计划生育宣传工作实施方案

计划生育宣传工作实施方案（精选13篇）

1.计划生育宣传工作实施方案 篇一

**县人口和计划生育局

人口文化宣传工作实施方案

为了大力宣传改革开放30年以来人口和计划生育工作所取得的成绩，倡导科学、进步的婚育观念，坚定不移地贯彻落实计划生育基本国策，营造以人为本，统筹解决人口问题的舆论环境，深入推进全县人口文化宣传工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，贯彻落实两个“决定”，强化“宣传教育为先导”的人口计生长效工作机制，突出特色、以人为本、优化载体、创新内容，创造性的推进全县人口文化建设和婚育文明创建活动，广泛传播婚育新风，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念和行为，为实现低生育水平，统筹解决人口问题，促进全县人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展，营造良好的社会舆论环境和文化氛围。

二、组织机构

为确保工作的顺利开展，县人口和计划生育局成立人口文化宣传工作领导小组，领导小组组长由县人口和计划生育局局长担任，副组长由分管副局长和协会秘书长担任，成员分别由县人口和计划生育局各科室站长和各乡镇负责人组成，领导小组下设办公室，由分管副局长任办公室主任。

三、工作要点

（一）加大公益宣传力度。以“婚育新风进万家”为主要内容的宣传教育活动。在各乡镇新农村示范点开辟生育文化橱窗;与县信息中心以及政务中心联合开设县人口和计划生育局网站；与县电视台协调在规定时间滚动播出《婚育天地》电视专栏；人口文化宣传广场和计划生育宣传服务中心户，集中清理、规范、更新人口和计划生育宣传标语。不断创新入户宣传形式，更换入户宣传内容，通过上门服务，发放明星家庭照片、药具包，赠送宣传折页、纸杯、计生扑克牌、门帘、宣传画、环保手提袋等，使计划生育法律法规、生殖健康、优生优育等知识不断深入人心。把新农村建设与创建星级计划生育家庭有机结合起来，创建计划生育“少生快富”明星家庭、计划生育“勤劳致富”明星家庭、计划生育“巾帼能人”明星家庭，并将他们的典型事迹制作成图文并茂的宣传长廊，用身边的事教育身边的人，教育引导广大育龄群众树立健康、科学、文明、和谐、向上的婚育观念。

（二）开展关爱女孩，关注出生人口性别比主题宣传活动。9月初，县人口和计划生育局将联合教育局、妇联在全县开展“放飞梦想”女孩才艺大赛活动，开展建立“关爱女孩成才奖”公益幕捐活动。各乡镇（街道办）计生办要进行大宣传、大联合，积极与相关部门协调广泛宣传科学的人口性别观、先进的民族婚育文化和相关政策法规、生殖健康知识，倡导全社会关爱女孩成长，关注出生人口性别比，共同维系社会性别平等，使此项活动成为推动人口文化宣传月活动、传播新型婚育文化理念的重要载体。

（三）开展社会推进专题活动。县人口和计划生育局将在“9.25“活动期间在本县各大市场分别开展进行宣传咨询活动，邀请市县相关媒体和电视台进行专题报道，并由各乡镇编排计划生育文艺节目，走村窜户，巡回宣传演出，同时，各乡镇也要结合自己的实际，推出贴近生活、贴进群众富教于乐的人口文化专题宣传活动，让新型人口文化宣传和服务活动成为人口文化活动的主场，最大限度的发挥人口学校文化阵地作用。

四、具体要求

（一）高度重视，层层倡导。人口和计划生育是我国的基本国策。宣传国策是各文化宣传部门义不容辞的责任，要高度重视，加强领导，积极向各级领导宣传和倡导活动意义。同时，要充分发挥人口学校理论阵地作用，推进党员干部人口理论学习，建立科学的人口发展观，全面推进建立统筹解决人口问题的长效管理机制。

（二）强化落实，突出特色。要认真制定工作计划，统筹协调，明确职责，精心组织，做到人员、活动、经费的三落实。要将先进的人口文化与优秀的民族文化相融合，把婚育文明建设与当地精神文明建设相融合，把人口文化宣传与

城市文化建设相融合，优化重点，突出特色，提升活动整体效果。

（三）多向联合，社会推进。要本着大宣传、大联合、大发展、出精品、求实效的工作思路，积极加强工、青、妇、教育、文化、宣传、卫生、司法等部门联动配合，鼓励社会组织和企业参与到社区人口文化建设活动中来，丰富社区人口文化载体，形成强大的社会宣传动力和良好氛围。

县人口和计划生育局2011年4月9日

2.计划生育宣传工作实施方案 篇二

2009年, 根据教育部等四部门《关于继续实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》和《教育部办公厅关于做好2009年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施工作的通知》精神, 贵州省教育厅早做准备, 深入调查农村边远贫困地区学校教师队伍基本情况, 摸清底数, 根据学校教师岗位需求和自然减员情况, 制订了《贵州省2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》, 并报省政府同意。2009年全省计划招聘特岗教师7009名, 其中, 国家计划3888名, 地方计划3121名。

一、领导高度重视, 层层抓落实。

省政府分管领导高度重视, 多次亲自指导特岗计划实施方案的研究制订, 并对计划实施工作提出明确要求。各市 (州、地) 、县按照要求, 设立相应的工作领导机构, 明确了专人负责。市 (州、地) 、县政府主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 以高度的政治责任感和使命感, 切实加强领导, 层层抓落实。

二、密切沟通协调, 取得相关部门支持。

在制定特岗计划实施方案和计划实施过程中, 省教育厅始终注意加强与人事、财政、编办等部门密切沟通协调, 争取各方支持, 保证特岗计划的顺利实施。

三、加大宣传, 形成良好的环境氛围。

5月6日, 召开全省2009年特岗计划启动工作会后, 各高校、各市 (州、地) 和县有关部门迅速行动。省教育厅及时在网上发布特岗计划有关政策文件和8个市 (州、地) 36个特岗计划县的招聘计划, 广泛宣传。各地、各高校通过报纸、广播、电视、互联网等各类媒体, 广泛宣传特岗计划的方针政策和成效, 并开展多种形式的政策咨询活动。各高校设立专门工作小组, 积极采取措施, 将特岗教师招聘工作与引导、鼓励高校毕业生面向基层就业结合起来, 组织动员更多符合条件的应届毕业生报考, 并为报考者提供尽可能多的帮助, 支持鼓励大学生到真正需要人才的农村学校去锻炼提高。

四、精心组织实施, 稳步推进。

各市 (州、地) 、县按照省有关文件要求, 及时研究制定了本地特岗计划招聘工作实施细则, 成立了招聘工作机构并明确了工作任务, 精心组织, 周密部署, 稳步推进特岗计划实施工作。

3.计划生育宣传工作实施方案 篇三

《条例》是指导新时期流动人口计划生育服务管理工作的重要法规，为全面提高流动人口计划生育工作水平，促进流动人口计划生育基本公共服务均等化提供了法制保障。它的颁布实施，顺应了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求，反映了基层迫切需要加强流动人口计划生育工作法制建设的呼声，标志着流动人口计划生育法制建设迈出了新的步伐。

加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，既是《条例》的立法宗旨，也体现了《条例》的精神实质。

5月21日，国务院法制办公室负责人就《条例》有关问题回答了新华社记者的提问。

问：国务院为什么要修改《流动人口计划生育工作管理办法》，制定《流动人口计划生育工作条例》？

答：1998年8月6日国务院批准、1998年9月22日原国家计划生育委员会发布的《流动人口计划生育工作管理办法》（以下称《办法》），对加强和规范流动人口计划生育工作、控制人口增长发挥了积极作用。近年来，随着我国社会经济的快速发展，流动人口计划生育工作发生了一些变化，主要体现在：一是计划生育相关政策不断完善并基本得到人民群众的理解；二是不断发展的信息技术为流动人口计划生育工作提供了有效的技术支持。因此，有必要修改《办法》，制定《流动人口计划生育工作条例》，在稳定低生育水平的前提下，完善流动人口计划生育制度，为新形势下的流动人口计划生育工作提供制度保障。

