乡镇交通安全工作职责

2024-09-22

乡镇交通安全工作职责(共8篇)

1.乡镇交通安全工作职责 篇一

年月日,应县政府的部署和要求,由县公安局xxx副局长带领我县安监局,交通局、公安局治安科、县交警大队、运管所、消防大队一起到xx县东片区各乡镇进行安全大检查,在检查过程中交通类发现各乡镇有以下问题:

1、d镇,镇政府和各职能部门未定期召开道路交通安全联系会议,交通安全宣传不到位,未看到明显效果,未看到宣传材料。

镇派出所在路面勤务安排较少,查车登记台账近期未有,在道路安全存在有隐患的路段未登记在册,没有建立健全辖区机动车,驾驶人台账和交通应急救援预案,在辖区内置办红白喜宴的家庭落实“ 打招呼”制度 实施较好。

2、h镇政府未定期联系镇派出所,司法所,对辖区企业,学校,各村召开道路交通安全联系会议,未建立辖区内机动车及驾驶员台账,在处理交通事故方面虽有应急救援预案,但分工未明确,在事故预防及处理方面须加强对学生,群众交通安全方面的教育,从而减少事故的发生。在根据大河镇安全工作检查中发现该镇全面工作较好,但存在的小问题较多,应督促该镇进一步完善。

3、f镇,在是否定期召开道路交通安全联系会议上,该镇陈述经常性联系镇派出所,镇司法所,村委会不定期对学校,企业进行交通安全宣传,同时在赶场天对赶场群众散发宣传单,但在检查中未看到宣传资料及宣传图片,同时该镇在2012年已建立辖区内机动车及驾驶员台账,在道路安全存在有隐患的路段未登记在册。、p镇,在检查交通这块,该镇未建立辖区内机动车及驾驶员台账和开展道路交通安全联系会议,同时没有对该辖区有隐患的路段未排查登记,辖区内去年虽与村支书、主任开始接洽“打招呼”制度 但未签订责任状,未实施到位。

5、j乡,该想在近期由县交警队牵头在本月3日已对该辖区的企业和辖区驾驶员进行交通安全联系会议,在交通宣传方面已制定宣传标语,传单派发群众手中,其他方面有所欠缺。

6、s乡,除辖区内机动车及驾驶员台账未健全外,其他较好。

7、s镇,因三合镇地处县城内,交通方面都由县交警大队负责。

从检查各乡镇安全工作中不难发现,各乡镇对交通管理这块有待完善,而今农民群众生活逐步小康,购买机动车的能力不再是难事,机动车不断增多,从事非法营运的车辆在逐步增多,出现超员,超重,驾驶带病车的不在少数,各乡镇因加大对群众及辖区学校,企业交通方面的知识,严格遵守交通法规和交通管制通知,采取有效措施,杜绝严重交通违法行为,杜绝“带病车”上路,杜绝大小责任事故。严把交通关、,认真落实“三加强、五整顿”工作措施,切实做好事故预防和处理工作,严防重大事故发生,各乡镇可以利用赶场天充分利用电视、广播、等各种宣传渠道不间断地开展交通安全宣传,各乡镇在道路交通安全工作中应按照道路交通安全社会化管理工作的要求,乡镇道路交通安全工作需要建立的台帐有:辖区道路隐患排查整治台帐、机动车台账、驾驶人台帐、重点时段上路巡查台帐、道路交通事故矛盾纠纷排查化解台帐、交通安全宣传工作台帐等,可视当地县级以上政府的相关文件要求适当增减;需要建立的管理制度有:辖区道路交通安全工作会议制度,村组、路段责任包保制度,道路隐患定期排查制度,机动车和驾驶人教育管理制度,节假日和恶劣天气上路巡查制度等;需要成立领导小组和领导小组办公室,印发相关实施方案,会议记录、纪要,辖区交通安全形势分析及工作安排,宣传资料,讲话材料,工作总结等,营造良好的交通氛围。

2.乡镇交通安全工作职责 篇二

1 江宁区乡镇级农机管理服务站现状

乡镇农机管理服务站大多是20世纪60、70年代的人民公社拖拉机站或机电灌溉排涝站的基础上发展起来的, 它曾为乡镇企业提供过最原始的资金、技术和人才, 也为农田基本建设立下过汗马功劳。就拿江宁区来讲, 农机管理服务站的前身是机电管理站, 负责全乡镇的农电、农机、水利管理, 是乡镇政府的左膀右臂, 许多乡镇企业都是机电站创办的, 对乡镇的经济发展起到过举足轻重的作用。随着政治、经济体系改革和条块管理, 农电、水利都和农机进行了分离, 再加上农机管理服务站创办的一些企业也因改革、改制等大环境的影响, 现在的农机管理服务站只从事农机方面的管理服务。江宁区撤县设区后, 对部分乡镇进行撤并, 将原来的23个乡镇撤并成10个街道。农机管理服务站也随之进行了大的改革和重组, 成立10个街道农机管理服务站。受历史遗留问题影响, 每个街道农机管理服务站的运作方式各不相同, 有的直接隶属街道办事处管理, 有的是农服中心代管。经费来源有的站在编人员工资和基本福利由街道办负责, 有的站是街道办每年拨付一定数额的经费, 还有的站是每年打报告申请数额不等的补助经费。

2 乡镇农机安全监理工作中存在的问题

2.1 乡镇农机安全监理队伍不够稳定

由于乡镇农机管理服务站隶属乡镇政府管理, 农机管理服务站的主要农机安全监理人员随意更换、调动频繁的问题比较突出, 没有从科学发展观的角度充分考虑农机化的可持续性发展。新调任的农机安全监理人员由于不懂或不熟悉农机安全监理业务, 大多数没有经过农机安全监理业务培训, 对群众咨询的问题, 不能及时正确地解答或处理, 影响了农机安全监理业务工作的正常开展。

2.2 乡镇农机安全监理工作经费不足

目前, 江宁区多数街道只是解决了农机管理服务站在编人员的工资和基本福利, 其余部分还要靠自己解决。而农机安全宣传教育、农机免费实地检验、农机安全检查等农机安全监理工作是社会公益性工作, 这些工作不但不能收费, 反而需要一定的经费支持。经费的不足造成有些工作难以顺利进行, 即使做了也只是糊糊任务而已。还有一些农机安全监理人员是不在编的聘用人员, 工资待遇同在编的相差甚远, 大大影响了这些人员的工作积极性。

2.3 乡镇农机安全监理人员文化水平有待提高

江宁区10个街道农机管理服务站从事农机安全监理方面的人员有38人, 在他们中只有2人是正规的大中专毕业生, 具有中级以上职称的也只有3人, 其他人员也只有部分人员有初级技术职称或技术工种等级证书, 还有一部分人员什么证书也没有, 水平参差不齐。虽然农机安全监理人员每年都参加市里和区里的一些培训, 但由于培训时间短 (一般2~3天) , 效果不是很明显。

