计划生育创国优实施方案

计划生育创国优实施方案（精选10篇）

1.计划生育创国优实施方案 篇一

X妇字„2012‟XX号

XX县妇联创建全国计划生育优质服务先进县实

施方案

各乡(镇)妇联、县直机关妇工委：

2012年，县妇联将继续围绕县委、县政府的中心工作，进一步落实计划生育、男女平等基本国策、《中华人民共和国人口与计划生育法》及县计生委相关文件精神，贯彻落实有关会议精神，发挥妇联组织的优势，关爱女性、关注弱势，为妇女儿童发展，营造良好社会环境。现结合我会工作实际，特制定以下方案:

一、加强领导，建立体制机制。

成立人口和计划生育创国优领导小组，坚持一把手领导、分管领导负责、部门落实的领导机制，细化计生工作目标，制定了人口和计划生育创国优工作措施和方案。同时，把人口与计划生育工作纳入妇联的重要议事日程，坚持每月一总结，每季一汇报。配备由分管领导、计生办主任组成的兼职操作员，及时上报人口计生相关信息。签署计生与分管领导、分管领导与党政一把手领导人口与计划生育目标管理责任书，确保人员到位、措施到位、责任到位。

二、加强宣传，提高服务水平。

把计划生育优质服务作为妇女工作的重要内容，动员广大育龄妇女积极参与生殖健康服务，改善妇女的生产、生活、生育条件，维护妇女的身心健康。积极宣传省人口计生新《条例》，组织已婚育龄妇女进行生殖健康普查普治，送计生科技知识进村入户，开展计生科技咨询服务活动。通过发放宣传资料、组织培训、举办讲座、观看录像等多种形式，为育龄群众提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，提高群众参与计划生育的积极性和主动性。利用广播、会议、标语、知识竞赛等，向广大育龄群众宣传计生法律法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖保健等科学知识，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化。

三、完善措施，落实计生国策。

一是配合开展好服务活动。各级妇联组织积极配合计生部门开展好流动人口等清查服务、计生奖优帮扶慰问、违法生育打击等活动。二是抓好“计生整改”。县妇联集中人力和时间抓整改，将县妇联职能职责分解细化，逐项对照，查漏补缺，完善计生工作档案，认真做到计生档案内容全面、细致、美观。三是加强与计生部门协调和配合，完善计生信息共享，进行部门之间信息交换，搜集计生典型，搞好计生年报，配合相关部门开展违法生育打击活动。四是认真落实好计生工作的经费、机构、方案、学习辅导等方面的资料软件，增添计生工作必要的硬件措施。

四、履行职能，强化政策导向。

在妇联各类工作执行中坚持计生政策导向。把实行晚婚晚育、计划生育作为评选“三八红旗手”、“五好家庭”及妇女工作先进集体和个人的必备条件。在实施“春蕾计划”等项目和工作中，优先安排农村符合计划生育的家庭，优先解决她们的生产生活、孩子上学等实际困难。把计划生育宣传教育工作与妇联开展的“双学双比”、“巾帼建功”、“春蕾计划”等活动结合起来，通过执行项目，抓素质教育，进一步加大对计划生育户、双女户的帮扶力度，促进了妇女工作与计划生育工作的协调发展。

XX县妇联 2012年5月18日

2.计划生育创国优实施方案 篇二

自2000年接触QC（企业质量管理）到2003年创下三个国优，短短三年时间，吴琨在众人怀疑甚至不认同的目光中，从一个不懂质量管理的门外汉，成长为一名享受专家津贴待遇的华北电网工程技术专家。她带领的“QC活动小组”，自2003年打破廊坊市供电公司多年来QC成果无国优的局面，并在随后的五年间，一举创下了19个国优、80几个部优的显赫业绩，她以自己平凡而本色的表现，书写了职业生涯的一个又一个传奇。

7年前，吴琨还是廊坊市供电公司最基层的从业人员时，她并没有想过，自己会在多年后因组织推进“QC小组”、开发“QC”活动管理系统平台而成长为公司乃至行业科研创新领域的领头羊。如今，36岁的吴琨在廊坊供电公司早已是一个风云人物。

蓄势

爽快的性格，利落的谈吐，眉宇间的笑意，吴琨给人的印象既职业又随和。但实际上，吴琨最大的特点还是做事严谨、负责任。

变电站是高危险作业的最基层单位，值班长的责任也尤其重大。在供电行业， 48小时的轮班制，在岗期间值班长不得离开主控室一步，关键设备必须亲自操作。稍有闪失，后果看设想。吴琨就是在这样的紧绷的状态下，实现了自1991年参加工作至2000年调离变电站10年无事故的骄人成绩。也正是因为10年来的踏实、严谨，吴琨在千禧年那年被调至廊坊市供电公司达标办公室。

“现在主要是参与企业创供电三星级质量分类标准工作。” 吴琨如此评价自己的新工作。

达标办公室当时有一个重头戏，就是在争创“三星级供电企业”的工作中按照国家电网下达的“三星级供电企业分解标准”进行指标分解，这个工作要求对整个供电企业的流程及各个岗位、各个环节的工作内容和职责了如指掌。

不过，仅仅一个月的时间，吴琨就借着“年轻人不怕干活”的一股子猛劲，很快啃下了这块硬骨头。

1997年，国家经贸委、中国科技协会、中国质量协会等6个部委联合下发了关于推进企业质量管理（QC）小组活动的工作，它是开展企业质量管理及技术创新的重点项目，廊坊供电公司也希望通过组建QC小组展示企业实力。

不久，业绩出色的吴琨受命领导该项目。但是，在此之前，吴琨并未搞过管理，她甚至不知道QC为何物。面对不少人投来的怀疑目光，向来不懂得退缩的吴琨暗自给自己鼓劲：“不懂得质量管理，也没有师傅可以偷艺，就自己找资料学习，或者到上级部门请教。”第一次带队在华北电网参加成果发布时，她已经基本摸清了QC活动小组的细节工作。可是吴琨对自己的要求并没有停止，她深切地感受到，自己的知识结构还很欠缺。

2001年，吴琨参加了国家级全面质量管理（TQM）讲师和国家级质量管理（QC）诊断师的资格培训，并以优异的成绩取得这两个质量管理领域的顶级资格证书。随后的一整年，吴琨都在积极消化所学的理论知识，她把书本上的条例一一在QC小组的推介工作中进行比照，她希望自己的努力能在不远的未来获得足够的回报！

收获

2003年，是吴琨的收获年。

“第一个获得国优的是‘避雷线防振锤追卡工具的研制’项目。” 吴琨介绍说，负责研制的小组来自廊坊市供电公司输电工区，这是一个由最基层的职工组成的QC小组。

回忆起当年获得的第一个国优时，吴琨至今还历历在目。“虽然他们的文化素质都不高，但是这些来自一线的职工研制的东西却最实用，只是他们无法将研制的成果总结成系统的理论。但是这项科研成果在输电工作中确实有着很特殊的技改意义。”

为了将基层的实践归纳成可推广的理论，吴琨一趟趟地跑现场、爬铁塔，吃透研制要点后，她整理出一套介绍性文字和电子演示材料。后来，用作申报的材料推倒重来了8遍，最后一遍吴琨到基层小组时，吴琨鼓励面露难色的小组成员：“这么好的成果，一定要好好整理，重点推介！”果然，该成果顺利地以华北电网第一的成绩进入国家电网的比赛名单。

2003年4月，在全国电网的成果比赛中，该成果又在全国9万个成果中脱颖而出，最终以第6名的成绩获得国优称号。这是廊坊市供电公司第一次获得国优称号，在欢庆会上，吴琨和同伴们失声痛哭。她说：“那次痛哭流淌了一生中最幸福的眼泪。”

这一年，好事连连。

同年五月，吴琨指导的另一个小组又创造了第二个国优；6月，在全国的杯赛上，吴琨指导研制小组的“零值测杆的改进”在全国电网的成果评比中获得第一，吴琨她和她带领的QC小组也因此受到国家领导人王兆国的接见；紧接着，32岁的吴琨以连创三个国优的优秀业绩，被华北电网授予“工程技术专家”称号，成为电网系统最年轻的工程技术专家，并享受专家津贴；同时，她还被国家电网聘为兼职质量讲师。

短短三年时间，吴琨从一个实实在在的门外汉，成长为一名专家，正应了一句话：“三年磨一剑，出鞘即锋芒”。

开拓

吴琨并没有在功劳薄上沾沾自喜，在随后的几年里，吴琨和她的QC小组共取得19个国优，80几个部优的超凡成绩，成为廊坊供电公司的创优明星，也在华北电网被誉为“国优专业户”。

随着廊坊供电公司QC小组活动的广泛开展及成果管理的不断升级，吴琨在自己的领域也越来越驾轻就熟。面对QC管理非信息化现状对工作效率及效果的种种制约，吴琨又萌生了开发一套基于基层科研小组和管理推进者之间信息流即时响应的管理系统、搭建一个系统化、规范化管理平台的想法。

2005年7月吴琨提出了开发建设地市供电企业“QC活动管理系统平台”的整体构想。她将研发的总体目标定为：“建设一个平台，实现两个优化，达到三个提升”，即：通过系统的开发建设和推广应用，建立一个科学规范的小组注册、课题管理、活动管理，成果发布等统一的信息平台，并在此平台上逐步实现公司全面质量管理活动的流程优化和成果推广转化，从而达到提升全面质量管理活动水平、提升企业管理水平和提升企业业绩效益的目的。

2006年3月，廊坊供电公司“QC活动管理系统平台”顺利投入试运行，系统以其技术先进、设计合理、功能完善、操作简便等优点，充分显示出它的实用价值和管理功效。现在，“廊坊供电公司QC活动管理系统”是华北电网乃至全国电网惟一一套基于质量管理活动实际应用的信息化操作系统。

平静

“没有惊世骇俗的语言，没有深奥晦涩的理论。它们像一个个普通的脚印记载了QC小组成员们在每天忙碌工作中进行探索的一个个真实片断。它们像一些零碎的音节，乐章也许不太辉煌，但却是QC工作经历的点滴思考。”在一篇介绍QC成果工作的文稿中，吴琨如此评价。

