BT项目招商协议书（8篇）
1.BT项目招商协议书 篇一
甲方：
乙方：
工程项目的建设。经甲乙双方友好协商，现就有关事项达成如下协议：
一、工程项目概况：
1、项目名称：
2、项目位置：
二、项目投资与建设方式：
1工程项目计划投资项目主要包括的内容为：。实际工程造价以甲方批准的规划设计方案及实测为准。
2、甲方引入乙方作为本项目整体投资建设方，按照约定负责本项目的投融资及建设。
3.项目建设的监督由甲方指定的部门负责。甲方以货币和土地置换的方式向乙方支付工程款项，工程结算时多退少补。
4、本项目的建设期限：乙方按照甲方的工程进展要求施工，如
遇特殊情况，双方另行协商。
5、本项目按照国家、省、市相应工程验收规范和标准，由甲方组织有关部门进行验收，并按照完工一项验收一项的原则进行。
6、项目设计图纸完成后，乙方或其委托方依法参加本工程项目的招投标程序，并与甲方签订正式的投资建设合同。
三、还款方式：
经过双方友好协商，甲方应当按照如下方式向乙方支付工程投资款项：
1、在本工程项目整体建设过程中，按月进度付款40%，竣工验收支付至工程总价款的50%（具体金额以双方签订的投资建设合同为准）；甲方不再直接支付款项。
2、在本工程项目竣工验收后6个月内，甲方应将经双方共同确认的相应商住用地的土地使用权依法进行招拍挂流程后置换给乙方，并办理齐全各类手续和证书，用于抵顶剩余50%的工程投资款。土地最终出让价格以优惠于周边参照地价为基准，由甲乙双方共同协商。
3、若甲方由于土地指标、征迁等问题，不能或部分不能按照上述第二款的约定向乙方出让相应商住用地的土地使用权抵顶工程款的，乙方可以保留甲方顺延一年出让土地使用权或者要求甲方支付剩余工程款的权利。否则，甲方应当在规定完成置换手续期限之日起30日内向乙方支付剩余工程款项的50%。
4、根据上述第三款的约定，若延期一年到期甲方还是无法办理置换手续的，甲方应当在规定完成置换手续期限之日起30日内向乙
方支付剩余工程款。若乙方要求甲方支付剩余工程款的，甲方应当在收到乙方要求之日起30日内向乙方支付工程款项。但乙方保留按约定获得标的地块并支付约定土地款的权利。
5、抵顶工程款的土地用途为商住用地。甲方负责使乙方通过法定方式取得土地使用权，相关税费由甲方承担。土地使用权取得过程中的手续由甲方办理，相关代垫土地出让金由甲方自行协调处理。乙方承诺在甲方所在地注册设立不少于1000万注册资本的项目公司。
四、其他事项
1、甲乙双方如有违反上述约定的行为，应当按照《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定承担违约责任，违约方应当赔偿由此造成的损失，并承担守约方为追究其责任而产生的相关费用（包括但不限于诉讼费、律师费等）。
2、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商，或另行签订补充协议。
3、甲乙双方因履行本协议过程中所产生的纠纷应协商解决，协商不成的，双方可以向各自所在地人民法院提起诉讼。
4、本协议一式四份，双方各执两份。
5、本协议自双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
-法定代表人：
日期：日期：
2.BT项目招商协议书 篇二
一、BT项目会计核算
开展BT项目的企业自行筹资进行工程建设,由于工程的建设周期长、耗资巨大,企业会计在会计核算过程中对资金的流转记录以及计算稍微出现问题都会给工程的完成带来巨大的风险,企业的资金链也会出现问题,从而导致企业的发展面临危机。在承包方施工之初,多会考虑两种垫资成本的计算:一是规定好垫资利率,根据企业的利息收入规划到未来的还款里;二是不对垫资利率进行规定,只给出固定的合同总价。
因此,企业会计在进行会计核算时要根据《企业会计准则第15 号——建造合同准则》以及《建设单位会计核算制度的规定进行处理》。BT项目合同拟定以及收入成本计算具有其特殊性,在市场经济下建设企业为一般的企业或者个人进行工程建设不需要考虑融资问题,建设企业仅需在工程建设中提供技术支持,工程建设中所需的材料是由雇主出资购买的,材料的成本控制或者在购买材料前的融资是不需要建设企业考虑的。BT项目的特殊性体现在它需要企业从金融机构、国内外基金会、社会金融投资公司等筹集,参与投资的所有机构、企业、基金会既需要承担出资额的责任也可以享受相应的出资额的资产收益。因此,企业会计在核算过程中要处理好收入与成本的关系。在工程建设中收入与成本的核算方面有两种核算方法:垫资利率处理法和以固定金额还款法,由于基础设施建设周期长,因而在建设过程中建设企业会对工程建设建设进行分期,每一期建设的重点、以及耗资不同,在BT项目合同中会有明确的利率规定,即政府就像是一所银行,出资人投资为政府建设基础设施,在工程完毕后政府会支付所有出资人本金以及利息,出资人投资建设基础设施的过程就像是购买国债,由于有政府作为担保因而投资人的资金风险性低但收益率高。企业会计在进行工程建设会计核算时要认真记录每一期工程建设中的垫资金额及利息,以确保在工程竣工后的资金回流。
二、BT项目的财务报表反映
通过资产负债表、利润表、现金流量表可以反映出工程建设的资金运转状况。
资产负债表。在资产负债表中国需要录入工程建设两个时期的资金流转,首先在工程建设期间:在每一期的工程开始前都会有投资人的资金流入也会有本期工程建设过程中的原材料及劳务支出,因此,会计处理应记入“长期应收款”和“应收账款”等项目;取得的借款分别记入“货币资金”和“长期借款”、“短期借款”等项目;另外一个时期是工程建设完成,正式让政府机构验收完毕时,政府按照工程建设前的合同规定支付建设企业建造资金,此时会计要根据在工程建设期记录的“长期应收款”和“应收账款”收回企业资金,会计在工程建设中需要特别注意“长期应收款”和“应收账款”的记录以防在最后的工程竣工后无法收回合同中的工程款。
利润表。建造公司成立时的费用时记入“管理费用”项目,在公司营业后,根据公司是否给政府或者企业、个人提供了建造服务以及是否承担承包商的角色来判断企业会计在记账时是否应记录为建造服务收入。在BT项目中建设公司既承担了承包商的角色又向政府提供了建造服务,因此企业会计在进行会计核算时可以将此种收入极为建造服务收入。
现金流量表。现金流量表就像是工程建设过程中资金流转的实时监控它跟踪记录了工程建设中的所有资金支出和流入,工程建设期间建设收入应记入“经营活动产生的现金流量”项目;工程建设的一切支出应记入“经营活动产生的现金流量”项目,工程建设期间投资人的资金流入应记入“筹资活动产生的现金流量”项目;工程结束得到的工程款应记入“经营活动产生的现金流量”项目。
三、BT项目会计核算中的问题
BT项目的会计核算主要有是否确认为持有至到期投资、是否产生存货等问题。BT项目建设中的回购款包括有应支付的相应收益和投资款项。根据BT项目的性质特点分析,在完工达到合同规定回购条件后不完全符合持有至到期投资的内涵范畴,可以确认成为应收账款或长期应收账款。同时,由于工程浩大,建设中投资巨大,工程结束后的存货问题导致存在延期付款的项目,在这种情况下,企业会计核算遇到了问题。在一般没有存货的情况下,应在“长期应收款”或“应收账款”项目中进行记录。但在特殊情况下,延期付款项目应本着具体问题具体分析的原则,不能记入标准的BT项目没有“存货”项目。BT项目完工后的工程款不能确定为持有至到期投资。根据会计准则的规定,持有至到期投资明确了到期日、到期资金、回收款等。但是在BT项目中不符合持有至到期投资的标准,企业没有意图和能力不对持有至到期的资产进行处置,同时企业对持有至到期的资产进行处置的比重较大。因此,BT项目的工程款应记为长期应收款或应收账款。
总之,BT项目企业会计核算垫资成本要灵活运用两种方法,会计要做好三大财务报表从而明确地了解BT项目进展,同时BT项目在会计核算存在一些问题,会计核算人员要严肃面对这些问题,明确相关的会计项目归类。
摘要：改革开放以来国家经济高速发展带来了城市化进程的不断加快。基础设施建设是城市化的重要内容,基础设施建设投资大、工程量大对政府的财政造成了极大的压力。BT项目一定程度上缓解了政府的财政压力,促进了社会生产力的发展。笔者结合工作经验,以企业会计核算垫资成本入手,就BT项目会计核算工作展开探讨。
关键词：BT项目,会计,核算
参考文献
[1]王玮.探析市政BT项目建设施工成本的控制和管理[J].企业技术开发(下半月),2015,17(6):52-53
[2]张国梁.市政工程BT项目建设模式探讨[J].城市建筑,2014,10(23):85-86
3.基于BT协议的下载程序开发 篇三
关键词：下载程序；BitTorrent协议；torrent；B-encoding
中图分类号：TP312文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)12-21661-02
Development of Downloading Procedure Based on BT Protocol
ZHOU Ke1, ZHANG Yan-na2
(1.Henan University College of Computer and Information Engineering,Kaifeng 475001,China;2.Henan UniversityHenan University, Department of Facility and Laboratory Mangement,Kaifeng 475001,China)
Abstract:This paper analyses the BitTorrent protocol in details and sums up its characteristics. Then, in the basis of torrent file format and Bencoding encoded mode,The torrent file had been successfully analysed precisely. According the analysis, one method of developing the downloading procedure was described.