问：为了进一步明确流动人口户籍所在地和现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的流动人口计划生育工作职责，《条例》作了哪些规定？

答：实践中，流动人口计划生育工作的具体职责主要由乡（镇）人民政府、街道办事处承担。因此，《条例》在对县级以上地方人民政府及其有关部门的流动人口计划生育工作职责作出规定的同时，着重对流动人口户籍所在地和现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责作了具体规定，并明确规定了流动人口现居住地村民委员会、居民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好计划生育工作的义务。

一是明确规定了流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责，包括：为离开户籍地的成年育龄妇女及时出具婚育证明；依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励优待。

二是明确规定了流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责，包括：查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；及时向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报已婚育龄妇女避孕节育情况；依法落实流动人口依照本条例规定在现居住地享有的计划生育服务和奖励优待。

三是明确规定了流动人口现居住地村民委员会、居民委员会的协助义务，包括：协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好流动人口婚育情况登记，协助了解本村或者本居住地区流动人口计划生育情况，及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处通报相关信息。

问：《条例》在方便流动人口自觉履行计划生育义务方面作了哪些规定？

答：为了方便流动人口履行计划生育义务，有必要进一步推动政府和政府有关部门在流动人口计划生育工作中改进管理方式，强化服务，切实减轻流动人口实行计划生育的负担。《条例》对此作了三方面的规定：

一是规定流动人口可以在现居住地办理生育第一个子女的生育服务登记。根据原《办法》规定，已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当返回其户籍所在地办理生育服务证。为了方便群众，《条例》规定：育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。《条例》同时对生育服务登记的办理时限等程序作了明确规定。

二是规定流动人口的计划生育信息由流动人口现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责互相通报、核实。关于已婚育龄妇女避孕节育信息，《条例》规定：流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报。

关于办理生育服务登记需要的信息，《条例》规定：对在现居住地办理生育服务登记的育龄夫妻，育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处核实有关情况；育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当按时反馈。

三是缩小婚育证明的办证范围。根据原《办法》规定，所有成年流动人口离开户籍所在地前都应当办理婚育证明。《条例》缩小了婚育证明的办证范围，将办证对象限定为成年育龄妇女，以突出流动人口计划生育工作的重点。

问：及时、全面掌握流动人口计划生育信息，是加强流动人口计划生育管理和服务的基础。《条例》在强化流动人口计划生育信息沟通方面作了哪些规定？

答：《条例》对此作了三方面的规定：

一是建立流动人口计划生育信息管理系统，运用现代技术手段加强信息收集，实现信息共享。《条例》规定：国务院人口和计划生育部门建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。

二是强化流动人口户籍所在地和现居住地之间有关流动人口计划生育信息的通报工作。《条例》规定：流动人口现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处之间建立流动人口计划生育信息通报制度，及时采集流动人口计划生育信息，并运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。

《条例》同时对有关部门的信息通报职责作了规定：流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门，应当及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。

三是尽可能拓宽流动人口计划生育信息收集渠道。《条例》规定：流动人口现居住地的村民委员会、居民委员会应当协助所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住地区流动人口计划生育情况，及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处通报相关信息；房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。

问：《条例》在保障流动人口与计划生育有关的权益方面有哪些规定？

答：针对流动人口在现居住地难以享受与户籍人口同等的计划生育服务，相关权益得不到保障的问题，《条例》明确了流动人口在现居住地享有的计划生育服务和奖励优待，规定：流动人口在现居住地依法免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的有关规定享受休假等；实行计划生育的，按照现居住地的有关规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

为了落实流动人口在现居住地享有的计划生育服务和奖励优待，《条例》规定：流动人口现居住地的各级地方人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当采取措施，落实本《条例》规定的流动人口计划生育服务和奖励优待；用人单位应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励优待。

4.人口与计划生育工作实施方案 篇四

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成2008年人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。

二、目标任务

1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。

2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。

3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。

4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任

落实，由专人负责。

5、独生子女奖励政策落实。

6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。

三、工作措施

1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。

2、提倡晚婚晚育（比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育）、优生优育；结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。

3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。

4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意（紧急情况除外），再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。

5、已婚育龄妇女（包括男教工配偶），生育一孩的，产后满三个月（剖宫产的满半年）应首选上环；已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。

5.人口和计划生育工作实施方案 篇五

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。

二、目标任务

1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。

2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。

3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。

4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任

落实，由专人负责。

5、独生子女奖励政策落实。

6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。

三、工作措施

1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。

2、提倡晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)、优生优育;结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。

3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。

4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意(紧急情况除外)，再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。

5、已婚育龄妇女(包括男教工配偶)，生育一孩的，产后满三个月(剖宫产的满半年)应首选上环;已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。

6.计划生育宣传工作实施方案 篇六

根据农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和长效节育奖励制度（以下简称“三项制度”）管理要求，特制定我乡计划生育“三项制度”工作实施方案。

一、2015奖励扶助、特别扶助对象资格确认工作

（一）农村部分计划生育家庭奖励扶助

1、奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件：

（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本（乡）；

（2）1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

（3）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

（4）1933年1月1日以后出生，年满55周岁（1960年12月31日前出生）。

2、确认程序:

（1）个人申报（1月10日前）。坚持自愿申报原则，凡本符合奖励扶助对象条件的，由本人向户籍所在地的村民委会提出申报，填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》（以下简称《申报表》），并提交相关证明材料。上的奖励扶助对象，原申报信息发生变化涉及到资格认定的，重新进行申报。（2）村级评议公示（1月30日前）。村民委员会对本申请确认奖励扶助对象资格和上的奖励扶助对象，要逐户、逐项上门核实，并将核实情况张榜公示，公示时间为1月15日—1月25日。公示结束后，村级签署评议意见（1月30日），并加盖村民委员会印章。对本申报要求确认奖励扶助对象资格但不符合条件的，要向申报人说明原因；符合条件的，要将《申报表》和相关证明材料（一式三份）报乡人民政府初审。

（3）乡初审公示（2月25日前）。乡人民政府对村级上报的资料进行初审，并进行公示（2月10日-2月20日）。公示结束后，在《申报表》上签署意见（2月25日），并将经审定的《申报表》、《退出审批表》等资料报县级人口计生委审批确认。

3、档案资料（1）资料类别

申报表、评议表、见面调查表、调查座谈材料记录表中的奖扶对象基本信息应全部为电脑打印。（2）归档顺序

相关资料应按以下顺序归档：

申报表、本人身份证和户口簿复印件、配偶身份证和户口簿复印件、婚姻状况证明、子女身份证和户口簿复印件、生育证件复印件、子女死亡证明、收养子女证明、其它有关证明、村级评议记录、村级公示材料、乡评议记录、乡公示材料、乡调查复核表。

（二）计划生育家庭特别扶助

1、特别扶助对象应同时具备以下条件：（1）1933年1月1 日以后出生；

（2）女方年满49周岁（1966年12月31日之前出生）；（3）只生育一个子女或合法收养一个子女；

（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

手术并发症特扶对象条件是：（1）施行了计划生育手术；

（2）按规定鉴定为三级以上的并发症；（3）并发症尚未治愈或康复。

2、确认程序（步骤时间同奖扶）

（1）个人申报：由本人向户籍所在地的村委会提出申报，乡根据其个人信息，打印《计划生育家庭特别扶助对象申报表》、《计划生育手术并发症人员特别扶助金申请表》，并提交相关证明材料（包括《死亡证明》《中华人民共和国残疾人证》或《施行计划生育手术的证明》）。

