园林安全管理制度定

2024-06-29

园林安全管理制度定（共8篇）

1.园林安全管理制度定篇一

国家安全监管总局颁布实施

《企业安全生产应急管理九条规定》

2015年2月28日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令，颁布实施了《企业安全生产应急管理九条规定》，国家安全生产应急救援指挥中心进行了解读。

《企业安全生产应急管理九条规定》的主要内容由9个必须组成，从企业落实责任、机构人员、队伍装备、预案演练、培训考核、情况告知、停产撤人、事故报告、总结评估等九个方面提出要求，明确了企业应急管理工作中最基本、最重要的规定，突出了应急管理的关键要素，抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题，对于推动企业安全生产应急管理工作再上新台阶，预防事故发生，促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。

国家安全生产监督管理总局令第74号

《企业安全生产应急管理九条规定》已经2015年1月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长杨栋梁

2015年2月28日

企业安全生产应急管理九条规定

一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。

二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。

三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。

四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。

五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。

六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。

七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。

九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。

《企业安全生产应急管理九条规定》解读

2015年2月28日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令，颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九条规定》）。《九条规定》的主要内容由9个必须组成，抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题，就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点：

一是突出重点，针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际，在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上，从企业落实责任、机构人员、队伍装备、预案演练、培训考核、情况告知、停产撤人、事故报告、总结评估等九个方面提出要求，明确了企业应急管理工作中最基本、最重要的规定，突出了应急管理的关键要素。

二是依据充分，执行力强。《九条规定》中的每一个“必须”，都依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》和即将出台的《应急管理条例》等法律法规要求，按照《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》、《生产安全事故预案管理办法》等文件和部门规章要求，做到有法可依、有章可循，确保了《九条规定》的严肃性和科学性。《九条规定》以总局局长令形式发布，具有法律效力，企业必须严格执行。三是简明扼要，便于熟记。《九条规定》的内容只有425个字，简明扼要，一目了然。虽然有的要求被多次提及，但散落在多项法律法规和技术标准之中，许多企业负责人、安全管理人员和从业人员不够熟悉。《九条规定》把企业在应急管理工作中应该做、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆和执行。

为深刻领会、准确理解《九条规定》的主要内容和精神实质，现逐条说明如下：

一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。

依据：《安全生产法》第18条有关要求。

解读：企业是生产经营活动的主体，是保障安全生产和应急管理的根本和关键所在。做好应急管理工作，强化和落实企业主体责任是根本，强化落实企业主要负责人是应急管理第一责任人是关键，这已经被我国的安全生产和应急管理实践所证明。企业主要负责人作为应急管理的第一责任人，必须对本单位应急管理工作的各个方面、各个环节都要负责，而不是仅仅负责某些方面或者部分环节；必须对本单位应急管理工作全程负责，不能间断；必须对应急管理工作负最终责任，不能以任何借口规避、逃避。《安全生产法》及《九条规定》对此进一步明确重申和强调，具有重要的现实意义。

安全生产应急管理责任体系是明确本单位各岗位应急管理责任及其配置、分解和监督落实的工作体系，是保障本单位应急管理工作顺利开展的关键制度体系。实践证明，只有建立、健全应急管理责任体系，才能做到明确责任、各负其责；才能更好地互相监督、层层落实责任，真正使应急管理有人抓、有人管、有人负责。因此，层层建立安全生产应急管理责任体系是企业加强安全生产应急管理的最为重要的途径。

在实践中，由于企业生产经营活动的性质、特点以及应急管理的状况不同，其应急管理责任制的内容也不完全相同，应当按照相关法律法规要求，明确在责任体系中各岗位责任人员、责任范围和考核标准等内容，这是所有企业应急管理责任体系中必须具备的重要内容。通过这些手段，最终达到层层落实应急管理责任的目的。

事故案例：2014年1月14日14时40分左右，浙江省温岭市台州大东鞋业有限公司发生火灾事故，造成16人死亡，5人受伤，过火面积约1080平方米。经调查，大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产和应急管理主体责任不落实，应急管理、消防安全等工作无专职人员负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，没有建立安全生产应急管理责任体系，各项安全生产规章制度均得不到有效执行。

二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。

依据：《安全生产法》第4条、第21条、第22条、第79条，《突发事件应对法》第22条有关要求。

解读：《安全生产法》新增的第22条对生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行的职责进行了明确规定，分项职责中有4项与应急管理工作相关；第79条对高危行业建立应急救援组织作出了明确规定，体现出应急管理在安全生产工作中的重要地位。

落实企业应急管理主体责任，需要企业在内部机构设置和人员配备上予以充分保障。应急管理机构和应急管理人员，是企业开展应急管理工作的基本前提，在企业的应急管理工作中发挥着不可或缺的重要作用。特别是在危险性较大的矿山、金属冶炼、城市轨道交通、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存、运输单位，应当按照《安全生产法》的要求，将设置应急救援机构作为一项强制要求。应急管理机构的规模、人员结构、专业技能等，应根据不同企业的实际情况和特点确定。为了保证应急管理机构和人员能够适应应急管理工作需要，应对应急管理人员进行必要的培训演练，使其适应工作需要。对于企业规模较小，设置专职应急管理人员确实有困难的，《九条规定》体现了实事求是的原则，企业规模较小的，可以不设置专职安全生产应急管理人员，但必须指定兼职的安全生产应急管理人员。兼职应急管理人员应该具有与专职应急管理人员相同的素质和能力，能够承担企业日常的应急管理工作，并在企业发生事故时具有相应的事故响应和处置能力。

《安全生产法》第4条新增“安全生产规章制度”内容，主要是考虑到建立、健全安全生产规章制度在加强安全生产工作中的重要作用，因此有必要在法律中予以强调。进一步加强应急管理制度建设，对提升企业安全生产应急管理水平具有重要意义。企业建立的应急管理工作制度，是企业根据有关法律、法规、规章，结合自身情况和安全生产特点制定的关于应急管理工作的规范和要求，是保证企业应急管理工作规范、有效开展的重要保障，也是开展工作最直接的制度依据。企业要强化并规范应急管理工作，就必须建立、健全应急管理各项工作制度，并保证其有效实施。事故案例：2014年8月2日7时34分，江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成97人死亡、163人受伤（事故报告期后，医治无效陆续死亡49人）。中荣公司安全生产和应急管理规章制度不健全、不规范，盲目组织生产，未建立岗位安全操作规程，现有的规章制度未落实到车间、班组；未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。因违法违规组织项目建设和生产，造成事故发生。

三、必须依法建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。

依据：《安全生产法》第40条、第76条、第79条，《突发事件应对法》第26条、第27条有关要求。

解读：《安全生产法》第76条规定，“鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。”《突发事件应对法》第26条规定，“单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。”2009年国务院办公厅印发的《关于加强基层应急队伍建设的意见》明确提出，重要基础设施运行单位要组建本单位运营保障应急队伍，推进矿山、危险化学品、高风险油气田勘探与开采、核工业、森工、民航、铁路、水运、电力和电信等企事业单位应急救援队伍建设，以有效提高现场先期快速处置能力。国务院国资委发布的《中央企业应急管理暂行办法》提出，中央企业应当按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救援队伍体系。以上规定均对企业建立救援队伍提出了明确要求。

企业建立的专（兼）职应急救援队伍，在事故发生时，能够在第一时间迅速、有效地投入救援与处置工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。考虑到不同行业面临的生产安全事故的风险差异，大中小各类企业的规模不同，《安全生产法》中并没有把建立专（兼）职应急救援队伍作为所有生产经营单位的强制性义务，除了有关法律法规做出强制要求的高危行业企业，对其他生产经营单位只作政策性引导。在无法建立专（兼）职应急救援队伍的情况下，应与邻近的专职应急救援队伍签订救援协议，确保事故状态下能够有专业救援队伍到场开展应急处置。

