贯彻实施行政许可法自查情况报告(精选4篇)
1.贯彻实施行政许可法自查情况报告 篇一
鹤岗市质量技术监督局
贯彻落实行政许可法自查情况报告
实施《行政许可法》以来,我们每年都认真组织行政执法目标责任制检查行政许可专项检查,制定《行政执法目标责任制检查考核细则》,将行政许可的实施情况作为重点检查内容之一,并将检查情况向全局通报。具体从以下几个方面开展监督检查工作:
一、自查情况
1、查许可实施情况
在两年的监督检查工作中,市局及县局实施行政许可都能严格按照行政许可法和有关法律、法规、规章规定的权限和程序进行,未发现越权或者违法实施行政许可等问题。
2、查许可收费情况
凡涉及收费的行政许可事项,市局及县局都能严格按照收费依据及收费标准收取费用,检查中未发现乱收费和不按标准收费的情况。
3、查案卷管理情况
行政许可案卷实行集中管理,由法规科统一管理,入档案室归档。通过对市局相关科室实施行政许可卷宗材料的认真检查,行政许可依照法定程序进行,许可材料比较齐全,行政许可的卷宗归档、管理情况较好,未发现违法实施行政许可的问
题。
4、三分离情况
现阶段只能做到在本科室内审批与办理分离。
5、公示许可事项情况
《鹤岗市人民政府关于第一批行政许可事项及实施主体的公告》下发后,我们用公示板形式在局一楼大厅公示了我局许可的项目、设立依据、办理条件、实施主体、受理科室、承办人、办理程序、时限、收费标准等。认真组织各相关科室进行了落实,对涉及市局的8项行政许可项目的办理依据、程序等等装订成册,并逐项汇总成《鹤岗市质量技术监督局行政许可一览表》。
6、查后续监管情况
制定和实施《行政许可法》的目的是要明确行政机关的责任,促进行政机关履行职责、依法行政。我局按照《行政许可法》的要求,积极履行监督责任。目前,采用“三员四图”监管方法,己基本建成质量安全监管网络,建立电子动态监督档案。“三员”即打造三支队伍,主要通过巡查、抽查、检查等手段开展全方位监管。“四图”即构造四张图表。把每一户生产企业,监管责任落实到人,职责明确。将全市食品生产企业分为ABCD四个等级管理,A级企业有红色标示,指获得名牌产品或免检产品称号,产品质量稳定,质量状况达到国内或国外先进水平的企业;B级企业用绿色标示,指获得食品生产许可
证,质量状况比较稳定的企业;C级企业用黄色标示,指经营能力、质量管理能力薄弱,有过质量不良记录的企业;D级企业用黑色标示,指不具备生产资质,当年连续2次监督抽查不合格的企业。对A级企业每年巡查一次,B级企业每半年巡查一次,C级企业每季度巡查一次,D级企业每月巡查二次。通过以上采取有效措施,落实了责任,加强了监督。
7、行政许可学习情况
为使全系统干部职工都能够迅速、准确地学习、理解和掌握《行政许可法》,我局开展了多次学习培训。一是组织师资骨干深入学习。2004年,《行政许可法》实施之前,我们先后派人参加了省局及市政府法制办组织的《行政许可法》学习培训;二是组织包括县局在内的全系统干部职工集中学习。聘请省局《行政许可法》宣讲团对全系统进行培训。确保《行政许可法》在全市质监系统的培训率达到100%。几年来,市局多次组织全局培训,对《行政许可法》条文疑难释义进行进行深入细致地认真地讲解,以求做到深刻理解、全面掌握、重点突出、讲出实效。组织了五次全系统人员《行政许可法》考试。并抽调各科室负责人、业务骨干进行深入研讨,对实施过程中存在的问题进行研究;三是采取多种措施,活化宣传方式。我们举办了行政许可法知识竞赛,竞赛紧张、热烈、生动、活泼,收效良好。通过举办行政许可法知识竞赛,将全系统宣传贯彻行政许可法活动推向了高潮,为实施行政许可法奠定了良好的工
作基础。
二、问题与对策
(一)存在问题
1、《行政许可法》的培训要继续加强。部分人员对行政许可的理解仍然不准确,不透彻,在具体工作中不能快速反应。
2、运行信息化平台,建设网上审批工作尚未开展。
3、集中办理许可事项或一站式服务等便民措施尚未实现。
(二)整改措施
1、切实加强领导,增强对行政许可行为的监督检查工作力度。我们将进一步加强行政许可培训和检查。将在每年的行政执法责任制检查工作中,继续将行政许可的贯彻执行情况作为重点检查项目之一,及时纠正和处理违法许可的行为。
2、统一许可文书,规范许可行为。国家或省局很快将制定出统一的行政许可文书,我们将使用新的规范的文书,并严格执行行政许可归档备案制度,并定期检查行政许可案卷制作、归档等工作情况。