Key words:Downloading Procedure;BitTorrent protocol; torrent; Bencoding
1 引言
传统的网络服务模式，所有的下载开销都在服务器上，由于服务器性能和带宽的限制, 服务器往往要限定用户的数量和访问速率；而使用基于BT协议的共享软件，可以把下载的开销分摊到每个下载者那里，在理论上支持无限多个下载者下载同一个文件，充分提高文件共享效率。本文简要分析了BT协议的工作原理，并给出了一种采用C#的下载程序的分析部分的实现，基于这种分析程序，借助C#中TCP协议的助手类就可以快速的开发出实用的下载程序。
2 BT协议的工作原理
BT协议将这种文件共享模式分为Tracker服务器和Client两部分。Tracker服务器的任务是搜集Client的信息，并帮助BT Client相互发现对方，进而能互相下载所需的资源。每一个Client即一个Peer 在下载开始以及下载过程中，要不断地与Tracker服务器进行通信，报告自己的信息并获取其它Peer的信息。Tracker對所有下载者的信息进行维护，当它收到一个请求后，先把发出请求的Peer的信息记录下来，然后将其他参与下载同一个文件的下载者的信息返回给该Peer。Peer在收到Tracker的响应后，与其它下载者建立连接下载本地所没有的文件资源。为了使别的客户端也可以从本地获取文件资源，该客户端还要监听某个端口，用于接收其它Peers的连接请求。
3 torrent文件及其分析程序的实现
BT协议的主要特征，集中体现torrent文件中。下面就torrent文件的内容及格式先做介绍，最后给出用C#语言实现该类文件解析的方法。
3.1 torrent文件及其编码
BT客户端开始下载资源时首先需要寻找torrent文件， torrent文件包含了完整的资源下载信息：包括资源名、大小、资源的创建者，创建时间，指向Tracker的url列表等信息。
torrent文件采用B-encoding编码来保存数据。B-encoding编码提供四种类型的数据表示：strings(字符串)、integers(整数)、lists(列表)、dictionaries(字典) 。编码规则如下：
(1)strings的编码规则为：<字符串长度>：<字符串>
字符串长度单位为字节，没有开始或结束标记。
(2)integers的编码规则为：i<整数>e
开始标记为i，结束标记为e。没有大小限制，0不能出现在负的或者是整数的最高位。
(3)lists的编码规则为：l
开始标记为l，结束标记为e，列表里可以包含任何B-encoding编码类型，包括字符串、整数、列表、字典。
(4)dictionaries的编码规则为：d
开始标记为d，结束标记为e，关键字必须为B-encoding字符串，值可以为任何B-encoding编码类型，包括字符串、整数、列表、字典。
torrent 文件格式是由若干字段确定的，torrent 文件中关键字段如表1所示：
表1 torrent 文件中关键字段
info字段用于确定资源是由单文件还是多文件构成的，info后面的第一个字符串为length 或files，二者只能出现一个。length表明是单文件结构，files表明是多文件结构，其详细区别如表2所示：
表2 info字段的内容
3.2 torrent 文件分析程序的实现
B-encoding的编码规则只有前述的四种类型的数据，列表和字典中允许包含这四种数据类型，整个文件本身就是字典。在实现的这种文件的分析时采用如下的分析方法，算法流程如图1所示：
(1)字符串分析。调用四个函数来判断字符串是否为B-encoding编码的四种数据类型：字符串分析函数readstring、整数分析函数readint、列表分析函数 readlist和字典分析函数 readdict。
(2)分析结果存放。定义一个基类和四个由该基类派生的子类，四个子类分别对应于四种数据类型。字符串和整数数据分别定义CBEncodeString 和CBEncodeInt类的对象存放结果；列表类型的数据使用C#中的List<>泛型类定义一个列表：
public List
public SortedList
由于分析的结果有多种，而且结构不同，使用list<>泛型类定义一个基类型的列表类型m_listObj按序返回分析结果，torrent文件本身就是一个字典，所以保存返回值的列表只有索引值为0的一项，该项存储的内容是已经分析好的整个文件，结构为一个字典。还要需将最终分析结果由列表m_listObj[0])中的内容强制转换成字典CBEncodeDict类型，而字典中又有Bencoding编码中的四种数据类型深层嵌套，分析整个文件的结构，要把所有的格式都考虑到，在输出结果的过程中根据具体情况要进行不同类型和不同次数的强制转换。
4 结论
本文对BT工作原理进行了分析，根据B-encoding编码规则和torrent文件的格式，在C#.NET 2005环境下开发出了对torrent 文件进行解析的Windows应用程序。借助于此程序，将分析结果提供给下载程序就可以开发出BT下载软件。当然，在使用BT软件进行文件共享带来方便的同时，对磁盘的频繁操作可能会引起磁盘老化，占用过多带宽，这些问题都需要在开发有关基于BitTorrent协议的共享软件时给予足够的重视。以较小的代价获得较好的网络文件共享功能。
图1 算法流程
参考文献：
[1]Cohen B.Incentives BuildRobustness in BitTorrent[Z/OL].http://www.bittorrent.com.
[2]王珏,BitTorrent下载技术研究.科技广场,2005（2）.
[3]孔彬,徐良贤,BitTorrent原理分析及改进.计算机工程2004.30（12）.
[4]Simon Robinson.等.著.李敏波.等.译.C#高级编程（第3版）,清华大学出版社,2005年7月.
4.靖西BT项目合同. 篇四
1.1本工程(或本项目 :指中山路西延长线道路工程。1.2本工程范围:按甲方提供的施工设计图和招标文件指定 的范围为准。
1.3 BT模式:BT 是英文 BUILDING-TRANSFER 的缩写, 在本 合同中的中文意思即:建设-移交;双方认可的 BT 模式是指乙方 按本合同的约定负责项目投融资、工程建设全过程的组织和管理, 并承担其期间的风险。在乙方按约定将本工程建成竣工移交给甲 方或甲方指定的管护单位后, 甲方按本项目的 BT 回购价款分期付 款。
1.4建设期:指本项目从开工之日起至工程竣工验收合格之 日止。
1.5移交日:指乙方向甲方或甲方指定的管护单位移交本项 目所有资产、权利的日期。
1.6回购价款:指甲方向乙方支付的本项目所有资产和权利 的移交价格,其数额根据本合同第四条确定。
1.7“元” :指人民币“元”。
1.8基准日:指本合同中用于确定具体时间界点的日期。1.9工程相关单位:指本工程的工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、审计机构、材料与设备供应单 位等。
1.10县政府:指靖西县人民政府。
1.11回购期:指本工程承包范围内的工作内容竣工完成并验 收合格之日起开始,按约定完成回购款支付之日止结束。本工程 回购期 3年。
1.12不可抗力:合同任何一方不能预见、不可避免、无法控 制或不能克服的自然事件,包括地震、台风、洪水等自然灾害或 战争及一切非人力可预测或者控制的事件。
第二条 项目建设内容 2.1 项目概况: 2.2 项目内容: 具体内容以项目施工图为准。
2.3 项目工程造价预算:共 2564万元(以靖西县财政局预算评 审中心审定结果为准。
2.4 项目建设工期:工 360日。
2.5 工程质量标准:达到质量评定标准的合格等级。第三条 工程实施
3.1 工程实施方式。本工程采用合同约定的 BT 模式实施:乙方 负责筹集本工程所需资金和建设过程中的组织和管理。有(甲方项 目业主承担项目包括办理相关建设审批手续, 勘察、设计及监理单位 的委托及管理,工程建成后按约定程序由乙方移交给甲方。
3.2 甲方原则上应在 2013年 3月 1日前完成本项目工程范围内 所有工程的施工图设计和规定的前期工作程序,达到工程开工条件。3.3 乙方应在靖西县组建与本项目建设管理相适应的项目公司, 有足够的管理和专业人员,确保本工程质量、工期和安全施工。3.4 乙方承诺:乙方确保合同内的工程工期内全部完工, 但因非 乙方原因不能按时开工时,完工时间可以顺延。
3.5 建设期资金监管:指乙方按工程进度和甲方安排及时足额将 项目资金划入乙方项目公司为本工程项目设立的专用账户, 以便甲方 监督乙方的建设资金到位情况。乙方对工程相关单位的进度款支付按 工程实际进度,根据与相关单位的合同约
定执行,不得违约拖欠。乙 方按月向甲方提供工程进度款的支付情况说明, 并提供相关工程资料 和财务资料,以便甲方检查、监督。
3.6 资金到位:本合同签订十日内,乙方应将 _____万元工程信 用保证资金(工程投资额面谈划入甲方指定账户(下称专户 ,否 则合同自行失效, 工程开工后, 甲方视乙方工程进度将款项逐批拨到 乙方项目专用账户。乙方要确保其余工程资金足额到位, 负责编制且 经甲方同意的《施工组织设计》和《资金到位计划》。项目公司专用 账户有甲、乙双方共同监管。