配备必要的应急救援装备、物资，是开展应急救援不可或缺的保障，既可以保障救援人员的人身安全，又可以保障救援工作的顺利进行。应急救援装备、物资必须在平时就予以储备，确保事故发生时可立即投入使用。企业要根据生产规模、经营活动性质、安全生产风险等客观条件，以满足应急救援工作的实际需要为原则，有针对性、有选择地配备相应数量、种类的应急救援装备、物资。同时，要注意装备、物资的维护和保养，确保处于正常运转状态。

《安全生产法》第40条明确了爆破、吊装等危险作业必须安排专人进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。总局发布的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《有限空间安全作业五条规定》中，明确提出了设立监护人员、加强监护措施等要求。安排专人监护，对于保证危险作业的现场安全特别是作业人员的安全十分重要。所谓专人，是指具有一定安全知识、熟悉风险作业特点和操作规程，并具有救援能力的人员。监护人员要严格履行现场安全管理的职责，包括监督操作人员遵守操作规程，检查各项安全措施落实情况，处理现场紧急事件，第一时间开展现场救援，确保危险作业的安全。

事故案例： 2014年4月7日4时50分，云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿发生一起重大水害事故，造成21人死亡，1人下落不明。救援过程中，云南省调集省内9支专业矿山救护队、60支煤矿兼职救护队、3支钻井队，大型排水设备49台件，采购大型物资设备94台件，电缆8000m，排水管8000m，投入1800余名抢险救援人员参与救援工作。由于云南省及整个西南地区缺乏耐酸潜水泵及高压柔性软管等救援装备、物资，国家安全生产应急救援指挥中心及时协调河南、山西两省有关企业的大型排水设备，协调总参作战部、空军、民航运输排水管线，协调公安部、交通运输部为设备运输提供支持，保证了应急救援工作的顺利开展。

四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。

依据：《安全生产法》第37条、第41条、第78条有关要求。

解读：原《安全生产法》仅对政府组织有关部门制定生产安全事故应急救援预案做了规定，没有规定企业的这项职责。新《安全生产法》增加的第78条对企业制定应急预案作了明确规定，要求与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。《生产安全事故应急预案管理办法》明确规定：“生产经营单位应当依据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本单位的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。” 由于在企业生产经营活动中，作业人员所从事的工作潜在危险性较大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易对其他作业人员的生命和财产安全造成威胁。因此，要对企业存在的危险因素较多、危险性较大、事故易发多发区域和环节和重大危险源开展全面细致的风险评估，对各种危险因素进行综合的分析、判断，掌握其危险程度，针对危险因素特点和危险程度制定相应的应急措施，避免事故发生或者降低事故造成的损失。风险评估的结论，对于企业有针对性地开展应急培训、演练、装备物资储备和救援指挥程序等全环节的应急管理活动都具有重要的参考意义，应当高度重视并切实做好风险评估工作。

按照《国家公共突发事件总体应急预案》中“应急预案体系”的规定，企业根据有关法律法规制定的应急预案是应急预案体系的一部分，各预案之间应当协调一致，充分发挥其整体作用。县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案是综合性的，适用于本地区所有生产经营单位。企业制定的本单位事故应急预案应与综合性应急预案相衔接，确保协调一致，互相配套，一旦启动能够顺畅运行，提高事故应急救援工作的效率。企业应按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产安全事故应急演练指南》的要求，对应急预案定期组织演练，使企业主要负责人、有关管理人员和从业人员都能够身临其境积累“实战”经验，熟悉、掌握应急预案的内容和要求，相互协作、配合。同时，通过组织演练，也能够发现应急预案存在的问题，及时修改完善。若企业关键、重点岗位从业人员及管理人员发生变动时，必须组织相关人员开展演练活动，并考虑增加演练频次，使相关人员尽快熟练掌握岗位所需的应急知识，提高处置能力。

《安全生产法》中将定期组织应急演练明确规定为企业的一项法定义务，督促企业定期组织开展演练。要坚决纠正重演轻练的错误倾向，真正通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众。企业要按照《生产安全事故应急预案管理办法》第26条关于演练次数的要求，每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练。

重点岗位应急处置卡是加强应急知识普及、面向企业一线从业人员的应急技能培训和提高自救互救能力的有效手段。应急处置卡是在编制企业应急预案的基础上，针对车间、岗位存在的危险性因素及可能引发的事故，按照具体、简单、针对性强的原则，做到关键、重点岗位的应急程序简明化、牌板化、图表化，制定出的简明扼要现场处置方案，在事故应急处置过程中可以简便快捷地予以实施。这一方面有利于使从业人员做到心中有数，提高安全生产意识和事故防范能力，减少事故发生，降低事故损失，另一方面方便企业如实告知从业人员应当采取的防范措施和事故应急措施，提高自救互救能力。

事故案例：2003年12月23日21时57分，重庆市开县高桥镇“罗家16H”井发生了特大井喷事故，造成243人死亡，9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移。事故发生后，由于中央企业与地方政府特别是区县级人民政府在事故报告、情况通报方面程序不完善，没有制定相互衔接的应急预案，导致企业与地方政府之间缺乏及时沟通协调。钻探公司先报告四川石油管理局，再转报重庆市安监局，然后转报市政府，最后才通知开县县政府，此时距事故发生已有1个半小时，而人员伤亡最大的高桥镇却一直没有接到钻井队事故报告，致使事故应急救援严重滞后。

五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。

依据：《安全生产法》第25条、第55条有关要求。解读：新《安全生产法》第25条中明确了安全生产教育和培训应当包括的内容，增加规定了“了解事故应急处理措施以及熟悉从业人员自身在安全生产方面的权利和义务”两方面的内容。事故应急知识是应急培训的重要内容，从业人员掌握了这些知识，可以在事故发生时有效应对，在保护自身安全的同时，防止事故扩大，减少事故损失。

应急处置是一个复杂的系统工程，作为岗位从业人员，在事故发生后第一时间开展自救互救、避险逃生，对于减少事故造成的人员伤亡具有十分重要的作用。岗位从业人员是企业安全生产应急管理的第一道防线，是生产安全事故应急处置的首要响应者。加强岗位从业人员的应急培训，特别是加强岗位应急知识教育和自救互就、避险逃生技能的培训，既是全面提高企业应急处置能力的要求，也是有效防止因应急知识缺乏导致事故扩大的迫切需要。

企业要提高认识，认真履行职责，以全面提升岗位从业人员应急能力为目标，制定培训计划、设置培训内容、严格培训考核、抓好培训落实。要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念，全面落实应急培训主体责任。必须按照国家有关规定对所有岗位从业人员进行应急培训，确保其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，切实突出厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训，不断提升岗位从业人员应急能力。

针对实践中安全生产教育和培训不落实、不规范甚至流于形式等问题，《安全生产法》第25条在修改中专门增加规定，要求企业应当建立安全生产教育培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。企业要将应急知识培训作为岗位从业人员的必修课并进行考核，建立健全适应企业自身发展的应急培训与考核制度，确保应急培训和考核效果。将考核结果与员工绩效挂钩，实行企业与员工在应急培训考核上双向盖章、签字管理，严禁形式主义和弄虚作假，切实做到企业每发展一步，应急培训就跟进一课，考核就进行一次，始终保持应急培训和考核的规范化、制度化。

