在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话

在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话（共6篇）

1.在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话 篇一

在全局创建省级文明城市迎检工作动员大会上的讲话

局党委书记、局长徐祥山

（2011年2月28日）

同志们：

在省级文明城市创建检查验收的前夕，今天召开这次会议，目的就是要动员全局上下迅速行动起来，全面贯彻落实市委、市政府关于创建文明城市的有关精神，以积极高昂的热情、决战必胜的信心、求真务实的作风，确保市委、市政府下达我局创建目标任务的顺利实现。刚才，几位领导分别宣读了市和局创建迎检工作方案，以及市文明办关于创建迎检工作开展情况的通报，全局务必引起高度重视，严格按照创建工作要求，狠抓落实。

下面，我就创建迎检工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强创建迎检的责任感和紧迫感

文明城市，是反映一个地区现代文明程度、城市综合竞争实力的重要标志。创建文明城市，对大冶来讲意义格外重大。

（一）创建文明城市，是我市落实科学发展观，全面争创“三大目标”的必然要求。市委、市政府提出了在“十二五”期间要争创“三大目标”，其中一项重要目标就是争创全国文明城市，这次争创省级文明城市，就是我们创建全国文明城市的重要起步。全局要认清形势，把握大局，自觉将思想和行动统一到市委、市政府的战略决策上来，积极参与、投入和认真做好文明城市创建工作。

（二）创建文明城市，是提升城市形象，促进城市规划建设管理工作水平提高的重要举措。通过创建文明城市，有利于推动城市硬件设施的逐步改善，促进城区建设美化、净化、绿化、亮

化程度的提高，提升城市规划、建设和管理水平，进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。尤其是当前我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的规划、建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，我们必须注重城市品位的提高和人的现代化，通过创建文明城市，加强城市基础设施建设，强化城市环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高城市的文明程度和市民素质塑造现代的城市文明形象。

（三）创建文明城市，是增强凝聚力，检验规划建设队伍办事能力的重要平台。创建文明城市，既可以提高城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高人民群众对城市的满意度，激发人民群众维护城市形象的热情，特别是能增强全局干部职工的城市认同感和自豪感，增强向心力、凝聚力，能否及时顺利完成创建迎检任务是对全局干部群众想干事、会干事、干成事能力的最好检验。可以说，通过参与创建文明城市对于对内增强全局凝聚力、向心力，对外提高全系统的形象，具有极为重要的意义。

二、突出重点，全力以赴完成创建迎检工作任务

创建全省文明城市已到了百米冲刺的最后阶段，形势逼人，任务紧迫。市委、市政府为此下发了迎检工作方案，召开了动员大会。全市创建迎检工作部署共分宣传发动、集中整治和迎检三个阶段。第一阶段今天就结束了，目前处在第二阶段，第三阶段从3月10日开始迎接省检查验收。从现在距离迎检时间不过上十来天时间，创建迎检工作已经是时不我待，我们一定要及早上手、主动作为、突出重点、攻坚克难，全力完成创建迎检任务，服务全市创建工作大局。

（一）广泛做好宣传发动工作。一是切实加强系统内部宣传。

充分利用宣传栏、网络、标语、组织集中学习等多种形式、多种途径，广泛宣传文明城市创建的重要意义、目标要求、整治重点，不仅机关要组织认真学习，全局各二级单位也要组织干部职工学习，不断提高全局的参与意识，使创建工作人人皆知、人人参与，成为全局的自觉行为，决不允许再有一问三不知的情形出现。这里说清楚，凡是有干部职工再出现类似现象的，要严肃追究当事人和所在单位主要负责人的责任；二是要组织好七里路市民学校学习。免费印发学习资料，向七里路沿线经营单位人员进行宣传，努力营造全民知晓、关心、支持和参与文明创建的氛围。

（二）对照任务抓好突击整改。做好迎检工作的关键是对照不足落实整改。市文明办已将全市需要整改的问题进行了梳理分解，局也对应制定了实施方案，进一步将任务和措施进行了细化。应当充分认识到，存在的问题还不少，差距还比较大，整改的任务十分艰巨，整改的时间刻不容缓。从现在起，全局要紧急行动起来，集中领导、集中力量、集中精力，打一场整改工作的攻坚战。各有关责任科室及单位要结合自己职责，抓紧时间落实，做到各司其职，守土有责。要对照目标任务和检查标准逐项查找不足，对症下药，不折不扣地做到“硬件”过得硬、“软件”不丢分，全面完成迎检任务。

1.做好城区建设秩序整治。建筑业科牵头，质监站、安全站等单位配合，加强施工现场车辆出入管理，开展文明工地创建，对建筑物用密目安全网全封闭，临时围墙要规范建设并刷白，统一书写文明城市创建标语。

2.牵头做好街巷基础设施维护。按创建要求，做好街巷路面硬化工作达标；协调和督促相关部门单位做好排水设施、路灯和各项基础设施功能维护达标。

3.做好无障碍设施达标工作。按创建要求，做好城市主要道路和各类公共建筑以及新建设住宅设有无障碍设施的达标工作。

4.严厉违章搭建。执法大队要加强城区日常执法巡查，发现声音搭建及时制止和拆除，坚决违法乱建现象。

5.继续抓好七里路综合整治。要认真履行路（段）长职责，继续抓好七里路的综合整治。一是要克服厌倦情绪，严格值班纪律，值班人员每天要及时到岗，并且要守得住，不能有事就跑了。特别是带班的领导要切实负起责，带好自己的班。二是值班人员要切实履行职责，主动制止车辆乱停乱靠、行人不文明现象，检查沿线单位落实“门前三包”责任制情况，不能只做摆设，不做实事，要管出力度，管出效果。这里说明一个情况，按市主要领导的要求，三、强化措施，全力确保创建迎检的圆满成功

（一）切实加强领导。局领导班子成员一定要按照分工，切实负责领导责任，亲自深入一线抓落实，抓督办，不能当甩手干部。各单位及科室要把文明创建工作摆上重要议事日程，在思想上高度重视，责任上全面落实，主要负责人务必带头抓落实、抓整改，确保工作扎实推进。局创建办要抓好局系统创建工作的组织、指导、协调。

（二）注重联创联动。一是要及时向上联系。在全面、细致地排查出问题的基础上，积极与市文明办联系，或向市有关领导汇报请示，结合创建要求和具体实际，进一步科学、合理地确定整改任务目标，减少工作的盲目性；二是要注重部门联动。有些任务我局是牵头单位，具体工作需要涉及多个部门和单位，要主动上门，加强沟通协调，形成合力，确保创建任务的高效落实；三是要注重系统内联动。局创建办抓部署、抓督查，相关处室和

局属单位抓执行、抓落实。各单位及科室都要从整体利益出发，顾大局，识大体，协同推进迎检工作的顺利开展。

（三）严格责任追究。局创建办要加大督查力度，把文明创建迎检工作与局系统工作目标管理工作有机结合，对在创建检查中失分的，要追究责任人的责任，切实做到奖优罚劣。

同志们，创建文明城市，推动城市文明进步，事关全市社会发展大局，是我们义不容辞的责任。我们一定要把全局力量充分调动起来，把广大干部群众的积极性充分发挥出来，以最高的热情、最大的劲头、最实的作风、最硬的措施，全力以赴做好迎检工作，全面完成市委、市政府下达我局的创建迎检任务，以实际成效向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷!谢谢。

