地方病领导小组

地方病领导小组（共12篇）

1.地方病领导小组 篇一

大方县高店乡中心校

学科教学渗透法制教育领导小组

成员

名

单

大方县高店乡中心校 二0一一年九月

大方县高店乡中心校

学 科 教 学 渗 透 法 制 教 育 领 导 小 组

成 员 名 单

为了落实县教育局及上级有关“学科教学渗透法制教育”精神，切实抓好我乡各小学学科教学渗透法制教育的宣传启动和培训工作，确保各阶段工作的顺利进行，特成立高店乡中心校学科渗透法制教育工作领导小组，名单于后：

组 长：焦国伦

副组长：胡 利 刘安平丁 杰 陈 松 郭 亮 杨 训 张 华 黄 笛

成 员：郑禄贵 郭 梅 姜继荣 刘庆元 李兴群 张忠勤

高 力 郑静丹 王 健

领导小组下设办公室，办公室设在中心校，张忠勤任办公室主任，郑静丹为副主任，两人协同具体办公室。

大方县高店乡中心校 2011年9月4日

2.地方病领导小组 篇二

一、小组合作学习的含义

小组合作学习最早由美国教育家约翰逊兄弟提出, 是20 世纪典型的教学方法之一, 这种教学方法要求教师将班上的学生分成不同的小组, 每个小组独立完成教师布置的任务, 完成任务的过程中掌握教学内容。小组合作学习以学生为主体, 讲究教师与学生、学生与学生的有效结合, 充分体现以学生为主的教学新概念。小组合作学习强调小组成员之间的分工协作, 能够培养学生的团队协作能力和创新能力。传统大学英语写作教学为了写出作文而写作文, 忽略了写作内容的社会经历, 学生只是学习写作文的方法、格式、行文习惯等, 不利于学生的成长、成人。大学英语写作教学应该开展小组合作学习, 充分发挥学生的主观能动性, 鼓励学生多观察、多思考, 培养学生的自主学习能力、交际能力和协调能力。

二、地方院校大学英语写作教学小组合作学习实践

小组合作学习以学生为个体组成不同的小组, 通过小组内部和小组之间开展日常教学, 小组合作学习贯穿于课堂教学的全过程, 包括准备阶段、写作阶段和评估阶段, 三个阶段都围绕写作任务进行自主、积极、协作的写作学习。

(一) 准备阶段

大学英语写作之前, 教师将班级同学按照成绩好坏、男女性别等分成若干个小组, 每个小组大概5 人左右, 责成小组长负责协调事务。接着, 大学英语教师布置作文题目, 给予足够的时间让每个小组进行讨论, 讨论的内容包括作文题目、作文体裁、作文要求及其他事宜。在写作准备阶段, 要最大限度地发挥学生的主动性, 激发学生的写作兴趣, 大学英语教师在关键时刻进行引导, 甚至列出一些参考书籍目录, 鼓励学生多搜索相关资料。

(二) 写作阶段

经过准备阶段的详细讨论, 小组可以让某位同学代笔, 将小组讨论后的结果或构思内容用提纲的方式表达出来, 并做适当的修改。这个阶段, 教师应该多次强调虽然是由某位同学代笔, 但并不是这个同学的观点, 应该考虑小组内每个成员的想法, 一字、一词、一句都是小组共同的成果。当学生小组完成初稿后, 大学英语教师组织其他小组进行修改, 在此过程中, 大学英语教师需要公布评分标准并进行具体的示范, 让学生明白修改应从哪些地方入手才是有意义且有成效的。各小组根据其他小组给出的建议对自己组的作文进行修改并重写, 最后将定稿交给教师。

(三) 评估阶段

每个小组经过讨论, 或其他小组讨论的最后定稿必须给全班同学展示, 展示的过程中将小组合作过程中碰到的问题及解决方法告知全班同学, 大学英语教师根据每组的作文及汇报情况进行多面、立体化的评估。除作文本身的评分外, 大学英语教师更应该关注小组合作过程中其他能力的培养, 例如团队协作能力、组内不同学生的参与性, 学生个体之间的写作能力和写作特长, 小组与小组之间的相互学习能力等等。

三、结语

总之, 大学英语写作教学是一个培养学生英语表达能力的过程。小组合作学习以学生为中心, 通过学生情感的自我管控, 实现英语语言表达, 是一个探究学习的过程。小组合作学习应用到大学英语写作教学能够架起沟通与书面表达的桥梁, 有利于培养学生的英语综合运用能力和人际交往能力, 能有效地提高大学英语课堂教学的效果。

摘要：作文教学一直是大学英语课堂教学最薄弱的环节, 大多数英语教师只讲解与四、六级考试相关的内容, 没有关注学生写作能力的培养。源于美国的小组合作学习能够培养学生的自主性、创造性, 可以激发学生的写作兴趣。地方院校大学英语写作教学理应在准备阶段、写作阶段和评估阶段三个过程中发挥小组合作学习的优势, 培养学生的写作能力。

关键词：大学英语,写作教学,小组合作学习

参考文献

3.“领导小组”的前世今生 篇三

“领导小组”之源头

新中国成立之初：应对专项任务

据南开大学周恩来政府管理学院博士周望梳理，设立临时性机构的做法，自新中国成立后便开始实施。

当时农业生产急需恢复，尚未解放的地区要解放，当时的政务院便设置了一些应对专项任务的综合性、临时性机构，如政务院指导接收工作委员会、政务院劳动就业委员会等。

“小部制”协调多有不便

新中国的政府设置，基本照搬苏联的小部门体制，一旦遇到涉及面稍广一点的任务，就必须寻求同一级其他部门的支持和协助。于是，专门设置跨越各部门的议事协调机构，成为自然选择。

“领导小组”之存在

党委系统“领导小组”大量存在

新中国成立之初设立的“领导小组”，不仅存在于政府系统，也存在党委系统。表现最突出的是1950年代后期，中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教5个小组，隶属中央政治局和书记处。

在一些特定时期，中央还曾设立一些“阶段性”小组，如1955年成立的中央原子能事业领导小组、1962年的中央精简小组等。

“文革”后，一些领导小组纷纷恢复，比如中央财经领导小组、中央外事工作领导小组。同时也成立一些至今仍在党内有举足轻重作用的领导小组，如1988年1月成立的中央宣传思想工作领导小组，1988年7月成立的中央党的建设工作小组。

上世纪90年代以后，一批新的领导小组成立，如1999年全党开展“三讲”教育活动，各省、市、县均成立了“三讲”教育领导小组；后来还有学习实践“科学发展观”领导小组等。

政府系统“领导小组”循环往复

“造成循环往复的原因之一，是目前的议事协调机构‘入口’不严。”南开大学周恩来政府管理学院博士周望说，目前只是对议事协调机构的成立和撤销，做了原则性规定，但对机构人员的组织办法，都没有规定。多数情况下，都是党委或政府办公厅以“发文件”的形式宣告成立。这种发通知的方式并不具有法律强制性，因此对于议事协调机构的相关撤并措施，效果也不佳。

