房地产物业管理部门

2024-11-12

房地产物业管理部门（共7篇）

1.房地产物业管理部门篇一

随着我国房地产市场的快速发展, 房产主管部门的工作量日益增加, 应用电子信息技术已经成为现代房地产主管部门不断进步的管理方式, 在主管部门的日常工作中起到了重要的作用, 总结为以下几方面:

第一, 工作效率明显提高。因为电子信息技术具备快速准确处理及储存大量信息的特点, 所以可以极大限度的减少主管部门的工作量, 有效的提高了房地产主管部门的工作效率。

第二, 易于管理决策。电子信息可以协助房地产管理部门了解并及时掌握并分析行业具体情况, 还能够为管理者提供参考方案以及建议。

第三, 变革得以推动。随着信息化时代的来临, 电子信息技术不断更新, 在此前提下, 房地产主管部门管理模式的变革、流程的调整以及组织的创新都将得到较好的发展。电子信息技术的优点就在于它能够使房地产管理部门以最快的速度洞察市场的变化, 快速及时的做出相应的决策并进行有效的实施[1]。

2 信息化在房地产管理部门的应用分析

信息化的主要目的就是管理, 只有将财务、人事、业务、行政等多项管理任务集中统一实行网络化计算机管理, 并且需管理部门在一套软件平台下进行协调以完成管理任务, 才能够叫做信息化管理。因此, 本文对房地产行业主管部门的“信息化管理”应用进行了深层次的分析研究。

二十一世纪以来, 房地产管理进入集成一体化应用的时期。因为房地产主管部门的工作常常是工作量大、任务多、管理环节交叉繁琐, 此时, 电子信息技术的发展就能够满足房地产管理部门对所需信息及资料进行整合和分析, 因此, 基于在浏览/服务器 (B/S) 技术的支持下, 整合所有业务管理的一体化信息管理系统显然已得到了房地产主管部门的首选。房产管理集成一体化可以实现房产登记、网上备案, 档案管理等所有业务统一平台操作, 档案信息互联互通, 充分做到个人住房信息系统资源共享。

电子信息技术在房地产主管部门的应用, 与信息技术的发展过程密不可分。在2003年以前, 我国绝大多数的房地产主管部门的信息化管理都处于初级“业务处理”阶段, 其管理系统的功能比较单一。从2003年以后, 我国的房地产市场迎来了新一轮的挑战, 房地产管理部门的工作压力随之增加, 对软件管理的需求越来越明显, 从最开始的“业务处理”转变为“管理难题解决”的管理功能。因此, 为了更好的适应房地产管理的工作需求, 电子信息技术成为了其主管部门极为重视的问题。到了2007年, 房地产领域进入了前所未有的跨地区发展, 一部分房地产主管部门第一次把信息化管理提上了日程, 从此电子信息技术平台从主管部门的职能基础应用向运营支持及统一决策功能更新。我国部分房地产主管部门从2009年起都尝试应用用友ERP-NC型一体化统一管理模式。比如当年的3月, 某房地产主管部门就同用友公司达成了合作协议, 并签署了合作服务合同, 其中有人力资源管理、房地产项目管理、财务管理、办公自动化OA、房地产管理、决策分析和集团协同等主管部门需进行信息一体化管理的方案, 总费用高达千万元。上海的某房地产主管部门也采用了用友ERP-NC软件系统, 并从2009年开始进行财务管理的一体化模式, 各分支将全部的财务信息和资源同时整合到主管部门的服务器上, 这样主管部门以及上级单位能够对房地产财务进行统一的监控和管理。房地产主管部门实施财务集中管理的优点就在于, 不仅可以增强财务主管部门对财务信息的控制力, 还可以动态的处理财务问题, 排除了会计处理的数据失误和误差, 实现了对财务的集中统一管理, 还可以提高管理效率和管理质量[2]。

但是, 目前来看因为房地产部门受到发展模式、人才、规模、资金等方面的限制, 大多数的房地产部门都还没能够真正的进入信息化管理体系阶段, 相信, 随着房地产主管部门信息化管理的不断尝试应用和进步, 信息一体化管理必将成为以后的发展趋势。

3 房地产主管部门在信息技术应用中需重视的问题

3.1 注重引进与培养综合型信息化后备力量

电子信息技术的应用不仅仅在于计算机等设备的支持, 还需要相关人员及组织的相互配合。从信息化这个概念出发, 它需要具备三个完整的要素, 管理、组织以及信息, 缺少任何一个都不能有效的发挥其作用。换句话说, 信息技术的应用必须在一定的组织和管理下才能顺利进行, 因此, 主管部门的管理信息化应用必须有信息化人才的协助, 才能更好的完成工作。所以, 房地产主管部门应该注重引进并培养信息化的综合性后备力量, 完善管理, 实现可持续发展。

3.2 信息技术的应用需同房地产主管部门的发展符合

房地产主管部门对信息技术的应用, 应该考虑信息技术与主管部门发展目标的适应性和相符性, 面对目前我国的新环境、新挑战, 全面综合现有的技术、管理和组织等因素, 形成适合自身发展的信息化模式, 只有这样才能用低成本换来高回报, 切实有效的为房地产管理服务, 协调发展。

3.3 确保信息技术应用过程的信息安全

近些年, 我国计算机技术不断更新, 电子信息技术的发展突飞猛进, 房地产主管部门采用信息化管理的势头越来越明显, 多种多样的电子设备充斥着互联网。

房地产主管部门对电子网络及信息系统的依赖性日益增加, 大量的信息网络正在逐渐成为主管部门的工作枢纽, 其功能的优劣以及信息网络的运行质量好坏直接影响着房地产主管部门的工作质量和效率, 然而, 只要信息网络发生故障或者被破坏, 整个管理系统就极有可能瘫痪, 管理工作将无法进行。所以, 房地产主管部门在应用电子信息技术进行日常工作时, 应该切实做好其信息安全工作。目前来看, 危险信息安全的因素有:预设的软、硬件陷阱、网络入侵以及计算机病毒等。为了切实保障信息的安全, 可以采用以下措施:防黑客入侵、防病毒、身份验证技术、数字签证、密码、灾难恢复、安全审计等。只有房地产主管部门将这些安全措施有效的整合加以利用, 才能更好的保障信息的安全。

4 结束语

通过分析电子信息技术在我国房地产主管部门的发展和应用, 可以更加深刻的认识到信息化管理模式的全面应用是与我国经济发展、房地产行业的蓬勃密不可分的。信息化时代的不断深入, 信息化技术的不断更新, 将为我国房地产主管部门贯彻信息一体化管理模式提供强有力的技术支持, 同时也是主管部门提高整体管理水平和质量的保障, 相信不远的将来, 电子信息技术在房地产管理部门的应用将更加广泛。

参考文献

[1]张碧帆, 李永顺, 谭坤龙.房产管理信息系统分析与探讨[J].浙江测绘, 2003, 4:27-29.[1]张碧帆, 李永顺, 谭坤龙.房产管理信息系统分析与探讨[J].浙江测绘, 2003, 4:27-29.

