工商所个人廉政风险点

工商所个人廉政风险点（共9篇）

1.工商所个人廉政风险点 篇一

石城县工商行政管理局廉政风险点公示

根据工商部门履职特点，现阶段共查找风险点89个（一级风险点10个、二级风险点40个、三级风险点39个），现公示如下：

（一）行政许可、审批类：指受理审查、核准的工作人员在行政许可或在年检验照、动产抵押、拍卖备案、股权出质、户外广告登记等行政审批过程中，违反法律法规和廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、违法操作风险。没有严格执行前置许可的要求，办理工商登记手续，导致出现严重安全隐患。（一级）

2、错误登记风险。对政策、法律、法规和前置审批条件的调整没有准确掌握，作出错误注册登记（一级）

3、收受索要好处风险。在证、照办理中利用职权索取或者非法收受他人财物。年检、验照期间，故意刁难企业或设置不必要条件，给予好处后，才通过年检、验照。（一级）

4、乱收费风险。在证、照办理过程中不依法公布收费项目和标准，或在监督检查中违法收取费用、保证金、抵押金等钱物或谋取利益。利用年检、验照，强行收取个私协会员费或其它费用。（一级）

5、玩忽职守风险。在形式审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒。（二级）

6、违反程序风险。在形式审查过程中，违反工作流程，登记程序不合法规，或随意简化审批手续，导致不应注册的给予注册，引起行政复议被撤销或行政诉讼败诉或行政赔偿。（二级）

7、行政干预风险。在注册登记资料不齐全、不规范、不符合法定形式的情况下，注册登记人员迫于行政干预即通过审查或予以登记，引起登记工作的风险。（二级）

8、越权登记风险。超越法定或上级有关规定权限实施行政许可。（二级）

9、违法吊销或随意恢复吊销风险。年检、验照审核不严格，使不该吊销的企业、个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，或随意恢复吊销企业法人资格引起企业、个体工商户的申诉。（二级）

10、档案管理不力风险。企业、个体档案保管不善，造成档案资料缺失或损坏。（二级）

11、不胜任工作风险。在形式审查过程中，因业务不熟，未按照登记标准对登记材料进行审查，或不能做到一次性告知，导致提供材料不齐全即通过审查或核准，或不按承诺期限予以核准。对需要实质审查的未发现未审查。（三级）

12、登记不作为风险。应当依法受理行政许可申请而拒绝受理，受理或不受理行政许可申请不发给书面凭证。（三级）

13、违规年检风险。对参加年检的企业，不认真核查，在必要材料缺少情况下，违规操作年检，导致行政行为不合法。（三级）

14、录入延误风险。对企业、个体登记（含开业、变更、注销、备案）、年检、验照审查通过后，未及时录入微机系统，造成数据丢失或差错。（三级）

15、无应急预案风险。对容易产生问题的监管领域未制定应急预案，可能导致出现紧急情况时无对策可行，贻误时机，造成违法行为得不到及时查处或引发市场不稳定因素的后果。（三级）

16、泄露机密风险。向无关人员泄露企业登记档案中的机密。（三级）

17、随意出证风险。出具与实际登记情况不符的证明材料。（三级）

18、档案查询失职风险。该查询的不予查询，不该查阅或复印范围的准予查阅、复印。不经负责人签字，无手续、证明擅自对外查阅、复制或借阅书式档案。（三级）

19、违反法定或承诺时限实施行政许可或行政审批，可能引起当事人不满，诱发投诉现象的发生。（三级）

20、无法定依据风险。无法定依据擅自设定行政许可。（三级）

21、不告知风险。在执照办理中不履行法定告知义务。（三级）

（二）行政处罚类：指执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和工商部门廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、行政乱作为风险。超出职责监管范围乱监管，无法定依据实施行政处罚的，导致行政复议撤消、行政诉讼败诉。（一级）

2、截留私分罚没物品风险。将罚款、没收违法所得截留私分、变相私分。（一级）

3、程序不当风险。（1）执法时少于两人，不出示执法证件或未告知当事人权利；（2）当事人要求执法人员回避而未回避；（3）一般程序案件未经立案擅自调查；（4）证据材料不全或未经当事人确认；（5）相关文书未按法定程序进行送达；（6）未经审批擅自采取强制措施；（7）应适用一般程序案件采取简易程序处罚；（8）超出管辖权进行行政处罚；（9）在做出行政处罚前应当告知而未进行告知；（10）超出法定期限进行行政处罚；（11）处罚文书应当告知当事人某种权利而未告知；（12）重大案件或重大决定未经案审会议讨论擅自决定。（二级）

4、滥用自由裁量权风险。（1）高于法定上限处罚或无法定依据擅自低于法定下限处罚；（2）擅自改变行政处罚种类，随意加大或减少处罚幅度，不严格执行案件处罚裁量权标准，导致行政处罚出现畸经畸重现象，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。（二级）

5、案件事实不清风险。在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉。（二级）

6、不遵守办案纪律风险。在查办案件环节中，未遵守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职务上的便利索取或者收受当事人的好处，在行政处罚中存在谋取私利、贪赃枉法、充当“保护伞”等情节。（二级）

7、办案失误风险。暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库，物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。（二级）

8、玩忽职守风险。对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响。对巡查发现的问题，未按规定程序进行登记，未及时留存文书档案，以及发现的安全隐患不及时给予制止，不及时上报，函告相关单位。（一级）

9、办假案风险。利用捏造证据的手段办假案；人为将大案拆分成若干个小案。（二级）

10、说情风险。为违法当事人说情，干扰办案，可能导致收受请托人的好处等不廉洁问题。（二级）

11、不移送风险。对应当移送司法机关的案件不予移送，以行政处罚代替刑罚，不纠正的。（二级）

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的。（二级）

13、违法检查风险。办案人员违法实行检查或执行强行措施，给当事人造成损失的。（二级）

14、不执行案管系统风险。不按规定使用案管系统，查办案件系统外运行，造成人情案、弃案的发生。（二级）

15、行政不作为风险。一是对申诉举报案件未在规定时间回复，经查实应当立案查处而未立案查处；二是对已发现违法行为应当查处而不查处的；三是属职责监管范围的事项不履行监管；四是应当给予行政处罚而不给予行政处罚。（二级）