（2）村级评议：村委会对本申报要求确认计划生育家庭特别扶助对象资格的，要进行逐户、逐项上门核实，核实后签署评议意见。（3）乡初审：乡人民政府对村级上报的资料进行初审，将初审通过的《申报表》、《退出审批表》等资料报县人口计生委审批。

二、往年奖扶、特扶对象年审工作

各村要对已确认的往年对象进行回访，认真核实其子女数增加、户口农转非、迁出、死亡、审批错误、其它（特别扶助：子女数增加、残疾子女康复、户口迁出本地、死亡、审批错误、其它）等情况。奖扶对象年审要求乡村两级干部与奖扶对象见面并签字。上死亡的对象，以及其他情形不再符合条件的对象，要说明原因并将信息变化情况张榜公示，填写《退出情况报告单》，报乡人民政府，经县人口计生委审查确认；对原申报信息发生变化后，仍然符合条件的，要按新增对象情况重新上报，并将新的《申报表》和相关证明材料报乡人民政府初审，由县人口计生委审查确认。独生子女死亡特扶对象年审可与帮扶慰问工作结合起来，信息清楚的，不要求与扶助对象见面签字，直接填报年审表进行年审。同时加强“过程监控”，对村、乡两级评议审核过程中否决的奖扶、特扶个案，都必须留存《申报表》，记录否决原因和依据，统一政策口径，符合条件的及时纳入，确保奖扶资格确认及时、准确。

三、达到50周岁以上奖扶、45周岁以上特扶目标人群摸底登记

（一）摸底登记资料来源

各村要以育龄妇女信息（WIS）系统的个案信息、统计部门的普查个案资料、公安部门的户籍底册为基础资料。

（二）时间界定

奖励扶助：1933年1月1日至1965年12月31日之间出生的人群；

特别扶助：1933年1月1日至1970年12月31日之间出生的人群（1933年1月1日前出生的，领光荣证的可纳入）。

（三）操作要求

奖励扶助对象以个人为单位填写《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助目标人群摸底调查登记表（50周岁以上）》，特别扶助对象以个人为单位填写《安徽省计划生育家庭特别扶助制度目标人群摸底调查登记表（45周岁以上）》，只填写本新增加的人群，并及时录入我省奖励扶助目标人群管理系统进行个案信息管理。

四、长效节育奖励对象资格确认

长效节育奖励制度全覆盖以后，奖励对象确认和奖励资金发放已成为一项经常性工作，各村要认真组织实施，上环和非二女绝育奖励对象按季或按月进行资格确认，严格公示程序，由乡计生办审核把关，通过财政补贴农民资金“一卡通”渠道及时发放奖励金，并每季度将发放情况汇总上报乡计生办。对二女户绝育奖励对象要按以下要求进行资格确认：

（一）严格核实申报对象生育和手术信息。乡计生部门要对申报对象的生育史进行细致调查，户口在本乡、且落实两女绝育措施、并为两女户才能申报，不得将非两女绝育户纳入省长效节育奖励范围。对在本市、县内落实绝育手术的，由乡组织人员到施术单位调查核实，对发现的假结扎、假证明等问题要逆向追究，严肃查处。对在市外省内生育或落实绝育手术的，可通过“城市和流动人口办公平台”与流入地联系，对有关信息进行核查、确认。对从省外寄回生育和手术证明的，可通过与申报对象签订承诺书、加强群众监督等办法进行确认。生育子女情况和手术真实性不能确定的暂缓确认。

（二）严格执行规范程序。长效节育奖励对象资格确认须按照本人申报、村级评议、级审核、县级确认、公开公示的程序进行。拟确认对象名单和基本情况必须在申报对象所在村、组张榜公示10天，同时公布省、市、县、乡举报电话，并录入省节育奖励制度管理系统，再将纸质材料报到县计生委，经县人口计生委调查核实后才能审批确认。每月10日前上报县计生委。

五、强化组织领导

各村要充分认识“三项制度”工作的重要性和必要性，把思想统一到乡党委、乡政府的要求上来，把行动统一到工作的最高标准上来，实行人员、时间和精力三集中，切实把“三项制度”工作抓紧、抓细、抓具体。要精心组织，周密安排，拓宽宣传方式，迅速形成优质服务的浓厚氛围。乡成立“三项制度”工作领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导，抓好培训。各村要高度重视，明确专职工作人员，各村签定人口目标责任书，将奖特扶工作纳入责任制考核内容，按照时间进度开展日常工作，乡计生办对奖扶和计生民生工程的有关政策和要求将对各村开展两次以上的系统培训。

（二）多措并举，深化宣传。做好做细政策宣传是提高资格确认及时率和政策知晓率的关键。政策宣传要统一内容、规范形式。一是制作发放一批宣传品，确保宣传品入户率100%；二是将“三项制度”宣传材料张贴到村、组和主要路口，乡、村两级计生公开栏和宣传栏均要有“三项制度”内容；三是充分利用村级信息关爱平台，在春节前后滚动发送手机短信；四是组织开展街头宣传、搭台咨询、电话回访、有奖竞答等宣传活动，扩大政策的影响力和感召力。

（三）把握口径，精心操作。奖励扶助对象资格条件按照《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象资格确认条件的政策性解释》（皖人口发〔2009〕5号）执行。根据“半边户”纳入奖扶范围的要求，以申报对象本人户口性质界定。独生子女伤残死亡特别扶助对象资格条件按照《安徽省计划生育家庭特别扶助对象资格确认条件的政策性解释》（皖人口发〔2008〕21号）和有关补充解释执行。按照省人口计生委、省财政厅《关于将三级以上计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度的通知》（皖人口发〔2011〕16号）要求，稳妥做好手术并发症特扶对象资格确认工作。“三项制度”对象特殊案例参照省人口计生委发布的个案答疑进行界定。

7.浅析江西省“国培计划”实施方案 篇七

本研究理论意义表现在:一方面可以丰富统筹城乡的内涵, 将“国培计划”和城乡统筹、转变城乡二元化结合, 积极引导各级政府在制定和完善统筹城乡的相关制度和措施时提供新的思考;另一方面, 过去研究农村体育往往立足农村特征进行研究, 突出的是“农村性”的研究观点, 本文立足统筹城乡大背景, 主要是以“国培”为切入点, 对比对农村和城镇体育教师的参培情况, 探讨“国培计划”在统筹城乡体育、转变城乡体育二元化结构乃至统筹城乡发展方面所产生的作用, 拓宽了研究视野, 有利于体育教育学科的发展。现实意义在于:2007年公布的中国成年人体质测定结果表明, 农民的身体形态、素质、机能等大部分指标低于城镇居民, 部分地区的农民依然是癌症、心血管疾病和各种传染病的高发人群。农村体育教育的质量直接关系到农村人口的健康, 其中体育教师是体育教育的主体, 因此, 城乡统筹背景下研究“国培计划”对体育教师的影响, 对提高农民的健康水平、提升农民身体素质意义具有重要的现实意义。

一、研究方法

1) 文献资料法:查阅中国期刊网, 阅读国培计划、城乡二元化、城乡统筹、统筹城乡教育、城乡体育差异、体育教师能力构成等方面的文献300余篇, 建立研究基础。2) 访谈法:采用结构访谈法, 对江西省“国培计划”承办单位相关人员进行访谈, 了解“国培计划”开展情况。对参培教师、教师所在单位领导、学生、同事进行访谈, 掌握“国培计划”对于参培教师的影响和参培教师对城、乡体育发展的影响。3) 问卷调查法:制定系列问卷调查表, 调查对象为参训教师, 了解“国培计划”对教师自身素养提高情况。4) 实地考察:实地考察“国培计划”培训现场和城、乡教师归岗后单位情况, 对“国培计划”组织情况和城、乡教师所处环境进行定性分析。5) 对比研究:主要采用整群抽样的方式, 将抽样总体分成城市教师和农村教师两个子群体, 再在其中进行抽样。将抽样后的城市、农村教师参培前、后相关情况进行对比研究。6) 跟踪调研:通过对参培教师为期二年的跟踪研究, 了解参培教师在“国培”后的“引领、示范”情况以及对当地体育事业发展的影响。

