党委中心组学习经验材料

党委中心组学习经验材料（精选6篇）

1.党委中心组学习经验材料 篇一

党委中心组学习内容（2011年2月15日）

新疆自治区七届九次全委扩大会议精神

1月26日，自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展；二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点；三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结；四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定；五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理；区域发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，无不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战；不稳定因素的影响等。

当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。

二是切实改善民生。三是加强基础设施建设。四是加强生态环境建设

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。

六是做好社会和谐工作。七是加强党的建设。

党委中心组学习内容（2011年2月22日）

中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定

（２０１０年１２月３１日）

一、新形势下水利的战略地位

（一）水利面临的新形势。

（二）新形势下水利的地位和作用。

二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则

（三）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

（四）目标任务。力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在６７００亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到０.５５以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积４０００万亩；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。

（五）基本原则。一要坚持民生优先。二要坚持统筹兼顾。三要坚持人水和谐。四要坚持政府主导。五要坚持改革创新。

三、突出加强农田水利等薄弱环节建设

（六）大兴农田水利建设。

（七）加快中小河流治理和小型水库除险加固。

（八）抓紧解决工程性缺水问题。

（九）提高防汛抗旱应急能力。

（十）继续推进农村饮水安全建设。

四、全面加快水利基础设施建设

（十一）继续实施大江大河治理。

（十二）加强水资源配置工程建设。

（十三）搞好水土保持和水生态保护。

（十四）合理开发水能资源。

（十五）强化水文气象和水利科技支撑。

五、建立水利投入稳定增长机制

（十六）加大公共财政对水利的投入。（十七）加强对水利建设的金融支持。（十八）广泛吸引社会资金投资水利。

六、实行最严格的水资源管理制度

（十九）建立用水总量控制制度。（二十）建立用水效率控制制度。（二十一）建立水功能区限制纳污制度。（二十二）建立水资源管理责任和考核制度。

七、不断创新水利发展体制机制

（二十三）完善水资源管理体制。

（二十四）加快水利工程建设和管理体制改革。（二十五）健全基层水利服务体系。（二十六）积极推进水价改革。

八、切实加强对水利工作的领导

（二十七）落实各级党委和政府责任。（二十八）推进依法治水。（二十九）加强水利队伍建设。

（三十）动员全社会力量关心支持水利工作。

2.党委中心组学习经验材料 篇二

高等教育事业的发展和创新型国家战略的提出, 对高校的各项工作提出了更高的要求, 高校面临的环境也更加复杂, 承担的责任和使命也更为重大。领导班子是高校创新和发展的领导者和组织者, 他们的思想政治建设状况关系到党的路线、政策和方针的贯彻落实, 关系到人才培养的质量, 关系到高校教学质量的提高。加强高校党委中心组理论学习是提高高校领导干部素质的重要途径, 只有加强学习, 才能全面提高领导干部的思想政治理论水平、决策水平、办学能力, 更好的面对新问题和新挑战, 促进办学质量的提高和高等教育事业的发展。

二、加强高校党委中心组理论学习的必要性

1、提高领导干部素质的重要途径。

高校党委中心组理论学习是新时期领导干部在职学习的一种重要形式, 也是加强领导干部思想政治工作的创新。通过中心组理论学习, 能够坚定领导干部的理想和信念, 使他们的行动同中央保持高度的一致, 在实际工作中更好的贯彻落实党的路线和方针, 不断提高领导干部的理论修养、决策能力, 更高的从事自己的各项工作, 为高校的发展做出更大贡献。所以, 领导干部在学习的过程中, 要带着责任、情感、信念去学习, 要主动学习、认真学习、深入学习, 并将所学的知识贯彻落实, 增强自己的政治意识、责任意识和大局意识, 做到学以致用, 自觉成为学习的榜样和模范, 发挥好带头作用。

2、建设学习型领导班子的内在要求。

建设学习型领导班子是高校面临新情况、新问题, 提高决策能力和办学能力的重要举措。高校在发展过程中, 会面临新问题和新情况, 而学校的领导干部要加强学习, 树立终身学习的理念, 不断丰富和充实自己, 认清这些新情况和新问题, 并从高校发展的全局出发, 做好决策工作。因此, 高校领导干部面临新任务和新形势, 必须加强理论学习, 提高自己的思想素质、决策能力, 才能胜任高校的各项工作, 担负起历史的重任。

3、高校担负新的历史任务的迫切需要。

高校是创新型人才培养的重要基地, 在构建创新型国家战略中担负着重大的历史任务, 要完成这个重任, 高校的领导干部必须懂政治、懂教育、懂管理, 具有敏锐的眼光, 清晰的工作思路, 良好的决策能力, 推动高等教育事业的发展, 更好的完成历史使命。所以, 高校党委必须将思想政治建设放在突出的位置, 加强中心组理论学习工作, 将思想政治建设、组织建设、作风建设结合起来, 不断提高领导干部的思想政治素质、决策能力、领导能力, 确保高校人才培养的质量, 提高办学水平, 更好的完成肩负的历史重任。

三、加强高校党委中心组理论学习的路径与方法

1、提高理论学习的针对性。

在进行理论学习的时候, 应该坚持理论联系实际的原则, 将办学中的问题纳入到学习当中, 提高理论学习的针对性, 注重解决学校面临的实际问题, 并通过理论学习, 提高领导干部的理论水平和决策能力, 研究解决问题的思路, 探寻解决实际问题的路径与方法, 推动学校各项制度的完善和各项工作的规范化和制度化。此外, 随着高等教育事业的发展, 在财务管理、基建、设备招标、招生等方面为腐败的发生提供了土壤, 高校党委中心在学习的时候, 应该加强警示和教育, 重视党风廉政建设, 提高学校的拒腐防变能力, 维护学校的稳定, 促进学校的可持续发展。

2、完善相关的制度和措施, 更好的规范理论学习。

应该健全与完善与学习相关的各项制度和措施, 对学习内容、学习时间、学习方式都有明确的规定, 推动中心组学习工作的规范化和制度化, 根据学习的实际需要, 学习制度应该包括学习计划制度、互动交流制度、弹性学分制度、学习考勤制度、学习档案制度、学习通报制度等, 通过完善相关的制度和措施, 保障学习的顺利进行, 提高理论学习效果。