2.4 乡镇农机安全监理工作认识不到位

一是认为农机安全监理只是针对拖拉机、联合收割机等农业机械, 与其它农业机械无关;二是认为农机安全监理就是对拖拉机、联合收割机及其驾驶人上牌发证、考试、年检年审等工作, 其它工作没必要做;三是认为农机安全监理工作是区县农机安全监理所的事情, 乡镇农机管理服务站只是帮忙而已。

2.5 农业机械驾驶操作人法律意识淡薄

农业机械驾驶操作人员绝大多数是农民, 农民总体文化水平偏低, 法律意识淡薄, 认为自己买的农业机械只是从事农业生产, 坏了自己修, 有事自己担, 登记上牌没有必要, 特别是农忙季节, 上牌的不上牌, 检验的不检验的机械都要投入作业, 没有区别。另外, 由于农村建房不准建, 上道路行驶的拖拉机的业务量大幅度下降, 有些驾驶人认为拖拉机只是自家或帮邻里拖点农用物资或粮食, 不愿参检、参保, 带来一定的事故隐患。

3 做好乡镇农机安全监理工作的思路和对策

《江苏省农业机械安全监督管理条例》第五条第三款明确指出:“乡镇人民政府 (街道办事处) 应当加强农业机械安全监督管理, 明确承担农业机械安全监督管理工作的单位和人员, 按照规定职责做好农业机械安全监督管理工作。”为乡镇农机安全监理工作提供了法律依据, 为乡镇农机安全监理工作指明了方向。

3.1 加强农机安全监理队伍建设, 提高农机安全监理人员业务素质

做好农机安全监理工作, 人员是关键因素, 所以加强乡镇农机安全监理队伍建设是当务之急。一是要重视农机安全监理人才的培养, 选用开拓型、实干型、技术型人才, 鼓励和引导大中专毕业生到乡镇农机安全监理岗位工作, 形成强有力的骨干队伍, 逐步提高乡镇农机安全监理人员的年龄结构档次和专业知识层面。二是鼓励农机安全监理人员参加对口的本科或专科学习, 提高农机安全监理人员的文化水平, 加大对农机安全监理等知识更新的培训力度, 提高农机安全监理人员的专业水准。三是要稳定队伍, 乡镇政府不要随意调动农机安全监理人员, 以保持农机安全监理队伍的相对稳定性、持续性。

3.2 加大投入, 解决农机安全监理人员的后顾之忧

一是认真贯彻《江苏省农业机械安全监督管理条例》, 乡镇政府应加大对农机安全监督管理的投入, 确保农机安全监理工作的顺利开展。二是围绕新机具新技术推广项目、农机购置补贴实施, 国家和地方政府应安排一定资金用于农机安全监督管理。三是乡镇政府要重视乡镇农机管理服务站的建设, 进一步理顺关系, 将农机管理服务站纳入政府统一管理, 农机管理服务站从事农机管理服务等公益性工作的人员的工资、福利、养老保险、医疗保险等由政府统筹安排, 这些人员今后专门从事农机管理服务工作, 不承担其它任务, 确保他们有充足的时间和精力学习、更新农机管理业务知识, 以便专心地、更好地搞好农机化管理服务工作。

3.3 加强宣传教育, 提高对农机安全监理工作的认识

深入学习《安全生产法》、《农机化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等法律、法规, 农业部的有关规章, 以及省市有关农机安全生产的文件, 深刻领会其精神内涵。并根据工作实际, 在农机手相对集中的厂矿企业、集市、村落、合作社等, 采取举办警示教育学习班、播放农机安全生产录像等多种措施对机手进行多方面的宣传教育;利用“安全生产月”咨询日、科普宣传周活动现场向广大群众发放宣传资料等方式进行宣传教育活动;利用广播、电视、报纸、横幅、标语等宣传农机安全生产方针政策和知识, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。

3.4 开展安全检查, 消除农机事故隐患

农机安全监理人员要经常深入田间地头、乡村道路, 进行安全生产检查, 及时纠正违章, 确保农机安全生产。加强与公安交通警察、安监等部门的配合, 开展联合检查, 严厉打击“黑机非驾”、“脱检脱保”等违法行为, 消除事故隐患, 共同做好上道路拖拉机的安全监理工作, 构筑源头管理与路面检查紧密配合的安全监管体系。加大农机年度检验力度, 保证农机在良好的技术状态下作业, 有效地降低农机事故。

3.5 落实责任制, 加强乡镇农机安全监理工作力度

将农机安全监理工作纳入乡镇政府工作年终考核项目。把农机“三率” (农机注册登记率、农机驾驶员持证率、农机年检率) 作为安全生产的考核内容, 明确乡镇农机安全监理工作责任, 落实到人。乡镇农机管理部门摸清本辖区域内拖拉机、联合收割机及其驾驶人底数, 登记造册, 并和驾驶人员签定安全生产责任书, 督促机主按照有关规定申请注册登记和考试, 领取号牌、行驶证、驾驶证, 按时接受年度检验和定期审验。乡镇政府要定期考核农机安全生产目标任务完成情况, 确保辖区内拖拉机、联合收割机注册登记率、年检率及驾驶人持证率达到目标考核任务的要求。

摘要:乡镇农机管理服务站是农机化发展的组织基础, 是基层农业推广体系的重要组成部分。乡镇农机安全监理工作是乡镇农机管理服务站的主要职能之一, 是区县农机安全监理工作的前站, 为区县农机安全监理机构开展农机安全监理工作提供了支持保障。对乡镇农机安全监理工作存在的问题进行分析研究, 结合乡镇实际探讨做好乡镇农机安全监理工作的思路和对策。

3.夯实安全基础,创建合格乡镇 篇三

一、提高认识,加强领导,充分认识创建安全生产合格乡镇活动的重要性和必要性

对于做好创建活动,盐场党政领导层做到三个明确:一是明确安全生产工作的重要性,场党政领导始终坚持树立“责任重于泰山”的观念,明确安全是最大的经济效益,自觉履行《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责,把关爱职工群众的生命财产安全放在第一位。二是明确做好创安全生产合格乡镇活动是做好安全生产工作的基础和有效载体。应该说,现在绝大多数的各级领导都很重视安全生产工作,但具体怎样重视,怎样抓安全生产工作则无所适从,盐场领导认识到抓好“创建”活动是安全生产走上规范化,制度化有效措施,是新形势下实现安全生产工作长效管理的有效途径。三是明确各级领导是做好“创建”活动的关键。县分管领导、县安委会、安监部门领导多次到盐场指导,并派工作人员具体协助。盐场七次召开专题会议,具体布置“创建”活动,成立领导机构,制定活动方案,明确行政一把手是“创建”活动的第一责任人,从而为活动的开展提供了有力的组织保证。