事故案例：2013年9月28日3时许，山西汾西正升煤业有限责任公司东翼回风大巷掘进工作面发生重大透水事故，造成10人死亡。由于企业对从业人员的应急培训教育不足，也未认真落实《煤矿防治水规定》，致使从业人员安全意识、应急知识淡薄，水害辨识、防治能力差。事发前支护工在打锚杆时钻孔已出现较大水流，且水发臭、发红，现场作业人员在出现透水征兆的情况下未引起足够重视，及时采取停止施工、撤出人员等有效的应急措施，而是在水流变小后启动综掘机继续掘进，最终导致事故发生。

六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。依据：《安全生产法》第32条、第39条、第41条、第50条，《突发事件应对法》第24条有关要求。

解读：企业的生产行为多种多样，作业场所和工作岗位存在危险因素也是多种多样的。对于从业人员来说，熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范措施和事故应急措施是十分必要的。因此，企业有义务告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施、险情处置要点等。这一方面有利于从业人员做到心中有数，提高应急处置意识和事故防范能力，减少事故发生，降低事故损失；另一方面也是从业人员知情权的体现。因此，本条规定了对作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施，企业应当如实告知从业人员。如实告知是指按实际情况告知，不得隐瞒、保留，更不能欺骗从业人员。

在高风险区域和重大危险源场所或者有关设施、设备上设立明显的安全警示标识，可以提醒、警告作业人员或者其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严格遵守操作规程，减少事故的发生。因此，企业在高风险区域和重大危险源设立明显标识，是企业的一项法定义务，也是企业应急管理的重要内容，必须高度重视，认真执行。国家制定了一系列关于安全警示标识的标准，如《安全标示》、《安全标示使用导则》、《安全色》、《矿山安全标示图》和《工作场所职业病危害警示标识》等，国家安监总局还建立了安全警示标志管理制度。这些标准和制度都是企业切实履行本条规定义务的重要依据。

关于逃生通道畅通，这是实践中血的教训总结出的结论。一些企业的生产经营场所建设不符合安全要求，不设紧急出口或出口不规范；有的虽然设了紧急出口，但没有疏散标志或标志不明显；有的疏散通道乱堆乱放，不能保证畅通，发生事故时从业人员无法紧急疏散。也有一些企业出于各种目的，锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口，致使发生事故时从业人员逃生无门，造成大量的人员伤亡。为了从制度上解决这一问题，避免类似悲剧再次发生，《安全生产法》第39条明确规定，“生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。”这就要求企业的生产经营场所和员工宿舍在建设时就要考虑好疏散通道、安全出口，出口应当有明显标志，即标志应在容易看到的地方，并保证标志清晰、规范、易于识别。出口应随时保持畅通，不得堆放有碍通行的物品。更不能以任何理由、任何方式，锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。事故案例：2013年6月3日6时10分许，吉林省长春市德惠市宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁。由于主厂房内逃生通道复杂，且南部主通道西侧安全出口和另一直通室外的安全出口被锁闭，火灾发生时主厂房内作业人员人员无法及时逃生，造成重大人员伤亡。

七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

依据：《安全生产法》第52条、第55条有关要求。解读：《安全生产法》明确规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，如果继续作业很有可能会发生重大事故时（如矿井内瓦斯浓度严重超标），有权停止作业；或者事故马上就要发生，不撤离作业场所就会造成重大伤亡时，可以在采取可能的应急措施后撤离作业场所。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件提出，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。由于企业活动具有不可完全预测的风险，从业人员在作业过程中有可能会突然遇到直接危及人身安全的紧急情况。此时，如果不停止作业或者撤离作业场所，就极有可能造成重大的人身伤亡。因此，必须赋予从业人员在紧急情况下可以停止作业以及撤离作业场所的权利，这是从业人员可以自行做出的一项保证生命安全的重要决定，企业必须无条件落实。

在企业生产经营活动中，从业人员如何判断“直接危及人身安全的紧急情况”，采取什么“可能的应急措施”，需要根据现场具体情况来判断。从业人员应正确判断险情危及人身安全的程度，行使这一权利既要积极，又要慎重。因此，应不断提升从业人员安全培训教育，特别是应急处置能力的培训教育，全面提升从业人员的基本素质，使从业人员掌握本岗位所需要的应急管理知识，提高第一时间应急处置技能，不断增强事故防范能力。

事故案例：2013年3月29日21时56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡，12人受伤。在事故现场连续3次发生瓦斯爆炸的情况下，部分工人已经逃离危险区（其中有6名密闭工升井，坚决拒绝再冒险作业），但现场指挥人员不仅没有采取措施撤人，而且强令其他工人返回危险区域继续作业，并从地面再次调人入井参加作业。在第4次瓦斯爆炸时，造成重大人员伤亡。

八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。

依据：《安全生产法》第80条，《突发事件应对法》第56条有关要求。

解读：《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》对应急处置过程的管理和控制提出了严格要求。企业负责人的重要责任之一就是组织本企业事故的抢险救援。企业负责人是最有条件开展第一时间处置的，在第一时间组织抢救，又熟悉本企业生产经营活动和事故的特点，其迅速组织救援，避免事故扩大，意义重大。在开展先期处置的过程中，企业要充分发挥现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，根据需要及时划定警戒区域，及时采取隔离和疏散措施。同时，企业要立即报告驻地政府并及时通知周边群众撤离，对现场周边及有关区域实行交通管制，确保救援安全、顺利开展。

《安全生产法》、《突发事件应对法》等法律中明确规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，企业负责人要按照国家有关规定立即向当地负有安全生产监管职责的部门如实报告。这里的“规定”是指《特种设备安全法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》以及其他相关的法律、行政法规。这些法律、行政法规对单位负责人报告事故的时限、程序、内容等做了明确规定。按照要求，单位负责人应当在接到事故报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告的内容包括事故企业概况或者可能造成的伤亡人数，已经采取的措施以及其他应当报告的情况。企业负责人应当将这些情况全面、如实上报，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，以免影响及时组织更有力的应急救援工作。

事故案例：2013年11月22日10时25分，中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入青岛市经济技术开发区市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤。2时12分泄漏发生后，青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对事故风险评估出现严重错误，没有及时下达启动应急预案的指令；未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏报问题；现场处置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡。在管道堵漏作业严重违规违章的情况下，致使爆炸发生。

九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。依据：《安全生产法》第20条，《突发事件应对法》第22条有关要求。

解读：落实应急处置总结评估制度，是贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》的一个重要体现，《通知》要求建立健全事故应急处置总结和评估制度，并对总结报告的主要内容作了明确规定，要求在事故调查报告中对应急处置作出评估结论。

《国家突发公共事件总体应急预案》中，对应急保障工作提出了明确要求，其中关于财力及物资保障方面的要求对企业开展应急投入和应急准备具有指导作用。企业作为安全生产应急管理工作的主体，必须强化并落实《安全生产法》、《突发事件应对法》中关于安全投入、应急准备和应急处置与救援的各方面要求。企业应当确保应急管理所需的资金、技术、装备、人员等方面投入，应急投入必须满足日常应急管理工作需要，且必须保障紧急情况下特别是事故处置和救援过程中的应急投入，确保投入到位。企业要针对安全生产和应急管理的季节性特点，进一步强化防范自然灾害引发的生产安全事故，加强汛期等重点时段的应急准备，强化应急值守、加强巡视检查、做好物资储备、做到有备无患。在事故应急救援和处置结束后，要及时总结事故应急救援和处置情况，按照国家安监总局办公厅印发的《生产安全事故应急处置评估暂行办法》的要求，详细总结相关情况，并按照要求向地方政府负有安全生产和应急管理职责的部门进行报告。