二、教育理论模块

(一) 基础教育改革认识

主要包括4个方面:教学理念、以人为本构建以学生为主的教学模式、自主建构的学习观、师生互动的教学观。

(二) 名师成长的经验与启示

名师是指在自然而然形成的, 具有一定的知名度、美誉度、认可度、影响度和突出成就的哪些专业素养较高并且富有创造性的教师。应当让学员通过对名师成长经验的学习和启示来进一步了解如何成为一个优秀合格的教师。

(三) 体育教师观念的转变

倡导学生学会学习, 而不适合采用传统的教师单边授课而忽视学生自主学习能力的培养。并从体育教师教学方式的变化、教学理念的变化、学习生活的变化等几个方面为学员介绍了如何转变教学观念, 让学员了解正确的体育教师概念, 继而使学员更适应社会发展。

三、体育学科教学模块培训

1) 创造性的实施体育与健康课程。新课标的要求在很大程度上是依靠地方或者是教师的创造性来完成课程, 在一定程度上给予了教师更大的空间和权限来开展体育课, 这就对体育教师的创造性提出了更高的要求。

2) 体育与健康课程创新规划。新课标的实施对体育课程的设计和规划提出了更高的要求, 包括:创设宽松、平等、和谐、充满活力的教学氛围;使学生明确学习目标;鼓励与教师对话, 帮助学生发展学习经验;启发学生积极思考;鼓励相互探讨;鼓励学生向自我挑战;给学生时间资助寻找答案;注重对学生的关心。

3) 校园体育文化建设与体育教学。校园文化对丰富学生的精神文化生活和培养其高尚的道德品质, 进而提高其综合素质是极为重要的。体育教学是丰富校园文化的重要途径, 因此应当将体育教学和丰富校园文化有机的结合起来。

4) 课程标准解读与教学实践体会。课程标准是国家课程的基本纲领性文件, 是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求。新课标改革将我国沿用已久的教学大纲改为课程标准, 反映了课程改革所倡导的基本理念。基础教育各门课程标准的研制是基础教育课程改革的核心工作。

5) 农村体育教学现状。近年来, 作为实施素质教育主要途径之一的学校体育教育获得了迅速发展。但由于地区差异, 这种发展又存在着极大的不平衡。在广大农村, 特别是某些偏远地区, 体育教育面貌与现代教育的要求还存在很大差距。

6) 江西本土民间体育式课堂。江西许多优秀的民间传统体育游戏能够很好的促进少年儿童的身体发展, 又较为容易实施, 将这些传统体育游戏融入课堂不仅仅能够弘扬民间体育文化, 而且能够帮助学生锻炼身体。

四、体育教学实践模块

主要包括班级说课示范和运动专项技术两个方面。通过说课能力的培养和运动专项技术的提高, 能够很好的提高体育教师的素质和能力。

摘要：分析江西省高校“国培计划”实施方案, 了解掌握江西省“国培计划”实施方案中几大模块和构成。主要包括:教育理论模块;体育学科教学培训模块;体育教学实践模块。

关键词：国培计划,江西,实施方案

参考文献

[1]教育部, 财政部关于实施"中小学教师国家级培训计划"通知 (教师[2010]4号) .

[2]潘绍伟, 于可红.学校体育学[M].北京:高等教育出版社, 2008.

[3]朱旭东.论"国培计划"的价值[J].教师教育研究, 2010.

[4]谢巍, 周爱珍, 刘继贤.农村骨干教师培训需求研究[J].大庆师范学院学报.第31卷第5期, 2011.

[5]李瑾瑜."国培计划":基于政策理解与专业实践的行动策略[J].中小学教师培训, 2011.

8.计划生育宣传工作实施方案 篇八

截至2009年8月,遵循国家及省相关政策并结合实际,我省已连续4年顺利实施了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(简称特岗计划)。随着2009年特岗计划工作任务的完成,届时我省通过特岗计划充实农村义务教育学校新教师将达2万余名。为进一步做好我省特岗计划实施工作,使之成为农村中小学补充新教师的稳定长效机制,现就有关问题通知如下:

一、做好特岗计划实施的工作总结

请各州、市结合本地实际,在做好调研的基础上,适时掌握各县(市、区)特岗计划实施情况和特岗教师教育教学状况,注意总结特岗计划实施和特岗教师管理过程中具有各地特色的新做法、新举措,特别注意发掘特岗教师中的教育教学工作成功典型,形成书面汇报材料,并填写《特岗计划实施和特岗教师管理情况调查表》,于2009年8月20日前通过纸质文件和电子邮件报送省教育厅人事处。

二、做好聘期届满特岗教师转聘为正式在编教师有关工作

对3年聘期届满的特岗教师,国家和省有关文件均有明确规定,即对考核合格、自愿留在本地学校任教的特岗教师,纳入国家正式在编职工管理,由当地负责发放工资。当前,我省2006年招聘的特岗教师将于2009年9月聘期届满,提早谋划、积极做好其工作安置,意义重大。请各州市、县(市、区)教育局与人事、编制、财政等相关部门加强协调、密切协作,在当地党委、政府的领导下,按照《云南省教育厅、云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅、云南省机构编制委员会办公室关于继续组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(云教人〔2009〕44号)要求,在充分尊重聘期届满特岗教师合理意愿的基础上,积极主动做好聘期届满特岗教师的就业安置工作。在做好相关工作的同时,务请填写《3年聘期届满转聘正式在编教师工作进度表》和《3年聘期届满特岗教师去向情况统计表》,于2009年8月20日前、2009年9月底前,分两次通过纸质文件和电子邮件报送省教育厅人事处。

三、加快推进2009年特岗教师招聘工作

2009年我省特岗教师招聘笔试成绩已于8月3日在云南省教育网公示。各地要严格按照《云南省教育厅关于分配2009年度特岗教师招聘指标执行计划的通知》(云教人〔2009〕39号)和《云南省教育厅关于2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘考试安排的通知》(云教人〔2009〕40号)要求,切实加强领导,精心组织,周密部署,落实工作责任,把握工作进程,加快工作进度,做好后续的面试、体检、聘用、岗前培训、安排上岗、工资兑现等工作,确保本科生招聘比例不低于往年,确保2009年新聘特岗教师于2009年秋季学期准时到岗。请各州市认真填写《2009年特岗教师招聘工作进度表》,于2009年8月10日前通过纸质文件和电子邮件报送省教育厅人事处。

省教育厅人事处电子邮箱:jytrsc@126.com。联系电话:0871-5141453;传真:0871-5141255;联系人:吴昌银。

为积极组织实施好我省特岗计划工作,省教育厅将于近期派出调研督查组,赴有关州市进行抽查和调研。

9.计划生育宣传工作实施方案 篇九

一、目标

通过几年努力，达到外环境优美、和谐，内环境整洁、温馨;县、乡服务站、各级人口学校布局合理，设备先进，能够满足群众优生优育、生殖保健、科技致富等多方面需求;各级办公、管理实现规范化、信息化;行政执法水平逐年提高;典型村、示范社区标准高，形成群体规模;计划生育队伍素质优良、结构合理，能够适应新形势下的工作要求。

二、内容及标准

围绕以下六个方面进行。

(一)宣传教育精品化

环境建设提档升级。外环境：各县(市)在其通往市区的主要公路上都要有不少于2块的大型彩色喷绘宣传图板;各乡镇、各村也都要有2块以上彩色喷绘宣传图板;乡(镇)每年都要选择一、二个村建设高标准的国策街、国策院、国策橱窗，城镇社区要有固定的计划生育宣传板、宣传橱窗、读报栏、雕塑等，楼道文化宣传活跃。内环境：20**年，乡(镇)村人口学校、服务室的知识图板有50%更换为喷绘图板，人口学校桌椅、黑板整洁。