二、建章立制,狠抓落实,确保“创建”活动的稳步实施

1、成立并配强“创建”活动日常办事机构。盐场安委会着重加大安全管理机构的建设和资金投入,一方面腾出二间办公室,配齐配强场安全生产办公室专职管理人员5名,“创建”活动办公室挂靠在场安办;另一个方面确保场安全办公室及“创建”活动的办公经费。场部每年拨出安全管理专项经费3万元,做到资金到位,对日常安全监督检查工作、对安全办公室的专用设备(如照相机、摄像机等设备)给予配齐,对安全办的日常检查用车给予优先安排。

2、建章立制,抓好六项制度。主要有:①场部及工区、行政村、各级的安全生产责任制,②建立安全生产事故行政责任追究制,③建立安全生产会议制度,④建立安全生产教育制度,⑤建立安全生产检查制度,⑥建立安全生产事故统计报告制度,并都全部上墙,同时建立了辖区内安全网络建设管理图。九项台帐:①辖区内企业基本台帐,②安全生产会议台帐,③检查台帐,④宣传教育和培训台帐,⑤特种作业人员台帐,⑥特种设备台帐,⑦事故隐患和危险源管理台帐,⑧事故处理台帐,⑨事故应急救援预案台帐,进一步规范安全生产基本档案。

3、广泛宣传,加强培训,提高全场安全责任意识。在安全生产宣传教育培训工作上,盐场着重从提高人的素质方面抓起。首先,抓好中层、基层管理培训,去年8月县安委会组织乡镇场分管领导、村(区)主任安全管理培训,盐场全部参加培训、还派两名中层管理人参加省市组织的注册安全主任培训。其次,抓好岗位的技术培训,针对岗位的生产工艺特点,进行专门的培训,特别是特种作业人员的安全培训考核,使职工明确必要的生产技能。近两年来,共举办职工及特种作业人员培训600多人次。第三,是加强安全宣传教育。通过多形式,多渠道的宣传教育,对《安全生产法》等法律法规进行宣传教育,普及三级教育,做到安全教育入心入脑,增强职工群众安全意识和自我保护意识。近两年来共印发宣传材料1000多份,张贴和悬挂横幅标语50多条,坚持每月召开安全生产工作会议和季度防范重特大事故会议制度。第四,开展多种形式的安全生产宣传活动。盐场通过积极开展“生产安全月”活动及参加“安康杯”竞赛活动,以此提高职工的安全意识和安全生产管理水平,并把开展活动纳入年终安全工作百分制考核工作中,与经济效益奖金挂钩,以此监督各级管理人员的安全生产管理意识,提高职工防范各类伤害事故的能力,促进了企业安全生产。第五,加大安全生产资金投入。对本场道路交通、电力设施,堤岸等安全基础设施。近两年来共投入360多万元进行改造,同时协调漳浦县晶浦轻化有限公司基建项目落实“三同时”。

三、落实整改,规范有序,创建活动有力地促进盐场安全生产工作上新台阶

有了健全的安全生产工作管理制度和工作规程,落实是关键。通过开展创建活动,盐场安全生产逐步走上规范化、制度化的轨道,创建活动所起的作用也得到很好的体现,在安全管理格局上,形成“安全工作人人抓,人人身上有责任”的态势;在安全教育上形成“人人注意安全,人人重视安全,人人懂得安全”的社会氛围,在安全隐患整改上形成“迅速有力、整改到位、严防死守、确保安全”的反应机制。良好的安全管理格局的形成,和盐场在开展创建活动中所遵循的规范化的管理体制是分不开的,安全生产基本工作制度和基本台帐的建立,为盐场的安全管理工作指明了方向,使安全管理工作真正做到意识增强、责任明确、措施有力。取得了明显成效。

10月份,盐场受特大降雨影响,七、八两个工区位于海堤岸边,由于雨水无法得到排泄,盐田及生产用电设施大面积受淹,各巴涵洞也存在塌陷的危险,在此情况下,盐场安委会立即启动安全生产应急救援预案进行抗灾抢险,各分设小组立即展开工作,严密监督各危险地段,并立即对各小队的生产用电进行安全处理,做到了财产及人员安全,减少经济损失。

在隐患整改上,盐场各个生产单位以前在检查中发现的安全隐患,要经过安全员上报单位,单位再上报场安办,场安办再汇总上报场安委会,不仅程序多,而且拖延了整改时间;通过开展创建活动,使安全生产日常管理有章可循,疏通了安全日常管理的各项信息渠道,真正体现出“人人抓安全,人人有责任”的好氛围;今年7月份,盐场第一区通往旧镇镇道路旁的一根架设高压线电杆被过往车辆倒车撞断,被群众发现后,立即上报场安全办,场安办立即组织电工赶赴现场进行勘察,并拍照建档,由于撞杆车辆已逃,鉴于被撞电杆上架设的是高压线,随时有杆断线落的重大危险,盐场安办一方面立即向领导汇报情况;另一方面立即联系一辆吊车及组织本场专业电工对隐患线路进行停电整改,换掉了被撞断的电杆,由于报告及时,整改到位,仅用一天的时间就把隐患消除,保证了过往人员的安全。

以上事例充分体现了盐场在开展创建安全生产合格乡镇活动上取得的实质性成效,安全生产长效机制初步形成。

4.乡镇水上交通安全工作总结 篇四

一、加强领导,提高认识

乡政府把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实,乡镇水上交通安全工作总结。列入政府重要议事日程,召开了专题会议,坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想,牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的4个村签订船舶安全责任书9份,乡签到村,村签到船主,为确实保证水上交通安全,成立了“水上交通安全”领导组,同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实,形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实,人人重视水运安全的良好格局,工作报告《乡镇水上交通安全工作总结》。

二、狠抓落实,完善措施

在今年3月份县海事处还我乡的船员进行了培训,并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求,我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下,组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训,并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐,下达了停运整改通知书。

要求完善相关渡运手续,定期对船舶进行维修,渡口上必须牵安全钢索,确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员,负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口,要求船主将船只进行销毁,确保渡口安全。

三、加强宣传教育力度,提高群众知晓率

为及时把相关水运安全法律、法规宣传到村社,领导组采取分级宣传的形式进行宣传教育。首先召开村干部会议,把宣传的重点、内容传达给村干部,其次村干部召开村民小组和船主参加的小组会议,最后由村民小组长召开社员大会进行传达。通过层层传达,层层落实,有效地传达了会议精神。截止目前利用赶集天宣传2场次,受教育群众1.2万人,书写宣传标语20余份。

四、存在问题

(一)人少事多,经费紧张,船舶年久失修,虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远,不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。

(二)部分群众对水运安全的重要性认识不够,还有待进一步提高。

(三)要求每个渡口上必须牵安全钢索,船主经济有限,乡政府财政紧张。

四、下步工作打算:

(一)继续做好水运安全工作的宣传教育,不留死角,提高群众对安全生产重要性的认识。

(二)加强对各渡口的排查、监控力度,做到发现隐患、立即整改,发现一个、整改一个,不留后患。

5.乡镇安全工作年度工作总结 篇五

一、全镇公共安全运行情况分析

公共安全形势总体平稳,部分行业领域形势严峻,主要体现在交通安全违章行为时有发生。道路交通打破了安全事故零死亡的目标,其它行业领域继续保持零事故目标。

(一)全年来共发生事故2起。主要为交通事故2起,其中一般事故1起、轻微事故1起,死亡1人(不属责任与考核范围)。

(二)发生地灾险情4起。羊角场镇危岩险情4起,实行观察居住7户42人,整治隐患3处(县国土1处、镇上治理1处、村民治理1处)

(三)食品药品安全全年来无安全事故。

二、工作开展情况

(一)强力推进“三基”工作,安全监管中心运行机制不断完善。建立健全农村公共安全信息员队伍(安全生产信息员、食品药品信息员、交通安全信息员)建设,经培训上岗,履职情况较好。企业安全管理机构、人员基本落实。安全专题会、联席会、安全检查已形成常态。“党政同责、一岗双责、失职追责”、“属地管理”执行较好,“一岗双责”按规定推进。

(二)安全责任落实到位,组织制度保障有力。层层落实公共安全“党政同责”、“一岗双责”责任制,规范公共安全管理行为,今年以来党委政府分别下发了《关于下达20xx年公共安全检查计划的通知》、《羊角镇20xx年落实公共安全党政同责一岗双责责任制的通知》、《羊角镇20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》、《关于印发羊角镇20xx年春运安全工作方案的通知》、《关于申请解决羊角场镇危岩滑坡20xx年群测群防经费的请示》、《关于开展春运(节)及“两会”期间公共安全大检查的通知》、《关于整治石艳公路客运通道安函》、《关于羊角镇公共安全工作“党政同责、一岗双责”职责分工的通知》、《关于扎实做好20xx年场镇危岩滑坡地质灾害防范工作的通知》、《关于成立羊角场镇危岩滑坡防治工作领导小组的通知》、《关于下拨场镇危岩滑坡避险搬迁工作经费的通知》、《鹅岭村高压线安全隐患的函》、《关于校园排查的报告》、《羊角镇20xx年“安全生产月”活动方案》、《关于羊角场镇危岩滑坡群测群防工作的报告》、《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动方案》、《关于碑垭渡口存在严重安全隐患处理情况的函》、《20xx年道路交通交安系列行动方案》、《关于进一步加强场镇危岩滑坡险区演练工作的通知》、《关于建立羊角场镇危岩监测预警管理系列制度的通知》、《关于解决场镇危岩滑坡应急撤离设施建设资金的请示》、《关于全面开展公共安全大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案的通知》、《关于切实加强羊角场镇危岩滑坡带避让搬迁货币销号户房屋安全工作的通知》等公共安全管理机构、规范性文件、制度29个。安全责任书签订率达100%。党委、政府班子成员全部签订了“党政同责、一岗双责”目标责任书,行业部门安全监管责任无空缺。

(三)持续开展公共安全教育培训。今年来共开展了农村各类公共安全信息员业务培训3期,消防知识培训2期,重点企业安全管理人员培训4期,地质灾害防治培训3期,地质监测员业务培训2期,农村家宴安全培训1期,培训人数达800人次。

(四)公共安全宣传扎实开展。今年来以安全“两春两会”活动和法制宣传月、羊角小学开学、安全生产月以及县级单位联合宣传活动、宪法宣传月为载体,组织“地灾知识宣传”、交通安全、消防安全、“安全生产月”等街头公共安全宣传6次,发放资料3500余份;到村入企业宣传4次,发放资料300余份;开展羊角小学安全知识宣传讲解活动,发放宣传资料300余份;制作宣传画册并组织巡回展2次;发放地质灾害明白卡1232份,通过召开院坝会,宣传安全知识60余次。所开展的各项宣传活动使受教育的群众、学生、职工达8000多人。

(五)公共应急预案更加完善、操作性强,应急演练全方位开展。完善了应急预案及羊角场镇危岩滑坡地质灾害防范工作手册,人手一册,开展大湾北危岩地灾应急撤离演练、羊角镇小学应急演练,并组织各村居单位广泛地质灾害应急演练共计74次,参与人数2000余人次,学校逃生应急演练参与人数400人;企业开展消防、危化演练3次,参与人数280人。

(六)公共安全日常监管隐患治理力度加大。今年来全镇各村(居)、企事业单位、各级部门召开安全会议392次,其中村(居)、企事业单位334次;共开展公共安全检查681次(不含交通检查),其中村(居)、企事业单位125次;发现安全隐患49处,处置49处,隐患处置率100%。今年来全镇安全经费投入70万元,其中是政府投入的有30余万元。

(七)安全生产专项整治及重点工作扎实开展。一是继续开展各行业领域“打非治违”专项整治和危化品转正整治行动,强力开展“六打六治”专项行动,全镇共排查出非法生产加工企业1处,已停产整改完成;非煤矿山重大隐患1起,已限期整改完成,关闭矿井已全面排查,无死灰复燃现象,暂无安全隐患;危化企业重大隐患2起,已整改。二是继续开展以整治摩托车违章驾驶和机动车非法营运为重点的道路交通安全专项整治,深化落实春运交通安全专项整治、打击车辆违法超限超载专项行动等,羊角长坡客车已停运;村劝导站全面建立并实施开始工作,全年294次,劝导xx12人次。目前共检查车辆4703台次,查处违章1131人次,处罚金额70000元。三是开展汛期水上安全专项整治,收缴自用船1艘、停航整改到期未检验渡船1艘,现全镇无非法生产作业(含自用)船舶,船员的继续培训按要求开展。四是规范危化品企业、民爆企业的安全生产,协助港丰燃料储配站化解用工纠纷,帮助企业建立合法的用工机制。五是扎实推进金鑫采石场、捷利化工、羊角豆制品公司规范化建立工作。六是深入贯彻社区复查工作,迎接市上复查验收。

(八)职业健康扎实推进。

我镇有捷利化工、曹氏醋厂、羊角豆制品厂、金鑫采石场通过职业健康标准化建设。

(九)深入开展食品药品专项整治及“四打击四规范”行动。发现过期食品4起,以责令下架销毁,非法行医1起,已依法取缔;小作坊非法生产1起,已停产整改;食品药品生产企业、流通领域、餐饮单位基本符合要求,学校食堂管理规范,安全措施和投入落实到位行政审批、现场批准按要求开展,全年受理餐饮服务2家,流通5家 ;农家宴按要求申报,全年共申报130户。全镇食品生产、流通、餐饮、药店、医疗等台帐全部建立做到底数清、情况明,食品药品安全监管体制改革全面完成,落 实专门机构人员、办公场所并开展工作。