以上工作内容，企业需按进行总结评估，并通过总结评估不断改进、提升企业的应急管理工作水平。

事故案例：2014年3月1日14时45分许，晋济高速公路山西晋城段岩后隧道发生道路交通危险化学品爆燃特别重大事故，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁。经事故调查组对应急处置和应急救援调查评估，提出了进一步加强公路隧道和危险货物运输应急管理的意见：一是抓紧完善危险货物道路运输事故应急预案和各类公路隧道事故应急处置方案；二是统一和规范地方政府危险货物事故接处警平台，强化应急响应和处置工作；三是当地政府及其有关部门、单位和涉事人员在事故发生第一时间要及时、安全、有力、有序、有效进行应急处置，准确上报和发布事故信息；四是要针对危险货物运输事故尤其是隧道事故特点，建立专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资，加强技战术训练和应急演练；五是加强事故应急意识和自救互救技能教育培训，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

《九条规定》是企业安全生产应急管理工作的基本要求和底线。地方各级安全生产应急管理部门和各类企业要以贯彻执行《九条规定》为契机，落实责任，突出重点，推动企业安全生产应急管理工作再上新台阶，严防事故特别是较大以上事故发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

2.园林安全管理制度定篇二

关键词：园林工程,施工安全,管理

园林工程是我们进行生态环境建设的重要途径，在园林工程建设中，管理者要把施工安全放在重要地位。只有保证了施工的安全性，才能够最大程度的保证工程效益。无论是对于工程建设进度管理还是对于工程质量的控制，都需要建立在施工安全的基础上。所以，在具体的工程建设中，管理者要就如何做好施工安全管理的问题进行反思，这是关系到一个工程顺利发展的重要问题。

一、园林工程建设中存在的安全隐患分析

在园林工程建设中，还存在着一些威胁到工程安全建设的危险因素，正是因为有了这些因素的存在，才使得园林工程施工中容易出现一些安全问题。影响了工程的质量和工程整体的发展进度。

1. 园林工程建设中存在一定的管理漏洞

在目前园林工程管理中，安全问题是一个重点管理问题，这是因为，保证施工安全是整个工程建设的基础，如果在工程建设中出现安全问题，不仅会造成人员的伤亡等情况，同时，还会在一定程度上影响工程进度，这对于园林工程施工是非常不利的。我们的工程建设，需要在保证工程质量的基础上提升工程进度，以最大限度的节约经济开支。但是，在工程建设中，一旦出现安全问题，不仅影响了工程进度，还有可能给工程管理方带来不小的麻烦，有可能牵涉到一些法律问题。对于工程建设来说，是得不偿失的。现代工程建设容易对于安全管理出现一些疏漏，即过分强调工程进度，而在一定程度上忽视了施工建设中出现的一些安全隐患问题。在管理方面的漏洞，是造成园林工程施工安全问题出现的重要原因，也是目前园林工程建设安全管理面临的重要问题。

2. 管理人员缺乏必要的安全管理理念

在园林工程建设中，管理人员的安全管理理念非常重要，这是保证园林工程安全管理实施的重要因素。但是，在目前的园林工程建设中，很多管理人员过分关注工程进度，关注工程建设带来的经济效益，在管理理念上忽视了安全管理的重要性。管理人员缺乏安全管理的理念，就有可能造成安全管理疏漏问题，管理理念的缺失直接导致了管理中各类安全问题的出现。除此之外，园林工程管理中，管理人员缺乏安全管理理念，在各种安全措施和安全技术层面上就会做的不到位，而导致存在隐患，安全管理理念的缺失是导致安全管理问题出现的重要原因。

3. 对于一线员工的安全培训工作缺失

在各类安全问题中，最主要的导致安全问题出现的原因，在于工程施工人员没有受到专业、充分的安全管理培训，在这样的情况下上岗，会对工作人员的安全造成一定的隐患。首先，他们没有接受完善的安全管理培训，就会造成安全意识方面的欠缺。除此之外，在没有接受完整安全培训的情况下上岗，这些工作人员在面临一些紧急问题时，就会出现应对措施不得当等问题。由于没有足够的施工安全意识，同时不具备专业的施工安全知识。工作人员在面临危险的时候，就不能选择最佳的安全措施进行应对，从而出现一些影响施工安全的问题。这些问题出现的原因，归根到底在管理层。管理人员没有对工作人员进行必要的安全知识培训，是造成他们在施工中，缺乏安全意识和安全知识的重要原因，同时这种情况的发生也会在很大程度上影响到施工进度和工程建设的质量，造成工程经济效益的损失。

4. 安全管理体制不到位

安全管理体制建设不到位，对于园林工程建设安全理念的推行，具有重要影响。从上面的问题分析中，我们总结出在园林工程建设中存在的主要安全问题，无论是管理人员管理理念的缺失，还是管理漏洞频出，归根到底，都是工程管理方没有建立完善的安全管理体制。安全管理体制的建立是对管理层和施工人员的制度性约束，从体制的角度，建立一系列帮助安全建设的管理体制，也是对园林工程安全管理活动的一种补充。但是，现在很多园林工程建设企业，没有完善的安全管理体制。无论是对于管理方还是对于具体的施工人员，没有完善的安全管理体制，就不能保证工程建设的安全性。同时安全管理体制的建立也是预防各种安全问题出现的重要对策。例如，2013年2月18日南京突降大雪，香樟、女贞等常绿树种损失较大，骨干枝折断很多。但是调查发现，小区内的折损率达20%，而市区道路的折损率不到1%。原因在于小区内的基本不修剪管理，而道路上的行道树每隔二三年就要修剪，否则影响交通出行等。经常性的管理，增强了树体的抗性，反映到安全生产方面，也就是预防和对策的重要性。

二、做好园林工程施工安全管理的对策

我国目前的园林工程建设中，出现了一些影响工程建设的因素，为了园林工程施工的质量和进度不受安全问题的影响，需要针对目前我国园林工程建设中出现的一些问题，提出对策和建议。我认为，做好园林工程施工安全管理主要有以下几个方面的措施。

1. 提升管理层人员的安全管理理念，修补各种安全管理漏洞

避免施工安全问题的出现，首先要从管理层做起。提升管理层的安全管理质量，需要提升管理人员的安全管理理念，让管理层人员对于安全管理保持足够的重视。安全管理理念的提升，是保证工程安全管理的重点，从管理理念的角度提升管理人员对安全管理工作的重视，是各项管理措施实行的重点。执行中，管理方可以通过建立安全管理责任制度、召开安全专题会议、建立安全台帐，定期和不定期检查等方式，对管理人员进行安全管理观念的灌输。这是提升管理层人员安全管理理念的重要措施，对于园林工程建设的安全管理有着重要的作用。

2. 加强对工程施工人员在安全管理意识和知识方面的培训

在园林工程建设中，具体的安全问题出现在施工过程中，很多园林工程的建设不注重对施工人员进行安全意识和知识的培训，造成了一线施工人员的安全意识薄弱，安全知识短缺，是很多工程建设出现安全问题的重要原因。所以，从这个角度分析，需要在工程管理中，加强对施工人员和技术人员的安全教育。具体实施起来，需要在进行工程施工前，对具体施工人员进行一定时间的安全能力培训，必要的情况下，根据具体工程情况的不同，需要进行一些具体安全知识的讲解。对施工人员进行安全培训，不仅要提升工程施工人员的安全意识，还要提升他们应对突发事件的能力。在面临一些突发安全事件时，需要从专业的角度进行安全问题的应对，这是在具体工程实施过程中，加强安全管理的重要措施，需要管理人员引起注意。

3. 加强园林工程建设中安全体系的建设

园林工程安全体系建设，归根到底是保证施工安全的制度性建设，就是把施工安全问题从制度上进行规范。安全管理体制的建立，是约束管理人员和施工人员的具体的制度管理。在具体的制度实施过程中，需要注意，根据具体的工程情况进行具体的安全体制建设。安全体制的建设是保证工程施工安全进行的重要因素，安全体制的建设需要综合工程整体施工情况，针对可能出现的施工安全问题，进行安全评估。

