辽宁高速公路管理局

辽宁高速公路管理局（精选7篇）

1.辽宁高速公路管理局 篇一

辽宁省农村公路建设质量安全管理办法

（征求意见稿）

第一章 总

则

第一条

为加强我省农村公路建设质量安全管理，保障农村公路建设质量安全，根据交通运输部《农村公路建设质量管理办法》、辽宁省《辽宁省建设工程质量条例》和《辽宁省农村公路管理办法》等法规、规章及规范性文件规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所指农村公路，是指纳入公路规划，并按照国家或者我省有关技术标准修建的县道、乡道、村道及其桥涵、隧道和渡口。

第三条

县（含县级市，区）人民政府是农村公路建设质量安全管理责任主体，对辖区内农村公路建设质量安全负总责，并管理、考核下属交通行政部门的质量安全管理工作。

第四条

农村公路建设质量安全管理实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级保证体系。建设、设计、施工、监理和试验检测单位依法对建设工程承担相应责任。农村公路建设项目应明确质量安全责任主体，落实质量安全责任，签定责任书。

第五条

农村公路建设的质量目标：所有农村公路建设技术标准和质量安全指标满足要求，工程质量鉴定合格率达100%。

第六条

农村公路建设项目按有关要求向社会公示。工地现场设置公示牌，标明工程项目名称、建设规模、建设内容、技术标准、投

资额、各从业单位及联系人、监督人员、举报电话、通讯地址及工程质量安全主要控制措施，接受社会监督。

第七条

工程建设各参建单位应按照质量通病治理和“平安工地”建设活动等要求，深入开展各项质量安全活动，推行精细化、标准化管理，提升工程建设质量安全管理水平。

第二章 交通行政部门职责

第八条

省交通行政部门依据国务院和省政府有关工程建设质量安全管理要求，制定全省农村公路工程建设质量安全监督管理规定，指导全省农村公路建设质量安全管理工作，协调农村公路建设质量安全管理中的重大事项，督促市、县交通行政部门履行质量安全管理职责，会同有关部门查处重大质量问题和重大安全事故。

第九条

市（扩权强县）交通行政部门在同级政府领导下，负责监督、指导辖区内农村公路建设质量安全管理工作，贯彻落实农村公路建设质量安全管理政策和工程技术标准，明确本地区农村公路建设各方质量安全责任、权利和义务，检查指导县交通行政部门农村公路建设质量安全管理工作。

第十条

县交通行政部门在同级政府领导下，负责辖区内农村公路建设质量安全管理与监督，应成立质监组织（县质监机构或县交通局内设质量安全监督部门）具体负责农村公路质量安全监督工作，质监人员必须满足工程质量与安全生产监督管理的技术专业要求；重点规范建设、设计、施工、监理等参建各方质量安全行为，接受上级部 2

门工作指导，组织本地区日常农村公路建设质量安全监督检查，对辖区内农村公路项目参建各方进行业务培训和指导。

第三章 质监机构职责

第十一条

农村公路建设质量安全监督管理实行统一领导，各级（省、市、县）质监机构按分级管理原则，对农村公路建设质量安全负监督责任。采取“省质监机构指导、市质监机构管理、县质监组织监督”的监督管理模式，省、市、县三级质监机构按各自的职责开展工作。

第十二条

省质监机构负责履行全省农村公路建设质量监督工作的指导职责，对全省农村公路建设质量安全实施抽查，指导市质监机构农村公路建设质量安全管理。

第十三条

市质监机构负责履行本地区农村公路建设质量安全监督管理职责。贯彻执行有关农村公路建设质量安全监督的方针、政策和法规，研究制定本地区农村公路建设质量安全监督管理实施细则，设专人负责本地区农村公路建设质量安全监督管理工作，指导、检查各县农村公路建设质量安全监督管理工作；结合本地实际情况确定质量安全监督的重点部位、关键工序、主要指标和检测频率，制定监督工作要点；负责本地区农村公路质量监督人员培训，对本地区农村公路质量安全监督工作进行巡查和动态管理，分析本地区农村公路质量状况，总结工作经验，定期向省质监机构报告农村公路质量动态。

第十四条

县质监组织负责辖区内农村公路建设项目的质量安全监督管理工作。办理农村公路建设项目监督手续，制定监督工作计划；聘请、组织和管理义务社会监督员开展质量监督工作；检查受监项目实体工程质量安全，制止和纠正施工现场影响工程质量安全的违规行为；分析本辖区内农村公路质量安全状况，总结工作经验，每月向市质监机构报告质量安全监督工作月报（扩权强县向省质安局报送）；出具受监项目质量安全监督工作意见，并参与交、竣工验收工作。

第十五条

质量监督期是从受理交通工程监督申请手续之日起至工程项目质量缺陷责任期（竣工验收）止；安全生产监督期是从受理建设单位安全生产条件核查备案手续之日起至交工质量鉴定止；农村公路项目质量安全监督覆盖率达到100%。

第四章 建设各方责任

第十六条 建设单位质量安全管理责任

（一）建设单位为农村公路质量安全管理责任主体，法人代表为质量安全责任人，要认真落实工程质量安全责任，严格执行有关基本建设程序，结合农村公路建设实际情况制定农村公路质量安全管理办法，成立工程质量安全管理机构（机构建设和人员素质应满足工程质量安全管理和技术要求），对设计、监理、施工单位的质量安全管理体系运行情况及工程材料、施工工艺、实体质量等进行检查。

（二）建设单位在编制工程招标文件时，应按国家规定确定公路工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。安全生

产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。

（三）加强项目前期工作的质量安全管理，认真组织施工图设计审查，组织做好开工前的设计交底，消除质量安全隐患。

（四）接受有关行政机关和质监机构质量安全监督检查，接受社会舆论和群众监督，支持社会监督员的工作。

（五）认真履行工程开工报告制度，及时做好质量监督申请和施工许可工作；协调解决施工中质量、安全、环保等各项工作；工程完工后，及时向质监机构申请质量鉴定，并配合质量鉴定工作；未经质监机构鉴定的项目，不得进行交工验收，不予结算、支付；未取得工程质量鉴定报告的工程项目，不得退还质量保证金。

