关于“十五”期间的主要目标和任务

关于“十五”期间的主要目标和任务（通用9篇）

1.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇一

关于落实山东省“十二五”安全生产规划

主要目标和任务工作分工的通知

鲁安发[2012]13号

各市人民政府，省政府安委会各成员单位：

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十二五”安全生产规划的通知》（鲁政办发〔2012〕6号）精神，确保《山东省“十二五”安全生产规划》（以下简称《规划》）顺利实施，现将《规划》主要目标和任务工作分工通知如下：

一、分工原则

（一）明确《规划》实施责任主体。《规划》的实施是各级政府和有关部门的重要责任。要按照职责分工切实履行职责，加强监管和政策引导，夯实安全管理基础，推动企业安全生产主体责任落实。对需要政府履职的目标和任务进行分解，对依托市场主体行为实现的目标和任务不作分解。

（二）把握《规划》实施工作重点。要坚持科技发展、安全发展理念，结合工作实际，统筹安排安全生产各项工作。坚持以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，组织《规划》实施工作。在抓好全局工作的同时，着力在企业安全保障能力和政府监管能力建设方面取得突破，力争在有限的规划期内，解决关键领域存在的突出问题。

（三）加强《规划》实施保障。要加强对《规划》实施的组织领导，建立工作机制，明确机构和人员，负责推动和督促《规划》落实。要抓紧研究制定《规划》行动计划和具体工作方案，深化、细化各项目标和任务并逐级分解落实，根据不同地域、产业的特点分别确定建设目标，因地制宜安排建设，落实各项保障措施。

二、工作分工

按照上述原则，对《规划》的约束性指标、主要任务、重点工程分工如下：

（一）约束性指标

规划设置了6项约束性指标，是安全生产考核目标，也是确保工作实现的目标。各市、各有关部门要将其纳入经济社会发展综合评价和绩效考核范畴，通过建立健全安全生产控制考核标准体系和逐级分解落实制度，定期公布指标进展情况，定量评价各地区及行业（领域）安全生产状况。

1．亿元地区生产总值生产安全事故死亡率比2010年下降36%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）

2．工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率比2010年下降26.5%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）

3．煤矿百万吨死亡率控制在0.3以下。（省煤炭局、山东煤矿安监局、省安监局、省发展改革委等负责）

4．道路交通万车死亡率比2010年下降32.5%以上。（省公安厅、省交通运输厅等负责）

5．各类事故死亡人数比2010年下降10.5%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）

6．较大以上事故起数比2010年下降15%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）

（二）重点工程

对于《规划》确定的重点工程，各市和各有关部门要根据项目性质区分投资主体，抓好组织实施和监督评估工作。

1．监管监察能力建设工程

完善省、市、县三级安全监管部门基础设施，补充配备现场监管执法装备。（省安监局、省发展改革委、省财政厅、省煤炭局等负责）

推进安全生产科学研究、生产安全事故分析、职业安全检测、危险化学品登记管理、安全标准化评估认证、建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)安全评估、安全教育培训考核等技术和专业支撑体系建设。（省安监局、省发展改革委、省财政厅、省编办、省煤炭局等负责）

2．应急救援能力保障工程

依托省安委会有关单位，市、县(市、区)和生产经营单位预测预警信息等资源，建立各类生产安全事故预警信息综合发布系统。（省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、山东煤矿安监局、省煤炭局、省国防科工办、民航山东监管局、济南铁路局等有关部门按职责分工负责）

依托应急指挥平台，建立安全生产应急救援指挥调度系统。（省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、省煤炭局、省国防科工办、民航山东安监局、济南铁路局等有关部门按职责分工负责）

加强全省安全生产应急救援基础设施设备建设，建立省级安全生产应急救援基地和安全生产应急物资储备库。（省安监局、省煤炭局、省发展改革委、省财政厅等负责）

3．安全监管信息化工程

推进物联网技术在安全监管领域的应用，以地理信息系统、卫星定位系统、射频识别等技术为基础，建设危险化学品生产、储存、运输智能监控一体化系统和烟花爆竹流向管理系统。（省安监局、省公安厅、省科技厅等负责）

实施交通港口运输安全监管系统、道路交通事故预警系统、海事部门专用监管信息系统、建筑施工作业场所远程实时监管系统、特种设备安全动态监管系统等项目建设。（省交通运输厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省质监局等负责）

4．非煤矿山专项治理工程

实施地下矿山大型采空区事故隐患治理工程、水害隐患治理工程、通风隐患治理工程、露天采场边坡及排土场事故隐患治理工程、尾矿库事故隐患排查治理工程、高含硫油气井安全隐患治理工程。三等及以上尾矿库全部实现在线监测，在露天矿山推广应用高陡边坡稳定性监测监控系统。实施地下矿山避险系统建设工程，建设完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统。（省安监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等负责）

5．危险化学品专项治理工程

实施化工生产装置及储存设施自动化改造工程，到2015年，涉及危险化工工艺的生产装置设施全部建立有效、可靠的自动控制系统或安全仪表系统。（省安监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅等负责）

实施危险化学品输送管道排查治理工程，对危险化学品输送管道，特别是穿越公共区域危险化学品输送管道开展排查摸底，完善管道标志和警示标识，建立长期档案，明确管理责任，加强巡线监管。实施大型储罐区安全体系建设工程，健全安全运行和管理制度，完善罐区消防、电气、防雷、防静电设施和火灾自动报警、电视监控系统，建立高效应急响应和快速灭火系统，在涉及多家企业(单位)的危险化学品大型储罐区建立起统一的安全生产管理和应急保障系统。（省安监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅等负责）

6．工商贸企业安全保障工程

在水泥行业建设纯低温余热发电安全监控系统，在炉窑(玻璃熔窑和陶瓷企业煤气发生炉)建设安全监控系统，在冶金企业煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置，煤气管道使用防漏气装置，推动桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置在相关企业的安装应用。（省安监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅等负责）

（三）主要任务

1．加强安全生产法制体系建设

完善安全生产法规、规章和标准体系。（省安监局、省煤炭局、省法制办、省质监局等负责）

提高安全生产监管执法效力。（省有关部门按职责分工负责）

2．加强安全生产基础建设

全面推进企业安全生产标准化达标创建工作。（省安监局牵头，省有关部门按职责分工负责）

加强重大危险源监控和安全隐患排查治理长效机制建设。（省有关部门按职责分工负责）

加强企业从业人员安全教育培训。（省有关部门按职责分工负责）

促进安全生产产业加快发展。（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省安监局、省煤炭局等负责）

3．加强重点行业领域综合治理

道路交通。（省公安厅、省交通运输厅等负责）

煤矿。（省煤炭局、山东煤矿安监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省安监局等负责）

非煤矿山。（省安监局、省经济和信息化委、省国土资源厅等负责）

危险化学品。（省安监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生厅、省环保厅、省工商局、省质监局等负责）

烟花爆竹。（省安监局、省经济和信息化委、省公安厅、省交通运输厅、省工商局、省质监局等负责）消防。（省公安厅等负责）

水上交通。（省海事局、省交通运输厅等负责）

铁路运输。（济南铁路局等负责）

民航运输。（民航山东监管局等负责）

渔业船舶。（省海洋与渔业厅等负责）

特种设备。（省质监局、省经济和信息化委等负责）

工贸行业。（省安监局、省经济和信息化委等负责）

农业机械。（省农机局等负责）

建筑施工。（省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省安监局、济南铁路局等负责）民用爆炸物品。（省国防科工办、省公安厅、省交通运输厅、省安监局等负责）