(十)地灾防治工作扎实有效。一是多次召开专题会议,层层传达会议精神。二是全面落实“一岗双责”责任制和“辖区负责制”,与场镇危岩滑坡带涉及的村(居)、企事业单位分别签订了《羊角镇危岩滑坡群测群防工作目标责任书》。三是科学制定工作方案和预案,根据全镇地质灾害的现状和特点,依照《羊角镇地质灾害防治工作方案》、《羊角镇地质灾害防治总预案》和各灾害点子预案要求,开展大型演练1次,应急演练72次,完成率100%。四是健全群测群防体系,建立完善了镇、村、组三级防治体系和监测网络,形成了齐抓共管的良好局面。五是完成羊角场镇危岩监测预警队管理制度,设置了专门值班室,配备了座机、望远镜、铜锣、广播等预警装备。六是采取专职监测和群防群测相结合的方式,对各监测点实行日报告制,汛期加密监测,落实专人抽查记录。镇督查室、安监办、拆迁办和朝阳村委加强督查指导和培训力度,共督查360余次,处罚3人次,更换人员2名,确保安全信息员、地灾监测员、地灾预警员能充分发挥实效,成为群测群防体系的重要支撑。七是持续开展危岩带“3—5”户联防工作,以院坝、楼栋为单位,以3至5户家庭为一个单元,当发生险情时互相通知,提高应急反应速度和撤离速度。八是排查治理隐患,积极处置险情。进入汛期以来,我镇加大地灾隐患排查力度,对受损的公路和农村危房及时采取治理措施,对受威胁严重的农户组织避让搬迁,九是完成羊角场镇危岩应急撤离设施建设:新增垭口监测点预警广播平台;制作场镇危岩应急避险标志标牌6xx块;维修监测通道建设1000米、应急人行路维修150米,整修应急通道公路2500米。

(十一)认真落实信访稳定、“一岗双责”,及时受理并调解信访纠纷。全年共受理公共安全领域纠纷4起,涉及金额60万元,有效避免了矛盾升级,确保了一方稳定。

三、存在的主要问题

(一)公共安全业务不熟悉,上级主管业务培训指导不够。

(二)重申报审批、轻过程监管(农村建房、家宴监管)。

(三)由于安监办事务多专业性强人手不足与行业主管部门对我们工作考核工作存在较大差距,对企业的安全生产指导监管力度不够。

四、20xx年工作打算

(一)切实做好安全生产“三基”工作。以”大整治、大排查”为载体,以市、县督查指出的问题为工作导向,强化“三基”建设,以隐患排查治理为重点,加大现场检查力度和安全生产“一岗双责”履职督查,确保“一岗双责”落到实处。督促企业依法依规建立组织机构,落实专(兼)职人员,建章立制,实现安全文明生产确保安全事故零目标。加大安全生产应急预案及应急演练的指导督促力度,当发生事故发生后处置及时有效,充分发挥安监办综合协调监管职责,加大对建筑、农机、渔政、水利等行业综合监管力度,确保万无一失。

(二)突出重点,抓好专项整治

1、突出道路交通及水上安全坚持上路执法和联合执法的常态化,继续加大联合执法力度,严查一切违章行为,以整治摩托车面包车违章驾驶非法营运和船舶非法裁人为重点。各村(居)劝导站必须有一次上路检查劝导。

2、消防及森林防火加大消防隐患排查力度,加大野外用火控制力度,强化各企事业单位、(村)居主要负责人及公共安全信息员的责任。督促巡山护林人员到岗到位。

3、强化危房、农村建房的监管力度,村(居)切实承担起辖区负责制的责任,安监、建管办加大督促力度。

4、加大工程项目建设安全监管力度,规范建设安全监督行为,明确项目单位主体责任,安监、建管办加大督促力度。

5、加大非煤矿山监管力度,清查非法开采行为。

6、强化危化、民爆、烟花爆竹安全监管。

(三)切实加大食品药品监管。重点监管以食品药品专项整治和非法使用添加剂排查专项行动为导向,打击非法经营非法使用添加剂、出售过期变质食品等行为,开展餐饮服务食品流通行政许可申报,加大农村家宴申请及过程管理。

(四)加大地质灾害防治工作。一是加大场镇危岩带的监测力度,突出监测巡逻质量,广泛开展应急宣传,及时处置地灾险情,保障避让搬迁工作落到实处,进一步细化群测群防措施,并逐个进行督查。二是加强场镇危岩避让搬迁货币销号房屋及拆除安全监管,综合监管镇搬迁组、涉及村居完成专项巡逻、建立健全台账。三是强化地灾演练,坚持场镇十天一小练的原则,提升具名应急逃生能力。

6.乡镇麦收安全工作信息 篇六

一、广泛宣传,不断提高群众自防自救能力

办事处充分利用广播、张贴宣传标语、宣传车等形式,广泛宣传麦收期间焚烧麦茬、秸秆和在公路上打场晒粮的危害等,进一步增强群众的法制观念和消防安全意识。提高广大群众麦收防火意识,克服麻痹思想,积极落实各项安全措施,形成群防群管的良好局面。

二、严格检查,及时消除隐患

办事处将麦收机械的管理做为麦收安全的工作重点来抓,联合农机站、社区、村居等对辖区操作机械进行一次全面的安全检查,同时对操作人员进行安全麦收培训,从根本上消除麦收安全隐患,工作总结《乡镇麦收安全工作信息》。

三、强化麦收安全责任

为强化对麦收安全工作的领导,办事处成立麦收安全工作领导小组,并采取科级干部包社区、包村居,明确各自的安全责任。同时,办事处同村居签订麦收安全责任书,将责任细化到村居,充分发挥村居的积极性。

四、成立安全工作应急队伍

为做好应急工作,办事处成立了应急队伍,各社区、村居也配备相应的应急人员,在强化安全检查的同时为麦收安全保驾护航。

7.乡镇道路交通特征与安全对策分析 篇七

关键词:乡镇道路,交通特征,交通安全,安全对策

近年来,随着经济建设步伐的加快,处在新农村建设第一线的乡镇,其道路交通也得到了飞速发展,但道路穿越乡镇带来的用地形态布局和交通安全的矛盾也越来越突出,加上人、车、物流急剧增加,乡镇道路正成为交通事故的新增长点,交通安全问题已成为各级政府及交通管理部门面对的难点问题。

1 浙江省乡镇道路交通安全现状

浙江省有建制乡镇1 214个,统计资料表明,全省建制乡镇中90%以上是过境公路穿越的布局。自2003年开始,浙江省实施“康庄工程”,从2004~2008年的5年里,全省用于乡村康庄工程的资金已达到了200多亿元,到2009年底,全省公路通村率将达到99%。基本上实现村村通公路、通公交。而乡镇作为一个具有工商文明和农村文明的连接结构区域,其交通基础设施发生了根本改变,通达深度和技术等级明显提高,运输和出行条件明显改善,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供了有力的交通保障。