（三）行政事务类：指在人事教育管理、财务管理、资产管理、事务管理工作中，相关工作人员违反法律、法规和管理制度，可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事教育管理风险点：

（1）在干部任免、考察中，违反程序，违规操作，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，可能造成领导决策失误及干部任免中不能做到任人唯贤，知人善用。（二级）

（2）工作失误，漏调工资，增调工资。违反相关工资政策规定，造成国家利益和个人切身利益的损失。（二级）（3）人事档案材料转递丢失。涉及到个人的人事档案，违反有关人事档案管理规定，造成影响个人的切身利益的问题发生。（二级）

（4）擅自改动原始档案材料，或档案材料泄密，违反人事档案管理有关规定，影响个人的切身利益，在社会上造成较大影响。（二级）

（5）在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可能造成错案。（三级）

（6）违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职级等，可能造成不公平、公正的后果。（三级）

（7）干部任免、推荐不经集体讨论，违背民主集中制和重大事项集体决定的原则。（三级）

（8）在干部考核、评先、评优等方面，不坚持公开、公正、公平原则，弄虚作假，可能造成领导决策失误，造成不良影响。（三级）

（9）分局长、财会人员变动未进行内部审计和办理移交手续，因前任履职不清造成后任无法衔接、开展工作。（三级）

（10）未掌握干部职工的思想动态，不能及时发现不稳定因素。（三级）

（11）基础数据资料不准确。误导、影响领导的决策。（三级）

（12）奖励建议显失公平，证据材料不真实全面。违反《公务员法》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定程序，误导、影响领导决策，可能直接导致工作失误。（三级）

（13）违反机关事业单位工作人员丧葬遗属生活困难补助的有关规定，对未达到或超出遗属困难被助条件的给予办理遗属困难补助。（三级）

（14）老干部集体活动安全隐患。（三级）

（15）违反《公务员法》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定程序，汇总考核各等次人员名单不严谨、不准确，造成档案材料不准确，影响个人的切身利益，误导、影响领导的决策，可能导致工作失误。（三级）

2、财务管理风险点：

（1）收费不开票、打白条、多收费少开票、以吃抵费、以物抵费、截留挪用规费、会费等违反财务管理制度的行为，造成贪污受贿行为的发生。（一级）

（2）不认真执行会计制度，设置帐簿、科目混乱，记载不实，造成资金流向不清，可能出现贪污、挪用等现象或造成上级部门或物价、审计部门检查被罚。（一级）

（3）不公开收费项目、依据、标准，易造成乱收费现象；不按规定标准收费，超标准收费，对承诺不收费或免收费的项目等继续收取，可能引起当事人不满，导致投诉。（二级）（4）违反规定收取会员费，利用年检、办照等工作之便搭车收取不属于工商部门收取的费用。（二级）

（5）不认真执行票据管理有关规定，票据管理混乱，可能造成挪用、私存、坐支现金。（三级）

（6）预算编制不科学、不合理，造成资金短缺、保障不力，影响工作正常运转。（三级）

（7）不认真执行财务制度，经费（含大额资金使用）开支不公开、不透明，原始凭证审核把关不严，财务核算数据不准，库存现金超限额，可能导致会计信息失真、资金管理混乱、不廉洁和腐败行为，给财务工作带来不良影响。（三级）

3、资产管理风险点：

（1）工程项目不经招投标或公示，暗箱操作，易造成工程质量差和收受好处等现象。（一级）

（2）罚没物品管理不严格，封存、扣押财物不登记入帐，不按规定出入库，可能造成物品丢失或损坏，可能产生贪污、挪用、私自处理行为的发生。（二级）

（3）分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为。（二级）

（4）购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为。（三级）

（5）固定资产管理不到位，登记不及时，调入、调出、损耗没有调拨单，处置不合规，随意处置，可能造成固定资产流失。（三级）

4、事务管理履职风险点：

（1）机关办公用品购置不按相关规定，违规操作，可能造成经济损失，发生不廉洁行为。（二级）

（2）机关修缮、维修不严格执行预决算制度，违规操作，可能造成经济损失，发生不廉洁行为。（二级）

（3）违反规定私自用印，可能造成工作失误、经济损失和产生不良社会影响等。（二级）

（4）工作失职、渎职、弄虚作假，影响部门正常运转。（三级）

（5）执行机关接待制度不严，超标准接待，可能造成铺张浪费。（三级）

（6）发文不符合程序，审核把关不严，容易造成公文格式不标准，用字用语不规范。（三级）

（7）抄袭、杜撰信息，宣传稿件内容虚假不实，造成虚假宣传，可能造成职能不能落实或引发不良社会影响。（三级）

（8）对上级要求上报的材料出现迟报、漏报现象。（三级）（9）统计数据不真实、不准确，可能影响领导科学决策。（三级）

（10）档案资料归档立卷不及时、不准确，档案和收文管理不规范，容易造成档案、文件丢失及机密泄漏。（三级）（11）驾驶员管理不严、车辆安全检查制度不落实，可能引发交通安全事故。（三级）

（12）车辆管理不严，可能造成公车私用或停放在高消费娱乐、餐饮等场所门口等现象。（三级）

（13）机关安全保卫工作制度不落实，容易引发火灾、失盗等安全事故。（三级）

（四）监督检查类：指工商部门承担监督检查职能的工作人员，在市场巡查过程中，违反法律法规和廉洁自律及其它规定，引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为或监管风险的后果。