2008年以后，针对“领导小组”的设置有了些变化。当年，国务院办公厅关于成立第二次全国经济普查领导小组的通知中，明确提出“领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立议事协调机构，任务完成后即撤销”。此外，2008年后，“协调小组”、“部际联席会议”也经常应用在需要跨部门协调的工作中，他们不刻印章，不正式行文，一般根据工作需要不定期召开会议。

“领导小组”之个案剖析

中央财经领导小组：

层级高、任务重、曝光率高

众多议事协调机构中，中央财经领导小组算是曝光率较高的一个。

成立：1957年，经济工作五人小组

早在1957年，中央就成立了经济工作五人小组，陈云为组长。改革开放后，中央财经领导小组和当时的国家体改委起着改革推手的作用，凡是重大经济决定，都有它的身影。

重任：负责年度中央经济工作会议

现在中央财经领导小组每年最重要的任务就是中央经济工作会议，每年中央总书记在会议上的讲话，就是由中央财经领导小组办公室组织起草。

依托中央财经领导小组办公室还有一个机构“中农办”，近年每年有关三农问题的“一号文件”，都是中农办承担最初调研论证。

组长：一般由党中央、国务院领导兼任

与一般的“领导小组”一样，中央财经领导小组的领导成员都是“兼职”。但组长一般由党中央、国务院领导兼任，成员则包括国务院领导及国务院经济、金融部门负责人等。日常工作由单设办公室负责。

4.地方病领导小组 篇四

禁毒工作是一项长期的艰巨工作，是提高人民身体素质，保证他们健康成长的需要，是防止滋生新吸毒品人员向社会扩散的一项重要举措。为密切配合正在开展的禁毒工作，进一步强化学校毒品预防教育工作，认清传统毒品和新型毒品的特点，有效遏止毒品泛滥，远离毒品对师生的伤害，确保校园平安，特确定领导小组。

组长：李伍南

副组长：陈玮

成员：胡忍节、李栋材、金菊微、胡晓景

具体负责禁毒预防教育工作：陈玮

上塘镇中塘小学

5.死因监测领导小组 篇五

各科室：

根据相关文件精神，为进一步促进全院死因监测、上报工作的开展，更好的做好全院的死因登记信息报告管理工作，经研究决定成立濮阳市眼科医院死因监测工作领导小组，人员组成如下：

组 长：曾全 副组长：林风 成 员：屈光

附件：

1、死因监测领导小组职责

2、死因监测工作管理制度

熙县人民医院

二○一一年五月二十日

死因监测领导小组职责

1、定期组织召开死因监测工作会议

2、加强死亡病例网络直报工作的管理

3、负责死亡病例档案资料的保存管理

4、定期开展死因监测培训

6.消防安全领导小组 篇六

领导小组

为全面抓好消防安全工作，及时消除火在安全隐患，进一步落实消防安全工作措施，严防火灾事故发生，确保学校安全。因人员变动，经校委会研究决定，调整且末县英吾斯塘乡小学消防安全工作领导小组，组成名单如下：

消防安全领导小组成员名单：

组长：亚库甫江.巴依孜党支部书记，校长 副组长：图尔孙古丽.依敏幼儿园园长

图尔迪.阿布杜外里德育主任

成员：达吾提.阿布拉教务主任

吐尔地.麦麦提德育干事

刘红良德育干事

努尔曼古丽.斯迪克少先队辅导员

艾尼瓦尔.托呼提后勤主任

各班班主任

领导小组下设办公室，办公室主任由吐尔地.麦麦提同志兼任，负责档案汇总，上报等工作。

英吾斯塘乡小学“平安校园”创建工作领导小组

2013年1月

银河国际业务分公司

2010年1月1日

一、银河国际业务分公司消防安全领导小组

组长：罗卫涛（主管安全生产和消防工作）

副组长：李传辉（分管运输部安全生产和消防工作）

陈洪波（分管货代部安全生产和消防工作）

张勇（分管义务消防队、组织建设和技能培训）

二、部门安全生产和消防安全第一责任人

运输部：李传辉货代部：陈洪波

快件部：路致武办公室：路霞

财务室：张晓莉

三、部门安全生产和消防安全第一责任人和安全员

运输部：李传辉从滨（安全员）

货代部：陈洪波胡金宝（安全员）

快件部：路致武姚鹏（安全员）

办公室：路霞柳文忠（安全员）

财务室：张晓莉焦春生（安全员）

消防安全责任书

为了进一步落实消防安全责任制，在单位签订的《消防安全责任书》的基础上，建立逐级部门消防安全责任制，本着“谁主管，谁负责”的原则，做到纵向到底、横向到边，使部门消防工作真正落到实处。依据《中华人民共和国消防法》、《单位消防安全管理规定》的有关规定，结合本单位的实际情况，特制定部门消防安全责任制如下：

1、财务室要设有防火负责人，机房要有安全防火员，并建立义务消防小组。

2、财务室要有灭火器材、灭火方案，并做到人人熟知。

3、财务室的档案、保险柜停放设施要符合安全防火要求，特殊部件要做好防火隔热处理，电闸不得安装在机房内，用电量不

得超负荷。

4、不得随便拉临时电线，必须的临时线要随用随拆。

5、各种电器设备要定期检查、维修，发现问题及时处理。

6、财务室不准存放易燃物品和化学物品。

7、财务室内严禁吸烟和使用明火

8、财务室设备的安装要符合国家防雷标准，并做到每年及时由部门主管检修，符合使用标准后方可使用。否则不经检测造成后果的由部门负责。

以上岗位消防责任必须认真履行，凡对违反操作规程造成火灾事故的，均按《银河公司消防安全管理规定》执行。

消防主管负责人：

财务部门负责人：

7.地方病领导小组 篇七

本刊讯2012年12月13日, 四川省宽带普及提速工程领导小组召开工作会议, 总结2012年工程完成情况, 商议2013年工作安排。会议由领导小组组长、省通信管理局局长王钢主持, 省通信管理局、省发改委、省经信委、科技厅、财政厅、住建厅、省地税局、省国税局、省扶贫移民局、省残疾人联合会、四家基础电信企业等成员单位的有关领导出席会议。

会议听取了领导小组办公室《四川省宽带普及提速工程2012年工作总结暨2013年工作安排建议》和四家基础电信企业有关工作汇报, 围绕2013年工作安排建议进行了热烈的讨论。会议要求领导小组办公室加强与工信部、基础电信企业集团的衔接, 结合与会代表在会议中提出的意见和建议, 对2013年工作安排进行修改完善后以领导小组名义下发实施。

王钢指出, 宽带普及提速工程是惠及民生、加快地方经济发展的重大工程, 按照国家八部委的统一部署, 在省委省政府的领导下, 省宽带普及提速工程领导小组成员单位共推工程实施, 全面完成了2012年度目标任务, 在2013年的工作中, 要进一步加强协作, 努力克服困难和问题, 加快推进工程实施, 为建设西部经济发展高地而努力奋斗。

