中国大唐集团公司继续深入扎实开展“安全生产年”活动工作方案

中国大唐集团公司继续深入扎实开展“安全生产年”活动工作方案（共4篇）

1.中国大唐集团公司继续深入扎实开展“安全生产年”活动工作方案 篇一

国务院办公厅关于继续深入扎实开展

“安全生产年”活动的通知

国办发〔2012〕14号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，大力推进科学发展、安全发展，持续开展“安全生产年”活动，取得积极进展和明显成效，各类事故总量和重特大事故大幅度下降，事故伤亡人数大幅度减少。为进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众的生命财产安全，经国务院同意，现就继续深入扎实开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础

（一）大力宣传落实科学发展安全发展理念。各地区、各部门、各单位要积极组织宣传、认真贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，围绕以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实把科学发展安全发展的理念落实到生产经营建设的每一个环节和岗位，使之成为衡量本地区、本行业领域和各生产经营单位安全生产工作的基本标准。各级政府和部门要把安全生产工作作为重中之重，各级领导干部要自觉践行科学发展安全发展理念，大力实施安全发展战略，切实坚持安全第一，正确处理好发展与安全的关系，实现安全与发展的有机统一。各企业要大力推进安全生产，企业负责人要始终把安全作为企业发展的前提和基础，全面提高职工的安全意识、技能和素养，以安全发展促进企业健康可持续发展。

（二）深入推进安全文化建设。积极开展安全发展示范城市、安全文化示范企业、安全校园、安全社区等创建活动和第11个“安全生产月”活动，大力推动安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质。广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动，不断创新宣传教育方式，大力营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，进一步提高全社会安全意识，使科学发展安全发展成为凝聚共识、汇集力量、推动安全生产工作的文化源泉和思想动力。

三、坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理

（一）全面推进隐患排查治理体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、火灾、工商贸其他，以及危险化学品、烟花爆竹、冶金、渔业船舶等事故多发行业领域，全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设，加强目标考核和示范推动，深化专项治理行动。有关部门要注重运用信息化手段，增强危险源监控和隐患排查治理实效。

（二）进一步强化煤矿安全工作。严格矿井建设项目审批和安全核准，继续推进煤矿整顿关闭、整合技改和兼并重组，加强安全监管，提升煤矿安全生产水平。进一步加大煤矿瓦斯抽采利用和综合治理政策支持力度，严格执行煤矿安全监管监察规定，切实落实煤与瓦斯突出综合防治措施，深入开展煤矿防治水、防灭火等专项治理。加强煤矿风险预控管理，加快小煤矿机械化改造，继续抓好井下安全避险系统建设。

（三）深化交通运输安全整治。加快研究制订进一步加强道路交通安全工作的政策措施，以长途客运、校车安全、危险品运输管理为重点，完善技术标准和监管措施，加强重点路段安全防护设施建设，强制安装动态监控装置，严格交通执法，严厉整治超速、超载、超限以及酒后驾车、疲劳驾驶、违规停车等各类违法违规行为。深入排查治理铁路特别是高速铁路、城市轨道交通、水上交通、民用航空等领域安全隐患。

（四）加强其他行业领域的安全监管。依法强化危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等安全管理，继续推进生产工艺及装置自动化改造，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。进一步完善矿产资源开发整合常态化管理制度，严肃整治矿山井下工程非法外包、以采代探等突出问题，加强尾矿库综合利用和安全监控，严格石油天然气勘探开采安全管理。研究实施建筑施工、设备制造等企业安全质量终身负责制，严禁违反客观规律压缩工期、违规简化程序。深入开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强特种设备、渔业船舶、农业机械、电力和人员密集场所等安全管理。

四、坚持落实责任，切实肩负起安全使命

（一）强化企业安全生产主体责任。落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，立足于加大投入、治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，严格领导干部现场带班责任，严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。

（二）切实落实政府和部门安全监管责任。严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，强化部门综合监管、行业安全管理和监督，完善落实安全生产分级属地管理制度。着力发挥各级安全生产委员会的职能作用，健全完善道路交通、瓦斯防治、煤矿整顿关闭、危险化学品和烟花爆竹监管等部际联席会议制度，加强工作协调和督促指导。