1、不严格执行市场巡查监管责任制的规定，片管区管理人员对管理的网格底数不清，情况不明，管理不到位，缺乏控制力，特别是对重点行业、地区监管不到位，可能造成辖区重大安全隐患。（二级）

2、对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。（二级）

3、对发现的安全隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响。（二级）

4、对巡查发现的问题，未按法定程序进行登记、录入，未及时留存文书档案，以及发现的安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位，可能造成工作失职。（二级）

5、食品检测覆盖面不够，检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测，可能导致群众购买了不符合标准的食品，造成食品安全事故。（二级）

6、广告审查不严格、广告宣传不深入、广告监督不到位，辖区内可能出现严重违法广告。（二级）

7、知识产权保护力度不够，市场内有严重商标侵权行为，可能产生国际、国内商标所有权人投诉、申诉，且查证属实，导致消费者群诉、上访事件的发生。（二级）

8、对辖区内的进销货台帐、索证索票等制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现食品安全或人身安全事故，造成出现的问题无法追溯。（二级）

9、对消费投诉举报不作为或在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致申诉人向上级上访或群访等后果。（二级）

10、不按照《食品安全法》、《食品流通安全监督管理办法》等要求，开展食品市场巡查，可能造成监管漏洞。（二级）

11、违反巡查纪律巡查，超越属地范围巡查，在巡查过程中有不廉洁行为。（二级）

12、市场巡查不按规定登记在案的，无痕迹可查。（三级）

13、巡查时少于两人，不出示执法证件并未告知当事人权利，当事人要求回避而未回避。（三级）

2.工商所个人廉政风险点 篇二

一、制度漏洞是当前高校廉政风险的主要来源

随着高等教育事业的迅猛发展和高校内部改革的不断深化, 高校制度建设方面存在的问题也显现出来。笔者参加的一项对12所高校2000余名干部、老师和学生的调查显示, 对学校反腐倡廉的基本制度和从源头上预防腐败的制度内容, 仍有14.4%的调查对象表示不知道;对学校制度建设的评价, 有48.52%的调查对象认为“制度已够多了, 关键是执行不够”, 30.24%的调查对象认为“表面上看制度已够多了, 实际上一些关键环节依旧无章可循”, 9.19%的调查对象认为“有些制度显然已经过时了, 现在却还在执行”, 5.98%的调查对象认为“许多制度制定不科学, 操作性差”。另外, 有49.63%的调查对象表示担心在自己评定职称时领导和评委不会严格按制度规定办事。调查结果说明, 高校虽制定了大量的管理制度, 但在制度的科学性、系统性、规范性、前瞻性、有用性方面仍存在明显不足, 如有的制度过于原则缺乏可操作性, 有的制度制定于很多年前不能满足当前管理工作的需要, 使得制度在堵塞漏洞、规范管理、提高效能方面的效用发挥受限, 给腐败分子以可乘之机。由此可见, 制度建设滞后仍是当前高校反腐倡廉建设的突出问题, 上述制度建设方面存在的问题, 我们统称为制度漏洞。制度漏洞必然带来相应的廉政风险, 我们称之为制度机制风险。黑龙江大学的一项调查表明, 认为高校廉政风险建设主要包括制度机制风险的人数占被调查总数的64.5%, 排在第二位。考虑到制度机制风险对业务流程风险的整合和对思想道德风险、岗位职责风险等的影响, 就高校而言, 制度机制方面的风险应是目前最主要的廉政风险。这就要求我们, 在廉政风险防控工作中, 把管理和应对制度机制风险当作重中之重抓紧抓好, 带动对其他廉政风险的防控。

二、以制度建设为重点加强高校廉政风险防控

中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》中指出, 实践证明, 将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设, 加强廉政风险防控, 是构建惩治和预防腐败体系的重要举措, 是规范权力运行、建设法治政府的客观要求, 是促进干部队伍作风建设的现实需要, 是推进预防腐败工作的有力抓手。制度建设是推进高校反腐倡廉工作的治本之策。本文所说的制度指的是高校内部制度, 即高校依法制定的, 要求其成员共同遵守并按照一定程序办事的规程。习近平同志在中央纪委十八届二中全会上的讲话中强调了制度反腐的重要性。他强调要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。高校廉政风险防控机制建设的目的就是围绕如何预防和控制廉政风险的发生, 抓住学校在决策、执行、监督环节的权力运行特点, 而进行的一系列制度建设和防控措施的落实, 规范权力运行, 让权力在阳光下运行, 确保各项管理职责明确, 勤政廉政、务实高效。廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重、难度大, 必须抓住制度建设这个重点才能扎实推进。只有加强制度建设, 岗位操作才有标准, 日常管理才有依据, 科学决策才有保障;只有加强制度建设, 教育才能深化, 监督才有实效, 惩治才有力度。部分高校在推进廉政风险防控中特别重视加强制度建设, 取得了良好效果, 值得我们借鉴。比如:2011年, 黑龙江省高校纪工委在省属20所本科高校集中开展了规范权力运行制度建设活动, 按照一项权力建立一项制度的原则, 共修订完善规范权力运行制度及流程2435项;四川大学围绕“七个关口”, 制定完善了80多项规章制度。

三、加强制度建设, 发挥其防控廉政风险的功效

胡锦涛同志在中国共产党成立90周年庆祝大会上的讲话中指出, 必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中, 坚持突出重点、整体推进, 继承传统、大胆创新, 构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。这是对我们加强制度建设的总体要求, 也是廉政风险防控中制度建设应遵循的指导方针。高校要充分发挥制度建设在防控廉政风险中的作用, 应从以下三方面入手。