若乙方未中标,甲方应当在招投标结束 _7_日内将工程信用保证 金足额退还给乙方,甲方按人民银行同期存款利率支付利息。第四条 双方的主要权利和义务
4.1 甲方的主要权利和义务
4.1.1 按本工程进度计划完成工程立项、可研、征地及房屋拆迁 安臵补偿工作、方案设计、初步设计、施工图设计、施工图审查备案 前的工作程序;4.1.2按相关法律法规,遵循市场化、规范化的原则,选择工程 项目的勘察、设计、监理单位;4.1.3 监督并协助乙方按进度完成项目建设工作;4.1.4 除另有约定外,不干涉乙方的融资操作;4.1.5有权按合同约定监管方式监管乙方的建设资金到位及使用 情况;4.1.6甲方或甲方委托的机构有权按工程进度要求检查、监督本 工程进度情况, 定期或不定期抽查工程质量, 抽查本工程施工单位和 监理部门的有关资料;4.1.7有权委托审计机构对项目进行跟踪审计监督;按县政府投 资项目管理相关规定,项目决算报县政府审计机关审计。
4.1.8审定工程进度计划,并监督乙方按批准的建设进度计划实 施;
4.1.9按 BT 合同约定向乙方支付相应款项;4.1.10协助乙方协调与相关单位的工作;4.1.11负责施工阶段设计设计变更、工程造价增减按县政府有 关规定的报批工作;4.1.12负责对委托监理公司对本工程进行监理;4.1.13负责对施工及验收阶段勘察设计服务工作的管理;4.2乙方的主要权利 4.2.1 履行项目建设管理单位的职责,按本合同筹集建设资金, 并按经政府有关部门批准的施工图设计文件组织工程建设;4.2.2在本合同签订后 7日内编制本项目及相应的资金使用计 划, 报甲方审批, 并严格按照甲方批准的一级网络计划实施工程建设, 确保建设资金按使用计划及时到位;4.2.3按甲方要求给监理提供必要的现场办公设施及设备,包括 必要的办公室、办公家具、住宿、施工区内的交通灯;4.2.4根据有关合同约定向本工程相关单位支付合同款;4.2.5负责办理工程建设一切相关(乙方负责办理部分手续, 交纳(应由乙方承担的相关税费;4.2.6配合并接受甲方及其委托的审计机构对项目建设全过程的 审计及监督;4.2.7组建项目管理公司并报甲方认可;4.2.8办理建设期的相关保险,交纳乙方应承担费用;4.2.9严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理 条例》 及与工程建设相关的规范、标准、法律、法规等完成工程建设、确保质量和
工期, 并按合同约定时间将验收合格的工程移交甲方或甲方指定 的管护单位;4.2.10接受政府主管部门的监管;4.2.11保证安全文明施工;4.2.12履行《建设工程质量管理条例》及《建设工程安全生产 管理条例》中建设单位承担的相关职责,本合同另有约定的除外。
第五条 项目预结算与审计 5.1编制原则依据
5.1.1《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008、《建设 工程工程量清单计价规范(GB50500-2008 》广西壮族自治区实施细 则。
5.1.2 2007年《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》、2005年 《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》、2005年《广西壮族自治区 装修工程消耗量定额》、2005年《广西壮族自治区园林绿化工程消耗 量定额》、2008年《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》及 2007年《广西壮族自治区市政工程费用定额》、2005年《广西壮族自治区 建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》。
5.1.3 现行的有关文件:《关于调整建设工程定额人工工资单价 和管理费率定额有关费率的通知》(桂建标字 [2011]21号、《关于建 设工程工伤保险费计算规定的通知》(桂建管 [2008]37号和《关于 调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方式的通知》(桂建 标 [2009]7号等。
5.1.4材料价格按《百色市建设工程造价信息》发布的同时期信 息价进行取定,如 《百色市建设工程造价信息》上没有的材料价格按 市场询价确定。
5.1.5施工设计图纸(含工程竣工图及补充资料。
5.1.6预结算取费标准:本工程的预结算控制价除文明施工增加 费、安全施工增加费按固定值计取外,环境保护费、临时设施费、施
工管理费及利润等其他费用按弹性区间的上限值计取。
5.1.7根据桂建管字 [1999]第 2号文规定,预结算报价中不含养 老保险。5.2编制确定程序。由甲方委托中介机构编制工程预算,送县政 府投资项目评审中心审查。
5.3本合同范围内的工程变更,以及范围以外增减工程,需经甲 方同意, 并按县政府投资工程增项增资规定的原则和程序进行费用调 整。
5.4物价波动引起的价格调整。在合同实施期间,如各种材料市 场价格发生变化, 建安工程费按下列方式调整:合同实施过程中当期 《百色市建设工程造价信息》 材料价格与预算当期价格相比, 上涨或 下跌幅度超过 5%时, 材料价格按施工当期信息价作相应调整。如 《百 色市建设工程造价信息》上没有的材料价格,由乙方提出,监理和甲 方确认, 再由甲方将相关资料送县财政投资评审中心审核, 县财政投 资评审中心通过市场询价拟定材料价后报县人民政府审定。
5.5乙方应在收到项目竣工验收合格证明之日起 30个工作日内, 向监察小组、监理方提交项目竣工图。监察小组、监理方应在收到竣 工图后 15个工作日内完成竣工图的书面确认,确认后的竣工图作为 项目结算依据。
5.6项目竣工验收合格之日起 30个工作日内,乙方应向甲方提 交工程计算书,甲方应在收到乙方提交的工程结算书后 15个工作日 内提交审计部门进行工程结算审计。审计部门应在 30个工作日内提
交审计审定结果,审计审定结果作为项目结算依据。第六条 回购价款及支付 6.1回购价款的确定
本项目的回购价款等于本项目经审计的投资结算金额加回购期 利息补偿金额。建设期不计取利息, 其中回购期利息补偿金额的计算 方法为:从进入回购起止日起分段计算利息。基数按照当期尚未支付 的结算金额计算。利率按照中国人民银行同期贷款基准利率计算, 利 息计算期根据在回购期内当期实际占用时间计算。
6.2回购价款的支付
回购价款以工程合同金额、经审计后的增减金额、甲方掌握使用 的费用及利息组成。回购期三年,分三次回购。本工程竣工验收合格 并正式交付使用后:第一年内,支付结算金额的 80%,并支付当期的 回购利息;第二年内, 支付结算金额的 10%, 并支付当期的回购利息;第三年内,支付结算金额的 10%,并支付当期的回购利息。预留建筑 安装工程费的 5%作为质量保修金,质量保修期内不计算利息,保修 期满后 15个工作日内一次性返还。
第七条 履约保证
7.1本合同签订后,由甲方出具文件,明确付款来源及还款的保 证措施: 为保障乙方投资资金的安全,甲方将以县城区域规划范围土地(具体地块位臵乙双方协商后确定,另行签订协议,在正式 BT 合同
签订后二个月内协商签订 出让溢价收益及财政调配资金作为回购来 源。甲方要保证该地块不能重复抵押。
7.2乙方应根据相关规定,与甲方签订诚信承诺书,并承诺履行 诚信承诺书中所承诺的义务。
第八条 工程质量、管理及验收 8.1工程质量
8.1.1工程质量应确保达到单位工程与综合验收一次性合格。质 量规定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。
8.1.2对工程质量的争议,由双方共同选定有资质的工程质量检 测机构监测和鉴定,所需费用及因此造成的损失,由责任方承担。8.2工程管理
8.2.1甲方派驻专人代表参与建设期的协调、管理、监督。8.2.2甲方代表负责对甲方委托的勘察、设计、监理、审计等单 位进行管理及督促其做好对乙方的服务工作。
8.2.3甲方协助乙方协调与工程相关部门的工作及各类矛盾。8.2.4甲方委托工程监理单位审查乙方开工报告及进度计划,并 督促乙方按批准的建设进度计划实施。
8.2.5甲方有权组织定期或不定期检查本工程质量、进度‘安全 文明施工情况,对质量达不到设计文件和国家及行业现行技术标准、规范、进度不能满足已获批准的进度计划, 安全文明施工存在重担隐 患时, 有权发出书面整改通知令督促乙方限期整改, 并报送政府相关 职能部门。
8.2.6甲方审核乙方工程计量报表及技术变更、核定,并按相关 程序报批。8.2.7甲方负责对项目因发生技术变更、核定增减工程量及新增 建设内同的核定、签证计量和设计费用变化项目的审核工作, 并按相 关程序报批。
8.2.8甲方组织乙方和设计单位、监理单位等对隐蔽工程验收及 相关验收。8.2.9无论验收与否,甲方有权要求乙方对已隐蔽的工程进行重 新检验,检验合格,由此发生的一切费用、损失由甲方承担,并相应 顺延工期。检验不合格,乙方承担发生的一切费用、损失,工期不予 顺延。乙方应在验收后重新覆盖或修复。