但是在指导QC小组成功获得国优、部优、在为企业赢得众多光鲜的荣誉后，作为幕后工作者，吴琨却平静而踏实地继续着她应该做的工作。

当记者问道，看到自己一手推介的QC小组成员获得物质奖励或被委以重任，心里有没有一丝不平衡时，吴琨提到了日本歌舞伎里的“黑衣”：这些头上罩着黑布、身着黑装的助手，在演出时藏在布景的暗处，充当提词员和舞台辅助者。吴琨认为自己主管的廊坊供电公司质量管理（QC）活动小组的推介工作扮演的就是这样的角色。

“能为这些致力于科研的同事提供一个展示的平台，这就是事业带给我的快乐。虽然一路走来内心酸甜苦辣咸五味杂陈，但我比谁都富有。”

3.计划生育创国优实施方案 篇三

一、高度重视，提高

认识

今年，我们在创“省优”的基础上，结合我县实际，县委、县人民政府决定2008开展创建全国计划生育优质服务先进县活动，这是我县实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本质要求，是全面构建社会主义和谐社会的内在需要，是实现政府管理理念转变和落实以人为本的具体体现。

今年以来，各乡镇、计生等部门做了大量卓有成效的工作，突出抓宣传、抓管理、抓服务，进一步创新了计生优质服务的理念，广大群众的生育观念逐步转变，基层基础工作不断巩固，计生队伍建设得到加强，为创“国优”打下坚实的基础。但是，当前计生工作还存在一些不容忽视的问题，如“四术”存在拖欠、出生人口统计存在漏报、社会抚养费征收率低以及流动人口管理不到位等，离创“国优”33条标准差距不小。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严重，如果得不到切实解决的话，不仅“省优”得不到巩固，创“国优”更无从谈起。存在这些问题的原因，不能只强调客观原因和普遍现象，我看根本还在思想认识上。因此，我们要进一步提高认识，决不能把创“国优”工作等同于一般工作看待，要扎扎实实做好每一项工作，一步一个脚印，更不能对检查验收抱着侥幸心理，甚至搞“围追堵截”等小动作。与其花心思放在如何应付检查上，不如踏踏实实地做好工作，以不变应万变，确保创“国优”顺利实现。

二、齐抓共管，形成合力

创“国优”工作任务重、困难多，绝非计生部门一家所能解决，而且很多工作对相关部门来说，也不是简单的“一个萝卜一个坑”的对应关系，需要各部门通力协作，形成合力，才能顺利实现。如果只从本乡镇、本部门的利益出发，必然会影响全县计生工作的整体发展。因此，各乡镇、计生部门一定要有大局观念，把计生工作当作自己义不容辞的责任，拿出足够的精力，切实抓好创建工作。要合理调动人员，周密计划，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一场“创优”攻坚战。要深化技术服务，不断满足育龄群众需求。认真实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”。要切实保证已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%，开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上，育龄群众接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。要坚持属地管理，加强流动人口管理服务。要进一步完善医疗文书书写、归档、门诊记录、随访记录等工作。

同时，计生部门还要积极协助县委、政府，组织、协调、督促各相关部门落实自身职责，充分发挥主体职能作用，有效整合资。落实好奖励扶助，健全完善利益导向机制。深入开展计划生育“三结合”帮扶工作，认真实施“少生快富”工程，确保计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%。切实改进统计工作，建立完善信息管理模式。组织、人事、纪检、监察等部门，要把创“国优”工作，与选拔干部、评先评优等结合起来，为创建工作提供组织保障；宣传、文化等部门，要集中力量，协助宣传，使人口计生干部对人口计生基本知识知晓率达95%以上，最大限度地满足群众所需的宣传品发放和开展咨询服务工作，使育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。公安、卫生、工商、民政等部门要主动做到人口和计生信息的资源共享，切实加强流动人口的计生管理服务；工、青、妇、计生协会等要充分发挥自身优势，帮助推进村（居）民自治，充分调动广大群众在计划生育中的“自我教育、自我管理、自我服务”的积极性；各企事业单位和各社会组织都要依据有关规定，关心、支持和参与人口与计生工作。进一步巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局，努力形成齐心协力抓创“国优”的强大合力。

创“国优”验收检查，其中很重要的一部分，就是对县直部门履行计生职责情况进行抽查，而且所占分值在整个考评的比重较大。所以，我们今天请各职能部门的领导参加这个会议，其中一个目的就是进一步统一认识，明确责任。各相关部门要认真履行职责，做好创“国优”的一系列工作。管理学上有一种“木桶效应”，即一个木桶的水位取决于最短的木板的长度，借喻整体的管理成效往往取决于最薄弱的环节。我希望大家都不要成为这块“最短的木板”，影响创建工作的全局。

三、强化领导，明确责任

创建工作能不能搞好，关键在各级领导是否真正解决了认识问题，能否给予高度重视。要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，班子其他成员

各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任，做到谁包的点谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进创“国优”活动的深入开展。

四、加强督检，推动

工作

督促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生督查工作的重要性，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。随时掌握创“国优”工作的动态和进展情况，集中智慧和力量，及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对基础差、工作水平不高的乡镇，加强督查指导，促其尽快整改到位，不留死角面。

五、严格奖惩，赏罚分明

建立赏罚分明的奖惩机制，是增强责任感和压力感，保证决策落实的有效方法和手段。为了进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性，对在创“国优”活动中配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照要求完成任务，特别是统计准确率、政策符合率、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在验收检查中出现问题的责任人员，县委、县政府将实行严格的责任追究。有的人私下议论，说我只是嘴上讲，不会撤干部的，是个心好人，说句良心话，我也是从乡镇走出来的，组织培养一个干部不容易，一个干部奋斗一生也不容易。所以说我们都是尽量保护干部。但是，不能把我们的良苦用心理解为不敢来真的。如果这样想，那你就是看错人了。

总之，在评估验收时，凡是达不到要求的，我们将动真格，出实招，严肃处理，达到“一票否决”的将及时兑现，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。并在倒数第一的乡镇召开落后现场会，吃、住由该乡镇全包，让他既丢面子又花钱。同时，要求主要领导、分管领导、计生站长做检讨发言。

4.创国优汇报材料 篇四

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的关心、支持和精心指导下，我镇计生工作紧紧抓住职能转变的契机，坚持以人的全面发展为中心，突出稳定低生育水平为主线，以创“国优”为载体，把关注民生，重视民生摆在突出位置，坚持夯实基础、提升能力、突破难点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项任务的落实，为镇实施创“国优”工作营造良好的人口发展环境。现将近年来我镇计划生育优质服务活动的开展和创“国优”的工作情况汇报如下：

一、基本情况

黄楼镇位于新蔡县的最西端，驻新公路东西贯穿，与平舆县接壤，全镇总耕地面积 5.8 万亩，辖11个行政村和1个新社区，109个自然庄，总人口41918 人，已婚育龄妇女8833人，2012年10月1日至2013年10月30日，全镇共出生婴儿 421人，出生率10 ‰，人口性别比趋于正常。

二、加强领导，落实责任

（一）统一思想，深化认识，树立人口首位意识。我镇在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，镇党委、政府始终把计划生育工作摆在重要的议事日程中，重视并加强对人口政策和理论的学习，将人口计生政策纳入

学习计划。通过强化人口首位意识，使全镇干部职工及各村委和各单位深刻的认识到，抓计划生育工作，就是抓经济社会建设，就是抓和谐黄楼的建设，从而增强了党政领导抓人口与计生工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。

（二）健全工作机制，落实各项保障措施。以创“国优”为目标，以“六好”；“四优一满意”;“六好”（领导重视好、队伍建设好、宣传教育好、优质服务好、政策导向好、村民自治好；环境优美、管理优秀、技术优良、服务优质，群众满意）为标准，不断提高服务水平，确保创“国优”效果。我镇始终坚持一把手亲自抓，负总责，成立了以镇党委书记任组长，镇政府镇长，党委副书记任副组长，相关职能部门负责人任成员的创“国优”领导小组，为人口和计划生育工作提供了有力的组织保障。一是镇主要领导经常听取计划生育汇报，进行安排部署，研究解决计生工作存在的问题。二是坚持每月召开计生工作会议，统一和提高全镇干部群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度。四是镇党委、政府与村委和各部门及个人层层签订目标责任书，把人口与计划生育工作责任制落实情况纳入目标考核内容，做到了严格考核、兑现奖惩。

（三）加强队伍建设。一是注重提高计生队伍业务水平。

充分利用例会的时间进行业务培训，计划生育政策业务知识的学习。二是严格工作纪律。镇党委制定了计生干部队伍管理制度。实行了上下班签到和外出请假制度；三是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，足额兑现镇、村计生工作人员的报酬。

三、夯实基础，不断提高服务水平

（一）建好服务阵地。为了加强计划生育硬件建设，2009年投入180余万元建成一座占地20余亩的计划生育技术服务中心大楼.2012年县、镇在财力十紧张的情况下多方筹措资金40余万元对大楼进行了装修，配备了办公设施和服务器材。

（二）做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施的知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众的身体健康，开展生殖健康普查活动。四是做好随访活动。五是认真开展群众需求调查工作。

四、统筹协调，利用导向，维护群众的合法权益

（一）抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。我镇把人口计生宣传作为一项常态化工作，做到常抓不懈，一是丰富宣传内容。宣传教育从过去单纯的政策法规、避孕节育向群众普遍关心的优生优育、出生缺陷干预、办事流程服务指南等方面拓展，宣传内容更符合群众需要，更切合工作实际、更受群众欢迎；二是宣传形式多样化。通过张贴标语、悬挂

横幅、发放宣传单，广播，树立永久性宣传牌，宣传车进村入户等多种方式地宣传。

(二)依法行政，文明执法。近几年来，我镇在计生工作中推行文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法，工作守法，违法必究。一是我镇积极探索和完善社会抚养费“权利前移、村为主”的工作机制，推行规范卷宗收支两条线、公开征收标准对象和金额，严格社会抚养费征、管、用。对有能力而拒交社会抚养费的违法生育当事人，严格按照执法程序，申请县人民法院强制执行。有效的遏制违法生育的势头。二是加大“两非”查处力度。对检查中和群众举报的“两非”线索，由镇派出所、工商所、卫生院与计生部门密切配合，调查核实，一查到底、严厉打击绝不手软。