工程管理方要建立相应的施工安全管理机构，由专门的部门对工程施工安全工作进行监督管理，同时，需要注意，安全问题要“防患于未然”，在具体的工程建设中，随时进行工程建设安全因素的评估，对于各种具有高风险的安全隐患要及时处理。园林工程建设中，加强安全管理体制的建设是降低安全风险，保证施工安全的重要措施。

4. 建立突发事件安全预案制度

在管理实践和实际操作过程中，影响安全生产的不确定因素很多，需要建立预案。预存物资，明确各领导、各职能部门、各类人员的工作线路图，应急措施等。一是预防安全事故;二是发生事件，减少损失;三是尽快恢复生产，减少对本单位(工程)及周边环境的损失和影响。

三、结语

园林工程施工中，无论是工程本身还是工程管理方面，还存在着很多影响施工安全的问题，我们需要在管理层面加强施工安全的建设，更好的保证园林施工工程的建设。

参考文献

[1]周艺烽.上海市园林绿化工程安全文明施工现状分析及对策研究[J].城市建筑,2012(10).

[2]彭秀国.略论如何做好园林工程的施工安全管理[J].科技风,2012(01).

3.园林安全管理制度定篇三

棕榈园林去年5月份发布定增预案，“万达公子”王思聪参与非公开发行，不但未为公司带来股价跑赢大盘的正面效应，相反，由于这是王思聪控制的北京达德厚鑫投资管理有限公司（以下简称“达德厚鑫”）的首笔投资行为，反而备受媒体关注与质疑，这恐怕是出乎棕榈园林股份有限公司（以下简称“棕榈园林”）管理层意料的事情。

“既然万达公子王思聪都那么看好棕榈园林，为何棕榈园林的股价上涨幅度却在大牛市中跑输大盘25个百分点？甚至连业绩在非公开增发一年后的2015年一季度出现了亏损？”2015年4月，一位投资者在给《投资者报》的“读者来信”中表达了对棕榈园林的不满，并希望借助《投资者报》厘清棕榈园林的投资价值。

“公司2015年第一季度业绩出现波动系在定增完成之后发生，定增对象无从提前知晓相关业绩情况。而且他们所持有的公司非公开发行股票均须锁定三年。足以代表他们对公司未来发展前景的认可。”棕榈园林相关负责人在给《投资者报》的书面回函中如此写道。公司还回应称，定增对象主要系券商推荐。

认购对象系券商推荐

《投资者报》：此前有媒体报道称，参与去年5月棕榈园林定增的对象均来头不小。9名非公开发行对象要么是关联方，要么是与棕榈园林有合作关系的地产、工程领域公司，或者是国资委旗下公司。其中，还有“万达公子”王思聪控制的达德厚鑫，也参与其中。

请问事实真的如此吗？如果上述媒体报道属实，他们在参与公司定增前是否对公司做过相应的调研？你们认为公司能吸引到这些“来头不小”的定增对象的依据何在呢？

棕榈园林：公司非公开发行筹备阶段对此次发行方案等已经过充分论证，9名认购对象除了公司控股股东、第二大股东以及高管持股的广东辉瑞投资有限公司（以下简称“广东辉瑞”）外，其他几位认购对象，公司通过券商推荐的方式予以确定，例如南京栖霞建设股份有限公司（以下简称“栖霞建设”），其作为公司IPO发行前的股东，持有公司股票多年且一直未在二级市场减持，此次参与非公开认购体现了他们对公司的长期认同；安徽安粮控股股份有限公司（以下简称“安粮控股”）和福建华兴润福投资合伙企业（以下简称“福建福投”）均是有国资背景的企业，他们参与此次认购，一是代表他们对公司经营及战略的认可，二是考虑到未来双方可能进行业务上的协同合作；而达德厚鑫本身作为一家投资公司，基于长期投资的目的参与公司此次认购，并无其他特殊原因。

暂未与万达集团开展合作

《投资者报》：如果说上述“来头不小”的参与定增对象是出于对公司的看好或是对公司经营状况的全面了解，那么他们知道贵司的业绩会在定增后不久便由盈转亏吗？此外，外界盛传棕榈园林将与万达集团在“主题公园”项目上有具体合作。这一传闻是真的吗？

棕榈园林：据《棕榈园林：关于公司非公开发行股票涉及关联交易事项的公告》显示，2014年5月23日，棕榈园林以16元每股的价格拟向吴桂昌、赖国传、栖霞建设、广东辉瑞、张辉、张春燕、达德厚鑫、福建福投及安粮控股非公开发行8812.5万股A股股票。

达德厚鑫参与公司此次定增，认购程序、认购要求等同其他认购对象均是一致的，他们基于长期投资的目的以及对本公司未来发展的认可参与此次认购，并无特殊之处。

值得一提的是，此次公司定增的认购对象通过前期对公司的调研及了解，以战略投资者的身份参与其中，他们所持有的公司非公开发行股票均须锁定三年。足以代表他们对公司未来发展前景的认可。

公司2015年第一季度业绩出现波动系在非公完成之后发生，定增对象无从提前知晓相关业绩情况。

另外，目前公司暂未与万达集团在主题公园项目上开展合作。

存货和应收账款大幅增加

《投资者报》：从应收账款来看，公司2013年末应收账款为13.9亿元，2014年末为18.7亿元，短短一年时间应收账款增加4.8亿元，此外，从存货数据来看，公司2013年末存货为34.5亿元，2014年末存货为48.3亿元，短短一年存货上升13.8亿元。应收账款和存货大幅上升的原因何在？

棕榈园林：净利润率降低主要是受投资收益、营业外收入的减少和财务费用增加影响。

公司2014年市政项目发展较快，市政收入达到了14.7亿元，较上年同期增长123.67%，由于市政项目的收款条件较商业地产项目周期长，特别是大型BT项目前期基本是垫资的，一般都是完工结算时才开始收款。大量的市政项目尚未到达收款期，发生的成本都反映在存货中，故公司存货上升较快。

应收账款的增长主要是由于公司业务增长，规模扩大，开工项目增加导致上升较快。但2014年公司销售商品收回现金30.3亿元，较上年同期增长23%，增速大过收入的增长，回款情况较好。

4.电梯维保单位安全管理十条规定篇四

一、电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责，严格按照安全技术规范规定的半月、季度、半年、年度维保的内容和频次维护保养；对单机械部件制动器的电梯、使用15年以上的老旧电梯和故障多发的电梯应每10天维保一次。

二、持续保持满足安全技术规范规定的许可条件；配备与维保电梯数量相适应的持证作业人员（单人维保电梯数量一般不大于30台）；现场维保作业时，作业人员不少于2人。严禁涂改、伪造、转让、出租或出卖《许可证》。

三、提高维保专业技术水平，每年至少对作业人员进行二次以上专业技能培训和安全教育，新招作业人员必须经过严格培训考核后方可上岗。同时，加强对电梯使用管理单位的电梯安全使用指导。

四、对驱动主机（含制动装置）、层门系统、平衡系统、附加制动器以及自动扶梯和自动人行道的检修盖板、楼层板、防护挡板以及梳齿板和安全保护装置等进行重点检查。

五、每次检修或维护保养完成后，都要对所有电气安全回路及连接、转动、紧固部位进行一次确认检查，确保安全可靠。

六、现场维保时，如果发现电梯存在的问题需要通过增加维保项目（内容）予以解决的，应当相应增加并且及时调整维保计划与方案。如果通过维保或者自行检查，发现电梯仅依靠合同规定的维保已经不能保证安全运行，需要改造、维修或者更换零部件、更换电梯时，应当向使用单位书面提出。