3、学校领导要发挥带头作用, 坚持理论联系实际的学风。

党委书记是党委中心组理论学习的核心人物, 要发挥带头作用, 带头学习, 带头研讨, 推动理论学习的进展, 提高理论学习的实效。党委书记应该分析领导班子的思想状况, 把握好学习活动的特点和规律, 正确定位, 明确学习目标, 提高学习效率。同时, 应该带头学习、交流、调查、研究, 做好模范带头作用, 带动其它成员更好的进行学习, 营造良好的学习氛围。此外, 还应该做好学习的主持工作, 抓好学风, 促进交流和学习, 活跃氛围, 注重讨论, 将理论学习和解决实际问题结合起来, 注重解决学校面临的问题, 提高学习的实用性。

四、结束语

总而言之, 党委中心组理论学习是提高高校领导干部思想政治理论水平的重要途径, 也是加强高校领导干部思想政治建设的重要途径。今后在实际工作中, 应该注重采取相应的策略和方法, 不断加强高校党委中心组理论学习, 努力提高领导干部的理论水平、决策能力、办学能力, 为高校各项工作的开展提供政治保障和思想基础, 提高高校办学质量和人才培养质量, 推动高等教育事业的发展和进步。

参考文献

[1]姚中国.关于加强和改进高校党委中心组理论学习的探索和实践[J].学理论, 2011 (4) .

[2]陆振生.关于加强党委中心组理论学习的思考[J].金陵科技学院学报 (社会科学版) , 2005 (4) .

3.改进国企党委中心组学习浅探 篇三

关键词：国企党委中心组学习探索

党委中心组学习是各级党组织提高政治理论水平，做好各项工作的重要保证。而对于以生产经营为中心任务的国企来说，进一步加强和改进党委中心组学习，发挥中心组学习在全党理论武装中的龙头作用，有助于我们更好地把企业党的建设与经济建设高度融合起来，促进企业的高效发展。

一、改进党委中心组学习的理性思考

一是解决好思想认识上的问题，防止自我满足的倾向。从学习主体来看，党委中心组学习集体是企业的领导集团，无论是个人修养、学识见地，还是业务技能，都是突出的。但也要看到，社会在不断进步，科学技术日新月异，知识更新速度越来越快，在知识经济时代背景下，企业的发展必须依靠源源不断的学习来添加新的活力。因此，改进党委中心组学习首先要防止那种认为自己的学习已经够了，掌握的知识和技能足够应付工作的倾向，要树立“人人都需要学习”的“全员学习观”，树立“活到老、学到老”的“终身学习观”。

二是解决好学习定位问题，防止政治无为的倾向。党委中心组学习不同于一般干部的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心组学习与党委工作全局紧密相连，因此，定位要准确。要定位在提高班子领导水平和工作能力，为企业的经营创效和科学决策服务上；定位在提高领导班子政治理论修养，加强班子自身建设，增强班子的凝聚力、战斗力和民主协作精神上。中心组学习关键是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”。只有定位准了，才能真正发挥中心组学习的思想政治作用和理论保障作用。要防止那种认为企业以经济建设为主体，学技术、学管理是首要的，政治学习可有可无的倾向。

三是解决好工学矛盾的问题，防止忙事忘学的倾向。党委中心组成员工作忙、中心组集中学习时间紧是客观存在的现实，工作与集中时间学习往往产生冲突。有时工作任务繁杂使部分班子成员无法抽出整天或半天的时间静坐下来集中学习；有时因为工作的突发性与集中学习时间的统一性发生冲突，因而党委中心组在有些时候的参学率始终不高，这样既影响了个人的理论学习，也影响了整个中心组集体学习气氛和效果。因此要妥善处理好工作与学习的矛盾问题，防止忙起事来，学习可以不要的倾向，坚持学习、工作两手都要抓、两手都要硬。

四是解决好学用结合的问题，防止工学“两张皮”的倾向。学习的目的是为了指导工作，在工作中不断强化学习，做到“学习工作化、工作学习化”。千万不能把企业党委中心组学习变成纯粹的理论学习，为了理论而理论，容易使学习成为空谈，成为读报会；也不能把学习变成工作会，使理论学习失去意义，这样不利于切实提高领导人员的政治理论水平。

五是解决好方式方法单一的问题，防止学习走过场的倾向。学习是讲究形式和方法的，新颖的形式、好的方法，必能提高学习者的兴趣和积极性，起到事半功倍的效果。反之单调枯燥的方式方法会给人带来学习疲劳。因此有时候学习效果并不由学习时间长短来决定，如果一味地学文件、读报纸，纵使时间再长，也只能是走马观花、流于形式。

二、改进党委中心组学习的探索

（一）建立学习机制，规范四项制度。 一是落实好学习计划制度，并将计划内容细化分解，落实到每一个集中学习日，每一个自学课时。有了具体的学习计划，中心组学习就不会盲目跟风、漫无目的，而是有针对性地、系统地对领导人员进行各方面能力和素质的培养。二是落实好党委中心组学习日制度。固定党委中心组学习日，便于学习成员对重要的、关键的工作进行前瞻性处理，使重点工作安排尽量避开中心组学习时段，让一些事务性工作、完成时限不紧迫的工作让位于中心组学习，做到工学兼顾。三是落实好学习档案制度。建立领导干部学习档案，记录领导干部参加中心组学习的情况，作为领导干部绩效考评的依据。四是落实好学习交流制度。在学习过程中，围绕学习主题，结合自己平时掌握的知识，交流学习体会，并提出自己的建议和看法。

（二）合理搭建知识结构，坚持“三个有利于”。一是坚持有利于服务企业改革发展大局，围绕经济建设中心，认真学习经济学的基本理论、基本原则和基本要求，认真学习发展经济，管理经济的实践经验，以及与之相适应的政策、法律、法规等，以此指导和推动企业科学发展。二是坚持有利于增强领导干部政治素养。一个领导干部只有理论上坚定，政治上才能清醒，工作中才能有原则性、系统性、预见性和创造性，才能正确地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。因此，在学习和工作中不仅要求做到博学强识，学有专长，更把理论学习作为重中之重，打牢马克思主义理论功底，切实提高思想政治理论素质。三是坚持有利于提高领导干部的业务能力。领导干部要发扬干一行爱一行专一行的精神，结合自己的工作实际、行业特点，认真学习，深入研究，有所创新，精益求精，力争成为业务上的内行。

（三）创新方式方法，把握“三个并重”、“三个结合”