2.物业是执法部门吗篇二

第一天，老王带着我二叔和工人们来到新小区准备在要装修的新房里搭个临时住铺，却被小区的保安拦住，说是不准装修人员住在小区里，会干扰他们的管理工作。因为老王是这个新小区第一个搬进来住的户主，他对物业的管理工作还不是很熟悉，上网查询说是需要写份申请书交给物业，老王照做了，物业才勉强同意。

可是，装修工人虽是可以在老王的新房里安顿下来了，但他们的工作却不像在青岛那样得心应手。一个让二叔非常不理解的事情就是，工人们一般早上八点开工，晚上六点结束，劳累了一天要出去吃顿饭的时候，却被小区物业人员拦住，说是按规定晚上六点以后不准再出门了。

“那我们饿死了，你们谁负责？”这是二叔和物业的第一次交锋。接下来的工作更加难做，老王所在的新小区很大，一共有两个出入的门口，两个门距离较远，老王的新房位置离哪个门口都有一段路程。但是物业又发话了：“你们要运材料，只能用小车，没小车就手搬！”

装修材料没有不重的，一块大石膏板最少有3斤左右的重量，如果全凭人力搬运便会很耗时间，这个要求简直让我二叔和老王火冒三丈。

老王终于被激怒了，抗议说：“这个不让走，那个不让走！你们是执法部门吗？你们凭什么这么规定！我一月物业费就2块8一平方，我们这一栋楼一年的费用就是21万，我们雇你们管理，你们还百般刁难，我们要是不交物业费，你们喝的就是西北风！好啊，今天你们不让我请的工人进车，我忍着，哪天我瞧见我们小区还有谁装修你们却让进车了，我看你们怎么解释！”

3.房地产物业管理部门篇三

关于依法规范人民法院执行及国土资源房产

管理部门协助执行若干问题的意见

为了保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书顺利执行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》等有关法律法规的规定，现就涉及人民法院执行及国土资源、房产管理部门协助执行工作的有关问题提出以下实施意见：

一、人民法院在审理和执行案件时，需要国土资源、房产管理部门协助执行的，国土资源、房产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。

国土资源、房产管理部门依法协助人民法院执行案件时，除收取有关工本费外，不得向人民法院收取其他费用。收取登记过户的费用按照国家有关规定执行。

二、人民法院对土地使用权、房屋进行实体处理或者采取查封措施前，应当向国土资源、房产管理部门查询该土地、房屋的权属以及抵押情况。

人民法院执行人员到国土资源、房产管理部门查询土地、房屋权属以及抵押情况，或者办理土地使用权以及房屋查封、预查封登记手续时，应当出示本人工作证和执行公务证，并出具查封、预查封裁定书和协助查询（执行）通知书。

三、对人民法院查封或者预查封的土地使用权、房屋所有权，国土资源、房产管理部门应当及时办理查封或者预查封登记。

国土资源、房产管理部门对人民法院查封或者预查封的法律文书和协助执行通知书不进行实体审查。国土资源、房产管理部门认为人民法院查封、预查封湖者处理的土地、房屋权属错误的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当停止办理协助执行事项。

四、人民法院在国土资源、房产管理部门查询并复制或者抄录的书面材料，由土地、房屋权属的登记机构或者所属的档案室（馆）加盖印章。无法查询或者查询无结果的，应人民法院要求，国土资源、房产管理部门书面告知人民法院，并加盖印章。涉及国家秘密的土地登记资料的查询，按照国家保密法相关规定办理。

五、人民法院采取查封措施时，土地、房屋的权属应当以国土资源、房产管理部门的登记或者出具的权属证明为准。权属证明与权属登记不一致的，以权属登记为准。

在执行或者协助执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时，应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。

六、人民法院查封的土地使用权和房屋所有权归属同一权利人的，人民法院应当同时对土地使用权和房屋所有权进行查封；土地使用权人和房屋所有权人不属同一主体的，查封被执行人名下的土地使用权或者房屋。

七、登记在案外人名下的土地使用权、房屋，如该登记名义人书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时，执行法院可以采取查封措施，并附登记名义人的书面认可资料。

如果登记名义人明确否认该土地、房屋属于被执行人，执行法院不得对该土地、房屋采取查封措施。申请执行人或者执行法院认为该土地使用权、房屋所有权的登记存在虚假情况时，可以另行提起诉讼或者通过其他程序撤销该登记。土地使用权、房屋所有权依法登记在被执行人名下后，人民法院方可采取查封措施。

八、对国土资源、房产管理部门已经受理被执行人转让土地使用权、房屋的过户登记申请，尚未核准登记的，人民法院可以采取查封措施；已经核准登记的，不得进行查封。房产管理部门已收取登记过户税费，视为已核准登记。

九、人民法院对被执行人因依法取得但尚未办理过户登记的土地使用权、房屋采取查封措施时，应当向国土资源、房产管理部门提交被执行人取得财产的合法依据（如继承证明、生效判决书或者执行裁定书）以及协助执行通知书，经国土资源、房产管理部门办理过户登记手续后，办理查封登记。

被执行人购买但尚未办理过户登记的土地使用权、房屋，其已经向出卖人支付部分或者全部价款并实际占有该财产，申请执行人已向出卖人支付剩余价款或出卖人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封，国土资源、房产管理部门依法办理查封登记。

十、人民法院对可以分割处分的房屋应当在执行标的额的范围内分割查封，不可分割的房屋可以整体查封。

分割查封的，应当在协助执行通知书中明确查封房屋的具体部位。

十一、人民法院对土地使用权、房屋的查封期限不得超过二年。期限届满可以续封一次，续封时应当重新制作查封裁定书和协助执行通知书，续封的期限不得超过一年。确有特殊情况需要再续封的，应当经过省高级人民法院书面批准，且每次再续封的期限不得超过一年。

查封期限届满，人民法院未办理继续查封手续的，查封效力消灭。

十二、人民法院在案件执行完毕后，对未处理的土地使用权、房屋需要解除查封的，应当及时作出裁定解除查封，并将解除查封裁定书和协助执行通知书送达国土资源、房产管理部门。

十三、被执行人全部缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，人民法院可以对该土地使用权进行预查封。

十四、被执行人部分缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，对可以分割的土地使用权，按已缴付的土地使用权出让金，由国土资源管理部门确认被执行人的土地使用权，人民法院可以对确认后的土地使用权裁定预查封。对不可以分割的土地使用权，可以全部进行预查封。

被执行人在规定的期限内仍未全部交纳土地出让金的，在人民政府收回土地使用权的同时，应当将被执行人缴纳的按照有关规定应当退还的土地出让金由人民法院处理，预查封自动解除。按照规定无土地出让金退还的，国土资源管理部门及时函告人民法院。

