中 国 煤 炭 建 设 协 会

中 国 煤 炭 建 设 协 会（精选7篇）

1.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇一

中国煤炭建设协会文件关于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》（修订）的通知 颁布日期：2011/07/27

实施日期：2011/07/27 时 效 性：现行有效

发文文号：中煤建协字[2011]72号

颁布单位：中国煤炭建设协会

中煤建协字［2011］72号

关于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设

其他费用规定》（修订）的通知

各有关单位：

为进一步加强煤炭建设工程造价（定额）管理工作，满足和适应国家关于加强煤矿安全生产的新规定、新标准、新规范等政策性变化的需要，中国煤炭建设协会组织对2007年版《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭工程建设其他费用规定》进行了局部修订。现将修订后的《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》予以发布，自2011年1月1日起施行，发文之日起已办理完结算的不再调整。中国煤炭建设协会中煤建协字［2007］90号文中发布的《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭工程建设其他费用规定》同时停止使用。本次发布的定额、规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释。

中国煤炭建设协会

二〇一一年七月二十七日

2.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇二

中国煤炭工业协会选煤分会于2009年3月26日在京召开会长扩大会议,出席会议的有张绍强会长,副会长有中国矿业大学刘炯天、北京华宇工程有限公司李明辉、神化集团神东煤炭分公司王伟、淮北矿业集团公司黄建宇、七台河煤业集团公司韩春龙(代表)、金牛能源股份有限公司符东旭、山东煤机集团公司魏丕杰、太西选煤厂叶庆春,部分煤业集团公司、选煤厂、选煤设备生产厂、选煤设计研究单位、高等院校以及在京的外国公司代表参加了会议。

中国煤炭加工利用协会副理事长兼中国煤炭工业协会选煤分会会长张绍强阐述了2009年选煤分会将要开展的重点工作:(1)加快我国煤炭洗选加工设备的国产化、大型化、优质化进程,推进选煤技术装备进步。(2)组建煤炭洗选专家组,发挥专家的作用,加强选煤行业技术引导和技术服务工作。(3)争取参与十二五煤炭洗选加工行业规划的编制。(4)组织召开细粒煤分选技术交流推广会。(5)开展煤炭洗选加工和煤质行业先进企业和个人评选和表彰工作。(6)对地方煤矿选煤厂进行调研,引导和促进地方选煤厂的技术进步。(7)根据政府部门的要求,启动“653”选煤技术人员培训工作。(8)筹备组织参加2009年4月在美国召开的第16届国际选煤大会。(9)开展选煤基础数据统计工作。(10)开展我国原煤硫分分布及其流向的课题研究。(11)加强分会的组织建设,密切与会员单位的联系。(12)筹备开展选煤企业信用体系建设工作。

代表们分别就煤炭洗选设备的国产化及大型化、选煤设备产品质量、十佳选煤设备制造厂评选标准、选煤厂厂型分类、我国大量褐煤的开发利用、第16届国际选煤会议组团及参展等问题展开了热烈讨论。

3.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇三

煤炭行业的信用体系建设，既是社会责任，又关系到国家能源的安全稳定供应、国民经济和社会的平稳较快发展。

“作为引领全国煤炭行业健康发展的中介组织，我们进行行业信用体系建设，旨在夯实一条‘可持续的履行社会责任之路。虽然仅仅评出8家AAA级信用企业、3家AA级信用企业，却历经3番实地调研，4次征求各方意见，2组专家评审，目的就是要推出能称得出份量的负责企业。”中国煤炭工业协会会长、党委书记王显政的话掷地有声。

在王显政看来，作为服务于国计民生的基础性能源产业，煤炭行业加强信用建设，提升履行社会责任水平显得尤为迫切，“‘讲诚信，负责任是煤炭行业的基本要求。”

煤炭行业的社会责任事关国民经济平稳较快发展

长期以来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中，分别占76%和69%左右，有力地支撑了国民经济和社会的发展。煤炭企业诚信践行社会责任，关系到国家能源的安全稳定供应，关系到国民经济和社会的平稳较快发展。

“应该看到，历史原因使我国煤炭产业积弊甚深。”王显政指出，我国煤炭企业的组织结构不合理、产业集中度低、安全问题多发、信用管理机制滞后、社会责任意识淡薄等诟病使煤炭企业经营面临重重风险。

“建立煤炭企业信用体系，完善社会责任机制，对于促进转变煤炭经济发展方式，营造煤炭产业良好的外部发展环境无疑具有重要意义。”

信用是企业责任 更是博弈之本

“国际金融危机再一次向世人诠释，‘市场经济就是信用经济。诚信既是市场经济本质所需，也是企业应承担的社会责任。”兖矿集团董事局主席耿加怀认为，诚信经营不失为企业在金融危机中的制胜之道、博弈之本。

兖矿集团被中国煤炭工业协会评为首批AAA级信用企业，集团连续5次摘得大公国际信用评估公司的AAA级荣誉。

“截至目前，我们获得了17家金融机构、银行的综合授信达1583.6亿元。在危机时刻，兖矿仍能一如既往地赢得金融机构和投资者的肯定，靠的就是切实的社会责任实践和良好的信誉度。”

耿加怀告诉记者，多年来，兖矿集团坚持“诚信经营、回报社会”的责任理念，构筑企业与消费者、投资者、员工、社会的信用管理体系，积极践行社会责任，取得了较好的经济和社会效益。

2008年，兖矿实现销售收入460.08亿元，是2002年的3.16倍；利税总额128.88亿元，是2002年的6.24倍。集团先后获得全国优秀企业（金马奖）、中国质量效益先进企业特别奖、“五一”劳动奖状、中国最佳诚信企业等称号。