8.2.10甲方代表负责签收乙方或第三方向甲方递交的文件、文 书、资料等。8.2.11甲方有权要求乙方更换不称职的工作人员及不合格的施 工单位、分包单位。
8.3工程验收
8.3.1工程质量应确保达到单位工程与综合验收一次性合格,质 量的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。其中, 绿化工程 中所种植的树木花草均要按施工图设计内容标准包种包活。否则视为 不合格。
8.3.2对工程质量的争议,由双方共同选定有资质的工程质量检 测机构监测和鉴定,所需费用及因此造成的损失,由责任方承担。如
果因乙方质量原因造成修理和整改后仍无法满足国家或行业现行质 量检验评定标准, 以及修理和整改后达到相关标准但影响了既定的实 用功能, 甲方有权按 10.3条 c 款和 13.1.3条执行或拒绝移交和回购。相关经济法律责任由乙方承担。
8.3.3在通车基准日前 5个工作日内,乙方须完成主体工程质量 验收工作。8.3.4如因甲方用地、征地、拆迁等原因引发的工程停工或待工(局部停工除外 ,超过 15个工作日时,工程总工期顺延。如因甲方 用地、征地、拆迁等原因使工程无法施工总工期顺延超 2个月后,造 成整个工程无法按时竣工验收的, 乙方可以要求甲方对已完成部分的 工程进行分期验收结算和移交。
第九条 工程移交 9.1移交范围和内容
9.1.1乙方应在 2014年 月 日前将本项目工程竣工验收合 格并移交通车使用,其中绿化工程延至 2014年 月 日前完工。9.1.2乙方应在通车基准日后一年内完成工程的全面验收备案工 作。甲方积极配合。
9.1.3乙方应在全面验收备案基准日后一月内完成工程档案移交 工作;在竣工结算审计完成后一月内完成工程决算资料的移交工作。9.1.4本工程由乙方组织竣工验收并移交给甲方及甲方指定的管 护单位;其中列入工程总投资的重大设备和专用设备, 在工程竣工时, 乙方应将其功能完好地已交给甲方。
9.2移交程序:双方应在工程移交前两个月举行会议,并就本工 程详细的移交程序达成一致意见。
9.3工程质量及保修期责任根据中华人民共和国国务院第 279号 令《建设工程质量管理条例》执行。
9.4本工程因不可抗力和甲方导致移交滞后,需修订或更改本工 程建设计划时, 双方应协商解决方案。甲方应根据实际情况报县政府 审批。
第十条 合同的转让、变更与解除
10.1一方将其在本合同下的权利、义务和责任,全部或部分转 让给第三方,应获得另一方同意。
10.2若在本合同执行期间适用于本工程的法律、法规发生了对 另一方有重大不良影响的变动, 乙方要求变更相关的合同条款的, 另 一方应采取相应措施维护双方的合法权益。
10.3有下列情形的,当事人可以解除合同: a.当事人一方违约不履行主要义务,经催告后在 30日内仍未履 行的;b.因乙方主要原因,工程工期严重滞后 60天以上,甲方有权单 方解除合同,乙方不得异议, 7天内无条件撤出施工场地,并无条件 提供已完部分的工程资料, 配合甲方顺利接收;甲方就乙方完成的合 格工程进行核算,经审计后按结算金额的 85%支付。审核结算期间不 影响甲方另定施工企业进场施工。
c.因乙方主要原因,造成工程质量不符合国家相关评定、验收
标准及施工图要求,甲方有权单方面解除合同,乙方不得异议, 7天 内无条件撤出施工场地, 并无条件提供已完部分的工程资料, 配合甲 方顺利接收;甲方就乙方完成的合格工程进行核算, 结算金额经审计 后视情况按 80%支付,相关工程区域维修返工费用由乙方承担。
第十一条 特别说明
11.1 乙方为本工程 BT 模式的投资建设方, 基于本工程所发生的 所有债权债务关系均由乙方承受, 但甲方承担相应工作的债权债务关 系除外。
11.2在移交基准日之前,基于本工程所发生的所有(不可抗力 除外风险均有乙方承担, 相应移交基准日之后,除本合同 9.3款规 定的责任外,其他风险责任转移到甲方。
第十二条 不可抗力
12.1宣称发生不可抗力的一方应在不可抗力发生之日起 14日内 书面通知对方, 明确说明不可抗力影响不能按合同规定正常履行的各 项义务。发出通知后,该方可在不可抗力妨碍其履行义务期间,全部 免于或部分免于履行该义务。不管本条的其它如何规定。
12.2发生不可抗力事件时,双方应尽一切合理的努力,是不可 抗力对履行合同造成的任何延误或损失减少到最少。
第十三条 违约责任 13.1乙方违约
13.1.1除因不可抗力或甲方重大设计、方案修改原因外,乙方 的移交基准日期较确定移交范围和内容的基准日推迟, 乙方违约不超 过 60天的,自违约之日起算,乙方每日按本工程建安费的万分之一 向甲方支付违约金。
13.1.2因乙方原因, 工程工期严重滞后 60天以上, 按 10.3条 b 款执行。13.1.3如果因乙方质量原因造成修理后仍无法满足国家或行业 现行质量检验评定标准, 以及修理后达到相关标准但影响了既定的使 用功能,甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿所有损失。
13.1.4未经甲乙双方、设计人、监理单位共同确认及按甲方相 关程序报批的设计变更所带来的一切经济法律责任,概由乙方承担。13.1.5因乙方管理原因造成发
生重特大质量、安全事故,经济 法律责任由乙方承担,甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿所有损 失,安全文明施工必须达标,如不能达标而被政府或媒体曝光,经查 实的,每一次扣安全文明施工费 5000— 10000元。
13.1.6乙方非法转包或将工程发包给不具备相应资质的单位及 不执行 《中华人民共和国招投标法》 等相关法律法规将工程非法发包, 甲方有权对乙方以转包或发包金融 20%的罚款,从其当月应付工程款 中扣除,并纠正其错误行为。
13.7.1乙方未按合同约定及时足额支付应由甲方掌握使用的费 用,甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿相应损失。
13.1.8如乙方不按约定向工程相关单位及时足额支付工程款, 甲方有权在支付回购款时, 不经乙方同意使用乙方的工程款, 优先支 付相关单位款项。
13.1.9如因甲方用地、征地、拆迁等原因引发的工程停工或待 工(局部停工除外 ,超过 15个工作日时,工程总工期延误,乙方不 承担违约责任。
13.2甲方违约
13.2.1甲方未能按本合同约定向乙方支付款项时,回购款延期 支付部分的资金, 回购期利息按中国人民银行发布的同期贷款基准率 上浮 100%计息。
第十四条 争议解决
若在执行本合同或解释有关规定时发生争议,双方应当协商解 决,如不能协商解决,任何一份可提交当地仲裁委员会仲裁解决。
第十五条 合同生效
本意向合同经双方盖章,法定代表人或其授权代表签字后生效。若乙方参加招投标中标后, 甲乙双方签订正式合同, 本合同自动失效。
第十六条 附则
16.1本合同未尽事宜应由双方协商解决,对本合同的任何修改 或变动应有双方书面同意,修改或变更的协议与本合同有同等效力。
5.总结BT项目操作模式范文 篇五
为加强xx融资建造业务管理，规范融资建造行为，提高融资建造工作效率，实现收益最大化，根据我局BT项目的实施及进展情况，研究制定BT项目操作模式。
我局BT项目操作的基本程序如下：
选定目标区域市场、收集信息筛选项目、与政府签订合作框架协议、项目洽谈、与政府签署合作协议、政府完善项目审批手续、我局成立项目公司、项目公司与政府签署BT合同、当地商行提供政府履约责任担保、项目公司与贷款银行签署贷款协议
项目招标确定总承包单位xx以标价分离方式将项目分包给局属相关单位、项目施工及过程管理、合理运用银行贷款保证施工需要及项目公司资本金回流、项目交工及结算、政府分期还本付息、与政府还款同期分批归还银行专项贷款
第一章
与地方政府签署合作协议
七局欲进入某一地区进行BT项目运作，必须先与当地政府达成合作意向，并签署合作协议书。这此工作主要由局总部完成，具体分为以下几个步骤：
一、收集目标区域信息，确定合作地区
针对我局拟进入的目标区域市场，收集该地区的宏观经济数据和大型项目信息，进行分析加工，研究确定是否进入目标市场。确定目标市场后，通过高端对接，实现目标市场介入。
二、对合作地区进行项目分析和洽谈，签订合作框架协议
对合作地区的大型项目信息进行分析，确定拟运作的目标项目，有目的地向当地政府抛出我们的合作条件，进行项目洽谈。通过项目分析与洽谈，可与政府签订合作框架协议，框定具体BT项目。
三、与当地政府签署合作协议书
通过框架协议和项目洽谈，双方达到一致意向，签署合作协议书，确定合作项目的基本事项。签署合作协议的必要条件是:
1、政府承诺不可撤销的采购BT项目；
2、当地商业银行必须提供政府履约连带责任担保（或其他对我局有操作价值的担保）；
3、政府承诺将采购款列入财政预算并经过当地合法的审批程序；
4、BT项目价格原则上按施工图预算不下浮，材料按信息价结算，且预算经过财政评审中心审计；特殊项目可考虑隐性下浮1%至2%；
5、BT项目投资期原则上为X＋3，即项目采购期限不超过 3年，最长不超过X＋5；
6、政府承诺支付建设期和采购期我局的投资利息，利率按