1.搞好顶层设计, 发挥引领作用。廉政风险防控强调以制约和监督权力运行为核心, 如何有效制约和监督权力运行呢?2013年的政府工作报告给出了答案, 坚持反对腐败, 加强廉政建设, 从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况。可见, 搞好制度设计是发挥制度反腐作用的关键。着眼于廉政风险防控, 高校制度设计首先要把权力制衡当作重点。合理配置权力资源, 设定权力界限, 规范制度执行者的自由裁量权, 通过制度设计来确权、分权、限权、督权, 形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。其次, 制度设计要体现大学精神和价值导向。如果制度的价值取向与大学精神和学校的价值理念不一致, 制度设计就会偏离目标和方向。同时, 学校制度要体现民主、公平、正义、平等、自由等法律精神, 不能与国家法律、法规、规章等相冲突。再次, 把“无赖原则”当作制度设计的前提, 必须建立一套可靠的预防机制, 将他们发展成无赖的道路堵死。制度设计必须对所有人一视同仁地采取消极预防措施, “最佳情形”和“道德圣贤”的假设是不能作为制度设计的基础的。再次, 制度设计应坚持“以人为本”的原则。学校制度要体现师生员工需要的满足和利益的追求, 要维护师生员工的合法权益, 通过制度引导师生员工全面发展。制度设计要增加公开透明度, 扩大师生员工的参与面, 涉及师生员工利益的规章制度出台之前必须通过多种渠道公开征求群众的意见。最后, 制度设计应专门化、专业化。学校应成立一个专门的机构, 归口负责制度的设计、制定等, 统筹规划学校的制度建设。该机构应聘请一批教育、管理、法律等方面的专家组成智囊团, 参与制度设计工作的调研、论证、制度文本合法合理性和廉洁性的审查等工作, 提高制度设计的规范化、科学化水平。

2.完善制度体系, 发挥支撑作用。只有建立内容协调、程序严密、配套完备的高校制度体系, 才能更好地发挥制度确定边界、形成秩序、提供预期、营造环境的功能。高校要通过“废、改、立”等方式对现有制度进行系统整合, 形成一个相互关联、相互衔接、相互协调、完善科学的制度体系, 以发挥制度的整体功效。一要对现行制度进行清理, 对不合时宜、与现行政策相抵触的制度, 该停止执行的要停止执行, 该废止的要废止。二要适应新形势、新任务的要求, 对相关制度进行修订。三要加强制度创新, 针对学校管理漏洞和廉政建设薄弱环节制定具体可行的制度。具体的制度文本的制定要遵循一定的程序, 并做到既有实体性内容, 又有程序性内容;既有约束性条款, 又有惩戒性条款;既限制制度执行者的自由裁量权, 又不降低其工作效率, 使制度规范、有效、可操作。当前, 高校要着力完善以下几方面的制度:一是“三重一大”集体决策制度。制定、完善校、院两级科学民主决策制度实施细则和配套办法, 进一步明确决策权限, 规范决策程序, 优化决策流程, 加强决策监督, 完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制, 实现决策科学化、民主化、规范化的目标。二是重点领域管理制度。针对干部人事管理、基本建设、物资采购、招生录取、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等重点领域权力运行的关节点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点完善相关制度, 健全内控机制。三是贯彻落实中央八项规定的制度。制定落实中央八项规定的实施细则, 用切实可行的制度和措施改进工作作风, 反对形式主义、官僚主义, 抵制享乐主义和奢靡之风, 以实际行动取信于民。四是公开和监督制度。完善党务公开、校务公开、院务公开、信息公开制度, 推进权力运行公开化、规范化, 健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度, 加强党内监督、民主监督、舆论监督, 让群众监督权力, 让权力在阳光下运行。

3.狠抓制度落实, 发挥保障作用。制度的生命力在于制度得到落实。再好的制度, 不落实, 不执行, 都不会产生任何的积极作用。抓好制度的执行, 是制度建设的重要内容。首先, 要加强对制度的宣传学习。把对制度的宣传学习纳入学校“大宣教”工作计划, 通过校内媒体和各种会议等行之有效的渠道, 对全校教职工和学生进行制度的宣传教育, 增强他们的制度意识, 引导他们养成严格按制度办事的习惯, 真正用制度规范自己的行为, 形成人人敬畏制度、人人维护制度、人人执行制度的浓厚氛围。其次, 执行“热炉法则”, 维护制度的严肃性、权威性。组织中的任何人违反了制度, 都应按照警告性原则、一致性原则、即时性原则、公平性原则的热炉效应受到惩处。再次, 加强监督检查, 促进制度落实。重点是督促领导干部带头执行制度、维护制度, 强化他们制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念, 发挥他们执行制度、维护制度的表率作用。最后, 把制度执行融入工作流程之中, 形成用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度的制度建设动态循环机制。

参考文献

[1]王立英.推进科学管理加强风险防控为全面提高高等教育质量保驾护航[J].教育纪检监察, 2012, (5) :8-9.

[2]教育部直属高校第八片组.高校党风廉政建设和反腐败斗争形势调查分析报告 (征求意见稿) [R].

[3]黑龙江省高校廉政风险防范机制建设领导小组.黑龙江省高校廉政风险防控工作阶段性研究成果[G].

[4]邓小平.邓小平文选第二卷[M].北京:人民出版社, 1994:333.

[5]新华社.更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入[J].中国监察, 2013, (3) :6.

[6]高校廉政风险防控工作座谈会发言材料[G].2012-6.

[7]中新社.胡锦涛:制度面前没有特权%制度约束没有例外[EB/OL].http://www.chinanews.com/gn/2011/07-01/3150600.shtml.