（三）加强安全生产责任考核追究。完善与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，严格“一票否决”制度。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃事故查处，严格追究相关责任人的责任，及时公布事故调查进展和查处结果，强化事故警示教育作用。加大对事故企业的处罚力度，加快建立与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。

五、坚持依法治理，规范生产经营建设秩序

（一）进一步完善安全生产法律法规。加快推动修订《中华人民共和国安全生产法》，将国务院有关文件规定和各地区、各部门创新性经验做法吸收纳入法律法规范畴。要紧密结合经济社会发展、转变发展方式、调整产业结构的新要求，抓紧制定完善高速铁路、高速公路、大型桥梁隧道、超高层建筑、城市轨道交通和地下管网等建设、运行、管理方面的安全法规规章，加快修订制定国家和行业安全技术标准，建立完善与科学发展安全发展相适应的安全生产法律法规和标准制度体系。

（二）持续依法严厉打击非法违法行为。加强地方、部门、区域间日常执法、重点执法和跟踪执法，建立完善跨地区、多部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的惩治措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对非法违法行为等造成事故及谎报、瞒报事故的相关责任人，要及时移交司法机关，构成犯罪的，要依法严肃追究刑事责任。要深挖、严打非法违法行为背后的“保护伞”和黑恶势力，切实维护法律的严肃性、政府的公信力。

（三）切实加强职业危害防治工作。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国职业病防治法》，地方各级人民政府要抓紧理顺安监、卫生、社保等部门职责，建立健全专业队伍和技术支撑体系，积极推进企业职业危害申报工作，严格职业卫生许可制度，重点加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检测，加大现场预防性整治力度。要进一步加强对职业病患者的诊断、鉴定和治疗，切实做好相应的社会保障，维护从业人员生命安全和健康权益。

六、强化科技支撑，提升安全保障能力

（一）加快实施安全科技重点工程。全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，尽快实施一批对安全生产有重大推进作用的科研项目和重点工程。积极整合优化安全科研资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，大力组织科技攻关，力争取得重大突破。

（二）加大安全科技政策支持力度。运用国家振兴装备制造业政策支持安全生产专用设备的研发制造，积极培育发展安全产业。把安全科技纳入国家技术创新的重点支持内容，通过规划计划、专项基金、奖励评审等推动鼓励安全技术装备和工艺产品研发利用。强化政策的引导和带动作用，完善落实安全费用提取使用、安全技术改造、安全产品所得税优惠、自主创新装备增值税即征即返等经济政策，进一步加大安全专项投入。

（三）继续做好先进适用技术装备推广应用。突出高危行业领域，实施安全更新工程，强制淘汰落后安全技术装备。做好“百项”先进适用技术、“千项”新型适用产品的推广应用工作，继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。积极研究通过安全生产物联网示范建设等手段，提高事故预防预警、综合防治、应急处置和执法监管等智能化水平。

七、强化应急处置，提高安全救援水平

（一）推进安全生产应急管理体系建设。建立健全省、市、重点县三级安全生产应急管理体系。加快建设国家、省、市、县四级重大危险源动态数据库和分级监管系统，建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。进一步完善应急预案，搞好企业预案与地方政府、行业部门和相关专业机构预案之间的衔接，提高预案的严谨性、针对性和操作性。

（二）加强应急救援能力建设。继续抓好国家和区域矿山应急救援基地建设，年内全面建成7个国家级矿山救援队，依托地方和重点企业加快建立高水平的14个区域矿山救援基地及其他行业性专业救援队。要大力改善应急救援装备，健全完善应急物资储备体系和调用机制，提高应急处置效率。

（三）进一步完善应急联动机制。要强化应急救援协调联动和事故联合处置机制，搞好应急救援演练，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。加强安全监管与气象、海洋、地震、环保等相关部门协调配合，完善预警信息发布网络平台，严防自然灾害引发事故灾难。进一步加强和改进突发事件新闻发布工作，做到事故发生后及时、准确、连续发布消息，主动引导舆论。

八、强化基础建设，增强安全监管监察能力

（一）着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。

（二）进一步加强安全教育培训。完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。要大力推进安全学科建设，加强职业安全教育培训，在摸清需求的基础上扩大对口招生，大力培养专业化安全技术人才和技能型操作员工。要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，要依法严肃查处。