8.地方病领导小组 篇八

青海投入116亿打造大美青海升级版

去年以来，青海省牢固树立生态保护第一的理念，把支持保护和改善生态环境作为发展生产力的重要责任，建立以财政投入为主的多元化生态保护机制，投入资金116亿元，全力支持实施创建全国生态文明先行区行动，打造大美青海升级版，重点生态功能区建设和城乡人居环境治理成效显著。

重庆规划打造国家级

页岩气开发利用综合示范区

1月29日，重庆市政府召开第79次常务会议，审议通过《重庆市页岩气产业发展规划（2015-2020年）》，提出到2017年，实现页岩气产能150亿立方米，产量100亿立方米；到2020年，实现页岩气产能300亿立方米，产量200亿立方米，将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。

“中国回族文献库”面世

我國首个大型伊斯兰知识文献类资源库—“中国回族文献库”近日正式面世。该数据库的问世填补了我国在数字出版领域没有全面、权威的回族文献类知识库的空白。目前，该数据库已有电脑版及安卓系统的客户端应用。

宁夏全民阅读数字平台启动

2月3日，“书香宁夏”全民阅读数字平台在银川市签约启动。宁夏读者只需下载该平台客户端，即可享受24小时“无障碍、无边界”的海量阅读，内容包括10万种以上正版数字图书、3500种数字期刊、2万多种中小学课件，以及50万分钟在线课程视频等。

西藏开展格萨尔说唱

艺人数字化传承保护工作

近日，西藏首次对全区近100名格萨尔说唱艺人的作品及唱腔等进行数字化传承保护工作，目前已收录71名说唱艺人的资料，其余艺人说唱资料年内将全部录入完成。届时，该库将为格萨尔研究人员提供存量丰富、权威准确的素材，同时，公众可随时在线收听格萨尔说唱。

中国新疆—格鲁吉亚

国际货运班列正式开行

1月29日，中国首列新疆—格鲁吉亚国际货运班列首列从奎屯保税区物流中心正式发车，通过阿拉山口口岸换装后将直达格鲁吉亚首都第比利斯。据悉，该班列是全国首个开往格鲁吉亚的西行班列，沿途连结中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚5个国家，全程5470公里，将为国内企业打开一条运输时间短、运距少、成本低、市场竞争强的贸易新通道。

9.领导小组 篇九

届三中全会”期间信访维稳工作》领导小组

为加强“2013年广东（清远）国际旅游文化节及党的十八届三中全会”期间信访维稳工作的领导，切实做好 “节会”期间信访维稳的各项工作，决定成立“节会”期间信访维稳工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：唐川屏

副组长：唐光辉丘秋生

成员：唐国庆张志雄黄少华唐炳辉

主要职责：负责本单位不稳定因素的排查、化解、处置，特别是食品安全的大排查和大整治工作。

阳山县七拱镇岩口小学

10.招标领导小组 篇十

2007-11-16 00:21:35

玉溪师范学院文件

玉师院[2003]46号

各系、各部门：

自学院成立以来，认真贯彻执行国务院、省政府有关政府采购招投标的有关政策法规，按省教育厅和玉溪市政府要求，30万元以上工程项目和大宗设备物资纳入政府统一进行采购招投标；30万元以下工程项目和设备物资采购始终坚持院内组织招标、议标等相关工作程序，加强监督管理，避免暗箱操作。按照省教育厅（云教[2003]33号）《关于印发〈云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定〉的通知》要求，结合我院实际，为进一步统一规范我院基建、修缮、食品、图书、教材、仪器、大宗物资和其他社会化服务项目的招标工作，加强监督管理，确保资金安全和项目实施及采购质量，合理降低成本，提高资金使用效益，促进廉政建设，经学院研究决定，成立“玉溪师范学院招标工作领导小组”。

组 长：陈 龙党委委员、副院长

副组长：杨宝嘉后勤处处长

谢永安教务处副处长

李少雄后勤服务中心总经理

李福国监审处副处长

组员：冯跃后勤党总之书记

唐胜计财处副处长

邵源诚学院党政办公室主任

佟福云后勤服务中心副总经理

许宝安计财处预算科科长

王永后勤处基建科科长

李刚教务处教学资源管理科科长

和虹监审处监审科副科长

领导小组下设4个招标办公室：

1、小型基建及修缮项目、学生宿舍厨房、桌凳和社会化服务项目招标办公室，设在后勤处，王永任办公室主任。

2、大宗物资、食品采购招标办公室，设在后勤服务中心，佟福云任办公室主任。

3、零星仪器设备、课桌椅、教材采购招标办公室，设在教务处，李刚任办公室主任。

4、图书采购招标办公室，设在图书馆，丁丽萍任办公室主任。

各办公室工作人员，根据招标项目及类别和招标工作需要，临时抽调组成。

领导小组及办公室职责和招标工作的组织领导按《云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定》执行。

附：《云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定》

2003年12月11日

附件：

云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定

第一条为了规范我省教育系统各项招标采购行为，加强对招标采购活动的监督管理，确保资金安全和采购质量，降低采购成本提高资金使用效益，加强廉政建设，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采法》、《云南省政府采购条例》和有关法律法规的规定，结合我省教育系统的实际，制定本规定。

第二条除依法必须纳入政府集中采购的项目外，全省教育系统的设备仪器、大宗物资、图书、食品和其他社会化服务项目（物业管理、绿化美化、环境卫生、餐饮服务）等都必须遵守本规定，实行招标采购。

第三条单位招标采购活动应在招标采购领导小组的领导下进行。招标采购领导小组由单位分管领

导、设备（物资或资产）管理、财务和纪检、监察、审计等有关职能部门负责人组成。

招标采购领导小组讨论决定下列事项：

（一）招标的方式；

（二）招标信息的发布方式和范围；

（三）对招标法人或组织的资格进行审查；

（四）招标文件的审定和发布等事项；

（五）评标委员会的组建；

（六）根据评标委员会的评标结果决定中标人。

招标采购管理办公室应设在单位设备（物资或资产）管理部门，在招标采购领导小组的领导下，执行招标领导小组的决议，组织实施单位各项采购工作。

第四条单位招标采购活动必须接受政府有关职能部门依法实施的监督接受本单位纪检、监察、审计部门、职代会（教代会）的监督。单位纪检、监察、审计部门应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、云南省政府采购条例》和有关法律法规以及本规定的规定，对招标采购活动全过程进行监督。