各县(市)区至少新添3种以上具有集知识性、趣味性、功能性、实用性于一身的宣传制品，其中宣传品应为精美的卡通折页，要求于20**年6月底前发放入户，有针对性的入户率达85%，今后5年内每年至少增加2种。

20**年年底前县(市)区、乡(镇)都要购置DVD，村人口学校都要购置DVD或VCD，淘汰放像机，要有10盘以上优生优育、生殖保健知识光盘;村人口学校图书要增加到100种以上，至少要有10%的新书，在全部图书中优生优育、生殖健康、科技致富等类至少要占90%以上;今后每年增添新书20册以上。

20**年各县(市)区要有不少于3个乡镇上触摸屏，以后每年递增2个，并将其列为申报计划生育星级服务村的加分条件。

(二)技术服务优质化

服务站(室)要求整洁，布局合理。县、乡服务站达到“环境优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的优质服务示范站的标准。县乡都要设咨询室、候诊室，咨询室有咨询记录，医疗记录记载准确、规范。;候诊室有DVD和各种有关人口和计划生育的宣传材料，以备育龄群众候诊时观看、阅览。

按要求装备化验、B超、波姆光、乳腺照透仪和其它必要设备，已经陈旧的要更新;必须具备取暖条件;绥芬河市、林口县、宁安市要在20**年年底前建成优生试验室，并达到工作状态。

(三)办公管理规范化

宣传、工作图板一律更新，微机要适应工作需要;县乡村档案整齐划一，统一档案盒，卷宗规整;20**年县局都要上多媒体投影仪和局域网。

加强原始资料(包括图片、声像资料)管理和收集，特别是重要数据由专人负责统计，准确及时、可资利用;注重各种基线调查数据的保存;对每一次工作、每一项活动筹备、过程、群众参与情况和取得的.具体效果和经验要登记造册，以备查阅。

(四)行政行为法制化

落实《计划生育行政执法责任制》，抽象行政行为要规范，具体行政行为要合法;严格执行行政执法公示制、过错追究制;按《黑龙江省社会抚养费征收管理办法有关规定》要求，各县(市)区对所辖乡镇、办事处实行行政执法委托，有效利用计划生育行政执法管理信息系统。

20**年，全市计划生育违法案件立案率要达到100%，结案率要在80%以上，社会抚养费征收到位率要达到80%，对批准分期缴纳的当事人，要限期催缴、限期结案，保证计划生育法律法规的严肃性。

(五)典型示范群体化

提高星级服务村、示范社区标准。调整计划生育星级服务村、示范社区的基础建设标准，使之真正能够起到典型、示范带头作用

扩大典型群体的范围。要下力气扩大典型群体，20**年每个县(市)区要至少新培养1个典型乡(镇)办事处，每个乡(镇)要至少新培养3个典型村，每个办事处至少新培养1个典型社区;充分发挥典型的示范效应，并不断扩大典型的范围，进一步发挥规模效应;县、乡所在地镇、村、郊区及公路沿线村应具备示范条件;在提升基础建设水平的前提下，鼓励典型单位大胆创新，各具特色。

(六)队伍建设机制化

优化结构。配齐配强县(市)区计生局领导班子，至少有一名具有医学专业的副局长。20**年乡镇技术服务中心至少达到2人以上，并且具有事业编制，至少有一名具有执业医师资格，20**年底前技术人员比例提高到60%以上。

推进继续教育。逐年提高各级计生干部学历水平，经过五年的努力，使乡镇、县区和市本级专职计生干部本科以上学历分别由现在的5.2%、17.8%、38.9%提高到20%、45%、65%以上。专业技术人员继续教育参学率每年要达到100%，并完成规定的学时。

改革用人办法。认真落实村级计生委员的“准入、提升、退出”机制，“大比武”在完善平时考核的同时，转入常规工作，长期抓下去;对乡以上专职计生干部实行严格绩效考核，分别优劣，在奖励、晋职时加以区别。

加强培训。利用三年的时间完成人口与计划生育系统公务员的初任培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训。

三、实施步骤

1、启动阶段：20**年上半年为启动阶段，市计生委将在20**年中期对各县(市)区的启动和推进情况进行拉练式检查，20**年年底前使此项工作初见成效。

2、提升阶段：20**年下半年至20**年不断加大力度，使全市基础建设水平不断提升，市计生委通过责任状验收对此项工作进行考核。

3、巩固阶段：20**年以后，把加强基础建设水平列为一项常规工作，并通过提高标准，使全市的基础建设水平在稳定的基础上持续提高。

四、推进措施

(一)加强领导，组织有力

各级领导要提高对此项工作的认识，把它作为一项促进人口和计划生育综合改革和全面提升人口和计划生育工作水平所必须的工作来抓，创造一切条件确保“新桥计划”的顺利实施。各县(市)区计生局领导班子中有专人负责，制定切实可行的计划，分清县(市)区、乡(镇)办、村(委)的工作任务、工作责任，各级计生部门把具体任务、责任落实到岗、到人。

(二)筹措资金，加大投入

提升基础建设水平，需要投入大量资金，困难相当大，我们要开阔思路，多方筹措，支持基础建设升级。一是调动县乡村三个积极性，集中财力，集中项目，集中投入，使全市计生基础建设在短时间内有一个大改观。二是努力向上争取项目，通过项目运作，改善基础设施。三是发动社会赞助，利用保险公司、驻区单位和大企业赞助，筹集基础建设资金。四是放手放胆搞好产业开发，搞活计生产业，积攒发展后劲。县乡技术站重新装备后，要充分利用资源，通过争取执照、计卫联手、聘请专家等办法尽快搞活，抢占市场，积累资金，增强自我发展能力。

(三)加强指导，重心下移

10.计划生育宣传工作实施方案 篇十

××县2011年度人口和计划生育工作 倒计时实施方案

各乡（镇）党委、人民政府：

为认真贯彻落实《中共贵州省委、省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（以下简称《意见》）精神，推进全县人口计生工作健康发展，确保2011年度人口计生工作实现“双降”目标，经研究，决定从7月25日起，在全县开展人口计生工作最后倒计时冲刺，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以《意见》要求为指针，深入贯彻落实科学发展观，以降低生育水平、提高符合政策生育率为实现目标，以宣传《意见》为载体，突出抓好消化手术库存、清理政策外怀孕和社会抚养费征收为重点，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保年度人口和计划生育工作各项目标任务的全面完成。

二、工作目标

1、确保年终所有人口出生率控制在12‰以内，常住人口出生率控制在12.3‰以内,分别降低0.3个千分点以上,在最后2个月里,各乡(镇)要将未术对象、政策外怀孕对象 1

及社会抚养费征收对象列为工作的重中之重，采取宣传、行政、经济、法律以及村民自治等手段，督促其限期作术和采取补救措施。

2、确保年终所有人口符合政策生育率达96%以上，常住人口符合政策生育率达97.5%以上，流动人口符合政策生育率达87%以上;各乡(镇)务必严格控制政策外生育。抓好源头管理，摸清、摸准政策外怀孕和重点监控对象的去向，重点进行管理和跟踪，实行“一对一”的跟踪监控，对政策外怀孕对象要做到不作术不放过，不采取补救措施不放过，不摸准去向不放过。确保最后时间里不出现政策外生育。

