十户联防的作用

十户联防的作用（共5篇）

1.十户联防的作用 篇一

十户联防有关情况

“十户联防”的意义：开展“十户联防”工作，就是要发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务。它是强化基层基础政权、巩固农村社会治安防控体系建设的需要，是新形势下，加强农村治安工作，维护农村稳定、创建“平安休宁”的需要，是组织引导人们群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。

“十户联防”的工作机制：

1、就近方便原则，科学设定治安联防区域。治安联防区域的设定是十户联防的基础内容。设立治安联防要根据地域状况、自然形成的地貌、村庄和住户情况就片而定，少则三五户，多则二三十户，但不能过多，一方便工作为总的原则。

2、一群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，有比较稳定的收入来源，身体条件良好，热心公益事业，有在群众有一定威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生助理员、乡村医生、离退休老教师等，都可以兼任。中心户长的产生：可以实行群众推选和组织推荐相结合。一是派出所和治保会进行调查，根据群众意愿，从联防区域内推荐有影响、有声望、有威信的村民为中心户长人选。二是由责任区民警和治保会干部召开片区农户大会，大家推选产生户长，并由派出所和治保会共同为中心户长挂牌。

3、以村民责任区为基础，明确中心户长的职责。中心户长的职责是：在驻村民警和治保会的指导下，开展防火、防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。

4、以“三级防范”为依托，健全制度，规范管理。中心户长家中统一配置一块牌子、一张网络图、一本台账、一张警民联系卡、一本户长手册，建立户长工作每月例会制度、检查制度和汇报制度，村治保会每月召开一次中心户长例会，中心户长每月向派出所、镇司法所汇报一次该月工作，镇综治办每季度对中心户长工作进行一次查验，使中心户长工作不断走向规范化、制度化。

“十户联防”工作的内容：“十户联防”工作就是把相邻农户（一搬为十户）组成一个联防组，每户轮流值班，明确一人为中心户长，由中心户长负责，查看农户日常发火措施，防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处工作、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。对农户用火、用电、用油、用气进行检查，对村民日常防火情况进行巡视，重点做好茶季、夏秋收、节假日及夜间看护工作，一旦发生火灾，他们将迅速集合起来开展灭火。

加强组织领导，建立激励机制,充分发挥中心户长作用。各乡镇要把开展“十户联防”工作作为深化平安创建的重要措施，作为完善农村三级治安防范的重要环节，加强组织领导，健全制度，建立长效机制，确保各项工作落实。一是加强对中心户长的培训力度。采取集中培训、以会代训、印发政策法规及有关业务手册等形式，对中心户长进行职责任务、政策法律和业务技能培训。二是因地制宜地采取多层次、多形式的激励奖励办法。要多渠道筹集经费，根据治安中心户长的工作实绩，给优秀中心户长授予一定荣誉和发给一定的奖金，进行大张旗鼓地表彰和奖励。有条件的乡（镇）、村，在不增加农民负担的前提下，以奖代补的形式，适当发给补贴；有关单位到农户办理有关事项时，要听取中心户长意见。对责任心不强、工作不力的中心户长，按群众意见予以撤换。通过建立多种形式的奖惩激励机制，在农村营造一种“当户长光荣”的社会氛围，调动中心户长工作积极性，发挥中心户长作用。三是进一步加强综治办、派出所、司法所及村级治调会等基层组织建设，巩固以派出所为核心，以治保会为骨干，以十户联防为基础的农村三级治安防控网络，大力开展群防群治、矛盾纠纷排查、安全生产防范、流动人口管理等基层基础工作，不断深化基层平安创建。

“治安中心户长”应具备以下条件：

1、政治条件。坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，热爱党，热爱祖国，热爱人民，遵纪守法，作风正派，历史清楚，没有违法犯罪记录。