3.以案溯源 慈利排查廉政风险点 篇三

2010年5月19日，慈利县国土资源局5名干部职工（其中有4名副科级以上干部）因涉嫌贪污、受贿等职务犯罪，被检察机关立案查处。现有一名同志已被县人民法院一审判处有期徒刑。事发后，慈利局党委行政班子多次召开会议深刻剖析，查摆问题，结合行业特点，从深度广度追根溯源，反复研究制定预防类似事件再次发生的对策措施。多次召开会议教育干部职工牢固树立防腐思想防线，坚决排除思想上存在的廉政风险问题，认真开展风险排查，切实加以整改，确保取得实效。

专项治理严查违法

2010年10月，在成立县国土资源领域腐败问题治理工作协调小组及其办公室的基础上，县国土资源局又成立“两整治一改革”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设综合、土地市场治理、矿业权治理、深化改革研究、案件协查5个工作小组。制定印发了《慈利县国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》、《全县国土资源系统开展岗位廉政风险教育活动实施方案》等文件，指导和落实治理工作。

2010年，慈利县结合工程建设领域突出问题专项治理工作，全面加大对国土资源特别是土地违法案件的查处力度。全年共立案15起，结案12起，动态巡查52次，发现违法用地行为16起，现场制止16起，下达相关法律文书82份，撤销建房占地许可证11户。配合县纪委、清房办查处县城周边13个村（居委会）国家干部职工占用集体土地建私房44户，外迁户占用集体土地建私房32户，处罚补办手续47户，收缴罚款58万元，补交出让金155万元，其他税费30万元。为彻底解决土地审批出让监管方面存在的问题，2010年7月，局长谷学军带领部分班子成员和股、室、所负责人到桃源、澧县、桃江等县进行学习考察，撰写了大量调研材料，经过反复讨论研究，制定完善了《集体会审制度》、《国有建设用地使用权出让公开选择拍卖公司管理（暂行）办法》、《国有建设用地使用权底价确定（暂行）办法》等6项制度。坚持用制度管人，严格规范工作人员行为。

全方位风险排查

继全县工作会议之后，2010年11月23日，慈利县局又召开了各二级机构、国土资源所纪检监察员工作会议。并结合该县实际，深入开展警示教育活动，开设了投诉举报电话和举报信箱，畅通了来信来访和投诉举报受理渠道。

同时，慈利认真开展廉政风险点排查。廉政风险排查分个人、股室、单位3个方面，在全系统全体干部中开展，从上到下，从部门到群众，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮和集体排查”的方式，形成了主要领导给班子成员查、班子成员给部门负责人查、部门领导给干部职工查、干部职工给体领导查的工作格局，坚持“对岗不对人，对事不对人”的原则，紧扣“查得住、防得牢、控得住”3个关键环节，严格履行对照岗位职责，多渠道、多方面排查。每个干部职工认真填写了《个人岗位廉政风险点和自我防控承诺表》，经本部门领导和局分管领导审查后上报。14名副科级以上干部上报到市局党组和县协调领导小组办公室。各股室二级单位、国土资源所均按要求认真填写了股室、单位《廉政风险点和防控承诺表》。整个廉政风险点排查工作已于11月30日全部完成，全县共排查个人廉政风险点58个，股室风险点22个，单位廉政风险点47个。

4.工商所个人廉政风险点 篇四

一、当前工商部门履职中廉

政风险点的主要表现

（一）思想道德风险。基层工商执法人员处于监管执法服务的最前沿，不可避免地与各类市场主体及有关社会单位打交道。市场主体本着自身发展壮大，有关社会单位本着打××工作局面等动机，均可能想借助工商部门作为市场经济卫士的“独占”优势达到目的。能否正确地履职尽责，减轻和消除勤廉执政的思想道德风险，有效遏制违规违纪行为，这对于工商干部在监管执法服务中是否筑牢思想道德的反腐防线是严峻考验。

（二）制度机制风险。改革××放__年来，为适应社会主义市场经济监管的需要，国家先后出台颁布了规范市场主体行为、规范市场竞争（交易）行为、规范市场退出行为和规范市场监管行为等方面涉及工商部门市场监管的法律法规，共计___余部。这些法律法规对于工商行政管理机关依法履行职权，规范和维护市场经济秩序，有效促进社会经济的发展提供了较为完备的法律依据。但是，由于法律法规本身具有的严肃性和稳定性，随着客观经济环境的变化，现行部分法律法规凸现的不完备、法条滞后、法条缺失和相关配套制度不健全等因素，无疑给工商干部履职尽责规制市场主体及其交易行为和竞争行为带来潜在的制度机制风险。

（三）岗位职责风险。_.不廉洁现象。基层工商干部工资待遇较低，受客观社会环境和主观攀比等因素影响，难免存在借助或者利用手中“特权”寻租的现象，表现为向服务对象“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为；_.不勤政现象。由于基层执法人员存在政治素质和业务水平的差异，加之缺乏严谨的敬业精神，在监管服务中，易出现办事拖拉、推诿甚至出现行政不作为、作为不当等执政偏差问题；_.行政乱作为现象。受考核“指标”和“彰显”部门权威的驱动，在具体实施监管执法过程中，往往会出现越权执法、以罚代管和滥施处罚等执法违纪问题；_.渎（失）职现象。受物质、金钱等利益因素的诱惑，基层执法人员擅自减少、省略手中的重要业务审批环节，导致失职渎职、疏于管理、玩忽职守等现象发生；_.不良潜规则问题。个别执法人员一方面为相关部门和有关群团组织违规“搭车”收费或者变相收费，借机染指私利；另一方面，设置无依据前置障碍，突出表现在市场主体准入时需服务对象提交无依据的“前置许可”以及向监管服务对象乱拉赞助等行为。_.其他不良行为。一些监管执法人员行为举止不端或干与工作无关的事，受到服务对象投诉或被媒体曝光等。