2.在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话 篇二

根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。从5月份开始，将对申报城市进行逐个考评，并严格按照得分高低，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据了解，全省11个地市，已有10个地市进行了申报。第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进行各种明查暗访和考评。第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。

这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表现在以下几个方面：①从1999年以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。②这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。③创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。④整个考评的过程非常规范，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评；五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。当前，我市的创建工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目标的实现，即进入全省前4名，成为全国创建文明城市先进城市，这是我们的最低目标；力争实现第二个目标，即进入全省前2名，努力创建成为全国文明城市。

下面，我强调四点意见：

一、信心再坚定

创建全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。各级各部门经过半年多时间的努力，这个目标已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。对于这个目标，市委、市政府坚定不移，全市人民寄予厚望。当然，对于我们来讲，创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高xx这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为xx中心城市的发展创造良好的环境。创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的统一体。创建全国文明城市，也是我们全面建设小康社会，全面推进现代化建设，全面推进率先发展、实现富民强市的一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是城市总体形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源。xx如能创建成功，不仅可以证明xx的现有综合实力和城市魅力，进一步提高xx的影响力、竞争力和“软实力”，而且必将有力促进xx经济社会全面协调可持续发展。要实现这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目标坚定不移、志在必得，这主要是基于以下五个方面的理由：

1、创建全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目标。这个目标已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可，并已公布于众，成为我市今年既定的、坚定不移的目标。为此，我们必须毫不动尧不折不扣地抓好落实。xx有一个很好的传统，一旦确定了奋斗目标，全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目标，开展各项工作，全力以赴地去实现这一奋斗目标。值得我们自豪的是，这些年以来，市委、市政府确定的各类奋斗目标，通过全市上下的共同努力，基本上都得到了实现。尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难，但我们仍然坚定不移。我们要既重过程，也重结果。只要有可能、有机会实现这个目标，我们就要做百分之百的努力。

2、xx有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表现在：去年，国家统计局评出的全国百强城市中，我市位列全国第42名、浙江省第3名；经济实力在全国同类城市中名列第8位；被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了：xx有悠悠2500年的古城文化，有灿若星辰的名士文化，有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间，我陪有关领导在xx参观时，更加深切地感受到，在xx大地上，走到哪里都渗透着文化的气息。xx的文化气息太浓了，文化优势太明显了，浙江没有几个城市可以与xx媲美的。

3、xx有扎实的创建工作基矗近年来，我们扎实开展各种创建活动，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市，去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。通过这些创建活动，为我市创建全国文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基矗

4、创建全国文明城市有广泛的群众基矗这些年来，我市的各种创建活动从未间断过。因此，xx的老百姓已经养成了许多好习惯，都十分关

心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次～调查显示，市民对创建全国文明城市的支持率高达95.6%，远远高于全国文明城市测评要求的A级标准（80%）。“争做文明xx人、争创全国文明城”活动开展以来，广大群众积极参加“双争”万人大签名、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动，讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间，我收到了许多小朋友的来信，他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持，而且提出了一些好的建议。比如，创建的标语能不能更多样化、更生动活泼些，表现形式是不是可以采取画画的形式，等等。我认为这些建议很好，我们可以开辟一两处“文化墙”，让市民、小朋友去抒发和表达热爱xx的情感，并使其成为一种景观。xx人有一个特点，那就是平时大家在各自的岗位上努力工作，在关键时刻，大家会更加齐心协力，更加全力以赴，更加努力地攻坚克难，直到实现奋斗目标。

5、创建全国文明城市已经有了明显成效。去年以来，全市上下围绕“争做文明xx人、争创全国文明城”的工作载体，通过各种形式的动员、宣传，全面启动了创建工作，掀起了一浪接一浪的创建热潮，取得了明显的成效。主要表现在：①创建机制进一步健全。成立了创建工作领导小组，组建了“一办七组”，设立了创建专项资金，有力保证了创建活动的正常开展。市人大、市政协也切实加强对创建工作的指导、监督，有力促进了创建工作。②创建氛围进一步浓厚。通过会议推动、领导促动、宣传发动和各创建专项组的各种活动，营造了创建工作的强大声势。③创建的难点、重点问题得到了进一步解决。对照《文明城市测评体系》，组织开展了“十大重点问题”专项整治活动，推出了七大利民举措，解决了群众关注的一系列热点、难点问题，群众的满意度不断提高。④市民的积极性得到了进一步发挥。如“十项整治”、七大利民举措，开展得有声有色，取得了实实在在的成效。

所有这些都说明，我市的全国文明城市创建工作有基储有优势、有实力。全市上下要进一步努力工作，务必实现创建全国创建文明城市先进城市的目标，力争创建成功全国文明城市。这次创建活动是对全市各级各部门的一次考验，是对xx中心城区各项工作的考验，是对我们执政能力、领导能力的考验，是对大家在关键时刻能不能顶得注干得好的考验，是对市级各部门工作齐心协力、相互配合的考验，也是对四套班子和各个乡镇、街道、社区（村）的考验。因此，关键的时候，全市上下一定要拿出关键的举措，确保创建工作成功。

二、任务再明确

下阶段，我市创建全国文明城市的基本要求是：落实“五个全面”，即进一步全面动员，全面查找问题，全面明确责任，全面整治，全面见实效。具体的工作任务是：抓重点、强基层、创特色，确保创建成为全国文明城市先进城市，力争创建成功全国文明城市。

1、抓重点。就是要抓住影响城市形象的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动。5月8日，我和有关部门的负责同志检查了文明城市创建工作，感觉xx这个城市令人激动、自豪和兴奋的亮点很多，如环城河、稽山公园、城市广尝府山西路、上三线、柯袍线等都很令人兴奋和激动。五一期间，我们的老书记沈跃跃等在回xx慰问老同志的同时，看到xx充满诗情画意的城市景色时，都感叹xx发展喜人。前段时间，原全国政协副主席杨汝岱在xx考察时，也深感xx景色优美，环境怡人，并即兴写下了《xx有感》的诗篇：蒙蒙薄雾登龙府，漫荡轻舟览鉴湖。喜看桥乡春雨沐，和谐初构展新图。

但是我们在看到各种亮点的同时，更应清醒地看到我市创建工作中还存在着不少难点和问题。如城西的塘南果品批发市场的问题、胜利西路大通农贸市场的问题、汽车东站的问题等。我们之所以要创建全国文明城市，就是要找差距，就是要通过创建工作提升城市形象，从而造福xx老百姓。目前，我市创建工作中存在的主要问题有：一是市容市貌问题突出。二是市民的交通违法行为仍然较多。三是小餐饮、小美发、小浴尝小食品店、小书刊影像制品店等“五斜经营摊点违规经营现象严重。四是城郊结合部及小街小巷卫生状况不容乐观。五是服务窗口的总体形象和服务水平还须提高。六是扫黄打非的成效还须进一步巩固。群众对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制的认同度只有30%，低于80%的A级标准。七是20字公民道德基本规范宣传和普法教育须进一步深化。群众对20字基本道德规范知晓率为50.3%，低于A级标准80%；全民法制宣传教育的普及率为46.3%，低于A级标准80%。这些在模拟测评中暴露出来的问题和差距，就是我们现阶段的工作重点。我们必须坚持高标准、严要求，针对这些突出问题，在近期集中力量、集中精力、集中时间开展十大专项整治活动，力争各项标准在省级测评中拿高分，达到最好水平。