2、思想条件。热心综治工作，组织纪律性强，具有不怕艰苦、不怕麻烦、不计较个人得失，热心为群众排忧解难的精神，能主动地做好各项综治工作。

3、能力条件。具有一定的文化水平，身体健康，能密切联系群众，熟悉当地治安情况，掌握一定法律知识，在群众中有一定威信

4、精力条件。不外出务工，能坚持常年在家乡为群众服务。

一、十户联防治安防范主要工作措施。它的主要措施可概括为四个有：一是有一个分工明确的治保会和十个治调小组，治保会专门负责村重大疑难纠纷调解；十个小组，是通过把全村户数以墙为界划分成十个治调小组，每个小组选配一个有威信的村民担任民间纠纷信息员，同时兼任治调小组长，负责本组民间纠纷排调工作。二是有一套行之有效的规章制度。这些制度包括矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、矛盾纠纷信息传递与反馈制度、统计制度、文书档案管理制度及十联户公约等，同时做到制度上墙。三是有两份村组签订的、用以明确各自责任的综治责任书。责任书细化为责任人、本户职责、责任目标、考核与奖励等四项内容，进一步明确了双方职责，确保问题解决能责任到人。四是有一块法制宣传阵地。要充分利用团、妇、老年协会开展的经常性的法制宣传活动，努力实现全镇群众人人懂法、人人守法的意识。

二、以十户联防为基础，加快推进村综治工作站工作规范建设。以十户联防为依托，以“家庭”为细胞，以广大综治专干、综治中心户长为主力军，通过构筑群众性的治安网络来达到群众自我教育、自我管理、自我防范的目的。同时治安联防区应当积极开展“三进三做”活动：即法律进家，做守法公民；道德进家，做文明公民；勤劳进家，做致富公民和“五好”活动即遵纪守法好；文明礼貌好；邻里关系好；夫妻关系好；环境卫生好，让每个家庭都形成自我管理，自我约束，自我教育，自我提高，自我平安的意识。每个家庭成员都不出现违法违纪，打架斗殴，参与邪教，参与赌博等行为。

三、充分发挥综治专干和中心户长的作用。每半月进行一次拉网式矛盾纠纷大排查，做到及时发现，及时解决。组织党员、退伍军人等开展夜间巡逻防范和护青工作，使犯罪分子无从下手，无处藏身。同时，搞好业务培训，提高广大综治干部服务于民的工作能力。配齐配强综治队伍，挑选一批懂政策、懂法律、会谈心，在群众中有一定威望，有较强责任心、事业心的同志，充实到综治工作站。并通过系统培训，提高广大综治专干、综治中心户长在工作方式、方法上的能力，努力做到在调节矛盾纠纷中，能以情感人，以理服人，以实际行动取信于民，真正做到了案结、事了、人和。四、十户联防的主要内容

（一）有下列行为之一者，所有村民均可对其进行批评、教育或者送有关部门给予经济、行政处罚，直至送交司法部门追究刑事责任。遇有重大治安问题，及时举报。

1、扰乱村委会、学校、工厂、商店等公共场所的正常工作、教学或经营秩序；

2、侵占或毁坏交通、通讯、水利、农田等设施和标记，在道路上挖沟排水、乱堆乱放、摆摊设点；

3、打架斗殴、辱骂他人、酗酒滋事、造谣生事、搬弄是非、制造事端，阻碍干部执行公务，非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅；

4、赌博以及为赌博提供条件，种、制、吸、贩毒，卖淫嫖娼；

5、违反用电管理制度，私自随意移动、更换、安装用电设施；

6、组织、参与封建迷信活动或者邪教活动，利用封建迷信手段骗取财物、扰乱社会秩序。

（二）建立和谐人际关系，处理好家庭成员和邻里之间关系，不搞宗派活动，反对封建家长制，不得虐待老人、儿童，禁止溺婴、弃婴，禁止歧视、虐待妇女，发扬互助友爱精神，树立文明新风。