职业健康。（省安监局、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省总工会等负责）

4．完善安全科技支撑体系

完善安全科技管理体系。（省安监局、省煤炭局、省科技厅等负责）

加强安全生产科学研究。（省科技厅牵头，省有关部门按职责分工负责）

推动安全生产专业技术中介服务机构规范发展。（省有关部门按职责分工负责）

加强安全生产专家队伍建设。（省安监局、省煤炭局等负责）

加快安全生产信息化建设。（省安监局牵头，省有关部门按职责分工负责）

5．提高安全监管监察保障能力

健全安全生产监管监察体制。（省安监局、省编办牵头，省有关部门按职责分工负责）

强化监管监察人员素质建设。（省有关部门按职责分工负责）

改善安全监管执法工作条件。（省安监局牵头，省有关部门按职责分工负责）

6．加强应急救援体系建设

健全完善应急管理体制机制。（省安监局牵头，省有关部门按职责分工负责）

加快应急救援队伍建设。（省安监局牵头，省有关部门按职责分工负责）

加强应急管理和救援能力建设。（省安监局牵头，省有关部门按职责分工负责）

7．加强安全文化建设

加强安全生产基础教育。（省安监局、省教育厅、省委宣传部、省煤炭局、省总工会、团省委等负责）创建安全发展社会环境。（省有关部门按职责分工负责）

三、工作要求

各市、各有关部门要以《规划》为指导，全面贯彻和落实科学发展观，逐级分解主要任务、目标指标和重点工作，层层抓好落实，确保责任到位、措施到位、监管到位、投资到位。各有关部门要按照职责分工，制定工作计划，明确任务和完成时限，研究切实可靠的实施办法。牵头部门要切实负责，加强工作沟通和协调，其他部门要积极认真参与，支持和配合牵头部门做好相关工作。各市、各部门要对《规划》落实情况进行跟踪调度，加强督促检查，及时报告进展情况。

二○一二年三月二十日

2.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇二

一、教育工作

1、坚持德育为首的主要思想，根据学生心理特点，对学生进行政治思想品德教育。教育效果显著。

2、胜任班主任、少先队辅导工作，从教材实际出发，科学准确地挖掘教材因素，寓思想品德于各科教学中，做好差生转化工作，使所在班级差生面明显下降，学风班风好。

3、积极探索教育教学规律，总结教学经验，指导一、二、三级教师搞好班主任工作。

4、完成学校安排的各项任务及教育管理工作。

5、掌握学生的年龄特征和教育方法，勤于家访，积极做好学生校外思想工作。

二、教学工作

1、承担学校安排的教学任务，备课认真，讲课生动、准确，坚持对学生课内外辅导，教学效果显著。

2、承担编写具有指导性意见的教学资料、命题、试卷分析任务。熟练地运用教具，板书合理科学。

3、组织和指导教学研究，善于积累和总结教学经验，积极进行教改活动，承担公开课、示范课，教学效果好。

4、承担培养教师的任务，帮助和指导一、二、三级教师不断提高业务水平和教学能力。

5、承担学校安排的各项任务，编写各种计划和总结。

受聘期间，本人主要从事初中化学教学工作，春季学期担任66、67两个班的化学教学工作，秋季学期担任74、75班的化学教学工作，为了提高教育教学水平，我努力加强教育理论学习，向45分钟要质量。具体做了下面的工作：

1、课前准备：备好课。

①认真学习贯彻教学大纲，钻研教材。了解教材的基本思想、基本概念、结构、重点与难点，掌握知识的逻辑。

②了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的措施。

③考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教学、如何安排每节课的活动。

2、课堂上的情况。

组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的注意力，使其保持相对稳定性。同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学习的兴趣，课堂上讲练结合，布置好课外作业，减轻学生的负担。

3、要提高教学质量，还要做好课后辅导工作。初中的学生爱动、好玩，缺乏自控能力，有的不能按时完成作业，有的抄袭作业，针对这种问题，就要抓好学生的思想教育，并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，对后进生努力做到从友善开始，比如，握握他的手，帮助整理衣服。从赞美着手，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重，所以，和差生交谈时，对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重。

为了不断提高自己的教学水平，我都努力去听其他老师的课，以向他们学习好的教育理论、方法，弥补自己在教学过程中的不足之处。上课时务求每一课都上得生动、活泼、高效，力争通俗易懂，深入浅出，耐心对待每一个学生提出的问题。我真正做到了每一位学生都喜欢我上的每一节课。几年下来，我任教的班级，学生成绩明显上升，每次考试成绩均居全县同学科前列，得到了师生的好评。

3.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇三

教育部教育发展研究中心 张力

《 人民日报 》（2014年06月04日10 版）

2014年深化经济体制改革重点任务的意见紧紧围绕推进关系民生改善的各项体制改革，进一步明确了本教育改革工作的重点。做好2014年教育综合改革工作，关键是要按照十八大、十八届三中全会的部署，落实政府工作报告的要求，服务“保基本、兜底线、促公平”这一大局，以提高质量、促进公平、增强活力为目标，以资源配置方式、人才培养模式和管理体制改革为重点，扎扎实实推进各项教育改革，着力完善有利于教育科学发展的体制机制。

第一，以立德树人为核心，促进学生全面发展。要加强社会主义核心价值体系教育，深入开展中华优秀传统文化教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，解决价值引领问题。要高度重视和大力加强学校体育，健全学校体育工作机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，开展学生健康体质状况监测，完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络，培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。要强化艺术教育，加强艺术教师队伍建设，改善美育教学条件，重点加强农村学校艺术教育，提高学生审美能力和人文素养。要以小学生减负为重点，标本兼治，减轻学生课业负担。要加强科学保教，着力克服幼儿园“小学化”倾向。

第二，以优化资源配置为抓手，大力促进教育公平。建立城乡一体化的义务教育发展机制，加快推进学校标准化建设，尽快使农村学校校舍、师资、教学仪器设备、图书、体育场地等基本达标；出台校长教师交流指导意见，优化教师资源配置；通过完善义务教育免试入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生，提高优质高中名额分配到区域内初中的比例等举措，着力破解择校难题；大力推进教育信息化，尽快使优质教育资源覆盖农村学校；努力营造公平就业环境，切实做好高校毕业生就业工作等。

第三，以人才培养模式改革为突破口，全面提升教育质量。基础教育方面，重点是从课标、教材、教法、教师等方面入手，完善课程标准，保证教材质量，创新教学方法，提高教师素养，不断深化中小学课程改革。职业教育方面，重点是加快现代职业教育体系建设，深化产教融合，校企合作，加强理论教学与实践教学融通，实行专业学习与工作实践对接，培养高素质劳动者和技能型人才。高等教育方面，重点是完善质量保障体系，深化教学改革，改进评估方式，推进协同创新，促进高校办出特色，争创一流。同时，深化考试招生和评价制度改革，更好地发挥考试评价的指挥棒作用，拓宽学生发展通道。今年将出台考试招生制度改革方案，启动改革试点。

第四，以管理体制改革为重点，构建政府、学校、社会新型关系。要以政府职能转变和简政放权为重点，推进教育管理体制改革。要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。要加强高等学校章程建设，完善治理结构，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。要强化国家教育督导，健全各级各类教育督导评估制度，推行督学责任区制度，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。要发挥社会组织在教育评估监测中的作用，委托社会组织开展教育评估监测。要健全和落实政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量多种形式兴办教育，巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

4.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇四

“十二五”规划的目标及措施

“十二五”规划时期是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。总结过去，筹划未来，为全面落实科学发展观，实现镇域经济社会发展的新跨越，特制订本规划。

一、“十一五”计划执行情况及全镇经济和社会发展现状。

“十一五”时期，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，积极响应中央全面实施中部崛起战略，围绕努力打造“工业晋熙”、“活力晋熙”、“和谐晋熙”、“窗口晋熙”目标，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力崛起；统筹安排，协调发展，较好地完成了“十一五”计划预期目标，全镇经济和社会各项事业都取得了长足的进步。

经济实力显著增强。2009年全镇实现地区生产总值22.6亿元，占全县生产总值的一半，按同比口径计算，比2005年增长28%。完成固定资产投资3.6亿元，超过十一五期间的总投资。完成财政收入4792万元，年均增长20%。农民人均纯收入达到4400多元，年均增长15%。城镇居民人均可支配收入实现连年增长。预计2010年地区生产总值达30亿元,财政收入6000万元,农民人均纯收入4880元。农业和农村经济在调整结构中稳步发展，新农村建设稳步推进。我们以落实支农惠农政策为契机，以调整结构为抓手，大力发展蔬菜、茶业、蚕桑种植；肉鸡、生猪养殖，全镇现有蔬菜种植面积9615亩，规模以上生猪、肉鸡、牛养殖大户280户，优质茶园500亩，园桑2300亩。农村基础设施建设有序发展，农民综合素质日益提高，就业能力和创业能力整体加强，村容村貌不断改观，生产生活条件明显改善，生活水平显著提高。