(三)强化利益导向机制，落实优惠政策。一是对符合奖励扶助政策的人员及时进行核查申报做到不漏登、错登。二是及时发放独生子女奖励费。每到春节期间镇党委、政府组织人员对独生子女家庭，特困户、双女结扎户等对象开展慰问，让实行计划生育的家庭感受到党和政府的温暖。

总之，在创“国优”工作的推动下，我镇计划生育工作取得很大的进步，计生服务水平迈上新台阶，但与广大育龄群众的需求相比还有差距，与上级的要求还有一定的距离，我们将以创”国优“为契机，坚持以科学发展统领人口计生工作全局，牢固树立以人为本的科学理念，全面提高优质服

5.创国优工作总结 篇五

尊敬的各位领导、各位同仁，大家好！

为做好全县卫生系统“创国优”工作，我局按照县委、县政府安排部署，把计划生育工作切实摆在突出位置，与卫生重点工作同布置、同安排，全县卫生系统干部职工上下合力、齐抓共管，确保了卫生系统“创国优”相关工作的有序开展，全面完成了各项工作任务。现将我局工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，加强领导，夯实计生工作基础

为确保“创国优”各项工作顺利推进，我局及时成立了“创国优”工作领导小组，明确领导小组及各级医疗卫生单位的职责，并分别召开了局班子联席会议和全县卫生系统“创国优”专题会议，安排部署2012年“创国优”工作。制订下发了《关于印发岑巩县卫生系统创建全国计划生育优质服务先进县工作措施的通知》[岑卫发(2012)001号]、《关于印发岑巩县卫生和食品药品监督管理局关于支持人口计生工作的实施意见的通知》[岑卫发（2012）82号]和《岑巩县卫生系统人口与计划生育综合治理和计生”三结合”工作的通知》[岑卫发（2012）57号]等文件，把“创国优”工作纳入各医疗卫生单位重点工作，并将责任层层分解落实。各级医疗卫生单位成立相应的“创国优”工作领导小组，由一把手亲自抓，负总责，并按职责要求有序开展工作。

二、充分履行职能，搞好优质服务

（一）加强卫生服务体系建设，提高卫生服务能力，为“创国优”保驾护航。加强县、乡、村医疗卫生机构规范化建设，按国家相关规定开展卫生专业技术人员证照颁发和从事计划生育技术工作的执业医师、乡村医生、护士资格的考试、考核认定工作，大力开展对医务工作者的教育和培训，提高医务人员的素质和医务能力，提升医疗服务质量。一年来，共完成从事助产技术、终止妊娠和结扎的医护人员资格考试、考核认定43人，开展各级医务人员培训2740人次，县、乡、村三级卫生综合服务服务能力大幅提升，为“创国优”打下了良好的基础。

（二）加强同计生等相关部门的协调配合。加强与计生、公安等部门的协作，及时向有关部门通报情况，形成合力，提高办事效率，积极采取有力措施支持参与计生各项工作，从各乡镇卫生院抽调20余名业务骨干到各乡镇计生站工作。

（三）规范制度、加强管理。全县各医疗卫生单位产科严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记报告和定点分娩、终止妊娠审批制度，并做与计生部门的信息共享和沟通；局业务股不断完善对计划生育技术服务人员执业医师资格与考试注册工作，审核批准符合条件的计划生育服务机构办理医疗机构执业许可证，同时加强对医疗卫生机构和个体行医人员执行计划生育有关规定的监督和管理。

（四）加强 “两非” 打击力度。认真开展打击“两非”违法行动，强化重点科室及关键环节管理，加强社会办医与民营医院管理。重点查处个体诊所、非法行医者利用超声技术和其他技术手段为他人实施“两非”行为；同时，采取对医疗机构B超管理制度不定期抽查的方式进行督查，督查情况直接与年终考核挂勾。坚决杜绝个体医疗机构从事计划生育手术行为，会同计生部门对医疗系统违反计划生育政策法规的非法鉴定胎儿性别、假手术、假证明等问题进行查处，逐步建立健全打击违法销售终止妊娠药品行为的长效工作机制。一年来，共查处“两非”违法销售终止妊娠药品2起。

（五）履行职责，规范计划生育技术服务。加强终止妊娠手术和计生手术管理管理，及时通报手术信息，严格计划生育手术常规，医务人员坚持持证上岗，确保手术安全。

（六）加大对计划生育法律法规的宣传力度，切实抓好系统内计划生育工作。把《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《母婴保健法》、《妇女权益保护法》及《婚姻法》中有关计划生育、晚婚晚育、保护妇女儿童合法权益的有关规定等法律法规作为宣传教育的重要内容。组织系统职工学习与计划生育有关的政策法规。在今年的卫生系统“六五”普法规划中，我们把学习宣传有关计划生育的法律法规列入内容。今年卫生系统没有出现一例政策外生育，也没有发生违反计划生育政策和法规的其他行为，符合政策生育率100%。并协助计生部门做好计生技术服务、宣传教育咨询、药具等发放等工作。

三、下步工作打算

6.计生“创国优”工作总结 篇六

2010年人口与计化生育工作总结

按照全区人口与计划生育工作迎接“创国优”检查工作的总体安排部署，团区委对照年初签订的人口与计划生育目标管理责任书全面落实所承担的创建全国计划生育优质服务先进区工作任务，认真开展自查总结工作，已圆满完成所承担的工作任务，现将2010年工作情况汇报如下:

一、基本情况

为切实加强新时期人口和计划生育工作,落实部门职责，强化计生国策意识，加强有关计划生育政策法规的宣传教育工作，团区委组织干部认真学习《陕西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，增强全体干部履行计划生育政策的自觉性，并成立了由团区委书记任组长，副书记任副组长的人口与计划生育管理工作领导小组，确定了计划生育专干，具体负责单位的计划生育管理工作。召开专题会议，按照目标责任书的要求，将人口与计划生育工作纳入团区委总体工作部署，与业务工作同步筹划、同步安排。

二、主要做法

（一）依托志愿服务活动宣传人口计生政策，倡导文明健康生活方式

围绕三月志愿服务月，组织青少年维权、心理咨询、医疗卫生、社区服务、法律援助等不同专业类别的志愿者，在莲湖区枣园街道利君西社区开展和谐家庭、人口计生政策宣传、弱势群体维权、心理减压等志愿服务活动，为愁于子女教育的家长提供科学家庭教育方法，为社区青年提供优生优育知识宣传，为病痛缠身的老人带去了义诊和良方，在社区倡导居民健康文明的生活方式。向全区广大市民群众发出倡议：希望每一位莲湖的市民群众，在感受社会关爱、接受志愿服务、享受社会权利、分享社会发展成果的同时，乐于传递爱心、积极扶助他人、珍惜社会发展成果、维护社会和谐稳定。

（二）在先进评选工作中实行计生一票否决制

对于参评省、市、区级十杰青年、优秀团干、团员、青年突击手、青年岗位能手、优秀少先队工作者，区级先进的评选中，将计划生育情况作为一个硬的评选条件，对违反计划生育政策的个人实行一票否决制。

（三）加大对农民工特殊人口群体的服务力度，大力开展 “牵手行动”关爱农民工子女志愿服务活动

针对贫困农民工家庭多数为两到三个孩子就学，负担重的现实状况，加大对该特殊人口群体的计生宣传力度，引导他们转变生育观念，并给予农民工子女提供资助帮扶，集中在学习辅导、兴趣培养、心理关怀、法律援助、爱心资助等方面开展志愿服务活动，号召全区广大团员青

年积极参与，在多个志愿服务领域为农民工子女提供切实的帮助，大力倡导社会关注、关爱农民工子女的良好氛围，为农民工子女健康快乐地成长创造良好的社会环境。

1、大力开展“手拉手结对子”水滴志愿服务活动 通过组织农民工子女与城市孩子手拉手结对子，交一个“手拉手好朋友”、写一封“手拉手交友信”、赠一本“手拉手交友书”等“三个一”活动，使身处不同环境、不同境遇的少年儿童架起“心手相连”的桥梁；号召青年文明号集体、驻区企业、十杰青年、青联委员、青年企业家奉献爱心，以农民工子女中的特困生为主要帮扶对象，开展 “手拉手结对子”帮扶活动；组织水滴志愿者定期对“学生、学校、家庭”进行走访帮扶，及时帮助农民工子女解决学习生活中遇到的实际困难。组织我区枣园小学、土门小学80名进城务工子女、10名城市学生代表“手拉手”参观畅游曲江海洋馆活动。

2、继续深入持久地开展心理健康教育校园行活动 开展第二届莲湖区“青少年心理健康教育校园行”活动，活动主题为“心手相牵，放飞心灵——关爱农民工子女心理健康”，活动内容包括心理健康问卷调查、手拉手结对子、戒除网瘾、毕业班考前心理辅导、教师心灵减压等五个方面的咨询帮扶活动，通过问卷调查、举办心理辅导讲座、互动游戏、野外拓展、手拉手体验活动等形式，关注农民工子女集中就读学校的师生、家长心理健康问题。

3、加强针对农民工子女提供服务的志愿者队伍建设 根据农民工子女的不同需求面向社会招募志愿者，主要针对农民工家庭、农民工子女、农民工子女聚集的学校开展志愿服务。广泛动员青企协、青年文明号、青少年维权岗等团体及个人，有针对性的分类为农民工子女提供爱心捐赠和学习生活帮扶；充分发挥团组织的组织动员优势，广泛联系我市各高校和社会组织中专业志愿者队伍，有针对性地为农民工子女开展学习辅导、兴趣培养、心理关怀、法律援助等方面的志愿服务。