“能源产业事关国计民生，诚信经营是煤炭企业的本职责任。不仅如此，想在现代市场经济中打好博弈战，提升责任竞争力，理应把信用建设提上日程。”耿加怀说。

多措并举推进信用建设 提升履责水平

可持续：“我们把‘讲诚信、促尽责作为长期功课”

“我们把讲诚信、促尽责作为可持续的功课来完成。”王显政对记者说：“中国煤炭工业协会在加强行业自律，引导企业积极履行社会责任方面的工作是持续渐进的。”

作为首批行业信用评价试点单位，中煤协根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神，按照商务部和国务院国资委的要求，按部就班地开展了煤炭行业企业信用等级评价试点工作，积极加强行业自律。

王显政强调，“首批11家诚信企业的推出我们慎之又慎，一是为保证推出真正负责的好企业，二是为确保煤炭行业的信用建设能持续渐进地开展。”

王显政认为，信用建设是社会责任战略的重要环节，社会责任的履行要持续渐进地开展，中煤协把履行社会责任融入自己的发展战略。

2008年，中煤协采取了诸多举措推进社会责任进程：按照党中央国务院的统一部署，充分发挥协会联系政府、服务企业的桥梁纽带作用，努力协助政府做好经济运行协调工作；开展重大问题研究，反映诉求，推进行业改革发展；加强行业自律，增强企业责任意识，努力提高行业整体发展水平和企业竞争力；加强煤矿基础设施建设，努力协助政府做好煤矿安全工作；坚持科技兴煤和人才强煤发展战略，积极推进行业自主创新和科技进步。

安全：杜绝“带血的煤块”

在王显政的眼里，安全是煤炭产业的重中之重。

“安全应该是一种企业社会责任文化，这种文化不仅仅包括向消费者提供安全可靠的产品，还应该反映员工、利益相关方的安全诉求。”

“中煤协不断推进安全高效矿井建设，为保证建设质量，在专家评审的基础上，我们选派了58个验收工作组，对安全高效矿井进行了全面实地验收工作。通过验收不仅提高了评审质量，而且也相互交流了经验，有效推动了安全高效矿井建设。”

此外，中煤协还承担多项国家级安全课题研究，并积极参与政府安全督察工作，开展技术咨询，多措并行推进安全生产工作。

王显政透露，中煤协目前在全国建成安全高效矿井（露天）268处，原煤产量8.36亿吨，占全国产量的33%；单井规模280万吨，综合单产14.92万吨/月，百万吨死亡率为0.053。

0.053来得并不容易，协会和企业的努力是功不可没的。

在中煤协的大力推进下，会内企业通过各种措施续写着自己的安全故事。

“煤炭行业是高危行业，对安全的要求指数很高。确保安全生产，不产带血的煤，既是企业对职工生命安全的承诺，也是对客户的品质承诺，更是对社会的责任承诺。”义马煤业集团股份有限公司董事长武予鲁把“安全”看得很重。

同在首批AAA级信用企业队伍的河南义马煤业集团，以切实有力的安全生产战略践行着社会责任。

首先，义马狠抓安全理念的宣传教育.面对经济危机，不但不压缩培训计划，而且在2008年培训3500人次的基础上，2009年更是空前组织了8100人次的安全生产技术培训；第二，着力建设“大、小三防”体系，严格落实各项安全管理措施；第三，坚持多上设备少上人。义马集团2008年安排资金2.5亿元推进“五优”矿井创建工作，奠定了安全生产基础，明显改善了职工生产生活条件；第四，加大科研攻关力度。义马集团发挥四个专业研究所的作用，全面加强水、火、瓦斯、冲击地压等重大自然灾害的防治工作；第五，加强危险源辨识体系建设，把危险源辨识纳入企业安全评价体系，让每一位员工在任何环境下，都能准确辨识危险源，从而自觉规避风险。

改革、创新：赢得责任绩效

“变则通，通则久”。

不断完善自我职能机制，顺应经济社会发展规律推进改革创新不仅是信用评价的重要考量标准，也是企业履行社会责任水平的必然要求。中煤协在推进煤炭产业改革、创新的道路上走在了前面。

“煤炭工业要发展、要进步，必须坚持市场化的改革方向，走创新的道路。”王显政说：“推进市场价格改革是我们的重要工作。无论是在煤炭供求偏紧时期，还是在煤炭供应宽松的情况下，我们始终积极主动地呼吁有关部门推进煤炭市场化改革，推动建立供需双方自主衔接、自主协商价格、自主订货机制。”

从编制行业科技研发计划，组织重大项目管理、论证与攻关，到组织开展行业科技与管理奖励评审，加强行业培训工作，着力推进行业科技进步。中煤协始终把促进行业自主创新作为自身的社会责任。

义马煤业集团一直把改革发展作为企业履行社会责任的基础，努力追求改革发展和诚信经营的共赢目标。

近两年，义马集团积极推进改革改制，力度前所未有。

一是14家二级辅业单位、7家三级辅业单位全部改制完毕，9600人完成了身份置换；二是总部机关改革顺利完成，总部机关部门已从原来的32个精减为15个，机关科室从152个精减为101个，机关人员在原有基础上分流三分之一以上，这在义煤历史上是改革力度最大的一次；三是公车改革全面完成，每年可节约费用2570万元；四是关井破产有序进行；五是原义马煤业（集团）有限责任公司整体变更为义马煤业集团股份有限公司，为企业进入资本市场，建立更加科学的现代企业制度奠定了基础。

武予鲁认为，管理机制的改革是节能增效的一个重要突破口，“2008年，我们加大了人才引进力度，构建H型双通道管理，建立了开放型选拔任用机制。在‘财务供应销售三统一的基础上，建立基于ERP的全面预算管理体系和精细化管理体系。”

义马的成本账算得很好。

“仅2008年，我们就节支增效2亿多元。”