十五、下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：

（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；

（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；

（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。

十六、国土资源、房产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日开始计算。

十七、国土资源、房产管理部门对人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋，在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。

十八、预查封的期限为二年。期限届满可以续封一次，续封时应当重新制作预查封裁定书和协助执行通知书，预查封的续封期限为一年。确有特殊情况需要再续封的，应当出具高级人民法院的批准文件，且每次再续封的期限不得超过一年。

上一级人民法院将案件移交下一级人民法院，对上一级人民法院已经查封的土地使用权，下一级人民法院申请继续查封的，应当向国土资源、房产管理部门出具移交案件的凭证。

十九、预查封期限届满之日，人民法院未办理预查封续封手续的，预查封的效力消灭。

二十、两个以上人民法院对同一宗土地使用权、房屋进行查封的，国土资源、房产管理部门应当对首先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续；并对后来办理查封登记的人民法院做轮侯查封登记，同时书面告知该土地使用权、房屋已被其他人民法院查封的事实及查封的有关情况。

二十一、轮侯查封登记的顺序按照人民法院送达协商执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的轮侯查封自动转为查封；查封法院对查封的土地使用权、房屋全部处理的，排列在后的轮侯查封自动失效；查封法院对查封的土地使用权、房屋部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮侯查封自动转为查封。

预查封的轮侯登记参照上条和本条第一款的规定办理。

二十二、已被人民法院查封、预查封并在国土资源、房产管理部门办理了查封、预查封登记手续的土地使用权、房屋，被执行人隐瞒真实情况，到国土资源、房产管理部门办理抵押登记、转让等手续的，人民法院应当依法确认其行为无效，并可视情节轻重，依法追究有关人员的法律责任。国土资源、房产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书撤销不合法的抵押、转让等登记，并注销所颁发的证照。

二十三、人民法院对土地使用权裁定进行实体处理前，应当委托具有土地评估资质的评估机构进行评估。评估结果应及时报国土资源管理部门备案。

二十四、人民法院拟处置的土地使用权属划拨土地使用权的，涉及共用宗土地的，国土资源管理部门可以直接协助办理转让手续；涉及独立宗土地的，应进入土地交易有形市场公开交易，但在2004年11月16日前人民法院已依法定程序处置的（即已依法拍卖、变卖、裁定以物抵债），国土资源管理部门按照原批准用途办理转让手续。

二十五、人民法院拟处置的土地使用权属出让土地使用权首次转让的，涉及共用宗土地的，国土资源管理部门可以直接协助办理转让手续；涉及独立宗土地的，应进入土地交易有形市场公开交易，但在本《意见》下发前人民法院已依法定程序处置的（即已依法拍卖、变卖、裁定以物抵债），国土管理部门按照原批准用途办理转让手续。

二十六、人民法院在对土地交易有形市场已经发布交易公告但尚未成交的地块采取查封措施的，在征得人民法院同意后，交易机构可接受人民法院的委托对该土地使用权进行拍卖或变卖。

人民法院对于在土地交易有形市场已经成交但尚未办理变更登记的地块采取查封措施的，经交易机构与人民法院协商一致，由交易机构协助人民法院对尚未支付的土地成交价款采取执行措施，人民法院解除查封。

二十七、在变价处理土地使用权、房屋时，土地使用权、房屋所有权同时转移；土地使用权与房屋所有权归属不一致的，受让人继受原权利人的合法权利。

二十八、对土地整理储备中心已经实施收购、国土资源管理部门办理了原《国有土地使用证》注销手续且已发放《储备通知书》的国有土地，国土资源管理部门不再受理人民法院对原土地使用者的查封。

二十九、人民法院制作的土地使用权、房屋所有权转移裁定送达权利受让人即发生法律效力，人民法院应当明确告知权利受让人及时到国土资源、房产管理部门申请土地、房屋权属变更、转移登记。

国土资源、房产管理部门依据生效法律文书进行权属登记时，当事人的土地、房屋权利应当追朔到相关法律文书生效之时。

三

十、人民法院拟裁定以部分出让土地使用权抵偿债务人的债务时，应当考虑城市规划管理部门对该土地的统一规划利用，并与城市规划管理部门协商确定分割方案。

三

十一、人民法院在执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以予以裁定处理，但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征收和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。

对处理农村房屋涉及集体土地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理。

三

十二、人民法院进行财产保全和先予执行时适用本通知的有关规定。

三

十三、本《意见》未尽事宜，另行协商解决。

三

十四、本《意见》自二OO五年八月一日起实施。

4.房地产公司部门职责汇总篇四

一、工程部部门职责

1、负责工程建设过程中质量、进度管理、成本控制和组织竣工验收等工作。

2、解决工程建设过程中重大质量、技术等问题。

3、负责工程合同的签订。

4、负责工程保修期内的保修工作,并作好与施工单位、物业公司以及用户的协调工作。

5、参与项目可行性研究、规划设计等前期工作。

6、配合成本控制部进行工程、监理招投标及结算工作。

7、协助采购部完成重要材料、设备的采购工作。

8、负责施工图纸会审、项目交底、图纸变更的审定。

9、负责工程技术资料的整理、归档、保管。

10、组织召开工程会议，协调解决工程建设中的相关问题。

11、负责工程结算中心工程量的核实工作。

二、营销部部门职责

1、负责公司项目投资可行性认证。

2、负责根据公司具体要求制定销售管理制度、程序并监督贯彻执行。

3、根据市场情况确定营销策略，并根据销售方案组织销售工作。

4、根据部门实际情况，向人力资源部申报培训需求，并配合人力资源部进行培训成果的评估及考核。

5、负责组织客户接待、合同签订等销售活动。

6、负责对销售合同及客户资料进行整理、归档，并进行管理。

6、负责已签协议、合同客户的资料收集、按揭办理、销售款催缴、受理业主投诉等相关服务工作。

7、根据销售方案编制项目销售资金回笼计划，并负责执行。协助财务部收取客户需缴交的各项费用。

8、办理房屋注册证，并协助客户办理房屋产权手续。

9、参与物业验收移交等工作，与物管公司交接客户资料及相关资料。

三、开发部部门职责

（一）项目开发事务

1、及时收集地块供应信息，定期向公司提出地块供应市场动态分析报告。

2、有目的性的参加地块竞投，洽商会，寻求新项目，做好新项目的储备工作。

3、组织对规划性质符合公司战略的地块进行相关资料收集、进行初步实地考察。

4、根据公司的要求，组织对初步意向性地块进行地块分析、投资测算、提出书面建议报公司申请进行深度考察。

5、对公司目标地块展开相关联络、公关活动，参加竞标、洽商活动，负责办理手续，取得土地开发权。

6、组织相关部门开展对拟开发项目的地块分析、投资分析、开发思路、可行性分析等工作。

7、协助研发部进行建设项目的总体规划、详细规划等设计的委托工作。

8、参与项目各阶段方案评审会，提出意见或建议。

9、负责公司与政府各专业职能部门的协调工作。

（二）项目报建事务

1、负责申请项目选址定点和规划红线、申报项目建设计划，负责办理方案的报批手续。

2、负责办理设计审批申报，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，办理用地批准书、土地预登记证等相关手续的申报工作。