（三）及时化解民间纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出组、大事不出村。

（四）协助村帮教组织做好刑释解教人员安臵帮教工作。

（五）每位户主应教育家庭成员遵纪守法，加强对家庭成员尤其是青少年子女的思想品德和法制教育。

（六）认真学习法律法规，做到懂法、守法、护法。自觉履行计划生育、森林防火等各项义务。

（七）各户长负责本联防单位社会治安防范的组织、协调工作，把防盗、防火、防灾害、防治安（刑事）案件放在首位；教育各联防户看好自家门、管好自家人，积极创建安全文明村。

（八）村社会治安综合治理领导小组领导、组织、协调，并监督各联防单位做好社会治安防控工作。

五、“十户联防”中心户长工作职责

1、负责本联防单位社会治安防范的组织、协调工作，督促联防户开展自防自治活动。

2、大力宣传党的方针政策、法律法规和村规民约，提高群众治安防范意识。

3、不定期组织联防户开展治安巡逻活动，调解家庭、邻里等民间纠纷，落实治安防范措施。

4、掌握联防户人员动态，交流联防情况，解决联防工作中遇到的问题和困难。

5、协助做好刑释解教人员和监管对象的帮教工作，预防和减少重新犯罪。

6、组织开展文明创建活动，保持村容村貌，树立良好风气。

7、带领联防户经常学习农村实用新技术，推广农业新品种，共同致富奔小康。

8、协助公安派出所做好其他治安工作。

9、收集民情社意，反馈群众对治安防控工作的建议与意见。

2.十户联防的作用 篇二

为了确保国家、集体、公民的生命财产安全，切实落实治安防范措施，预防犯罪，减少各类治安事故的发生，根据xxx治安联防责任书要求，结合xxx治安形势和居住情况,各片区十户长与所联系的住户签订如下联防责任书： 一、十户长(巷道长)工作职责：

十户长(巷道长)要认真落实各项工作任务，做好工作记录，自觉遵守法律法规，每天组织村(居)民开展十户联防、邻里守望，认真化解矛盾纠纷，并及时上报辖区涉稳信息，经常性地开展平安宣传，积极组织居民户参与平安创建工作等。

1、组织治安联防。督促辖区家庭户落实好‚四防‛（防火、防盗、防抢、防事故）等治安防范措施，协助协警员开展治安巡逻，组织管辖户开展‚十户联防、五户联保‛，做好邻里守望，积极参加义务巡防、处突演练、抢险救灾等活动。

2、收集上报信息。积极发展培养信息员，及时掌握和上报辖区影响社会稳定的因素、事故隐患、违法犯罪线索及群众反映的‚四情‛(敌情、社情、舆论、民情)信息，对辖内‚危安‛等重点人员做到盯死看牢，发现异常行为，立即向村治保会和辖区警务室报告。

3、流动人口管理。对所辖户做到‚四知四清四掌握‛；做好外来流动(暂住)人口、出租房屋的排查上报工作，发现可疑人员和可疑情况及时向治保主任和驻村民警上报；

4、矛盾纠纷化解。利用走家串户、了解社情民意的机会，积极排查矛盾纠纷、热难点问题、上访的苗头性问题，及时做好化解、劝解工作，遇到集体上访等重大问题，及时向村（队）治保会和驻村民警反映。

5、开展宣传教育。利用群众聚集、举行婚丧嫁娶、串门聊天等机会发放宣传资料（手册），经常性对管辖户进行法律法规知识、党的民族宗教政策、民族团结知识的宣传教育，提高管辖户维护社会稳定、反对民族分裂和自我防范意识。

6、做好帮教转化。对巷道内的‚十类‛人员做到底数清、情况明，特别对生活困难的‚十类‛人员，协助村委会采取政策上倾斜，生活上关心，经济上扶持的办法，如：享受低保、无息贷款、生产物质捐赠、职业技能培训、安置公益性岗位等，发挥爱心帮教作用。