武予鲁介绍，作为国有大型煤炭企业，义马集团始终把创新作为企业发展的社会责任和动力。

兖矿集团也对改革创新有着清醒的理解，“诚信理念下的创新是企业实现可持续发展的必由之路，是增强核心竞争力的必然要求”。

耿加怀说：“本着对企业、职工和子孙后代负责的态度，兖矿坚持以技术创新为先导，优化调整产业结构，强化经济运行管理，积极推动企业实现可持续发展。”

兖矿以推进技术研发创新为支撑，建成煤液化及煤化工国家重点实验室、国家级技术中心、水煤浆气化国家工程中心和博士后工作站。“十五”以来，共获得省部级以上科技进步奖170项。“十五”时期完成3项国家“863”计划课题，“十一五”又有6项技术列入国家“863”计划。有14项技术进行了有偿转让，技术转让收入3.26亿元。

兖矿在优化调整产业结构，转变经济发展方式上脑子很活。他们没有沿袭“等、靠、要”的陋习，而是闯出一条富有特色的致富之路。“十五”以来，兖矿累计投资263.83亿元，建设重点项目31个。依靠这些项目，2008年，兖矿集团全年完成非煤销售收入214.39亿元，占总收入的46.52%。

回馈社会：提升诚信履责水平

无论是在抗击低温雨雪冰冻灾害时，还是在汶川赈灾过程中，中煤协并不寂寞。

王显政介绍，汶川特大地震发生后，协会第一时间成立了抗震救灾和煤矿灾后重建协调工作领导小组和办公室，动员会员单位支援灾区抗震救灾（协会及个人捐款80.7万元，组织大型煤炭企业对口支援1942万元）。

在保奥运、迎峰度夏、迎峰度冬煤炭供给中，协会会同有关部门做好煤炭输港工作，主动协调山西、内蒙古新增电煤资源，有力确保了重要时期的煤炭供应协调工作。

兖矿集团也以实际行动践行着自己的社会责任。

一是依法诚信纳税。2008年，兖矿上缴税金63.25亿元。

二是注重环境保护。兖矿集团大力实施清洁生产，推进循环经济试点工作。近年来，兖矿每年治理塌陷土地面积均在400公顷左右，由此获得中华环境友好煤炭企业、中国环境保护示范单位等称号。

三是积极参加公益事业。经常为灾区捐款捐物，组织“慈心一日捐”、“红十字会捐款”等慈善捐款活动。2008年，兖矿支援抗震救灾达3340.43万元。

义马集团在发展中也不忘履行企业社会责任，积极推进综合利用和循环经济发展，大力实施节能减排。“义马煤矸石、矿井水利用率均达到65%以上，成功利用CDM机制与法国公司开展煤层气利用项目合作，进行节能和环保设备改造，节能效果显著。2008年万元产值能耗为0.79，节能4万余吨标准煤，被全国总工会评为节能减排合理化建议优秀组织单位。”

4.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇四

凝心聚力 开拓进取

大力实施煤炭工业两化深度融合发展战略 王虹桥

（2014年11月6日）

各位理事，各位代表，同志们：

今天，我们隆重召开中国煤炭工业协会信息化分会第三次会员代表大会，回顾煤炭工业两化融合五年来发展历程，总结信息化分会二届理事会成立以来的工作，对未来一个时期行业两化融合推进工作以及信息化分会工作进行了安排部署；完成了信息化分会第三届理事会换届。养才同志代表信息化分会二届理事会作了工作报告，郭利同志代表工业和信息化部信息化推进司作了重要讲话；会议表彰了煤炭工业两化融合示范企业、先进单位先进个人，以及本年度信息化优秀论文。这次会议有总结、有部署，有分析、有探索，内容丰富，达到了预期效果。对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国家能源发展战略，推进煤炭工业加快结构调整，转变发展方式，推进煤炭生产和消费革命，打造煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平具有重要意义。

信息化分会作为行业信息化领域最具权威的社团组织，聚集了行业信息化领域最权威的领导者和专家。信息化分会自成立以来，坚持以服务为宗旨，以推动煤炭两化深度融合为核心，以搭建平台、完善体系、评优树先、交流合作、咨询服务为载体，紧密围绕煤炭工业改革发展大局，推动煤炭信息化理论创新和技术创新，针对制约煤炭工业两化融合发展的重点、难点问题，组织开展信息化基础理论研究和关键技术攻关，取得了一系列丰硕成果。

在此，我代表中国煤炭工业协会，向信息化分会二届理事会的全体理事和对推进煤炭工业两化融合做出巨大贡献的信息化同仁表示崇高的敬意和诚挚的问候！向信息化分会三届理事会全体理事表示祝贺！向长期以来支持关心煤炭工业两化融合发展的政府有关部门、社会各界、会员单位表示衷心的感谢！

下面，结合当前形势，我谈以下几点意见。

一、推动煤炭供给和消费革命，提升煤炭工业发展的科学化水平

党和政府高度重视信息化工作，特别是新世纪以来，提出了推进两化融合的战略思想。当前新一轮科技革命和产业革命正在蓬勃兴起，全球技术创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显，“第三次工业革命”、“工业4.0”等概念孕育而生，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式难以为继。

在今年6月13日中央财经领导小组第六次会议上，总书记指出，要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制革命，全方位加强国际合作；要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，研究“十三五”能源规划；提出要建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地。8月18日，总书记在主持召开中央财经领导小组第七次会议上指出，我国正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献率，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

煤炭作为我国一次能源的基础，在今后较长时期内仍然是我国的主体能源。煤炭工业肩负着保障国家能源安全稳定供应的历史责任。全行业要认真学习和深刻理解总书记关于国家能源发展的重要战略思想，贯彻落实“实施创新驱动发展战略”和“推动能源消费、供给、技术和体制革命”的重要讲话精神，增强责任感、使命感，不断创新体制机制，深化煤炭市场化改革，坚持依靠科技进步，推进煤炭生产、技术、体制和消费革命，打造煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平，保障国家煤炭长期安全稳定供应。