七、制定应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练。

八、设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员应及时抵达电梯所在地实施现场救援，设区的市抵达时间不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时。

九、在维保过程中，负责落实现场安全保护措施，设立安全警示标志；发现事故隐患及时告知电梯使用单位；发现严重事故隐患，及时向当地质量技术监督部门报告。

5.园林安全管理制度定篇五

进一步加强对外包施工单位安全生产管理的通知

（）市政局各工程项目外包施工单位：

近年来，由于外包工程项目发、承包方安全职责不明确、安全生产责任未得到切实落实等原因，导至施工安全事故发生，为进一步规范外包市政工程施工安全作业，完善监管体系，加大施工安全生产管理力度，规避责任风险，避免重大责任事故发生，消除施工安全生产和消防安全隐患，保证外包工程顺利完成，营造安全第一、质量一流、节约材料、保障进度、文明争先的良好施工氛围。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《吉林省安全生产条例》，结合市政局的实际情况，制定《市政工程外包施工单位安全生产管理暂行规定》和《****市政工程管理局关于对外包施工单位安全生产违规处罚暂行规定》（以下简称《外包施工单位安全生产管理暂行规定》和《外包施工单位安全生产违规处罚暂行规定》），特此通知各施工单位，现将有关事项通知如下：

一、进一步明确发包方、承包方的安全管理职责。

1、外包工程管理严格按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”，“，谁同意，谁签字”的原则执行。

2、工程建设主管单位必须加强对外包施工单位的安全管理，统一协调管理本单位区域范围内的安全生产，要签订专项安全生产管理协议或在承包合同中对各自的安全生产管理职责进行明确。必须以合法、具体的条文对发承包双方在工程项目建设安全生产管理中的权利、义务和事故发生时责任承担等方面的问题进行规定和区分，并对工程项目建设的安全管理制度、措施和责任人员等方面的具体事宜进行明确。

3、各单项工程的发包方是工程建设外包工作的管理主体，在负责监督外包施工单位落实施工安全、技术、组织措施和施工方案的同时，负责对施工全过程中的安全监管和现场安全监管检查工作。发现外包单位利用工作之便盗取、变卖发包方的折旧设备、物资或有损发包方利益的行为将立即终止合同，停止支付其所有工程款，性质严重、态度恶劣的将移交司法部门依法处臵。

4、外包施工单位必须认真贯彻执行国家有关安全施工的方针、政策、法令法规和发包工程主管单位的各项安全施工管理规定；必须落实安全生产责任，坚决服从生产经营单位的统一协调管理，履行施工安全生产职责，全力配合市政局安检工作，并定期向主管部门汇报工作。

5、外包单位行政负责人是安全施工第一责任人，对本单位安全施工负全责；专职安监员必须佩带明显标志并对安全施工负主要监管责任。工程结束后，外包施工单位必须及时上缴折旧物资和剩余工程用料，不得利用工作便利盗取、变卖承包方折旧设备、物资，不得做

出任何有损承包方利益的事情。

二、施工工程项目专项安检、监管重点

1、外包施工单位工程施工安全生产的相关资质；

2、外包施工单位内部建立健全各种施工安全生产各项规章制度和安全员配臵情况。

3、外包施工单位对国家安、省、市及市政局制定的施工全生产管理办法和相关规定的具体执行情况。

4、外包施工单位与本单位作业人员签订劳动合同相关手续和意外伤亡保险。

5、外包施工单位对所有专业和特种作业人员必须持证上岗的管理。

6、外包施工单位对作业人员发放安全生防护备品和施工现场安全、消防安全设备设施购臵情况。

7、外包施工单位对所属工作人员是否严格按照安全管理制度操作的管理。

8、外包施工单位对所属工作人员上岗作业必须进行“三级”安全教育和安全、消防事故应急演练的进行情况。

9、外包施工单位是否建立完整的施工安全检查、事故隐患整改记录台账。

10、安全制度是否上墙。

三、安全事故责任及处理办法

1、外包施工单位责任：外包工程在施工中发生责任性伤亡事故，凡已经与外包施工单位签订合同并明确安全施工责任的，由外包施工单位承担全部经济损失；因外包施工单位责任致使双方合同停止的，外包施工单位必须赔偿工程发包方停工期间内的一切经济损失。

2、发包方责任：经调查确定发包单位存在监管不到位行为的，工程发包方应承担事故监管主要责任。由市政局安全主管部门根本相关规定对工程主管单位的主要负责人和相关责任人进行处罚。

3、事故发生后发包单位应及时督促外包施工单位进行事故善后处理工作，必要时承包单位可以参与并协助外包单位对事故进行处理。

4、希望各外包施工单位积极配合安检、督察工作，全面实施《外包施工单位安全生产管理暂行规定》和市政局制定的其它规章制度，如有违反相关规定的施工单位，将严格按照《外包施工单位安全生产违规处罚暂行规定》进行处罚。

四、安全施工违章举报监督机制

为加强施工安全生相关规定切实、有效的实施，采取多种监管机制，进一步强化外包施工队伍作业人员的自我安全生产意识，在全局管理范围内推行施工安全生产违章举报监督制度。凡工程有关人员在工作中发现有任何单位或个人存在安全施工违规部署、指挥、操作等行为或发生安全隐患和发生安全事故隐瞒不报、延报等情况，立即向市政局安全监督检查部门举报，经调查作实后，将给予举报人一定经济奖励，并对举报者个人相关信息予以严格保密，绝不外漏。施工单位不得以各种理由暗访、打击报复举报人员，一经查实，后果自负。

6.园林绿化安全管理篇六

作者 Author：邢小燕版次 Version：3

生效日 Effective Date：文件中文名称 Document Chinese Title：园林绿化工程安全管理文件编号 Document No.：SZYMLH-002

文件英文名称 Document English Title：Landscape engineering safety management

园林绿化工程安全管理

安全施工保证措施

一、责任管理：

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织体系，有组织、有领导开展安全管理活动。

1、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全职责，抓制度落实，定期检查安全责任落实情况，及时上报。

2、项目经理是施工项目管理的第一人。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任，从经理到工人的生产系统做到从上到下，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到人人有责。

3、施工项目应通过检查部门的安全生产资质审查，并得到认可。

4、一切管理操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

5、安全生产责任落实情况的检查，应认真详细的记录，做好分配，补偿的原始资料之一。

二、现场安全规章制度：

1、原则

①、管理生产必管安全，谁主管谁负责的原则。

②、生产必须安全，不安全不生产的原则。

③、先防护，后生产，无防护施工的原则。

④、发生事故“四不放过”原则。

2、抓好安全生产教育：

①、在安全教育上，以抓正面经验介绍为主，对新工人要履行三级教育和职工安全教育，建立安全教育卡片。考核合格后才准上岗，转岗要经转岗教育，加强民工经常性安全教育，不断提高职工自我保护能力。

②、在培训工作中，以抓特殊共冲培训为主，坚持先培训，后持证上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本本岗位工作。

③、做好安全技术实施交底，下达任务单时，必须写出安全注意事项，做到口头交底和书面交底相结合。无安全技术措施交底不准施工生产。

3、加强安全检查：

①、加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持公司每季一次，分公司每月一次，项目部每周一次，施工员班组长安全员值日员每日检查。

②、整改反馈：检查出来的问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到落实（措施时间执行人）。专业项目则专业人员和施工管理人员共同检查，填写验收合格证，安装与使用者双方签字，主管领导批准使用。各项整改情况要及时复查，用书面反馈，对重大隐患应当采取停机停产查封措施。