工业发展实现跨越发展，彰现新活力。全镇现有非公有制企业1300多户，其中规模以上企业15户，实现工业总产值14.9亿元，解决就业人员15000余人。企业改制工作进入尾声，全镇已完成9家老企业改制工作，处置变观企业资产3680万元，安置职工747人，交纳养老保险金1483万元。招商引资工作成效显著，为镇域经济的发展注入了新活力。

第三产业在经济中总额比量增大，社会服务业不断发展，旅游业方新未艾，将成为带动镇域经济发展的朝阳行业。经济结构调整成效明显。一、二、三产比重由2005年的46:28:26调整为30.7:30.9:38.4，各产业内部比例关系逐趋于合理。农业产业结构调整迈出新步伐。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，积极发展茶业、蚕桑、油茶、蔬菜等种植，走多经发展道路模式，稳步推进高效优质农业示范建设，促进农民增收、增效。继续落实林权制度改革工作，保 护农民切身利益。组织实施好政策性农业保险工作，提高农业风险抵抗能力，切实减少农民损失。工业经济开始转型，企业改制工作全面进行，通过资产的处置，优化资源合理配置、盘活资产，促进企业轻装上阵，逐步向公司制迈进。大力引进民营企业，园区效益日益彰显。第三产业迅速发展壮大，餐饮服务、物流运输等服务业发展迅速，有力地为县城的发展提供了优质、高效的服务，在推动经济发展、扩大就业等方面起到了重要作用。

三区建设步伐加快。立足县城，服务县城，发展自我。在县委、县政府及县城建设指挥部的安排和部署下，扎实苦干，锐意探索，完成征地4000多亩，拆迁房屋3.6万平方米，重点实施了晋湖路、高坦南路、龙山路、天华路等县县城主干道及五星级宾馆、110指挥中心、邮政物流中心、县计生服务站大楼、检察院大楼、民政福利院、廉租房工程、长河二桥、四面尖道路、五千年文博园、新城中学、污水处理厂、花亭湖水库除险加固、花亭湖纯净水等重点工程建设的征地、拆迁、安置和环境协调工作。为县城建设的发展储备了用地，同时也妥善化解了城市发展中的一些遗留问题。

项目建设成效显著。十一五期全镇在交通、水利、电力、扶贫、移民、科技、卫生文化等项目128个，共投入资金5000万元。基本实现了村村通公路，农村电改全面完成，汪洋、石河水库除险加固工程顺利完工，农村饮水安全工程受益 6000余人。水库移民后期扶持项目全面通过验收，受益人口达10000余人。阳冲、观音、晋阳三个村新农村建设积极实施，有力地推动全镇新农村建设的新高潮。镇卫生院综合大楼投入使用，极大地改善了居民的就医条件。招商引资项目成果喜人，十一期间，全镇共引进招商投资在300万元以上的项目42个，实施了凯达钼业、刘羊采石厂、海豪、众立实业、五千年文博园、双语学校、五星级宾馆、瑞狮建材等一批重点项目，正在规划凯迪生物质发电、花亭湖纯净水、农博园项目，开放领域逐步扩大，初步形成了以“长三角”为核心的招商区域，积极打造皖江城市带承接产业转移示范区。

社会各项事业全面进步。科技工作成效明显，“三下乡”活动蓬勃开展。坚持教育优先发展，积极做好教育债务化解工作，编制完成全镇2009-2018年教育布局调整方案，启动镇内两所中学并校选址工作，为全镇教育事业的发展奠定良好基础。医疗服务体系日益完善，农村合作医疗参合率达95%，服务体系的管理水平极大提高，药品市场管理加强。人口与计划生育工作得到巩固提高，在连续几年中名列前茅。“五五”普法工作深入开展，以创建“平安晋熙”为抓手，城乡综治防控体系逐步健全，打防控一体化扎实有效开展，社会治安形势喜人。加强双拥和民生工程，十一五期间，全镇低保累计保障11万人次，发放低保等民生福利资金1200 余万元。对解决低收入和特定人群起到了积极的支援作用，缓解了社会矛盾。文化事业不断发展，全面实施了文化信息资源共享工程。社团工作顺利开展。团委、工会、妇联、武装、残联、老年人、地质灾害、安全生产工作等工作都有新成绩。

总的说来，十一五时期，是宏观形势复杂多变的五年，是农村改革发展事业投入力度最大，发展速度快，创新举措多，惠农政策全的五年，也是全面建设小康社会承前启后，实现“两阶段、三步走”战略目标的决战五年。五年来，我们抢抓机遇，趋利避害，稳中求进，加快发展，紧紧围绕实现“两个翻番”（生产总值、财政收入），实现了人口、经济、社会全面、协调、可持续发展，为十二五规划的实施奠定了良好的发展基础。

二、“十二五”期间，全镇经济和社会发展面临的机遇和问题。

㈠面临的发展机遇。当前，经济全球和区域经济一体化深入发展，生产要素流动和产业区域转移加快，我国工业化、城市化、市场化、国际化进入加速发展时期，国家实施推动产业结构升级，促进产业转移，加快中西部地区发展，为后发地区提供了一个新的发展机遇。同时，随着国家批准的皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施，将为我镇的经济社会发展提供更大的空间。省委、省政府提出“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”口号，充分分析安徽对于整个长三角来说，拥有沟通南北，承东启西的区位优势和廉价的矿产资源、旅游资产、电力、劳动力等资源优势，要发展优势，积极融入长三角经济圈，实现无缝对接。

我镇位于天柱山、花亭湖精品旅游路线上，居武汉、合肥、南昌中心点位置，是皖、鄂、赣三省的物资集散地和交通输纽中心。

“十一五”以来，我镇综合实力显著增强，抓经济、优环境、促发展的经验日益丰富，驾驭和调控经济和社会发展的能力显著提高。随着县城的整体规模和档次提升，服务县城，发展自我，这为我镇“十二五”期间的抢占发展机遇，开创新局面奠定了坚实的基础。

㈡存在的主要问题。我镇经济长足发展的同时，也面临着许多问题，尤其是与先进地区、周边发达镇区相比，我镇在经济增长质量、支柱产业和企业整体素质、竞争能力等方面都存在较大的差距。

一是镇域经济整体实力不强，财力不足，调控能力弱，各项社会事业投入不足，保障体系不够完善，仍不能满足人民群众物质文化生活发展的需求。

二是产业结构不合理，二、三产业层次不高，没有形成明显优势的主导产业。农业生产基础薄弱，产业化水平低，龙头企业规模小，未形成产业链；工业经济总量少、规模小，经济增长方式粗放；第三产业整体素质较低，市场竞争力弱，财政贡献率不高。

三是发展意识不强。现代工业文明意识和商业竞争意识不足，创业欲望不强。对外开放程度低，与先进地区相比，在思想观念、体制创新、发展环境等方面，与市场经济的要求不相适应。

面对上述问题，我镇必须立足镇域实际，理清发展思路，抓住新一轮发展机遇，调动一切积极因素，应对各方面的挑战，以实现我镇经济社会的跨越式发展。

三、“十二五”期全镇经济和社会发展的总体要求、指导原则和奋斗目标。

㈠总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为核心，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕我县“五大战略”、“三区建设”和推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，牢牢把握发展第一要务，按照跨越式发展的要求，全力加速镇域经济发展，努力实现“提速、增效、崛起”。

㈡指导原则。

——以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实“五个统筹”，实现镇域经济社会可持续发展。——坚持发展第一要务不动摇，解放思想、开拓创新、抢抓机遇，全面推进镇域经济的工业化、城镇经、农业产业化、第三产业规模化的环境生态化建设，促进镇域经济跨越式发展。

——坚持“工业强镇”战略，加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设。以众立实业、今科生物、海豪服饰为龙头，大力发展生产型、劳动密集型工业；以五千年文博园、五星级宾馆为示范，加快旅游产业发展；加大对晋熙工业集聚区建设投入，形成与县经济开发区相呼应的2.17平方公里的承接产业转移基地；加快工业企业引进力度，提升改造传统工业，强化自主发展能力建设，促进经济发展与结构、质量、效益相统一。

——坚持强势招商引资工作。以县经济园区和镇工业集聚区为平台，扩大招商引资。

——坚持以人为本，不断加大各项社会事业投入，改善人民群众生产生活水平，全面建设和谐晋熙。

㈢发展目标。

在优化结构、提升效益的基础上，经济保持持续、快速、协调发展，镇域经济实力进一步加强；在开放合作、协调发展上，促进经济和社会、人和自然和谐发展，资源有效利用，效率显著提高;在加大投入，造福民生，加快推进科技、教育、卫生和人才等建设，各项事业全面进步；在深化改革上，民主法制建设得到加强，“和谐晋熙取得明显成效。