BT项目公司融资年利率（或基准利率）加上固定的1.5%计算；
7、因BT项目移交发生的税费由政府承担
以上7点也是项目洽谈中的重点，不能满足以上几点，BT项目也基本上没有了运作的必要。
第二章
与地方政府签署BT合同
与政府签署合作协议书后，双方需要进行大量的工作，筹备签署BT合同，主要有以下几项：
一、双方各自组建项目工作组
合作协议签署后，双方立即组建项目工作组，建立定期协商工作机制，加快项目实施步伐。为了提高效率，由我局指定专业人员全程共同参与项目的勘察设计等工作，政府给予支持。
二、需政府完成的工作
政府需完成的工作包括但不限于：
1、投资建设各项行政许可、项目核准文件（工程项目建议书批复）；
2、确定设计单位；
3、确定监理单位；
4、项目可行性研究报告；
5、编制项目施工图预算，经双方共同聘请的权威第三方专业评审，政府负责经财政投资评审中心通过；
6、当地商业银行提供的政府履约连带责任担保；
7、BT项目采购款列入政府财政预算并经人大批准；
8、政府授权书，授权专门机构负责代表政府实施BT项目法人及政府采购人的职责
9、项目环境评价报告；
10、建设用地许可证（国有土地使用证）
11、建设用地规划许可证；
12、建设工程规划许可证；
13、建设工程施工许可证。
14、前期工作，包括但不限于：本项目投资建设各项行政许可、征地、居民与单位的动迁及安臵、旧房拆除、补偿、建设土地手续办理、建设用地规划、建设工程规划手续办理、协助施工许可办理、工程相应的配套设施的建设以及工程施工所需的全部配套服务，包括供电、供水、排水、进出通道等的安排。
三、需七局完成的工作
1、对项目资料进行充分研究，做好投资及预算分析 重点是对投资项目的施工图预算认真进行分析测算，确保BT项目不被压级压价，保证利润空间的存在。
2、编制可行性研究报告并获得中建股份批准可行性研究报告是项目能否获批和继续实施的关键，对每个可行性研究报告，局必须成立专门工作组组织编写。根据“主张、评估、决策”三分开的原则，分为以下几个步骤：
1）局基础设施事业部牵头，总部相关部门、BT项目工作组、局属相关单位配合，完成可行性研究报告编制工作；
2）局成立专门评估机构对BT项目进行专业化论证评估； 3）可行性研究报告经局董事会批准后，上报中建股份； 4）沟通、协调中建股份批准BT项目。
3、配合政府完成项目相关手续
项目工作组需要配合政府完成项目相关手续，主要包括：建设用地许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。
4、与贷款银行前期沟通
BT项目运作成功的关键是有充足的资金供应，获得银行专项贷款是保证BT项目资金供应的关键。因此，必须事先选择目标银行，提前沟通，以保证项目贷款的成功。
七局在某地区成立的项目公司，应统一管理所在地所有BT建设项目。注册项目公司应当明确以下事项：公司名称、类型、登记地、注册地、手续办理程序、资金来源、公司章程、经营宗旨、经营范围、机构设臵及工作职责、税务筹划、项目贷款落实、总公司批复等。建议的组织架构设臵如下：
BT项目公司人员编制不宜太多，建议控制在10人以内。
五、项目公司与政府授权机构签订BT合同（无需招标）
关于BT项目投资人的确定方式，目前国家没有法律明确规定是否需要通过招标方式确定。因此，投资建设的招标可以暂不
办理，双方根据签署的合作协议，直接签订BT合同。
如果当地政府特别要求通过招标方式确定BT项目投资人，可以协调政府采取“两招并一招”的方式，在招标BT投资人时同时确定施工总承包单位，即采取“投资人与施工总承包单位”一次性招标确定的方式，中标的投资人中国建筑第七工程局有限公司即为施工总承包单位。中标后由BT项目公司与政府签订BT合同。
双方签署BT合同应当明确的事项有：
1、BT项目采购款已列入政府财政预算并经人大批准；
2、签署BT合同的同时，与当地商业银行签署为政府提供履约责任担保的担保合同，且BT合同以担保合同生效为前提；
3、BT合同施工图预算价已经政府财政投资评审中心通过，并经双方认可；
4、前期工作包括的具体内容，并约定由政府完成；
5、工程结算采用预算加签证的方式，依据现行最新定额及当地《工程造价信息》计算。
6、不在《工程造价信息》的材料，由政府授权机构签证确认，签证要既签量又签价。为减少工作量，可采用按月度或季度签证的方式；
7、我方投入资金计息的起算点以资金到达指定银行帐户为准？还是以约定的工程形象进度为准？还是以两者相结合为准？建议以第一种方式约定或者以第三种方式约定；
8、利率的上浮比例、调整方式及利息的支付时间点；
9、政府不可撤消地支付BT项目采购款的年限及支付时间点；
10、交工验收通过的当天或政府使用BT工程，视为向政府完成了工程移交，并以此作为还款的起算点，绝对不能以竣工结算为支付的起算点，绝对不能以竣工结算为支付的起算点； 必须约定以交工验收为支付的起算点，应在BT合同中明确约定“竣工结算尚未办理的，暂以BT合同额计算政府分期还款额。竣工结算办理完毕后，如竣工结算小于BT合同额，在下次政府支付采购款时予以扣回，如竣工结算大于BT合同额，政府应于结算后15日内补足按竣工结算计算政府应归还的采购款，并在以后支付采购款时按竣工结算金额计算。”
11、BT合同生效条件的约定（主要是项目审批手续、担保）；
12、BT项目移交发生的税费由政府承担。
这些明确的事项应当作为BT合同的条文或附件与BT合同同时生效，或作为BT合同生效的前提条件。
为了给资金运作打下良好的基础，可以合理放大BT合同额，如将前期费用、设计费、监理费等列入BT合同。但BT合同额也不宜一味放大，BT合同额的65%绝对不能超过建安费总额。
第三章
与银行签署贷款合同
BT合同签订后，银行融资就成为头等大事，融资成功与否是BT项目能否成功运作的关键。银行融资可分为以下几个阶段：
一、与目标银行前期沟通
针对不同的BT项目，应选择不同的银行做为融资对象。与银行的前期沟通工作，应当从项目签订框架协议后即开始实质工作，主要内容有：
1、银行贷款是否需要担保？如需担保，担保方式的要求？是否存在不占用局担保资源的担保方式？
2、对BT项目公司资本金到位的要求？是否可以分次到位？在贷款审批前是否可以不全部到位？
3、BT项目合计的资本金将超过5000万元，但第一个BT项目资本金总额不足5000万元是否影响贷款评级？
4、BT项目公司资本金在贷款审批前是否可以使用？
如银行要求不允许使用，要尽量协调可以使用，以加速资金回流，否则可能造成较严重的后果。
5、项目公司最高可申请的贷款额度？是否为65%或更高？
6、申请贷款所需申报的详细资料？尤其是需要政府提供的资料？
7、贷款银行的审批程序？审批所需时间？
8、银行贷款批准后，银行对放款方面的要求？
9、银行对贷款资金的监管方式？监管程序？对我局可能造
成的影响？
10、如何协调贷款银行实现我局资金集中管理？
11、银行贷款利率的高低？利息的支付方式及时间要求？
12、银行贷款还款方面的要求？提前还款的要求？
这些与银行沟通的工作，也是贷款谈判的主要内容。
给贷款银行提供的详细资料主要有两类，BT项目公司资料和政府资料。
（一）BT项目公司资料，包括但不限于：
1、营业执照；
2、组织机构代码证；
3、国税、地税登记证；
4、贷款卡资料；
5、审计报告；
6、公司章程；
7、企业法人章样本；
8、企业法人代表签字样本；
9、企业法人代表、财务主管的身份证复印件及简历；
10、连续一年的财务报表；
11、资金使用计划。
（二）政府需提供的资料，包括但不限于:
1、BT合同及相关政府工可、环评等批复文件；
2、BT项目政府可行性研究报告；
3、地方商业银行为政府提供的履约责任担保；
4、BT项目采购款列入政府财政预算并经人大批准；
5、政府X年拟开工建设项目统计表。
提交贷款资料后，应积极协调、沟通银行尽快审批银行贷款。贷款申请批准后，根据与贷款银行前期沟通和谈判情况，由BT项目公司与贷款银行签署贷款合同，并根据银行的要求决定是否签订担保合同。
第四章 施工总承包招投标
根据《招投标法》规定，政府工程项目必须对外公开招标。BT项目公司与政府签订BT合同后，应当马上与政府沟通，组织和完善施工总承包的招投标工作，这也是办理施工相关手续和工程备案手续所必须的。
施工总承包的招投标工作，应该完全按照相关法律规定完善手续。通过对投标条件的限定，我局可以完全掌控整个招投标过程，完善和合法地完成招投标工作。投标条件的限定可根据项目情况确定。
为了便于后期资金运作和税收筹划，施工总承包的招投标应当至少做到三点：
一是施工总承包中标单位必须是xx，而不是xx所属公司，即各公司必须以局名义投标BT项目并以局名义中标；
二是以BT建安合同价全额中标给施工总承包单位；
三是必须有大额开工预付款，最好在25%以上。
第五章
标价分离内部分包与施工过程管理
一、标价分离确定内部分包
施工总承包合同签定后，局应组织内部分包的标价分离工作。根据不同的项目测算的利润情况，合理确定内部分包比例，将BT项目施工分包给局属相关单位，分包合同以工程局对项目部责任书（或内部标价分离合同）的名义签订。
根据目前路桥项目施工图预算不下浮市场状况，结合对八局BT项目调研情况，我局目前运作的BT项目最保守的利润空间在16%以上，极限利润空间在30%左右。也就是局总部可以总造价70%的最低比例分包给局属单位或外部单位，具体比例要根据项目情况合理测算得出。