（一）准确把握煤炭工业发展的新特征和新趋势，增强忧患意识。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有发生变化。国民经济在新常态下运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。前三季度 gdp增幅为7.4%，保持在合理区间。但也必须看到，我国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的发展阶段，经济发展面临新形势、新特征和新常态。在我国宏观经济新常态下，煤炭行业逐渐进入了需求增速放缓、消化过剩产能与库存、环境制约增强、发展现代煤化工技术的关键时期，结构调整和转型发展的任务十分艰巨。一是煤炭需求进入增速的放缓期。随着我国经济增速回落，第二产业比重下降，新能源和可再生能源比重上升，煤炭消费需求增速明显放缓。初步研究预测，今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年年均10%左右回落到3%左右。

由煤炭价值链低端向高端转变。

七是促进行业发展由大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。加大安全投入力度，深入开展煤矿安全基础理论研究和关键技术攻关，加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，建立煤矿安全生产长效机制，提高煤矿安全生产保障能力，完成煤矿安全三步走战略，到2020年，实现全国煤矿生产状况根本性好转。落实煤矿作业场所职业危害防治规定，健全职业安全健康监管体系，以防范尘肺病为重点，加强劳动保护设施建设，完善防尘系统、粉尘浓度检测制度，改善煤矿井下作业环境，提升煤矿职业健康保障水平，实现煤矿安全管理从大幅降低安全生产事故向提高职业健康保障程度转变。

二、认清形势，加强自律，努力推动煤炭行业脱困

（一）当前煤炭工业经济运行基本情况

自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓，产能建设超前，进口煤大幅增加等多重因素影响下，煤炭市场下行压力加大，煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重，导致企业亏损面扩大，经营困难加剧。从今年以来煤炭经济运行的情况看，市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变，煤炭经济下行还有进一步加剧的风险。目前煤炭企业亏损面在70%以上；有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠发工资现象，20%的企业工资下降幅度超过10%。煤矿安全生产问题、矿区社会稳定问题值得关注。

今年前三季度，全国煤炭产量28.5亿吨，同比下降1.28%；全国煤炭销量27.3亿吨，同比下降1.14%；煤炭净进口2.18亿吨，同比下降6.2%；全国铁路发运煤炭17.16亿吨，同比增长0.3%；9月末煤炭企业库存9600万吨，同比增长9.8%；秦皇岛煤炭价格比年初累计下跌超过20%，至10月略有回升；煤炭采选业固定资产投资3560亿元，同比下降3.8%。

（二）影响当前煤炭经济运行的因素分析

1、煤炭消费下降。据测算，前三季度全国煤炭消费30.3亿吨，同比下降1.2%，9月份的重点发电企业日均耗煤296万吨，为2011年以来的最低水平，同比下降了12.8%。一是工业增速放缓，煤炭消费减少。9月份全国工业、投资等主要经济指标增速回落。二是国家加大大气污染治理力度，抑制了煤炭需求。今年以来，国家加快推进大气污染治理步伐，鼓励使用洁净能源，同时控制煤炭消费总量，煤炭需求受到制约。三是能源结构调整，非化石能源比重提高。今年以来非化石能源发电保持两位数增长，前三季度水电增长19%，核电增长18.9%，而火电处于零增长状态。

2、煤炭产能建设超前。2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.1万亿元，目前全国煤炭产能在40亿吨左右，在建产能11亿吨左右。近几年煤炭产能大量集中释放，加剧了市场供大于求的压力。

3、国际煤炭市场出现了新的变化。一是主要煤炭消费国消费放缓。世界经济复苏不及预期，欧元区经济形势仍然堪忧，9月份欧元区制造业pmi创14个月以来新低，今年上半年欧盟国家煤炭进口量同比下降1.4%；日本经济停滞不前，前8个月进口煤炭1.26亿吨，同比基本持平；二是一些煤炭消费国进口增加。美国经济今年以来持续向好，煤炭市场大为转变，前7个月煤炭消费增长约3%，出口下降15.5%，进口大幅增长了36.5%；印度由于国内煤炭供应不足，煤炭进口强劲增长。三是主要煤炭出口国出口保持较快增长。澳大利亚煤炭产能持续释放，前7个月煤炭出口同比增长9.8%；俄罗斯前9个月出口煤炭同比增长11.3%。从发展趋势上看，国际煤炭市场出现了一些新的变化，但市场供大于求的局面仍未发生根本改变，价格持续处于低位。2014年10月10日，澳大利亚纽卡斯尔港6000大卡动力煤平仓价65.06美元/吨，较年初下降21美元/吨，降幅24.5%，降至2009年水平。

（三）近一时期煤炭运行走势判断

从宏观经济发展趋势看，当前我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成，但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。从煤炭运行发展态势上看，煤炭市场出现了一些积极的变化。主要表现在以下几个方面：

一是国家煤炭贸易政策调整，限制劣质煤进口，征收煤炭进口关税，煤炭进口总量在高位有所回落；二是国家遏制煤炭产量盲目增长，全国煤炭产量过快增长得到控制；三是随着煤炭市场供求关系逐步改善，煤炭价格逐步趋稳并有所回升；四是企业减负问题得到重视并形成共识，企业困难局面有望得到缓解。

但必须看到，今后一个时期，我国煤炭需求低速增长与产能结构性过剩与进口煤保持高位将成为常态，煤炭行业脱困政策措施全面落实并取得明显成效还需要较长一段时间。特别是当前煤炭需求处于低位，煤炭企业及主要用户存煤持续处于高位，国际煤价低位震荡，国内煤炭市场仍面临着较大的下行压力，强自律、控总量、促改革、调结构、化解过剩产能任务仍然十分繁重。