3、加大许可后监管工作力度,严格执行相关配套制度。建立健全许可后监管档案,对获得许可的企业要由法规部门进行定期检查及回访。严格贯彻执行行政许可配套制度,将行政许可的公示、对内监督检查、许可后监管、过错责任追究等制度落到实处,在行政许可工作中真正做到依法行政。
几年来,我局通过行政许可法的宣贯、清理、制度建设、监督检查等项工作的开展,并本着“公开、公平、公正”的原则,严格按照行政许可法及市政府批准的行政许可项目开展许可工作,同时,进一步强化行政许可的对内监督、对外监管工作力度,努力实现质量技术监督部门在行政许可工作中的职能作用,取得了良好效果,树立了质监系统依法许可、依法行政的良好形象。
二00九年十一月六日
2.贯彻实施行政许可法工作情况报告 篇二
为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,切实推进行政管理体制创新,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其它组织的合法权益,根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和省、市政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,扶余县政府加强组织领导,加大宣传培训及贯彻力度,在全县各级行政机关及具有行政管理职权的事业单位,全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作,现将贯彻实施情况报告如下:
一、贯彻实施《行政许可法》的基本情况
(一)抓领导,加大学习宣传力度。
一是成立组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导。扶余县政府高度重视贯彻实施行政许可法工作,今年1月6日,温家宝总理在国务院贯彻实施行政许可法大会上发表重要讲话之后,2月初,县政府就成立了《行政许可法》贯彻实施领导小组,由常务副县长刘永德同志任组长,各相关部门负责人为成员,下设办公室,办公室设在县政府法制办。
二是统一思想,加强对贯彻实施行政许可法大会精神的落实。县政府高度重视行政许可法大会精神的落实工作,各部门负责人都能够亲自安排部署,亲自参与宣传,亲自组织人员认真学习温家宝总理、洪虎省长和常晓春副市长在贯彻实施行政许可法大会上的讲话精神,使全县各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。
三是召开会议,全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。5月27日,县政府组织召开了全县贯彻实施行政许可法大会,常务副县长代表县政府作了重要讲话,从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质、深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作等三个方面,对全县贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。
(二)抓培训,提高行政许可人员的业务素质和执法水平。
行政许可是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度,直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此,扶余县政府把加强对行政执法人员行政许可法的学习培训工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。6月19日—20日,县政府举办了全县行政许可法培训班,全县各乡镇、各部门分管法制工作的领导干部、从事行政许可审批的工作人员、行政执法人员,共698人参加培训班,培训班邀请省政府法制办常务副主任王启业、行政执法监督处处长赵旭东同志来扶余讲座,省法制办领导从行政许可的概念、特征,行政许可的种类,原则及制度,行政许可的设定、行政许可实施机关及实施程序,行政许可费用、监督检查及法律责任等多个方面,对《行政许可法》做了深刻细致的讲解,收到了较好的培训效果。参加行政许可法培训班的领导和工作人员,对行政许可法有了更深的认识,有效地提高了全县执法人员的执法能力和业务水平。
(三)抓主体,加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清理。