（六）加强项目建设期的技术服务，加强对参建人员的技术培训，提高参建人员的技术水平和业务素质。

（七）加强项目档案管理，按规定及时收集、整理、归档，建立详实的工程档案。

第十七条 设计单位质量安全责任

（一）按照资质从业范围承担农村公路建设项目设计任务。

（二）建立健全设计质量安全保证体系，加强设计全过程的质量安全控制，明确各阶段的责任人，对公路工程设计质量负责；接受质监机构和建设单位对设计质量的监督检查。

（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设安全强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者安全生产事故的发生，设计单位和设计人员对其设计文件负责。

（四）交（竣）工验收时，应检查设计文件是否得到执行并提出评价意见。

第十八条

施工单位质量安全责任

（一）施工单位对建设项目质量安全承担主体责任。

（二）施工单位应按照合同文件要求配备相应施工队伍，严禁个人承揽施工任务，严禁将中标的农村公路建设项目转包和违法分包。

（三）依据设计文件和公路工程技术标准、规范和规程，按照施工合同要求，制定质量安全管理措施，编制施工组织设计；建立施工质量安全保证体系，制定和完善各项质量安全管理制度和控制措施，加强施工过程中的自检和交接检工作，接受质监机构和建设单位的检查。

（四）施工现场须配备与施工工艺相配套的设备，施工工艺须符合相应作业内容的质量控制要求。

（五）农村公路（项目单个合同段投资额在1000万元以上的）建设项目应建立符合工程要求的工地临时试验室，施工企业无检测机构的，应委托具有交通行业丙级以上等级资格且具有第三方社会服务能力（通过计量认证）的检测机构组建工地试验室。其它农村公路应当建立满足工程质量控制需求的临时简易工地试验室，检测工作管理 6

应由具有交通行业丙级以上等级资格且具有第三方社会服务能力（通过计量认证）的检测机构承担。

（六）施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；应制定落实安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程项目进行定期和专项安全检查，确保安全生产。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

（七）工程发生质量安全事故，必须按有关规定向建设单位及有关部门及时报告，采取有效措施防止事故扩大，并保护现场接受调查。

（八）竣工的农村公路建设项目须按公路工程技术标准和设计文件的要求，及时向建设单位提交完整的技术档案及有关资料。

第十九条

监理单位质量安全管理责任

（一）农村公路建设项目实行社会监理制度。县道、大桥、特大桥和隧道工程项目监理单位根据建设单位招标文件要求，由具备相应资质等级单位承担；乡、村道项目，可按区域采取项目捆绑方式招标社会监理。

（二）监理人员配备和设备投入须满足监理合同要求，监理人员须持证上岗。县道建设项目须将监理机构情况、到岗人员及监理工作计划经县质监组织审查后报市（扩权强县）质监机构审核备案；乡、村道建设项目报县质监组织审核备案。

（三）监理单位应建立工地临时试验室；为节约资源，经建设单位同意并由合同约定，监理试验可通过合同方式就近委托具有相应资 7

质的试验室完成；监理质量控制与检测的试验数据必须独立、真实、准确。

（四）监理须加强工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量安全检查与现场旁站，发现存在质量安全问题隐患的，要求施工单位立即整改，必要时，可下达施工暂停指令，并向建设单位和有关部门报告。

（五）认真审查施工单位施工组织设计、施工工艺的变更，监督、检查合同中有关质量标准、要求的实施，纠正不符合工程设计要求、技术标准、承包合同等违规行为，提出或审查设计变更；参与质量安全事故处理和工程验收。

（六）监理单位对工程安全生产承担监理责任，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对安全生产条件和安全生产状况进行监理，应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等，对危险性较大的工程作业加强巡视检查。

第五章 工程建设管理程序

第二十条 农村公路建设项目应遵守以下质量管理程序：

（一）建设项目的设计文件已经批复。

（二）建设单位按有关规定组织招标，选定施工、监理单位。

（三）建设单位组织设计交底，设计单位解答有关设计问题。

（四）建设单位办理施工许可和质量监督手续，执行工程开工报告和政府监督有关规定。

（五）建设单位组织检查施工、监理单位人员、设备（含试验检测设备）到位情况，为工程开工作准备。

（六）施工单位按照程序办理开工申请，经批准后方可施工。施工期间，接受质监机构、建设及监理单位组织的检查和地方群众监督。

（七）质监机构检查施工、监理、建设单位履约情况，巡视检查工程实体质量，对工程建设质量安全的关键环节、关键工序、关键部位进行质量安全抽查。

（八）施工、监理单位对工程交工质量进行评定，建设单位向质监机构提交工程质量鉴定申请，质监机构组织进行交工质量检测，出具检测意见，建设单位组织交工验收。

（九）县交通行政部门按照《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的规定，经质监机构完成项目质量鉴定合格后，组织建设、设计、施工、监理单位以及质监机构、管养接收单位，对完工项目进行竣工验收，签发《公路工程竣工验收鉴定书》。

第六章 试验检测与质量鉴定

第二十一条

农村公路建设项目必须进行工程质量检测。农村公路建设项目检测工作须由交通行业丙级及以上资质的检测单位承担，其中特、大桥和隧道项目检测工作须由具有交通行业乙级以上或桥隧专项等级资格的检测机构承担；各检测机构对检测数据的真实、准确、完整性负责。

第二十二条 县道（不含扩权强县）建设项目质量鉴定工作由市质监机构负责组织，省质监机构抽查；乡、村道建设项目质量鉴定工 9

作可由县质监机构负责，市质监机构抽查。无县质监机构（不含扩权强县），由所在地市级质检机构负责组织质量鉴定。

第二十三条 农村公路建设工程质量鉴定按交通运输部《公路工程质量鉴定办法》和省厅有关要求进行。通过公路工程质量鉴定合格、质监机构出具《质量检测意见书》后，方可验收。