（四）党中央国务院高度重视煤炭脱困问题

党和政府高度重视煤炭工业健康发展，国务院领导同志多次召开座谈会和专题会，听取行业经济运行情况汇报，研究煤炭行业脱困政策措施。特别是对“控总量、减负担、规范进口、建立退出机制、调整考核机制、加大金融支持、加强自律”等方面提出了具体要求。克强总理、高丽副总理、马凯副总理就煤炭行业脱困工作分别做出了重要批示，肯定了煤炭在我国能源安全保障中的地位和作用，提出要多策并举、综合施策、统筹解决煤炭行业困难和问题。

今年7月中旬以来，按照国务院领导同志要求，由国家发展改革委牵头，建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度，连续组织召开了十多次煤炭行业脱困联席会议，全面系统地研究、紧锣密鼓地制定了一系列煤炭行业脱困政策措施。近期国家有关部门连续出台了《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》《关于实施煤炭资源税改革的通知》、、《商品煤质量管理暂行办法》。各主要产煤省区结合本地区实际，也相继出台了一系列减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策措施。

为准确把握煤炭经济运行形势，协会注重加强了行业预测预警和经济运行情况调研，及时了解煤炭企业的实际困难；发挥“4+1”、“7+2”煤炭市场协调机制作用，召开主要产煤省区、行业管理部门和大型煤炭企业座谈会，分析了形势，研究了问题，探索了思路，形成了“加强行业自律、控制煤炭总量、规范煤炭进口、完善考核机制、减轻企业负担、推进煤炭清洁高效利用”等共识。通过各种渠道，向国务院和政府有关部门反映行业困难情况，提出政策措施建议。

进入8月份以来，在各方共同努力下，在各项脱困措施的共同作用下，煤炭市场出现了一些积极的变化。但也必须看到，当前煤炭市场供大于求的矛盾仍十分突出，煤炭企业生产经营形势依然严峻，必须认真贯彻落实国家煤炭行业脱困相关政策措施，促进煤炭经济平稳运行。

一是加强自律，严格控制产量无序增长。煤炭企业特别是大型煤炭企业要发挥骨干作用、引领作用和示范效应，认真贯彻落实控制总量、产能公示等政策措施，严禁超能力生产，停止违规建设和生产，坚持不安全不生产，维护市场供需平衡。

二是推动价格理性回归。在全国煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，“降价不能启动市场”已经被市场实践所证实。煤炭企业要摒弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维，力争把煤炭市场动力煤价格回升到0.1～0.12元/大卡左右。

三是强化现金流管理。煤炭企业要加强货款回收工作，努力维护正常生产经营所需资金，增强抗风险能力，确保安全投入，确保职工工资正常发放，确保矿区社会稳定。

四是推动市场交易体系建设。推动产需自主衔接，协商定价，促进公平竞争；加强诚信建设，倡导契约精神，构建煤炭生产企业与用户长期战略合作伙伴关系，实现煤炭上下游产业协调共赢发展。

五是强化战略引领，提高可持续发展能力。煤炭企业要按照国家能源发展战略要求，超前谋划、科学编制“十三五”企业发展规划，优化产业布局，调整产品结构，提高发展质量，提升企业综合实力和市场竞争力。

三、实施两化深度融合发展战略，推动煤炭工业健康可持续发展

（一）进一步深刻认识两化深度融合工作的重要性和紧迫性

两化深度融合是党中央、国务院在新的历史时期做出的重大历史选择和战略决策，是当前“调结构、转方式、惠民生”的重要举措，是近期国务院一系列促进改革和创新政策的重要内容，也是推动煤炭行业应对挑战、转型升级的必然选择。

两化深度融合是国家应对经济社会发展新常态下的客观要求。今年以来，我国主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，但是我国经济面临的形势严峻复杂，工业发展遇到的矛盾和问题尤为突出，经济下行压力较大，产能过剩矛盾加剧，结构调整面临新挑战。经过多年的不懈努力，我国虽已成为世界第一制造大国。但是工业大而不强，自主创新能力薄弱，产业结构不合理，发展质量和效益不高，处于价值链中低端，能源资源和环境约束加大的问题日益突出。随着我国经济社会发展进入新阶段，工业发展面临的环境和条件已经或正在发生深刻变化，传统发展模式难以为继，必须依靠转型升级，通过两化深度融合才能实现持续健康发展。

两化深度融合是促进煤炭行业转型升级，走新型工业化道路的有效途径。推进结构调整，实现转型升级，需要有新模式、新途径。西方主要发达国家是先工业化后信息化。传统工业化道路虽然使得社会生产力得到极大的提高，但也付出了过大的能源资源消耗和环境破坏的代价。我国处在工业化进程中，赶上了信息化发展的历史性机遇。我们不能再走西方的老路，必须走以两化融合为重要内涵的新型工业化道路。近年来，以新一代信息技术为代表的高新技术与传统产业深度结合，为我国经济发展创造了新的增长点，云计算、大数据应用水平提高，不断创造出新的产品和服务需求。上半年，全国智能手机销量增长27%，电子商务交易规模超过6.4万亿，网络零售增长33.4%。当前，我国煤炭工业转型升级的任务十分艰巨，煤炭工业发展面临的资源、环境、人才、技术、市场等要素资源约束日益突出，产业结构性过剩严重，投资意愿不足。解决行业发展的突出问题，破解行业发展瓶颈，实现信息技术与煤炭传统产业的深度结合，正是实现煤炭产业优化升级的最有效途径。