较大金额的招标采购项目应当向上级教育行政机关的有关管理部门和监察部门备案上级教育行政机关的有关管理部门和监察部门应当依法行使监管职责，参与招标项目的开标和评标。

第五条依法纳入政府集中采购目录范围的项目，应经单位招标采购领导小组审核，由招标采购管理办公室具体负责办理有关政府集中采购事项。

纳入政府集中采购项目的详见当年各级政府发布的《集中采购目录》。

第六条单位招标采购的价值范围除国家另有规定外，必须执行以下价值标准和范围：

（一）单位及下属各部门购置国家规定的固定资产价值范围内的设备（仪器）；

（二）单位价值虽未达到固定资产价值范围、但一次采购预算总价值在5万元以上的各类物资、图书、食品等；

（三）年支出总价6万元以上的其他社会化服务项目（物业管理、绿化美化、环境卫生、餐饮服务等）；

（四）属政府集中采购目录范围内，但经政府采购办批准允许招标单位自行采购的项目。

上述价值范围内的项目，无论其金费来源如何，均须报单位招标采购管理办公室，统一实行招标采购。

任何部门或个人不得擅自采购，确因情况特殊需由使用部门分散采购的，须报单位招标采购领导小组审批后方可进行，并接受招标领导小组及招标采购管理办公室的监督管理。

第七条单位招标采购活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第八条单位招标采购采取公开招标和邀请招标等方式。

（一）公开招标。即以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织进行投标。

1、采购金额在10万元以上的项目应当进行公开招标。

2、进行公开招标的采购项目，必须在云南省政府采购网站上公开发布招标信息。招标信息应当载明招标人名称、招标的内容、数量和获取招标文件的时间、地点、购买招标文件的费用等。

3、不准违反规定限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇。

4、招标文件应当包括项目综合说明、招标的内容、数量、性能技术参数和规格、质量等级、投标须知、合同条件、有关技术要求、投标人应具备的资格条件等，并说明评标办法。评标办法原则上采用百分制。

招标文件不得要求或者标明特定的生产厂商、供应商以及含有倾向性或者排斥潜在投标人。

（二）邀请招标。即以发出招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织进行投标。

1、下列项目可以邀请招标：

（1）采购金额在１０万元以下５万元以上的；

（2）公开招标的成本过高，与采购项目的价值不相称的；

（3）采购项目由于其复杂性和专门性，只能从有限范围的供应商处获得的；

（4）采用公开招标不能满足单位紧急需求的。

２、邀请招标的项目及邀请范围应经单位招标领导小组讨论决定。任何部门和个人不得擅自确定邀

请招标项目和指定投标人。

３、邀请招标应当向三家以上没有利益关系的供应商发出投标邀请书。

４、实行邀请招标的采购项目，也应按本条

（一）款的要求制作招标文件。

（三）符合下列情形之一的采购项目，经招标领导小组讨论决定，可本着“货比三家、优质优价、勤俭节约”的原则，采用竞争性谈判方式或询价方式采购：

1、招标后没有工艺商投标或者没有合格的标的物，或者重新组织招标不能实施的；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、采用招标方式所需时间不能满足单位紧急需求的；

4、不能事先计算出价格总额的；

5、采购金额在５万元以下的。

采用竞争性谈判方式的按《中华人民共和国政府采购法》的第三十八条的规定办理；采用询价方式采购的按《中华人民共

和国政府采购法》第四十条的规定办理。

第九条有下列情形之一的，可不实行招标采购。

1、涉及国家安全和国家机密的；

2、采购项目只能从某一特定的供应商处获得，或者供应商拥有对该项目的专有权的；

3、因发生不可预见的急需或者突发事件，不宜采用招标方式的；

4、法律、法规另有规定的。

第十条招标领导小组应对投标人的下列事项进行严格审查，并要求投标人按照相关规定和程序进行投标。

（一）标人必须按照招标公告或者招标邀请规定的时间向招标单位提交招标申请，并提供法定代表人身份证明书、法定代表人的授权委托书、营业执照、资力等级证书、生产许可证、经营许可证、单位简况和招标文件要求的其他有关文件资料。

（二）单位招标领导小组进行资格审查，符合国家、省有关法律法规和招标文件规定的，方可参加与其资质等级和经营范围相适应的采购项目的投标。

（三）标人的投标书必须具有单位和法定代表人（或者法定代表人委托的代理人）的印鉴，并在规定的时间内将投标书密封送达学校指定的地点。投标人在投标截止以后，不得更改投标书的内容。第十一条 招标单位不得将必须进行招标采购的项目指定给特定的供应商；不得将规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标、进行假招标。

第十二条 严禁投标人之间串通投标、故意抬高标价。若发现投标人之间有串通投标、故意抬高标价的行为，取消其三年内在教育系统的投标资格。

第十三条 各级教育行政管理部门领导和有关职能部门工作人员不得以任何方式干涉学校及所属单位的招标采购活动。

第十四条 招标单位有关部门领导及其工作人员不得与投标人串通，妨碍公平竞争。

招标领导小组必须坚决抵制来自单位内外的各种干涉招标采购活动的行为。

第十五条 教育行政管理部门纪检监察机构和招标单位纪检监察部门要认真履行职责，对招标采购中的不正之风和违法行为坚决进行查处。

第十六条 招标单位建立招标采购评标专家库。评标专家库的组建和人选应经招标采购领导小组讨论决定。单位招标采购管理办公室应当按有关规定在本单位内、外选聘有关专家报招标采购领导小组审核决定。专家库中的专家应当按照招标的不同类别分组组建，每一组别专家库中的专家数不少于10人。

第十七条招标采购项目应在招标领导小组的领导下组建评标委员会，由评标委员会对投标人的投标书进行评审。

评标委员会组成人员不得少于7人，且为单数。评标委员会中所采购项目方面的技术、经济专家人数不得少于三分之二。评标委员会中的专家评委由单位监督部门在开标前适当时间从专家库中随机抽取。

与投标人有厉害关系的评委必须回避，评委名单在中标结果确定前必须保密。

评标委员会委员应遵循公平、公正的原则，并遵守保密规定。

第十八条 在启封投标书时发现有下列情形之一的，应当宣布该投标书无效：

（一）未按规定密封的；

（二）未按招标文件填写或者内容不全、字迹模糊、辨认不清的；

（三）无单位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鉴的；

（四）逾期送达的；

（五）投标单位法定代表人或者法定代表人委托代理人未参加开标会议的。

第十九条 评标委员会对投标人的投标书必须严格按招标文件的要求进行评审。评标办法必须采用招标文件的办法。

评标办法采用百分制的，应以记名打分的方式进行，即根据投标人的投标报价、质量保证、性价比、供货期、技术先进性、方案的科学性和合理性、资质信誉等方面进行逐项打分评审，综合得分最高的投标人未最优投标人。

评标办法采用记名投票方式的，得票最高且必须超过半数得人为最优投标人。

评标工作结束后，评标委员会应当向单位招标采购领导小组提出由全体评委签字的书面报告，并明确推荐出最优中标候选人。

第二十条 在确定中标人前，招标采购领导小组成员不得于投标人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判。

第二十一条 单位招标采购领导小组应当将评标委员会按照招标文件规定的评审办法推荐出的最优中标候选人确定为中标人。

单位招标采购领导小组为中标确定的最终机构。

第二十二条 中标确定后，招标采购领导小组应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十三条 其他未尽事项严格按照国家和省有关政府采购及招标的规定执行。国家和省有新规定的，从其规定。