4、建立农民工子女资助长效工作机制

对区内就读的贫困农民工子女开展摸底调查，建立莲湖区贫困农民工子女数据库。积极发挥团队组织优势，整合资源，多渠道、多方位筹集资助资金。通过吸纳青年文明号先进集体、十杰青年、岗位能手、青联委员、青年企业家为农民工子女提供帮扶；通过在中学生中开展回收废旧物品活动，捐助变卖所得筹集资金，并将此项活动长效化、常规化；通过在小学生中定期举办闲置学习资料、学习用品“心手相牵爱心义卖”，捐助交易成果筹集资金，并将每年5月的第四个星期五下午作为全区固定统一的“心手相牵爱心义卖日”，各校可根据实际情况自主确定其他义卖时间。各校所筹集资金以学校为单位由各校团队组织自行管理，团区委负责统一监管，全区统一调配使用；通过社会途径募集资金以团区委负责联系对接受资助对象直接资助的形式运行。

5、树立一批优秀农民工子女学生典型

团区委在区级（及以上）荣誉评选、推荐中将进一步加大对农民工子女的关注，通过区级“十佳少年”、“优秀团干”、“优秀团员”、“优秀少先队员”的评选，在全区树立一批身处逆境、自强不息的优秀农民工子女典型，用他们的感人事迹激励广大青少年。全区各级团队组织在今后学生荣誉评选中要充分关注农民工子女群体，在全区营造关注、关心农民工子女的良好氛围。

6、大力开展贫困农民工子女助学活动

积极配合团市委做好针对贫困农民工子女、家庭困难学生的资助帮扶工作。积极争取资金12000元，落实对区枣园小学、土门小学20名贫困农民工子女的助学金发放工作，并成功完成了资助者与该20名贫困农民工家庭的“一对一”帮扶对接。以“争先创优”活动为契机，积极争取上级团组织和社会各方支持，努力为贫困大学新生提供帮扶。经过多方筹措争取资金13000元，以“街道社区贫困家庭子女、农民工子女、非公企业贫困员工子女”为重点帮扶对象，资助7名家庭贫困青少年顺利走进大学校园。

（四）组织青年积极参与人口计生工作，关注并致力于人口素质的提高

1、大力支持并积极配合参与第六次人口普查工作

发挥团内资源优势，联系西安理工大学团委，组织2名大学生深入土门地区，参与第六次人口普查工作，围绕四个城中村，重点开展人口摸底调查及相关人口政策宣传工作，尤其针对城中村流动人口密度大的现状，适时向流动人群开展人口与计划生育政策宣传。

2、围绕提升人口素质，组织开展专项青年志愿服务

经过努力争取，9名西部志愿计划大学生到我区开展志愿服务，重点围绕农民工子女健康发展问题，专门为枣园小学、土门小学、环城西路小学等三所农民工子女就读集中学校免费提供为期一年的学习辅导、技能培训、心理健康教育专项志愿服务。

3、围绕青少年家庭教育举办专题培训

举办专题培训班3期，以亲子教育大讲堂的形式，通过心理讲座引导家长树立青少年家庭教育的科学理念、方法等，建立和谐家庭关系；宣传优生优育政策，从社会资源角度分析优化青少年教育环境，引导广大家长认可“只生一个好”，让更多的家长明白自己的职责，明白家庭对孩子的影响。组织心理辅导专家深入环城西路小学、土门小学，与学生、家长及教师共同开展“面对危机 加强自护——让花朵在阳光下绽放”主题辅导互动课程，架起青少年家庭教育与学校教育沟通的桥梁。

2010年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但仍有许多不足之处，下一步团区委将在人口计生宣传工作方

面继续加大力度，依托现有网站资源，拓展政策宣传途径，扩大人口计生宣传工作在广大青年中的覆盖面。

共青团莲湖区委

7.瓦庙镇创国优工作有序开展 篇七

瓦庙镇创国优工作有序开展

为了确保国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利进行，全面完成各项目标任务，结合前期县局在蒿坪镇组织的现场观摩及推进会会议相关指示精神。近期，瓦庙镇召开创建国家级计划生育优质服务先进县工作推进会。会议就前期创建工作进行了阶段性总结，并就下阶段工作提出了具体要求。一是进一步统一思想，提高认识，坚定创建“国优”的决心和信心。要求各村务必引起高度重视，把握形势，找准差距。振奋精神，坚定信心，切实增强创“国优”的责任感和紧迫感；二是明确目标，突出重点，扎实推进“国优”创建工作。要求各村认真对照创建指标和要求，根据县级规范的创国优实施细则,抓重点，攻难点，全力抓好各项工作任务的落实，努力提高人口和计划生育工作整体水平；三是加大宣传力度，营造浓厚氛围。结合五个一工作机制和群众路线教育活动不断扩大宣传教育覆盖面，真正把创优工作叫响、叫亮，让创国优工作做到家喻户晓,深入人心；四是加强协同配合，形成工作合力。全镇上下一定要树立“一盘棋”思想，加强协作、密切配合、齐抓共管、各负其责，共同抓好创“国优”各项工作任务的落实。截止目前,镇创国优的软硬件工作正有序开展,镇级三年的档案资料已初步完善,逐步转段进入村级两室一校的软硬件建设中。预计五月底可进行自验,六月中旬接受县级初验工作。

(撰稿人:周洪波)

8.坝芒乡创国优工作汇报材料 篇八

工作的情况汇报

（2010年10月9日）尊敬的各位领导：

我乡计划生育优质服务工作在县人口计生局的关心和指导下，逐步健全和完善了各项管理机制，进一步推进了全乡计生工作水平。现将我想‚创国优‛工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

1、坝芒乡卫生计划生育服务中心成立于2009年6月，现有计生技术人员13人，具有执业资格的11人（其中：执业医师3人，执业助理医师6人，执业护士1人，检验士1人）。

3、目前，坝芒乡卫生计划生育服务中心服务中心承担的任务有：男扎术、女扎术、上环术、取环术等计划生育方面的各种常规手术，外科、内科、妇科、产科、儿科等方面的常见病与多发病诊治服务。在开展好计划生育手术的同时，药具管理、出生缺陷干预、生殖健康宣传教育等工作也在扎实有序地开展。

二、工作措施

我们始终围绕‚六个好‛，严格按照‚四优一满意‛要求，抓好计划生育优质服务各项目标任务得到有效落实。

（一）健全机制，为优质服务提供组织保障。

一是建立健全领导决策机制。首先，成立了由乡党委书记任组长、乡政府主要领导及分管联系领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的坝芒乡创‚国优‛工作领导小组。其次，实行人口计生工作例会制度，定期召开由乡党委委书记亲自主持、各村支书主任参加的人口计生工作月例会，把创国优工作任务分解到责任人抓好落实。

二是强化目标管理责任机制。制订《坝芒乡创建国家级计划生育优质服务先进工作实施方案》，乡党委、政府与卫生计划生育服务中心主任签订了计划生育目标管理责任书，明确乡卫生计划生育服务中心主任为创‚国优‛第一责任人，把创‚国优‛工作列入重要日程，实行一级抓一级，层层抓落实。

三是建立健全部门协作机制。乡党委、政府明确乡级部门和村室的创优工作职责，建立部门协调会议制度，各相关部门认真履行职责，抓好落实。

四是落实经费投入保障机制。在乡财政非常困难的情况下，乡党委委、政府将人口计生事业经费全部纳入财政预算，并建立了与财政收入同步增长机制。优先保障中央转移支付10%专门用于计生事业和按照省、州规定预算计划生育事业投入外，我乡还专门增加了计划生育优质服务创建活动经费。2009年以来除正常投入外，还增加了5000元的创优经费投入。

（二）全面推进利益导向，力争服务对象无后顾之忧。全面落实国家、省、县的各项利益导向制度，按时发放各项奖扶资金，为计生先进户群众开通各项工作开通绿色通道，在各项优惠政策优先考虑，为计生先进户提供生活生产救助和保障，充分解决服务对象的后顾之忧。

（三）狠抓“四项工作”，确保优质服务持续健康发展。一是狠抓出生人口性别比偏高的综合治理。我乡在治理出生人口性别比工作，立足‚抓好舆论宣传、抓实保障机制建设、狠抓专项整治和‘两非’案件查处‛的方针，大力开展计生、卫生联手整合抓服务，开展好孕情全程跟踪服务，提高住院分娩率；多部门参与宣传，大造关爱女孩社会氛围；组织各部门落实好关爱女孩和女孩家庭的利益导向政策，纯女孩户家庭和女孩在成长、教育、就业各方面得到了实实在在的优惠和照顾。通过这些措施，使出生人口性别比偏高问题得到了有效遏制。二是强化对流动人口的

温馨服务，对流动人口实行上门办理《婚育证明》，提供方便服务，流入人口与常住人口享受同样的计划生育免费服务。三是强化依法行政，落实文明执法。目前，我乡没有出现因执法不当引发的恶性案件。四是构建坝芒特色的和谐人口文化。我乡依托宣传牌、国策碑、宣传墙等各类行之有效的宣传载体，大力宣传计划生育国策、优先优惠政策、计生知识等内容，使‚创国优‛工作深入人心、家喻户晓。开展创优工作以来，发放宣传画3000余份，营造了较为浓厚的计划生育宣传氛围。利用‚科技、卫生、文化三下乡‛等活动，大力开展‚婚育新风进万家‛宣传。

（四）强化四项建设，增强优质服务的内在活力。一是加强基础设施建设，优化服务环境。以基础设施建设为基础，按照‚四优一满意‛的要求，加强示范站创建活动，健全和完善乡技术服务网络。自2009年以来在计生优质服务需求县委政府先后投入近16万元为我乡卫生计划生育服务中心配备医疗设备，加强中心服务科室建设。二是强化服务机制建设，扎实推进‚三大工程‛。首先是建全定期随访和定期服务质量分析制度，健全育龄妇女生殖健康档案，积极实施避孕节育优质服务。其次是开展避孕知情选择。坚持知情、自愿、选择相结合和分类指导、因地制宜、积极稳妥、注重实效的原则，把群众利益、育龄群众的身心健康和生殖健康放在第一位，实现了‚双向知情‛。到9月底，全乡共完成输卵管结扎手术22例,输精管结扎手术2例,上环手术59例,取环手术45例。已婚育龄妇女避孕方法知晓率为90%以上,规范的术后和药具随访服务率达98%。开展育龄妇女妇科病普查1395人次，完成任务52.8%，查出妇科病476例，患病率34%，对429人进行有效的治疗，普治率90%。发放叶酸片121人份,进行技术干预(抽血筛查)76人份。