三个并重：

一是集中学与自学并重。理论学习是一项扎扎实实的工作，来不得半点虚假，在中心组集中学习前，组织者要把学习内容事先通知中心组成员，做好自学和发言准备，做到有备而来，并通过集中学习，加深理解，增强学习效果。考虑到党委中心组学习成员工作很忙，学习任务很重，如果一味在学习时间上延长，只可能是走马观花，不但影响工作，学习效果也适得其反。因此，中心组学习时间安排要讲究灵活随机，以“短、快、密”控制集中学习的节奏，更多时候安排大家利用空闲时间自学，并要求做好学习计划和学习笔记，党委定期对自学情况进行验收。

二是重点学与全面学并重。一方面，领导干部接触的是社会的方方面面，需要了解和掌握各方面的知识，需要的是全才；另一方面个人的精力又是有限的。因此在全面了解的基础上要学会取舍，学会抓重点、抓要领，眉毛胡子一把抓绝不是好的学习方法。

三是主动学与带动学并重。为了加强党委中心组学习成员对学习的重视，可采取由学习成员轮流负责主持安排中心组学习的方式，包括组织相关人员参加、安排学习内容、进行学习辅导等等。这样每一位学习成员为了主持好学习，必然要提前备课，因为有了责任，学习也就更加主动积极。同时，要建立中心组学习成员参加指导直属党组织党课定点联系制度，要求对直属党组织党课开展情况进行讲评，提出意见和建议，以教助学。

三个结合：

一是理论学习与实践运用相结合。要把理论上的充实与工作上的归纳、总结和自省结合起来，把提高思想认识与工作实践结合起来，更新领导班子的思想和观念，提高分析问题、处理问题的能力，始终巧妙运用学到的方法、观点来解决企业经营创效和改革发展中的一些实际问题。

二是理论学习与感观教育相结合。要转变学文件、读报纸传统的灌输型被动学习模式，学会运用多种学习方式，加深感观印象，提升学习效果。可利用现代化办公条件，开办网上党校、开辟网上论坛，以供中心组学习成员自学。在组织集中学习的时候，既要有专题辅导，边学边议，也可利用多媒体手段进行电化教育，制作幻灯片进行文稿演示。要通过多元化的学习方式，增强学习趣味性，提升学习效果。

三是理论学习与调查研究相结合。要针对企业在生产经营中已经碰到或者可能遇到的问题来确定学习研讨专题，坚持带着问题学，带着问题调研，增强领导班子用理论指导实践的自觉性。

4.党委理论学习中心组学习参考材料 篇四

（2009年第一期）

党委宣传部编印 2009年2月20日

目 录

※近期要闻※

1、加强领导干部党性修养弘扬良好作风 继续推进党风廉政建设和反腐败斗争

——胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话……………………(2)

2、百年大计 教育为本——温家宝在国家科教领导小组会议上的讲话…………(4)

3、刘延东在江苏调研时强调：强化科技支撑作用　建设高水平大学

…………………………………………………………………………………(11)

4、刘延东在教育部直属高校工作咨询委员会第十九次全体会议上强调：

坚持改革创新　加快高水平大学建设…………………………………………(12)

5、切实加强领导干部作风建设　认真落实党风廉政建设责任制………………(13)

※ 学习贯彻全校干部教师大会精神 ※

1、陈章龙书记在全校干部教师大会上的讲话（节选）（2009年2月15日）……(15)

2、郭荣校长在全校干部教师大会上的讲话（节选）（2009年2月15日）……(21)

※ 选读篇目 ※

1、用发展的眼光看中国━━温家宝总理在剑桥大学的演讲……………………(29)

（网上视频：http://tv.people.com.cn/GB/61600/8736377.html）

2、《中国共产党中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》

（教监[2008]15号）……………………………………………………………(34)

3、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》

（国办发〔2009〕3号）……………………………………………………………(40)

4、教育部学位与研究生教育发展中心学科评估工作简介………………………(43)

※近期要闻※《）

尊敬的理查德校长，女士们，先生们：

来到向往已久的剑桥大学，非常高兴。剑桥举世闻名，培养出牛顿、达尔文、培根等许多杰出的科学家、思想家，为人类文明进步作出了重要贡献。今年是剑桥建校８００周年，我谨致以热烈祝贺！

这是我第四次访问英国。中英相距遥远，但两国人民的友好交往不断增多。香港问题的圆满解决，经贸、文教、科技等领域的有效合作，为发展中英全面战略伙伴关系奠定了坚实基础。在此，我向长期致力于中英友好的朋友们表示崇高的敬意！

今天，我演讲的题目是：用发展的眼光看中国。

我深深爱着的祖国——古老而又年轻。

说她古老，她是一个有着数千年文明史的东方大国。中华民族以自己的勤劳和智慧，创造了灿烂的古代文明，对人类发展作出过重大贡献。

说她年轻，新中国成立才６０年，改革开放才３０年。中国人民经过长期不懈的斗争建立了新中国，又经过艰苦的探索，终于找到了适合国情的发展道路——中国特色社会主义道路，文明古国焕发了青春活力。

中国改革开放，最重要的是解放思想，最根本、最具有长远意义的是体制创新。我们推进经济体制改革，建立了社会主义市场经济体制。在政府的宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。我们深化政治体制改革，把发展民主和完善法制结合起来，实行人民当家作主，依法治国，建设社会主义法治国家。

改革开放的实质，就是坚持以人为本，通过解放和发展生产力满足人们日益增长的物质文化需求，在公正的条件下促进人的全面发展；就是保障人民的民主权利，让国家政通人和、兴旺发达；就是维护人的尊严和自由，让每个人的智慧和力量得以迸发，成功地追求自己的幸福生活。

３０年来，中国贫困人口减少了２亿多，人均寿命提高了５岁，８３００万残疾人得到政府和社会的特殊关爱，这是中国保障人权的光辉业绩。九年免费义务教育的推行，农村合作医疗制度的建立，社会保障体系的完善，使学有所教、病有所医、老有所养的理想，正在变为现实。

我愿借用两句唐诗形容中国的现状：“潮平两岸阔，风正一帆悬。”中国人正在努力实现现代化，这是一个古而又新的发展中大国进行的一场伟大实践。掌握了自己命运的中国人民，对未来充满信心！

我深深爱着的祖国——历经磨难而又自强不息。

我年轻时曾长期工作在中国的西北地区。在那浩瀚的沙漠中，生长着一种稀有的树种，叫胡杨。它扎根地下５０多米，抗干旱、斗风沙、耐盐碱，生命力极其顽强。它“生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽”，世人称为英雄树。我非常喜欢胡杨，它是中华民族坚韧不拔精神的象征。