两化深度融合是煤炭行业应对挑战，提高核心竞争力的必然选择。当前及未来一个时期，我国煤炭行业仍将面临产能过剩、市场低迷、发展延缓、经营困难、竞争加剧的困难和挑战。多数企业已经认识到通过以往传统的依赖产量增长、规模扩张、加大投资等发展方式，已经无法适应新形势下煤炭企业生存发展的要求，煤炭企业必须走高效、集约、精细、协同、融合的发展道路。而两化深度融合正是实现上述目标，提高企业核心竞争力的必然选择。目前，部分大型煤炭企业已经认识到两化融合对实现企业转型升级、提高管理效率的重要意义，将两化深度融合上升到企业发展战略的高度，通过技术实现企业再造和重生，使其真正成为帮助企业走出难关，进入良性发展轨道的支撑力量。

两化深度融合是推进煤炭发展模式深层变革的主要方式。信息技术是当今时代创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。信息技术发展和应用正以前所未有的广度和深度，加快推进生产方式、发展模式的深层变革。伴随着信息网络技术的突破和扩散，柔性、网络、绿色、智能日益成为生产方式变革的方向，正在加速构建新型工业生产体系。信息技术极大的提升了企业管理和商业模式创新，带动企业组织形式、工作方式、运行机制等的深层次变革，促进了煤炭企业向现代企业管理方式的转变。如电子商务、现代物流、产业链协同等现代生产性服务迅猛发展，加快了煤炭物资和流通领域的深刻变革，日益成为企业竞争力提升的内生动力。

两化深度融合是煤炭行业创新发展、赢得未来的关键所在。去年以来，国内外兴起了关于“第三次工业革命”浪潮的热烈讨论。今年10月李克强总理访德期间，共同发表《中德合作行动纲要》，宣布两国将开展“工业4.0”合作。尽管提法和内涵不一，但都认为信息技术的发展特别是互联网技术的应用，将给产业变革带来巨大的机遇，成为新一轮科技和产业革命孕育发展的重要动力。煤炭工业作为各类工业的上游和顶端，虽然对新变革的感受尚不明显，但全行业特别是大型重点企业应当积极关注和面对新一轮科技和产业革命发展动向，抓住产业变革带来的历史性机遇，抢占新一轮科技和产业革命发展的制高点。

（二）关于煤炭工业两化深度融合几点问题的思考

煤炭工业两化融合发展至今，发展方向的正确性和紧迫性已无可置疑，取得成效有目共睹，虽然面临着观念转变需要过程、技术革新需要攻坚、系统建设需要投入、运维管理需要人才、体制变革需要勇气的考验与挑战，发展过程中还存在诸多困难和问题需要克服，但是我们有信心、有决心通过两化深度融合，推动煤炭工业走向新的辉煌。在此，提出几点对目前煤炭工业两化深度融合较为关键的问题，希望引起大家的思考，并提出意见和建议。

1、关于经济新常态下煤炭工业两化深度融合的发展问题。改革开放30多年来，我国经济实现了年均近10%的持续高增长，成为世界第二大经济体。随着国民经济总量等基数增大，支撑经济发展的人力资源、自然资源以及经济政策等要素正发生变化，目前经济增速已转为7%-8%的中高速增长。我国宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。“三期”叠加的大背景下，煤炭行业也面临“四期”并存的新形势。即：煤炭需求增速的放缓期、超前产能与库存的消化期、环境制约的强化期和现代煤化工技术的发展期。目前，煤炭企业普遍经营困难，没有充足资金投入到大型信息系统建设。如何在现有条件下，继续深入推进两化融合，成为近期煤炭行业信息化工作面临的首要难题。个人认为，虽然经济下行必然会对信息化投入产生影响，但是在此条件下，信息化工作仍有发挥更大作用的潜力。一是，目前部分企业为降低成本，推进机构改革，减员增效，这正是利用信息化手段推行改革、发挥作用的大好时机；二是，过去在信息化建设过程中，煤炭企业“重建设、轻管理”的问题较为突出，而在新形势下，可以更加集中精力加强系统的管理运维、加强已有系统间的集成与信息资源整合，实现“建管并举”信息化工作体系，最大限度发挥信息系统的作用；三是，可以参照合同能源管理的模式，探索信息系统开发建设合作的新模式，通过创新融资、合作模式解决资金紧张的问题。

2、关于煤炭企业从两化融合向两化深度融合发展的路径问题。通过调研和评估发现，一方面通过近几年领导重视程度的提高和较大规模的投资建设，多数大型煤炭企业信息化基础已经达到了相当程度，生产自动化和管理信息化覆盖到各种业务领域；另一方面，部分企业信息化进入了发展瓶颈，通过两化融合实现企业整体提升不知从何下手，企业长期形成的思维定式、管理模式和经营方式难以打破，从两化融合向两化深度融合发展面临着巨大的困难和阻力。解决上述问题应当从几个方面着手。一是花大力气做好理论研究，深入研究分析煤炭企业两化深度融合的模式和方式问题；二是加强行业试点，首先确保少数试点企业率先取得成功，探索出成功经验，引领和带动其他企业推进两化深度融合；三是加强宣传，特别是重点提高煤炭企业主要领导对两化深度融合意义的理解和认识，引导企业将两化深度融合作为战略方针和深化改革的主要抓手；四是学习借鉴其他行业和先进企业的做法和经验，寻找出适合于煤炭行业的可行道路。

5.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇五

中国电力建设企业协会于2001年2月16日至3月3日，以会长吉辅同志为团长，组团对巴西、智利进行了电力工程管理考察。该团由上海电力建设有限责任公司施申新董事长、黑龙江省电力有限公司纪德军副总经理、中国电力企业联合会尤京副主任、国家电力公司孙宗诚高级工程师、广东省电力集团公司李哲副处长、四川电力送变电建设公司季尚綗总经理、江苏电力送变电建设公司丁文瑞总经理、浙江火电建设公司钟耀坤总经理、山东电力建设第二工程公司王令方总经理等十人组成。