一要整治城市“牛皮癣”。这是城市的“顽症”。我们要采取有力措施，坚持严格处罚，有效治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等地方的乱涂、乱写、乱张贴现象。要发扬连续作战、坚韧不拔的作风，做到标本兼治。这项工作请城管执法局主抓。

二要整治卫生死角。对主要地段沿线、城郊结合部、建筑工地、城中村、社区特别是老社区等区块的卫生死角，要组织专项整治，加大城区环卫保洁力度，落实好18小时保洁制度，抓紧改造及新建一批垃圾中转站等环卫配套设施。这项工作请切实负起责任来，属于市建设局、交通局、建管局职责范围内的，请各自抓好。

三要整治交通秩序。重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，加强教育劝导和处罚力度。这项工作请市公安局主抓，市城管执法局等部门配合。

四要整治食品卫生。加强食品卫生管理，特别是夏天到了，要结合贯彻食品卫生法，加大整治力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。这项工作请市卫生局主抓，市工商局、质监局等部门配合。

五要

整治农贸市场环境。加强日常管理，做到规范经营、文明用语、环境优良、秩序有序。这项工作请越城区、经济开发区、市供销总社主抓，市工商局等相关部门做好配合工作。这里我特别点一下胜利西路大通农贸市场的问题。这个农贸市场的擅自关闭，扰乱了市场秩序，影响了周边环境。对于这家农贸市场我们必须严加管理，依法处理，并尽快恢复经营。这项工作，涉及到多个部门，工商部门主动请缨，承担任务，这里给予表扬，请抓紧落实。

六要整治公共安全环境。强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，坚决遏制安全事故的发生。这项工作请市安监部门主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部门配合。

七要整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击卖淫嫖娼活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。这项工作请市公安局主抓。

八要整治城市日常管理。对流动摊贩、占道经营、夜市的整治，对乞讨人员的管理，门前“三包”责任制（包秩序、包卫生、包绿化）的落实等工作，都关系到城市的管理水平，请越城区、市城管执法局、市工商局、市民政局等部门抓好。最近一段时间，特别是“五一”期间，我市的各种乞讨现象比较严重，不少游客对此意见较大。为此，我们要尽快在一些主要路段和主要景点设立禁讨区。请市城管执法局等部门抓好这项工作。

九要整治“窗口”单位服务环境。“窗口”单位关系到城市形象。当前要重点对公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度。这项工作请相关主管部门负责抓好。此外，盛市级文明行业、文明单位要发挥文明示范带头作用，在创建中发挥更大的作用，争取再立新功。

十要整治城郊结合部。要按照市创建领导小组下达的《关于加强城郊结合部主要地段市容环境整治工作的意见》，坚持“教管并重、疏堵结合、城乡联动”的方针，进一步整治城郊结合部的环境卫生、市容秩序、管理盲点，力求彻底改观这些地段的面貌。这项工作涉及面较广，请有关职能部门切实抓好。

2、强基矗就是要强化基层基础工作，深入开展文明社区创建活动。创建全国文明城市，基础在基层，难点在基层，希望也在基层，这个基层就是面广量大的社区。这次创建工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。因此，这次创建工作，我们对下属的街道（乡镇）、社区（村）寄予了厚望。全市各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，广泛开展“六个一”活动，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动，努力创建更多的学习型社区、绿色社区、安全小区。要以文明社区创建为抓手，突出抓好社区教育、管理、服务工作，使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创建的基层基矗

3、创特色。就是要出绝活、呈亮点、创特色，打造创造工作品牌。我们在扎实开展专项整治活动的同时，还要扬长避短，发挥优势，着力营造创建工作的特色，在少失分、不失分的基础上，争取多加分。xx创建工作创特色，重点要打好三张品牌。一是历史文化品牌。xx是具有2500年历史的文化古城。如何把底蕴深厚的历史文明与生机勃勃的现代文明有机结合起来，相得益彰地体现出来，这是“五四”运动以来，许多地方一直在研究、探讨的问题。我们xx在实践中一直在做这件事，并取得了明显成效。一方面，我市在全国同类城市中，经济实力名列第八位；另一方面，历史文化又保护得相当不错。下半年联合国教科文组织将在我市召开第二次城市遗产保护国际会议。二是人文精神品牌。一座没有人文精神的城市，是一座没有灵魂的城市，是一座没有凝聚力的城市，也是一座没有人文关怀的城市。卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的胆剑精神，是xx的城市精神，是xx最本质的人文精神。最近，中央电视台在与我们合拍有关越王句践的电视剧。这个品牌打好了，在全国乃至全世界都会产生影响。我们在创建活动中，要结合公民道德实践活动和市民文明素质提升工程，大力弘扬胆剑精神，使胆剑精神形象化、具体化、普及化，成为绍兴人的精神品质。三是魅力城市品牌。xx是十大最佳中国魅力城市之一。在创建活动中，我们要大力推介、精心经营这张城市名片，争创“中国人居环境奖”，进一步提升城市魅力，为群众的生产、生活、学习创造良好的环境。

三、群众再发动

创建全国文明城市是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。因此，能不能把群众发动起来，是能不能创建成功的关键因素和环节。只要我们全城动员、全面发动，全体市民齐动手，人人参与，我们的创建活动就有了基本的保证。为此，我们要切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。

1、提高市民素质。要把加强思想道德教育、提高市民素质贯穿于创建活动全过程。大力弘扬新时期胆剑精神，使之成为富有xx特色的人文精神和城市精神，这项工作请市委宣传部落实；加强对机关干部的从政道德教育，促使机关干部做到20字基本规范，切实提高他们的服务意识、勤政廉政意识，在文明城市创建中起好示范带头作用，这项工作请市直机关工委主抓；加强青少年道德教育，深入开展xx名人精神教育活动，培养从小事做起、从身边做起、从现在做起的自律意识，增强他们的文明意识、创新意识，这项工作请市教育局主抓；加强对各行各业特别是窗口服务单位和工商业主的职业道德教育，引导他们诚信经营、文明经营，这项工作请市工商局、个私协会等部门主抓。要加强对广大市民的文明意识教育，利用城市广尝社区文化活动资源，广泛开展群众性创建活动，发挥各类志愿者队伍的作用，开展社会文明实践活动，通过市民素质的提高来提升城市文明程度，营造人人讲文明、处处见文明的良