（五）完善村级自我管理服务机制。

第一、提高村‚两委‛班子的工作能力，在村级换届时，将

年富力强的同志选拔进村级班子。

第二、为各村（居）配备了具有大专文化以上村级人口计生主任，增强了村级班子落实计划生育优质服务的能力。

第三、健全村级计生服务体系，在各村（居）建立计划生育协会，推选每个村3至5名育龄妇女自管小组长。全乡共有村级计生协会会长7名、育龄妇女自管小组长36人，按每年360元的标准给予村计生协会会长和育龄妇女自管小组长发放报酬。

第四、完善村级计划生育技术服务网络，大力提高村级计生卫生员的技术水平。同时，我们还加大了对村级计生卫生员的培训工作，进一步提高了村级计划生育优质服务的能力和水平。

第五、大力建设村（居）民自治工作，增强广大群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督意识不断提高，村级的自我管理和服务逐步增强。

（六）加强队伍建设，确保服务优质。一是增加编制设置，充实队伍力量。去年招录了3名、今年又计划招考1名计生技术人员，为开展计划生育优质服务提供有力的人员保障。二是开展技术力量整合，优化资源，提高服务水平。2009年6月，坝芒乡进行计生服务站和卫生院人员整合，进一步加强计划生育优质服务能力和技术力量。三是加大培训，提升服务质量。选派技术干部到州‚四一八‛和县医院进行业务技术培训，2009年上半年以来共派出培训3名技术人员。

三、存在问题

1、我服务中心人员编制少，现有人员不能满足医疗卫生和计划生育优质服务的需要。

2、计划生育优质服务设备还存在欠缺和设备老化的问题，不能满足工作的需要。

3、服务站房少，不能满足医疗卫生和优质服务科室功能设置，影响优质服务工作正常开展。

四、下步工作安排

1、努力筹集资金，严格按照优质服务考核标准，结合我乡实际情况，配备开展计划生育优质服务业务的必需装备。

2、严格执行医疗规范和计生优质服务标准，按照‚四优一满意‛的目标，合理改造和调整好站房的各个科室，并健全各项规章制度，完善各项内部设施。

3、根据实际工作中存在的问题，狠抓技术培训，继续做好轮流选派在岗人员到上级医疗机构跟班学习，重点突出人才培养，进一步提高服务能力和水平。

4、坚持把育龄群众满意不满意作为衡量优质服务的根本标准，针对群众的需求开展相应的优质服务，最大限度满足群众的需求。

9.2011县计生委创国优汇报材料 篇九

——***争创“全国计划生育优质服务先进县”工作汇报

中共***委 ***人民政府

各位领导，同志们：

今天，我们高兴地迎来了国家人口和计划生育委员会评估验收组一行，莅临我县验收评估我县创建全国计划生育优质服务先进县的工作。在此，我谨代表中共***委、***人民政府对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！也热切地期盼各位领导对我县的计划生育工作提出宝贵的意见和建议。

***地处江西省东北部，信江中游，是伟大的无产阶级革命家***烈士的故乡，县域面积1580平方公里，辖16个乡镇（场），140个行政村，总人口37.8万，其中已婚育龄妇女89910人，是一个人口小县、工业弱县、财政穷县。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级人口计生部门的关心、支持和精心指导下，***委、县政府把以“爱国、创造、清贫、奉献”为内涵的***精神与“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别会做群众工作”的计生人精神紧紧结合在一起，以满足广大育龄群众需求为出发点和落脚点，以创建全国计划生育优质服务先进县为契机，进一步健全优质服务体系，增强优质服务功能，下移优质服务重心，拓宽优质服务领域，加大改革创新力度，走出了一条切实可行的计划生育优质服务新路子，谱写了新时期计生工作优质服务的新篇章。2007年至2009年，全县符合政策生育率分别为82.56%、88.32%、93.87%；人口出生率分别为12.24‰、12.05‰、9.57‰。2006年-2008年连续被评为“江西省计划生育优质服务先进县”，2007年荣获“全省流动人口管理与服务先进单位”。

下面，我将近年来我县计划生育优质服务活动的开展情况和创“国优”的主要做法，向各位领导作一汇报。

一、高位推动，科学管理，打造“强势计生” 县委、县政府充分认识人口和计划生育工作的必要性和重要性，始终站在经济社会发展全局的高度，切实加强领导、加大投入、强化队伍、注重宣传，有力地推动了人口和计生工作的健康有序发展。

1、保障机制谋创新。一是创新领导机制。县委、县政府坚持人口与发展综合决策，把人口计生工作摆到突出位臵，统一部署安排。县委常委会议每年专题研究人口和计划生育工作都在2次以上；县政府常务会议每年研究计划生育工作都在4次以上；县人口和计划生育工作领导小组建立了综合治理人口问题联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决人口和计划生育工作中出现的新问题和重点难点问题。2008年，我县出台了《关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》。主要负责同志作为计划生育工作的第一责任人，亲抓亲办、亲历亲为，真正把人口和计划生育工作时时放在心上、紧紧抓在手上、认真落实到行动上，进一步强化了“党政一把手亲自抓、负总责”的领导体制。二是创新奖惩机制。县计生领导小组每年都根据上级要求，结合本县实际，制定出台了全县《人口与计划生育工作目标管理考评办法》，并按照既定目标，坚持公开、公正、公平的原则，严格考评程序和结果的监督，将考核结果作为评价各级各部门实绩和干部政绩的重要依据，严格兑现奖惩。三是创新保障机制。县委、县政府按照优先投资于人的全面发展的战略要求，积极构建稳定、有序、可持续增长的投入保障机制。在保证人口计生事业公共财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的基础上，逐年加大对人口和计划生育事业的投入。2007年、2008年我县计生事业经费投入分别比上年增长22%、27%。2009年县财政预算投入571万元，人均15.4元/人，较2008年增长28%，确保了计划生育各项经常性工作、计划生育免费基本技术服务经费和落实优惠政策等各项事业支出。

2、队伍建设显生机。我县以机关效能建设和干部能力建设为核心，加强计划生育工作管理与服务网络建设，进一步完善管理制度和操作规范。一是在县计生站实行科室责任负责制。充分调动计划生育干部的工作积极性和创造性；二是加强人员配备。2008、2009年我县增配全额财政拨款事业编计生工作人员14名，其中增配乡级计生服务人员编制5人、县计生协会办公室人员编制6人、县计生委流动人口管理站人员编制3人；三是强化业务培训。专门制定了培训计划，定期对科技、统计、执法、流管等人员进行专题培训；四是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，不折不扣兑现乡、村两级计生工作人员报酬。近年来，全县计生干部队伍优质服务工作的理念和工作水平得到了较大提升，计划生育干部队伍建设不断加强。

3、宣传教育出精品。我县积极创新计划生育宣传教育手段，突出宣传教育效果，充分利用报刊、广播、电视、互联网、短信铃声等现代传媒，依托城市社区、农村基层各种文化场所，采取多种形式，大张旗鼓地宣传中央《决定》精神，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”行动和国策国情、人口形势宣传。一是由县委宣传部、县计生委、县文化局等部门围绕“婚育新风、关爱女孩、优惠政策”等内容，推出了一系列乡土气息浓厚、群众喜闻乐见的精品文艺作品，如小品《我放心》、《女儿一支花》，表演唱《计生政策暖万家》。这些节目深入镇、村演出100余场，受教育群众达到9.7万人次，其中小品《女儿一枝花》在全省巡回演出，喜获二等奖的好成绩；二是由电信公司承办，在农村固定电话开设“计生优质服务、利益导向政策宣传”的彩铃；三是在城乡网吧的所有电脑显示屏上增添了关于人口和计划生育政策法规的知识字幕；四是县人口计生委组织人口计生宣传服务队，以“提高人口素质，构建阳光计生”为实践主题，赴有关乡镇（场）开展送计生政策、生殖保健、科普知识等大型咨询活动。各乡镇（场）在“三查”服务期间，为参加“三查”的育龄妇女发放印有计生小知识的小礼物，如环保袋、纸杯、围裙、毛巾、雨伞等，让育龄群众既学到了知识，又感受到人性化的服务。三年来，共发放各种宣传品15.5万余份。通过广泛的宣传教育，使计划生育基本国策更加深入人心，营造了有利于计生工作开展的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。群众享有基本权利知晓率达92.6%，避孕方法基本知识知晓率88.4%，群众生殖健康相关知识知晓率达88.1%。

二、统筹协调，综合治理，打造“合力计生”近几年来，我县计划生育综合治理责任考核的单位和部门各司其职、各尽其责，确保政策到位、责任到位、工作到位，在执法协调、政策配套、管理服务、信息资源共享、人财物投入等方面取得了很大进展，真正形成政府主导、职能部门牵头、相关部门配合、社会齐抓共管的良好局面。

1、在落实上聚合力。各部门把制定、出台和落实有利于人口计生发展、体现对实行计划生育家庭优先优惠政策作为履行人口计生职责的一项主要工作，重点研究并抓好落实，形成了做好人口计生工作的强大合力。民政、劳动、教育和卫生等相关部门在制定出台城乡低保、社会救助、合作医疗、安臵就业、教育培训、养老保障等普惠性政策时，体现出对计生家庭的适度提高、适度提前、适度增加的优先优惠原则。涉农部门对计划生育家庭特别是独生子女户、双女户家庭在扶贫开发、就业培训、小额贷款等方面制定并落实了各项优先优惠政策。

2、在考核上促合力。我县注重加强对相关职能部门落实责任制情况的考核，推动部门职责的落实。2006年，我县开始对相关部门履行计生职责情况实行全面考评，按照工作任务完成情况，实行奖惩。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作被动落后的，纳入重点管理；对工作不到位，达到“一票否决”条件的，不论是哪个部门，坚决实行“一票否决”，取消评先树优资格。部门主要领导、分管领导和科室负责人一律不得提拔重用，一年内整改不力的诫勉谈话，两年内整改不力的予以免职。