第二十四条 农村公路建设质量安全监督工作经费由县交通行政部门统一安排，并纳入本级政府财政预算，以确保质量安全监督工作的顺利开展。交（竣）工质量检测费用由项目建设单位承担，交（竣）工质量检测费用按工程建设费用的0.25%在建设计划中列支，并按合同拨付给承担交工检测鉴定单位。

第七章 法律责任

第二十五条 农村公路建设从业单位和从业人员发生质量安全违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》，《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《辽宁省建设工程质量条例》等有关规定对相关责任单位和责任人予以处罚。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第二十六条 各级交通行政部门和其所属质监机构的工作人员，在农村公路建设工程中出现徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，按照国家有关规定处理。

第八章 附 则

第二十七条

农村公路建设实行工程质量安全月报制度。建设单位在每月28日前将截至本月25日的工程质量、安全状况等相关情况报送至县交通行政部门和县质监组织。

第二十八条

市（扩权强县）交通行政部门可根据本地区实际情况制定农村公路建设质量安全管理制度、办法。

第二十九条

本办法由省交通厅负责解释。第三十条

本办法自印发之日起实施。

2.辽宁高速公路管理局 篇二

关键词：监理,合同,管理

我国从1988年建成第一条高速公路, 到2014年高速公路通车总里程达到11.195万公里, 高速公路的总体发展速度和规模位居世界第一。高速公路的建设周期长、规模大、资金投入多、专业技术性强, 易受到自然条件影响, 另外加上各种人为、市场因素, 使得其风险性较高, 所以需要一个完善的合同体系来实现全方位、全过程的管理, 以保证建设项目达到预期目标。

1监理工程师合同管理的内容和依据

根据交通部颁发的《公路工程施工监理办法》和《公路工程施工监理规范》 (JTG Gl0—2006) , 施工监理是指监理单位参加监理投标, 中标后与业主签订监理合同, 并依据合同要求在施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段对工程质量、安全、环保、费用、进度和合同等事宜进行全面的监督和管理。监理工程师应依据监理合同以及有关工程法律法规、技术标准、相关合同及文件督促业主与施工单位双方全面地履行合同, 公正地解决工程变更、延期、索赔等合同管理事宜, 协调双方的合同关系, 及时避免或减少合同履行中产生的争议或纠纷, 维护业主、承包人的合法权益, 保证合同的正常执行。

2监理工程师合同管理在开工前的准备工作

2.1查阅合同段施工承包合同、投标书中的投标报价及其相关数据, 收集承包商投标的“工、料、机”单价等, 填制《高速公路工程投标报价情况汇总表》, 整理后存档, 为之后监理工作中出现的工程变更准备第一手资料。

2.2查阅施工图设计, 编制构造物一览表, 按桩号从小到大列出构造物的名称, 按施工图设计中桥型布置图等相关资料填制构造物的结构型式 (上部结构、下部结构、基础) 、孔数、孔径、斜交角度、桥长以及各分项工程数量, 并形成桥涵、隧道汇总表, 桥涵、隧道汇总表一般填制原则:“按《公路工程技术标准》 (JTG B01—2014) 划分特大、大、中、小桥、通道、涵洞, 互通立交区的匝道桥按桥长分别列入特大、大、中、小桥内, 公公分离式立交桥 (主线下穿) 或天桥 (跨线桥) 列入跨线桥内”。

2.3组织承包人进行施工图设计与工程量清单的复核。复核的依据是合同文件、招标文件、施工图设计、工程量清单及工程量清单说明等。首先应复核工程量清单中各细目工程量是否与施工图设计相应各工程数量表中的工程量相符, 若工程数量表中的工程量与相应的细部结构图存在差异, 应复核各相应结构图, 如工程量清单各细目工程量与相应结构图工程数量之和不相等, 以结构图工程量之和为准。

合同监理工程师在开工前的准备工作是为工程实施过程中各项监理工作提供有力基础数据的重要过程, 如构造物一览表为各部门和各种报表、计划、施组填报等提供了快速便捷的查询统计功能;投标报价和工料机单价的统计收集为在工程进行中发生的工程设计变更需要确定新单价时提供依据, 一个合理单价的组成, 有利于维护业主与施工单位双方的利益。

3监理工程师合同管理中的计量与支付

计量与支付工作是工程投资控制的关键环节, 也是约束承包商履行合同的重要手段。

3.1计量与支付的原则:计量与支付依据合同文件技术规范进行, 工程计量与支付的前提条件是经过监理工程师验收合格, 出具交工和转序证书的分项工程。采用工程量清单计量, 只能对工程量清单中所列项目进行计量与支付, 清单未列项均为其为完成此项工程的辅助工程, 不能得到计量与支付;变更工程须完善全部变更手续并签订补充合同后方可参与计量与支付。

3.2计量与支付不改变承包商应尽的义务, 计量支付的对象是合格品, 若事后发现已计量的工程有缺陷, 仍不免除承包人无偿返工的责任, 同时应扣回已计量支付的工程款项。

3.3计量与支付的流程:承包人将计量周期内完成的质量合格的分项工程证明文件整理齐全, 计算工程量, 填写《中间计量表》和《中间计量汇总表》, 经驻地监理工程师审核, 报总监办审批;承包人再依据总监办出具的《中期支付证书》 (含应支、应扣的其他款项) , 填报工程价款计量支付统计报表, 并附其他必要的书面凭证, 依次报监理驻地办、总监办、项目指挥部审核确认, 报高建局计划协调处核定后, 持工程价款计量支付统计报表、其他必要书面凭证和建筑企业发票到高建局财务审计处办理工程价款拨付手续。

4监理工程师合同管理中的工程设计变更

工程设计变更一般由建设单位、设计单位或施工单位等提出, 监理工程师在审核工程设计变更时应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求, 符合公路工程质量、使用功能、安全性能及生态环保等要求。

提出工程设计变更时应填写“工程设计变更方案审批单”, 应附材料包括预估工程造价计算书、工程量清单、组价预算编制说明、有关会议纪要、变更设计文件、原设计图纸、现场图片、其他必要的检测报告等变更依据。