二、科学确定各岗位的廉政风险点

为有效防控廉政风险点，必须对基层工商履行监管执法服务所涉及到的廉政风险点予以科学定位，着力为标本兼治、重在治本的反腐倡廉惩防体系的建立和完善奠定坚实基础。

（一）确定重点环节、重点岗位的廉政风险点。重点围绕基层工商部门和执法人员行使行政许可（审批）权、行政执法（处罚）权、队伍管理权、财物管理权的部门和环节以及履职中管人、管钱、管物、管项目的重要岗位，将注册登记、市场巡查、流通领域商品（食品）监管、公平交易、商标广告监管、消费维权、财务管理、人事管理和后勤（采购）管理等重点环节、重点岗位，确认为防控廉政风险点的重点。在此基础上，针对上述重点环节、重点岗位的特点，进一步明确具体细化各岗位的廉政风险点。

（二）分级、分类评估廉政风险点。为有效防控本部门的廉政风险点，需对履职岗位各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行分级、分类评估，以便及时对廉政风险点实行动态分类处置。廉政风险点情况紧急的定为一级、出现苗头的定为二级、存在可能的定为三级。一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控；二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。

（三）适时监控廉政风险的动态变化。在密切关注重点廉政风险点的同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强监控，做到适时监控廉政风险由静态向动态的变化，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长违规违纪行为的发生。

三、有效防控廉政风险点的具体举措

（一）认真抓好反腐倡廉教育，着力筑牢思想道德反腐防线。一要着力打造一支具有“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”道德观念核心的工商行政管理干部队伍。有计划、有重点地组织干部职工入脑入心地认真学习和深刻

领会胡锦涛总书记近年来在中纪委会上所作的有关推进党风廉政建设和反腐败工作等重要指示精神，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及国家工商总局“六项禁令”等。二要围绕近年来在执法中的反腐经验教训，认真抓好警示教育和革命传统教育，注

重提升干部职工拒腐防变、廉洁从政的党性修养和执政为民的理念，启迪干部职工强化对自身言行的规范和约束,强化履职尽责的廉政风险点防控，以提升拒腐防变抵御风险能力和廉洁从政的执政能力，筑牢思想道德的反腐防线。

（二）认真抓好履职尽责的各项制度建设，着力为防控廉政风险点提供完备的制度保障。一要在履职尽责的实践中，拓宽监管领域，创新监管方式，着力丰富和发展运用法律法规及其相关制度履行监管执法服务的实践。二要收集监管执法实践中所遇到的疑难问题，加以针对性的调研，形成有利于推动法律法规及其相关的各项制度日益完备的有价值的研究成果。三要立足当前“保增长、保民生、保稳定”的主旋律，紧扣市场主体准入、市场交易（竞争、）行为、市场退出行为等监管服务职能，认真研究履职尽责中容易产生不良“潜规则”问题的薄弱环节和易导致腐败滋生的深层次问题等，探索具有操作性又有科学性的用制度管权、管事、管人的新办法、新举措。四要结合实施廉政承诺、述职述廉（廉政测评）、预警制度以及民主生活、自律他律等反腐监督制度，打造和充实具有工商工作特点、符合工商事业发展需要并在实践中积累的防控工商廉政风险点行之有效的勤廉执政新工作机制。

5.工商所个人廉政风险点 篇五

期性的预防措施，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉的工作实际，针对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员、干部廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险而制定的防范性有效措施，即对廉政风险实施前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”及其防范质量进行动态监控。其核心就是通过从单位和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险点，制定相应的防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险，从源头上减少发生腐败的可能，防微杜渐，从根本上爱护我们的干部。

为了确保此项工作进展顺利，各级党组织必须将廉政风险防范管理工作摆上重要议事日程，作为当前和今后一项重要工作，集中精力抓紧抓好。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉的工作方针，按照“大宣教”、“大预防”工作格局，以提高工商干部廉洁自律和自我防范能力为目标，建立廉政风险防范管理体系，构筑预防腐败的长效机制，逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，为实现工商事业又好又快发展奠定坚实的思想政治基础。

二、组织机构

成立××市工商局廉政风险防范管理工作领导小组。

组 长：××

副组长：×××××××× ×× ××

成 员 ： 各科室、直属单位负责人

廉政风险防范管理工作领导小组下设办公室，办公室设在市局监察室。

主 任：××

成 员：×××××× ××

各县（区）工商局（分局）须成立相应的组织。

三、工作要求

（一）以贯彻落实省局、市局半年会为契机，广泛开展各类学习和讨论活动，使广大干部、职工迅速统一思想、提高认识，为廉政风险防范试点工作奠定坚实的思想基础，从而确保试点工作顺利开展。

（二）各单位、各部门要把开展廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，充分认识廉政风险管理工作的重要性，制定切实可行的的实施办法，要把此项工作纳入当前工作的重要议事日程，全员参与。

（三）各单位、各部门要突出本部门业务工作特点，大胆创新，以规范权力运行为重点，查找风险点、制定措施，不断总结工作经验，进一步完善廉政风险防范管理工作，真正建立起预防腐败的长效工作机制。

6.工商所个人廉政风险点 篇六

来源： 供稿： 时间：2009-07-08 09:10:00

县工商局以学习实践科学发展观活动为契机，念好“广”、“细”、“严”三字诀，认真开展廉政风险点查找工作。

一是查找途径突出一个“广”字。首先是自己找，通过所务会，所长找干部谈心等方式，要求每位干部结合自己的工作岗位认真查找廉政风险点。其次是群众提，通过召开行风监督员会议，向辖区企业发放征求意见表等形式征求工商监管和服务中可能存在的廉政风险点。第三是领导点，邀请联系领导点评该所监管服务中可能存在的风险点，请该局监察室根据平时群众举报投诉的情况梳理工作中存在的薄弱环节。第四是学习借鉴，组织干部认真学习省局近年来编写的违法违纪案例汇编和省局政务网党风廉政《警示台》发布的违法违纪案例，查找发达地区曾发生的，本地将来可能会发生的廉政风险点。做到未雨绸缪，防范在先。