三、利益导向，温暖人心，打造“甘露计生”近几年来，我县把认真落实计划生育利益导向机制作为促进群众转变生育观念、稳定低生育水平的重要措施，认真兑现和全面落实对独生子女家庭的奖励、就业、就学、就医等优惠政策。群众应享受的各项计划生育优惠政策、资金兑现率达到100%。

1、全面启动了计划生育“阳光助学”工程。2006年以来，共有45名计划生育独生女和二女户上高中享受到了每人每学年1000元的资助；给予19名考入大学的计划生育独女户和二女户一次性奖励2000元。共计发放资助奖励资金8.3万元。

2、全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。近三年，全县共确认奖励扶助对象352名，共发放奖扶金23.4万元。其中特别扶助对象85名，发放资金10万余元。

3、全面落实中考加分政策。我县农村独生子女中考加分政策实施已连续五年，总受惠人数超过760人，今年享受该政策的达到91人。

4、落实二女户结扎奖励制度。今年共为67户二女户发放结扎奖励资金计16.26万元，为2008年结扎二女户办理补充养老保险65人，计保险金19.5万元。

5、落实农村0-6周岁独生子女平安保险。今年共为3909户农村0-6周岁独生子女投保，投保金额为87270元。

此外，我县还结合本地实际，出台了一系列利益导向政策。如农村计生户优先扶贫、农村独生子女优先安排养老、独生子女失学优先救助等。

这些利导政策的落实，让计生家庭切实感受到了党和政府的温暖，体验到了计划生育惠民政策的好处，使群众生育观念发生了显著变化，育龄群众实行计划生育的积极性和自觉性普遍提高。三年来，农村主动放弃二胎生育夫妇累计达到96户，其中当年新增25户。

四、优质服务，情系群众，打造“温馨计生” 在推进和深化优质服务工作中，我县坚持“以人为本”的理念，增强服务意识，依托计划生育服务机构，大力开展计划生育“三大工程”，大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，不断提高优质服务覆盖率。

1、更新服务理念。县计生服务机构以“技术服务”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以提高群众满意度为目标，“制度在心，文化上墙”，寓服务于管理之中，凸显人文关怀,全力打造计划生育温情服务，现已走出一条计划生育优质服务特色之路，成为群众的首选机构。

2、完善服务网络。我县以“四优一满意”为标准，按照“统筹规划、分步实施”的原则，积极推进县、乡、村三级联创的服务网络建设工程，优化服务环境，完善服务设施，认真实施乡镇计划生育服务所和县站项目工程建设，充分发挥基层计划生育技术服务机构为育龄群众提供基础服务的能力。全面启动了曹溪、中畈、漆工、圭峰四个乡镇计生中心服务所建设，九月底将全部交付使用；县计生服务站建设工程正在紧锣密鼓的实施之中，预计主体工程2009年年底可以基本完成。

3、提高服务质量。我县依托计生系统网络健全的优势，围绕宣传教育、技术服务、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训“八大功能”，进一步创新服务手段，深化便民全程代理制服务。倡导乡镇（场）计生专干、服务员及村计生服务员上门服务。上门受理办理事项，上门送达办事结果。以知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”为重点的技术服务实现了“零距离”服务。加强对重点服务对象的随访，做到及时了解育龄妇女的需求，对症下药。各乡镇（场）计生工作人员及时到计生对象家中走访慰问，了解术后情况，帮助解决生活、生产中的困难。县计生服务站进一步拓宽服务领域，积极开展生殖健康普查服务，免费发放生殖健康手册，增强群众的自我保健意识。三年来，已婚育龄妇女享受免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%，知情选择率100%，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达91.2%，药具随访服务率95%，新婚夫妇服用斯利安率80%，已婚育龄妇女综合避孕率86.7%，出生缺陷筛查率45%，生殖健康普查率86%，育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达82.4%。参与生殖保健服务活动中,男性占20.05%。2007、2008，我县被连续评为“全省生殖健康查治工作先进单位”。

五、政务公开，阳光行动，打造“阳光计生” 我县以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

1、以政务公开推进“阳光管理”。切实抓好人口和计划生育信息公开。规范公开内容，完善公开制度，将各项办事程序和工作等有关情况定期在***政务网、县人口计生部门和镇、村的政务公开栏上公开，依法、及时、准确地面向社会公开人口和计划生育的办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律等，增强人口计生工作的透明度，着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，推进依法行政。建立和完善“阳光计生行动”的各项制度，对县、乡、村政务信息公开内容进行了规范，及时更新公开内容，及时了解群众关注的热点焦点，受到群众的一致好评。

2、以民主评议推动“阳光服务”。在农村基层深入开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制；在县城社区重点开展了“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务；在系统内开展了“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。一系列民主评议活动的深入开展，有力地提升了服务意识、服务质量，全面提高了全县人口和计划生育服务水平。

3、以社会监督保障“阳光维权”。我县重视发挥主流媒体的监督维权作用，大力畅通群众的诉求渠道。县人口计生部门开通“阳光计生服务热线”，全天候接受群众咨询、投诉和意见建议；完善了群众监督的实名举报奖励制度；建立每月接待群众制度，为群众提供政策法规咨询解答服务，及时帮助群众排忧解难；提高信访工作质量，着力解决群众反映突出的问题，初信初访结案率达96%。通过社会监督，畅通诉求渠道，促进了全县人口计生系统行业作风的明显好转，群众对人口计生工作的满意度明显提高。三年来，群众对计划生育服务和作风建设满意率达92%，计生系统在全县行风评议工作中连续名列前茅。

六、依法行政，文明执法，打造“公平计生”近几年来，我县在计生工作中推行文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法、工作守法、违者动法。

1、依法征收社会抚养费。近年来，我县积极探索和完善社会抚养费“县级为主、委托乡镇、村级配合、法院保障”的工作机制，强力推行“规范案卷、收支两条线、公开收费标准、公开征收对象和金额”等措施，实行社会抚养费征收季度考核制，严格社会抚养费的征、管、用。对有交款能力而拒不交纳的违法生育当事人，各乡镇（场）严格按照审批立案、事实调查、讨论决定、送达决定等执法程序，依法提请县人民法院强制执行。截止目前，县人民法院共受理人口计生非诉案件252件，涉及执行金额276万元，行政拘留26人。通过强制征收工作，有效遏制了违法超生的势头，全县社会抚养费依法征收工作步入法制化、经常化的轨道。

2、加大“两非”查处力度。对妊娠14周以上自流、引产、死胎、出生死亡的案件，由县公安局及综合部门与计生部门密切配合，安排专人认真摸排、调查核实，发现“两非”案件线索一追到底，严厉打击，绝不手软。三年来，共查处“两非”案件17起，出生婴儿性别比逐步趋于正常水平，由07年125.15：100、08年115.17：100降至09年的110.8：100。从未发生过计划生育重大恶性案件和群众侵权案件。

七、群众自治，还权于民，打造“民主计生”近几年来，我县坚持“统筹规划、亮点示范、整体推进、平衡发展、注重效果”的工作思路，在全县90%的行政村稳步推行了计划生育村(居)民自治工作，打造了中畈乡江辽村、圭峰镇上张村等村（居）民自治示范精品工程。

1、充分发挥计生协会的民主参与、民主监督作用。定期评议人口计生工作，及时反馈群众意见，积极引导广大群众演好计划生育主人翁角色，把人心凝聚到自我教育、自我管理、自我服务上来，实现了“治民”向“民治”的转变。

2、注重发挥村两委的战斗堡垒作用。调动了村党支部、村委会参与计生工作的积极性和主动性，增强了他们的光荣感、使命感和责任感，实现了村级计生工作“被动”向“主动”的转变。

3、建立健全了民主议事制度。把群众的需求作为决策依据，完善了《计划生育村（居）民自治章程》和《村规民约》，全面推行计划生育合同管理。三年来，各村与育龄人员签订《计划生育合同》12万份、《避孕方法知情选择合同》4.5万份、《流动人口计划生育合同》2.3万份。初步形成了人心顺、情绪高的工作局面和计划生育群众管、群众办、群众做主的工作格局。

八、信息带动，提高效率，打造“数字计生” 我县始终坚持将信息化建设作为新形势下全面提升计划生育工作水平的中心环节来抓。

从育龄妇女信息系统数据库建立初期开始，我县就十分注重数据库的质量，对育龄妇女信息的完善、修改、变更和补充作了明确的规定，并明确要求各乡镇（场）每月根据月报告单对育龄妇女基础信息进行及时变更，对逻辑关系不符的信息弄清情况后及时纠正。目前，全县已婚育龄妇女覆盖率100%，主要数据项完整率达99％以上，逻辑关系准确率、信息准确率达95％，全面实现了省、市、县、乡镇“四级联网”和数据同步。

2003年10月，我县在互联网上创建***计生公众网，设臵了“组织领导、办事指南、政策法规、科普园地”等众多专题栏目。不仅拓展了人口计生工作的宣传领域，也为人口计生工作政务公开、接受社会监督增添了一个实用、便捷的载体和平台。群众通过“婚育文明论坛”栏目对人口计划生育工作提出问题和建议，实现了信息的双向互动；“全国流动人口信息交换平台”和“网络版流动人口信息系统”的应用，又为流动人口信息的输入、查询、交换提供了便捷的工作平台。目前，我县已实现了“网络版流动人口信息系统”与“全国流动人口信息交换平台”软件接口的对接，从而使流动人口信息资源共享、网上直接交换成为现实。依托“电子化”的资源优势，畅通了计生与公安、民政与卫生等部门之间的信息交接渠道，成功解决了部门间由于联系、协调、沟通不到位，造成的政策不衔接、数据结构不一致、资源浪费等问题，有效地加强了计划生育管理服务的漏洞管理，推动了人县人口计生工作的深入开展。