千百年来，中华民族一次次战胜了天灾人祸，渡过了急流险滩，昂首挺胸地走到今天。深重的灾难，铸就了她百折不挠、自强不息的品格。中华民族的历史证明了一个真理：一个民族在灾难中失去的，必将从民族的进步中得到补偿。

此时此刻，我不禁想起在汶川地震灾区的亲身经历。去年５月，四川汶川发生震惊世界的特大地震，北川中学被夷为平地，孩子伤亡惨重。可是，时隔１０天，当我第二次来到这里时，乡亲们已在废墟上搭起了板房教室，校园里又回荡着孩子们朗朗的读书声。当时我在黑板上，给同学们写下了“多难兴邦”几个字。地震发生以来，我７次到汶川灾区，碰到这样感人的事迹不胜枚举。我为我们中华民族这种愈挫愈奋的精神深深感动。这种伟大的精神，正是我们的民族饱经忧患而愈益坚强、生生不息的力量源泉。

经过半个多世纪的艰苦奋斗，中国有了比较大的发展，经济总量跃居世界前列，但我们仍然是一个发展中国家，同发达国家相比还有很大的差距。人口多，底子薄，发展不平衡，这种基本国情还没有从根本上得到改变。中国的人均ＧＤＰ水平，排在世界１００位之后，仅为英国的１／１６左右。到过中国旅游的朋友，你们所看到的城市是现代的，而我们的农村还比较落后。

到本世纪中叶，中国要基本实现现代化，面临三大历史任务：既要努力实现欧洲早已完成的工业化，又要追赶新科技革命的浪潮；既要不断提高经济发展水平，又要实现社会公平正义；既要实现国内的可持续发展，又要承担相应的国际责任。中国要赶上发达国家水平，还有很长很长的路要走，还会遇到许多艰难险阻。但是，任何困难都阻挡不住中国人民前进的步伐，只要我们坚持不懈地努力奋斗，中国现代化的目标就一定能够实现。

我深深爱着的祖国——珍视传统而又开放兼容。

中华传统文化底蕴深厚、博大精深。“和”在中国古代历史上被奉为最高价值，是中华文化的精髓。中国古老的经典——《尚书》就提出“百姓昭明，协和万邦”的理想，主张人民和睦相处，国家友好往来。

“和为贵”的文化传统，哺育了中华民族宽广博大的胸怀。我们的民族，既能像大地承载万物一样，宽厚包容；又能像苍天刚健运行一样，彰显正义。

１５世纪，中国著名航海家郑和七下西洋，到过三十几个国家。他带去了中国的茶叶、丝绸、瓷器，还帮助沿途有的国家剿灭海盗，真正做到了播仁爱于友邦。

国强必霸，不适合中国。称霸，既有悖于我们的文化传统，也违背中国人民意志。中国的发展不损害任何人，也不威胁任何人。中国要做和平的大国、学习的大国、合作的大国，致力于建设一个和谐的世界。

不同国家、不同民族的文化，需要相互尊重、相互包容和相互学习。今天的中国，有３亿人在学英语，有１００多万青年人在国外留学。我们的电视、广播、出版等新闻传媒，天天都在介绍世界各地的文化艺术。正因为我们善于在交流中学习，在借鉴中收获，才有今天中国的繁荣和进步。

进入２１世纪，经济全球化、信息网络化，已经把世界连成一体，文化的发展将不再是各自封闭的，而是在相互影响中多元共存。一个国家、一个民族对人类文化贡献的大小，越来越取决于她吸收外来文化的能力和自我更新的能力。中国将永远坚持开放兼容的方针，既珍视传统，又博采众长，用文明的方式、和谐的方式实现经济繁荣和社会进步。

女士们，先生们！

我之所以强调用发展的眼光看中国，就是因为世界在变，中国也在变。如今的中国，早已不是一百年前封闭落后的旧中国，也不是３０年前贫穷僵化的中国。经过改革开放，中国的面貌已焕然一新。北京奥运会向世界展示的，就是这样一个古老、多彩和现代的中国。我希望朋友们，多到中国走一走、看一看，了解今天的中国人究竟在想什么、做什么、关心什么。这样，有助于你们认识一个真实的、不断发展变化着的中国，也有助于你们了解中国是如何应对当前这场全球性金融危机的。

在这场前所未有的世界金融危机中，中国和包括英国在内的欧洲都受到严重冲击。现在危机尚未见底，由此可能带来的各种严重后果还难以预料。合作应对、共渡难关，是我们的首要任务。

我认为，应对全球性危机，需要增进合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中国政府主张：第一，要首先办好各国自己的事情，不把麻烦推给别人；第二，要精诚合作，不搞以邻为壑；第三，要标本兼治，不能头疼医头、脚疼医脚。我在达沃斯会议上已重申，应该对国际货币金融体系进行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，努力营造有利于全球经济发展的制度环境。

这里我想谈一谈中国是如何应对这场金融危机的。

金融危机对中国实体经济的影响日益显现。从去年第三季度以来，出口大幅下滑，经济增速放缓，就业压力加大。中国经济面临着严峻的局面。面对危机，我们果断决策，及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。主要包括以下几个方面：

一是大规模增加政府支出扩大内需。中国政府推出了以财政支出带动社会投资，总额达４万亿元的两年计划，规模相当于２００７年中国ＧＤＰ的１６％。主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、社会事业、生态环保建设和地震灾后恢复重建。中国政府还推出了大规模的减税计划，一年可减轻企业和居民负担约５０００亿元。我们还大幅度降息和增加银行体系流动性，出台了一系列金融措施。

二是大范围实施产业调整振兴计划。我们全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等十个重点产业的调整和振兴规划。我们采取经济和技术的措施，大力推进节能减排，推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励和支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。

三是大力推进科技进步和创新。科技是克服金融危机的根本力量。每一场大的危机常常伴随一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新。我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是核心电子器件、核能开发利用、高档数控机床等１６个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，培育新的经济增长点。我们就是要依靠科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。

四是大幅度提高社会保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平。积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。我们坚持优先发展教育，正在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。我们实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。开辟就业岗位，缓解就业压力。

我们采取这些措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障结合起来，把拉动经济增长和改善民生、增加就业结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来。这样做，有利于中国的发展，也将给包括英国在内的世界各国企业带来巨大的商机。