监理工程师应严格审核变更依据、变更设计基本形式、变更工程技术要求、变更预估工程量、预估金额等内容。设计变更方案必须经批准后方可组织实施, 并督促承包人应严格按照批准的工程设计变更方案及有关要求组织实施, 并由监理工程师对设计变更工程进行全过程跟踪监理。设计变更工程完工并经监理验收合格后, 承包人应编制上报“工程设计变更报告审批单”, 经各级部门批准并签订补充合同后方可进行工程变更部分工程的计量与支付。

5监理工程师合同管理中的施工进度计划管理

5.1施工进度计划:工程建设进度控制是指对工程建设各阶段中的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互搭接关系等进行计划并付诸实施。施工进度计划是表示各项工程的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划, 是监理工程师实施进度控制的依据。

5.2施工进度计划的审查:a.应符合施工合同中的工期约定;b.主要工程项目无遗漏;c.施工顺序的安排应符合工艺要求;d.施工队伍、机械设备、材料等资源供应应满足施工进度计划的要求。

5.3施工进度计划实施过程中的监督:合同监理工程师要综合考虑各方面因素对进度计划的影响, 对其可实施性进行分析、评估, 加强重点工程、关键节点的管控, 同时在计划实施过程中, 监理工程师应经常检查承包人的实际进度是否按计划进行, 并要实时关注实际进度与计划进度的差异、节点工期与实际完成情况的差异, 当发现实际进度严重滞后于计划进度时应及时督促承包人采取相应纠偏措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施。

结束语

3.浅谈辽宁公路机电系统运营维护 篇三

关键词：高速公路;机电系统;运营生产

高速公路机电系统的管理与维护工作的开展，要求主管单位要立足于机电系统的组成内容、运行特点，依据公路各个路段的实际状况，进行机电系统的管理与维护目标及任务的准确订立，从自主管理与维护模式、专业管理与维护模式中进行综合选择，然后从专门组织的设立、人员强化管理、电气设备管理及常规故障的处理等方面，实现系统管理与维护质量及水平的提升，确保高速公路的安全稳定经济的运营。

1.高速公路机电系统存在的问题

到目前为止，对于高速公路机电系统相关信息的记录主要还是靠相关的管理人员进行手工的记录、计算并进行相关的统计，这就导致冗余的劳动量，就会耗费很大的人力、物力;在进行人工记录的过程中，经常会出现很多的错误，可能会遗漏或者是重复的记录;设备管理人员的经常调动，也会使高速公路机电设备的资料登记工作变得十分复杂。通常高速公路机电系统的故障信息在上报的时候，仅仅是以口头或书面的形式进行的（由各个高速公路的收费站自行上报到高速公路机电系统的管理中心），这就使高速公路机电系统的跟踪信息不能及时的体现在高速公路机电系统的档案上;同时，对高速公路机电系统的设备缺陷及缺陷处理等信息都没有得到很好记录，当然也会影响机电系统的检修备品、备件情况、检修成本核算等工作的开展。以往对机电系统的相关信息采取的是人工记录的方式，不能够直接的对机电系统的故障情况进行很好的统计分析;此外，还不能对机电系统故障的历史数据进行合理的利用。由于没有对机电系统的使用数据、资料、信息进行合理的统计和分析，最终将导致不能够为日常的机电系统维护工作提供原始的、基础的数据，这会造成机电系统维修成本的增加。

2.机电系统的维护模式

2.1自维化模式

自维化模式通过高速公路本身配备的机电人员对该路段机电系统进行维护、保养和维修，这种维护方式具有及时性、高效性和低成本三大优点，当设备出现故障时机电系统维护人员可第一时间出现故障区，另外本身配备的机电人员对该路段设施情况相对了解，因此排除故障的效率更高，且维护维修成本和费用相对较低。但该维护模式对机电人员具有较高的要求，除了扎实的机电理论水平之外，还需拥有丰富的实践操作经验，当出现大规模或大面积的机电维护维修工作时，无法满足需求。

2.2市场化模式

市场化模式是指委托专业的机电系统维修公司，这种模式可有效的解决维修技能和实践经验缺乏等问题，而丰富的设备资源为公路机电系统养护创造了良好的物质条件，特别是针对技术项目难度较高的问题。但该维护方式故障响应较慢，且容易引起权责利益纠纷而耽误维护抢修时机，另外长期承包维护不仅会增加维护依耐性，从维护成本和费用角度而言也是一笔不小的开支。

2.3自维化与市场化综合模式

为了保证机电系统的正常运转，在综合考虑路段配备专业人员水平不一和成本的情况下采用自维化与市场化综合的维护模式。当机电系统维修、维护和保养规模、面积较大时，聘请专业的维修公司进行，在提高维护维修效率的同时保证了维修质量;当机电系统出现日常问题或简单的维护时，可由高速公路路段配备机电人员完成，在日常维修维护中机电人员解决设备设施问题的能力得到了锻炼，提高机电人员专业技能的同时减少了运营成本和维护费用。

3.公路机电系统运行维护对策

3.1组建完善的机电系统管理

要在公路工程单位内采用公开竞聘的方式选择，综合个人资历、专业技能、管理经验等选用符合岗位要求的管理人员，就项目部内部的组成人员，要涵盖公路工程、计算机网络、通信工程等各个方面的专业型技术人员。另外，随着科技的不断发展，高速公路机电系统在管理与维护理念、手段以及体制等各个方面均发生了重大变化，逐步趋向于智能化，愈加科学化，管理模式逐步由被动管理模式向主动管理模式演化，在此种背景下，促进机电系统管理的规范化具有必要性，应逐步建立起一套完善的管理与维护，促使机电管理与维护逐步制度化和科学化。管理与维护体制的建立应涵盖各个相关方面，以利于管理维护中适时进行参照;管理体制应包括管理维护的内容、方法、要求以及具体的流程等各个方面，并对每个方面制定严格的参照标准，以利于具体工作开展中有章可依。