代表团此次考察访问了门德斯•丘利尔(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)国际公司在智利的分公司、圣保罗电力协会、EMAE发电公司、玛瑙斯市电力公司（MANAUSENERGIAS/A），参观了伊泰普水电站。通过考察，大家开阔了眼界，增长了见识，开拓了思路，了解了南美的电力管理和一些市场情况，达到了预期目的。

一、考察基本情况

门德斯公司是一家大型的跨国公司，在南美晓有名气。该公司以土木工程、建筑、安装等为主，业绩显著。他们是目前世界最大的伊泰普水电站的建设者之一，我国天生桥水电站的建设亦有他们的身影。该公司的业务已横跨欧、美、亚、非地区，是一家人员素质较高、技术装备精良、管理规范、具有很强竞争力的公司。该公司高度重视质量管理，全面贯彻ISO9000标准，通过了ISO9001认证。在安全管理上，他们亦通过了OHSAS18001的认证。这说明他们具有规范的管理体系。该公司目前现有人员约1200人，产值达4亿多美圆。

坐落在巴西圣保罗的EMAE发电公司所属的一家燃气电站，始建于1954年。其主设备是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油机组，目前总容量472MW。该公司计划2002起，将这些机组改为燃气为主的联合循环机组，并扩建4×100MW燃气机组。该公司电量由电网统一调度，电价由国家统一制定，目前为R＄42/MWH，折合人民币0.168元/KWH。该厂现有189人。

圣保罗管电机构为州能源厅。目前，该州发输电已分开，用电已私有化，并拟在2003年，将目前国有的发电系统私有化，进入市场。

我们在伊瓜苏参观了伊泰普水电站。它是目前世界上最大的水电站，装机12600MW，年发电量900亿KWH，巴西境内60%的电量靠它供应。伊泰普水电站主体坝高193米，相当宏伟壮观。

玛瑙斯地区是巴西最大的一个行政区域，州政府为玛瑙斯市，该州约150万平方公里，人口300多万。该地区地域广阔，森林覆盖面大，很多地方人烟稀少，边界地带多，交通不便。目前，供电率仅50%，线损高达24%。该地区有两家电力公司，同属北方电力集团公司管辖，是集团公司的分公司。一家负责州府玛瑙斯市区的供电，占了98%。另一家负责周边地区的供电。今年他们也将进行重组，合并为一个公司。该地区目前平均负荷为1034.7MW，每年供电需求量增长在15%以上。

我们访问的玛瑙斯市电力局，现有水力装机容量250MW，火力装机容量3411MW，变电容量17994MVA，230KV线路3560KM，69KV线路958KM，345KV线路128KM，配网3209KM。

在工程质量管理方面，该公司遵循的工程质量标准为：ABNT、ANST、ASTM、ISO四个标准。每个工程均由一名有在工程师协会的注册的有资格的工程师负责管理，负责工程的协调和质量管理等。工程完成后，有该公司与律师共同验收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段时期后（一至二年），由政府有关部门派出专门小组，对工程的资金使用情况进行审计，对工程质量进行检验。

在工程管理方面，巴西政府对招投标管理十分严格和规范。1993年专门制定和颁布了N°8666工程招投标。法律规定，凡属政府投资的项目必须进行公开招标，由政府发布公告。标书必须符合法律规定，要经律师审核，并要明确具体项目。评标由专门的评标委员会组织进行。一般先评技术标，再评商务标。商务标开标时，投标人均可到场。对评标结果，任何投标人均可查看中标人的资料。如有异议，均可提出上诉。

在巴西圣保罗期间，我们拜访了巴西圣保罗电力协会。该协会由政府组建，已成立了15年，经费由政府支付，工作人员9人，有6个会员单位。该协会主要负责协调会员之间的关系，协调会员与政府的关系，受政府委托进行行业管理，为会员开拓市场，为会员提供咨询等服务。据了解，巴西也有一个全国性的电力协会，圣保罗电力协会是它的分支。

此次考察，巴西和智利都给我们留下了深刻印象。巴西地处南美，面积850万平方公里，人口一亿六千万，是一个联邦制国家，原为葡萄牙殖民地，现仅500年历史，是一个多民族的混合移民国家，官方语言为葡萄牙语，有26个州和一个联邦自治区，首都是巴西利亚。巴西自然资源丰富，拥有世界第一大河---亚马逊河和世界上面积最大，动植物种类最多的亚马逊原始森林，号称世界之肺，可利用土地面积达85%以上。巴西有丰富的矿产，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地区达4000多毫米，水电站无枯水期。巴西的农牧业较发达，盛产牛和咖啡、橡胶、各种水果，汽车和轻工业也较发达。巴西自六十年代的经济改革以来，发展迅速，创造了举世瞩目的奇迹，目前人均收入达5000美圆。

二、启迪和收获

1、南美有着巨大的市场，我们应抓住机遇，发展自己。我们在考察中了解到，智利电力紧张，首都圣地亚哥尚有拉闸限电的现象，其政府正积极解决此问题，他们目前大量需要小型燃气机组，而且政策较为宽松。巴西电力需求的增长速度也很快，除要求施工中尽可能使用当地民工外，其它政策都很宽松。巴西的土建和民用建筑方面也有着较大的潜在市场。但在南美发展应注意：a、南美为拉丁语系，大多为西班牙语，巴西为葡萄牙语。因此要有相应的语言人才。b、要了解当地的有关法律和风土人情。c、既要大胆开拓，勇于进取，也要认真研究市场。

2、南美基本上为发展中国家，有许多情况与我国相似。但他们是在市场经济条件下发展起来的，与世界经济接轨，有许多成功的经验。如：巴西的政府采购、国家投资项目的招投标、门德斯国际公司的跨国管理方式，国外公司的质量管理等等，都值得我们学习借鉴。当然，我们的电力施工企业与他们相比也有我们的长处，我们不可妄自菲薄。但我们一定要取长补短，发挥我们的优势，早日走出去，发展我们自己。