这场百年一遇的金融危机，留给世人的思考是沉重的。它警示人们，对现行的经济体制和经济理论，应该进行深刻的反思。

中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革，决不会把市场机制与国家宏观调控对立起来。既要发挥市场这只看不见的手的作用，又要发挥政府和社会监管这只看得见的手的作用。两手都要硬，两手同时发挥作用，才能实现按照市场规律配置资源，也才能使资源配置合理、协调、平衡、可持续。

国际金融危机再次告诉人们，不受监管的市场经济是多么可怕。从上世纪９０年代以来，一些经济体疏于监管，一些金融机构受利益驱动，利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，把巨大的风险留给整个世界。这充分说明，不受管理的市场经济是注定行不通的。因此，必须处理好金融创新与金融监管的关系、虚拟经济与实体经济的关系、储蓄与消费的关系。

有效应对这场危机，还必须高度重视道德的作用。道德是世界上最伟大的，道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论，决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。经济学说应该代表公正和诚信，平等地促进所有人，包括最弱势人群的福祉。被誉为现代经济学之父的亚当•斯密在《道德情操论》中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线。我们应该倡导：企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液

女士们，先生们！

英国是我这次欧洲之行的最后一站。这次访问，加深了我对欧洲的了解。中欧合作已经站在一个新的历史起点上。我对中欧发展全面战略伙伴关系更加充满信心。我们之间不存在历史遗留问题，也不存在根本利害冲突。中欧合作基础坚实，前景光明。英国是最早进入现代化的国家，你们在发展经济、保护环境等方面，都有许多成功的经验。我们愿意向你们学习，加强交流与合作。

未来属于青年一代。中英关系的美好前景要靠青年去开拓。抚今追昔，我想起对中英文化交流作出重要贡献的剑桥校友李约瑟博士。他的鸿篇巨著《中国科学技术史》，在东西方两大文明之间架起了一座桥梁。继承传统、勇于创新，是剑桥大学的优秀品格。希望更多的剑桥人关注中国，用发展的眼光看中国，做中英交流的友好使者。我相信，只要中英两国青年相互学习，携手共进，一定会谱写出中英关系的崭新篇章。

谢谢大家！

中国共产党中央纪委 教育部 监察部

关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见

教监[2008]15号

各省、自治区、直辖市纪委、党委教育工作部门、教育厅（教委）、监察厅(局)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位)教育司（局）, 教育部直属高等学校:

党的十六大以来，全国普通高等学校(以下简称高校)在各级党委、政府的领导下, 认真开展党风廉政建设和反腐败斗争, 积累了丰富经验,取得了明显成效。当前,高等教育事业发展正处在一个新的历史起点上,高校反腐倡廉建设面临新的情况和挑战，形势依然严竣,任务依然艰巨。为全面落实党的十七大精神，根据中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求, 结合高校的实际,就进一步加强高校反腐倡廉建设提出如下意见:

一、落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系

(一)高校反腐倡廉建设是高校党的建设的重要组成部分,是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。加强高校反腐倡廉建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；坚持围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制；坚持落实党风廉政建设责任制；以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作,为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证。

(二)高校党委是反腐倡廉建设的责任主体, 担负着全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务,放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。每年要专题研究反腐倡廉工作,明确工作重点,召开工作会议,做出总体部署,组织督促检查。要旗帜鲜明地支持纪检、监察部门行使职权,经常听取学校纪检、监察部门工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题,确保反腐倡廉工作任务落实到位。

(三)高校行政领导班子要认真抓好教学、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉要求同行政工作一起部署,一起检查,一起考核,与建立健全各项管理制度相结合，加强对行政权力运行的制约和监督。要指导和督促校内行政职能部门切实履行反腐倡廉工作职责，并作为年终工作考评的重要内容。要积极探索对学术权力运行的规范和监督。

(四)高校党政主要负责人对学校反腐倡廉建设要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。要对党政领导班子其他成员落实廉洁自律和党风廉政建设责任制情况进行监督检查。党政领导班子其他成员要根据工作分工,全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责，每年至少一次听取分管部门和单位党风廉政建设情况汇报。党政领导班子成员要增强监督意识,自觉接受监督,带头开展监督。每年要结合年度考核进行述职述康。

(五)高校纪委是高校党内监督的专门机关,要在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作。要积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作,抓好任务分解和落实,加强组织协调和督促检查。要主动争取学校党委、行政对纪检、监察部门的领导和支持。认真落实监察处长（监察室主任）列席校（院）长办公会、纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级等制度 , 保证纪检、监察部门的人员编制和办案专项经费、办案补贴等政策的落实。重视纪检、监察干部队伍建设，加大对纪检、监察干部培养、交流、使用力度。

(六)高校院系党政领导班子、各职能部门和各级领导干部要按照“ 一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,各负其责，齐抓共管,形成合力,努力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。要建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制,将反腐倡廉建设情况列入领导班子和领导干部考核评价范围,作为工作实绩和奖惩的重要内容，对责任不落实、措施不得力，造成不良后果的，应严肃追究责任。

(七)各省（区、市）纪委、党委教育工作部门和教育行政部门要加强对高校反腐倡廉建设的组织领导和工作指导。按照中央的统一要求,结合本区域的实际,及时部署任务，开展监督检查，抓好工作落实。要加强调查研究，不断总结经验，实施分类指导，要把反腐倡廉建设情况列入对高校的巡视内容。

二、完善制度深化改革，加强管理和监督

(八)健全领导班子科学民主决策机制。坚持民主集中制原则, 按照党委领导下的校长负责制的要求,完善并严格执行议事规则和决策程序。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用（“以下简称 " 三重一大”）等重要问题应经党委（常委）会集体决定的制度。对于专业性较强的重要事项,应经过专业委员会咨询论证；对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项,应广泛听取群众意见。

(九)加强对领导干部的管理和监督。学校党政领导班子成员应集中精力做好本职工作，除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校内外其他经济实体中兼职。确需在高校资产管理公司兼职的 ,须经党委(常委)会集体研究决定 , 并报学校上级主管部门批准和上级纪检监察部门备案,兼职不得领取报酬。学校党政领导班子成员不得在院系等所属单位违规领取奖金、津贴等；除作为技术完成人,不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份。要加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、遵守廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制等情况的监督。

(十)加强干部人事管理和监督。深化干部人事制度改革, 坚持民主、公开、竞争、择优原则 , 健全干部选拔任用科学机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，学校任用中层干部应经党委（常委）会集体讨论决定。完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度。学校领导班子成员分工要定期调整,人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流。建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委（常委）会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见制度。