3、申办招投标审批手续、申办施工许可证、申报计委立项、申报投资许可证。

4、办理各种行业部门的报建审批手续，主要包括水、电、气消防、排污、绿化、人防等。

5、与各种相关行业部门联系，对场地原有管网进行迁移或拆除。

6、负责组织处理施工阶段可能出现的地界纠纷问题。

7、组织设计单位进行水电气等综合管网的方案设计。

8、申办临时用水、用电手续，协调与水电行业部门协调工地通水、通电等事务。

9、与水、电、煤气、电视、电话、网络通讯等行业部门签订施工合同，协调进场施工。

10、配合办理项目竣工验收手续，并组织办理竣工备案手续。

11、处理与公司项目有关的各种政府机构、行业部门、金融机构的公共关系。

四、成本采购部部门职责

【一】采购部

1．制度的拟订与执行

1.1贯彻执行公司各项规章制度；

1.2负责执行并优化采购管理制度和部门工作流程；

2．生产与采购控制

2.1根据公司季/月度销售计划，编制并执行季/月度采购计划与预算；

2.2导入新产品与新物料的供应商体系及价格体系，尽可能的减少流通环节，减少库存的单位保存时间和额外收入的发生；

2.3组织对供应商的供货比例进行设置和调整；

3．物料采购

3.1严格执行公司采购管理制度，使行询价、估价、比价、议价原则进行市场寻价，采购所需物资，努力降低采购成本；

3.2编制采购计划、采购合同；

3.3采购计划的执行及监控；

3.4采购物品质量问题的处理；

3.5采购物品应付款的审查工作；

4．供应商管理

4.1主要供应商的资信状况调查和评估；

4.2供应商开发、评审与培育, 按照最优性价比原则，综合评价备选供应商的质量、价格、服务等以确定优质供应商；

4.3供应商档案的管理；

4.4供应商售后的服务协调；

4.5供应商交期及采购成本的管理；

5．计划库存采购

5.1根据工程进度，制定物料供应计划并组织实施，减少库存保存时间，以提高库存周转率；

5.2会同仓库、生产部、销售部确定合理物料采购量，及时了解库存情况，进行合理采购；

6．价格体系管理

6.1组织完善采购比价系统，核定采购物料的价格是否合理，并定期更新供应商档案及采购价格信息评审；

6.2组织掌握原材料市场行情和各类物料的供应贸易动态；

6.3组织工程部参与产品及物料的价格成本评估；

7．部门管理

7.1协助配合其他部门的相关工作；

7.2明确本部门人员岗位责任和岗位目标；

7.3编写工作计划和工作总结，及工作例会和工作协调；

7.4采购信息的记录以及采购基础数据的维护；

【二】成本控制部

1．部门目标

1.1制定经济合理的目标成本，并确保目标在本的有效效控制；

1.2施工阶段按成本控制文件开展各项成本管理工作；

1.3客观准确地评估动态成本，严格审核各项工程费用；

1.4最终实现对目标成本的控制，从而提高公司产品的竞争力；

2．目标成本、责任成本管理

2.1搜集、整理、汇总历史成本资料；

2.2确定目标成本总控指标，分解成本控制指标，提出控制要点；

2.3汇总编辑项目目标成本指导书及目标成本控制责任书，并负责监控、评估；

2.4每月分析目标成本变动情况，汇报项目动态成本；

3．预结算管理

3.1组织编制及审核工程施工图预算；

3.2全面审核竣工工程结算；

3.3根据结算报告完成各项工程清算；

4．成本信息管理

4.1建立和完善工程造价和材料设备价格信息资料库；

4.2定期进行专题或综合的成本分析和研究；

4.3收集公司内及其他工程造价信息资料；

4.4收集公司内及其他公司成本管理先进举措，加以吸收利用和推广；

4.5标准合同文本（工程设计类）的组织编制及审核；

4.6审核并及时办理各项合同的审批工作；

4.7审核并及时办理各项付款的审批工作；

4.8审核并及时办理各项结算的审批工作；

4.9按不同类别建立合同及执行情况台帐；

5．成本管理监控评估

5.1参与工程、材料及设备的招投标工作；

5.2参与合同有关经济条款的审核；

5.3定期动态报告目标成本和责任成本的执行情况；

5.4定期和不定期抽查评估项目成本管理工作；

5.5对项目前期土地成本、方案设计等进行评估，提出意见；

5.6对报批报建、营销成本（逐步由成本部负责）进行监督控制；

6．成本管理规范建设

6.1制定成本管理的有关规范及实施细则；

6.2制定并完善目标成本管理体系；

6.3制定并完善部门内部管理规范制度；

7．培训指导

7.1组织成本管理规范的培训

7.2为工程部提供预算、结算和成本管理的业务指导；

8．成本预结算管理

8.1预算资料原件工程结算前由主办人留存保管；

8.2结算资料原件工程结算后由专人统一归档管理；

五、行政人事部部门职责

（一）人力资源

1、协助公司领导制定、控制、调整公司及各部门的编制、定员。

2、负责员工的招聘工作,为各部门提供符合条件的员工。

3、负责绩效考核体系的建立及运用。

4、组织员工的培训工作,提高员工的整体素质及工作能力。

5、负责员工的考核、转正、任免、调配等工作。

6、负责员工劳动合同的签订及管理工作。

7、负责保存员工相关个人档案资料。

8、负责为符合条件的员工办理社会保险等相关福利。

9、负责为员工办理人事方面的手续和证明。

(二)行政管理

1、制定公司行政管理制度、汇编公司各项制度、监督检查各部门执行的情况。

2、负责对员工进行遵守劳动纪律的教育及考勤工作的管理。

3、协同财务部制定公司行政费用预算,并严格控制行政费用的支出。

4、负责公司固定资产的管理,并检查使用情况。

5、负责公司印章和介绍信的管理,严格执行印章和介绍信的使用规定。