二是风险点梳理突出一个“细”字。该局针对查找到的廉政风险点，进行了认真细致的梳理。主要内容有：行政审批方面，是否符合法定程序，对重点行业是否审查其前置审批许可而出现违法违规登记行为；是否在实施行政许可中“吃、拿、卡、要”，故意拖延登记时间行为；有无利用年检验照之机搭车收费，增加企业负担等。行政执法方面，是否按规定的程序办案；在办案过程中是否接受当事人宴请及财物或娱乐活动，是否避重就轻收集案件证据；是否存在白条收取罚没款；有无以私利为交换条件不追缴或擅自减少罚没款数额，或对辖区内销售假冒伪劣商品违法活动是否有不作为或乱作为；是否为当事人通风报信或出谋划策当“内奸”的情况。服务风险：是否存在对群众投诉没有及时受理行为；消费者前来要求给予行政指导的，是否存在没有依法及时给予行政指导的行为等。内部管理方面，是否存在巧立名目，擅自设立小金库；是否实行财务开支预算管理；有无账目不清，开支项目不规范；物资采购、车辆修理是否存在损公肥私的情况等。

7.个人廉政风险点与防控措施 篇七

一、防汛物资管理 廉政风险点：（三级）

1、防汛安全隐患排查整改不到位，责任未落实，可能导致防汛安全事故的风险。

2、防汛抗旱物资管理不规范，可能导致防汛抗旱物资遗失的风险。防控措施

1、进一步落实防汛安全责任制，做到责任到人。

2、完善防汛抗旱物资管理制度，并严格遵照执行。

二、工程项管理 廉政风险点：（三级）

1、在配属民工队伍上，任人唯亲，不按质量要求进行验收；

2、在建设工程管理上故意隐瞒检查中发现的安全隐患，不要求施工单位整改；

3、在工程计量上弄虚作假、以少报多；

4、在施工过程中，偷工减料，私改图纸；

5、不按项目完成的实际工程量办理结算资料；

6、对外包工程的隐蔽质量缺陷视而不见；

7、与配属队伍勾结，虚报其完成工程量及人工费；

8、在施工项目施工中不按规范进行，违规操作；

9、工程结算时随意变动单价或弄虚作假； 防控措施：

1、在配属民工队伍上，任人唯贤，集体研究，并对工程质量检测不合格的进行整改；

2、公布检查结果，并对整改结果进行复查；

3、在结算工程量上，实事求是，做到手续完毕；

4、追究相关责任人的责任，严格把好质量关；

5、按照工程项目承包施工合同进行计量结算；

6、应按照规范对隐蔽工程进行验收；

7、对廉洁自律提出要求，认真做好本职工作；

8、要严格按照技术部门所指定的施工方案进行施工；

8.工商所个人廉政风险点 篇八

要搞好廉政风险防控工作首先必须深刻认识到开展此项工作的重要意义。我个人理解为：一是开展廉政风险防控是加强我所反腐倡廉建设的客观需要。实行廉政风险防控的目的，在于贯彻落实上级党委反腐倡廉决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，加大预防腐败力度，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步提高反腐倡廉建设水平。二是开展廉政风险防控是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设《实施纲要》和贯彻执行《廉政准则》的具体举措。按照中央的规划，要在2012年建成惩治和预防腐败体系基本框架，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。三是开展廉政风险防控是强化对权力运行监督的有效手段。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，可以有效实现监督关口的前移。

要搞好廉政风险防控工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。

要搞好廉政风险防控工作重点要从几个阶段着手。一是查找廉政风险。要找准、找全单位、部门、个人的廉政风险点，要按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、建档案”等六个程序做到查准、查全、查深。在查找风险点的基础上准确评估风险等级和制定初步的个人防控措施。二是要制定防控措施。通过前期预防、中期监控、后期处置三个阶段对可能发生的腐败行为实施有效控制。三是要加强监督考核和责任追究。对廉政风险防范管理工作开展应当实行全程监督，对风险防范承诺、防控措施落实情况及时监督检查，并按照党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理工作考核办法，严肃追究未落实的责任人责任。

9.工商所个人廉政风险点 篇九

工商所是工商行政管理部门最基层的执法机构，直接面向社会，执行着党和国家有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规。因此，工商所规范化服务的质量直接影响着整个工商行政管理工作的水平，影响到党和政府的形象和威望。随着国务院新“三定”方案的出台和社会经济的发展，工商行政管理执法范围不断扩大，行政执法权力不断增强。这样可以使之更好地强化市场监管，维护市场经济秩序。然而，与此同时工商行政执法中存在的一系列现实的或潜在的廉政风险也会出现加剧的趋势。因此，我们必须加强对基层工商行政管理部门执法办案廉政风险的防范，将一切腐败因子消灭在萌芽阶段，建立一个廉洁公正、安全和稳定的工商队伍，促进工商机关更好地履行执法职责。

一、开展廉政风险防范管理的重要性和必要性

我们必须充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和必要性。开展廉政风险防范，就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，实现监督关口前移，既能有效减少权力滥用的机会，保证权力正确行使，又能减少干部犯错误的机会，促进廉洁从政。因此，应当把查找廉政风险点，确定廉政风险等级，提出廉政风险防范措施，作为建立行政权力廉政风险评估防范机制的核心。可见，开展廉政风险防范管理既是加强反腐倡廉建设的客观需要，也是推动惩防体系建设的重要举措。一方面，坚决惩治和有效预防腐败，是我们党必须抓好的一项重大政治任务，近年来，在党委和广大监察员的共同努力下，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但随着形势的发展，反腐倡廉建设也面临着一些新情况、新问题。开展廉政风险防范管理，就是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合反腐倡廉建设实际情况，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。开展廉政风险防范管理既是反腐倡廉建设的实际需要，也有利于城管队伍健康发展和党员干部健康成长。另一方面，当前，党风廉政建设面临的新形势、新任务，要求我们必须用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制。