3.2强化系统的管理与维护人员配置

为提升系统的管理与维护的质量及效率等，要确保维专门机构中的人员数量及质量，人员是决定工作开展质量的关键因素，就系统管理与维护的专门机构而言，针对维护及维护工作至少要配置一名专门的电气专业、计算机专业及电力专业的工程师以及安全方面的技术人员，首先确保管理与维护人员的数量。维护人员是高速公路机电系统的管理与维护的重点，且高速公路的机电系统的设备分布较为广泛、故障现象及原因差别较大、故障查询及排除的时间紧迫性较强且故障的危害性较大等，管理单位要强化运行维护人员等的培训，从公路工程、计算机网络工程、通信工程等多个方面提升管理与维护人员的质量。管理单位可依据电力系统的实际状况及运行维护需求，联系机电系统中相关设备的生产厂家给维护管理的技术人员开展系统性的培训，让运营维护及管理人员从电气设备的组成结构、运行原理等方面，认识到故障发生的原因及排除原理等，以运行管理与维护人员技术水平的提升，推动各项工作更为专业化及规范化的开展。

4.结束语

加快运营管理水平的不断提高，在最大限度内发挥出高速公路机电系统的作用，这一直是摆在我们面前要求我们尽快解决的问题。文章我们讨论的是高速公路机电系统的维护与管理，主要分析的是在高速公路机电系统的日常运行中怎样对其进行维护与管理。

参考文献：

[1]王平媛.高速公路机电工程系统维护探讨[J].专业资料，2012

4.端午节休假3天辽宁高速不免费 篇四

根据相关规定，每年清明节、“五一”劳动节、“十一”国庆节、春节4个法定节假日高速公路免费通行，但元旦、端午节和中秋节小长假高速通行并不免费。据交通部门解释，除了法定高速免费的4个节日以外，其他节假日高速通行量并不大。尤其是中秋节与国庆节邻近、元旦与春节邻近，出行人群并不太多。而端午节则因为农忙、中考高等因素客流量也较低。

端午节各地习俗

山东省

邹平县端午，每人早起均需饮酒一杯，传说可以避邪。日照端午给儿童缠七色线，一直要戴到节后第一次下雨才解下来扔在雨水里。临清县端午，七岁以下的男孩带符(麦做的项链)，女孩带石榴花，还要穿上母亲亲手做的黄布鞋，鞋面上用毛笔画上五种毒虫。意思是借着屈原的墨迹来杀死五种毒虫。即墨在端午节早晨用露水洗脸。

山西省

解州端午，男女戴艾叶，称为“去疾”，幼童则系百索于脖子上，据说这是“为屈原缚蛟龙”。隰州端午，各村祭龙王，并在田间挂纸。怀仁县端午又名“朱门”。定襄县端午，学生需致赠节礼给教师。潞安府以麦面蒸团，称为“白团”，与粽子一起拿来互相馈赠。

陕西省

兴安州端午，地方官率领僚属观赏竞渡，称之“踏石”。兴平县端午以绫帛缝小角黍，下面再缝上一个小人偶，称为“耍娃娃”。同官县端午以蒲艾、纸牛贴门，称为“镇病”。

甘肃省

静宁州端午摘玫瑰以蜜腌渍为饴。镇原县端午赠新婚夫妇香扇、罗绮、巾帕、艾虎。子弟并邀集父兄宴请师长，称为“享节”。漳县端午，牧童祀山神。积薪丘，在鸡鸣前焚烧，俗称“烧高山”。

江苏省

嘉定县端午，不论贫富，必买石首鱼(俗称鳇鱼)煮食。仪征县也有“当裤子、买黄鱼”的俗谚。南京端午，各家皆以清水一盒，加入少许雄黄，鹅眼钱两枚，合家大小均用此水洗眼，称为“破火眼”，据说可保一年没有眼疾。武进有夜龙舟之戏，晚上在龙舟四面悬上小灯竞渡，且有箫鼓歌声相和。高邮的端午较为特殊，有系百索子、贴五毒、贴符、放黄烟子、吃“十二红”等习俗，孩子兴挂“鸭蛋络子”，就是挑好看的鸭蛋装在彩线结成的络子中，挂在胸前。

四川省

5.辽宁省社会保险事业管理局 篇五

辽社险函[2006]89号

转发部社保中心关于规范社会保险

缴费基数有关问题的通知

各市社会保险经办机构、行业社会保险代办机构：

为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作，现将部社保中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、切实做好社会保险缴费基数核定和稽核工作

加强社会保险缴费基数核定和稽核工作，是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是社会保险经办机构履行社会保险管理职责，促进基金内涵式增长的重要任务。劳社险中心函[2 0 0 6]6 0号文件具有很强的操作性，是当前和今后一个时期社会保险缴费基数核定和稽核的重要依据。各级社会保险经办机构要高度重视，并以此为契机，积极宣传社会保险缴费基数核定的有关政策规定，认真组织贯彻实施，规范社会保险缴费基数核定和稽核工作。

二、关于社会保险缴费基数的核定

(一)企业基本养老保险费社会统筹部分，以上月工资总额作为缴费基数；职工以本人上年月平均工资为缴费基数，缴费基数最高为本市上年在岗职工月平均工资的300％，最低为市上年在岗职工月平均工资的60％。无法确定月工资收入的，以本市上年在岗职工平均工资为缴费基数。

(二)城镇个体工商户业主及其从业人员、灵活就业人员(含与企业解除劳动关系以灵活就业人员身份接续参保缴费人员)基本养老保险缴费基数以本市上在岗职工月平均工资为缴费基数，对按本市上在岗职工月平均工资为缴费基数缴费确有困难的，由各市根据其实际收入水平和缴费能力等情况，自行确定下调缴费基数。一般是：2 0 0 6年的缴费基数不低于本市上在岗职工月平均工资的6 0％，2 0 0 7年不低于7 0％，2 0 0 8年不低于8 0％，2 0 0 9年不低于9 0％，2 0 1 0年为l 0 0％。

(三)机关事业单位基本养老保险缴费基数的核定，职工以本人上月应发基本工资为缴费基数，有条件的地区也可在规范统筹项目后，以上月应发工资总额作为缴费基数。单位以全部参保职工个人缴费基数之和作为缴费基数。