7、平安家庭创建。配合包巷包户干部、驻村民警，动员管辖户了解掌握平安建设知识，争创平安家庭，提高群众知晓率和参与率。

二、各片区划住户责任：

1、积极支持市委班子工作，按照‚平安家庭‛创建标准要做到‚学法用法不违法、创守法之家‛，‚文明理家讲规范、创道德之家‛，‚化解矛盾‘零暴力’、创友善之家‛‚自我防范讲安全、创安全之家‛，‚崇尚科学守公德、创文明之家‛‚敬老爱幼帮弱势、创关爱之家‛，‚富而思源讲奉献，创富足之家‛，‚参与公益献爱心、创爱心之家‛，‚依法维权讲文明、创明理之家‛，‚讲究卫生抓保健、创健康之家‛。

2、积极配合社区工作人员和十户长的工作，住户家中来外来人口时要及时汇报，有出租房屋的业主必须得掌握出租屋内的治安状况，发现承租人及同住人有违法犯罪行为要及时向社区警务室、派出所报告，并协助做好查处工作。

3、房主对房屋出租人员的姓名、性别、年龄、身份证号码等相关情况进行登记造册，对不属于本市户籍人员必须登记过后才能住下来，身份不明的人员不得出租房屋。

4、房主出租门店的做到合法经营，不得酗酒、打麻将等禁止、违法经营活动。如发现新问题，及时向上级报告或与派出所联系。

5、房主要对租住人员使用的煤炉进行安全引导，房间要安装风斗，烟道要安装合理、畅通，严禁使用小铁皮炉子或不规范炉具，防止煤气中毒。

6、在承租人入住后二十四小时内，对其基本情况进行登记，并在三日内，带领或者督促承租人按《流动人员管理条例》规定，申报暂住户口登记或者办理暂住证。

片区十户长：

住户：

ＸＸＸＸ

3.十户联防项目建设方案 篇三

郑州鼎晟科技 “十户联纺”

系统解决方案

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第1章.系统概述

“十户联防”系统平台是郑州鼎晟科技有限公司依据多年的呼叫中心建设经验，根据平安城市、平安农村的建设要求设计的新一代“十户联防”系统综合解决方案。将分散居住的村镇、社区的居民进行编组管理，在紧急情况下该平台可快速实现与编组内成员的联动预警，或者与小区警务室、村级警务室联网，确保广大群众家居安全。

本解决方案具有以下特点: 1.告警接警响应迅速，处理及时。

2.终端接入无限制，只要是移动手机、移动无线话机、老年手机、老年呼叫器均可。

3.联动方式采用语音+短信（根据具体情况可设置）的方式，避免了由短消息信息延迟所造成的损失。

4.强大的集成能力，完全可以与警务系统、家政平台、120急救系统、GIS系统等做无缝集成。

5.强大的扩展能力，满足未来软硬件的灵活部署和容量要求，系统设计之时充分考虑其规模扩展的需求和升级能力。

6.提供二次开发的能力，能够随着业务环境的变化而变化，最大化重用原先的资产。

7.易于管理和维护，建立起集中、简单的网络管理，减少系统的维护开销，减轻维护人员的负担，提高网管的效率。

第2章.“十户联防”平台特点

 联动预警

真正实现“一呼九应”（编组人数可随需变化）的联动预警机制，在一家有紧急情况（如陌生人侵入、突发病症等）时，可任意通过移动手机、无线座机等终端，快速接入平台，平台接警后根据事先的编组情况，第一时间对同组所有人员进行语音及短信呼叫，要求紧急协助。 警民联动

可将基层专业安保单位编入所管辖下的各个“十户联防”小组，快速实现与基层派出所或中心110的联动报警机制，中心电脑接警后会立刻警报并将信息即时以语音、短信方式传达给民警，实现随时随地快速接警出警，及时有效处理突发事件。 定位平台

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与GIS系统或数字城管系统作无缝集成，即可通过手机定位平台，结合电子地图，得到一个较为准确的人员定位信息，有效解决了人员管理上的突出问题。 灵活易用