二、施工过程管理
施工总承包合同及分包合同签定后，BT项目公司就要以业主的身份进行施工过程管理，对上要对接政府授权的主管机构，对下要对施工项目部进行质量、进度等方面的管理。
项目部由各施工分包的公司为主体进行组建，但项目人员要
报局备案，项目主要成员由局下文任命。
局应将预算管理的成功经验应用推广至BT项目公司。组建项目公司后即核定项目公司的总支出预算和支出预算，在核定额度内进行包干使用，并制定和完善审批流程。
施工过程中，必须注意的一点是，政府给BT项目公司的签证必须要既签量又签价。即BT项目公司报给政府的签证单必须在标明价格的同时，也标明使用数量，为将来工程竣工结算做好准备。
第六章 项目公司资金运作
资金运作是个看似简单，但实际操作起来却是制肘较多的活动。资金运作前需要大量的准备工作，为后期资金运作埋下伏笔。
一、主要的前期准备工作
1、BT合同额要合理放大
创造较大的资金流入量是进行资金运作的前提，而合理放大BT合同额，就可以有效增加银行贷款总量，为资金运作打下良好的基础。所以，如有可能，要合理放大BT合同额。
2、做好银行的协调与沟通工作
首先，与银行协调投入资本金在银行贷款到位之前项目公司必须能够使用，这是银行贷款协调中的一个核心问题。
其次，协调银行贷款审批越快越好，宜早不宜迟，且前期贷款投放量要适当加大；
第三，协调银行是否可以在资本金不足额到位的情况下审批及发放贷款，如可行，将大幅节约我局初期投入资金；
第四，协调银行实现局总部对项目公司的资金集中。
3、出资和施工总承包是同一单位
BT项目公司的出资方和施工总承包单位必须是同一单位，即xx，并且施工总承包合同要有大额预付款。项目部名称统一为“xxXX工程项目部”，子公司施工该项目相当于以局名义承接项目。
4、项目部以总包单位名义进行帐务处理
不再设臵总承包和分包多级管理，由项目公司直接对分包单位进行管理。项目部代表xx进行项目财务核算和成本归集，即分包单位以总包单位XX项目部名义进行帐务处理。
二、资金运作的过程
如果前期准备工作作细，资金运作将相对顺畅，主要通过预付款和适当加大过程付款来实现，主要运作过程有：
1、付款方式和程序
1）BT项目公司将款项（含回流资金、投资利润、工程款）付给局名义项目（总承包单位）在局结算中心开立的帐户（或指定银行帐户）；
2）局结算中心代表局总部以项目上交管理费的名义扣除回
流资金和投资利润，再按项目分包支付比例将工程款支付给项目部；
这样可实现相关款项提前扣除，最终支付给分包单位的是其应得工程款，避免出现将回流资金和投资利润支付给施工单位后，再督促其向局总部转帐的被动情况和不易进行帐务处理的隐患。
2、相关单位帐务处理
BT公司帐务处理：借预付账款（全额）、贷银行存款（全额）；
项目部帐务处理：借银行存款（分包款）、其他应付款局总部（扣除部分）、贷应收账款（全额）；借管理费用（工程施工）（扣除部分）、贷其他应付款局总部（扣除部分）；
局总部帐务处理：借银行存款（全额）、贷其他应付款项目部（全额）；借其他应付款项目部（分包款）、贷银行存款（分包款）；借其他应付款项目部（扣除部分）、贷管理费用（扣除部分）。合理的帐务处理，可实现项目成本、利润的平稳转移。既然是局名义的项目，且项目公司通过款项支付已将利润转移至施工总承包单位，如需将利润集中于局层面，只需将项目上交管理费比例提高，利润自然进入局总部，且项目成本的增加只需内部的成本资料，无需收集社会成本资料而付出税费代价。如需将利润集中于公司层面，只需将项目上交管理费比例降低，利润自然进入施工单位。而这些问题的处理，只需要召开内部会议即可解决，操作较为方便。
按上述付款方式和程序，预付款从项目公司支付至七局，由于出资和施工总承包是同一单位，资金一次支付即实现回流。且预付款金额较大，前期可实现资本金大部分回流。
如需对分包单位支付预付款，再由局总部支付。双方进行正常帐务理处。
预付款实现大部分资本金回流后，可根据施工进度适当加大过程付款金额，逐步实现资金全部回流。
为保证资金的有效回流，可适当降低分包单位的付款比例，偏紧的资金可使施工单位更加加强成本控制，但付款比例也不宜过低，建议工程款支付比例在70%至80%之间。
三、资金运作需注意的事项
1、资金运作必须谨慎，应在局总部的指导和审批下进行，绝对不能为了实现资金回流而贸然进行不合理操作，以免引起政府怀疑，造成失去资本金所应赚取的利息收益。根据现洽谈项目条件测算，理想状态下资本金投入所赚取的利息收益将占项目整体利润的30%左右。
而前期的BT项目失去利息收益，则意谓着后期BT项目也不会再有此类收益。所以资本金的回流必须在尽可能合理的情况下谨慎操作，也不应由项目公司一家来完成，而应在局总部的指导和审批下进行。
2、BT项目宜分期开工，并合理筹划开工时间及进度，对BT项目合同分成几个项目单项分步实施，减少项目资本金的一次投
入总量，也便于资金回流运作。宜采用分期投资的方式，并对项目开工时间及进度进行合理筹划，争取大项目先开工，小项目后开工。这样，通过第一次一个稍大的资金投入，以后通过资金回流就不需新增资金投入。
3、资金运作必须考虑所得税筹划的难度
以分包比例为85%的项目为例，由于资金运作，BT项目公司对施工总承包单位的付款总额理论上将达到85%＋35%＝120%。大大超过建安工程本身的造价，给后期BT项目公司对总承包单位的结算、BT项目公司所得税筹划、总承包单位因收入增加而带来的利润消化（所得税筹划）等增加很大难度。
因此，在实际操作过程中，对项目后期的付款一定要适当控制，尽量不要超付，即使出现超付也不要太多。
是否考虑以项目交工时少量超付金额对总包单位进行结算，且不再支付工程款，尚未支付给分包单位的工程款由总包单位（局总部）在收取的名义项目管理费（资本金回流）中返还给分包单位，以达到收支平衡？（这个建议供参考）
第七章
工程竣工验收结算与政府采购
一、工程竣工验收
工程竣工验收的方式以及视同竣工验收的情况应在BT合同
中明确约定。因政府还款以工程竣工验收为起算点，因此，在保证工程质量的情况下加快施工进度，并在完工后尽快办理竣工验收，是快速收回政府采购款的关键。
根据经验，BT项目最终结算额一般要大于BT合同额，为了使政府快速还款，尽快办理工程竣工结算是非常关键的一项工作。
工程竣工结算采取预算加签证的方式，由于预算已经政府审核，因此竣工结算主要是对签证的结算。
为便于结算进行，施工过程中的签证必须是既签量又签价。这样，竣工结算只需将预算和签证经过简单的叠加就可得到初步的竣工结算结果，扯皮因素少，从而达到快速结算的目标。
建设期政府采购主要是归还建设期利息，BT合同中应明确约定政府支付建设期利息的程序、方式及时间要求，并保证早于贷款银行要求的利息支付时间。
一般程序为：BT项目公司根据银行进帐单（或施工进度确认单），提交付款申请，经政府授权的机构和财政局审批后，在约定日期前支付至我方指定的银行帐户，每季度支付一次。这个程序应尽可能约定简单。
还款期政府采购包括归还BT项目投资和还款期利息。还款期利息的支付程序同建设期，也要尽可能简化，最好约定由财政局审批后直接支付。
政府采购BT项目投资是实现BT项目运作成功的关键，因此
必须在BT合同中约定以交工验收为支付的起算点，而不以竣工结算为支付的起算点。由于交工半年内政府就要还款，如果竣工结算尚未办理完毕，应在BT合同中明确约定暂以BT合同额计算还款额。避免政府推委结算，造成BT项目资金迟迟不能回收的风险。
6.政府合作BT项目合同问题探讨 篇六
（仅供内部参考不作为任何评论依据）
一、BT项目发展前景及风险
在目前中国加快中小城市建设的大步调下，国家重点进行中小城市的发展建设。因此以BT方式在三四线城市进行投资，符合大的政策方向。缺乏城市建设资金的地方政府，吸引社会资金参与城市基础设施建设和土地整治，依靠企业的投资快速进行城市更新，提升城市品质投资引力。开发商全面进入二三线城市，这种方式可能会被越来越多的开发企业借鉴。在房地产的宏观调控下，投资企业特别是中小型开发企业，可通过此种方式获得持续生存的土地资源。
但这种模式对投资企业来说，也面临着一定的风险。企业不能和政府打官司。一旦签订合同，企业已注入了前期投资资金，但置换的土地却因拆迁、安置补偿招拍挂等因素不能如期获得，那么企业就将面临开发风险。因此在与政府签订有关土地置换协议条款时，一定要谨慎考虑各种因素合同周密。还有开发商取得置换土地开发后，能否顺利达到预期理想收益及销售变现的风险。有经验的投资企业，一般会选择政府有优惠政策的项目进行投资，投资企业还会要求地方政府先期投入部分启动资金，以减少投资风险。
二、与政府合作项目需要重视的问题
A、政府责任主体及问题分析：
1、因政府部门是特殊强大的责任主体，可以依法重用国家机器；官员口说无凭、怕担责任。
2、部门多、全局观念淡薄，部门相互推却，办事程序复杂、落实难、周期长。
3、用于开发的土地流程各环节不确定因素多，土地到位困难。如：政策规划审批、调整因素，官员调离因素，土地征用、拆迁、安置补偿因素，一级开发商三通一平因素及其它不确定因素等。只要其中某个环节出现问题，就会影响土地到位时间。
4、国家土地政策法规，对开发商土地闲置有明确法律责任规定，对政府部门土地流程环节中拖延闲置土地暂无明确规定。