(四)基本医疗保险单位缴费，以上一月平均工资总额作为缴费基数；个人缴费部分，以上一本人月平均工资收入作为缴费基数；城镇个体、灵活就业人员等缴纳基本医疗保险费，可按统筹地区社会平均工资作为缴费基数。机关、事业单位要按统筹地区政府人事部门核定的工资总额和各项津、补贴项目确定缴费基数。

(五)单位缴纳的工伤、生育保险社会统筹费用，原则上按上一月平均工资总额计算缴费基数。在核定单位人员缴费基数工伤保险应以“实名制”统计的人数为准。

三、做好下一个社会保险缴费基数核定工作

各市在2 0 0 7社会保险《社会保险登记证》检验工作和核定各险种缴费基数时要严格按照本通知精神规范操作。执行中遇到具体问题，要认真研究，并及时与省局联系，以便使本通知得到很好落实。

主题词：转发社会保险 缴费基数 通知

6.辽宁高速公路管理局 篇六

关键词：公路工程,材料价格,信息管理系统设计

1 引言

随着国家“互联网+”战略的引领,工程造价管理信息化在“十三五”期间将会快速发展。在“十二五”期间工程造价管理信息化取得了一些成绩,交通运输部路网中心和各省交通(公路)建设造价管理站(局)除建立了官方网站外,在造价信息标准化、材料价格信息管理和投资控制方面进行了大量的探索。

我国各省级交通造价管理机构及其他建筑行业均发布了本地区各建筑行业的材料指导价格,作为工程造价文件编制及审核的材料价格依据。由于公路工程材料的种类、型号、规格、价格等存在着一定的差异,并且各地区的价格也不尽相同,有必要充分地利用先进信息技术,建立材料价格采集、分析、发布系统及信息反馈平台,并持续改进,为交通建设提供优质的服务,实现工程项目造价管理与控制的信息化和高效化。材料价格信息系统的建设将为公路工程建设决策和监管提供重要依据,更加快捷、方便地服务于社会。

2 系统需求分析

该系统主要分为工料机价格信息、料场信息、运费计算三大部分。其中工料机价格信息主要实现不同地区的所有工料机价格的增、删、改、查等基本功能。料场信息主要实现料场的基本信息维护,包括料场名称、料场类别、料场储量、料场坐标、负责人、联系方式等内容。并将所有料场信息显示在GIS地图上,从而可以直观地显示出全省料场分布。运费计算主要是计算料场到工地的运距,并结合相应的费率,自动计算出所需要的运费。运距的计算主要基于GIS地图,在地图上计算出料场到工地的公路最短距离。

(1)工料机价格信息

各市(省管县)材料价格信息员,每月按不同材料的规格、种类定期收集各种材料价格信息,通过价格信息上报系统报到省级造价管理机构,通过实地核实及专家论证,最终确定发布的材料指导价格,系统会自动生成发布的材料价格信息表,并自动上传至造价管理机构的网站上,直接面向社会大众,全面为工程造价管理机构、审计部门、建设单位、设计单位及从事造价工作的个人服务。同时系统会自动生成材料价格走势曲线图,为分析材料价格的变化趋势提供依据,更好地为交通工程建设服务。

(2)料场信息

调查省内主要材料的生产厂家信息,准确定位各生产厂家的地理坐标,录入厂家地理坐标及相关信息,系统会自动生成全省料场信息图。系统主要显示的厂家有钢筋厂家、钢绞线厂家、沥青厂家、水泥厂家、碎石厂家、中砂厂家、交通安全设施生产厂家等,大约100余个厂家,系统能够查询各厂家的详细信息(如:生产材料名称、品牌、规格、种类、年产量及服务电话等)。通过该系统的显示,可全面展示辽宁省的主要公路工程材料生产厂家分布情况,清晰、便捷地为各相关单位及个人服务。

(3)运费计算

在编制、审核工程项目造价时,要采用材料预算价格,而不能直接采用材料指导价格。材料预算价格=(Y+Z)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价值

材料原价Y:系指材料出厂价格,不含进项税额。

运杂费Z:指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放材料的地方)的运杂费用,这包括装卸费、运费,如果发生,还应计囤存费及其他杂费(如过磅、标签、路桥通行、支撑加固等费用),运费计算时不含进项税额。

辽宁省货物运费计算如下:

运费=吨次费×计费重量+货物运价×计费重量×计费里程+货物运输其他费用

吨次费:对汽车整批货物运输,在计算运费的同时,按货物重量加收吨次费,吨次费标准目前为每吨4元。

货物运价:普通货物实行分级计价,一等货物运价为0.5元/吨公里,二等货物运价为0.57元/吨公里,三等货物运价为0.65元/吨公里,特种货车运价为0.75元/吨公里。

在实际应用中,可按调查的市场实际运价分别计算运费。一种材料如有两个以上的供应点时,应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。

场外运输损耗:指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗,这部分损耗应摊入材料单价内。材料场外运输操作损耗率见表1:

采购及保管费:系指在组织采购、保管过程中,所需的各类费用及工地上仓库的材料储存损耗。以材料的原价加运杂费及场外运输损耗之和为基数,乘以采购保管费率来计算。钢材的采购及保管费率为0.75%,燃料、爆破材料的采购及保管费率为3.26%,其余材料的采购及保管费率为2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料的采购及保管费率为0%,外购的构件、成品及半成品的采购以及保管费率为0.42%。

系统要按上述运费计算的规定,设置好各种材料的各项费率,通过GIS地图计算出运距后,能够自动计算各种材料的运费,方便、快捷、高效、准确。

3 系统设计

3.1 网络拓扑结构

系统部署在政务外网,根据使用人员的构成来设计网络拓扑,既能够实现系统安全,又能保障正常使用。网络拓扑结构如图1所示:

3.2 价格采集系统流程

价格管理员采集各地区各时段的材料市场价,计算各地区市场指导价格,发布到造价网站。如图2所示。

系统分为价格管理员、价格联络员、浏览用户。根据实际办公情况,上报和审核采用内外网分离模式。具体分为材料价格上报系统(外网)和材料价格审核系统(内网)。

该系统主要功能模块包括:信息员管理、材料价格采集、材料价格上报、材料价格审核、材料价格发布等。见图3。

信息员信息包含如下属性:姓名、性别、所在市、工作单位、联系电话、联系地址、账号名、登录密码、聘用时间。

(1)材料价格上报系统

材料价格上报系统主要面向各市价格信息员。部署在外网,由信息员将各类材料价格进行录入和上报。用例如图4:

主要内容包括:所在市、年月、材料价格(所有种类)、采集人、校对人、录入时间、上报时间、材料价格状态(录入、已上报、公路局已审查、审核通过、已发布)。

(2)材料价格审核系统

材料价格审核系统主要是公路局和造价中心将上报的材料价格进行审查和审核的过程,各地市将材料价格上报到公路局进行审查、通过后转到造价中心审核和发布。

审核通过后的材料价格定期进行发布。

对采集的料场信息通过在GIS地图中直观标注出来。能够通过类别查看全省的料场信息及分布。点击某一个料场能够显示相关基本信息,包括公司名称、品牌名称、电话、产量等信息。

3.3 运费计算流程

通过价格采集系统的材料价格,可以得出最新的材料指导价格,根据指导价格,结合工地信息和料场信息能够计算出相应的到场价格。

(1)添加工地信息

首先添加工地的具体信息,包括名称、经纬度、地区等。

(2)运费计算

根据工地信息及位置,结合料场信息和材料价格,根据上文提到的运杂费计算方法,能够自动计算出到场的运杂费,从而形成到场指导价格。

4 结束语

公路工程材料指导价格数据的发布,对整个公路工程建设市场提供了参考,对公路建设和决策提供了支持,具有十分重要的意义。利用信息化手段,建立材料指导价格的采集和发布,不仅提高了办事效率,更提高了政府为公众服务的质量。该系统的设计和开发,必将为辽宁省公路工程建设提供有力的优质服务。

参考文献

[1]苟鸿程.浅析编制铁路与公路预算的区别[J].中国科技博览,2010(9).

[2]王莉,王志远,盖世彪.水利预算中施工机械油料单价的编制浅析[J].中国西部科技,2009(8).

[3]陈辉.材料预算中油料单价编制工作的研讨[J].水利水电工程造价,2003(11).

[4]谢继红.公路工程概预算中材料单价的计算[J].黑龙江交通科技,2005(2).

[5]任晓东,王春玲.路基、路面工程计价方法及注意事项[J].黑龙江科技信息,2010(4).

7.辽宁高速公路管理局 篇七

[摘 要]目前全国高校志愿者服务开展得如火如荼，辽宁省各个高校的志愿者服务活动形式多样，收效明显。构建辽宁高校志愿者服务组织协调管理机制，需要志愿者服务组织活动深入群众，切合实际;加强志愿者服务团队工作作风;健全完善志愿者组织协调管理制度。

[关键词]志愿者 组织协调 高校

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）06-0050-02

辽宁某大学积极开展志愿者服务活动，通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，以全体学生为志愿者，以启动“雷锋精神种子”工程为契机，发扬“用雷锋精神建校育人”的光荣传统，在校园内外开展各种形式的志愿服务活动。服务的宗旨在于立足学校，服务社会，致力于提高志愿者的综合素质，创造和谐的校园文化氛围，树立高校大学生的良好形象，为构建和谐社会不懈努力。

一、基本情况简介

在校团委的领导下，成立志愿服务总队，下设若干志愿者分队、若干直属组，各分队、直属组在总队的指导下开展工作。总队长、副总队长由校团委指派具有一定志愿服务经验的专人担任。总队下设秘书处、组织联络部、新闻宣传部、项目管理中心、培训部，各部门依托本岗位开展工作，对总队各方面进行管理，统筹全校志愿服务活动。

每个二级学院成立志愿服务分队，学院分队接受总队与学院团委的双重管理，依托学院现有志愿服务社团进行组建，志愿者人数按照学院学生人数自行规定。为确保志愿服务活动优质化、高效化，志愿服务总队将招募常驻志愿者，以总队考核与分队推荐相结合的方式进行招募，志愿者人数不超过200人。

直属组是由各级优秀青年组成的志愿服务队伍，由总队直接管理，从各方面开展专项志愿服务，起到先锋表率作用。组由总队按照服务需求临时组织，没有固定组织结构与服务人员，组长由总队指派在专项领域具有一定成就、思想作风过硬的专人担任。

（一）工作范围及职能

1.工作范围。负责协调指导各志愿服务队开展志愿者服务实践活动，提出参与志愿活动的具体工作计划和工作措施;负责协调管理各级志愿服务队的日常工作，组织队伍间的交流活动;负责总结推广志愿者服务活动经验，与各兄弟院校、各级团组织的志愿服务组织进行交流协作。

2.工作职能。校学生会志愿服务总队是全校大学生志愿服务活动唯一的官方认证机构，负责全校大学生志愿服务类型与时长的认定工作;负责整合全校志愿服务资源，为全校志愿服务类学生团体提供咨询、指导等服务，为学校志愿服务工作做战略性规划;负责培养大学生的公民意识、奉献精神和社会实践能力，促进大学生健康成长;负责为具有特殊困难以及需要帮助的社会成员提供服务;负责规划、组织大学生志愿服务活动，指导、协调全校各类志愿者组织开展工作;负责表彰和奖励志愿服务先进典型，维护志愿者组织及志愿者的合法权益，推动志愿服务法制化。

（二）组织结构

1.服务基地。辽宁某大学大学志愿服务总队高度注重志愿者素质的提高和服务质量，以系列培训为主要手段，系统地开展了志愿服务基本知识培训、资深志愿者交流培训、文化素养和科学素养培训等活动。学校现有学雷锋基地30多个，与多家单位结成共建单位，通过深入开展“三走进三服务”主题实践活动，号召广大学生党员走进农村、走进企业、走进社区，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众，使雷锋精神的种子深深扎根于学校驻地。通过开展送文艺到百姓家门口，丰富社区居民的业余文化生活;通过慰问空巢老人，使他们感受和谐社会的温暖;通过开展形势任务和法律专题讲座，为社区居民解疑释惑。