在业务上可扩展，在容量上可伸缩，具有强大的数据分析能力，能够在海量的信息中方便地提取有价值的信息，为日后运行引入有偿服务机制提供了很好的可运营平台。

第3章.系统网络拓扑图

运营平台BOSS系统4E1语音交换平台E1IVR服务器局域网...其他系统平台十户联防管理平台CTI服务器WEB服务器应用/数据库服务器警务系统 120急救平台...第4章.系统服务流程

报警服务整体流程图

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市警务系统管理平台 郑州鼎晟科技有限公司

“十户联防”系统接警平台报警信息接入警务系统，实现警民联动接入120急救系统县公安局管理平台县公安局管理平台县公安局管理平台自动回拨组成员IVR报警接入120急救系统辖区/派出所辖区/派出所辖区/派出所辖区/派出所辖区/派出所第一时间通知家属出警PSTN医疗救助警员出动带车载GPS导航的救护车外出家庭成员或亲属

IVR主流程

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流程开始查询来电信息来电记录是否为新是否发送短信通知组成员IVR自动外呼组成员电话是否接通是自动放音结束否 报警系统工作流程

接警中心根据报警单位的险情等级或实际情形决定是否加以支援或进行一些其他处理；由报警中心调动附近警力进行支援。

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流程开始弹出报警信息警报客户的详细资料通知接警人员报警人位置是否需要出警是出警否记录报警讯息结束 接警计算机接收到报警信息后，在其显示器窗口弹出报警信息、发出警报客户的详细资料，（联动视频的可看到终端客户那的周边实时视频图像）并以声、光等形式通知接警人员，同时管理计算机在地图上显示报[**]户的位置，接警人员可以根据需要调度人员车辆出警，了解了详细的警情，非常便于接警中心统一指挥调度。

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第5章.系统的运维管理

 运营商管理平台

运营商拥有最高权限，对十户联防用户的管理、设备的管理、业务流程（开户、受理、派单、安装、回单、过户、销户、统计查询等）的管理，可实现与运营商现有营帐系统的对接，对用户进行计费管理。