6、负责公司文件的管理工作。

7、负责电话、传真和复印机等设备的使用和管理。

8、负责公司车辆的管理和调度工作;建立车辆档案,做好车辆的维修、保养工作。

9、负责公司环境卫生的管理。

10、负责公司办公地点安全、保卫、消防工作的管理。

11、负责员工食堂工作的管理。

12、负责对外的接待及票务、住宿等工作。

13、负责组织好公司级的重大会务活动和日常的办公会议。

14、负责公司大事纪工作。

15、负责信访接待工作。

16、负责对派出所、安委会、居委会等单位的联系工作。

17、负责办理营业执照、代码证、统计证、税务证等的换发年检工作。

六、财务部部门职责

1、负责编制、实施公司财务预算、和收支计划，编制、季度和月度财务报表。

2、负责公司资金和资产的管理调配工作，严格按领导批示支付工程和设备款，保证生产经营资金需求，努力提高资金利用率。

3、负责办理银行借、还款及银行授信、企业评价报告等手续，筹措公司生产经营所需资金。

4、对生产经营过程、经济手续、经济合同实行财务监督，严格按财务制度组织财务、帐务处理工作。

5、审查、监督工程项目的预决算工作。

6、负责公司现金、票据、有价证券和银行存贷的管理工作，依据税法规定办理各项税务工作。

7、执行公司有关资产管理制度，协同有关部门对公司资产进行管理，定期进行资产盘点，做到帐物相符。

8、负责项目的成本核算、控制和分析工作。

9、负责公司全面统计工作，汇总上报公司经营技术指标。

七、法务部部门职责

1、负责审查公司内部各项规章制度,提供相应法律依据。

2、负责处理与公司相关的各种法律纠纷,负责各项法律文件的起草、送发等工作。

3、负责审查公司对外签订的合同、协议,提出修改意见,保障所签订的合同、协议的合法性。

4、对公司重大投资、经济活动提供政策法规依据支持。

5、协助下属、控股公司对其法律事务进行办理、指导和监督。

5.房地产公司部门经理岗位职责篇五

部门经理、主任岗位职责

副总经理岗位职责：

1、组织贯彻落实国家有关工程技术、质量方面的政策法规，负责组织制定、修改公司相应管理规章制度，经批准后贯彻执行；

2、确定项目组织系统，明确各主要人员的职责分工；

3、确定项目管理系统的目标、项目总进度计划并监督执行；

4、控制工程项目投资额；

5、组织工程项目可行性研究报告和设计任务书的编制；

6、制订项目技术文件管理制度，建立完善的工程技术档案；

7、审查批准与工程项目建设有关的物资采购活动；

8、组织并协调与工程项目建设有关的各方面工作，实现工程项目总目标；

9、负责项目的预算执行，控制项目成本，实现项目的利润最大化；

10、按时完成上级领导交办的其他工作任务。

一、负责公司工程管理、销售、售后服务工作。

二、负责公司周工作计划、月计划的拟定及贯彻落实工作。

三、负责重大工程质量事故的处理工作。

四、负责开发项目物业公司的初选、谈议等工作。

五、协助总经理做好新开发项目的可行性研究和工程招标工作。

六、根据有关规定审批施工过程中的工程变更、工程签证工作。

七、根据有关规定参与合同、付款的审核、审批工作。

八、负责工程过程中重要专题会议的召集工作。

九、指导、检查项目部的工程管理和计划执行工作。

工作标准：

1、保证公司各个项目开发工作合理、有序按计划进度开展，为公司创造利润；

2、合理安排、使用建设资金，降低成本，节约开支；

3、确保各项目施工过程中不发生责任事故；

4、处理好与政府各部门的工作关系；

5、严格执行公司管理规定，杜绝出现差错；

综合办公室主任岗位职责：

1、负责制定公司综合管理工作目标、计划，做到计划明确，方法灵活，并在审核批准后组织贯彻实施；

2、负责拟定公司行政方面的各项规章制度，督促公司所有人员严格执行公司行政方面的有关规定，做到依章办事，有章可循，规划公司的各项行政运营管理；

3、负责组织有关人员按公司制定的经营战略，协同公司各部门编制公司工作计划及公司经营指标；

4、负责根据公司经营管理工作情况，按公司领导的要求组织起草综合性业务规划，周工作汇总，月度工作总结和简报，季度、工作总结和公司请示、通知等公文函件并审核待签发的文稿；

5、负责筹备股东会、董事会、总经理办公会议的召开，组织编写会议纪要和决议，并检查各业务部门贯彻执行情况；

6、负责拟定公司固定资产、低值易耗品、办公用品等方面管理的规章制度，做到制度健全，按章办事, 并负责公司行政费用的预算与控制；

7、在公司总经理领导下，协调、平衡各部门之间的关系，汇总各部门的规章制度，制定修改公司有关行政管理方面的制度并监督执行；

8、负责组织、安排重要客人来访的接待工作，协调内外关系，9、完善、宣传企业文化和公司理念，树立公司的良好形象；

10、有权向主管领导提议下属人选，并对其工作考核评价；

11、按时完成公司领导交办的其他工作任务。

工作标准：

1、保证公司各个项目规章制度的制定、实施，并根据公司的战略调整及时进行修订；

2、做好公司的中层管理人员的晋升或调整，考察、考核、选拔、任用、交流、调整及初审中层领导干部资格，保证公司具有优秀的中层管理队伍；

3、做好对外公关工作，提升企业形象；

4、协调好各部门的工作衔接，保证所有工作正常有序开展；

5、及时处理各类纠纷，协调员工之间的摩擦；

综合办公室副主任岗位职责：

1、负责公司低值易耗品、办公用品的购置、验收、登记、发放工作，提高物品的使用率，确保业务正常开展，并防止公司资产流失；

2、负责对公司办公场所（物业）各项费用进行审核，保证费用报销的真实性，参与公司房屋装修、营业场所装修、监控设计的审核及招、评标工作，确保装修、监控工作保质保量符合要求；