2.志愿者类型及培训。凡具有校学籍的全日制本、专科学生，具备相应志愿服务技能或其余专长，热心公益事业，自愿从事志愿服务，并遵守国家、学校的各项法律、法规和规章制度的，均可向各级志愿服务队伍提出申请，登记、注册后成为志愿者。

根据服务对象的不同，志愿服务总队志愿者可以分成支教志愿者、助残志愿者、科技志愿者、环保志愿者、社区服务志愿者、老人服务志愿者等8种类型。

建立志愿服务培训中心，统筹全校志愿者培训。类型包括：志愿精神培训、基本礼仪培训、基本业务培训。

二、取得的成果及社会评价

（一）开展的各种志愿者服务活动

1.共青团关爱农民工子女志愿服务行动。辽宁某大学的青年志愿者们与农民工子女学校结对帮扶，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等方面开展志愿服务，用爱为农民工子女快乐成长撑起一片蔚蓝的天空。

2.大型赛会志愿者。2008年以来，共青团组织动员广大青年踊跃参与大型赛会志愿服务。辽宁某大学青年志愿者的身影出现在北京奥运会、残奥会、沈阳全运会的赛场和上海世博会的会场。

3.坚持定期开展志愿服务主题活动。学校坚持利用每年“3.5”学雷锋日、重阳节、建军节、“12.5”世界志愿者日等传统节日，开展全校范围的主题奉献日活动，以家政、医疗、环保、慰问等形式为社区居民、老年人等社会群体提供志愿服务百余次。以“弘扬雷锋精神，做文明使者，树时代新风”为主题的学雷锋志愿服务活动月已连续开展5年，志愿者参与人数达8万人次，成为校园文化建设、精神文明建设、构建和谐社会、提高大学生综合素质的主力。

4.围绕突发事件和大型社会活动开展志愿服务。在2007年特大暴雪、2008年特大地震灾害和2010年舟曲泥石流、西南地区特大旱灾中，某校大学生青年志愿者反应迅速、积极行动，在校团委的带领下，自愿捐款，自发报名参加抢险突击队，参与抢险救灾和灾后重建工作。

（二）效果及社会评价

辽宁某大学团委的志愿服务工作在如火如荼开展的同时，也受到了社会各界的好评，先后荣获“全国五四红旗团委”、“第八届中国青年志愿者优秀组织奖”、辽宁省“雷锋号”等荣誉称号，连年被评为辽宁省志愿服务先进单位;校思源社团、校阳光青年志愿者协会、校大学生学雷锋理论与实践协会等社团分别获得“辽宁省大学生学雷锋先进集体”、“辽宁省大学生志愿服务先进集体”等荣誉。校、院两级志愿服务类社团成员及共青团工作者曾先后多次获得“辽宁青年志愿者行动”优秀个人奖、“辽宁省大学生学雷锋先进个人”、“辽西北计划”先进个人等荣誉。

三、构建辽宁高校志愿者服务组织协调管理机制的几点建议

（一）志愿者服务组织活动要深入群众，切合实际

增加大学生志愿者与地方各级团组织以及各种社会服务团体的合作，建立青年服务网络，充分利用大学生志愿者所掌握的专业知识与技能，不失时机地组织与开展各种形式的志愿活动，重点帮助社会中的弱势群体，将临时活动与长期服务相结合，将“一助一”模式与群体扶助形式相结合，通过大学生志愿者们的实际工作，提升志愿者的形象，增强大学生志愿者社会影响力。志愿者应及时针对改革过程中出现的各种社会问题，大胆创新，不断探索，在实践中寻找服务社会、完善自我的最佳结合点，不断开拓青年志愿服务的新方法、新途径，树立自我形象，吸引社会各界对大学生志愿者事业的重视和支持，吸引社会上对志愿者事业有用的资源，使志愿者活动得到一定的物质和资金的支持。另一方面，注意合理运用动全社会现有的资源，将其注入于志愿者事业之中，为青志活动提供各种方便。这样有助于解决青志活动所遇到的困难，加快大学生志愿者的发展速度。

（二）加强志愿者服务团队工作作风

志愿者服务要外化于形，不断加强和改进志愿者服务团体的工作作风。一是要加强学习，学习理论知识，更要学习和找到用理论指导实践的具体方法和途径，团干部要力争多做事、做难事、做成事，这样才是最好的学习。二是加强调研，从我做起，真正深入到基层团组织，到青年学生中去，了解他们的困难和需求。三是求真务实，要力戒形式主义，讲实话、办实事，这样才能让青年信服、响应。

（三）健全完善志愿者组织协调管理制度

志愿者服务要固化于制，不断完善志愿者服务体系。一是固化志愿者服务实践基地;二是固化志愿服务机制;三是固化经费支持;四是固化先进典型培养模式。

健全完善管理制度，继续做好会员登记、年审、培训等管理工作;强化会员的组织观念，提高会员的责任感;在现有志愿者两证的基础上，设计、印制志愿者手册;加强基层组织建设，建立完善基层志愿者队伍;吸纳有专业特长的志愿者充实内部建设，以更好地组织、协调、落实协会各项工作的开展，扩大基层志愿服务组织网络覆盖面。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 李志.高校志愿者服务组织管理的长效机制研究[D].中国地质大学（北京），2012.

[2] 沈洁.志愿者組织的运行机制研究——以嘉兴为例[M].上海：海交通大学，2008：167.

[3] 李勃.国内外青年志愿者组织机制比较研究[J].中国青年研究，2009（4）.

[4] 丁元竹.充分发挥志愿服务在构建社会主义和谐社会中的积极作用[J].思想理论教育导刊，2008（7）.

[责任编辑：陈 明]

[收稿时间]2014-11-17

[基金项目]2013年度辽宁省社会科学规划基金自选课题“创建辽宁高校志愿者服务机制研究”（L13DZZ075）阶段性成果;辽宁省教育科学“十二五”规划2013年度一般课题“新形势下创建高校实验技术团队研究”（JG13DB010）阶段性成果。