第二十四条 对违反国家有关规定和本规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采法》、《中华人民共和国行政监察法》、和《云南省政府采购条例》等法律法规的规定进行责任追究和党政纪处理；构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

第二十五条 各地、各高校可根据本地、本校的实际制定具体实施细则。

第二十六条 本规定由云南省教育厅负责解释。

第二十七条 本规定自发文之日起实行。

青海省人民政府办公厅关于成立青海省招标投标工作领导小组的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

为加强对全省招标投标工作的领导，促进招标投标行业健康发展，省政府决定成立青海省招标投标工作领导小组。现将领导小组主要职责及组成人员通知如下：

一、主要职责

（一）领导小组主要职责

1负责对全省招标投标工作的统一领导和管理，监督各地区、各部门贯彻实施国家有关招标投标的法律法规和省委、省政府关于招标投标工作的重要部署。

2研究部署全省招标投标监管工作，决定和处理招标投标监管中的重大事项、重大问题，协调招标投标监管中各行政主管部门之间的工作关系。

3协调招标投标监管的地方性政策法规的制定工作，指导省级招标投标服务平台建设。

（二）领导小组办公室主要职责

1贯彻落实招标投标的法律法规和政策，草拟全省招标投标监督管理的地方性政策法规。2负责全省工程建设、政府采购、药品采购招标投标活动的监督检查。

3负责全省招标投标监督管理活动中重大问题的调研，提出意见建议。

4负责管理招标投标活动中的投诉举报，配合有关部门查处招标投标活动中发生的重大违纪、违法问题。

5负责招标投标行业的信用体系建设，指导行业协会工作，强化行业自律。

6负责省级招标投标综合服务平台和省级综合评标专家库的建设管理，指导州、县招标投标监督管理工作。

7负责全省招标投标业务综合统计和招标投标信息发布工作。

11.无领导小组讨论测评案例分析 篇十一

关键词：无领导小组讨论；人才选拔；测评信效度

无领导小组讨论（leaderless group discussion，简称LGD）是评价中心技术中一种重要的测评方法，从属于情景模拟测验，是指应聘者以6～8人为一个小组，在指定的时间内围绕某一给定的主题进行讨论，最终形成一个解决方案。在讨论过程中各成员地位平等，自发产生领导者。测评者根据应聘者在讨论过程中的综合行为表现对其领导决策、组织能力、言语表达、团队合作等素质进行评价。总体上讲，它是运用松散群体讨论的形式，快速诱发人们的特定行为，并通过对这些行为的定性描述、定量分析以及人际比较来判断应聘者能力及个性特征的一种人事评价方法。目前，无领导小组讨论在企事业单位人才选拔、职务晋升中都得到了较广泛的应用。

本文选取A公司中层管理人员竞聘上岗无领导小组讨论的案例，介绍和阐释无领导小组讨论测评方法的操作及有效性控制。

一、案例背景

A公司是一家制造型企业，已有二十多年的历史。多年来，公司通过不断调整战略结构，积极推进管理和技术理念创新，生产经营一直呈现良好的发展态势。目前已发展为集研发、制造、销售、服务为一体的现代化集团公司，在全国已有多家分公司。面对越来越激烈的市场竞争，为占据人才的制高点，公司一直十分注重人员配置的优化。今年该公司又在东北地区新成立了一家分公司，准备通过内部竞聘选拔该分公司的销售总监。在选拔过程中，除了运用笔试、结构化面试、心理测验等方法，还采用了无领导小组讨论的测评技术。

二、测评目标设计

测评目标的设计是实施无领导小组讨论技术的前提，其中心任务是评价要素和行为观察指标设计，即根据工作分析等手段确定评价要素，形成评分表和观察记录表。

（一）设计的一般原理

评价要素的设计首先需要对岗位活动的种类、性质和特点进行分析，根据工作分析的结果，结合组织价值观及战略目标，概括出竞聘岗位所需要的胜任特征，并选取能通过无领导小组讨论进行测评的要素。评价要素的确定应考虑其精炼性和综合性，用较少的指标尽可能全面地反映岗位的胜任素质，一般为3～6个，过多的测评点不利于测评者在有限的时间内给出准确的判断。评价要素确定后，需要分配各要素的权重，然后制作评分表。评分表中应包括对各要素观察要点的详细说明，以及评分标准和分值

范围。

观察记录表是测评者用于记录讨论过程中应聘者的主动发言、倾听他人、化解矛盾、寻求合作等行为发生频次的表格。测评者可通过观察记录表统计应聘者在讨论中的行为频次，作为进一步评分的依据。

（二）本案例的测评目标设计

在本案例中，基于胜任力模型和领导人才素质观，参照工作岗位分析的结果，最终确定了包括综合分析能力、言语理解与表达能力、影响力、组织协调能力和仪态风度在内的5个测评要素，并形成了成绩评分表，见表1。

三、题目设计

无领导小组讨论的试题设计至关重要，直接关系着整个测评的实施效果，同时该环节也是无领导小组讨论测评技术中的一个难点，应特别加以重视。

（一）常见试题类型

无领导小组讨论常用的测评试题一般分为五种，以下分别从定义、考查要点及优缺点等方面对这五种题型加以说明，见表3。

（二）题型选择与题目编制

从表3可以看出，开放性问题和操作性问题不太容易引起被评价者之间的争辩 ，一般情况下不予考虑使用。两难问题因为答案的均衡性对出题的要求较高，且考查的要素相对简略，加上过程不易控制等特点，实际测评中也很少使用。综合考虑几种题目类型的优缺点，通常情况下，特别是在甄选中高层管理人员时，多项选择问题和资源争夺问题成为应用最为广泛的两种题型。

对于题目的编制过程，国内研究者孙健敏等经过长期的开发实践，总结出了一个无领导小组讨论的开发程序，提出一个典型的无领导小组讨论题目设计应包括确定选题原则、编写讨论题目、写出初稿、讨论修改、送请专家评审、施测—检验效果的循环过程，最后才得以成稿。

（三）本案例的试题设计

由于本次选拔的目标职位是中层管理者，该测评包含了较复杂的评价要素，需要引发较多的观测点，因此本案例选用了资源争夺问题。命题人员通过与A公司分管销售工作的副总、人力资源部门负责人、有关素质测评专家沟通，获取了充分的信息，在此基础上经认真研讨写出初稿。

初稿经专家评审后，选用与测评的目标群体存在较高相似性的对象进行试测。在规定的五分钟内，被测评者阅读完题目的背景材料，且绝大多数人能准确到位地理解材料内容，证明试题的难度适中。在试测过程中，还着重考查了试题的争论性效果和材料间的平衡性。试测结束后，收集被测评者和测评者的反馈意见，参考信效度分析结果，修改后再次进行试测。本案例中试题设计共进行了两次试测，最终形成了测评题目。