5、与政府合作项目，暂无国家建设主管部门制定较为公平公正的标准合同版本样式，难免造成合同条款欠缺、不完善。
6、政府以为（合作项目）开发商利润空间大，把开发商的资本金时间不当回事认为拖得起。往往存在对政府要承担的责任回避不进入协议，行成对开发商不利的不对等心理。
B、与政府合作项目需要充分考虑的因素：
1、合作项目资金投入大（数千万或上亿元），开发商要充分考虑投入资本金的时间价值，融资成本、市场价利息、周期风险。
2、投资回收期=项目产生利润时起能满足完清所有投入成本的时侯。投资回收期时间越短，资金成本越低，投资风险越小。反之还有人工、材料、物价上涨资金成本增加，风险越高。
3、与政府合作投资新城镇建设换房地产开发宗地已成为目前发展趋势，也是公司的重要战略决策。合同协议内容考虑的各种因素全面，是维护项目实施的有效保证。如果欠缺就会在项目实施过程中可能公司处于被动局面。明知政府违约，也找不到相关违约政府要承担的责任，或给公司造成损失。
4、政府部门软肋：在有效合同面前，政府部门也会怕承担违约责任，也会怕告状投诉失职渎职，官员也会怕考查追究问责。
C、与政府合作项目协议中需要明确约定的内容：
1、对于开发代建项目，明确约定开发商代建管理及资金成本费用，明确约定施工承包商承包费用，两者不能混在一起。如果公司管理费用包含在承建费用内的话，实必会造成压缩施工承包商费用，可能会造成承包人造价不足，或低于成本价竞标，在施工中出现偷工减料等严重后果。
2、明确约定协议出让的宗地面积、价格及挂牌出让的溢价补偿，或高出事前约定的土地成本部分，在企业上交土地出让金后，地方政府给予全额返还。
3、明确约定交地标准，挂牌日期，交地日期及手续，代建开工及手续日期，资金返还等各节点最迟到位日期。
4、明确约定政府各项优惠政策，行政事业性收费，服务性项目收费等减免费用标准。
5、明确约定因政府或政府部门原因，造成项目不能按时开工或中途停工。对开发商、承包商的损失补偿标准。
6、明确约定交地不符合交地标准（包括代建用地），对开发商、承包商的损失（二次土石方或道水电不到位费用）补偿办法。
7、明确约定优化项目实施期施工环境，由政府处理当地茅盾。杜绝相关部门滥用职权乱查扣乱收费乱罚款现象。
8、明确约定不能按时交地（包括代建用地），对开发商、承包商的损失补偿标准。
9、明确约定为促成项目协议如期实施，对协议双方起法律约束作用的有效条款。
10、明确约定双方违约或拖延，要承担的责任损失、所造成的风险后果条款。
7.BT项目招商协议书 篇七
BT模式做为政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式，逐步地在各地区推广和普及。
浙江省基础建设投资集团作为浙江省省内从事BT投资建设的龙头企业，随着BT模式的快速发展，承建了越来越多的民生公建项目，同时随着工程进度的推进，工程质量的管理矛盾也日益突出。
1 BT项目管理的难点与特点
1.1 我国BT工程建设管理尚不健全、不规范
目前我国尚未出台针对BT管理模式的法律法规。BT项目承办人兼顾投资人及项目管理者，甚至施工承包人多重身份，打乱了传统的甲方、乙方的合作秩序。项目管理、施工控制、监理监管，如何有效发挥等问题都未明确和规范。管理模式和管理秩序不健全、不规范，不统一，给全面的质量管理的有效开展带来了一定的难度。
1.2 BT项目社会效益大，工程质量要求高
往往引入BT模式的基础建设项目都是当地一些涉及民生的项目和工程，社会影响大。工程的质量深受各级政府和社会各界，尤其是老百姓的高度关注，因此工程质量要求高，成了BT项目的一大特点。
1.3 集团承接BT项目分布散，专业领域不同、规模大小不一，管理效率低
集团公司承接的BT项目分布全省各个市县和地区；项目涉及房建、公路桥梁及水利等各个专业领域；项目规模大小不一；人员配备不同，管理水平的差异，及区域特点的差异造成管理资源分散，不利于质量管理的效率的提高。
2 BT项目的质量管理体系
2.1 质量管理体系
明确BT工程项目管理过程中要求：实行全员、全过程、全方位管理的架构体系。建立由公司副总牵头领导，工程管理部组建“质量管理指导小组”负责统筹协调，各BT项目部成立质量管理责任制为主体的“质量管理小组”实行分项目管理的质量管理体系。
2.2 质量管理指导小组
质量管理指导小组主要负责制订质量管理制度并监督执行，协调和指导BT项目的质量管理工作，指导和处理重大质量事故，并定期对项目部进行检查、考核，监督项目部质量管理体系的运行。
2.3 各项目质量管理工作组
BT项目部根据公司质量管理要求成立质量管理工作组。各BT项目质量管理工作还是基于现行的监理—施工的质量管理体系进行。虽然体系中明确了质量管理工作组的人员组成及专业要求，鉴于实际各项目部参与日常管理人员的配比和专业分工，要实现全满员，全专业设置是不现实的。因此为了保证各项目部质量管理工作能有效开展，其实质就是借助参建各方的质量管理资源，进行各BT项目工程质量的强化管理。
2.4 质量管理组织机构：（详见图1)
3 精化质量管理流程及推广
3.1 质量管理流程的完善
为响应从严把控、精确化、高标准的质量管理的要求，积极引入精益化的质量管理理论，着重加强事前控制：包括对人员资质和管理能力的评估、施工图纸会审、施工组织设计、材料设备进场及施工样板的评审和验收等，同时还积极收编了与之配套的各种质量管理台账如：《图纸会审纪要》、《施工组织设计（方案）内部审批表》等；规范和丰富事中、事后控制内容，并编制各专业，比如：房建、市政等质量验收操作指导手册。
3.2 质量管理流程的简化
总结了公司旧有质量管理制度不能有效开展的经验，积极征询，尤其是参与一线管理的项目部人员的意见：保留质量管理制度的原设计初衷：精益化的要求，各种管理理论；简化各种管理流程及管理台账，比如将事中控制的《质量管理台账》与进度管理中《项目管理日志》相整合，减少重复工作。将《工程材料、设备进场验收单》合并入《项目巡查记录表》中，利用监理单位和施工单位的管理台账进行控制。将质量管理台账设计中的“八表三单”简化为“四表一单”，利于质量管理工作在项目部中的推广和实施。
3.3 结合信息化管理理论开展质量管理
在质量管理工作试点中，公司选中了某安置房建设项目，该项目也是实施工地信息化管理的重点项目。通过该项目的信息化管理平台发现了两起材料不合格事件，一起柱模板炸膜并私自处理事件，一起构造柱连同框架一同浇筑事件。由于安置房项目深受安置拆迁当事人的关注，在几起质量事件中，相关当事人也都在较早的时间发现了有关问题。通过信息化管理平台的监控，让项目部管理人员及时收集到第一手信息，并在第一时间做出反应，及时的进行通报和处理，有效的进行了危机管控，不仅保证了工程的质量，而且使事态不致扩大化，减少了负面的社会影响，也树立起了集团公司对工程质量负责的良好口碑。
4 质量事故检验质量管理体系的有效性
在质量管理工作试点的实施过程中，恰巧在另一安置房项目发生了较大面积的高层混凝土浇筑缺陷的质量事故，并由此引发了强烈的社会关注，一度使工程处于停顿状态而无法恢复。
根据项目部上报的情况，依据质量管理制度的要求，首先组建了质量事故处理小组（小组成员包括了笔者在内的一干人等）奔赴现场。
依据工作流程，首先开始调查取证。根据各种资料及存证的分析和研究，基本得出质量事故的原因：振捣不到位，混凝土一次下料过多，在钢筋较密的部位，发生离析，骨料分离，跑浆严重，形成空洞，导致局部没有混凝土或蜂窝特别大。然后，小组成员组织了设计方、监理方及施工方四方会议研究质量缺陷修补技术方案。包括：分层振捣、添加微膨胀剂、水泥注浆法补强、加强修复后的养护等技术措施。最后，形成了《工程质量事故调查报告》、《工程质量事故处理报告》和《处罚意见》。分别向建设行政主管部门、拆迁指挥部、质检站及村民代表附送相关函件，并采取了一些危机管控的解释工作，重拾了各方对工程实施的信心。为后续复工和赶工营造了必备的条件，也检验了质量管理体系在质量事故处理中的有效性。
5 结论与建议
通过所有参与人员的努力，初步建立起了一套具有可操作性的质量管理体系，整体改观了集团BT项目的质量管理现状，也及时对工程建设中的质量事故进行了处理，取得了一定的成效，但做为一种新体系的初步探索，还需要进一步对其进行优化和完善。
(1) 集团承建的BT项目范围涉及房建、公路、桥涵及水利各专业领域，希望通过一种体系一次性地涵盖所有项目的质量管理是不现实的，还应结合各个专业和项目的特点，分专业、分项目进行充实和改进。
(2) 集团承建的BT项目多，分布区域广，因此只通过集团至上而下的直线管理，显然管理效率低下，因此有必要加强各BT项目内部管理关系的进一步梳理，发挥各部门、各参建单位的优势，积极地参与到BT项目质量管理体系中来。
(3) 危机管控的意识和措施仍需完善和加强。工程质量是工程的生命是毋庸置疑的，尤其在当下，社会各界对切身利益相关项目的工程质量是非常关注的。若出现了工程质量事故不加及时的处置，会延误处理质量事故的最佳时机，错失减少损失的机会，同时还会引发一系列的社会关注，将事故上升到事件的高度，甚至影响到工程的继续实施。因此加强对危机管控的研究也是今后质量管理方面的一大课题。
参考文献
[1]陈湘生, 编著.《深圳地铁5号线BT模式建设管理研究与实践》 (2011-06人民交通出版社) .