那么怎样防范工商执法中存在的各种廉政风险呢？笔者认为：首先，我们必须正确认识基层工商行政管理部门执法的现状，正确认识在执法办案中已经存在的和可能发生的廉政风险。因此，必须通过深入学习，发现自身在工作中存在的问题和不足。经过前段时间对自身廉政风险点的查找，看到已经存在的种种现象，其中有自身已经掌握的，也有在日常工作中被我们所忽略的情况。通过学习与观察，笔者对基层情况有了更深刻的认识，对基层工商执法中现实的和潜在的廉政风险有了更加清晰的认识。

二、基层工商所廉政风险表现形式

㈠、执法人员纪律作风不够严谨。如执法办案中着装不整或未按规定出示执法证件、执法方式不当、不文明执法等。执法办案中保密意识缺乏，向与案件有关的当事人和与案件无关的第三人谈论案情，泄露案件情况。

㈡、在执法办案的各流程中由于部分办案人员未能严格按照法定程序行使职责，从而导致一定的廉政风险。譬如，在案源管理环节，部分办案人员或办案单位存在因各种原因，对获得的案源没有及时上报；在立案时，未能按法定程序及时立案并公正地处理案件。调查案件时，不按程序取证、取证不全、不按规定抽样取证、不依法定程序采取行政强制措施、实施强制措施不出具有效的执法文书等；法律救济中由于疏忽没有严格地按规定告知当事人相关的权利；最后，在案件处理结束后，忽视后期的跟踪和规范，存在违法行为的反复发生或延续的可能性，无法达到查处违法行为的最终目的。

㈢、部分执法人员廉政意识较薄弱，执法业务能力较弱，在自由裁量时容易发生廉政风险。

针对这些廉政风险，究其源头，主要是由于基层工商执法权力范围在扩大而执法队人员的个人素质、廉政风险意识相对薄弱所导致。

三、基层工商所廉政风险防范措施

对于以上廉政风险，我们必须采取多种形式的措施加以防范，才能够建立一个廉政勤政，依法行政，规范执法，受人民拥护和爱戴的执法队伍，维护好广大群众的利益，维护好市场经济秩序，维护好党和政府在人民群众心中的形象。

第一，建立执法办案廉政风险防范教育制度，做好执法办案人员的思想政治教育工作。加强基层工商管理执法队伍和办案人员的思想政治教育，用勤政廉政、廉洁执法的观念来武装他们的思想，增强办案执法人员的廉政风险防范意识。可以通过组织学习、请专家讲课、办案人员心理咨询、开展主题实践教育、示范教育和警示教育，观看警示教育片等方式使办案人员充分认识廉政风险防范的重要性，提高廉政风险的防范意识和能力。

第二，提高办案人员的行政执法办案业务知识水平、业务能力和法律水平。要建立定期及时地对办案人员进行行政执法办案业务知识培训和相关法律知识培训的制度。采取集中学习工商法律法规、请工商行政执法办案专家授课、采取随队实作、网上培训、执法探讨、典型案例分析等方式，提高办案人员行政执法办案的法律水平和执法办案技能。

第三，加强对执法办案流程的监管，建立廉政风险防范机制。一般程序案件实行书式流程和网上流程双轨制，法规科、监察室实时、定期介入监督，有效控制办案中立案、初审、核审和结案等各环节的风险点。严格按照法定程序依法行使行政执法职责。

第四，抓好执法人员的考核，树立正反两面的典型。定期对执法人员的思想政治素质和执法业务能力进行考核，防微杜渐。奖励和鼓励执法办案业务精，政治思想素质强的同志；同时，对办案中存在问题的同志加以批评教育，严重的要给予纪律处分。通过这种激励机制加强执法办案队伍的廉政风险防范意识，增强他们提高业务能力和政治思想水平的积极性和主动性。

第五，充分重视和发挥纪委在廉政风险防范的重要作用。纪委在廉政风险防范中具有十分重要的作用。首先，纪委要开展全面地辅导、监督和督促，通过各种培训教育活动，提高执法队伍的廉政意识和廉政风险防范意思和执法能力。其次，定期调研，找准风险点，及时排查存在的或潜在的廉政风险。广泛采用多种渠道，譬如廉政风险举报箱、举报电话、开设网上专栏等，发现行政执法办案中的各种问题和不良苗头，并对相关办案人员进行及时纠错和提醒，及时清除各种廉政风险。

第六，健全执法责任公示制度和监督制度。一方面做到执法责任公开，加强外部监督：围绕工商管理职能，通过编印“政务公开册”、设立政务公开栏、举报电话、投诉信箱等形式，全面推行政务公开，接受群众监督。针对重点案件建立通报制度。对政府交办和群众关注的重点案件，在案件事实调查清楚后，要及时向当地政府汇报或通过辖区媒体向群众通报，接受社会和群众监督。另一方面，建立有效的内部监督机制。成立由纪检、监察、人事、法制等部门的督察组，具体负责对工商所的行政执法检查和纪律监察，实行自上而下的监督。加强对执法办案流程的监管，促进执法人员文明执法、规范办案、依法定程序行使行政执法职责。

第七，建立办案、核审、督查分离制度。办案人员、核审人员和督查人员各司其职，互不干扰，做到办案、核审、监督分离。这样可以进一步防范办案各环节的廉政风险。

第八，建立案件回访和评议制度。定期随机抽查已办结的案件，同时对行政处罚当事人进行回访，聘请廉政行风监督员查访评议。最后公示回访和评议结果，对有违规问题的案件进行复查，一旦查证追究的追究，该纠正的纠正。此外，通过信访举报、行政投诉、群众反映等渠道广泛收集廉政风险信息，查找可能涉及廉政风险的风险环节、风险岗位和风险人员，及时制定相应的防范措施。

最后，要定期深入基层，调研廉政风险的新情况、新问题。一旦发现问题及时加以解决，做到对重点部位、重点环节、重点行为的风险点进行事前、事中、事后的有效控制。