好社会环境。

2、发动群众参与。全市各级各部门要把组织和吸引群众广泛参与作为创建工作的首要环节来抓，引导广大群众积极投身创建活动，在参与中受教育，在参与中得实惠。社区和各村要设计各种载体，做到户户动员、人人参与；机关要结合先进性教育活动，做到个个单位见行动、每位干部作贡献；学校要发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓厚的创建氛围，切实做到全城参与，众志成城。

3、强化群众监督。群众是创建的主体，同时也是监督的主体。我们要发动群众参与，强化群众监督，做好各项创建活动的面上工作，使创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓。要突出群众监督的重点，近期要把“十大整治”活动的进展情况，纳入群众监督的重中之重，主动采纳群众提出的各种合理化建议。要畅通群众监督的渠道，充分发挥“

12345”市长热线电话和效能监察投诉电话的作用，充分发挥部门创建联络队伍的作用，充分发挥～监督的作用，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，督促有关单位落实整改措施。要全面提高群众的满意率，把群众满意不满意、高兴不高兴作为评判创建成效的标准，使广大群众切身感受到创建工作的实际成效。

四、责任再明确

创建工作千头万绪，现在又到了迎检的重要时期、创建的关键阶段，全市各级务必进一步明确职责，落实责任，形成强大的工作合力，确保高水平通过省级考评。

1、进一步强化组织领导。各级“一把手”必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，确保不丢责任分。创建是否成功，区担负着重要责任。希望区进行再动员、再部署、再落实，切切实实抓好迎检的各项工作。

2、进一步落实工作职责。现在，我们有些工作仍存在着职责不清、不明的现象。会后，请全国文明城市创建领导小组和创建办针对“十大专项整治”和工作中的薄弱环节，进一步明确职责，细化分化，切实落实牵头部门、责任部门、协同部门。对于那些职责不清的管理工作，要做到明确谁抓就谁抓，防止互相推诿造成管理盲区和因职能错位、职责交叉造成工作不落实。七个创建专项组要认真查漏补缺，看好自家的门户，将各项整改任务落实到岗位，分配到专人。各地各部门要增强“一盘棋”意识，齐抓共管，形成合力。人大、政协要继续组织代表、委员进行视察，推进各项工作。

3、进一步营造迎检氛围。新闻单位要继续加大宣传力度，加强～监督，宣传先进单位，曝光突出问题。同时，要更多地宣传基层，更多地宣传创建工作和群众的参与情况，更多地宣传创建工作给我们这座城市和老百姓生活带来的好处。

3.在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话 篇三

同志们：

在市委、市政府的领导下，在省建设厅的指导和帮助下，经过全市人民的艰苦努力，我市国家园林城市创建工作取得了阶段性成果，去年9月28日我市通过了省级园林城市验收。省建设厅郭处长宣读了命名我市为“河南省园林城市”的决定，这是对我们前一阶段创建工作的充分肯定。刚

才，***市长作了动员报告，对前一段创建工作进行了认真总结，对今年的创建工作进行了具体安排和部署*，请同志们认真抓好落实。下面，我强调几点意见，之后***书记还要作重要讲话。

一、肯定成绩，总结经验，增强创建国家园林城市的信心和决心

过去的一年，是***“十五”期间经济社会发展速度最快、质量最高的一年，也是自2005年市委、市政府作出创建园林城市决策以来，创建活动初见成效的一年。一年来，全市各创建单位广大干部职工紧紧围绕创建省级园林城市的阶段性目标，聚精会神搞创建，上下一心迎验收，竭尽全力抓落实，圆满完成了省级园林城市验收的各项工作任务。主要有以下几个特点：

一是始终坚持落实科学发展观，坚定不移抓创建。去年以来，不管面临怎样的困难，市委、市政府都始终坚持落实科学发展观不动摇，牢牢把握“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，坚持工业的核心地位和主导地位不动摇，举全市之力，坚定不移地加快推进项目建设。2005年，列入市委、市政府督查的93个重点项目完成投资178亿元，全市生产总值完成334亿元，地方财政一般预算收入达到16.6亿元，主要经济指标均取得突破性进展，创历史新高。与此同时，市委、市政府坚持把创建园林城市作为改善城市环境、构建和谐社会和落实科学发展观的有效载体，坚持把创建工作与发展经济摆上同等位置，一并安排，统筹部署。思想不动摇，精力不分散，一心一意谋创建，加快推进基础设施建设，涧河公园、涧河四期、快速通道等大型绿地已初步建成，市区绿化总量新增1500多亩，绿地布局趋于合理，景观质量不断提高，各项绿化指标均达到了省级园林城市标准，顺利通过了省级园林城市验收，为明年创建国家园林城市打下了坚实的基础。

二是围绕重点，克难攻坚抓创建。创建园林城市活动开展以来，市委、市政府把创建工作作为扩大城市规模、提升城市品位的重要切入点，认真对照国家和省级园林城市标准，坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理、创一流环境，牢牢抓住城市园林绿化和基础设施建设两个重点，迎难而上、强力推进，不断把创建工作推向深入。一年来，各创建责任单位按照任务安排，克难攻坚，相继实施了陕州大道、涧河公园、涧南城区改造、集中供热等重点工程，取得了明显成效。涧南城区拆迁面积达8000平方米，陕州大道建设绿地面积463亩，集中供热工程铺设管线16公里，供热面积达到100万平方米。这些重点工程的完工，对改善城市面貌、完善城市功能起到了积极的作用。

三是完善机制，以人为本谋创建。一年来，我们紧紧围绕提高城市品位、创造美好环境的创建工作目标，不断扩大创建规模，丰富活动内涵，科学规划，严格管理，以改善广大市民生活环境为核心，始终坚持以人为本，紧紧抓住城市绿化、管理等一系列与群众生活息息相关的工作，努力构建以创建园林城市为抓手，协调推进卫生城市、环保模范城市和文明城市创建的“四城联创”机制。正是有了这样一个良性运行机制，全市人民群策群力，各部门、各单位行动一致，不仅成功地创建了省级园林城市，而且顺利通过了省级卫生城市复检。

四是明确目标，上下齐心促创建。“营造最宜人居住环境、建设自然山水城市”的决策和创建国家园林城市的举措，顺应了广大市民改善生活环境、提高生活质量的愿望和期盼，得到了社会各界的广泛支持和大力拥护，调动了方方面面的积极性。一年来，各责任单位紧紧围绕创建任务，积极出谋划策，相互配合协调，有效保证了工作任务落实。市建委在加快完成市区主、次干道改造的同时，积极推进双龙湖建设、涧河公园、涧河四期治理等难点工程，双龙湖周边景观大为改观，游客明显增加；市交通局主动做好快速通道建设和配套绿化，高标准完成了209国道市区段的拓宽改造工程；开发区克服种种困难，如期完成了白天鹅广场、沿黄观光路的建设任务，并对双龙湖周边、鸡足岛进行了高标准绿化；市园林局边组建、边开展工作，狠抓绿地建设和管理，市区公共绿地管理水平明显提高；湖滨区承担的上阳苑建设任务，力度大、行动快，现已初见成效；陕县围绕创建目标，完成了陕州大道、沿黄观光路陕县段的建设任务。另外，市城管局、市公安局在市区综合整治方面，市电视台、日报社在宣传方面都作了大量卓有成效的工作。全市上下齐心协力、团结一致抓落实的工作热情，为创建园林城市的深入开展提供了强大的动力。