【试题样例】

大家好！欢迎各位来参加今天的竞聘面试评价活动。

现在大家要进行的是以测查综合能力为目的的测评活动。在这个活动中，我们要求每一小组的成员都以平等的身份参与到讨论活动中来，大家一起就给定的材料及所提出的问题表达自我观点，进行团体讨论，最后提出统一的问题解决方案。我们将会根据大家在表达、讨论中的表现进行评分。

请阅读问题背景，然后按照问题情景的要求，思考答题。

背景：S公司是一家从事数码产品的开发与销售的企业，成立三十多年来，在全体员工的不懈努力下，该公司已形成较强的市场竞争力，生产经营也正呈现出越来越好的势态。日前，经董事会决议，该公司计划在全国5个城市开展产品的销售业务，但因考虑到资金周转问题，决定相继在三年之内打开各地的营销市场。

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问题：如果你是S公司的董事会成员之一，请参照下面对5座城市的描述信息，考虑该公司数码产品的销售在5座城市间开展的先后顺序，确定最先的切入点。

各城市的描述信息：

A城市：这是一座一线城市，人口密度和流动率都较大，经济发展水平高，民众消费观念较强；目前，该城市已有十几家从事数码销售的企业，市场竞争激烈。

B城市：为中小型城市，居民生活水平较高，人口基数小且老年人口比重较大，数码产品在市场上接近饱和；当前，市政府正对城市的扩建工作进行规划。

C城市：属于国家重点开发区，人口较多，但目前经济发展水平相对较低；而随着化工等大型企业的进驻，城市正处于迅速发展阶段，怀揣梦想的大批年轻人正不断涌入。

D城市：离S公司数码产品原产地最近，人口密集且年龄比例均衡；经济发展良好，人均消费水平较高；从事数码产品经营的竞争企业较多。

E城市：离S公司数码产品原产地相对较为偏远，城市人口基数大且出生率高；目前为止，从事数码产品经营的厂商只有两家；居民物质生活水平较高，但数码方面的消费观念不强。

四、实施程序

（一）一般程序

为保证测评的有效性，无领导小组讨论的实施一般应严格按照以下的标准化程序进行。

1.前期准备阶段

该阶段主要包括选定并培训测评者、安排测评的场所，并完成应聘者的分组工作。

测评小组一般由竞聘职位的直接上司、公司人力资源管理者、资深从业者及人员素质测评专家共同组成，共5～9人为宜。接下来要对选定的测评者进行系统培训，包括准确理解测评指标的含义，学会观察并准确记录应聘者的行为，把应聘者的行为按测评指标归类，按评分标准对各测评要素打分。必要时可进行模拟评分练习。

测评的场所应该宽敞明亮，并在整个过程中保持安静。一般要装有录像设备，以便测评者可以重复观看录像。对应聘者座位的安排要以抽签的方式决定，一般使用半圆形围坐或U型围坐，既体现平等性，又便于测评者观察每一位应聘者的行为表现。为尽量降低应试者的心理压力，保证讨论的真实性，应注意测评者和应聘者的空间距离。

2.正式测评阶段

共分为以下四个环节，整个过程中，测评者要认真观察并记录应聘者的发言内容和行为表现。

准备阶段。小组成员按抽签顺序入座后，为其提供纸、笔、讨论试题等必要的材料，然后测评主持者介绍整个讨论的流程，并宣读讨论题目。接下来的五六分钟里，应聘者独自思考试题所涉及的问题，并列出发言提纲。

个人发言阶段。每名应聘者按随机顺序进行发言，分别用不超过三分钟的时间阐述自己的观点。

交互讨论阶段。该阶段大概需25～40分钟，小组成员继续阐明自己的看法，并对其他成员的观点作出回应，最后在本小组内就讨论的主题形成一致意见。

总结发言阶段。各组推选出一名小组长进行总结发言，阐述最后达成的一致性观点，小组内其他成员也可对其观点进行补充。

（二）测评流程的创新

随着无领导小组讨论测评技术的广泛应用，人们对其流程熟悉度不断增加，同时出现了众多关于测评目的、考核要点的解读和应对策略，这在一定程度上影响着无领导小组讨论的测评有效性。为了提高测评的有效性，目前已有研究对测评阶段的实施流程进行了以下三个方面的创新，取得了良好的实施成效。

1.引入控制者。即在讨论实施过程中引入控制者，在小组互动中通过有效控制诱发出更多的观测点，从而提高评价结果的信度和效度。一般做法为提前对控制者进行培训，控制者与应聘者一同参与整场小组讨论，据小组表现出的各种特征把握控制点进行控制。例如，轮流发言阶段干扰顺/逆时针发言顺序， 自由讨论阶段反对讨论中出现的投票决议，提出背离主题的相反意见，拖延小组讨论进程等。通过刺激小组讨论氛围，提高应聘者的参与度，以便出现更多观测点。

2.加入辩论环节。即在个人发言阶段结束后，组织小组成员进行正反方辩论，简短的辩论环节结束后，再进入交互讨论阶段。例如，在一次对高校中层领导的选拔中，测评题目给出高等院校人才培养中应注重的15条关键素质，要求小组成员选择其中最重要的五项，并进行排序。在个人发言后，加入辩论环节（正方观点为：在高等院校人才培养中，专业能力素质的塑造更关键；反方观点为：在高等院校人才培养中，通用能力素质的塑造更关键），辩论时间为十分钟。其中，正方、反方陈述时间各为两分钟，反驳对方论点各为两分钟，双方作总结陈述各为一分钟。

3.推选小组最佳成员。测评按照准备阶段、个人发言阶段、交互讨论阶段、总结发言阶段的一般顺序进行。在四个环节结束之后，要求小组推选出本组的最佳成员。进一步考察各小组成员在价值取向、思维方式及团队协作等方面的特点。

（三）本案例的实施程序

1.确定测评小组成员。选定由分公司总经理、人力资源总监及外请的人员素质测评专家等组成的五人测评小组。对测评小组成员进行系统培训，确保测评人员充分熟悉竞聘岗位的工作性质和内容及无领导小组讨论的测评要点。

2.选取测评场地。本次无领导小组讨论在公司的会议室进行，采用U型座位排列方式。

3.抽签分组。按分组的原则提前对竞聘者进行分组，每个小组由六名竞聘者构成，并按照抽签顺序入座。

4.展开小组讨论。测评首先按照准备、个人发言、交互讨论、总结发言的环节有序进行。为了提高测评有效性，本次选拔增加了推选小组最佳成员的环节，即四个测评环节结束后，要求小组成员推选出本组最佳成员。

5.评分及形成测评报告。小组讨论结束后，测评者首先参照评分标准独立地对竞聘者进行打分，然后就竞聘者的表现交流意见，形成一份评定报告，对此次讨论的整体情况、竞聘者的具体表现及测评的最终结果进行说明，并结合企业文化及发展战略给出自己的录用建议等。最后，对各测评者的评分表进行汇总，根据测评者的综合评分和评定意见形成综合评定录用结果及报告。