3、负责公司车辆和司机的管理、使用调度，保证公司领导和业务用车。督促司机对其所驾驶车辆定期维护、保养；

4、负责督促勤杂人员做好公司办公场所的绿化、美化工作、保证办公场所美观、有序,组织公司财产的保卫工作，确保公司的财产安全；

5、负责公司安全保卫工作，实施与公安、市政等政府部门的关系；

6、协助上级领导拟定公司固定资产管理办法，保证公司固定资产不会向外流失；

7、协助公司企业文化建设，组织实施公司相应宣传品的制作、安装事宜；

8、协助领导做好办公室有关行政接待事务, 组织安排客户、客人来访的吃、住、行等方面工作；

9、主任外出时代理主任管理日常行政事务工作；

10、按时完成公司领导交办的其他工作任务。

工作标准：

1、保证公司安全无隐患，确保公司经营正常运行；

2、完善公司物业管理制度，提高后勤服务标准；

3、完善后勤保障制度，制定科学合理的工作流程；

4、严格机动车辆的管理，对违章违纪司机进行教育处罚；

5、节约开支，压缩办公费用成本，物资购买不弄虚作假。

岗位名称：财务部经理

1、负责主持本部的全面工作，组织并督促部门人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务；

2、贯彻落实本部岗位责任制和工作标准，加强与有关部门的协作配合工作；

3、负责组织《会计法》及地方政府有关财务工作法律法规的贯彻落实；

4、负责组织公司财务管理制度、会计成本核算规程、成本管理会计监督及其有关的财务专项管理制度的拟定、修改、补充和实施；

5、编制公司财务计划、审查财务计划。拟定资金筹措和使用方案，全面平衡资金，开辟财源，加速资金周转，提高资金使用率；

6、负责组织公司的成本管理工作。进行成本预测、控制、核算、分析和考核，降低消耗、节约费用，提高盈利水平，确保公司利润指标的完成；

7、负责建立和完善公司财务稽核、审计内部控制制度，监督其执行情况；

8、负责财会人员的业务培训。规划会计机构、会计专业职务的设置和会计人员的配备，组织会计人员培训和考核，坚持会计人员依法行使职权；

9、负责向公司总经理、主管副总汇报财务状况和经营成果。定期或不定期汇报各项财务收支和盈亏情况，以便领导及时进行决策；

10、有权向主管领导提议下属人选，并对其工作考核评价；

11、按时完成公司领导交办的其他工作任务。

工作标准：

1、编制本公司财务计划并组织实施；

2、组织并保证本部门人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务；

3、保证公司财务各专项管理制度的落实；

4、控制项目成本，降低消耗、节约费用，提高盈利水平；

5、与税务、银行等有关部门建立良好的工作关系。

开发部经理岗位职责：

1.贯彻、执行国家及地方有关规划设计的法律、法规，组织、制定公司涉及开发手续办理的各项工作规章制度，经总经理批准后贯彻执行；

2.全程办理项目所涉及的政府相关部门，包括土地局、发改局、建设局、规划局等各行政职能部门的各项手续并按公司要求时间内办理；

3.多渠道寻找土地出让信息并组织工程部、营销部进行勘查、洽谈、跟踪，协同综合办签约至公司名下；

4.审核工程建设及开发手续办理过程中的各项费用支出，并对工作质量负责；

5.组织本部门人员完成公司所规定的工作；

6.协调与其他部门之间的工作并配合实施；

7.有权向主管领导提议下属人选，并对其工作考核评价；

8.按时完成公司领导交办的其他工作任务。

工作标准：

1.保证开发手续工作合理、有序按计划进度开展，为项目开发提供基本保障；

2．确保各项手续的及时办理，遇特殊情况及时向上级汇报并采取措施；

3.合理安排费用计划，节约开支；

4．严格执行公司管理规定，杜绝出现差错；

5.协调好各部门的工作衔接；

6．提升企业形象，做好对外公关工作；

7.搞好内部团队合作，关心员工生活。

工程管理部经理岗位职责：

1.对项目工程实施全面管理，包括组建工程运行框架；

2.负责审图和工程设计方案审定；

3.控制工程进度、工程质量和工期，有效降低工程成本；

4.负责工程技术重要问题的解决和协调；

5.材料设备选用的管理工作；

6.按照工程质量要点，监督检查施工、安装质量；

7.完成规定的质量验收及竣工验收；

8.当合同变更时，及时进行协调和调整；

9.负责协调对外关系；

10.有权向主管领导提议下属人选，并对其工作考核评价；

11.按时完成公司领导交办的其他工作任务。

工作标准：

1．保证项目管理工作合理有序，按计划进度开展，为项目施工进度、质量提供保障；

2．确保项目施工的安全文明工作环境，对异常情况及时向上级汇报并采取措施；

3．厉行节约，降低成本，严格控制工程款的结算；

4．严格执行公司管理规定，杜绝出现差错；

5．提升企业形象，做好对外公关工作；

6．协调好各部门的工作衔接；

7．搞好内部团队合作，关心员工生活。

营销策划部经理岗位职责：

1.制定销售策略和销售流程，拟定销售计划，并根据市场动态审核确认并调整项目营销方案；

2.汇总市场调研信息，准确把握项目经营方向，明确项目整体营销方案；

3.负责项目广告方案并提出指导性建议，跟踪发布及效果分析；

4.组织并参与相关人员对项目前期开发的规划，设计，户型等提出建议；

5.定期主持并参加各种营销会议，指导销售主管与客户服务主管完成项目销售任务

6.维护并开拓客户，建立经常性联系渠道，监督、汇报部门销售任务的完成情况；

7.控制并管理部门的整体业务发展，并对现场售楼处进行管理；

8.开展销售代表的培训，以有效完成公司销售经营目标；

9.向主管领导提议下属人选，并对其工作考核评价；

10.按时完成公司领导交办的其他工作任务。

工作标准：

1．制定科学合理的工作流程，确保公司项目销售按计划正常进行；

2．制定并完善销售人员管理制度，完成各个阶段的销售任务；

3．做好销售人员培训工作；

4．严格执行公司管理规定，杜绝出现差错；

5．协调好各部门的工作衔接；

6．合理安排费用计划，节约开支；

7．搞好团队合作，关心员工个人生活。

预算合同部经理岗位职责：

1、熟悉省、市各有关预决算定额、估价表及收费标准，熟悉全套施工图纸。

2、随时掌握国家和地方政策性调价文件及建筑材料价格的变动情况,并随时向上级领导汇报.3、按分部分项工程计算出工程量,并按基础、结构、装饰和设备定额等内容分层非常次汇总其工程量和资金需用量.4、参加发包工程标书、标底的编制,并对投标单位的投标价进行审核、评定。

5、参加各项目部发包工程的合同编制工作.6、审查施工单位提交的工程预算,按月审核施工单位铁提交的工程量,并提交当

月工程进度款拨付计划。

7、配合施工单位提交的、季度、月度用款计划,并报告有关领导。

8、监督资金发生变化的设计变更通知单,技术核定单及时测算出增减成本 ,并按月将增减金额上报有关领导。

9、编制、审核工程决算，并报有关领导审批。

10、根据要求编制、季度、月度统计报表。

11、制定各单位工程款拨付台账，并按月上报有关领导。

12、按时完成上级领导交办的其它任务。

工作标准：

1、建立公司项目合同数据库，对工程合同进行统一管理；

2、及时、准确编制工程概、预算和决算；

3、合理编制工程建设资金的使用计划；

4、保证建设合同、材料采购合同的正常履约；

5、对经济洽商、索赔进行备案；

6.如何完善医院部门预算管理篇六

一、医院部门预算管理存在的问题

(一) 对部门预算认识不够, 思想把握不准确。

有些医院的部分部门科室认为医院预算就是财务人员根据上年度实际经营结果, 结合下一年相关因素, 编制收入支出预算表。认为预算是财务部门的业务, 编制预算纯属财务行为, 与其他科室无关。由于认识的不足, 思想把握的不到位, 导致业务科室及其他职能科室对于预算根本漠不关心。

(二) 重点把握不准确。

有的医院对政府安排的工作把握不准确, 甚至有意识地保留一些项目, 首先满足本单位的其他支出, 然后再要求追加, 影响了预算的严肃性, 给部门预算平衡带来一定的影响。