我们虽然取得了省级园林城市的荣誉，但与国家园林城市的要求相比，只是阶段性的成果，只是初步的。在肯定创建

成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，创建工作还存在不少差距和问题，如城市绿化整体水平较低，绿地分布不均，部分重点工程进度缓慢等，这些客观存在的差距是多方面因素造成的，要积极想方设法，努力加以解决。从主观上看，仍有部分单位对创建工作重视不够，对承担的任务行动迟缓，尤其是个别单位对自己门前、管辖的路段、家属区的绿化不管不问，推推动动，拨拨转转，严重影响了创建工作大局；同时部分市民城市意识、城管意识还需进一步的增强，全民创建园林城市的氛围还不浓厚。这些都希望引起大家的足够重视，在今后的工作中加以克服和解决。

二、把握形势，明确任务，推动创建工作深入开展

今年是“十一五”规划的开局之年，也是我们创建国家园林城市必须取得实质性突破的一年。就今年的创建工作来看，任务更加繁重，已建成的绿地管理、公园游园、城市道路等基础设施建设需要大量财政资金投入，困难较大；稳定方面，随着创建国家园林城市、卫生城市工作的深入开展，在土地、拆迁等问题纠纷会不断出现；特别不容忽视的是，对照国家园林城市的验收标准，我们的差距仍然很大。另外，全省18个地市中，濮阳、漯河、洛阳、郑州、南阳、许昌均通过了国家园林城市验收，焦作、新乡、商丘以及登封、偃师等县级市很有可能在2007年同我们一道申报国家园林城市验收，这就大大增加了创建的难度。但从另一个方面讲，我们又面临许多有利的条件：我市经过近年来的努力，综合实力已经位于全省中上游水平。在城市建设方面，经过全市上下几年来的共同努力，城市基础设施日趋完善，绿地面积大幅增加，管理水平显著提高，城市品位得以提升，顺利通过省级园林城市验收和省级卫生城市复检，入选“2005中国特色魅力城市200强”。可以说，在完成第一步目标上，已经赢得了工作的主动权。只要我们进一步振奋精神，乘势而上，以更加积极的态度、旺盛的斗志去抢抓机遇，以百折不挠、坚忍不拔的毅力去干事创业，以不创一流不甘心、不争第一不罢休的勇气和决心去开拓进取，在迎接挑战中抢抓机遇，在克服困难中奋力拼搏，就一定能全面完成今年创建工作的各项目标任务。

一要明确重点，打造创建亮点。在今年的创建工作中，要抓好六个重点：一是重点工程。要集中力量，搞好天鹅湖景区、涧河四期、涧南城区改造、陕州大道、涧河公园、湖滨广场、庙底沟遗址公园、上阳苑“八大工程”。二是城区小游园建设。已经确定的城中村游园，上半年要完成规划，10月底前全部建成。这项工作难度大、困难多，湖滨区、开发区在具体实施时要讲究策略，处理好有关矛盾和问题，确保稳定。三是城市出入口绿化。突出抓好陕州大道东出入口北侧百亩绿地、峡东连接线花坛、黄河大桥桥头绿化改造和建设，加大城市出入口景观综合整治，树立我市的良好形象。四是市区公园、广场绿化。在旅游节前必须完成植树、种花、种草任务，年底前完成提升达标任务。五是城市道路景观改造。突出做好六峰路、上阳路、黄河路等主干道的绿化提升，搞好大岭路、经一路等市区新建道路的景观美化，拆除有碍市容的私搭乱建，整治规范户外广告，切实改善沿街道路景观。六是加快双龙湖周边绿化进度。旅游节前必须完成任务。

二要抓好春季植树造林工作，保证完成绿化任务。一年之计在于春。要抓住春季植树造林的大好时机，以南山北岭、天鹅湖景区、城区周围通道绿化为重点，切实搞好大环境绿化。林业局、湖滨区、开发区、陕县要按照春季植树造林电视电话会议的工作部署，结合创建工作目标任务，认真组织，扎实推进，努力造就青山绿水和绿色通道，全面改善市区周边环境。市政府分配给各单位的绿化和植树任务，必须保质保量、不折不扣地完成。南山北岭、天鹅湖景区、沿黄观光路等重点地区的绿化，必须在春季完成主体绿化，实现大头落地。

三要加快工作节奏，实现创建工作与举办旅游节相互促进。今年4月份，我市将举办第十二届黄河旅游节，这是展示、树立***形象的一个重要平台。我们要加快工作节奏，确保一些绿化工程在旅游节前完工，通过创建活动的开展，丰富旅游节的内容，增强旅游节的氛围。4月份之前，在做好市区主干道、天鹅湖景区等重点部位绿化的同时，还要大力加强城市管理，加大城市环境治理和市容市貌的综合整治。市区主干道、涧河两岸、公园广场、天鹅湖景区要全部完成亮化工作。要通过这些工作，把***装扮得更加亮丽多彩，给国内外客商留下美好的印象，起到宣传***的目的。

四要齐抓共管，确保创建任务顺利完成。创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各级、各部门都要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务。要落实一把手负责制，层层分解目标，做到责任明确，任务到人。各部门要密切配合，分工协作，不推诿、扯皮，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动地开展工作。创建指挥部要落实好创建工作责任制，及时解决创建工作中出现的矛盾和问题，旅游节前10天一督查，节后一月一通报；创建办要认真做好协调工作，督促各部门及时完成创建任务。各级绿化主管部门要把好绿化工程质量关、养护关，加强技术指导和质量监督，切实提高绿化建设的水平和品位。

五要扩大宣传，营造浓厚氛围。创建国家园林城市是一项造福子孙的利民工程，涉及到全市广大干部群众。各级新闻媒体要大力宣传创建工作的深远意义，做到家喻户晓，人人皆知，形成全市动员、全民动手、全员参与的创建国家园林城市格局。湖滨区、开发区、市直各单位、各部门要积极开展创建园林单位、园林小区活动，丰富创建活动的内容；要积极开展市树市花的评选、认养绿地等活动，提高广大市民的城市意识、文明意识、创建意识。

同志们，今年是创建园林城市的关键一年，做好今年的创建工作，任务光荣而艰巨。我们一定要思想上更重视，安排上更周密，行动上更迅捷，工作上更扎实，精力上更集中，团结拼搏，克难攻坚，扎好各项创建工作任务的落实，确保2009年顺利通过国家园林城市验收。

4.在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话 篇四

为全面抓好文明城市创建工作，为争取明年实现省级文明城市创建目标，我代表市委、市政府讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感

首先，创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，把丽水培育成浙江新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。

其次，创建文明城市是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。这也有一个量与质的关系，我们在城市化的进程中既要注重量的扩张，更要注重质的提高。当前，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我市的文明程度和市民素质，塑造秀山丽水的文明形象。

第三，创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实“xxxx”重要思想，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明城市就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。