3、确保手术库存消化到最低限度，各乡（镇）要在最后的时间里加大手术库存清理力度：一是各乡（镇）要对历年来应术未术对象要全面开展一次集中清理活动，力争做到“零”库存的消化；二是对剖宫产已满6个月的并要求作女扎的对象各乡（镇）及时统计到县局，由县局与州指导所对接安排医生到我县统一作术，对在我县不能作补救术的对象，送到独山或州作术的，县每例补助1500元。三是对流出未术的对象要摸清具体的流出地点及原因，在7月30日前报到县人口计生局后统一采取应对措施；四是对确有禁忌症的对象要全部复查，能作术的作术，不能作术的要出具近期的禁忌证明；五是从7月25日起，各乡（镇）要明确专人负责《计划生育手术库存消化进度表》的上报，上报时间为每周周五下午4时前（邮箱：lbjsjbgs＠163.com；联系人：姚建祝），做到手术库存例数个案清楚，原因清晰。对因措施不力、手术库存量没有下降的乡（镇）将进行全县通报，并纳入年终手术落实率计入考核成绩；六是县局将加大工作督促检查力度，不定期深入各乡（镇）、村督促检查，发现问题及时督促落实整改，有效防止假手术、假证件、假数字行为发生。

4、确保社会抚养费征收到位。各乡（镇）要坚持“标准不降、程序规范、票据统一”的原则，确定最低起征标准，采取行之有效措施，依法加强征收力度，确保当年社会抚养费征收率达60%以上，征收面达100%。对历年拖欠社会抚养费的征收要达20%以上，并完成县下达的征收任务，对社会抚养费征收不完成任务的乡（镇）严格落实相关责任追究，与年终考核挂钩。

5、确保今年各项专项工作及指标任务完成。各乡（镇）要对照州、县的考核要求，认真做好查漏补缺工作，做到各专项资料、指标任务能争取不该丢分的不丢，确保全县到年终各项指标任务达省、州要求，各专项资料取得更好的成绩。

三、时间安排

本次工作安排从7月25日开始，9月20日结束，大体上分三步进行。

第一步，摸清底数，营造声势（7月25日至7月30日）

1、各乡（镇）要召开到村组到群众的宣传动员大会，学习《意见》精神，分析当前形势，明确工作目标任务，制定倒计时工作实施方案。

2、充分利用广播、电视、报刊、张贴标语、出动宣传车、发放传单等多种形式，大张旗鼓地宣传《意见》精神和内容，使广大群众了解我省目前的人口形势、现行生育政策、奖励优惠、处罚政策、避孕节育等知识，广泛宣传现行生育政策的严格执行情况，使广大群众认识到认真做好避孕落实措施和严肃处理违法违纪生育的必要性，形成强大的依法依纪开展工作的舆论声势。

3、各乡（镇）要组织计生专干认真核准好未术对象、政策外怀孕对象名单和社会抚养费征收对象名单，确保不漏一个对象，同时要将工作任务具体分解落实到具体责任人。

第二步，进村入户，扎实工作（8月1日至8月31日）各乡（镇）要围绕本方案确定的工作目标，集中人员、时间和精力，采取过硬措施，组成宣传动员工作组，进村入户做好耐心细致的宣传动员工作，务求本次工作取得明显成效。

第三步，查缺补漏，统一督查（9月1日至9月20日）组织人员对工作开展的实际效果进行认真自查，首先由各乡（镇）经自查达标后，再由乡（镇）向县人口计生领导小组呈报书面达标验收报告，县人口领导小组组织人员统一进行检查验收。根据各乡（镇）验收情况，综合评估达到目标要求的；年终考核给予加分并奖励；达不到目标要求的，给予限期整改，在规定时间仍整改不到位的列为“重点管理乡镇”，年终实行“一票否决”。

四、工作要求

1、加强领导，统一部署。此次工作倒计时时间紧、任务重、难度大、要求高，为此，县里成立倒计时工作领导小组，组长由陈稠彪县长担任，副组长由县委常委、县纪委书记雷白光、县政府副县长朱丽琼担任，由计生、卫生、公安等相关部门领导为成员，负责整个工作的组织、督促、指导、协调工作。领导小组办公室设在县人口计生局，负责本次倒计时的日常工作。各乡（镇）要制定严格的奖惩措施，确保倒计时工作取得明显成绩。并将倒计时工作任务层层分解，任务到人，责任到人。要把这次倒计时工作作为全面完成今年人口和计划生育工作任务关键来抓。

2、加强督查，强化调度。最后2个月时间里，县领导小组要实行分片指导，督查检查，随时掌握工作进展情况，实行工作过错问责，督查中凡发现因工作不力，导致工作职责履行不到位或工作中弄虚作假的，坚决按照有关规定进行责任追究。凡查出任务未分解、责任未落实、任务完成情况未公示的乡（镇），在全县进行通报批评；查出有弄虚作假、上报数据不实的乡（镇）实行限期整改，对相关领导和当事人按照有关规定处理。

3、狠抓落实，力促成效。各乡（镇）要克服说得多、做得少、叫得凶、抓得松、上面热、下面冷的现象，采取强有力的措施，把工作任务落到实处，坚决反对搞形式、走过场、敷衍了事。县人口计生局班子成员和干部要下到所联系的乡（镇）督促抓好工作。要坚持既抓紧又抓好的原则，采取积极稳妥措施，在方式方法上既要整体推进，又要避免“一刀切”，防止损害群众合法权益行为的发生，维护社会的和谐与稳定。

4、抓住典型，教育群众。要加大对自觉实行计划生育先进模范人物的宣传，同时重点揭露曝光情节恶劣的反面典型。要提高广大群众遵纪守法的自觉性，为稳定低生育水平，确保实现“双降”目标作出积极贡献。

××县人口和计划生育领导小组办公室二0一一年七月二十五日

主题词：人口计生倒计时实施方案

××县人口和计划生育领导小组办公室2011年7月25日印发

11.计划生育宣传工作实施方案 篇十一

关键词 人口发展；计划生；贯彻实施

1 中国人口发展历程

首先是奴隶社会时期。由于落后的生产力，以及野蛮的战乱、面对疾病无能无力的医疗水平等因素的影响，在长达两千多年的奴隶社会时期，中国人口在一千多万左右徘徊。

其实是封建社会时期。人口数量出现了一次飞跃增长，但由于频繁的战乱和王朝更替以及农民严重受地主的剥削等因素的影响，这一时期中国的人口总数在六千万左右徘徊。

17世纪中叶，满族推翻了明王朝，建立了清王朝。清朝是中国人口发展最快的时期之一。道光十四年，中国人口突破四亿，之后，“四万万中国人”的规模基本一直保持到中华人民共和国建立。

1949年中华人民共和国成立后，经济社会平稳较快发展，人口增长也开始进入高速发展阶段。

2 计划生育产生的时代背景

新中国成立以后，随着国民经济的复苏，生产力与卫生事业加速发展，社会经济快速发展，结婚人数增加，在“多福多寿多男子”的传统思想下，又加上解放初期一时流行的“光荣妈妈”等因素的影响下，人口出现了迅猛的增长势头。1953年全国进行了第一次人口普查，也就在这一时期，我国人口迅猛增长之势引起有识之士的关注，20世纪50年代中期马寅初先生提出“新人口论”，主张控制人口，但这种正确主张在当时遭到严厉批判，大多数反对者认为节育是不人道的。此后的三年自然灾害，我国人口死亡率上升，出生率下降，人口增长率从1952 1957年的高峰骤降。到了1960年，全国自然增长率竟成负值。但从1962年开始，随着国民经济的好转，人口补偿性生育到来，人口出生率骤然上升。1964年以后，由于文化大革命的冲击，人口出生处于无政府状态，形成了新中国成立后第二个生育高峰。

到20世纪70年代初，全国人口已接近9亿，妇女平均生育水平还在5胎以上，人口形势非常严峻。特别是在文化大革命严重阻碍了经济发展，极大地减少了社会就业岗位需求，我国开始感受到了人口增长过快对社会发展的强大压力。为保持人口发展与经济、社会、环境之间的平衡关系，我国政府终于下决心实行人口控制，从二十世纪八十年代初开始，计划生育成为我国的一项基本国策。