三、临时用电安全技术措施：

1、现场所有电线路采用三相五线制，线路布置见施工平面布制图。

2、使用设备前须按规定穿戴和配备好相应的劳保用品，并检查用电设备、电器装置，保护设施是否完好，严禁设备带病运转。

3、停用设备须拉闸断电，锁好开关箱。

4、搬迁、移动用电设备须经电工切断电源，并妥善处理后方可进行。

5、作好施工用电技术交底。

6、施工现场所有用电设备，除作保护结零外，必须在设备负荷线首端设置漏电保护装置。

7、所有电工须持证上岗并按规范要求作业。

四、施工机具安全防护

五、工地安全作业纪律、防火制度：

苏州市亚美景观绿化工程有限公司

作者 Author：邢小燕版次 Version：

生效日 Effective Date：文件中文名称 Document Chinese Title：园林绿化工程安全管理文件编号 Document No.：SZYMLH-002

文件英文名称 Document English Title：Landscape engineering safety management

1、工地安全作业纪律

①、进入工地人员必须遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严禁违章作业。进入施工现场，必须戴好安全帽。

②、生产现场工作，不准赤膊、赤脚或穿拖鞋、高跟鞋。

③、严禁酒后上岗工作。

④、不准在施工现场戏耍、打闹或私自乱动机电设备。

⑤、不准在施工现场往上或往下抛掷材料工具物件等。

⑥、施工现场一切安全设施装置及安全标志牌，禁止随意拆除或移动。

⑦、禁止带小孩进入施工现场，禁止在危险禁区通行。

2、工地保卫防火制度：

①、工地一切易燃、易爆物品符合，使用安全规定。

②、应严格遵守工地防火制度，禁火区严禁吸烟及动火。

③、工地公共财产，职工与民工人人有责爱护和保护。

④、工地一切安全消防设施应齐全有效，任何人不准随意拆除。

六、保证安全组织措施：

1、现场安全生产责任制，项目经理为首（施工队长、工作组长）安全生产责任制。

2、对所辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和违章制度。

3、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖惩措施。

4、负责组织每周一次的安全检查。针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。

5、发生事故后，组织调查分析，及时上报，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工的安全教育。

6、负责组织读本施工区域的主要临建设施，新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

7、施工员（工长、工号长）安全生产责任制：

①、对所管辖的施工生产现场的安全生产负有直接责任。

②、向班组布置生产任务的同时，组织开展工地生产安全达标，无事故竞赛等安全活动。

③、坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，即使制止处理违章作业行为，加强读施工生产人员的安全教育。

④、发生事故后要保护好现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。

⑤、组织参入对本施工生产区域的临建设施及施工用电设备，线路的检查验收工作鉴证后存档。

⑥、建立健全本工种的各项安全生产基层管理资料和活动记录。

8、工地安全生产员安全生产责任制：

①、协助领导贯彻执行国家的安全生产、劳动保护方针、政策、法规、标准和企业的有关安全规章制度。

②、协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等竞赛评比活动，贯彻落实安全措施和计划。

③、作好日常安全生产检查工作，对查出的问题，及时向领导汇报，提出整改意见和要求，下地有关人员执行，并督促实施。遇有严重险情，有权越级上报。

④、配合组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗。

⑤、参与对现场临建设施、施工机电设备，线路的检查验收工作以及安全防护设施装置的鉴定，推广工作。

⑥、监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理。

⑦、建立与健全工作档案资料。参与伤亡事故及未遂事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作及保健津贴的审查工作。

第八章文明施工措施

苏州市亚美景观绿化工程有限公司

作者 Author：邢小燕版次 Version：

生效日 Effective Date：文件中文名称 Document Chinese Title：园林绿化工程安全管理文件编号 Document No.：SZYMLH-002

文件英文名称 Document English Title：Landscape engineering safety management

一、文明施工管理目标：

文明施工，争取达到省文明施工优良标准。

二、文明保证措施：

1、建立现场文明施工制度，文明施工措施要落实到人，按照公司施工现场文明施工检查评分表进行打分，每月进行一次。

2、施工现场按照文明施工的有关规定，在工地明显的位置设置施工标牌、主要管理人员名单牌，总平面布置图。

3、场容场貌实行分片包干制度，规定职责范围。

4、保持施工现场场容场貌的整洁、平整、道路畅通、现场排水良好，下雨后不积水。

5、现场资料堆放必须做到：散材成方，型材成垛，并标明标识。

6、施工现场管理人员及操作人员要佩戴胸卡。

第九章施工成品、半成品保护组织措施

一、成品、半成品措施保护

合理安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，是进行成品保护的有效途径之一。

遵循合理的施工顺序，不至于破坏管网和道路、地面。提前保护，包裹、覆盖、局部封闭成品，以防止成品可能发生的损伤、污染和堵塞。

对全体职工进行文明生产与成品保护的职业道德教育。工程竣工交验时，向建设单位进行建筑物成品保护及正确使用方法交底，避免不必要的质量争议和返修。

第十章防噪及减少扰民措施

一、施工现场周围近处住房较多，易造成扰民，一定要采取措施：

1、在施工过程中产生的垃圾和生活垃圾，要日产日清。

2、挖土运土时装车不要太满，以防止在运输的路上掉落在公路，弄赃公路。

3、对各工种操作人员进行教育，在施工过程中搬运材料要轻拿轻放，不得乱扔，减少噪音。

4、生活污水和施工废水要进行有组织排放，先流进沉淀池沉淀，然后排除。

5、施工现场进材料时，把运输车辆安排交通非高峰期，避开交通高峰，避免造成交通堵塞。

6、对劳务人员进行教育，没事不要到周围居民住宅区去，避免扰民事情发生。

7、定期向周围居民了解情况，了解在施工过程中是否有扰民情况，如有需要立即采取有效措施防止扰民事情发生。

第十一章农忙及冬雨季施工措施

一、雨季施工保证措施：

雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水措施，确保雨季生产正常进行，不受季节性气候的影响。

1、材料、机械设备、电器做好防水措施，防止材料报废，电器设备烧毁。

2、机电线路闸箱要经常检修，下班后拉闸。

3、与当地气候部门作好联系，提供月、旬天气预报，作好雨季的准备工作。

4、做好排水工作，构件堆放场地，场内道路道基要夯碾压实，挖好水沟，排水沟按5%放坡。

二、收麦期间保证措施：

为确保农忙期间劳动力，提前作好人员的安排，进行人员的科学调整，按照公司规定给予农忙的补助，确保劳务人员的稳定性，提前做好施工人员调配管理，是工程能连续施工，保证工程工期目标的实现。

三、冬季保证措施：

根据施工进度计划内容，工程开工已到冬季施工的末期：

1、根据冬季施工原则及工程特点编写冬季施工措施，合理安排施工计划。

7.园林安全管理制度定篇七

弹簧式安全阀是安全阀中最常见的一种, 安装于电厂锅炉、高温压力容器上的弹簧安全阀, 由于受到工作环境温度的影响, 其温度会较常温有所升高, 在安装得当、通风条件良好的条件下, 升温幅度一般较小。但是如果采用不正确的容器、管道保温层包裹方法, 在这种情况下, 将造成安全阀温度急剧升高, 导致安全阀的实际整定压力较要求的整定压力降低, 可能使安全阀低于要求整定压力起跳, 对容器、管道的压力产生影响。以下探讨温度对安全阀整定压力的影响程度, 并确定安全阀整定需要进行修正的温度范围。