我们还必须看到，我市撤地设市才三年多，城市建设、管理的各项基础工作还相当薄弱，市民的城市文明意识、卫生意识的形成还有个养成的过程，部门的创建共识还有

个提高的过程，就是作为省级卫生城市也还有许多方面要“补课”，与其他兄弟市相比，我市创建文明城市的难度更大。在当前全省文明城市创建呈现整体推进的大背景下，如果我们在创建中松一松、缓一缓，就有可能落后，就有可能成为全省唯一不是文明城市的地级市。丽水在全省的比较中，经济欠发达是历史和现实的多种因素形成的，但在精神文明建设上我们不甘落后。因此，市、区党委政府必须统一思想，坚定信心，齐心协力，攻难克坚，努力把丽水创建成省级文明城市。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展文明城市创建工作

我市创建省级文明城市工作的指导思想：以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻xx届三中全会精神，坚持“三市并举”（生态立市、工业强市、绿色兴市）的发展战略，按照省委、省政府“把丽水培育成浙江新的经济增长点”的要求，统筹发展，加快建设，着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理体制机制，实行市区联动联创，努力把丽水建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

根据这样的指导思想和目标要求，我们必须突出抓好以下几个方面工作：

首先，要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。创建文明城市的许多表层问题，其深层原因是人的素质问题。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用丽水”为目标，深化全社会的诚信教育，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树丽水形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。充分运用城市和社区的自然、历史、文化资源，开发利用现有的设施和人力资源，积极开办市民学校、民工学校、法制学校，加强市民特别是外来务工人员的思想道德教育，增强城市意识。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和人民群众喜闻乐见的文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。

其次，要加快城市基础设施建设，不断提高城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。城建等部门要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的工程作为重点，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。要下决心加快丽水体育场、会展及青少年活动中心、图书馆等设施建设，尽快建成一批高标准、高品位的文化体育场馆，提高承办大型赛事的能力。水利部门要结合旧城改造，抓紧实施全面改造内河工程，对城区几条内河实施综合治理，通过截污排污、清淤疏浚、驳坎绿化等工作，使城区河道水质有明显改善，逐步使城区每条河都能成为城市的活力、城市的

景观，使瓯江两岸成为市区休闲有特色的好场所。加快污水收集系统二期工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，拉好城市的“拉链”。裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧进行修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加快果壳箱、垃圾箱的设置和更新，加大环卫设备的投入，提高环卫收集能力。以“亮化、绿化、美化”为重点，全面实施“市容美化工程”。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，对有碍市容市貌的沿街建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显秀山丽水的独特美。根据生态城市建设的总体要求，加强绿化建设和管理，完善绿化设施，并通过清荒补绿、拆违还绿、破墙透绿、借缝插绿等方式，扩大绿化覆盖面。

第三，要加大环境整治力度，强化城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。根据城市建设和发展的要求，开展“五大整治”，优化社会环境。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度。抓城市的市容环境，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题，不断培育和强化城市各类服务功能，提高对生产要素的聚集能力。二要加大交通秩序的整治力度。全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，新辟一批车辆停放场所，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的黄包车破旧、档次低且数量过多，影响城市品位，要抓紧实施黄包车的更新和改造工作。三要加大入城口、城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面的新形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序和人民群众生命财产安全。目前，城区行乞人员多，严重影响城市形象，有关部门要采取有效措施加强治理。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。结合“共铸诚信”活动，有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。工商等职能部门要督促市场主办单位积极开展创星级文明规范市场活动。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。

第四，要加强社区建设，夯实基层基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展。社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民的生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区创建作为基础来抓，而创建文明社区必须以“平安社区工程”为基础。抓好文明社区创建工作，要着力在以下几方面下功夫：一要创新社区建设工作机制。从制度建设入手，理顺社区体制，创新工作机制，加强社区各项组织建设。尽快制定并落实有利于社区发展的政策措施和社区物业管理办法，充分发挥街道办事处、居委会、物业公司在社区管理中的作用。社区共建是推进社区建设的重要抓手，要进一步加强社区“五有”共建工作机制的落实。各级、各单位必须按照社区共建的要求，把参与社区共建作为义不容辞的职责，有钱出钱，有力出力，参加社区的各项活动，形成关心社区建设、参与社区活动、支持社区创建的良好氛围，实现共驻共建、资源共享、推动社区发展的目标。二要加强社区基础设施建设。市、区两级政府要把社区建设经费列入财政预算，建立社区建设专项资金。通过资源整合和购、租、借、建、无偿提供等方式，全面落实社区的办公、综合警务、文体活动中心等用房，抓好社区安全防范配套设施建设，实行技防、物防、人防联动。加强社区道路、绿化、路灯等方面的修建和改善，提高社区人居环境质量。三要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，大力推进社区服务业发展，强化服务职能，及时

为居民提供便捷的生活服务。广泛开展“五进社区”活动，更好地为广大居民群众提供法律、文化、卫生、科技、平安等方面的服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。四要加快“城中村”的改造。市区现有20多个“城中村”。由于多种原因，“城中村”往往成为城市的卫生死角和犯罪的高发隐患区。“城中村”现象已成为城市管理的难题。要加快“城中村”的改造步伐，今年已开始试点，明年要逐步铺开，争取明年底达到省级文明城市的标准要求。五要加强平安社区建设。平安是社区的“第一要务”，要把社区平安作为社区建设的一项重要工作来抓。分层次开展创建“低案社区”、“平安社区”、“文明社区”（安全小区）活动，加强流动人口和社区出租屋管理，做好对归正人员的安置帮扶和预防青少年违法犯罪工作，加大扫除“黄赌毒”和反xx等工作力度，推进社区治安防范工作，确保社区平安。

5.在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话 篇五

发布时间： 2010-04-28 发布机构： 东阳市政府

同志们：

今天市委、市政府在这里召开全市卫生工作会议，同时也是我市全面深化医药卫生体制改革的动员大会。刚才，虞乐生副市长作了一个很好的报告，系统总结了去年的卫生工作，对今年工作做了全面部署，讲得很全面，也很到位，我完全赞同，希望各镇乡街道、各部门、各医疗卫生单位认真贯彻抓好落实。下面，就深化医药卫生体制改革，我着重强调三点意见。

一、统一思想，形成共识，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性和紧迫性

深化医药卫生体制改革，为加快医药卫生事业发展提供制度保障，是实现全体人民病有所医、人人享有基本医疗卫生服务目标的根本途径，也是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重大民生工程。各镇乡街道、各部门、各医疗单位要站在科学发展、执政为民的高度，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性和紧迫性，积极主动参与到医改工作中来。

（一）深化医药卫生体制改革，是新时期党中央、国务院审时度势作出的重大战略部署。当前，随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，广大群众对医疗卫生服务有了新的更高的需求。在这一背景下，党中央、国务院作出了深化医药卫生体制改革的重大战略决策。这次改革最突出的特点，就是坚持公共医疗卫生的公益性质，首次明确提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。这一重大决策的作出，是医疗卫生发展从理念到体制的重大创新，也为我市完善医疗卫生和公共卫生服务体系，强化基础设施建设，满足人民日益增长的健康需求带来了重大机遇。我们必须抓紧实施，努力缩小公共服务水平与全省乃至全国的差距，推动医药卫生事业全面发展。