(三) 预算编制方法陈旧, 不能满足医院发展需要。

目前, 多数医院预算程序简单, 缺乏效率, 无论是业务部门还是职能部门的预算, 普遍采用固定预算法和增 (减) 量调整预算法等传统的预算编制方法。

(四) 工作缺乏计划性, 弹性大。

如果预算编制不能真正符合实际开支的需要, 不能避免“跑、冒、滴、漏”现象, 就不可避免地出现执行中的各种问题, 计划的随意性大, 预算漫天要价, 挤占挪用, 铺张浪费, 事业任务不能顺利完成, 失去了医院部门预算管理的严肃性和权威性。

(五) 预算细化不到位。

在部门经费的申报上, 预算编制比较粗, 许多项目都还沿袭了过去切块打捆的编报办法, 没有按要求细化到具体单位和具体项目。在具体执行上存在很大的不确定性, 不仅很难和集中支付、政府采购等管理制度衔接, 不能起到预算管理监督的作用, 而且容易滋生以权谋私、贪污腐败等违法犯罪行为。

(六) 基础工作不扎实。

某些医院的财务部门在核定预算时, 缺乏客观依据, 该安排的项目没有安排, 不该安排的项目安排了, 或者对所报项目的预算金额统统削减一部分, 这些做法都对预算的科学性、合理性造成一定的损害。甚至有些医院填报数据不认真、不负责, 造成预算编制基础数据不实, 数据之间甚至存在逻辑错误等问题。

(七) 不重视预算执行和预算考核。

大多数医院将着眼点放在预算编制上, 预算编制和执行考核不成体系, 没有建立预算管理所必需的责任核算体系, 没有将预算执行考核与医院科室核算有机结合, 预算反馈信息质量不高。

(八) 预算管理不够完善。

医院对于业务部门的预算基本上是收入指标的制定, 而行政职能部门也是简单的管理费用的预算, 且各部门预算需求与实际脱节, 有些支出定额标准偏低, 人员经费核定不准, 只注重财务性指标预算, 忽视非财务性指标预算;只注重量化指标预算, 而忽视非量化指标预算。

二、完善医院部门预算管理的思考

(一) 切实提高部门预算编制工作的思想认识。

实行部门预算, 是深化财政管理体制改革的重要内容, 也是财政管理体制改革的核心, 具有十分重要的意义。需要明确以下几点:

1、依法行使理财的需要。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求完善依法行政的财政保障机制, 完善集中统一的公共财政体制。同时, 编制部门预算也是实施《预算法》的基本要求, 预算通过部门编制、财政审核、人大批准后, 即具有法律效力, 必须严格执行。

2、优化财政管理体制的需要。

实行医院部门预算, 有利于优化财政资源配置, 提高资金使用效益。通过预算管理, 科学制定定员定额标准, 合理确定开支顺序, 可以将有限的资金用到急需的项目上, 更好地确保重点支出的需要。

3、从源头上预防腐败的需要。

通过编制部门预算, 各级收入纳入综合预算, 支出安排落实到具体用款项目, 资金分配更加公开、公正、透明, 避免了暗箱操作, 减少甚至杜绝了资金的体外循环, 有利于从源头上、机制上预防腐败, 推进党风廉政建设。

(二) 坚持预算编制的基本原则

1、坚持收支平衡的原则。

医院预算, 要做到收支平衡, 根据预算收入, 安排相应支出, 保证国家下达的卫生事业计划能够顺利完成。

2、坚持量入为出的原则。

要按照上年度的执行情况, 考虑预算年度的可变因素, 将收入打足, 在安排支出预算时, 应分别轻重缓急, 将有限的资金安排到最需要的地方。

3、坚持勤俭办事的原则。

要广开财源, 增收节支, 力争用较少的钱办较多的事。

4、坚持依法理财的原则。

财务预算是医院财务工作的重要基础, 预算的编制过程也是贯彻国家有关方针政策、法规制度, 规范财务管理的过程。医院编制预算必须认真贯彻落实和准确体现国家有关财经和医疗卫生方面的政策法规制度, 特别是财政、财务、会计方面的规章制度。

(三) 扎实做好部门预算编制具体工作

1、预算要全面。

部门预算的重要特征是“大收入、大支出、全口径”, 医院所有的收入和支出都要全部反映在一本预算上。一方面预算的内容要全面。医院在编制部门预算时, 无论是收入预算, 还是支出预算, 都必须全面编制。各种收入都要纳入预算, 决不允许在预算外留有其他收入项目。在支出预算上, 各单位要认真研究上级政策精神和重点工作, 科学谋划。

2、编制要精准。

为适应改革需要, 将所有预算项目细化落实到具体项目。收入方面要排细, 据实反映, 不打埋伏。支出方面要排实, 不得擅自扩大范围, 提高标准。要摸清情况, 搞准数字, 认真填写和录入每一项数据, 做到不漏报、不瞒报、不虚报, 要全部纳入到单位预算中, 切实杜绝“小金库”等违纪现象的发生。

3、重点要突出。

要切实保障各种工资、离退休人员经费、弱势群体、优抚社保对象基本生活费等各种刚性支出;要本着公平、合理的原则, 制定好公用支出的标准定额。同时, 根据上级政策要求, 事关医院发展全局的重大项目, 需要优先安排。

(四) 精心组织, 强化管理, 充分发挥部门预算编制工作的职能作用

1、强化组织领导。

预算编制以科室为主, 突出各科室在预算编制中的主体作用。医院预算编制工作“一把手”要亲自抓, 重点抓好工作计划的研究制定, 绝不能随意增加预算。确保预案编制工作目标明确、程序规范、要求清楚、便于操作。

2、加强预算执行。

预算执行是预算管理的重要组成部分, 预算执行得好坏, 直接关系到政策的贯彻落实和资金的有效使用。各科室是预算执行的主体, 要切实按照科学化、精细化管理的要求, 进一步强化预算执行管理。

3、推进绩效管理。

推进预算绩效管理, 有利于增强支出责任、提高服务质量、优化公共资源配置、节约支出成本。要把绩效管理的理念纳入预算管理全过程, 不仅要做好事后评价, 还要做好事前评价, 积极构建预算绩效管理体系, 努力将目前资金由“过程”管理逐步转向“以结果为导向”的管理, 切实做到“花少量的钱、办更多的事”。

4、信息公开。

建立健全各项信息数据库, 完善预算编制和审核程序, 确保预算编制质量。推进预算信息公开, 自觉接受监督。

7.公共部门薪酬管理研究综述篇七

摘要：近年来，公共部门的薪酬管理及公务人员的薪酬制度越来越被各国政府所重视。如何提高公务员的工作积极性，吸引并留住公务员队伍中的优秀人才，薪酬激励是必不可少的。科学、有效、合理的薪酬制度还能推进公务员队伍的廉政建设。本文通过对公共部门薪酬管理进行文献综述，以期为更深入的研究和探讨提供建设性的意见和参考。