(十一)加强内部财务管理和监督。高校内部财务实行会计委派制。逐步推行总会计师制度。健全高校经济责任制。完善学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究制度。加强学校内部审计, 重视审计结果的运用。严格执行财务预决算制度。实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。规范教育收费管理, 杜绝各种乱收费行为,切实纠正损害群众利益的突出问题,健全防治不正之风的长效机制。严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理。坚决禁止“小金库”,一经核实单位或部门设立“小金库”,严肃处理直接负责人, 并追究分管领导的责任。

(十二)加强基建（修缮）项目管理和监督。要科学合理地制定学校事业发展规划及校园建设总体规划,按照勤俭办教育的精神, 控制建设成本。坚持基建（修缮）项目集体决策制度和按规定报批制度，新上项目或项目内容的变更必须经集体决策。要严格遵守国家基本建设法律法规,严格按照基建程序办事,建立健全学校内部各项管理和监督制度。任何人不得违规干预招投标活动。实施基建(修缮)工程的项目管理与财务管理分离，实行项目工军款支付“两支笔 ”会签制度。大力推行基建（修缮）项目全过程审计,开展基建部门负责人经济责任审计。

(十三)加强物资（设备）采购管理和监督。严格执行政府采购有关规定,建立健全学校内部各项采购监管制度。设立学校内部采购机构,统一组织实施对仪器设备、教学器材、药品、医疗器械、教材图书等大宗物资的采购,做到公开透明,阳光采购。加强对对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理,严格程序,加强监督,防止暗箱违规操作。严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费,防治商业贿赂。开展物资采购审计, 促进完善采购管理机制。加强教学仪器设各等物资使用、报废等环节规范管理，提高使用效益。

(十四)加强科研经费管理和监督。高校取得的各类科研经费,应纳入学校财务统一管理、集中核算,并确保科研经费专款专用。进一步完善学校内部科研经费管理制度,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,切实提高科研经费使用效益。加强科研经费预算管理,科学合理地编制项目预算。逐步建立和完善全额成本核算制度,加强对项目管理费、业务费等支出的管理,明确开支范围和比例。加强对科研经费使用审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计,杜绝科研经费使用中假公济私等行为。

(十五)加强高校企业和国有资产管理和监督。改革高校企业管理体制和运行机制,建立高校资产管理公司，构建以资本为纽带的校企关系,规避学校直接经营企业的经济和法律风险。高校不得以事业单位法人的身份直接投资办企业。高校所属院系及各部处等非法人单位严禁对外开展任何形式的经营活动和投资活动。建立完善高校资产管理公司内部财务管理制度。严格执行国家国有资产管理规定 , 依法维护高校国有资产的安全,提高国有资产使用效益,防止高校国有资产流失。

(十六)深入推进高校招生 “阳光工程”。完善招生政策、高校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度 , 不断扩大公开范围,规范公开流程,丰富公开内容,使招生工作在阳光下运行, 广泛接受社会监督。改革和完善特殊类型招生制度,严格规范各种特殊类型招生行为,不断提高特殊类型招生的科学化、规范化管理水平。严格招生计划管理,加强对招生工作各环节的管理和监督, 有效防范试题泄密和录取舞弊等违法违规行为。

(十七)加强各种评审、评估、评选、评奖等工作的管理和监督。从严控制项目,坚持公开透明,实施廉洁评审,确保公平公正坚持实事求是,防治弄虚作假。坚持学术诚信,端正学术风气,建立和完善规范学术权力的各项制度。充分依靠和发挥高校学术

委员会的作用 , 坚决整治各种学术不正之风,杜绝学术不端行为。

(十八)健全民主监督机制。进一步发展党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利, 探索高校扩大党内基层民主多种实现形式。积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度。全面提升校务公开制度化和规范化水平,进一步加大校、院系两级公开力度, 建立健全各项公开制度,制定校务公开目录和公开指南，扩大并细化公开内容,丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度,健全各种形式的民主监督机制,依法保障教职工参与民主管理和监督。

三、突出思想教育 , 加强廉政文化建设

(十九)加强对领导干部的反腐倡廉教育。高校党委要把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育总体部署,深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。坚持每年经常性教育和集中开展反腐倡廉主题宣传教育相结合，开展领导干部廉政教育培训。要把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合起来,着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,以良好的党风促政风带校风。

（二十）加强对高校重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。

(二十一)加强师德学风建设。把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节,进一步健全师德规范体系,提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风,努力营造全社会尊师重教的良好氛围。

(二十二)加强大学生廉洁教育。认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）, 建立健全领导体制和工作机制。充分发挥专业教师队伍的主导作用、思想政治工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用,充分利用新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动 , 深入开展校园廉政文化建设。开展合格公民、遵纪守法、诚实守信教育。努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径，总结推广一批校园廉政文化品牌和廉政文化理论研究成果。

四、坚持惩防并举 , 保持惩治腐败强劲势头

(二十三)坚决查处违纪违法案件。高校党委、行政要高度重视,旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件。各省〈区、市)纪委要加强对高校办案工作的业务指导和干部培训,推行区域内高校联合办案、交叉办案、集中和交叉审理等有效做法。积极探索高校科学办案机制,提高办案效率,增强办案效果。完善高校与检察院等执法部门合作机制,建立健全预防高校职务犯罪和防治商业贿赂长效机制。

(二十四)坚持依纪依法办案。坚持以人为本，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识,保障被调查人的申辩权、申诉权等合法权利。要严格区分一般错误和违纪违法的界限,严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,坚持查出问题是成绩,澄清问题也是成绩。要正确把握政策和策略,综合运用纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段,综合考虑政治、经和社会效果。要严格遵循“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的办案方针,使案件经得超历史的检验。

(二十五)充分发挥查办案件的综合效应。坚持和完善“一案两两报告”(即案件调查报告和案件剖析报告)制度。深入剖析案件，注重从管理和制度层面查找问题，提出建议，推进改革和体制机制制度创新。坚持和完善案件通报制度，开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。

各省（区、市）纪委、党委教育工作部门、教育行政部门要加强组织领导和监督检查，切实抓好本意见的贯彻落实工作，及时总结经验，不断研究解决新情况、新问题。请各省级教育行政部门将本意见转发至本行政区域内普通高等学校。

二00八年九月三日

国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知

（国办发〔2009〕3号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。２００９年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为２００万元的小额担保贷款扶持。