具体主要指标是：

全镇生产总值达到50亿元，平均增长13%；镇财政收入达到9600万元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达26500元，农村农民人均纯收入达到8900元，年均递增15%；人口自然增长率控制在7‰以内。

四、全镇经济和社会发展工作措施

㈠突出“三区”建设，推动城镇化发展进程。立足县城，服务县城，发展自我，走城市化是经济发展的必然趋势，是二、三产业发展的重要依托和载体。在新城区重点做好四大区工作，一以龙山路、天华路为主的拆迁安置工作（东展），重点建设好县经济开发区和镇工业集聚区，形成功能互补的工业发展基地；二是以高坦路、建设路为主的拆迁安置（续建片），重点建设好朴初大道、莲花公园、晋湖公园、长河三桥、高湖外湖、滨河大道等项目，将新老城连成一片；三是以农博园、五星级宾馆为主的拆迁安置（南拓片），重点发展教育事业，做好建设南路、高坦南路延伸工程，围绕生态县城，在光明水库基础上规划实施好城市公园；四是以建设北路、高坦路为主的北扩拆迁安置，重点做好105国道改线索程，实施好纯净水和新城中学新建项目，规划好物流区，着重发展商业。力争到2015年新城区面积达到15平方公里，为县城的发展和居民生活需要创造良好 生存、发展空间。老城区为我县古镇，重点在保护的基础上适度开发古镇资源，着力形成古镇旅游观光及农产品集散中心于一体的现代古镇。加大旅游资源开发力度，充分挖掘旅游资源，优化景区环境，加大对梅河、九龙、花亭湖等村自然人文景观的整合开发建设力度，探索以当地居民为主的“农家乐”旅游——住宅一体化项目，加快环库东路及蘑菇岛大桥、五千年文博园、农博园工程进度，规划好湿地公园，建设好花亭湖五星级宾馆项目，提升生活性服务品质，着力打造长三角地区重要的文化旅游休闲基地，创建全国最美旅游乡镇。利用县经济发展园区为发展平台，强势招商引资，发挥其经济发展的重要增长极作用。皖江城市带承接产业转移示范区，是我省迄今为止第一个进入国家层面的规划，机遇千载难逢，全镇要锲而不舍地抓好项目申报和产业对接转移工作。要深入研究长三角地区产业资本向区内转移的类型和特点，深入分析我镇产业基础和资源禀赋，完善更具前瞻性、贴合性的招商引资项目库，提高产业承接的有效性和主动性，促进招商引资由数量规范向质量效益型转变。积极探索经营城市理念，盘活倒闭企业闲置资产，加大对闲置土地、违法占地的处置力度，挖掘新的财税增长源，强化支出管理，提高财政可持续发展，为城镇化发展营造良好外部环境和提供源源动力。

㈡夯实农业基础，加快新农村建设步伐。认真贯彻落实中央提出稳粮、增收、强基础、重民生，加快农村改革发展步伐，大力打造我镇特色优势农业板块。围绕产业结构调整，做大做强茶业、蚕桑、油茶、瓜蒌和蔬菜等产业。利用环库优美山水自然环境，发展农业观光产业。形成高科技和观光相结合的生态示范园2000亩。立足梅河、程岭特殊的地理环境，在对传统茶叶、蚕桑改造的基础上，扩大种植面积各500亩，形成一村一品。以福润、海润为产业龙头，加快养鸡、养猪产业发展，培育扶持20家规模养殖，走公司+农户+基地的发展之路，培育、提高主导产业对财政的贡献率，带动农民增收，全面形成富有特色的以生猪、肉鸡、茶叶等农产品生产、加工、销售一条龙产业发展模式。同时要加大宣传力度，加大科技运用，提升农产品品质，培育自己的农产品品牌。注重以水利、交通、移民、能源、扶贫等扶持项目为抓手，夯实农村、农业基础设施建设，进一步完善以村级农民文化技术学校建设为主，村级文化活动阵地建设步伐，到十二五末全面建成14个村村部、文化中心、卫生室、培训中心为一体农民综合服务中心。加强对农民的教育和培训，培育有文化、懂技术、善经营、会管理、守法纪的新型农民。科学规划，加强土地整治和管理工作，努力改善农村面貌，树立农村新形象。

㈢搭建发展平台，突出承接转移突破。

大力实施“工业强镇”发展战略，通过县经济园区推动，积极筹建镇工业集聚区。到十二五末，基本上形成“一轴一带”四区的功能布局结构和“五横五纵”的园区干道网络局，努力为企业搭建一个良好的建设平台，按照”集中、集群、集聚”的发展思路，引导同行业企业主相关配套产业集中连片发展，培育具有市场竞争优势的产业集群，实现规模化发展。积极创新招商方式，继续推行领导招商，重点抓好工业和旅游招商，突出抓好小分队招商，深入推进以商招商，以情招商。围绕县生物质发电项目，做好项目配套工程和源料林基地建设工作，加大宣传和服务力度，争取引进2个超亿元的节能、环保、资源再生利用的企业入园。综合做好引资、民资和融资工作，切实加大激励、扶持外出务工经商人员回乡创业力度，优化环境，落实奖惩，建立机制，形成大招商、招大商的浓厚氛围，努力扩大招商引资成果。紧抓参与长三角区域分工合作与皖江城市带承接产业转移示范区规划建设机遇，坚持“走出去”和“引进来”相结合，加强研究长三角地区产业的资本流动的新特点，认真把握长三角区域经济一体化趋势，加速思想观念、体制机制、政策环境、基础配套、产业发展方面的全对接，实现在承接产业转移上有所突破。超前谋划与武汉经济发展圈的对接，加大交通基础设施投入，修通经济发展快捷通道，融入武汉经济发展圈，力争谋求多向发展。

5.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇五

新华社北京３月５日电 国务院总理温家宝３月５日在11届全国人大4次会议上作政府工作报告时说，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。－－我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7％。保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

－－我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高４个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从４７．５％提高到５１．５％，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

－－我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到２．２％，促进科技成果更好地转化为生产力。加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。

－－我们要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到１１．４％，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低１６％和１７％，主要污染物排放总量减少８％至１０％，森林蓄积量增加６亿立方米，森林覆盖率达到２１．６６％。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。－－我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业４５００万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过７％。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到７０％以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到２０％左右。坚持计划生育基本国策，人均预期寿命提高１岁。

－－我们要全面深化改革开放。大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略，培育参与国际合作与竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

－－我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

6.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇六

各自然村党支部、村民小组、共青团高仓村团总支委员会、村委会、妇女组织、林业、农科、民事调解: 2012年是继续深入学习实践科学发展观，努力实现“富民强镇”宏伟目标的关键一年。全村各级党政组织和广大党员干部要深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神 ,严格执行党风廉政建设责任制,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,为实现罗免经济社会跨越式发展提供有力保证。现将2012年全村党风廉政建设和反腐败工作任务进行立项分解、落实责任如下:

一、加强督促检查,推动全村经济社会又好又快发展

1、以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作,建立健全维护群众利益的长效机制,着力解决群众反映强烈的热点、难点、问题。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人: 文太英、各自然村党支部书记、各村民小组长

2、把反腐倡廉建设融入全村经济社会发展建设进程中,融于各项改革和重要政策措施中,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,以反腐倡廉建设的新成效取信于民。

牵头单位: 高仓党总支书记：鄢顺忠 责任人: 文太英、各自然村党支部书记、各村民小组长

3、坚持把维护党的政治纪律放在首位,严禁党员领导干部公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处反对四项基本原则和改革开放等行为。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人: 文太英、各自然村党支部书记、各村民小组长

4、重点围绕中央和省、市、县关于加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长各项政策,加强对在建重点建设项目、新开工项目等重大建设项目实施情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为。

牵头单位:高仓党总支副书记：文太英

责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长

5、开展耕地保护和节约用地政策执行情况的监督检查,纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题,严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。

牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长

6、开展资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查,严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。

牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、沈加华、顾发平、各自然村党支部书记、各村民小组长

7、继续开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,把行政不作为、乱作为,损害群众利益等行为作为问责重点,着力治拖、严肃查推、强化服务、提高效率,倾力打造“三最四低”发展软环境,确保乡党委、政府重大决策部署的贯彻执行。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人: 杨宗、文太英、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记

二、加强基层党风廉政建设,提升全乡反腐倡廉整体水平

1、切实加强对农村党风廉政建设的领导,把反腐倡廉工作与经济社会发展的各项任务一起研究、一起部署、一起落实,不断创新反腐倡廉工作体制机制,进一步增强基层党员廉洁自律的自觉性,进一步提高农村反腐倡廉工作的水平。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人: 杨宗、文太英、各自然村党支部书记

2、加强对农村党员干部的教育和监督,认真解决少数农村党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等问题。

牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长

3、加强对中央和省、市、县关于推进农村改革发展各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查,保证党的农村政策落到实处。加强对农村集体资金、资产、资源的管理,建立健全民主议事决策制度和公开制度。

牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长

4、不断提高正确处理新时期人民内部矛盾的能力和水平,畅通农民诉求渠道,切实把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,妥善解决群众反映的热点难点问题。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人: 文太英、杨宗、顾发平、各自然村党支部书记、各村民小组长

三、深入开展“四群”教育工作,进一步密切党群干群关系

1、深入开展“四群”教育工作,引导领导干部着力增强宗旨观念,密切联系群众,真心实意为群众解难,尽心竭力为群众办实事,想方设法带群众致富,认真解决做群众工作的能力不强甚至漠视群众疾苦、违背群众意愿、损害群众利益等问题；

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人: 文太英、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长

2、着力提高实践能力,用新的信念、理念、观念破解难题,用新的思想、思维、思路谋求突破,认真解决墨守成规不思进取、工作习惯老套路,缺少改革创新精神等问题,深入推行“五办作风、”“一线工作法、”“工作成果倒逼法,”把政绩体现在干成事、办实事上,体现在抓落实、见成效上。

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人:文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长

3、坚持民主集中制,维护班子的团结统一,大力发扬艰苦奋斗精神,认真执行中央和省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格控制、规范公务接待,严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长

四、加强教育和监督,认真抓好领导干部廉洁自律工作

1、认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,深入开展学习实践科学发展观活动,开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推进廉政文化建设、努力营造“以贪为耻”和风清气正的舆论围,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长

2、认真落实中纪委十七届三次、四次全会强调的廉洁自律五项要求,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为，严禁发生与公共利益冲突的行为，治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题，严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利，严禁领导干部相互请托,违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记

3、认真贯彻党内监督条例,执行民主集中制、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,全面推行党务公开,深化政务公开,继续落实领导干部公开接待日制度和公务工作电话接听工作,全面推行领导干部勤政廉政公示制度,把党内监督与群众监督、论监督结合起来,形成监督合力,提高监督效果。

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记

五、严肃查办违纪违法案件,坚决惩治腐败

1、认真受理群众的信访举报,以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职的案件为重点,严肃查处权钱交易的案件,严肃查办环境执法和环保项目评审中谋取非法利益的案件,严重违反政治纪律的案件,严重侵害群众利益的案件,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人:文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长

2、建立健全查办案件工作组织协调、激励约束和服务保障机制严格依纪依法办案,既要严惩违纪违法行为,又要狠刹少数党员干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主义,旗帜鲜明地支持保护感想感干、感闯敢试、改革创新、干事创业的党员干部。

牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠

责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长

3、深入开展治理商业贿赂专项工作,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等方面案件,切实加强和规范非税收入管理,健全发展防治“小金库”问题的长效机制。

牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、靳仲秀、各自然村党支部书记、各村民小组长

六、加大专项治理力度,着力解决群众反映强烈的问题 1.开展食品药品安全整治，严肃查处食品药品安全事故、严格责任追究，保证群众饮食、用药安全。开展安全生产法律法规和责任制落实情况监督检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、靳仲秀、刘欣艳、各自然村党支部书记 2.集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题，认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监督，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、靳仲秀、顾发平、各自然村党支部书记

七、深化改革创新，进一步推进治本抓源头工作 1.把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题，严肃处理土地管理违纪违法行为。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人:文太英、杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长 2.积极推进司法公开，规范自由裁量权行使。深化行政批审制度改革，进一步减少行政审批事项，对已取消审批事项加强后续监管。

牵头单位:高仓村委主任：鄢顺忠

责任人: 文太英、杨宗、顾发平、刘琼英、各自然村党支部书记、各村民小组长

3.推进干部人事制度改革，不断扩大公推公选、公推直选范围，加强干部选拔任用工作的监督，防止用人失察失误。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人: 杨宗、文太英、各自然村党支部书记

八、切实加强纪检队伍自身建设

按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强理想信念，党性、党风、党纪教育，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力践行“效能昆明”建设活动，提高政治鉴别力和敏锐性，大力倡导求真务实、埋头苦干的良好风气，着力抓好岗位培训、通过“以案代训”、跟班学习、外出学习等方式，努力提高工作专业化水平。

牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠

责任人:杨宗、沈加华、文太英、刘琼英、顾发平、各自然村党支部书记

九、工作要求

各村党支部、各村民小组要从讲政治，顾大局的高度充 分认识，加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。按照上述工作安排，认真负责地抓好自己所负担的反腐倡廉各项工作，切实抓好各项任务的落实。接受乡党委、乡纪委对本单位廉政和反腐败的工作检查。

7.主要目标任务完成情况 篇七

（一）就业再就业工作进展顺利

城镇新增就业862人、下岗失业人员再就业126人、就业困难人员实现再就业83人，分别完成全年任务的86%、50.4%、41.5%。农村劳动力转移就业培训1022人，完成目标任务600人的170%。城镇登记失业率为4.44%，有效控制在年初计划内。安排高校毕业生见习14人，完成任务20人的70%。开发公益性岗位227个，完成任务数170个的134%。新增失业人员小额担保贷款208户1568万元，扶持创业250人，带动就业70人，完成任务1023人的20%。小额担保贷款扶持劳动密集型企业5户，完成任务数10户的50%。农村劳动力转移就业特别行动计划新增转移培训472人，完成目标任务800人的59%。

（二）社会保障目标完成得到落实

全县城镇职工基本养老保险11699人，完成目标任务15584人的75%，其中：企业职工6965人，占任务数11781人的59.12%。参加城镇居民养老保险3033人，完成目标任务9145人的33.2%。参加新型农村社会养老保险149707人，完成目标任务142907人的104.8%。参加城镇基本医疗保险28845人，完成考核指标32190人的89.6%。其中，参加职工基本医疗保险18819人，占任务数19690人的95.6%，参加城镇居民医疗保险10026人，占考核指标12500人的80.2%。参加城镇失业保险10160人，完成目标任务10228人的99%。参加工伤保险15572人，完成任务数16612人的93.7%。其中机关事业工伤保险4304人，企业工伤保险7317人，农民工参加工伤保险3951人，完成考核任务4040人97.8%。参加生育保险12794人，完成任务数14104人的90.7%。上半年共支付城镇职工基本养老保险费3127万元，新型农村社会养老保险费987.8万元，城镇居民养老保险15.3万元，工伤保险费116万元，生育保险费19万元，医疗保险费1332.2万元。

（三）社保基金安全运行

8.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇八

国务院总理李克强作政府工作报告时说，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

――保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

――强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

――推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

――推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

――深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。

9.关于“十五”期间的主要目标和任务 篇九

一、2020年及“十三五”时期工作回顾

2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发展全域旅游，建设宜游x”的目标，全力以赴，攻坚克难，统筹推进疫情防控和社会经济发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动x经济社会向好发展。

（一）打赢疫情防控“保卫战”

自新冠疫情发生后，我区高度重视，根据市委、市政府的工作部署，快速反应、科学决策、凝聚力量，制定防控方案，以网格化管理机制实现联防联控，迅速阻断疫情传播蔓延。核查岛内疫情发生地人员x人，有x人确诊感染（其中x人为重症），均为输入性病例，全部治愈出院，实现“无死亡病例、无院感事件、无扩散病例”目标，成功打赢“x岛保卫战”。坚持每周一研判，严格抓好重大节日和重大赛事的疫情防控工作，确保了常态化疫情防控期间我区社会安全稳定。疫情防控期间，涌现出了一批冲锋在前、担当作为、表现突出的先进典型，获得国家、省、市抗击新冠肺炎疫情先进集体x个、先进个人x人；