 接警中心管理平台

该平台设在小区、物业或者110等接警分中心，遇有警情时，通过该平台，可以实现对小区/片区内的住户警情监控、警情处理、用户/设备/报警记录统计查询等。

 用户自助管理平台

用户可在平台上自定义报警提示信息，查询短信、语音报警历史记录、布撤防信息。平台可实现精确报警，当警情发生时，可明确的告之用户警情事件及警情发生方位。

4.消防安全十户联防实施方案 篇四

为了加强安全隐患排查和突发事件的处理力度，建立行之有效的区域火灾联防机制，根据铁锋区消防大队安排拟定建立消防安全十户联防机制。主要人员构成: 组长：汇博广场

组员：华美金店工商银行、六喜珠宝、梦金园黄金、中国黄金、哈东祥瑞金店、千仞岗羽绒服、雪中飞羽绒服、华光眼镜 主要内容：

实行十户为一个整体，开展消防自查、互查和初期火灾的扑救，人员、物资的疏散工作，此外还要定期进行消防知识学习和演习。

一、“十户联防”由社区消防办公室负责组织落实，“十户联防”组长受铁锋区消防大队办公室领导，业务归铁锋区消防队指导。

二、“十户联防”组长负责规定区域内组员的消防工作。

三、认真贯彻执行各类消防法律法规和规章制度，在联防区域中组织开展各种形式的消防安全教育。

四、每半年组织不少于一次组员消防安全知识学习(培训)活动，提高居民的消防安全意识和消防法制观念。

五、每半年不少于一次对联防区域内的商铺进行消防安全检查，及时落实防范措施，督促整改检查发现的火灾隐患。

六、组长负责督促联防组员等遵守消防安全管理制度,做好消防安全工作。

七、组长负责指导、督促组员负责人落实防火安全措施,争创消防安全标兵和社区消防安全先进单位。

八、保管好各类灭火器材装备及社区内的公共消防设施等。联系方式：组长：汇博广场联系电话6101511 组员：

5.十户联防的作用 篇五

黑石渡镇关于推进“十户联防”技防建设的实施意见

各村（社区），镇直相关单位：

根据县综治委霍综治[2012]6号《关于加快推进“十户联防”技防建设的实施意见》的文件要求，不断拓展和延伸基层技防建设，充分发挥技防设施在预防打击犯罪、服务社会管理、维护社会稳定、促进经济发展中的作用。经镇主要领导同意，镇综治办决定在全镇范围内全面推进“十户联防”技防建设，现提出如下具体意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“平安乡镇”的目标，按照构建现代化社会治安防控体系的总体要求，把“十户联防”建设纳入治安防控总体规划，着力构建全覆盖、多层面、多手段的城乡科技防控网络，不断提升治安防控体系科技含量，确保我镇社会治安大局持续稳定。

二、建设原则

“十户联防”项目推进在坚持“党政领导、综治牵头、移动配合、群众受惠”总体原则的同时，还必须坚持以下原则：

（一）惠民利民原则。“十户联防”项目是适应人民群众新期待的一项民生工程，是建设更高水平小康社会的重要内容。在建设过程中，必须始终围绕增强人民群众安全感，提高人民群众幸福指数的目标，坚持做到方便群众、普惠群众。

（二）经济实用原则。“十户联防”项目是技防网络建设的延伸和基础，建设过程中既要重视提升科技含量、安装使用方便的设备，同时又要注重选择价格合理。

三、工作步骤

„一）启动试点阶段（2012年5月15日前）

1、成立领导小组。该实施方案下发后，各村尽快成立相应的活动领导小组，明确专人负责。

2、选择试点区域。根据实际情况，选择戴家河村．黄家畈村为试点，组织“十户联防”活动的实施，入户率达到40%以上。

3、做好阶段小结。2011年5月15日之前，镇综治办牵头，党政办、民政办、经发办，派出所、司法所、国土中心所、移动公司等相关单位共同做好试点社区“十户联防”活动的工作小结，总结出操作性强、效率高、效果好的工作方法和活动开展模式。

（二‟深入推广阶段（2012年6月底前）

1、召开推广大会。2012年5月底前，在总结试点工作的基础上，召开全镇“十户联防”推广大会，介绍试点单位的做法提出具体推广目标，布置活动相关要求．“十户联防”工作在各村全面铺开，镇村级“十户联防”入户率达到50%以上。

2、村组织实施。各村、综治办、民政办、经发办、派出所、司法所、国土所、移动公司通力合作，深入所辖区域各村（居）委会，建立相关工作制度．共同推进十户联防活动的组织开展，镇接处警平台建设达100%，村级“十户联防”入户率达75%以上。

四、目标任务

推进以移动手机“十户联防”报警系统为主，移动家庭电话为辅的技防建设。在镇建设一级接处警平台，村警卫室建立二级接处警平台，实现报警信号与一、二级接处警平台的实时对接。同时，将农户个人的移动电话、移动家庭座机设为接受报警电话，从而形成全方位、全覆盖、全时空技防网，随时处置各类警情及救助。

五、工作要求

第一、提高认识，加强领导。村（居）委会、社区和相关部门要提高对项目实施的认识，加强组织领导，把农村“十户联防”做为一项惠民工程抓紧办好。

第二、强化责任，落实任务。在推行实施中，乡村（居）委会、社区和相关部门、企业都要明确目标，强化责任，分解任务，分工具体，狠抓落实，确保各项推行措施到位，任务如期完成。

第三、加强指导、快速推进。镇“十户联防”推进领导小组要制定相关政策，严格规范管理。通过试点村总结经验，以点带面全面推开。镇综治办将对各村“十户联防”项目推进情况进行督查，确保工作任务落实。

第四、强化考核，严格奖惩。将“十户联防”项目推进情况纳入2012年度全镇综治目标考核，对超额完成任务的将予以表彰奖励；对完不成任务的，予以通报批评，并限期整改。

中共黑石渡镇党委办公室