（二）深化医药卫生体制改革，是解决“看病难、看病贵”问题、保障和改善民生的迫切需要。卫生和健康涉及到每一个人、每一个家庭的生活质量和幸福，是实现人的全面发展的重要基础。改革开放以来，我市医疗卫生事业取得了显著成就，人民群众健康水平得到明显提高，基本形成了市、镇（乡、街道）、村三级卫生服务体系。但是，由于财力水平、医疗技术水平的限制，我们居民享有的医疗服务还是低水平的，尤其是目前优质的卫生资源大部分集中在城区和大型医院，农村群众不能方便及时地享受基本医疗卫生服务，现有的医疗服务真正离解决“看病难、看病贵”问题还有很大差距，人民群众热切盼望通过改革提高医疗卫生服务水平。因此，我们必须高度重视，通过深化医药卫生体制改革，实实在在地解决群众“看病难、看病贵”问题，让广大群众共享改革的成果。

（三）深化医药卫生体制改革，是构筑社会保障“安全网”，促进社会和谐的有力保障。医疗卫生服务保障体系是否健全，是否能为每一位公民提供及时有效的医疗保障，是体现社会公平正义的重要内容之一，也是社会发展水平的体现。目前，我市城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度已初步建立，到2009年底全市参加各类医疗保险的人数已经达到76.3万人。但总体的医疗保障水平仍较低，群众个人负担偏重等问题仍较突出，还不能很好地满足广大群众“看得上病、看得起病、看得好病”的需求。这些问题的存在，将直接影响卫生事业的发展，乃至经济社会发展大局的稳定。因此，我们必须进一步深化医药卫生体制改革，建立与经济社会发展水平相适应的医药卫生体制，逐步提高保障水平，不断满足群众多层次、多样化的医疗服务需求，切实解决好就医看病用药这一人民群众最关心、最直接、最现实的问题，尽最大努力保障群众身体健康，促进社会和谐。

二、明确目标，突出重点，科学合理制定全市深化医药卫生体制改革的实施方案和政策意见

医药卫生体制改革涉及各方面利益的重大调整，是一项涉及面广、难度极大的系统工程，牵一发而动全身，不可能“毕其功于一役”。这就决定了推进医改是一个长期而艰巨的过程，是一个不断探索、不断完善的过程。目前，全国、省、金华市的医改文件已经制定下发，我市按照上级的要求，围绕医改的总体目标，在周密调研的基础上，正在抓紧制定出台全市深化医药卫生体制改革的实施方案和有关政策意见。在这次医改过程中，我们既要着眼长远，明确改革总的方向和目标，又要立足当前，抓住关键，做到重大改革试点先行，循序渐进，确保稳步实施顺利推进。

（一）要围绕公共医疗卫生公益性这条主线，坚持深化医药卫生体制改革的五项原则。在国家医改方案中，首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。这就要求我们在推进全市医改工作时，要围绕公共医疗卫生公益性这条主线，从市情出发，从实际出发，确立正确的改革原则。一要坚持以人为本的原则，把维护人民的健康权益放在首位；二要坚持立足东阳实际的原则，与东阳经济社会发展水平相协调，与人民群众的承受能力相适应；三要坚持公平与效率相统一的原则，把政府主导与发挥市场机制作用结合起来；四要坚持统筹兼顾的原则，把解决当前问题与完善制度体系结合起来；五要坚持探索创新的原则，努力寻求建立基本医疗卫生制度的有效途径。

（二）要坚持既着眼长远又立足当前的方针，明确深化医药卫生体制改革的远近期目标。根据国家、省、金华市的统一部署，我市医改工作分为两个阶段：第一阶段从2009年到2011年；第二阶段从2012年到2020年。总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。远期目标：到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。近期目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

（三）要本着分步实施整体推进的原则，落实医药卫生体制改革近期各项重点工作。在2011年前，要重点抓好五项改革：一是大力推进基本医疗保障制度建设，逐步提高保障标准；二是认真执行国家基本药物制度，满足群众基本用药需求；三是健全基层医疗卫生服务体系，为群众就医看病提供方便；四是促进基本公共卫生服务均等化，让群众得到看得见、摸得着的实惠；五是推进公立医院改革试点，提高医疗服务水平。总之，要通过推进这五项改革，完成“三个基本建立”，就是到2011年，全市要基本完成“一个圈子、一个机制和一支队伍”的建设。一个圈子就是基本建立起“20分钟医疗卫生服务圈”。充分发挥好市级医院的龙头带动作用，每个镇乡、街道都有一所达到国家标准的社区卫生服务中心，城乡社区卫生服务站基本实现全覆盖。一个机制就是基本建立起“大院带小院、市院带镇乡、镇乡带村级”的城乡医疗卫生统筹发展新机制。通过改革整合城乡医疗卫生资源、提高配置效率、促进均衡发展，从制度上提高城乡医疗资源的整体运行效率和服务水平。一支队伍就是基本建立一支“稳得住、下得去、干得好”的城乡基层医疗卫生队伍。基层医疗卫生队伍生机活力明显增强，基本满足“小病在基层、大病不出市”的人力支撑要求。

三、加强领导，落实责任，群策群力积极稳妥推进深化医药卫生体制改革工作

深化医药卫生体制改革，涉及面广，政策性强，时间紧迫，任务艰巨。各镇乡街道、各部门、各级医疗卫生单位要把思想和认识统一到市委市政府的决策和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地落实好深化医药卫生体制改革的各项工作。

一是要加强组织领导，落实工作责任。市委、市政府对全市医改工作高度重视，将完善城乡卫生服务体系建

设列入2010年十件民生实事之一，成立了市深化医药卫生体制改革领导小组，由我任组长，虞乐生副市长任副组长，有关部门负责人为成员，统筹领导和推进全市医改工作。各镇乡街道、各部门、各医疗卫生单位要根据市里统一部署，对照目标任务，结合自身职能，把医改工作摆上重要议事日程，健全工作机制，配备专门力量，确保有人抓，有人管，有人负责，争取把工作做到前头去，确保不拖全市后腿。

二是要加强协调配合，形成工作合力。各有关部门要在市委、市政府的统一领导下，围绕医药卫生体制改革的要求和任务，认真履责，密切配合。发改部门要搞好综合协调，发挥医改办牵头作用，抓紧出台我市医改实施意见，把工作目标层层分解落实到有关部门单位；卫生部门要做好执行国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革等工作；人事劳动社会保障部门要做好基本医疗保障制度建设、基层社区卫生机构人员核编等工作；财政部门要抓好医改财政投入的落实工作；其他相关部门要根据自身职责，主动承担任务，支持和配合改革。

三是要加强资金筹措，保障改革需求。医改政策贯彻实施的关键在于落实资金。这次医改是各级政府共同承担，为了落实三年医改的重点工作，中央财政将增加投入3318亿元，省里还将加大配套投入的力度。各相关部门要通过各种渠道，积极向国家和省有关部门汇报我市情况，加大向国家和省争取资金的工作力度，争取政策和资金支持。当前，尽管我市财政还比较困难，但对医改所需资金，我们将通过调整支出结构、转变投入机制等措施，确保对医药卫生的投入增长幅度超过经常性财政支出增长幅度，保证各项医改工作顺利进行。