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五、提高测评过程的信效度

信度是指测评结果的可靠性和一致性，无领导小组讨论是由多位测评者同时对竞聘者进行评价的过程，评分者信度常常是最重要的信度指标。效度是指测评内容与想要测评的素质间符合的程度。无领导小组讨论多用于选拔高层次人才，且测评中覆盖了较复杂全面的指标，为了保证测评过程的信效度，应注意以下几点。

（一）小组成员的数量和结构

竞聘同一岗位的候选人应安排在同一小组，每组一般为6～8人，不宜过多或过少。建议人数选定为双数，因为组员在争执不下时经常以投票表决，双数易形成平衡局面，迫使组员们继续展开讨论。考虑有无类似经验及性别、年龄的均衡，同时保持陌生度以降低熟悉因素的影响，有利于营造更好的讨论氛围。

（二）题目设计的有效性

首先，题目难度适中。题目太容易，小组成员在较短时间内便达成一致，测评者难以得到有效测评信息；太难的话，成员间难以达成一致且容易形成紧张冲突，不利于应聘者能力的正常发挥。其次，讨论的主题应该是应聘者熟悉的，确保每个人都能有感而发，有话可说。再次，题目应具有一定的争论性。只有通过争论，才可以很好地反映出应聘者的组织协调能力、团队合作能力、说服力以及感染力等。另外，题目内容应避免诱发应聘者的心理防御机制，保证应聘者能尽情展示自己真实的一面。最后，测评题目应尽可能全面地反映招聘岗位所需的能力素质，特别是工作岗位所需要的关键能力。

（三）评分的科学性

有研究者提出运用ORCE法对评分步骤进行细化，主要包括观察（observe）、记录（record）、归类（classify）和评估（evaluate）四个环节。应重点明确讨论内容和互动过程两个维度的考察。内容维度即应聘者对讨论内容和结果的贡献，包括认识分析问题的高度、深度及其周延性、辩证发展的思想、总体与局部关系的把握、概括的准确性。过程维度就是应聘者为实现讨论目标所作的贡献，包括对讨论进程的控制、对他人观点的理解与引申、沟通礼仪、如何说服他人、协调矛盾、合作意识、思维敏捷性等。

无领导小组讨论具有招聘的高效率性、角色间的平等性、情境的仿真模拟性、测评的全面性和动态性等优势，同时，该测评技术也存在选拔对象的特定性、对测评者和题目设计要求较高、测评维度的选取和确定较难等局限。为保证无领导小组讨论的有效实施，在今后的实践应用中，还应注意积极发展专业测评机构，选择和培训高素质的测评人员；以科学的工作分析为基础确定测评要素，严格遵循要素设计的针对性、选择性、内涵明确、不重复、操作性等基本原则；规范化实施无领导小组讨论，结合中国文化特点，努力实现无领导小组讨论试题和程序的中国化。

栏目编辑 / 丁 尧.终校 / 王晶晶

12.地方高职院校领导工作有效性探析 篇十二

领导工作有效性是指领导活动过程中, 领导者、被领导者、环境三要素互相作用所产生的指向目标的综合效应。在领导工作过程中, 凡是能产生好结果的领导工作就是有效的, 不能产生好结果的领导工作则是无效的。明确的目标是领导有效的动力, 良好的素质是领导有效的基础, 恰当的激励是领导有效的手段, 坚强的班子是领导有效的保证。这是提高领导工作有效性的基本途径。

地方高职院校领导工作有效性表现为:凝心聚力, 迎难而上, 带领教职工深化高职教育教学改革, 不断提高教学质量和人才培养水平, 使培养的人才适应职业岗位的需要, 为区域经济和社会发展做出积极贡献, 确保院校在激烈竞争中健康成长和可持续发展。

二、影响地方高职院校领导工作有效性的主要因素

(一) 对外协调难度大

由于社会对高职教育的认可度不高, 国家对高职教育的支持不够, 导致高职院校的生存和发展比较艰难。从教育资源投入、各级政府的重视程度上看, 高职教育还远没有占据普通高等教育半壁江山的地位。大多数家长和学生认为, 高职教育是低层次的高等教育, 高职院校是低层次的大学, 高职毕业生是低层次的大学生。由于上述偏见的影响, 行政上隶属于地级市政府的地方高职院校到各级政府部门办事, 事事要求人, 事事求人难。教职员调动要通过人事部门, 资金出入要通过财政部门, 教学仪器设备购置要通过政府采购部门, 用水用电要通过供水供电部门, 还有学生实习、毕业就业、校园周边治安, 等等, 都需要各级政府部门的支持配合。而地方政府有关部门的办事效率是相当不尽如人意的。例如:地方政府机关公务员提高工作津贴, 按《教师法》规定, 高职院校教师参照执行。申报办理此事要找组织人事部门、财政部门, 审批手续多, 程序长, 结果能否按机关公务员标准发放还不一定。又比如, 新办专业, 实验室急需建成投入使用, 但经常是开学初到政府采购部门申报招标设备, 学期末仪器设备才到学校, 期间几个月, 老师只能在黑板上做实验, 在课室里开汽车。

(二) 内部管理任务重

首先, 内部机构设置、建章立制任务重。高职院校来源一般有三种:新建、升格、合并。由于内部教职工成分复杂, 职能分工、人员待遇、薪酬制度也不尽合理, 加上规模扩张过快, 给各项工作的顺利开展和规范管理带来不少困难。其次, 师资队伍建设任务重。地方高职院校师资队伍普遍存在结构不合理, 数量不足, 青年教师比例偏大等问题。尤其是高职教育需要的“双师素质”教师严重缺乏。再次, 转变教师的高职教育理念任务重。具体表现在:学科系统化课程模式难以打破, 能力本位的课程模式难以落实, “中专延长”和“本科压缩”的影子挥之不去;在课程设置上, 忽视学习者未来岗位的需要, 忽视对学生应用能力、创新能力的培养;对高职教育所界定的“技术应用型”及理论上的“必需、够用”原则把握不准确;任课教师深入行业企业积极性低, 缺乏实践经验。最后, 确保教学中心地位任务重。地方高职院校在快速成长期, 良好的教学秩序和规范的教学管理是教学中心地位的基本要求和具体表现。但实际上, 影响、冲击正常教学秩序的现象时有发生。比如院校阶段性中心任务影响正常上课、经常性各级干部职工大会挤占了正常上课时间, 增加课任老师的负担和教学调度的困难。如何协调好教学与行政事务的关系, 确保教学中心地位, 需要院校领导的统一指挥和有关部门的密切配合。