与此同时,由于浙江山地多,平地少,而经济发展迅速,车流、物流、人流密集,(如浙江农村地区的中小学逐渐集中到乡镇,全省城镇居民每100户汽车拥有量已从2000年的0.5辆增加到2007年的13.86辆),公路穿越乡镇带来的交通安全问题越来越严重,乡镇道路正成为交通事故的新增长点。据统计,2006年全年,浙江省共发生交通事故36 767起,死亡6 619人,受伤42 312人,直接经济损失14 231.7万元,其中农村道路交通事故死亡人数占总数的13多,有的地区高达50%。2007年,全省共发生农村道路交通事故8 854起,死亡2 043人,分别占总量的28.87%和31.80%;2008年,全省发生农村道路交通事故6 526起,死亡1 544人,分别占总量的28.78%和30.14%。2009年3月3日浙江省统计局发布的《2008年度建设平安浙江群众安全感调查报告》显示,有47.74%的人认为交通事故是当前影响群众安全感的最主要问题。农村道路上交通事故不仅造成社会财富的极大浪费,而且在相当程度上延缓了乡镇经济的发展。

2 浙江省乡镇道路交通特征

乡镇是我国城市化过程中最为活跃且矛盾较为尖锐的地区。浙江省的乡镇一般沿高速公路、国道发展而成,大多离城区较近、交通方便,多种经济产业活动兴起迅速,大多具有带状发展趋势,外来人口众多,交通流量大,兼有城市、乡村的优势,正成为城市发展的直接延伸地带,其交通问题主要是过境交通与内部交通。经调研分析,浙江省的乡镇道路交通体现以下特征:

2.1 交通参与者的交通意识薄弱,交通违法现象突出

乡镇是不同所有制土地、不同行政管理体制交汇的区域,是经济发展迅速、人口增长快、流动性强、农用地与非农用地交叉多、转化快的区域,因此,人员构成多样化,状况复杂,交通参与者的交通意识薄弱,随意穿越、闯红灯、违章驾驶等交通违法现象十分突出。

2.2 道路交通混行,交通拥挤问题严重

乡镇道路多为机动车与非机动车混合的道路,沿线建筑物密集,交通流量大,厂区单位、铺面、摊点的出入口较多,加上道路穿镇,沿途人口密集,主要道路基本没有设置专门的人行道和非机动车道,以路当街、交通混行、交通拥挤问题比较严重。

2.3 交通违章行为严重

乡镇是农村重要的客货运枢纽点,但营运客车、营运货车没有较固定的时间和空间、也没有车辆类型通行管制,特别是农用车、危险品运载车辆、摩托车等在乡镇全部允许通行,因此,道路行驶秩序混乱,营运车辆超载、超速、违章超车、疲劳驾驶、擅自改装改型等违章行为严重,骑乘摩托车不戴安全头盔、无证驾驶、越线行驶、超速等违章行为严重。

2.4 违章占道严重

乡镇道路等级不高,标准不统一,且交通标志、标线、安全防护设施不够完善,多数公路没有隔离栏,人车可以任意穿行,而且集市聚集,违章占道严重。

2.5 交通事故特别是人车事故较多

乡镇交通方式以混合式交通为主,相互干扰严重,其中步行、自行车(电动自行车)及摩托车占很大比例,而乡镇过境车辆多,同时多数公路在乡镇都开设出入口,且交通标志复杂,过境车司机因辨认时间长易走错路而导致调头、逆行,拖拉机多,摩托车多,特别是电动自行车拥有量的快速增多,行人的安全意识又比较差而出现交通事故,其中引发的人车事故较多。

3 乡镇道路交通安全因素分析

乡镇道路交通安全问题是乡镇交通机动化程度提高,人、车、路、环境等诸要素发生深刻变化带来的必然反映。

3.1 人的问题

人是道路交通安全的主体,包括所有使用道路者,如机动车驾驶员、乘车人、骑自行车人、行人等。乡镇道路交通快速发展,交通环境日趋复杂,但目前相当一部分乡镇居民交通安全意识薄弱,落后的交通行为习惯与日益复杂的现代交通环境形成矛盾。对交通法规、交通安全常识乃至机动车的性能、车速等知识都还处在低级阶段,交通行为的随意性和盲目性较大,违章规象普遍。

乡镇机动车驾驶员队伍庞大,且以年均20%的增幅快速增长,多数人员文化程度低,驾驶资历短,缺乏严格的技术培训,又不懂交通法规和处理紧急情况。对于超载超速、争道抢行、疲劳驾驶等违章行为也是屡禁不止。未经任何正规的安全教育和驾驶训练的无证车手也大有人在,安全隐患十分突出。摩托车、残疾人机动车、农用车等作为代步和运输工具,无照驾驶和无证驾驶的情况大量存在。

3.2 车的问题

随着乡镇经济和交通运输市场的发展、人民收入的增加及其消费观念的变化,机动车在乡镇以年均20%以上的增幅快速增长,逐步改变了原有运输主体和运输方式的构成,一些经济发达的乡镇道路交通已呈现出城市交通的特征。但乡镇公交线网尚不发达,各种价格低、安全性能差的交通运输工具居多,比如小客货车、农用车、变形拖拉机、三轮摩托车、电瓶三轮车等生产技术水平较低,安全性能较差的车辆混行其间,极易发生交通事故。

3.3 路的问题

浙江省乡镇道路的发展经历了一个由少到多、由普及到逐步提高、由以“通”为主到讲求“通畅”的历史过程,大部分乡镇境内国省道、县乡道路及高速公路纵横交错,道路密度较高,但干支结构不够合理,达不到合理分配交通流的目的。很多乡镇虽然己经形成了一定的路网规模,但除了一条过境干线公路和少数乡镇主要街道外,其他道路标准低。据统计,在我省交通事故中,发生在低等级公路上的交通事故约占全省交通事故的70%,而这些低等级公路绝大多数建在乡镇。

乡镇公路交通环境复杂,但由于资金困难,重铺路、轻设施现象十分严重,特别是山区乡镇公路路面宽度较窄,一般只有3.5~4 m,沿溪、沿山、盘山公路多,路面急弯、易滑、岔口多,行车视线不良等问题路段较多,尤其是临水、临崖高落差路段隐患十分突出。一些道路修建时设计不合理,路桥不配套,弯道转弯半径小,容易出事故。在学校、医院、 商场等公共场所,交通复杂、流量较大,交通隐患十分明显。

在乡镇规划中,对道路建设和交通发展估计不足。乡镇道路穿过中心乡镇地段,往往交通比较复杂、流量较大,且街道化发展很快。很多乡镇没有将静态交通设施列入规划内容,道路资源被侵占现象严重,造成车多路窄,乡镇所在区机动车、非机动车混行,街道周围又无临时停车点,机动车随意占道停放,一些沿街店面违章摆摊设点,严重影响了机动车的正常行驶。