[2]集团的项目管理手册.
8.BT模式建设项目管理对策探究 篇八
（一）决策阶段部分地方政府财政收入的增长无法支撑BT模式项目，存在盲目扩张固定资产投资规模的行为，既扰乱国家的宏观调控政策，同时极大地损害施工承包方的经济利益，破坏市场秩序和市场环境；部分项目未办理相关审批手续，特别是部分开工建设的项目融资方案未经审批，存在回购风险；适用范围不明晰，BT模式应用泛滥。
（二）招标投标和合同签订阶段，确定项目投资人不规范，部分项目确定项目投资人未招标；部分项目的设计、监理或重要设备材料供应单位未采取招标确定，部分项目招投标过程存在不规范行为等问题；部分项目签订的合同主要条款不完整，缺乏明确的项目回购价组成、利息或回报率的计算、约定等。
（三）建设阶段，目前尚无规范BT模式方面的法律法规，BT模式中涉及的回购协议和融资担保也缺少法律条款支持；建设过程中涉及环节多，项目相关方多，协调沟通难度大；项目违规分包问题突出，工程质量难以得到保证。
（四）移交回购阶段，部分地方政府财政有限，项目发起人存在回购资金不足的问题；项目投资人为了降低建造成本提高收益，对项目设计进行变更，如果项目发起人对变更的监督不够有力，会造成项目偏离设计意图的风险，造成项目存在安全隐患；项目合同签订主要条款不完整，内容、约定事项、违约责任和争议解决方式等不明确，合同约束力不够，可能产生多支付回购价款等问题。
（五）法律法规滞后。目前，我国及大多数省、市尚未制定B模式项目建设管理的法律法规，个别省、市制定相关管理性文件的条款或内容也不仅统一、完整。
二、加强BT模式建设项目管理的对策
（一）提高项目决策的科学性
1.合理选择融资模式。各级政府应依据本地区财力实际，认真做好地方财力增长预测，科学分析本地区偿债能力，在充分考虑政府性资金收支多年动态平衡，编制债务年度收支计划的基础上，依据项目规划，合理确定年度BT融资项目数量及融资规模的上限。在决策项目建设时，政府有关部门一定要结合建设项目的实际情况和地方政府财力情况进行比较选择适合本地区项目建设的融资模式，只有在发挥各种融资模式优势的基础上，才能将决策风险降到最低程度，才能顺利利用融资模式进行项目建设。
2.BT模式项目发起人要通过招标选择有实力设计咨询单位编制项目设计文件，保证勘察和初步设计文件、初步设计概算的编制质量。
3.项目发起人要严格审查勘察和初步设计和概算文件，对于不具备专业能力的项目发起人可以采用委托工程咨询机构代为审查，根据审查意见对项目设计文件进行修改。
4.政府有关部门要对项目勘察和初步设计和概算文件进行审批，强化政府监管的力度，规范项目决策行为，提高投资决策的科学性。
（二）规范项目投资人招标和合同签订行为
1.规范项目招投标行为。一是项目应通过招标来确定投资人，对于特殊项目确实不适合公开招标的，也要经审批后方可采用邀请招标方式；二是严格执行项目招投标程序，在选择项目投标人时，必须严格执行招标程序，以保证中标单位的融资能力、建设管理及组织能力符合项目建设需要；三是通过招标确定工程造价，须采取公开招标方式确定仅以融资职能为主的投资人，还要采取通过招标确定施工单位和工程造价，为政府提供真实可靠的回购依据。
2.完善建设合同管理，明确风险责任。一是根据影响项目风险的关键因素，从合同层面上，来明确和约束项目发起人和投资人关于关键风险的分担责任，从而对项目的风险进行合理地管理和防范，达到对项目控制管理的目的；二是项目投资人在进行项目审批方面面临着许多行政管理上的障碍，为解决这一矛盾，建设行政主管部门在项目发起人和投资人签订合同后，应该把合同作为项目法人变更的依据，保障项目投资人作为项目建设阶段的法人主体地位，赋予项目投资人和项目公司合理的法律地位和权利。
（三）强化项目发起人、项目投资人的建设管理责任
1.强化项目发起人的建设监管责任。项目发起人对工程质量的监管职责是重点监管设计咨询单位、施工、监理及重要设备材料的位的选择，严格执行国家的相关法律法规，保证招标投标活动的合法性、公平性、公正性；加强建设过程中监督管理，按国家有关规定进行竣工验收工作。项目发起人对造价的监管职责是委托设计咨询单位对设计单位编制的初步设计概算进行监督管理；通过监管项目投资人的建设活动进行造价控制；在项目移交阶段，项目发起人应由政府相关职能部门（如财政、审计等）对投资人编制的价款结算报告书进行审核。项目发起人针对进度的监管职责是及时办理工程建设相关审批手续；监督项目投资人按照合同工期进行建设；要会同项目投资人以及工程质量、环保、档案等政府职能部门，对项目是否按照设计要求实施、建筑施工和设备安装进行全面检验；在项目单项验收的基础上，同时要组织对项目进行整体竣工验收。
2.强化项目投资人建设管理职责。一是根据项目进展情况，制定优化融资方案，筹集建设资金；二是按照工程进度结算情况和施工、设备采购等合同约定支付建设进度款，提高建设资金使用效率，同时对采购的设备、材料必须符合相关技术标准；三是严格按照施工图组织项目建设，对确需的设计变更，也要与项目发起人、设计单位、监理单位共同研究，提出最优方案后，组织施工。
（四）加强项目的投资控制和回购价格审查力度
1.加强政府对项目的投资监管力度，防范投资风险。一是各级财政部门应将项目融资纳入本级政府性债务规模管理，加强风险预警和控制，对高风险地区或偿债严重困难的地区，相关主管部门应及时进行风险提示通报，各级政府有关单位应按规定及时将项目融资信息录入地方政府性债务管理系统。二是重点环节监管。政府通过合同或协议授予项目投资人的投资建设权，项目的投资、建设行为由投资人负责进行，政府委托相应的单位对项目进行全过程的监督管理，严格规范投资人的建设行为，重点监管项目建设的质量、安全、造价、工期，确保项目投资人严格履行合同要求。
2.合理确定项目回购合同价格，强化BT项目回购结算价款的审查。一是对于政府而言，在与项目投资人进行合同谈判之前就要确定回购总价款的关键影响因素，便于政府选择有利于自身的回购方案；二是通过项目概算和公开招标合理确定回购价格，对关键要素要在招标中予以明确，确定合理的回购合同价格；三是政府有关职能部门（如财政、审计部门）应建立和完善对项目回购价格的审核制度。
3.按期支付回购资金，体现政府诚信。一是回购资金按期到位，项目建成后，政府组织相关单位对项目验收合格后，投资人将项目移交给政府，政府按照约定支付回购款，移交回购阶段是项目获得成功的关键环节，政府必须抓好项目回购资金的管理工作，确保回购款的落实到位；二是严格履行回购担保，回购资金到位是建立政府对投资人的信用，回购担保则是政府对金融机构的信用，只有建立良好的信用，金融机构才敢大胆借钱进行项目的建设。
（五）完善BT融资模式项目相关法律法规
1.健全BT模式运行法律机制。一是结合融资项目建设实践，规范的BT融冬模式项目建设管理制度，建立BT等等相关融资模式管理基本法律体系，规范融资行为，按照《中华人民共和国预算法》等法律规定，建立和完善本地区BT项目的管理规定，如明确BT等融资项目的决策机制；融资计划要列入同级财政预算管理，债务要纳入同级财政预算管理；重大事项应经同级人大审批，明确发改、财政及主管部门的职责；规定投资人的确定须经公开招标、投资人应具备的条件等。二是建设主管部门制定规范可行的《BT项目合同范本》。在合同中要明确BT项目发起人及投资人的权利、责任等，明确项目回购总价构成、回购条件、回购期和支付方式以及法律责任等，明确BT项目回购要经同级审计机关审计，并以审计结果作为回购的依据，加强BT项目回购、交工验收和资产移交。
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