（三）大力推进安全监管监察工作创新。进一步完善省、市、县三级安全执法和包括乡镇在内的四级安全监管体系，推进安全监管监察能力建设，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍，不断探索创新与新形势新任务相适应的安全管理和监督模式。切实加强安全生产专业服务机构管理，推动安全评价、检测检验、培训咨询等专业机构规范发展。要进一步加强对地方各级安全生产委员会工作的指导，强化部门协调配合，建立健全安全生产激励约束机制。

国务院办公厅

二○一二年二月十四日

2.中国大唐集团公司继续深入扎实开展“安全生产年”活动工作方案 篇二

活动总结

2010年是全国“安全生产年”，按照国务院、省、州、县“安全生产年”工作部署和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，扎实开展安全生产执法，安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，切实加强各项安全监管措施，推进各类重大事故隐患治理，进一步加大安全生产监管执法力度，努力构建安全生产长效机制，预防和减少事故，遏制重特大事故，保障群众生命财产安全，为全县社会经济跨越式发展保驾护航。

一、深入开展安全生产执法、治理专项行动。

围绕“安全生产年”的要求，制定工作方案，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，结合安全生产大检查、“三项行动”、“三项建设”等安全生产工作，精心安排、统一领导，分阶段地开展事故隐患排查和治理。开展了安全大检查三次，开展道路交通专项安全治理，有效防范了事故，工作取得了阶段性的成果。

二、道路交通安全整治。针对道路交通安全形势，开展遏制特大道路交通事故，严格执法，规范交通秩序，打击违法行为，落实道路交通安全责任制，有力控制交通事故的发生。同时吸取教训，对事故多发路段进行反复排查，认真治理道路隐患，加大

安全设施的投入，改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻，但我们有效地遏制住了恶性交通事故的发生，有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。

三、抓好宣传教育培训工作，增强全民安全生产意识。一是开展以“隐患治理、防范事故”为主题的“六月安全生产月”宣传活动。利用“宣传咨询日”进行大张旗鼓宣传，发放宣传材料类500多份。二是开展形式多样的安全教育活动。三是充分发挥新闻媒体舆论作用，宣传安全生产法律法规，报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容，安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。

四、突出重点，强化监管，确保节假日安全。

及时召开会议，统一部署，合理安排，明确责任，确保元旦、春节、清明、端午、国庆等节假日，中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格24小时值班制度，明确责任，确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。

呼图壁县交通局

3.中国大唐集团公司继续深入扎实开展“安全生产年”活动工作方案 篇三

为确保全乡安全生产形势稳定，确保全乡的安全生产工作继续平安稳定。乡政府组织派出所、安监办、工商所、交管站、供电所等有关单位联合制定本实施方案。

一、目的意义

通过开展本次专项行动，解决当前鞭炮厂安全生产和烟花鞭炮销售中比较突出的违法违规问题，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，维护人民群众生命安全权益，严格落实安全生产主体责任，保持全乡安全生产形势稳定，为经济发展和构建和谐社会创造良好的安全生产环境。

二、专项行动重点

这次专项行动的重点主要为以下违反安全生产法律法规的行为：

1、四家鞭炮厂的“三超一改”（超定员、超药量、超许可范围、擅自改变工房用途）和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）及其它违法违规行为。

2、烟花鞭炮零售店的违法违规生产经营活动的；

3、生产经营单位落实企业主体责任不到位、管理松懈、规章制度不健全，存在安全隐患的；

4、企业抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门指令的； 对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，并立即采取关闭、取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。

三、组织机构和职责分工

乡政府成立枫木桥乡继续深入开展烟花爆竹安全专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），由乡政府乡长张湘桥任组长，安全生产主管领导杨志国、派出所所长张永坚为副组长。派出所、安监办、工商所、交管站、供电所主要负责人任成员；领导小组下设办公室，办公室由林华负责日常工作。

四、工作步骤

本次专项行动，分三个阶段进行：

1、自查自纠阶段：从4月10日起至4月20日，有关企业立即按要求搞好自查、自纠，各有关主管部门搞好督导工作。

2、集中整治打击阶段：4月21日至4月31日，本次专项行动参战人员集中办公，根据工作分工和要求，开展执法检查和案件处理工作。

3、总结阶段： 5月1日至6月10日，总结本次专项整治行动，总结经验，查找不足。形成治理长效机制，切实巩固安全专项治理的成果。

五、工作措施及要求

（一）统一思想，提高认识，加强领导。领导小组及其办公室要以对党和人民高度负责的精神，从讲政治、保民生和构建和谐枫木的高度，充分认识开展枫木桥乡继续深入开展烟花爆竹安