3.4 管理问题

1)交通安全管理涉及的部门较多,工作责任分散,道路规划、设计、建设、维护、施工和管理等方面分属不同的部门。由于各部门之间缺乏统一的交通安全指导目标,导致各管理环节之间不协调,使乡镇道路交通安全工作出现“三多三少”的现象,即面上管理多,源头管理少;上路执勤多,深入宣传少;经济处罚多,实际教育少。这种管理严重滞后于道路交通存在,增加了乡镇道路潜在的安全隐患,必然导致交通事故的重化趋势。

2)机动车管理与驾驶员管理不严格,增加了交通事故的源头。部分地方车辆检验、牌照管理、年度审核和车辆报废制度执行不严;机动车驾驶员培训及其再教育、管理和监督方面不完善,而且执法不严;机动车和驾驶员异地管理难度较大,监管不利,不能实现对车辆和驾驶员跟踪管理,这些问题间接增加了乡镇道路交通事故的源头。

3)乡镇公路管理力量不足,警力严重缺乏。乡镇道路点多、线长、面广,公路里程和交通流量成倍增长,管理难度越来越大,基层交巡警部门管好国、省道干线公路任务很重,警力紧张,再向乡镇道路延伸十分困难 。

4)对乡镇公路交通安全缺乏系统的调查研究。长期以来, 在交通安全管理的指导思想上存在着“重城市、轻农村,重干线公路、轻乡镇公路”的倾向。由于死亡3 人以上的重特大事故80 %发生在国省道干线,因此,把警力集中在国省道上,工作立足点放在主干线上,各种创建活动和上级检查考核也放在重点公路上,对乡镇公路出现的问题和失控现象还没有引起重视、采取有效措施。

3.5 经济问题

经济的增长给交通安全带来了许多负面影响。浙江省是沿海经济发达省份,农村的生产力水平的不断提高及农村经济的快速发展,刺激了交通需求的增长,导致了交通工具急剧增长,机动车数量多、种类杂,特别是电动自行车拥有量大,交通活跃,交通流量大,需求旺盛,而乡镇各种社会管理机构、管理人员、管理机制滞后并奇缺,仅有的个别的管理部门也是人少力薄,形成了相当的管理“真空”区,给当地的交通安全问题带来巨大压力。

4 加强乡镇道路交通安全对策

4.1 树立以人为本服务理念,提高全民交通安全意识

各级政府要把乡镇交通交全管理列入到重要议事日程中,重视对农民、外来人员、中小学生等各类道路交通参与者的培训和宣传教育力度,在乡镇村设立交全教育宣传窗,聘请义务交通安全信息员,定期印发安全宣传资料,以“关爱生命、安全出行”为主题,宣传交通交全知识,提高全民的交通法制观念和交通交全意识;充分利用驾驶员协会、驾驶员所在村组和单位的组织管理职能,加强对驾驶员的教育管理,强化驾驶员法制教育和风险责任意识教育。

4.2 围绕硬件达标的要求,消除事故诱发根源

一方面交通管理部门应增强主动服务意识,深入乡镇,掌握乡镇道路基础设施建设和沿线车辆、驾驶员的基本情况,适时派出民警下乡镇,最大限度地为群众车辆办理牌证手续提供方便,定期或不定期开展检查整治活动,加大对各类车辆特别是客运车辆性能的检测检验力度,消除无牌无证、未检未审车辆违章行驶现象,对那些老旧、报废、无牌无证的车辆要做到发现一辆,就地清除一辆,不留后患,较好地解决农村公路交通中车辆无牌、驾车人无证的突出问题,并限制摩托车、低速载货汽车的注册登记;同时,着力治理道路隐患点段,在乡镇道路交叉路和人流密度大的地方设立安全标志和警告标志,特殊情况的线路、桥梁前要设置限载标志,拆除或迁移乡村(机耕)路上影响交通安全视线的障碍物,规范乡镇公路上乡村机耕路接线的设计和建设,以促进农村和谐的交通秩序和安全环境。

4.3 加强乡镇道路建设,健全交通运输网络

各级政府和公路部门要抓住浙江省实施“康庄工程”的机遇,加大投入,抓好乡镇道路建设,完善交通安全基础设施,不断改善道路通行环境主要做好以下几点:①在规划与设计新建和改造乡镇道路时,要将道路的安全性作为一个重要指标进行考虑,减少在计算行车速度设计、平面设计、纵横断面设计和交叉口设计等方面存在的安全隐患,谨防新建乡镇道路存在先天性不足;②提高道路等级,减少三级以下道路所占比例,提高抵抗自然灾害的能力;③因地制宜,尽快完善现有乡镇道路的交通安全基础设施,如标志标线、防护栏、警示牌等,使乡镇道路交通环境更加“宽容”、更加人性化;④将乡镇道路工程与乡镇建设规划有机结合起来,严格控制交通进出口的设置,更要防止新的临街住宅群、临街农贸集市的出现。

同时,政府应加大公共财政对乡镇道路交通运输的投入,从两方面着手,实行乡镇客运和乡镇公交“双轨制”。一方面提高现有乡镇客运市场的服务质量;另一方面引入有序竞争机制,大力发展乡镇公共交通,鼓励城市公交企业向农村延伸,着力构建“大公交圈”,推进城乡公交一体化,让农民直接享受城市公交的文明优质服务。在既照顾现有农用班车利益,又照顾城市公交企业利益的前提下,均衡利益分配,最终让广大农民乘客受益,更好地杜绝农民乘坐违法行驶机动车现象,减少交通伤亡事故。

4.4 调动全社会力量,建立网络化综合管理机制

乡镇道路交通安全是一个社会问题,要从根本上预防和减少农村道路交通事故的发生,单靠交警、交通等几个职能部门是不够的,要争取地方政府特别是乡镇政府的人力支持,重点建立乡镇交通安全工作站,从信息、服务、宣传三大功能延伸乡镇道路交通管理触角,对辖区的车辆、驾驶人、道路状况都建起明细的台账;要依托派出所对辖区情况热悉的优势,积极探索乡镇派出所和交警中队共同管理乡镇道路的勤务机制模式,充分挖掘警力资源,明确派出所和交警中队在乡镇道路管理上的职责任务,在乡镇道路交通管理业务上,派出所接受辖区交警中队的指导,由交警部门对派出所交通民警进行业务轮训,确定派出所主抓交通安全管理工作的负责人和交通民警,负责辖区乡镇道路日常交通秩序管理,处理辖区乡镇道路上的一般交通事故,将乡镇交通安全管理纳入派出所责任和考核范围,加强警种间协调,加大路面执法监控力度,从而构建多部门联动机制和专群结合的道路交通安全防护网络,建立政府领导、交警为主、各级各部门共同参与的交通安全联防体系,有效实现“人车路共管、交通安全共查、安全责任共担”的全方位管控目标。

5 结束语

乡镇道路交通安全问题关系到人民群众生命和财产安全,也影响乡镇经济的可持续发展,加强乡镇道路交通安全己成当务之急。本文针对乡镇道路交通安全存在的问题,从人、车、路、运、管等方面剖析原因并提出针对性措施,以改善乡镇道路交通安全形势,消除安全隐患,预防和控制交通事故,实现乡镇道路安全畅通。