“最美酒店”——x大酒店积极响应政府号召，提供酒店作为健康观察区，为疫情防控作出了积极贡献。

（二）力保经济向好发展

社会经济运行整体向好。2020年全年地区生产总值x.x亿元，固定资产投资完成x.x亿元；

财政总收入x.x亿元；

房地产销售额x.x亿元，销售面积x.x万平方米；

全区社会消费品零售总额x.x亿元，比前三季度回升x.x%；

农业总产值x.x亿元。狠抓项目建设。2020年我区省重点建设项目x个、市重点建设项目x个。其中省重点项目保利银滩项目，完成投资x%；

x个续建和x个新开工市重点项目，累计完成投资x.x亿元，完成投资计划x.x%。统筹好疫情防控和经济社会发展工作，组织开展了“攻坚第二季”行动；

谋划、组织了“三个一批”项目共x个。20x年，sx大堤至x大道景观提升工程、x度假区、x区人民医院附属配套设施工程等x个马上干、准备干项目开工建设。加大招商引资。积极参加x市招商推介大会，破解招商难题，2020年我区成功签约项目共x个，投资总额x亿元。x城市规划编制有效推进，中交城投项目取得阶段性成果。

（三）全力推进全域旅游创建

全年共接待游客x万人次，同比下降x%；

旅游总收入x.x亿元，同比下降x.x%。尽管受疫情影响，成功举办x岛第x届民宿产业发展论坛暨投资招商大会、第x届x（x）开渔节、x岛马拉松等大型活动；

荣膺“x省楹联文化之乡”，x镇入选第二批x省旅游风情小镇名单；

x滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单，红树林国家湿地公园入选x省自然教育基地名单，成功创建x省全域旅游示范区；

中央广播电视台大型文艺系列节目《唱响新时代》在x岛成功录制，并在央视多个频道滚动播出，收到了良好的宣传效果。积极备战国家xa景区复核。制定了《x市x试验区迎接xa级景区复核工作方案》，加强景区的文化氛围建设，以良好的形象迎接国家的复核。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，大力实施“旅游+”战略，推动x海上丝绸之路博物馆升级改造，打造特色文创街、南宋谷寮渔村生态乡村、悬崖泳池等项目，着力推动了旅游产业深度融合。举办海钓装备和渔船等展览，进一步丰富第x届x开渔节的内涵，全面打造多样化旅游发展业态。不断加强旅游宣传推介。积极参与2020年x国际旅游产业博览会和第x届x国际旅游（产业）博览会，展示x岛特色x旅游资源；

主动赴x、x、x、x区、x考察学习，学习先进旅游发展经验。

（四）扎实推进乡村振兴战略

农业生产稳步增长。2020年完成水稻、薯类、玉米等食粮作物播种面积x.x万亩，总产值达到x.x万元。全区特色农产品珍珠马蹄种植面积x.x万亩，产量x.x万吨，预计产值x万元。全面做好脱贫攻坚工作。2020年，全区累计投入各类扶贫资金x.x万元，建档立卡精准扶贫人口x户x人均达到脱贫标准及退出标准，脱贫攻坚取得了决定性胜利。总体实现“一相当、两不愁、三保障”目标，全面落实“三保障”政策工作，实现贫困户落实兜底保障率、贫困户购买基本医疗保险率、危房改造竣工率均为x%，全区建档立卡贫困户均已安装自来水，有效地解决了贫困户安全饮水问题。完善全域农村人居环境整治。完善提升麻礼、那洋等x个村委会省级新农村示范片建设。完成全区乡村风貌提升策划方案，扎实推进新屋村和山底村的示范村建设。基本完成全域农村人居环境整治，打造干净整洁村x个、美丽宜居村x个、特色精品村x个，完成x公里“四好农村路”的改造任务。x镇被确定为x省数字乡村发展试点镇。

（五）持续推进海洋渔业发展

抓好海洋经济工作。2020年，全区水产品总产量x.x万吨，同比增长x.x%；

渔业经济总产值x.x亿元，同比去年基本持平。积极推动网箱养殖产业发展、推进远洋渔业发展、加快实施国内渔船更新改造。2020年全区网箱养殖总产量x.x万吨，总产值x.x亿元。努力抓好渔业安全生产管理，不断提高渔民安全意识。顺利推动渔港项目建设。x现代渔港建设项目已完成工程量x%，完成投资x.x亿元，占项目总投资x%；

渔港交易中心顺利推进，完成投资约x万，已完成工程量x%；

x美丽渔港建设项目已完成打捞船下水试行、渔港码头灯光启用；

x世界级渔港打造项目前期工作顺利开展。

（六）提升城市综合治理水平

顺利开展基础设施升级改造。x一号大道附属工程和x大道市政工程已基本完工并已通车，x港路升级改造工程现已完成总工程量x%，x小区路网工程现已完成总工程量x%。经过努力，x路建设工作已全面铺开，为北洛项目顺利推进创造了条件。x区x污水处理厂配套污水主干管工程（一期）现已完成总工程量x%，x社区市政升级改造工程（一期）顺利推进。集中力量治理城市管理顽症，补短板，破解“城市病”，提升城市精细化管理水平；

加强环境污染防治，明显改善人居生态环境。

（七）着力推动民生事业发展

基本民生保障不断提升。在疫情冲击下坚持民生保障支出不减，投入资金x.x亿元，占一般公共预算支出x.x%。成功组建x社区，完善全区x个村委会（社区）全民健身工程及x文体广场、x体育活动中心的建设。医疗水平全面提升。区人民医院与市人民医院签订共建医疗共同体协议，形成紧密型医疗体；

有序推进x区人民医院（x镇卫生院）发热门诊和发热诊室规范化建设，村卫生站规范建设完成x间、在建x间。教育事业优质发展。顺利完成学前教育“x”目标任务。稳定就业高质量发展。开展“x菜师傅”“x技工”“南x家政”职工技能培训，提供就业岗位x多个，培训人数达到x人次。不断推动“放管服”改革。持续推进“数字政府”改革建设，大力实施“多证合一”“证照分离”改革。实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”x个x%；

x综合服务热线到期办结率达x%，满意率x.x%。社会安全稳定。落实食品、药品安全监管，推进学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设，完成x家学校食堂平台基础建设工作。落实“一岗双责”安全生产制度，全区形势总体稳定。全力开展“飓风x”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，打好扫黑除恶决胜战，社会治安大局持续稳定，群众安全感和满意度保持全市前列。

2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。五年来，我区按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，攻坚克难，奋勇前进，推动x经济社会取得了较好的成绩。

五年来，产业发展实现新突破。

地区生产总值从x.x亿元增加到x.x亿元，年增长x.x%；

三次产业结构在调整中不断优化，税费收入达x.x亿元，社会消费品零售总额突破x亿元，年均增长x.x%；

固定资产投资累计x.x亿元。旅游业取得长足发展，被认定为x省第三批全域旅游示范区、“全国十大美丽海岛”。渔业经济成绩斐然，狠抓海水养殖，力促水产品深加工和流通，“十三五”期间，全区水产品总产量x.x万吨，年均增长x.x%；

总产值达x.x亿元，年均增长x.x%。与横琴新区对口交流、合作共建，狠抓产业招商工作，红树林国家湿地公园访客中心项目、汽车营地乐园项目、东湾景区等项目前期工作顺利推动，石井村、谷寮村等特色乡村旅游产业共建项目建设完成。

五年来，全域旅游发展取得新成效

旅游产业持续快速发展，在经济社会发展中发挥着重要的作用。20x年共接待游客约x.x万人次，首次突破千万人次，总收入达x.x亿元。荣获中国蓝色旅游示范基地、x省全域旅游示范区、国家级红树林湿地公园、国家一级博物馆、x全国十大考古新发现等荣誉；

创建x黄金海岸、x旅游度假区x家xa级旅游景区，新增x旅游公司等x家全省休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办x（x）开渔节、x岛国际马拉松、帆船帆板锦标赛、棋文化峰会、保利艺术品拍卖会、民宿产业发展论坛、蚝美x美食节、沙滩音乐节等“旅游+节庆活动”重大赛事活动。稳步推进“快进慢游”系统建设，投入新开x条岛内短途公交线路，逐步完善交通网络。