全专项整治行动的重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感；各单位落实各项工作措施和责任，密切配合、协调一致，深入扎实地组织开展本次专项行动，确保取得实效。

（二）充分发动群众，加大宣传力度。要以宣传各种安全生产法律法规为重点，通过各种有效的宣传方式把因违法违规生产经营导致的安全生产事故作为典型案例，广泛宣传违法违规生产经营行为的危险性和危害性，教育企业和广大从业人员知法、守法，提高法律意识和自我安全保护意识，并积极举报违法违规生产经营行为。本次行动举报电话为87230001，对举报查证属实的，要给予奖励。

（三）严格执法，严格奖惩。各参加人员要充分认识本次专项行动的严肃性，务必从严从细执法，确保取得积极的行动效果和社会影响，进一步夯实生产经营单位的基础上，遏制各类生产安全事故的发生；对工作积极、成绩显著者，领导小组将上报乡政府给予必要奖励，对工作不到位、责任不落实，造成恶劣影响的，将从严追究有关责任人的责任。

4.中国大唐集团公司继续深入扎实开展“安全生产年”活动工作方案 篇四

为进一步深化安全生产宣传工作，扎实开展安全生产宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，扩大安全生产宣传覆盖面，提高广大人民群众法治观念和安全意识，保护人民生命健康和财产安全，预防和减少生产安全事故，现就我公司深入开展安全生产宣传“五进”活动提出如下实施方案：

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产系列重要论述为指导，深入贯彻落实自治区党委和自治区新闻出版广电局关于加强安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加大宣传力度，强化全民安全意识，创新宣传方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和实效性，为促进安全生产形势的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

二、责任分工

（一）安全宣传进企业。

安全宣传进企业的核心是培育建设企业安全文化，提高企业职工安全意识和安全技能，从而达到预防和减少事故的作用。要督促严格落实“五落实五到位”规定，强化企业管理人员和从业人员的安全生产法律法规的学习、培训，积极开展“送视频、送法规、送图册、送读本、送服务”和员工安全教育培训等安全生产宣教建设活动，督促各分公司各部门自觉落实安全生产主体责任。要深入开展学习“白国周班组安全管理法”活动和安全文化示范企业创建、企业安全标准化创建等安全文化建设活动，重点督促企业开展好全员安全培训，营造良好、健康的安全生产氛围。

（二）安全宣传进家庭。

家庭是社会的细胞，只有家家安全，人人安全，才有公司安全和全社会的安全。让安全文化进家庭，要制作公益广告牌、宣传横幅，印发安全宣传单和安全常识手册等资料，向群众宣传与日常生活相关的安全防患和应急知识，以家庭为单位推广配备灭火器、急救包、逃生绳等应急装备，使每个家庭掌握基本的安全常识。要引导员工采用亲情教育法，组织员工家属参观公司员工的地面操作和空中作业，召开亲情恳谈会，让员工全家共同观看安全事故警示教育片。

三、工作要求

（一）高度重视，认真落实。

开展安全生产宣传“五进”活动，是落实国家、省、两级市安全生产方针的重要措施，是夯实安全生产基础的重要举措。各分公司各部门要高度重视安全生产宣传“五进”活动，将“五进”活动在全公司内全面铺开，形成长效机制，营造全社会重视安全生产的浓厚氛围。

（二）明确责任，积极组织。

各分公司各部门要按照责任分工，抓好各自负责的安全生产宣传“五进”活动。做到活动有计划、有安排、有方案。要结合各自特点普及安全知识，提升全民安全意识，提高群众预防、自救等安全能力。要定期安排人员对所负责的“五进”场所进行督导，确保活动长期有效、宣传深入人心。

（三）强化督导，确保实效。

各分公司各部门要加强安全生产宣传“五进”活动的督查工作，定期对活动开展情况进行督查，督查结果将进行通报，确保安全生产宣传“五进”各项活动取得实效。