2 安全阀整定压力的计算

安全阀的整定压力可由下式计算:

undefined

式中:

pz——安全阀的整定压力, MPa。

G——弹簧材料的切变模量, N/mm2。

d——弹簧材料直径, mm。

D——弹簧中径, mm。

n——弹簧有效圈数。

s——施加力后弹簧的变形量, mm。

A——安全阀阀瓣有效面积, m2。

对于一只安全阀弹簧而言, 由于G、d、D、n均为常数, 同时安全阀阀瓣有效面积也为已知量, 因此整定压力直接由弹簧的变形量s确定。

3 温度对整定压力的影响

由式 (1) 可知, 对于一只安全阀而言, 当弹簧的变形量s确定后, 安全阀的整定压力也随之确定。但是在温度发生变化时, 由于弹簧材料的切变模量会随温度变化, 因而会导致整定压力发生变化。

切变模量随温度的变化可用下式表示:

Gt=KtG0 (2)

式中:

Gt——材料在温度下的切变模量, N/mm2。

Kt——材料在温度下的切变模量温度修正系数;

G0——材料在常温下的切变模量, N/mm2 。

将式 (2) 代入式 (1) 可知, 在温度为时安全阀的实际整定压力pzt为:

式中:

pzt——温度t下的安全阀整定压力, MPa。

pz0——常温下的安全阀整定压力, MPa。

4 试验方案

选用3只不同整定压力的弹簧安全阀, 型号分别为:A47H-16、A47H-40、A48Y-80在不同温度下对安全阀整定压力进行校验, 见表1:

5 试验结果

3只安全阀整定压力的具体试验结果如下:

6 Kt值测定

根据整定压力试验结果, 3只安全阀在不同温度下相对于常温的整定压力Kt值如下:

7 不同温度下的Kt值曲线拟合

上述结果是根据安全阀弹簧刚度在特定温度下计算出Kt的值数据, 但电厂实际运行工况下的安全阀温度不一定与上述设定温度相一致, 因此为计算各温度下的安全阀弹簧温度修正系数Kt值, 需要在试验测量结果的基础上对其进行拟合。相对线性拟合而言, 非线性拟合的准确度更高, 因此选择二阶曲线拟合。

设拟合曲线的表达式为:

y=c1+c2t+c3t2

其中:

t——安全阀弹簧的实际工作温度, ℃。

采用软件对试验数据进行拟合, 3只安全阀弹簧的拟合曲线系数c1、c2、c3分别如下:

由此可得上述3只安全阀的拟合曲线方程为:

1) 安全阀A47H-16的温度修正系数拟合曲线方程:

Kt=1.00707-4.58433×10-4t+3.39281×10-7t2

2) 安全阀A47H-40的温度修正系数拟合曲线方程:

Kt=0.99984-1.52279×10-4t-2.46583×10-7t2

3) 安全阀A48Y-80的温度修正系数拟合曲线方程:

Kt=1.00574-2.63757×10-4t+4.03887×10-7t2

8整定压力修正

通过前述计算, 可以根据试验结果对各温度下的整定压力进行修正, 修正后的结果为:

pzt=Ktpz0

因此3只安全阀的修正后的整定压力分别为:

安全阀A47H-16:

pzt= (1.00707-4.58433×10-4t+3.39281×10-7t2) pz0

安全阀A47H-40:

pzt= (0.99984-1.52279×10-4t-2.46583×10-7t2) pz0

安全阀A48Y-80:

pzt= (1.00574-2.63757×10-4t+4.03887×10-7t2) pz0

在确定了各安全阀的Kt值后, 就可以根据Kt值及要求的整定压力对校验作出修正。要使温度t时的实际整定压力到达要求整定压力, 其常温校验时整定压力的修正结果为1/Kt倍整定压力。

9结束语

通过结果可以得出, 对于试验中的开放式 (非密封) 弹簧安全阀而言, 当由于安装、保温、环境温度等因素造成弹簧温度温升较大时, 实际整定压力将与室温下确定的整定压力值出现较大误差, 这时就需要进行适当的温度修正。通过分析, 研究了温度对安全阀弹簧材料的影响规律, 确定了安全阀整定压力受温度的影响规律, 通过试验方法确定各只安全阀的温度修正系数Kt值, 并拟合确定了在各温度下的Kt值。

参考文献

[1]周震主编, 安全阀, [S]中国标准出版社.

[2]罗峻, 弹簧式安全阀整定的经验总结[J], 青海电力, 1997.

[3]刘金伟, 论安全阀弹簧的优化设计[J], 锅炉制造, 2004.5

8.党支部两定达标管理篇八

关键词：党支部；达标；管理

一、问题诊断

全面加强“三个建设”，实现公司和电网科学发展，对基层党组织建设提出了新的更高要求。企业中三分之二以上员工年龄偏大，干事创业氛围不浓，争先创优意识不强，党支部书记兼职多，支部作用得不到有效发挥，直接影响和制约了公司发展。如何改变这种状况，真正利用好支部这个阵地，使企业广大党员职工在工作实践中以更出色的行动为企业发展做贡献，以更突出的业绩为党旗增光辉，成为亟待解决的重要课题。

二、管理提升目标

为充分利用党支部这个阵地，进一步明确支部党建工作责任，不断加强和持续改进党的基层组织建设机制，旨在以“任务定量、绩效定性” （通过任务定量—通过达标管理考核表形式向党支部下达任务量；绩效定性—通过综合考核形式产生绩效分值。）为主要内容，把党务工作目标定量分解到各党支部，对支部完成工作质量情况进行达标定性考核。努力把公司基层党组织建设成为坚决执行党的路线方针政策，确保企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。 “两定”达标管理着力解决的问题：一是立足制度化、规范化、标准化、常态化管理要求，解决党支部基础管理工作薄弱等问题。二是结合部分党员思想涣散、支部书记不求上进等实际，解决基层组织“凝聚力、战斗力、向心力不强”问题。

三、主要做法

（一）制定考核标准

结合公司实际情况，明确党支部达标管理指导思想、制定达标管理任务计划，将任务分解细化成大项和小条，并制定严格的考核办法。达标项目的实现程度包括数量、质量、时限等量化标准，具体内容包括：党支部班子建设、基层组织建设、党员纳新与管理、民主集中落实情况、党员发挥作用情况、思想政治和精神文明建设工作开展情况、党风廉政建设工作、履行党委工作部署情况等方面。

（二）考核方法

“两定”达标管理考核实行量化计分的方法

1、考核记分（满分为100分）考核小组根据平时考核记载，以及《党支部工作记事簿》记录，对可量化的项目采取分值倒扣的方法进行考核记分。

2、奖励加分（最多加10分）有下列情况的党支部可以申报奖励加分：

（1）表彰奖励加分：支部工作或党员个人获得市级及以上党组织部门表彰奖励的，每项、每人次加6分；获得区委组织部门表彰奖励的，每项、每人次加4分。

（2）工作创新加分：支部工作有创新、成效较突出，在区级及以上刊物或会议作经验介绍的，每次加4分；在公司内部作经验介绍的，每次加2分。

（3）党建研究加分：承担公司党委“创新实践在支部”、“电网先锋党支部”等重要党建工作任务并圆满完成的，每次加4分。

（4）活动得奖加分：参加思想教育、文化建设活动，获得区级及以上集体或个人一等奖的，每项、每人次加2分。

（5）公司贡献加分：支部工作或党员个人为企业做出突出贡献的，经党委研究酌情加分。

奖励加分项目如因时间原因未能在当年考核中加分的，可结转到下一年度考核时加分。同一项工作获多次奖励，按最高值记分，不重复加分。每个党支部加分累计不超过10分。

（三）等次确定

党支部“达标”等级分为A、B、C、D四类。年度考评分值达到80分且未出现“一票否决”情况的，视为达标。