(三) 办学经费难筹措

在办学规模迅速扩大的成长期, 筹措办学资金是院校领导工作的重中之重。一般来说, 省属本科院校都有政府的生均财政拨款, 而地方高职院校却没有。后者的办学经费绝大部分来源于向学生收取的学费。完善教学基础设施, 如扩建学生宿舍、食堂、教工宿舍、实训楼、行政楼, 购置图书、教学仪器设备等等, 都要从学费中开支, 地方政府往往表示心有余而力不足。还有何途径解决资金问题?首先想到的是找各家银行贷款。但各银行又要反复审核还贷能力, 没有政府担保, 最后还是贷不到钱;其次是找海内外乡贤商家出资捐助。但院校办学历史短, 社会认可度低, 影响力小, 难以吸引投资者的眼球。

(四) 生存竞争更激烈

目前, 全国已有高职高专院校近1200所, 大部分地级市至少有一所高职院校。2010年5月6日国务院通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出:大力发展职业教育, 把职业教育放到更加突出的位置。这说明, 未来十年, 深化高职教育改革、保持高职教育健康发展的政策环境将进一步改善, 高职院校发展前景继续看好。然而, 随着改革的深入, 当前高职教育已到了能否持续健康发展的关键阶段, 面临许多问题和困难, 突出表现在招生和就业两个关口上。生源将逐年减少, 毕业生就业力不足凸显, 未能很好适应各行业需要, 就业难, 创业更难。以致有专家预言:高职将面临重组。笔者认为这并非危言, 未来几年, 高职院校之间的竞争将日趋激烈, 生存和发展的形势将更加严峻。

三、提高地方高职院校领导工作有效性的必要途径

(一) 构建精诚团结的领导班子

高职院校属于高等院校, 实行的是“党委领导下的院长负责制”。处在地方这一特殊环境, 党委书记和院长只有精诚团结, 心往一处想, 劲往一处使, 才能形成领导合力, 带领教职工艰苦奋斗、干事创业、度过难关。院级各副职要在党委的统一领导下, 按各自分管的范围, 认真履行职责, 把自己分管的各项工作做好。班子成员切忌勾心斗角、拉帮结派、窝里斗。要努力构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的院校领导集体, 产生最佳的系统功能, 并相得益彰。这是提高院校领导工作有效性的关键所在。

(二) 建设精干的中层及基层干部队伍

只有建设一支精干、高效的中层及基层干部队伍, 才能大大提高院校领导的工作效率和工作质量。随着院校的发展, 教学、行政、教辅等各线条事务繁多, 工作量大增, 须适时完善系 (部) 、馆、室、处、中心、教研室、实验室等中层和基层部门设置, 选配得力干部负责各部门工作。中层和基层干部各施其职, 在努力履行岗位职责, 做好本职工作的同时, 还能成为领导的“千里眼”、“顺风耳”和“调研团”, 为领导决策提供详实可靠的信息和宝贵的群众经验, 当好领导的参谋和助手。

(三) 建立切实可行的规章制度

地方高职院校发展历史不长, 内部管理规章制度须逐步建立和完善, 才能使各项工作有章可循、有据可依, 不断提高领导的工作效率。建立行之有效的院校管理制度, 首先要不断完善, 及时修订, 使其与院校快速发展的实际相适应。其次, 应保持既有制度的相对稳定性, 特别是有关教师切身利益的制度, 比如教学工作制度、福利制度等。这样才能稳定人心。再次, 好的制度能否产生实效, 重在执行。一个制度的出台, 要经过多方调研、征求意见, 提交教职工代表会、党政联席会审议通过, 最后才正式发文施行。

(四) 激发教职工的积极性、主动性和创造性

第一, 树立教职工的主人翁意识。当前, 地方高职院校规模相对稳定, 教职工队伍也相对稳定。要在教职工中树立“院荣我荣, 院辱我耻”的观念。要让教职工明确, 学院不是我的, 也不是你的, 更不是他的, 而是地方人民托付给我们大家的。

第二, 要经常关心、爱护下属。除了在实际工作中注意锻炼与考验他们之外, 还要与他们建立良好的关系, 帮助他们解决一些实际困难。对从全国各地招聘来的教师, 要切实解决他们的住房、配偶工作、子女入学问题, 使他们安心工作;对青年教师, 安排有经验的教师进行“传、帮、带”, 使他们健康成长为合格教师。

第三, 要尊重下属。尊重下属, 首先是尊重他们的人格。领导者在与下属的交往中, 既要和蔼可亲, 又要保持适当的距离。安排工作时, 要耐心解释, 不要生硬命令;如果下属不能按要求完成工作任务, 领导者要发挥领导工作的“铺路”、“搭桥”和“人梯”功能, 多给予他们具体的指导和帮助, 不可一味地埋怨;当下属工作有过失时, 要明白知识分子是死要面子的, 须讲究批评的艺术, 切忌当众训斥。其次是尊重他们的意见。对下属提出的正确意见要重视, 尽量采纳。再次是尊重他们职权。领导者给下属合理授权后, 就要放心大胆地让他们履行职权, 不宜轻易插手和干预。这样才能充分发挥他们的积极性、主动性和创制性。

(五) 善谋划, 集中精力抓重点

领导者的时间和精力是有限的, 事必躬亲, 胡子眉毛一把抓, 必然分散和浪费精力, 影响工作的有效性。为此, 领导者要树立有所为有所不为的观念, 集中精力抓重点。首先, 在处理如何工作之前, 先用三个标准进行检验:能否取消?能否与另一工作合并?能否用更简便的东西代替?许多事情和问题通过这三个标准筛选后, 便消于无形、迎刃而解, 为领导者节省了时间和精力。其次, 要善于授权, 使下属各尽其责、各行其权, 密切配合、协调行动, 自己腾出足够的时间和精力, 卓有成效地解决院校发展过程中的重大问题。

(六) 主动出击, 开辟办学和育人新路子

校企合作、工学结合是高职教育发展的根本途径, 也是当前制约高职教育改革发展的“瓶颈”。通过校企合作, 可解决资金问题、实训基地问题、“双师素质”教师缺乏等问题。院校领导要带头创新思想观念, 引导教师摒弃校企合作“剃头挑子一头热”的想法。要不断探索办学新路子, 利用一切可利用的关系和资源, 主动走出去, 引进来, 说服、打动行业企业, 让行业企业从了解、认可, 到愿意、乐意联合办学、合作育人。一句话, 地方高职院校只有真正融入区域经济和社会发展的潮流中, 为社会培养适销对路的人才, 才能扩大社会影响并获得长足发展, 其领导工作的有效性才能得到实现和提高。

摘要：地方高职院校在成长和发展的过程中, 迫切需要一个强有力的、工作卓有成效的班子来领导。从领导工作有效性的视角, 在分析制约地方高职院校领导工作有效性影响因素的基础上, 提出提高地方高职院校领导工作应构建精诚团结的领导班子;建设精干的中层及基层干部队伍;建立可行的规章制度;激发教职工的积极性、主动性、创造性;抓重点并开辟新思路。

关键词：地方高职院校,领导工作,有效性,途径探析

参考文献

[1]梁国胜.高职面临重组实话还是危言[N].中国青年报:2010-04-05.