四是要加强宣传引导，营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向，做好分步骤、分阶段的宣传工作。一要大力宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施，动员全社会支持医改工作；二要向群众讲清医改目标任务的完成具有探索性、渐进性和阶段性，引导百姓对医改成效作出合理预期；三要大力宣传医改的进展情况和成效，让社会各界了解政府推动医改所做的努力，大力宣传医改的好经验、好做法，为深化医改创造良好的舆论氛围和社会环境。

6.在省级卫生城市复核迎检动员大会上的市长讲话 篇六

在全县创建省级文明城市动员大会上的

讲 话

（2009年3月25日）

同志们：

今天，县委、县政府召开的全县创建省级文明城市工作会议，既是一次动员会，更是一次誓师会，目的就是要动员全县上下迅速行动起来，全力投身到全县省级文明城市创建热潮中来，进一步振奋精神，齐心协力，攻坚克难，全力以赴打赢省级文明城市创建攻坚战。刚才，孙部长对创建工作作了全面总结和部署，各镇和有关部门递交了目标责任状，几家单位也作了很好的表态发言。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、创建省级文明城市是硬任务，我们必须认清形势，统一思想

文明城市是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的和谐统一体，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。因此，创建文明城市的意义十分重大。首先,创建文明城市是增强区域竞争力的内在要求。随着形势的发展，区域之间的

竞争，已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和形象的竞争。客商来投资，不仅要看你的“硬件”，还要看你的“软件”，看你的政策是否宽松、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。要想在激烈的竞争中抢得先机，培育新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升区域经济综合竞争力。其次，创建文明城市是建设现代化城市的必由之路。一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其形象也就越佳，就越能凝聚人心，吸引人气，集聚财气，加快发展。我们创建文明城市，就是要在加快新型工业化进程，加强城市建设与管理的同时，不断提高我县的文明程度和市民素质，全力打造文明、开放、现代气息浓郁的城市新形象，这样我们的城市才能成为真正意义上的软硬兼备、文明进步的新城市。第三，创建文明城市是群众提高生活质量和水平的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，现在广大人民群众普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。我们要利用全县创建省级文明城市的契机，着力解决一批长期没有解决、老百姓反映强烈、与群众工作生活密切相关的热点、难点问题，使老百姓从文明创建中得到实惠。可以说，创建文明城市的过程，就是为人民群众办实

事、办好事的过程。因此，我们一定要把这件好事办实、实事办好，让人民群众真正得到实惠，让老百姓舒心、高兴、满意。

二、创建省级文明城市是硬指标，我们必须突出重点，抓住关键

经过两年的努力，我县文明城市创建工作已有了一定基础，但我们也要清醒地看到，与省级文明城市标准相比，我县在市容环境、公共设施、市民素质等方面还需要进一步加强。现在的形势是时间紧、任务重，我们只有在优势项目上多拿分、得满分，短腿项目上少失分、不失分，这样才能确保顺利通过检查验收。这就要求各镇、各部门、各单位逐项对照目标、找准差距，倒排时序、弥补不足，打好主动战、攻坚战，确保我县创建工作圆满完成。在具体工作中，重点要抓好以下三方面工作：一是要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的根本任务。城市是市民的形象，市民是城市的灵魂，城市的文明程度归根结底取决于市民的文明素质。创建文明城市，必须把提高市民素质摆在长效管理的首要位置，坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬新**精神，广泛开展“讲文明、树新风”活动，引导市民树立与新的时代相适

应的文明新风。二是要把加快城市基础设施建设、提升城市管理水平作为创建文明城市的重要抓手。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要先强“筋骨”，要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，提高工程质量，强力推进城市基础设施建设，提升城市建设档次和品位。城市管理是文明城市创建最重要的环节之一，要坚持专项整治与长效管理相结合，针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，下大力气解决城区乱和差现象，重点抓好市场环境卫生和经营管理、河道及绿化带卫生和污染治理、户外广告规范和整治等工作，创造“安全、整洁、优美、舒适、有序”的城市环境。三是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，活力在基层，关键也在基层。要以文明社区为创建活动的第一载体，深入推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性文明创建活动，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。要切实加强诚信**建设，形成人人参与建设、个个珍惜信用、共同维护诚信的社会氛围。在抓好城区创建工作的同时，要高度重视并认真抓好镇、村创建，形成以城带乡、城乡联动的文明创建格局，进一步提高城乡文明程度。

三、创建省级文明城市是场硬仗，我们必须加强领导，确保落实

文明城市创建时间紧、任务重，要求高、难度大，是一项全局性、系统性工程，各镇、各部门、各单位必须强化领导、落实责任，广泛发动、共同推进，在全县范围内迅速掀起一场声势浩大的创建热潮。具体要做到“四个到位”：一是组织领导要到位。县“三城办”、“创文明办”要切实担负起省级文明城市创建工作的责任，履行好统筹协调、督查落实等职责。各镇、各部门、各单位要把创建省级文明城市工作摆上重要议事日程，建立健全领导组织，主要负责同志要亲自抓，切实履行“一把手”职责，分管同志要集中精力、一线部署、靠前指挥，对一些重点、难点问题，要亲自协调，务求实效。要建立投入保障机制，统筹兼顾、通盘考虑经费投入，为创建工作提供必要的财力保障。二是责任落实要到位。刚才，11个镇和19个部门递交了目标责任状。责任状就是军令状，军中无戏言，是谁的责任谁就要把责任担起来，没有让步、没有退路，更没有讨价还价的余地，谁都不能拖全县创建的后腿。会后，各镇、各部门、各单位要对照测评体系、创建方案和任务分解要求，对目标任务和责任进行再分解、再落实，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角，确保层层有压力、人人有责任，事事有人管、件件抓到位。三是督查考核要到位。要本着讲求实效，全程督查的原则，建立健全监督机制。县创建省级文明城市指挥部办公

室要落实周会月会、周查月报制度，县人大、政协要组织代表、委员开展经常性专题视察活动，有关部门要发动群众监督，做到及时发现问题、解决问题，改进工作、促进工作。要将创建工作实绩纳入各镇、各部门、各单位年度考核内容，对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。要注重在创建中考察干部、锻炼干部、发现干部，注重通过创建实绩来考核干部、评价干部。对工作不力，影响进度的该曝光的曝光、该通报的通报；对因主观原因造成失分、影响全局的，要坚决追究相关人员的责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。四是协调配合要到位。各镇、各部门、各单位要在县创建省级文明城市指挥部的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，主动补位、争做工作、多作贡献，真正形成“创建工作大家做，创建重担大家挑”的局面。需要强调指出的是，在创建过程中涉及到的一些有多家部门管、或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，县创建省级文明城市指挥部一旦研究确定，各部门、各单位必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价。要加大宣传力度，广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好，真正形成全县上下万众一心抓创建的生动局面。