关键词：薪酬管理；公共部门；文献综述

有关薪酬制度的研究大多针对企业，有关公共部门薪酬管理的研究相对来说就要少很多，近年来，各国政府相继认识到薪酬管理对于公共部门人力资源管理的重要意义。公共部门员工作为政府的执行主体，如何激发公务员的工作积极性、吸引并留住公务员队伍中的优秀人才，薪酬激励是必不可少的。科学、有效、合理的薪酬制度还能推进公务员队伍的廉政建设。

一、国外公共部门薪酬管理研究

上个世纪初，西方国家就开始了关于公共行政和公共管理问题的研究。外国学者普遍认为公共部门薪酬管理是政府人力资源管理的重要组成部分，是激励员工、提高公共部门行政效率的最基本途径。

美国学者舒尔茨提出公务员薪酬水平与员工本人的人力资本含量有关。受教育程度决定了其人力资本含量，人力资本含量越高其工作能力、劳动生产率越高，产生的边际产品价值越高。

琼·E·派恩斯认为，公共行政是国家行政机关依法管理社会公事务的有效活动，公共行政部门需要建立具有高素质的公职人员队伍来实现社会公共事务的有效管理。不论企业员工还是公共部门员工，薪酬与福利都是能够激励员工的最重要因素，因为这不仅决定了员工的经济生活条件，而且还作为一个经济尺度可以较为客观的评判员工的个人价值。因此，模仿市场机制来建立公务员薪酬系统，其的激励作用是有重要意义的。薪酬系统在整个公共部门人力资源管理系统中也应占据核心地位。[1]

B·盖伊·彼得斯提出市场导向的公共部门薪酬水平的制定有三种策略：市场领先策略、市场之后策略和市场跟随策略。这其中最为被接受的是市场跟随策略，即公共部门的薪酬与市场平均水平薪酬一致，加上公共部门具有较高的职业稳定性，这样更能够吸引高素质人才的加入。[2]

“宽带薪酬”是美国学者爱德华·罗勒最早提出的。约瑟夫·J·马尔托奇奥提出“宽带薪酬”避免传统薪酬结构中薪酬取决于职务而不是依据个人能力的提升，而是采用薪酬范围数量少、跨度较大的薪酬体系，以使低层次员工也可以通过资历台阶来获得较为理想的薪酬。在国外，宽带薪酬在企业、政府组织、大学中都有推广实践。[3]

乔治·T·米尔科维奇在《薪酬管理》[4]中把薪酬定义为雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种具体的服务和福利。即薪酬既包括现金形式的工资还包括福利和社会保障。约翰·E·特鲁普曼提出了可以将薪酬分为薪酬水平、薪酬体系、薪酬结构和薪酬形式四个维度。

德国学者米勒在其研究中指出公众很关注公共部门员工的薪酬，但公共部门的工资结构过于扁平化，不能起到激励员工的作用，导致大量优秀人才流失。

综上国外学者的研究，主要是以市场为导向对公共部门员工薪酬做出调整，目的在于调动员工工作积极性，防止人才流失。

二、国内公共部门薪酬管理研究

20世纪80年代开始，国内学者开始了公共部门员工薪酬管理的研究，经过了近30年，已经取得了较多的成果，许多理论也日趋成熟，但总体上看来还欠缺系统性。

陈振明提出了薪酬政策对公务员的激励作用。刘听认为公共部门人力资源管理、薪酬管理也应该运用现代人力资源管理的思路来实现对员工的管理和激励。岳琳琳等从公务员考核制度、职务薪酬晋升等放分析了公务员考核制度对这一群里的激励所用。赵立彦认为，我国公务员承担着较重的社会责任，但目前我国公务员的收入水平偏低，无法调动公共部门员工的积极性，影响了行政效率，也削弱了人才队伍的稳定性。任太增通过公务员工资收入和其他行业员工收入进行比较分析后得出比较判断的标准，并认为工资不能作为唯一的判断标准。

温海红在其研究中指出了薪酬改革在公务员社会保障制度建设中的必要性。她认为社会保障制度存在法律不健全、管理不规范的问题。[5]钱再见认为除了公务员社会保障制度存在问题外，执行方面也存在保险基金来源单一、基金使用缺乏有效监管等问题。

佟亚丽提出我国公务员薪酬制度的建设除了吸收国外先进的经验外，也要符合我国国情及自身规律。我国现在还处于社会主义市场经济体制逐步建立阶段，经济实力还不够雄厚，地区经济发展水平也不一致。她进一步指出我国公务员薪酬制度可以从福利补贴、假期制度、公共服务等方面进行建设。[6]

刘京州指出我国自1993后就没有进行过薪酬制度改革。只有科学的薪酬制度才能激励员工的工作积极性、提高行政效率。还能防止腐败，虽然腐败问题引起的原因有好多，但不合理的分配有可能诱发腐败。[7]

高其勋通过国外发达国家薪酬制度对比认为最好的方式就是公务员薪酬货币化。但我国公务员的保障因单位不同福利也有很大差别，所以福利待遇好的单位可能抵制改革。

温海红认为当下我国没有公共员社会保障法是首要问题。刘京州提出了建立公务员工资与国有企业管理人员工资平衡机制的建议，并在统一的基本工资基础上建立地区津贴制度。

在公务员保险福利具体社会化的建设上，高其勋认为可以采取不同方法剥离福利设施，例如公车收归政府、食堂等福利货币化。剥离福利设施后可以鼓励第二产业发展以保证公务员的物质、文化生活水平。

我国公共部门薪酬管理理论虽然取得了一定的成果，但与国外发达国家相比，起步还是晚了一些，公共部门薪酬管理实践方面还处于探索阶段，还有一些问题。

1.公共部门薪酬管理系统性研究欠缺

我国国内学者关于公布部门薪酬管理的研究起步较晚，笔者在中国知网上进行检索，发现相关研究近些年才开始多一些，但研究发展的度数还是比较慢。针对公共部门的薪酬管理理论没有形成体系框架，很多还要借鑒企业薪酬管理的理论体系和概念。有关公共部门薪酬管理的专著也非常少，且多局限于理论研究。

2.理论研究与实践脱节

我国虽然公共部门薪酬理论研究还不成熟，但我国对公共部门人力资源管理的实践相对要提前很多，但不成熟的理论就不能为实践中出现的问题提供完善的解决依据。从整体上看，我过的理论研究广度和深度都有所欠缺，而且偏重于政策和法规的理论研究，缺乏理论联系实际的研究。

综上，通过研究了解并吸收国际先进经验，借鉴有利于我国公共部门薪酬制度的方法，加强相关理论研究，探索建立一套适合我国国情的公共部门薪酬管理的理论框架，不断完善我国公共部门的薪酬制度，才能实现我国公共部门薪酬管理的制度化、规范化、科学化发展。（作者单位：广西师范大学法学院）