总的来说，在创“国优”工作的推动下，我县的人口计划生育工作取得了长足的进步，我县计生工作服务水平迈上了新台阶，但与广大育龄群众的需求相比还有差距，与上级的要求相比还有差距。我们将以此次迎接国家评估验收为契机，坚持以科学发展统领人口计生工作全局，牢固树立以人为本的科学理念，全面提升优质服务和科学管理水平，争取早日跨入国优先进单位行列，为建设文明、和谐新***创造良好的人口环境。

10.计划生育创国优实施方案 篇十

冶金有色行业申报工作必须符合国优评审文件的要求，各单位要认真学习文件精神，落实评审办公室的具体要求。在此基础上，冶金有色工程建设行业申报国家优质工程的单位应该注意的事项主要有：

一、申报表的填写：

1、工程建设投资额、建安量概念要明确；很多冶金有色施工单位申报时仅将自己企业中标承建的建安量填报，没有将工程建设项目总的投资额填报，造成申报文件有些数据不统一，材料来回反复。

这里涉及到两个基本数据，一是建设项目投资额，主要是概算或决算，是针对冶金有色项目整体而言；另一是施工单位的建安量，是各参建单位建安量的总和。根据申报表的要求选择数据。

对于冶金有色工程项目超概算的怎么办，一是要有调概文件，或项目审批单位批复的文件，或建设单位由于项目内容发生变化，增加或减少了具体项目组成部分，出具正式文件，说明情况，并通过项目决算或审计。

2、申报单位必须是单位的行政印章，如：施工单位的法人单位印章；不是项目部或指挥部。建设单位是公司印章，不是生产厂（冶金车间）的部门印章，也不是技改、基建办公室等机 关部门印章。设计院或技术公司的印章，是设计单位的行政印章，不是分院或分公司、工程管理部或工作队的印章。

3、冶金有色项目涉及施工单位比较多，根据中标情况，和项目结算确定参建单位完成的额度，比例。根据评优的条件，如实填报参建的工程量，要有依据，如：合同书、工程结算书、审计报告等。这项内容是涉及到参建单位能否入围的重要内容，要以合同为依据，但是，冶金和有色工程存在有些合同开始是比较少的，随着建设的开展，不断增加工程量，很多量不在合同中，就要根据决算书，或补充合同，结算审计等文件进行说明情况。总之，一定要有根据。

4、有关部门签署的具体意见；冶金有色建设、生产单位、质量、安全监督机构、上级主管部门的推荐意见，要有具体内容，不能仅有“同意”的字样，要有具体评价和推荐内容。不同的单位从不同的角度进行来阐述冶金有色建设过程中的主要优点和功能，将项目的特点尽量全面体现。

5、使用单位的意见；要将投产后的情况讲具体，达产的情况，达到设计能力的时间，经济效益、社会效益等情况，要有具体内容。建议要有时间概念，产能概念，节能效果，如果具备用数字将是最好的。冶金有色工程一般项目较大,在环保节能和经济社会效益方面有非常具体的内容可总结和归纳,要认真整理具体内容,充分体现项目的优点和特点.6、工程质量水平，（核定的优良率或备案文件）；冶金有 色行业大部分仍实行核定制，也有单位实行竣工备案制，不论执行核定或备案文件要齐备。

目前，有执行行业标准进行核定制，也有单位用国家标准实行竣工备案制，没有矛盾，分别进行阐述，不要混淆，核定的要有优良率。

二、冶金有色项目应具备的立项审批文件：工程建设管理文件

主要包括：

1、立项报告；集团公司，主管部门正式文件；

2、国家、省(集团公司)有关部门立项批复；

3、工程报建批复文件；

4、开工手续文件如：开工报告、施工许可证等；

5、初步设计审查，文件或报告；

6、规划许可、批复文件；

7、土地使用证；

8、环保评价及环保验收文件；

9、消防验收文件；

10、工程整体验收文件；（不是施工单位交工资料）

11、安全生产验收；

12、工程档案验收；

13、节能证明

14、工程质量监督站核定或备案情况。

15、工程施工合同有关资料；

16、工程设计、施工等获奖文件；

17、其他文件：如决算、审计、绿化、燃气、工业卫生、供水等等。根据当年申报文件的具体要求准备。

申报时是文件的复印件，现场专家组检查的时候是要求提供文件的原件，这是国优评审办的基本要求，这就要求施工单位申报的项目，要得到冶金有色建设单位的大力支持，施工单位也要积极主动与建设单位取得联系，因为很多文件的原件在建设单位的档案馆中，施工单位一般情况下是看不到原件的。

有些项目在复查是出现过施工单位拿不到文件的原件，非常被动，复查组看不到文件的原件回去后要向国优评审办如实汇报，要进行必要的补充文件。

三、冶金有色项目申报时要说明的主要内容：

1、工程概况：申报的冶金有色项目必须符合国家的产业政策。重点介绍：投资规模、项目类别、工艺流程、工艺水平的先进性，主要设备特点、产量规模、经济效益、社会效益，以及在行业所处的地位，主要工程量等；最好不要写成流水帐，要归纳总结出特点，用1、2、3表达方式表达出来。

2、冶金有色工艺流程的特点：本项目工艺的主要特点是重点介绍的内容，设计的工艺先进性和特点、通过工艺特点反映出施工的难点和特色；在行业中的地位，专业上的特点，在国际、国内的先进性，有没有特殊的工艺，国际第一？国内第一？，3、冶金有色工程项目施工难度：将项目施工中的施工技术、施工工艺难度讲清楚，亮点在那里，如:技术、质量、管理的过程控制，施工取得的效果。要有几个具体的内容，不要笼统的讲，技术系统讲述,难点明确,能量化、数字化最好。取得的效果如：工期提前、造价降低、质量保证、经济效益显著等。

4、冶金有色工程项目施工应用的新技术：根据国家推广应用新技术的要求，结合本项目，具体应用的新技术要有条理，归纳出来。从土建、结构、设备安装、电气安装、管道安装、液压系统、筑炉工程、自动化调试等各专业，对取得的成绩归纳整理。

技术特点、技术标准、技术难度等。

5、冶金有色工程项目取得的效果，包括：设计、施工质量获奖情况，投资效果、经济效益、社会效益，达产时间、环境保护、安全生产验收，产品的先进性，产品在行业中的地位等等。如：工期提前、造价降低、产品质量、产能数量、节省资金、提前达产，应用领域扩大等。目前特别要强调在环保方面、节能方面取得的具体实效。

四、录像带（光盘）的基本要求：

工程录像带（光盘）的内容应包括：冶金有色工程项目工程全貌、工程竣工后的各主要功能部位、工程施工中的基坑开挖、基础施工、主体结构施工、管线敷设、设备安装、电气安装、液压系统、工艺调试的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。工程量化的概念：投资、规模、实物量、混合物、钢结构、设备安装台套、吨位、电缆长度，时间不够，可以用字幕打出来，介绍清楚。

首先要组织专人编写解说词，这个解说词就相当于电影剧本。解说词编写出来后，要充分征求各方面的意见，不断的完善修改，光盘制作应掌握以下原则：

1、制作中注意解说词要与画面同步，画面避免重复出现。根据工艺特点，需要强调重点之处可打上字幕。所有画面应清晰，可采用渐近、定格、延时等手法加深工艺上的印象，局部可用计算机绘制动画来表达需要说明的问题。配音要宏亮，背景音乐轻柔。

2、可从摄影技巧上用不同层次和时间的画面展示该工程的特点、难点、亮点、规模及效果，使不熟悉该项目没到过现场的专家了解本项目工程，体现工程的难度和优点。

3、冶金有色工艺流程的特点处可打上字幕。或用图表说明，所有画面应清晰。突出工程难度怎么难，技术含量怎么高，细部怎么有特色，管理怎么先进，处处和评审“国优奖”工程的条件紧紧结合起来，在画面中，不能浪费画面，有的放矢，不要重复，该讲的讲透。总之要让没有到过现场的专家通过观看光盘，对工程能有所了解，并能把不掌握的先进技术、工艺、装备、产品看 明白，看懂了，确实体现本工程项目取得的成绩。

4、多运用数据反映问题，如土建施工的工程量，机电设备安装的量，各种能源介质管道的量，沉降控制精度，找平、找正的精度，各种试验检查数据，再配上相应的镜头，给人感觉该工程是精心施工的精品，如：国家、行业标准的要求精度，国外的要求精度，我们实际达到的水平，精度上的创新等内容。

5、过程控制、关键工序清晰，充分展示该项特点、难点、亮点、规模及效果，使不熟悉该项目的专家了解本项工程。

要突出显示工程施工难度大，技术含量高，工艺有特色，施工管理先进，表现出与国家优质工程评审条件紧密结合起来，文字要精炼，流畅，内容层次要清晰，条理分明。

5、解说词可以和工程申报材料相一致，使专家组从文字、汇报（复查报告）、图片和录像带（光盘）几个方面来认同工程的情况，获得对工程建设过程的全面了解。

在8--15分钟录像资料内要展示整个工程的特色（国优是8—15分钟），充分反映出工程工艺、质量、技术特色以及工程管理水平，肯定是有一定难度的，要充分借鉴同行和兄弟单位的经验，认真组织、策划，并且录制的水平要尽量完美。要展示我们的冶金工程整个英姿和最精彩的质量、技术特色以及卓越的工程管理水平是有一定的难度，别人的经验可以借鉴，关键仍然是制作者、策划者对自己申报的工程心中有数。申报的冶金有色项目是行业的代表工程，工艺的先进性、产品的质量以及工程质量 是突出的工程。