3、当今世界已进入知识经济时代。在市场竞争中，比的是智慧，是你所掌握的知识，你的技术，你的管理水平和你的技术装备。因此，我们的电力施工企业要尽快适应这种形势，将我们的企业尽快从劳务型转变为管理型，将劳务输出变为工程总包。这样，我们才能提高效率和效益。

4、我们要学习国外公司的应变能力，学习国外公司成功的管理经验。如，我们考察的几家公司，他们在质量管理上，为适应不同国家和地区的要求，采用了四种质量标准。在管理上，认真贯彻执行。这是我们应该认真借鉴的。

5、智利因近几年经济发展较快，电力出现了紧缺现象。巴西的备用容量很大，尽管供电需求增长很快，但还是能满足经济的发展需求。这一点我们应引起重视，借鉴他们的经验。我国备用容量很少，近年又有供过于求的现象，因此忽略了基本建设。我们认为，应抓住机遇，积极扩容，以适应今后经济腾飞的需要，也改变目前备用容量不足，过于拼生产设备的现象。

三、建议

1、从国外的经验看，电力的改革应以积极稳妥的方针为好，不宜操之过急。弄不好，则会出现象加州停电等那样的不安定因素。巴西的电力改革，也是分不同的地区和不同的情况进行的。我们国家那么大，应该因地、因时、因不同情况制宜。

2、国外的协会看来也不一定要“四自”，也有各种形式，只要适应社会和经济发展的需要就好。中电联应多考察研究一些国外的协会，借鉴其成功的经验，以发展自己。

3、中电联应帮助会员开拓市场，多组织企业出去考察。一方面开拓思路，放宽眼界，增长见识。另一方面可多了解国外信息，了解国外市场，积极向外向型发展。这样的活动也倍受企业的欢迎。

4、中电联亦可根据掌握的信息，开展一些有偿的中介服务。如与会员单位合作，向智利等国输出中小机组；介绍国外的工程项目；介绍出口我国的优质材料、先进技术等；提供培训和各种合作等等。

我们这次考察，总的来说比较顺利，完成了预定的考察任务，获得了圆满成功。

6.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇六

第一章 总 则

第一条 中国交通建设监理协会（以下简称协会）为整合交通建设监理信息资源，加强行业信息服务工作，决定组建交通建设监理信息联络员队伍，负责《交通建设质量简讯》、《中国交通建设监理》杂志及协会网站有关信息的采集、传递、交流等工作，并制定本工作规则。

第二章 信息联络员的管理

第二条 信息联络员必须具备下列条件：

（一）拥护党的路线、方针和政策，政治素质好；

（二）作风正派，坚持原则，办事公正；

（三）服务意识强，关心行业发展，热爱本职工作；

（四）熟悉本部门、本单位业务，具有良好的沟通与文字表达能力。

第三条 信息联络员由所在单位按上述条件推荐，协会秘书处核定，对符合条件者发文公布并颁发聘书。

第四条 信息联络员实行动态管理，连续二年未完成报送信息、推荐稿件任务或无故两次以上不参加协会举办的信息联络员会议者，协会可向其所在单位反映，提出更换要求，及时更换。第三章 信息联络员的任务与权利

第五条 信息联络员的主要任务是：

（一）宣传国家和交通部有关交通建设的方针、政策；

（二）加强与协会秘书处的联络、沟通；

（三）报导所在地区或部门、单位的基本信息（包括机构、人员、资质变化、办公通讯地址及法人变更等）及行业重要工作动态、工作经验、先进技术，反映行业难点、热点问题及企业诉求。每年向《交通建设质量简讯》和协会网站报送信息4篇以上，并向《中国交通建设监理》杂志撰写或推荐稿件2篇以上。

（四）协助做好《中国交通建设监理》杂志发行工作。第六条 信息联络员的权利：

（一）优先参加协会组织的信息联络工作会议和活动, 对协会信息联络工作有建议、批评和监督的权利；

（二）免费提供《交通建设质量简讯》和《中国交通建设监理》杂志各一份；

（三）优先采用报送信息及本人撰写、推荐的稿件，被杂志采用的稿件，按有关规定，享有相应稿酬；

（四）享有参加“交通建设监理优秀信息联络员”的评选资格，其所在单位可参加“交通建设监理信息联络工作先进单位”评选活动。

第四章 奖 励

第七条 为表彰在交通建设监理信息联络工作中做出突出成绩 的单位和信息联络员，协会每两年组织开展一次评选交通建设监理信息联络工作先进单位和优秀信息联络员活动。

第八条 交通建设监理信息联络工作先进单位和优秀信息联络员的申报和评选按协会制定的评选办法进行。

第九条 获得“交通建设监理信息联络工作先进单位”称号的部门、单位及获得“交通建设监理优秀信息联络员”的个人，由协会进行表彰、颁发荣誉证书，在相关网站、《交通建设质量简讯》和《中国交通建设监理协会》公布，并建议所在单位对“交通建设监理优秀信息联络员”给予奖励。

第五章

附 则

7.中 国 煤 炭 建 设 协 会 篇七

2014年2月27日, 中国煤炭加工利用协会在北京组织召开了煤化工煤炭消费总量控制方案和政策研究项目启动会, 该项目是自然资源保护协会 ( NRDC) 组织的 “煤炭消费总量控制方案和政策研究”的子课题。

针对该课题的研究, 中国煤炭加工利用协会将组建包括指导小组和工作小组在内的专业研究团队, 通过资料收集、 调研考察、交流研讨等多种形式, 理清全国煤化工行业的现状与发展趋势, 制定出全国煤化工行业煤炭消费总量控制的初步方法, 提出相对应的政策建议, 并给出与其相关的措施和意见。