三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在２００９年内给予６个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过５万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从２００９年起，用３年时间组织１００万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

七、强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

八、加强领导，明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。

中华人民共和国国务院办公厅

二００九年一月十九日

教育部学位与研究生教育发展中心学科评估工作简介

[编者语]日前，教育部学位与研究生教育发展中心公布了2007—2009年全国81个一级学科排名。从2002年起，教育部学位与研究生教育发展中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，对除军事学门类外的全部81个一级学科进行整体水平评估，并根据评估结果进行排名，又称“学科排名”，至2009年已完成两轮评估。学科排名是指对研究生培养学科进行整体水平评估，并根据评估结果进行排名。此项工作由教育部学位与研究生教育发展中心组织，各高校和科研院所自愿申请参加。

学位中心指出，将评估结果按排名公布于众，只是评估结果利用的一种方式，是社会各界了解我国学科发展状况的一个窗口，但排名不是唯一目的，从今年开始，学位中心将“学科评估后期服务”列入学科评估的重要内容，面向参评单位提供评估数据分析报告。厦门大学高等教育科学研究所名誉所长潘懋元在接受记者采访时表示，从教育部公布的全国高校一级学科排名来看，大学办得好坏，不在于规模大小，关键是要办出特色，形成自己的办学理念和风格。

学科评估工作简介

一、评估目的和原则

学位中心坚持“客观公正、严谨规范、公开透明”的原则开展学科评估工作。其目的是通过科学、客观的评估，使各学科点找准自己的优势和不足，推动学科建设，提高研究生培养和学位授予质量，增强我国研究生教育的国际竞争力;为社会人才流动和学生选报学科专业提供可靠信息；为政府教育主管部门提供决策参考。

二、评估模式和参评条件

学位中心采取“自愿申请参加、免收评估费用”的模式开展学科评估工作。各学位授予单位只要有一个及以上二级学科具有硕士学位授予权（即具有培养研究生并授予学位的资格），均可申请参加该一级学科的评估。

三、评估指标体系

学科评估采取“主观评价与客观评价相结合、以客观评价为主”的指标体系，与国际上主流的教育排名评估指标体系接轨，同时结合我国学科建设的实际情况，与国家级重要评估项目相关指标体系的要点保持相对一致。指标体系中“学术队伍”、“科学研究”和“人才培养”三项一级指标为客观指标，反映该学科的整体水平；“学术声誉”一级指标为主观指标，反映该学科的学术成就及在学术界的影响力。

为加强不同学科门类的分类评估，体现其门类特色，指标体系分为“人文社科”、“理学”、“工学”、“农学”、“医学”、“管理学”六类，各门类指标体系在保持基本结构一致的前提下，具体指标有所不同。同一个指标不同门类拥有自己特色的指标项，如考查论文发表时医学采用MEDLINE收录，理学主要采用SCI收录、工学主要采用EI收录等，但工学也可能发表SCI收录文章，因此，对不同门类指标体系均设立“收录论文数”指标，把SCI、EI、MEDLINE等各门类特色指标项融合在这一个指标中，再通过折算系数将融合的指标项计算得到一个指标值。这样，该指标既能反映不同门类的特色，又保持了评估体系基本框架的一致性。具体指标体系见表《学科评估指标体系》。

四、评估工作程序

为保证严谨规范、公开透明，学科评估按照以下程序进行，并将以下程序对参评单位进行了预先明示：

1.数据采集。通过教育部、科技部、国家自然科学基金委等官方数据源获取公共数据，通过参评单位申报获取参评学科数据。

2.数据公示。将各单位申报的数据在参评单位内公示，参评单位可通过帐号、密码登录网上系统查看相关单位的申报信息，并可提出异议。

3.数据核查。首先根据数据采集标准和内涵的界定通过系统自动校验和人工排查相结合的方式对所有数据进行形式审查，然后将公共数据核查情况、重复数据检查情况、公示异议情况和数据形式审查情况等汇总反馈至有关单位进行核实确认或要求提供佐证材料，才予以最终认可。

4.声誉调查。每学科邀请数十名专家参加学术声誉调查，对参评单位的学术声誉按学科进行排序，同时，征求专家对指标权重的意见。

5.结果计算。用波达法对学术声誉排名进行处理，用线性规划法对核实后的客观数据进行处理，再按照指标体系对以上各项指标进行计算，得到评估结果。评估结果的处理采取“精确计算，淡化排名”原则，即精确计算得分，但按整数化后的数据进行排序。

6.结果发布。考虑到科研院所的特殊情况，高校和科研院所评估数据进行统一计算，公布时分别排列。评估结果将首先发送至参评单位和参与声誉调查的专家，并在《中国研究生》杂志、学位中心网站、教育科研网和各大门户网站上公布。（教育部学位与研究生学位发展中心）

《学科评估指标体系》

一级指标二级指标三级指标

学术队伍教师情况专职教师及研究人员总数

具有博士学位人员占专职教师及研究人员比例

专家情况中国科学院、工程院院士数（仅对设立院士的学科门类）

长江学者、国家杰出青年基金获得者数

百千万人才工程一二层次入选者、教育部跨世纪人才、新世纪人才数

科学研究科研基础国家重点学科、国家重点实验室、国防科技重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、教育部人文社科基地数

省部级重点学科、省部级重点实验室、省级人文社科基地数

获奖专利获国家三大奖、教育部高校人文社科优秀成果奖数

获省级三大奖及“最高奖”、省级哲学（人文）社科成果奖数，以及获中华医学科技奖、中华中医药科技奖数

获发明专利数（仅对“工学、农学、医学”门类）

论文专著CSCD或CSSCI收录论文数

人均CSCD或CSSCI收录论文数

SCI、SSCI、AHCI、EI及MEDLINE收录论文数

人均SCI、SSCI、AHCI、EI及MEDLINE收录论文数

出版学术专著数

科研项目境内国家级科研项目经费

境外际合作科研项目经费

境内国家级及境外合作科研项目数

人均科研经费

人才培养奖励情况获国家优秀教学成果奖数

获全国优秀博士学位论文及提名论文数

学生情况授予博士学位数

授予硕士学位数

目前在校攻读博士、硕士学位的留学生数

学术声誉学术声誉学术声誉

5.党委中心组学习经验材料 篇五

开创改革和现代化建设的新局面

海化开发区党工委理论学习中心组

根据党中央和省、市委关于加强领导干部理论学习的指示精神，2004年以来，开发区党工委理论学习中心组的学习坚持高举邓小平理论伟大旗帜，发扬理论联系实际和求真务实的优良学风，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想，特别是学习党的十六大精神和十六届三、四中全会精神，适应新时期新阶段的形势和任务，联系全区经济社会发展和党的建设中的重大问题，研究探讨全面建设小康社会的新思路和按照“三个代表”要求加强党的建设的新举措，进一步提高执政能力和领导水平，紧紧抓住发展这个第一要务，按照市委“解放思想，大胆创新，放开搞活，加快发展”的总要求，努力实现全开发区经济大提高大发展、大突破、大发展，有力地推进了开发区现代化建设的步伐。现将有关情况汇报如下