五年来，城乡发展展现新面貌。

顺利通过国家卫生镇复审，明显改善城乡环境秩序。推动x中转站硬件基础设施、x公厕、辖区两座污水处理厂升级改造；

推动入岛圆盘、双丰圆盘、x一号大道等景观工程实施，建成x大道，x岭隧道达成双向通车，x岛大桥建成通车。推动完成沿海防护林、乡村美化绿化、生态景观林带、特色景观林等林业生态工程以及红树林湿地公园建设；

决胜污染防治攻坚战，岛内水质、空气、噪声三项主要环保指标均达到国家二类标准。

五年来，改革创新取得新成效。

营商环境进一步优化。全区持续深化“放管服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，全面推开“证照分离”“多证合一”改革，开办企业便利度有效提升；

“数字政府”改革建设不断创新，全覆盖式开展“粤省事”平台宣传推广工作，正式启用x市电子公文交换系统，实现区、镇、村三级政务服务网门户配置实施以及政务服务事项标准化。顺利完成x对口帮扶任务，落实资金x.x万元，在规划提升、旅游开发、乡村振兴、医疗教育等领域成效显著。《关于支持建设x岛自由贸易区的建设》（第x号）在第十三届全国人民代表大会第三次会议上成功提出。

五年来，民生福祉持续提升。

社会保险覆盖面进一步扩大，社保扶贫实现动态清零，城乡居民养老保险应保尽保、应发尽发。加快区人民医院建设，推动医院及时启用，提高x人民群众的公共卫生保障水平。先后举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，推动就业增加。教育教学质量持续提升，积极推进x省义务教育强镇建设和义务教育现代化建设，不断深化教育体制改革，加强教师队伍建设。如期打赢脱贫攻坚战，推进农村人居生态环境综合整治，“一村一品、一村一特”的乡村振兴模式逐步形成，乡村民宿经济初具规模，旅游产业扶贫成效显著。加强地方储备粮管理，稳定粮食正常供应流通；

加强食品药品安全检查、监管，深入开展渔业安全生产管理，全面开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进信访维稳工作，“平安x”建设取得显著成效。全面推进智慧新警务服务建设，积极推动x现代化派出所智慧化、敏捷黄金海岸旅游警察服务中心、视频综合治理项目建设，深入推进“法治x”建设。有序推进经济普查和人口普查工作。完成莳元、北极、北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级，推动x镇文化站选址搬迁及升级改造，完成x岛x°海上书吧阶段性升级改造和区文明实践站建设。

过去五年，虽然我区在疫情防控及社会发展各方面取得了来之不易的成绩。但是在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。产业结构有待进一步优化，全区房地产、社消零等产业高度依赖旅游业，极易受到冲击。海洋渔业亟需转型，作为传统基础产业和支柱产业，受海洋捕捞零增长的政策限制和海洋资源不断减少的影响，海洋产业带动经济增长作用不断减弱，海洋加工产业不足。旅游产品有待进一步丰富，旅游业结构仍存在结构单一，淡旺季明显的现象，需要进一步增加优化旅游产品供给。人才资源亟需引进，在医疗服务、教育等方面人才缺乏的情况突出，亟需出台引进人才相关政策。乡村振兴仍然任重道远，在乡村水利设施、环境整治、社会民生等方面仍存在短板，需要继续加大投入，提高综合水平。

二、“十四五”时期主要目标和任务

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面建设社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。同时，也是x岛抢抓重大历史机遇，主动对接粤港澳大湾区、x沿海经济带、湛茂都市圈等重大区域战略叠加的辐射带动效应，奋力打造世界级x生态休闲旅游度假核心区的重要转型发展期。我们要积极适应国内大循环为主、国内国际双循环的发展新格局，开创全面深化改革开放新局面，实现经济社会更高质量发展。

“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对x系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“x+x+x”工作部署和市委“加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化x城市”战略目标，立足x岛的资源禀赋、区位优势、产业基础，以“湾带联动”为战略引领，以“x所能”全面对接融入“双区”建设，建设具有x特色的现代化经济体系，加快新型城镇化建设，深化改革开放，增进民生福祉，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，保持经济社会持续稳定健康发展，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步，努力把x岛建设成为国际旅游岛、世界级x生态休闲旅游度假核心区，展现x新担当新作为，为x加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化x城市，争当融入珠江口西岸都市圈的排头兵提供重要支撑。

展望二〇三五年，我区将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶，建成具有x特色的现代化经济体系，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新的高度，人与自然和谐共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期我区将综合研判国内外发展态势和x岛发展条件，围绕“建设国际旅游岛，打造世界级x生态休闲度假核心区”战略定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，努力实现以下五个目标。

（一）实现经济发展迈上新台阶。构建具有x特色的现代化经济体系，充分发挥x岛的生态及海岛区位优势，实现农业基础更加稳固、旅游业支撑更加有力、海洋渔业提档升级。深化供给侧结构性改革，大力发展特色种植业，做强农产品加工业，推动休闲农业发展，开展数字农业行动，促进农产品流通业发展；

深度拓展“全域旅游”发展，“旅游+”产业发展更加融合、创新能力明显提升；

加强海洋生物技术创新能力建设，建设x岛海洋生物医药制品基地和海产品精深加工基地，积极构建粤港澳大湾区西部渔业发展中心，建立海岛特色创新体系，实现x岛海洋经济跨越式发展。

（二）聚焦扩大项目投资。发挥投资对经济增长的关键作用，谋划推动新型基础设施、新型城镇化和交通、能源等重大工程“两新一重”投资项目，扩大基础设施、民生建设、产业升级等领域的有效投资。着力保障重大项目投资，实施一批投资额大、产业关联度高、带动力强的重大项目和补短板项目。力争到2025年，我区的基础设施更加完备，旅游功能配套更加完善。重点面向x区，强化招商引资力度，创新投融资保障机制，支持跨区域的基础设施、新兴产业发展等重点领域项目的建设。

（三）推动海岛旅游业跨越式发展。把握全球大健康旅游发展新趋势，充分发挥x岛生态环境优越优势，大力引进、培育、发展“旅游+康养+度假”大健康旅游产业集群，打造国际一流的健康旅游岛。加强对海上丝绸之路等文化遗产的开发，推动“旅游+文化”融合发展，全力打响x岛“海丝文化”品牌，助推x岛打造世界海丝文化旅游目的地。充分发挥x岛相对独立的离岛优势和旅游产业优势，加快申报自由贸易试验区步伐，重点推动通关和旅游签证政策、免税购物政策、旅游业开放政策、旅游新业态开放政策、金融开放政策、航空航权开放政策在x岛先行先试。

（四）更加全面优化营商环境。坚持以企业为中心，以企业需求为导向，着力解决企业开办、投资、运营、退出全流程各环节的痛点堵点难点问题。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推进“数字政府”建设，建立x岛企业开办一站式服务系统。深化商事制度改革，完善监管机制，推进工程建设项目审批制度改革，建立健全社会信用体系。以世界银行营商环境指标体系为基础，借鉴粤港澳大湾区特别是x自由贸易试验区可复制可推广的经验，着力打造稳定公平透明、与“双区”接轨的营商环境。

（五）提高民生福祉水平。坚持以人为本，实现公共服务均等化水平明显提高。完善社会保障体系，实现更充分就业，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。进一步扩大优质教育资源覆盖面，显著提升医疗卫生服务水平，推进“三旧”改造和城市更新，健全公共文化服务体系和文化产业体系，基本建成生态文明制度体系，深入推进乡村振兴，进一步增强安全保障体系和能力建设，显著增强突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力，推动市域社会治理现代化，不断健全防范化解重大风险体制机制，加强法治x建设，推动社会治理共同体建设，平安x、法治x建设取得显著成效。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在新的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革开放，紧紧抓住“双区”建设重大历史机遇，以创建国家全域旅游示范区为抓手，全力打造世界级x休闲旅游目的地，推动x经济社会高质量发展取得新突破。

今年我区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%；

固定资产投资增长x%；

社会消费品零售总额增长x%左右；

一般公共预算收入增长x%；

城镇登记失业率控制在x%以内；

单位生产总值能耗等约束性指标完成省、市下达的目标任务。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面工作：