五、与审批文件相配套的资料搜集

1、应收集的资料： 1）设计的先进性

①生产工艺的先进性，证明其先进性的新技术、新材料和生产过程对生态环境的保护技术；

②生产产品的先进性，其产品应是适销对路，甚至是填补我国同类产品空白的；

③具有足够的生产规模（包括产品的产量）。

2、施工的特点、难点和先进技术：

1）如：先进合理的吊装技术，超重、超长、超高设备和构件的起重技术。精确就位技术，在同行业中所处的水平；

2）设备安装先进的找平、找正，精确定位技术。先进的检测装臵、量具、计量器具、操作工艺，在同行业中所处的水平；

3）各种介质管道、容器先进的试压、清洗、冲洗工艺、检测压力、清洁度先进的装臵和计量器具，在同行业中所处的水平；

4）先进的调试技术，先进的调试工艺，采用的调试装臵和先进的检测仪表，在同行业中所处的水平；

5）安装调试记录：按各专业技术档案要求归档，重要设备的安装调试情况应在档案中能迅速查到安装调试的原始记录。

6）结构施工：大体积混凝土、深基础施工、大型结构制作和安装、特殊专业施工、超常施工等情况和难点。

3、业主反馈资料：

1）试生产期后，实现设计功能，达产的时间及在同行业中的水平；

2）产品的性能，各项经济是技术指标是否达到设计要求？产品的精度是否达到设计要求？

3）对施工单位的评价。

生产单位要出具相应的 生产记录和文字材料进行附证。

4、对现场的要求：

1）不应存在未完的工序，如个别未二次灌浆；

2）设备、管道、容器、减速机等不应出现漏油、漏气、漏水现象，管道配管排列顺直整齐；

3）油漆保温不应脱落；

4）建筑物应物见本色，窗明地净、美化环境、文明生产。

5、应注意的问题：

业主在试生产和生产过程中，应按工厂对设备、管道进行必要的维护，对建筑产品的成果加以保护。生产厂家不应擅自添加各种管道、电缆等项目。

六、申报过程要总结归纳项目的特点和成绩

1、凡能够进行现场复查的国家优质工程，都是冶金有色行业优质工程中选拨出来的好工程，都具有相当的竞争力，那么在复查评审的过程中，要达到国家优质工程的标准，在申报资料的 准备工作中要善于进行总结和提高，将工程优秀的成绩表达出来，将前面讲的条件和资料达到完整和规范，为评审工作创造条件，争取申报成功。如果在质量技术水平相当的情况时，谁善于做到由实践上中到理论，谁善于总结和提高，就会取得较好的效果。

2、围绕着冶金有色工程的实物质量及内业资料齐全情况；工程技术难度和新技术推广应用情况；工程质量的主要特色及其不足之处。怎么来总结和提高：

①冶金有色施工的难点，环境条件、工期要求等等，主客观条件和技术复杂程度，技术含量的高低的展示。

②冶金有色工程技术的特点，建设四新技术的应用和改进，建设部确定的10项新技术的推广的展示。

③冶金有色质量的亮点归纳，含TQC和贯标活动，QM体系的健全，质量管理措施及手段的展示。

④冶金有色工程取得的成果和社会经济效益，含获得的奖项和各项技术经济指标的展示。

⑤其突出的创新点、闪光点的归纳总结。总体上讲申报的工程应该：

工程项目是合法性（各种批文手续齐全）

工程的规模是符合要求的；（冶金有色国家产业政策、投资规模、产能或建筑面积）

冶金有色生产工艺水平是先进的；（主要工艺说明）冶金有色工程设计是优秀的（冶金有色行业优秀设计）： 冶金有色环境保护是达标的；（环保评价和验收）冶金有色投产达产是顺利的；（生产部门证明）

冶金有色项目施工质量是一流的；（冶金有色行业优质工程）本项目的产品质量是好的；（生产部门证明或产品获奖情况）本项目经济效益、社会效益是显著的（生产单位证明）。

七、冶金有色项目汇报材料整理的建议

汇报材料是由冶金有色建设单位、设计、施工、监理单位单独进行汇报整理材料。由于要将建设内容的基本情况说清楚，很多汇报内容是重复的。如立项申请、建设规模、项目审批、资金情况、投资额度、项目设计、施工单位；开工、竣工情况；以及验收、评价等等。

根据这几年的评审情况总结，建议汇报材料可以先有一个综合材料，可以以冶金有色建设单位为主，将项目情况和建设过程管理情况进行综合汇报。在设计、施工、监理、监督等汇报材料中，根据项目的具体情况，分别进行专业汇报。如：设计上的主要特点，设计及工艺的先进性，设计的难点；施工的主要工作和取得的主要成绩，施工工艺的难点，设备安装的特点，施工新技术的应用，质量管理模式和实施的效果，监理的重点工作和主要做法，过程控制的管理；工程项目监督管理以及竣工、验收的情况，在环保、消防、档案、工业卫生等专业的验收情况；项目 在设计、施工等领域获奖的情况；工程投产后的质量情况，在行业中的地位，取得的经济效益和社会效益情况等等。

各单位可根据工程项目的大小，规模和类型，自己归纳整理出汇报的重点和精华，不拘一格。关键是要将项目的特点和成绩讲出来，让评审专家听明白，你这个项目是一个好项目，建设过程中管理是好的，建设各方取得的成绩是优秀的，是符合国优的评审条件的，达到申报成功的目的。

汇报材料的形式还要满足当年国优办公室申报文件的具体要求。

八、冶金、有色工程建设专家组现场检查的主要内容： 冶金有色现场检查的主要程序国家优质工程评审办是有明确要求的，见国家评审办的具体规定：

冶金有色行业结合自己的特点，复查的主要内容有：

（一）总体要求：

1、冶金有色生产工艺、装备水平、生产能力、主要设备运行情况居国内同类项目的先进水平。

2、冶金有色工程项目质量计划、创优规划编制及时、措施落实；

3、冶金有色项目无负荷联动试车、负荷试车记录真实可靠，主体设备一次试车成功；

4、冶金有色工程无重大质量安全事故。

5、冶金有色项目达到设计生产能力，产品质量达到行业同类产品先进水平。

6、冶金有色基本建设（技改）工程手序齐全。

（二）技术质量保证资料要求：

技术、质量资料装订整齐；整理规范；内容真实、准确，齐全；

技术、质量资料使用表格标准，符合规定；

技术、质量资料填写字迹清晰、工整；签字、盖章符合要求。分项、分部及单位工程过程记录完整并与施工同步。根据标准规范的要求,技术、质量保证资料应该具有:规范性、完整性、科学性、真实性。

（三）冶金有色专业工程实体与资料检查要点：

冶金有色专业工程实体质量检查以现场宏观检查、观感检查为主，抽查工程技术、质量保证资料中的有关数据和文件，重点抽查实体检查要点中要求的有关技术指标，确定工程实体质量达到的实际水平。(具体专业略)

冶金有色现场检查的重点：

1、冶金有色工程的主生产线的实际生产运行情况

2、冶金有色厂房工程结构质量的实际情况

3、生产控制室的总体情况

4、高低压配电室的情况

5、地下混凝土的质量情况

6、地面沉降、屋面防水的质量情况

7、设备、电气、管道安装工程的实际情况

8、房屋建筑装饰观感质量情况

9、钢结构工程焊接质量

10、工程项目的环境保护情况

工程内业资料的内容与要求。

工程内业资料包括：①各项审批与验收资料②技术与质量资料。按照规定应当是原件的必须提供原件。

⑴立项审批与验收资料应按以下要求将原件组卷。A．计划部门批准立项报告及初步设计批复。B．规划部门批准的规划许可证及规划验收合格证。C．土地部门批准的用地证书或用地报告批复。D．建设部门批准的施工许可证或开工报告。

E．消防部门批准的消防设计审核意见书和消防验收合格意见书。

F．环保部门的环评批复及环保验收证书。G．人防部门验收意见。

H．供电部门、电信部门、燃气部门、供水部门、绿化部门配套和规划批复。

I．劳动（技监）部门的电梯验收，锅炉使用证，压力容器 使用证，天车验收检验报告。城建档案部门对建设项目档案验收批复。

J． 卫生部门对职业危害评估批复。K． 安全部门对劳动安全验收批复。L． 质量监督部门对工程质量的核定或备案。

M．获奖文件，包括省、部优质工程最高奖和优秀设计证明或证书。

N． 竣工结算报告。

O． 工程全面竣工验收证书。

⑵技术与质量保证资料，应力争做到全面完整性，可考证追塑性，真实准确性，鉴认和审批规范性。也就是说工程资料要按照GB50300-2001的要求进行组卷，以设备安装为例；

A、技术资料： 1．开工报告 2．施工图自审记录 3．施工图会审记录 4．施工组织设计及批复 5.设备安装测量作业设计 6.设备安装施工作业设计 7.单位工程技术交底记录表 8.分项工程技术交底记录表 9.工序交接凭证 10.二次灌浆通知单 11.测量记录 12.试运转记录 B、质评资料

1.单位工程质量综合评定表 2.设备安装工程质量保证资料核查表 3.设备安装工程观感质量评定表 4.分部工程质量评定汇总表 5.分部工程质量评定表 6.分项工程质量检验评定表 C、质保资料

1.自检、专检质量评定表 2.隐蔽工程验收记录 3.单体无负荷试车合格证书 4.无负荷联动试车合格证书 5.设备合格证 6.交工验收证书 7.工程竣工验收报告

以上是参加国优和行业优质工程评审的一些基本体会，由于对文件理解深度有限，很多方面认识很肤浅，肯定有与文件要求不符的方面，仅供参考，申报资料以国家和行业文件为依据。附：国家对钢铁行业有关项目被列入限制类的包括以下12项

这些项目属于产业政策规定的受限制项目，不应该申报国优工程。

1、炭化室高度4.3米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装臵的焦炉； 2、180平方米以下烧结机；

3、有效容积1000立方米以下炼铁高炉或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装臵、除尘装臵、余压发电装臵，能源消耗、新水耗量等不达标的高炉；

4、公称容量100吨以下炼钢转炉或公称容量IOO吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装臵，能源消耗、新水耗量等不达标的转炉；

5、公称容量60吨以下电炉或公称容量60吨及上未同步配套烟尘回收装臵，能源消耗、用水耗量不达标的电炉； 6、600毫米以下热轧窄带钢(不含特殊铜)；

7、年产25万吨及以下热镀锌板卷；

8、年产10万吨及以下彩色涂层板卷；

9、新建铁台金项目；

10、含铬质耐火材料生产； 1l、新建、扩建炭素制品生产；