参考文献

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8.乡镇农机安全管理问题及对策浅析 篇八

关键词 乡镇;农机安全管理;问题;对策

中图分类号:F322 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2016)15--02

把农机安全管理工作做好意义重大,确保了广大农村人民的生命安全,财产安全,进而增加了农民收入促进农村经济发展,为整个国家农业的发展做出贡献。基于以上原因,建立科学合理的农机安全管理机制成为农机管理中的首要工作[1]。《农业机械安全监督管理条例》是农业机械管理工作的法律依据。相关管理部门日常的管理工作,对农业机械安全的监督以及有效预防和减少农业机械事故这一切工作都以该条例为法律准绳。它保障了农业机械化科学合理,安全稳定,和谐持续发展。

1 乡镇农机安全管理存在的问题

1.1 地方政府对农机安全认识不足

一是地方政府部门未充分认识到农机安全生产的重要性,在农机化发展战略中忽略了农机安全生产问题,从而难以正确处理经济发展与安全生产的关系;二是未将农机安全生产责任落实到位,部分地方领导干部缺乏安全生产意识,认为农机监理部门是负责农机安全生产的主要部门,与自身无关;三是部分乡镇的农机安全生产监管工作不牢固,未实施有效的监管措施,且未严格执法,对于农机安全生产违法行为的查处工作缺乏有效性、权威性。

1.2 农机户不重视农机的使用和保养

农闲时,农用机械大多数闲置下来,在夏季温度高,且多雨、气候潮湿,要确保农机出不现变形损伤、锈斑腐蚀才能继续发挥农机机械性能及延长使用寿命。同时,由于农用机械缺少专门的存放库棚,只能露天停置农机,不仅存在着安全隐患,还会因长时间经历风吹日晒,缩短机械使用寿命[2]。此外,一些农机具因破旧已达到报废条件,如农用拖拉机,在已不符挂牌规定的情况下,农忙季节仍凑合使用,导致事故隐患增加。

1.3 农机监理基层管理服务网络不全

目前,大多数乡镇设有农机安全监理机构,且安全监理机构有健全的人员、编制、设施及装备,但缺少专业的监理人员。同时,因农机监理基层管理服务网络不全,针对行驶在乡村道路上或分散在农业种植户家中的农机难以得到有效监管,如对部分乡镇地区拖拉机的牌证管理率不超过60%。

1.4 地方政府财政投入不足

部分地方政府用于投入乡镇农机安全监理的经费不足,主要因财政拨款体制混乱、机构级别及性质等多种原因所致。针对农机安全监理工作,本应是一种政府行为,由地方政府负责,但实际上却变成了一种部门行为,尤其是大部分地方政府在财政全额预算中并没有纳入农机监理执法人员的相关费用,导致农机安全监理工作中资金短缺,造成养活农机监理人员主要靠收费,形成一种轻监理、重收费的现象,从而严重影响着农机安全监管工作。

2 提高乡镇农机安全管理的对策

乡镇农机安全管理具有数量少、范围小等特点,与省、市、县(区)相比,能直接面向农机驾操人员,管理非常方便,可以说是农机安全管理的前沿阵地。因此,只有抓好乡镇农机安全生产的管理,针对违章行为做到及时督查和纠正,落实“安全第一,预防为主”的方针,才能有效避免农机事故的发生。此外,为保障农机安全长治久安,应从农机安全管理长效机制入手,在农机安全管理工作中积极创新,实行四级管理网络,即县、镇、村、户共同管理。

2.1 正确认识当前的形势

农机生产事故的发生,必然会损害广大农民群众的生命安全,造成财产损失,甚至会破坏社会和谐秩序。目前,乡镇农机安全生产仍面临巨大挑战,安全事故隐患依然存在。作为农机监理人员,要充分提高意识,认识到自己的工作质量直接影响广大农民群众的利益,影响社会经济的健康发展,在日常工作中要做到兢兢业业,一丝不苟地完成每一项手头的工作,尽职尽责,始终如一的加强农机安全管理。

2.2 提高农民对农机保养的认识

在农机检修保养工作中,一是做好换油和存放工作。长期使用农机后,应定期更换油底壳内的旧机油和燃油箱内的燃油,待加上新机油和燃油后,空摇转机械数圈后用薄膜覆盖好,同时应停放在专用的库棚,以免遭长期日晒雨淋。二是做好清洗和清除工作。使用农机后,应将其排气管、机体外表的油污、泥土等进行清除;同时,将燃油箱内、排气管内、柴油滤清器内、离合器内、油底壳内、机油滤清器内及空气滤清器内的脏污进行清洗,以免影响到机械的散热和正常运转。三是严格按照操作规程使用。在农机使用过程中,应做到机械上不站人、机械不载人、不熟悉技术不上机操作及不带速排除故障等。

2.3 加强农机安全监理队伍建设

建设一支高水平的农机安全监理队伍要从以下2个方面出发。第一,建立完善对监理人员的培训考核机制。有计划地对农机监理人员进行有关国家政策法规、思想政治理论、职业道德素养和专业技能等多方面的培训;要出台相应配套的考核办法来对培训质量进行监督,确保培训工作发挥实效不流于形式。第二,实行末位淘汰制,如果某个监理员在专业技能和政治思想素养等方面均不能达到要求,对其进行待岗学习的惩罚措施。这样才能建立一支专业技能强,工作作风硬,纲纪严明的高效队伍。

2.4 提高群众安全生产意识

扩大宣传力度,提高安全意识,做到未雨绸缪。监理人员要合理利用现代信息传播手段加强对《农业机械安全监督管理办法》等国家法律法规的宣传力度[3]。此外,还可以将安全知识以传单、标语、现场会的形式送到广大人民群众心中。1)基层监理人员要多向上级宣传汇报。增加领导对安全管理工作的认知,通过了解工作内容,工作特点及工作区域等增加领导对工作的关注度,使领导充分认识到监理工作的重大意义。2)加大对农机操作人员和农民的宣传。加强他们的安全意识,让他们切实感受到安全事故所带来的惨痛后果。丰富其操作保养农机的专业知识,严禁违章操作,从而降低安全事故发生的概率。

3 结语

总之,机械化生产是农业发展的趋势,因此,农机在农村农业生产、扩大农民收入及乡村经济发展起着不容忽视的作用。现如今,我国各个省市都很重视乡镇农机安全管理问题。提高农机安全管理工作质量,既可以促进本乡镇农业经济的发展,又为整个省市的经济发展做出贡献。所以,应对农机安全监管工作投入更多精力,保障农机安全管理工作发挥应有作用。

参考文献

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[2]赵富春,陈友发.谈谈乡镇农机安全监理工作存在问题与对策[J].农业开发与装备,2015(7):16-17.

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