（一）进一步抓好项目投资

全力推动重点项目建设。以最大力度完成固定资产投资x亿元的目标任务，为x发展打下良好基础。全年安排省、市级重点项目x个，计划投资x亿元。加快做好项目规划报批、施工许可等前期工作；

加大土地征收及收储力度，全力推进x镇东小区等多宗土地出让，推动重点项目建设。加快x渔港等x个项目建设，确保x岛排污工程等x个项目开工建设；

力促x酒店、x酒店等项目尽快动工；

服务好x省水下遗产保护中心建设。全力推进交通基础设施建设，着力打造海陆空兼备的立体交通网络。加快推进华山隧道、x大桥立交、x旅游公路x岛支线建设，谋划推进x通用机场工程。加大招商引资力度。加快中交城投项目前期对接，推进项目尽快落地。加大x旅游文化项目的招商，着力打造世界级x休闲旅游目的地。推进新一轮横琴对口帮扶合作，明确目标，聚力产业精准发展，落实资金重点用于展厅规划、标志性游客服务中心、景观设施、“软联通”等方面建设。

（二）进一步抓好旅游产业

继续推进创建国家全域旅游示范区工作，严格对照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，逐项对标，力争在2021年创建国家全域旅游示范区。提升大角湾海上丝路旅游区国家aaaaa级景区管理，落实5a复评验收工作。升级改造x岛x国家湿地公园，推动创建敏捷黄金海岸4a景区、x岛保利银滩度假区3a景区。加强沙滩卫生、非泳区安全管理，巩固非泳区安全管理成效，保障游客生命财产安全；

落实南岸沙滩企业化管理，谋划北边海岸滩涂管理，做到海岸线安全管理全覆盖。出台相关管理制度，依法打击“拉客宰客”行为，维护良好旅游环境。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，道路、景区及其他公共场所外语标识标牌规范化建设，加强国际化旅游服务培训，全面提升x岛旅游信息化、景区智慧化水平。推动x、x、x、x、x等乡村旅游和民宿产业发展。挖掘乡村旅游和休闲农业旅游资源，鼓励社会资金参与古村落开发，升级改造一批以民俗风情、田园风光、休闲农业为重点的精品乡村游线路。以形象宣传与产品营销相结合，加大x旅游的宣传。

（三）进一步抓好海洋渔业

加快传统海产品企业转型升级和水产品冷链物流发展，打造成集水产品交易、加工、物流、服务和酒店为一体的现代化水产品交易中心；

加快x世界级渔港建设，打造集生产、生活、贸易、观光旅游等于一体的渔业产业基地和现代渔港经济区。大力发展现代渔业产业群。按照“生态、健康、安全”理念，大力发展工厂化养殖，使海水养殖成为渔业的重要产业；

以原生态渔村为依托，在保留田园、水域风光的基础上，发展集休闲、娱乐、度假、特色饮食于一身的新型生态休闲观光渔业，打造生态渔业旅游度假区。建设x岛深水网箱养殖产业园。以工业园区的理念，规划好海洋牧场，促进深水抗风浪网箱养殖产业化，创建x海洋网箱产业特色品牌。

（四）进一步抓好城市品质

抓好旅游休闲街区建设。进一步美化、亮化、x湾5a景区步行街，打造x创意旅游区，加强“一夜埕”步行街管理，打造人民路步行街。推动市政基础设施建设，加快x沿线路灯安装、x一号大道黑化工程提质升级、白蒲圩升级改造；

加快北洛东路建设，完善x片区道路的绿化、亮化；

强化生态环境污染整治，加快推进x岛排污工程项目、x污水处理厂配套管网工程建设。积极推进5g基站等信息基础设施建设。以城市亮化绿化为切入点，在公园、广场、道路交口等城市重要节点和闲置区域，打造街头绿地游园，优化城市整体环境，不断提升城市品质。

（五）进一步抓好乡村振兴

巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，制定防止返贫的长效机制，继续做好扶贫“回头看”工作。坚持和完善挂点扶贫、公益扶贫等机制，建立农村低收入人口帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，持续推进脱贫攻坚事业。加快农业提质发展。大力培育农业龙头企业，推进农村土地流转，解决丢荒，集中连片发展特色农业，建设现代农业产业园，带动区域乡村产业发展，促进农民增收。全面落实耕地保护责任，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施乡村建设。加强农房管控和风貌提升，持续开展人居环境整治提升，巩固人居环境整治三年行动成效，补齐各村村道硬底化、污水治理等短板；

抓好x全市风貌提升试点镇建设，加快推进乡村示范村建设，启动全域乡村风貌提升工程，实施“万企兴万村”，打造一批具有海岛特色的乡村风貌带样板。加大水利设施投入。谋划开展x、x和x水库灌区水利设施改造，解决农业用水“最后一公里”问题；

大力开展水库除险加固，建设x.x公里北面海堤，完善农田水利设施；

抓好大角湾x碧道建设，强化海岸线生态修复。

（六）进一步抓好营商环境

深入推进“放管服”。推动“互联网+政务服务”共享，推进一体化政务服务能力提升项目建设，持续开展政务服务“四免”优化专项工作，打破户籍地或居住地限制，实现跨区域通办，打造一流政务服务环境。加快汇聚“互联网+监管”监管行为数据，形成及时数据上报机制。加快建设“数字政府”，不断提高窗口服务质效，确保区级政务服务事项进驻率x%，继续抓好x热线工作。优化项目落地服务流程，力促招商项目尽快落地、开工，争创一流营商环境。深化重点领域改革。继续抓好“一门式一网式”政府服务模式改革工作，加强行政、投资、工程项目审批制度改革，以高频民生事项和涉企事项为重点，梳理“一件事”事项清单，再造审批业务流程，实现“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结。”

（七）进一步抓好民生事业

做好常态化疫情防控。建立健全公共卫生应急管理体系，抓紧抓实抓细各项常态化疫情防控举措，严格落实公安大数据落地排查，继续抓好渔船渔民防控，做好“候鸟群”管控，毫不放松抓好冷链食品监测，切实做好隔离场所防疫管理工作。强化村社区卫生服务站、药店“哨点”监测预警，提升核酸检测能力，继续加大疫情防控卫生安全宣传。提升教育医疗水平。推进x中心小学迁建步伐，推动复办普通高中教育；

建立健全教学质量评价和考核激励机制，提升师资队伍综合水平；

谋划创办现代化高标准民办学校；

以成人教育为突破口，全力做好农民终身教育规划，为乡村振兴注入“新内力”。加快区人民医院与市人民医院医共体合作建设工作，推进区人民医院配套项目等医疗卫生重点建设项目。以提高基层医疗卫生服务能力为切入点，进一步提高医疗服务质量和水平。加强卫生监管执法工作，净化医疗卫生市场。深入实施“粤菜师傅”“x技工”“南粤家政”工程，全面落实就业创业政策，稳定城乡就业，推进农村劳动力技能培训，完善就业服务功能。加强全区公共文化服务体系建设，提升改造村（社区）文化服务中心，加快x镇文化站升级，修缮x公园沙滩足球场，丰富和满足群众体育文化。进一步办好x（x）开渔节、x岛国际马拉松赛、帆船帆板赛。保护好x古炮台，打造沿海文化旅游景点。抓好社会治理，加快x社区的建设。坚持抓好食品、药品、粮食安全监管，严厉打击食品、药品违法行为。加强安全培训，开展应急救援演练活动，抓好安全生产工作。加强旅游企业安全隐患排查，进一步规范高危险性旅游项目的安全管理，提升防范和化解风险能力，持续保持社会稳定。

（八）进一步抓好自身建设

加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”、做到“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则、道路上同以习近平同志为核心地位的党中央保持高度一致。落实全面从严治党要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。坚持过紧日子，厉行节约，勤俭办一切事业。加强法治建设。坚持推进依法行政，切实增强全区抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，着力推进科学民主依法决策，健全监督机制，全面推进政务公开，不断推动法治政府建设向纵深发展，为社会经济高质量发展提供坚实的保障。加强能力建设。坚持问题导向、增强问题意识,不断提升“七种能力”。要把握正确政治方向，不断提升政治能力；

坚持到群众中去，切实提升群众工作、调查研究、科学决策等能力；

坚持创新思维，培养改革攻坚能力；

增强风险意识，不断提高应急处突能力；

脚踏实地，做到抓铁有痕、踏石留印，持续提高抓落实能力。