3 计划生育所产生的积极影响

为了提高国家的科学文化水平，增强人民体质，改善物质生活条件，必须实行计划生育，控制人口增长。科技是第一生产力，我们不但要学会掌握现有的技术设备，而且现在科技飞速发展，这就要求我们打好科学文化基础，而计划生育正是准备这种基础的最好条件。计划生育实施30年来，中国人口增长速度减缓，极大地缓解了人口、资源、环境、经济之间的矛盾。如果说改革开放使我们国家从政策体制上具有发展经济的可能，那么计划生育政策的实施使这种可能具备了良好的人口条件。改革开放以来我国人民生活水平的不断提高，经济增长速度一直保持较快发展，都与此有关。计划生育政策的实施为我们的现代化建设赢得了宝贵的时间与空间，更重要的是，它影响了一代甚至几代人的观念。而观念的改变是我们这个有着深厚封建残余的国家向现代化迈进能否成功的关键因素之一。与此同时，中国人口增长速度的减缓，也对世界人口的发展作出了积极的贡献。中国人口数量的变化，对世界以及亚洲人口的影响极大。

计划生育实施以来，中国人口的增长势头得到一定的控制，并实现了人口再生产类型的历史变革。这些成就的取得，为我国经济社会发展奠定了良好的基础，使整个社会具备了比较适宜的人口环境。改革开放以来，国民经济高速稳定增长带动了其他各项社会事业的发展，综合国力显著提高，这些成就的取得离不开计划生育国策对人口增长速度下降所起的积极作用。

4 全面推进计划生育的贯彻实施

4.1我国人口现状以及计划生育实施时存在的问题：首先，由于我国的人口转变过程是在一个特殊的政策环境中实现的，因此目前的低生育水平具有极大的不稳定性。西方發达国家的人口转变是伴的随着经济社会发展水平的提高实现的，属于自发性人口转变。而我国是在经济社会发展水平还比较低的情况下，属于政策诱导性人口转变，这就是其不稳定性的原因。

其次，我国目前的低生育水平在城乡、地区之间差异很大。这种地区和城乡之间人口控制工作发展的不平衡性，使我国目前的低生育水平表现出一种不彻底性，全面持续的低生育格局在我国并没有真正形成。

再次，计划生育工作虽然取得了巨大的成就，但是由于我国人口基数大，在低生育水平下，人口增长的压力依然存在。相对而言，数量仍然是我国人口问题的主要矛盾。

另外，计划生育在实施过程中遇到了这样的一些问题。一是部分群众的生育意愿与生育政策之间仍然存在较大差距。“放开二胎”的传闻，加大了计划生育的难度，引起基层干部和群众的误解。二是政策内出生人口明显增加。受年龄结构的影响，我国目前正经历一个人口出生小高峰。同时，在部分地区，夫妻双方或一方是独生子女可以生育两个孩子的政策会使政策内的总和生育率有所提高。三是部分党政领导和相关部门同志对低生育水平盲目乐观，对人口和计划生育工作的重视程度下降，出现投入严重不足、机构队伍不稳定等问题，导致一些地区工作滑坡。四是计划生育利益导向政策的力度不够，现有的计划生育家庭的奖励标准偏低、各项优先优惠政策落实不到位。五是目前计划生育管理服务机构和人员素质不能完全适应新形势新任务的要求，不能完全满足群众计划生育需求。

4.2全面贯彻实施计划生育措施建议：首先，抓好行政队伍建设，发挥群众自治组织的作用。首先要抓好三项落实。一是要抓好计生网络的落实；二是要抓好日常计生工作的落实，重点抓好宣传教育，知情选择和避孕节育措施落实；三是要抓好工资报酬的落实，充分调动工作积极性。另外，应当扩充计划生育宣传的方式。在以往，主要是国情国策的宣传和教育，避孕节育知识的宣传和教育，这种宣传在某种程度上有助于转变人们的生育观念。但是，在市场经济条件下，仅靠这种宣传教育是不够的，计划生育宣传工作的重点应当转向如何适应市场经济上，侧重于生育主体的经济人特征，宣传计划生育的经济意义，从而使公民从经济上自觉实行计划生育。

其次，发挥部门作用，实现资源共享。计生、公安、卫生、民政、劳动等部门各司其职又互有关联，如能实现五者联网，互通信息，整合人口资源，共同建立统一的，各部门共享的全市人口资源信息库，那么就能及时发现育龄人群的流动情况，婚育信息，及时识破个别无诚信人员的瞒骗，避免结婚、出生的漏报，从而更好地为育龄群众服务，促进优生优育，提高人口质量，促进计划生育的全面贯彻。

然后，目前的计划生育法律法规尚不健全，计划生育具有长期性。在市场经济条件下，除了健全原有的计划生育法律法规政策外，还应与市场经济体制其他方面的法律法规相协调，制定和健全计划生育的各项法律法规政策。国家政府应改变直接的指令控制方法，调空方式由原先的行政命令转变为经济手段和法律政策手段。在这方面，一些经济发达地区已取得了不少经验，如苏南地区，计划生育工作已纳入企业的经济运行中。此外，在计划生育管理体制改革中，应结合其他经济体制改革，考虑计划生育体制改革与工资制度改革、社会保障制度改革、福利制度改革、教育制度改革等相互配套。

最后，由于受各地区的经济、文化、民族、医疗卫生条件和计划生育管理方式的影响，我国的计划生育普及程度表现出明显的地域性，各地区之间在计划外出生数，婚育年龄和胎次比重上都存在这不同程度的差异。鉴于计划生育对于调整人口再生产，改善人口分布，提高人口质量，以及促进社会经济发展方面的重要作用，有必要将计划生育情况作为人口区划的依据。

参考文献

[1]张桂荣，基于计划生育的必要性及意义概述[J]，文学教育（中），2012，5

[2]王鹏、赛明明，人口和计划生育目标管理责任制改革初探[J]，南方人口，2011，1

12.计划生育宣传工作实施方案 篇十二

我国的高等教育已从“精英教育”转向“大众化教育”。每年培养了大批工程技术人才,但我们毕业生解决问题能力并不高。具体表现为:很多学生动手能力差,眼高手低,工程实践经验缺乏,创新能力不够、创业素质不高。论文主要分析实践教学的重要性,并提出具体的实践教学实施方案。

1 实践性教学的重要作用

(1)实践性教学环节是配合理论教学,培养学生分析问题和解决问题能力,加强专业训练和锻炼学生实践能力而设置的教学环节,包括实验、实习、课外科技活动、社会实践、课程设计、毕业设计(论文)等,是教学过程和培养计划的重要组成部分。

(2)实践性教学环节是学生了解工程实际,培养工程意识的主要途径;是学生了解社会,认识社会的重要途径;是培养学生的自学能力、分析和解决问题的能力、创新加思维和创新能力的重要途径;是学生通过系统的综合训练,提高理论知识应用能力的重要途径。因此,必须在加强基本知识、基本理论教学的同时,加强实践教学;加强基本技能、工程背景和综合应用能力的培养和训练,优化学生的知识、能力和素质结构,提高人才培养质量。

2 目前高校学校实践教学存在的问题

2.1 理论教学与实践相脱节

我国高等工程教育教学方面存在下列问题:偏重理论上课,重视理论考试,轻视生产实践,理论知识很多,但是和实际生产实践结合少。现阶段,由于实习经费紧张,许多高校工程类专业的学生实习明显减少了。由于企业、学校害怕安生事故发生,学生实习大多数停留在观摩性实习,能够实际动手的岗位非常少,实习的时间也很难保证,内容并不深入,个别岗位动动手,也仅仅是体验性的,并不是实际工作“真刀真枪”的,学生们没有实践锻炼,当然也就没有创新的来源。培养的人才远远不能适应我国科技发展和工业发展的需要。