一、提高认识、加强领导，切实把理论学习摆上了重要日程。开发区党工委对理论学习高度重视，专门召开会议，对今年的理论学习，作了专题研究，将其作为一项重要的政治任务来对待，提出了“入脑入心求实效、学以致用促发展”的要求。为强化领导，落实工作责任，开发区成立了由党工委书记挂帅的工作领导小组，对重要事项及时进行研究调度;分管领导，党工委副书记王云华具体抓靠，要求各级党委高度重视，落实“一把手”责任制，各部门、各单位主要负责人要拿出措施，制定计划。同时抽调专门人员成立督查小组，对理论学习情况进行定期、不定期的检查，并将检查结果纳入开发区目标责任考核中。形成了一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，保证了理论学习有计划、有部署、有组织、有检查、有考核。

二、严格制度、丰富形式，确保党工委理论中心组理论学习做到经常化、制度化、规范化。

一是精选学习内容，一方面重点学习原著，集中学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志的有关论述。具体篇目如下：邓小平同志的《我们的宏伟目标和根本政策》、《革命和建设都要走自己的路》《争取整个中华民族的大团结》、《社会主义必须摆脱贫穷》、《我们干的事业是全新的事业》、《国际形势和经济问题》、《振兴中华民族》、《总结经验，使用人才》、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》。江泽民同志的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义的新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》、《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》、《在陕西考察时的讲话》、《在考察中国人民大学时的讲话》、《在中国科学院第十一次院士大会和中国工程学院第六次大会上的讲话》、《论“三个代表”》、《在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话》、《在全国再就业工作会议上的讲话》、《在中央党校省级干部进修班毕业典礼上的讲话》、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》。胡锦涛同志的《一篇马克思主义的纲领性文件》、《在首都纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话》、《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》、《在与中央宣讲团成员座谈时的讲话》、《在全国组织工作会议上的讲话》、《在中共中央政治局集体学习宪法时的讲话》。另一方面集中学习部分重要文献文件：中国共产党章程、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共十三届四中全会以来历次全国代表大会中央全会重要文献文件选编》、中央经济工作会议文件。再就是专题学习辅导读物，主要有《市委理论中学习中心组2004年专题学习材料》、《十六大报告辅导读本》《干部群众关心的25个问题》、《中国共产党执政方略研究》。

二是活化学习形式。采用个人自学为主、学原著为主，集中辅导与集中讨论相结合，理论学习同调查研究相结合，举办党工委理论学习中心组读书会等学习形式，把理论学习搞得丰富多彩，有声有色。各级党委理论中心组成员都认真研读规定的原著学习重点篇目和专题学习辅导读物。把握了实质，吃透了精神。进入2004年以来，开发区邀请省、市著名专家作了5场辅导报告。围绕深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神召开一些专题研讨会和座谈会，通过研讨、交流，深化了学习效果。在深入学习理论的基础上，开发区党工委学理论中心组成员利用三个多月的时间，针对开发区发展遇到的一些重大理论和实践问题，深入基层调查研究，撰写各类调查报告————篇；为检查效果、交流经验，于2004年————月份举办开发区党工委理论学习中心组读书会，不断将中心组的理论学习推向深入。

6.在党委中心组学习上的发言材料 篇六

权有勇

（2016年7月22日）

根据“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨具体安排，针对党委中心组学习研讨课题，个人有以下几点体会。

一、把握要点学好党章，着力提升思想境界

《中国共产党章程》是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全体党员必须遵守的总章程，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论路线、方针政策和党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学好党章是全面唤醒党章意识的基础和先导。一要通读全篇，掌握重点。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗大纲和重大方针政策，对党员权利和义务，对党的制度和各级党组织的行为规范，对党的各级领导干部的基本条件，对党的纪律等均做出明确规定，要对这些重要内容全面了解和掌握，做到知其然更知其所以然。二要结合讲话，融会贯通。要重点学习党章总纲部分关于指导思想、奋斗纲领和重大方针政策的有关规定，尤其要把学习党章和学习习总书记系列重要讲话精神结合起来。系列重要讲话对党章中所包含的党的理论、纲领、宗旨、路线方针政策、重要主张和重要制度都做了深刻阐述，要多方面结合起来，坚持深入学、认真学、反复学、系统学，才能更准确、更深入地领会其精髓要义。三要

这些制度和优良传统作风，能否继续保持和发挥积极作用，切实解决当前部分党员信仰缺失、精神迷茫，思想不入党、行为不像党员等问题，这与党内组织生活是否健全、是否经常、是否严肃有很大关系。在这次学习教育中，党中央根据党章内容对“三会一课”、党支部专题组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评，都做了明确要求。实践中应将党内组织生活制度严格执行起来、认真开展起来，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，发挥应有作用。

三、持续强化党章意识，着力增强改革创新责任担当 学习贯彻国企改革座谈会精神，进一步推进企业深化改革、创新体制机制，首要是应牢记党章、践行宗旨，在学习和实践中不断提高自身素质和履职能力，努力创造一流的工作业绩，实现履职尽责、履职有为。关键要坚持问题导向，直面解决党员尤其是干部党员在推进企业全面深化改革中存在的一些问题。一要直面“不愿改”问题，着力提高改革创新自觉性。存在“不愿改”的问题，有的是没有真正学懂吃透中央精神和系列讲话精神，不愿打破惯性思维和工作惯例；有的是不愿意既得利益受影响、现有权利受制约；有的是不愿意下功夫深入基层研究问题。要抓住“两学一做”学习教育契机，积极转变思想观念，打破旧习惯、老框框和已有思维定势，不断提高改革创新的积极性、主动性和自觉性。二要直面“不敢改”问题，着力增强改革创新的政治担当。存在“不敢改”的问题，有的是没有准确找到开展工作的切