一是制定了行政许可项目和实施主体清理工作方案。为更好地贯彻实施《行政许可法》,县政府于6月1日—7月13日,利用一个多月的时间,在全县范围内开展了清理行政许可项目和行政许可实施主体工作。在5月27日召开的全县贯彻实施行政许可法大会上,就下发了《扶余县人民政府办公室关于印发清理行政许可项目工作方案和清理行政许可实施主体工作方案的通知》,要求各部门按照清理工作方案,结合本部门的工作实际,制定本部门的清理方案,认真开展好这次“双清”工作,及时上报清理结果。
二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果。经过各部门自行清理、县政府法制办集中核对两个阶段的清理工作,扶余县将第二轮清理后保留的审批、核准项目153项,又进行了一次全面、细致的清理,这次清理共取消审批、核准项目43项,工商、水利、物价、建设、交通、统计部门又新增加审批、核准项目23项,扶余县第三次清理后最终保留审批、核准项目133项;此外,将第二轮清理后保留的75项最终审批权不在我县但需要经我县初审上报的审核项目取消了30项,保留45项,按照《行政许可法》和相关法律、法规的要求,对县政府各部门上报的53个行政许可实施主体资格进行了确认,最终保留行政许可实施主体38个,其中行政机关33个,法律、法规授权的组织5个,取消不合法的行政许可实施主体15个。扶余县“双清”工作取得了阶段性成果。
(四)抓建制,加强对贯彻实施行政许可法的监督检查。
一是建立健全了实施行政许可法的各项制度。按照国务院、省、市政府的要求,扶余县政府重点加强建立健全行政许可的各项制度,下发了《扶余县人民政府办公室关于开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》,要求政府及各行政许可机关抓紧建立健全《行政许可信息公开制度》、《听取利害关系人意见制度》、《行政许可听证制度》、《不予许可说明理由制度》、《告知当事人法定权利制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可监督检查制度》、《统一受理行政许可申请制度》、《统一送达行政许可决定制度》、《行政许可的统一办理及联合办理制度》等相关制度,要求能上墙公开的要上墙公开,给行政许可申请人以知情、听证和监督的权利。我县的行政许可行为已经逐步走上了规范化、制度化、法制化轨道。
二是规范行政许可实施的法定程序。为了进一步加强行政许可行为的法定程序性,改变以前重视主体,忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序,以及应当场行政许可而不当场许可,应一次告知而不一次告知,应当采取公开招标拍卖而不公开招标拍卖等程序性较强的工作环节和工作内容,进行了重点培训,使全县行政许可行为能够按照法定程序办理,减少了因程序不合法而进行行政复议和行政诉讼的案件。
三是监督检查行政许可法贯彻实施情况。按照县政府下发的检查通知,县法制办对行政许可部门上报的自检报告进行了审查,并利用一周时间,深入到各部门进行监督检查,采取抽查的方式,对土地、林业、建设、卫生、计经、交通、水利、农机、人防、文体等10个部门进行了检查,对制度建立情况,行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序许可情况、行政许可的收费情况进行了专项检查。
二、存在问题及原因
扶余县贯彻实施行政许可法工作,总的贯彻实施情况是好的,但也存在一定的不足之处。
一是个别行政许可程序仍需完善。在行政许可的程序上,我们虽然下了很大功夫,培训中也做为重点进行了讲解,但通过自检,仍然发现一些不容忽视的问题,重实体轻程序的现象仍然存在。在受理、审查、告之、审批、送达、听证等程序上,还存在不规范的做法,还有死角死面。主要原因是个别部门和单位对《行政许可法》的学习不够,研究不透,还没有完全按照行政许可法的法定程序办事。
二是有的部门行政许可的各项制度还没有完全建立,该公开的还没有全部公开。主要原因是由于行政许可法颁布时间较短,一些部门由于认识上的原因,认为有些制度可建可不建,有的虽然建立了,放在办公桌里没有上墙公开。这方面工作需要进一步健全和完善。
三是政府行政审批服务中心还处于启动阶段。行政许可法要求建立的“一站式”审批服务,政府需要建立全县行政审批服务中心,扶余目前仍处于各部门“一站式”审批的阶段。主要原因是地方从事行政审批的单位和三权在上的行政审批单位想在短时间内全部纳入全县行政审批服务中心,还需要上下协调和进一步沟通。