学生实践能力差,另一个主要原因中我们许多高校实验实习设备条件差,设备投入不足,实验实习仪器设备套(组)数量不足,实践教学的规范化管理还有待加强。开放式实践教学还没有全面展开,实验室和校内实习基地的功能还没有得到充分的发挥。

2.2 工科教师普遍缺乏工程实践背景

我国工程教育师资存在严重问题,表现为:高校引进人才制度往往注重老师学历层次,强调是高学历,多数高校教师都是沿着从学校到学校的成长路线,没有企业工作经历,教工程专业的老师不是工程师,“双能型”师资少,这样的师资如何能培养出产业所需要的人才、培养出真正的工程师?能否解决好实践教学效果问题,已成为我国高等工程教育目前面临最大问题。

3“卓越工程师培养计划”实践教学建设实施方案

3.1 建设高水平实践方面师资队伍

高校要建设一支具有一定工程经历的高水平专、兼职教师队伍。首先高校专职教师要具备工程实践经历,其中部分教师要具备一定年限的企业工作经历。如到企业工程岗位工作1~2年,积累工程实践经验。其次高校要从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职教师,承担专业课程教学任务;指导毕业设计等任务。

改革教师职务聘任、考核和培训制度,不仅要求教师具有较高的科学研究水平和学术造诣,还要求具有很强的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力。对工程类学科专业教师的职务聘任与考核从侧重评价理论研究和发表论文为主,转向评价工程项目设计、专利、产学合作和技术服务等方面为主。

3.2 实践教学具体的建设实施方案

实践性教学环节是配合理论教学,培养学生分析问题和解决问题能力,加强专业训练和锻炼学生实践能力而设置的教学环节,包括实验、实习、课外科技活动、社会实践、课程设计、毕业设计(论文)等。

3.2.1 实验教学建设实施方案

(1)实验教学要根据培养计划的要求和安排,制定相应的实验教学大纲和教学计划。根据课程教学的实际,实验教学可单独设课,也可在相关课程内统一安排。

(2)要不断巩固和提高实验开出率。基础课(专业基础课)实验开出率应达到100%;专业课的实验开出率不少于95%。

(3)深化实验教学改革。实验教学要与教学内容和课程体系改革相配套,减少重复性、验证性实验,增加综合性、设计性实验,让学生在获得基本实验技能的基础上,提高动手能力和分析问题、解决问题的能力。独立设置的实验课,必须开设由学生自行设计、操作的实验项目。为激发学生的学习主动性,要创造条件尽快向学生开放实验室,组织学生对主要的实验项目进行实验设计(操作)比赛;有条件的院系可单独或联合建立学生创新活动中心。

(4)建立多种方式的实验教学体系。如基础实验、综合性实验、设计性实验、研究性实验。探索以科研课题研究带动实验教学的新模式,将研究成果和研究思维注入实验教学,扩展学生知识视野,培养科学思维方法,提高学生动手能力。

3.2.2 实习教学建设实施方案

(1)各类实习,都必须制定教学大纲,明确实习任务和要求。院系要认真做好校外实习单位的联系落实工作,做好指导教师选配,严格执行实习计划,加强学生实习的规范化管理,实习过程管理、实习检查和考核等工作。

(2)实践教学实施方案可分为四个层次:基础实践层、专业实践层、综合设计实践层以及创新实践层。基础实践层主要包括学科基础实验或实习,如金工实习、电工电子实习等,基础实践层可以增加专题研究训练,利用专题研究的形式加强学生的动手与实践能力的培养;专业实践层主要包括专业基础实验,如部分专业综合实验、课程设计;综合设计实践层包括毕业生产实习、毕业设计论文等,通过引入工程实践训练环节,进一步增强学生的工程实践能力;创新实践层主要包括第二课堂科技活动、学生参加教师科研项目等。

(3)加强实习基地建设。整合社会资源,建立校级综合性实习基地。把不同专业的学生组成一个团队,分散到同一个单位不同部门实习,加强不同专业学生互相交流、合作、沟通和协作能力,也便于实习单位安排和指导,减少对实习单位的干扰。

(4)注重每一阶段实习内容不同。

(1)认识实习是学生在还没有完全掌握本专业知识的情况下,带着问题来学习,为了加强认知实习的管理,每位学生由企业安排资深工程师作为企业指导老师,并配有一名校内指导教师。形成“双导师”指导模式,主要对学生在现场实习问题答疑指导,达到“面向专业、社会、基于问题”的学习。

(2)生产实习在双导师指导下,学生深入生产第一线,采用顶岗作业方式进行专业实习,采取基于项目的教学模式和以问题为导向的探索式学习模式,从工程全局出发,综合运用多学科知识、技术技能解决工程实际问题。

(3)毕业实习和毕业设计是学生深入企业第一线,通过从事工厂设计、工艺研发的实际工作,锻炼学生学生从事工程实践能力和独立工作能力。以企业实际需求为题开展毕业论文,进行“真刀真枪”实训。

3.2.3 毕业设计建设实施方案

加强毕业设计环节的规范化管理,提高质量。是“卓越工程师培养计划”关键。可按下列方案进行实施:

(1)选配好指导教师。要安排有一定教学经验和研究能力,教风严谨、认真负责且具有讲师以上职称的教师担任毕业设计指导教师。

(2)选好课题。要按照能达到综合训练的要求选题。工科专业毕业设计课题,要结合工程实际,进行“真刀真枪”实训。

(3)明确毕业设计任务。要根据毕业设计环节的基本要求,确定学生毕业设计的任务及工作量,使学生能得到较系统的综合训练,提高学生综合运用所学理论知识的能力。

(4)加强毕业设计的指导。毕业设计实行导师负责制,指导教师要以高度责任感,认真履行职责,做好学生毕业设计的指导工作,对学生毕业设计任务的完成和毕业设计的质量负责。

(5)加强毕业设计工作的过程管理。各院系、各专业教研室,要对教师指导和学生设计情况进行经常性的检查、督促,发现问题及时解决。对检查情况要定期通报。

参考文献

[1]同济大学2010年本科教学质量报告.

[2]龚克.转变观念、大胆实践、建立卓越工程师教育培养的中国模式[J].中国高等教育,2010(18):10-12.

[3]安徽省省级示范应用型本科院校建设实施方案——合肥学院.

13.计划生育宣传方案 篇十三

(一)总体思路

落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。

抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。

提升“三大服务”：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。

完善“三大建设”：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。

夯实“五大基础”：落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励;

完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。

(二)主要目标

主要目标是：①全镇人口出生率控制在15.0‰以内，自然增长率控制在8‰以内，政策符合率达到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;②群众满意率90%以上;③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上;⑤出生人口性别比逐步趋向正常值;⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。

二、工作重点

(一)加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围

各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。

1.稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。

2.要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创建内容，提升创建水平。

3.要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和计划生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。

(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平

1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的通知》精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订《计划生育村规民约》，引导村(居)民自愿签订计划生育协议，自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层计划生育工作基础，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率

2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。

3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。

4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算，认真实施流动人口的便民维权措施，免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。健全“一站式”服务窗口，简化流动人口办证，提高工作效率，更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化，便于更好管理和服务，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。

5、共建和谐，扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭?建设和谐莆美”活动，整合社会资源，解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创建面，提高计划生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。

(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。

1.全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》，依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。

2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。

3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。

4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪服务。

5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[201-]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。

6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态，采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。

(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。

1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动，推进服务机构标准化、规范化建设，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。

2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”，帮助广大妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。

3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理，对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。

(五)践行群众路线，落实计生奖优政策

深入推进作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关怀行动”，帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。

(六)加强协会建设，努力发挥独特作用

各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目，切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。

(七)加强领导，提高保障措施

坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。

1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持计划生育基本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责，全力抓好本部门的计划生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。

2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求，201-年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流动人口均等化服务等提供经费保障。

3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。

3.齐抓共管，共创共建。各部门特别是计划生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责，密切配合，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。