三、下一步工作打算
一是进一步加强对行政许可审批人员的培训。按照省、市要求,从事行政审批的工作人员,必须要对《行政许可法》了如指掌。下一步我们将重点对从事行政许可审批的工作人员进行一次重点培训,确定其审批资格,对参加培训考试不合格的人员,坚决调离审批岗位。通过重点培训,全面提高我县行政许可人员的业务能力和工作水平,使行政许可工作完全依法进行。
二是进一步清理行政许可项目和行政许可实施主体。要依据各部门、各系统自上而下的内部清理结果,再进行几次“双清”工作,使“双清”工作处于一个动态的管理状态,争取利用最短的时间使清理工作取得最佳的效果。
3.贯彻实施行政许可法自查情况报告 篇三
根据南民发〔2005〕211号《南充市民政局关于贯彻执行许可法实施情况监督检查的通知》要求,现将我县民政系统开展贯彻行政许可法有关情况总结如下:
一、加强领导,认识到位
我局十分重视贯彻实施行政许可法工作,成立了以党组书记、局长XXX为组长,党组成员为成员的贯彻实施行政许可法工作领导小组(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看),负责民政系统贯彻实施行政许可法组织实施、监督工作。班子一班人充分认识到,贯彻实施行政许可法,机关逐步建立相关配套制度和完善政务公开公示,杜绝违反行政许可法的十三种行为是社会主义市场经济对政府机关的必然要求,也是建立和谐社会,提高政府机关行政执法能力,更好地为民服务的需要。
二、加强学习,提高素质
在《行政许可法》正式实施前后,我局先后数次组织全局干部职工认真学习了四川省人事厅编写的《行政许可法知识读本》,让广大干部职工熟悉(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)和理解了这部法律的相关内容。通过对《四川省实施行政许可规程》和《民政部实施行政许可办法》的学习并结合民政实际展开的讨论,全局干部职工对民政部门什么项目该审批,什么项目不该审批有了初步认识。对《行政许可法》及相关规程办法的学习,进一步提高了全局干部职工的素质,为依法行政严格执法打下了基础。
三、认真清理,严格执法
在县法制办的指导下,我局对行政许可项目、涉及行政许可和行政审批的文件进行了进一步清理,共清理数百份文件,按要求及时向县政府上报。2005年初,我局对四川省行政事业及经营性收费情况进行了公示,收费标准、依据、性质全部公开,涉及婚登、社团登记、社团分支登记、民办非企业单位登记、收养登记、(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)办理老年证等多方面工作,上述收费均出据了正规发票,其中婚登工作按县政府安排由区所在乡镇、周口镇办理并代市局收费。2005年,在我县县级有关部门企业治乱减负工作中,根据安排,我们对协会、学会、研究会等中介服务机构进行了整顿,进一步规范了中介机构收费项目,审核确定了收费标准。在实施行政许可法工作中,由局纪检组牵头,人秘股、社会事务股配合,结合行风建设,配套建立和完善了《行政执法工作督查制度》、《过错责任追究制度》等相关制度。我局还连续两年进一步完善了局务公开工作,在公开栏中,对过时、不符行政许可要求的内容进行了及时更换与修正。从2005年开始,在局制定的工作计划中,对依法行政工作提出了更进一步的明确要求,对责任进行了分解。
4.贯彻执行行政许可法情况的报告 篇四
一、健全组织,加强领导
行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。
二、抓好清理工作,规范许可行为
为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。
三、规范许可程序,全面强化服务意识
我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。
四、建立健全行政许可管理制度
在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;
(二)进一步完善行政许可管理配套制度,对本单位行政许可执行情况定期进行分析评估,在实践中不断总结经验,逐步解决行政许可法贯彻实施过程中存在的问题;
(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;
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