开发建设洞头三盘岛项目可行性研究报告

开发建设洞头三盘岛项目可行性研究报告

1.探讨工程建设项目可行性研究 篇一

1 可行性研究的作用

1.1 可行性研究在项目建设中的作用

可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。对建设项目进行可行性研究得到项目的评价结果，使得建设单位或者国家审批机关能够对项目进行评定，从而决定是否进行投资、如何投资。

可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。可行性研究是对建设项目进行全面系统的分析、评估，所以可行性研究包含了建设项目的所有内容。而这些内容可以为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划提供依据。

可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。在可行性研究当中，必须做出合理利用拟建项目土地的规划及办法，并且还包括环保达标及治理等问题。这样，国家有关部门可以通过审查项目的可行性研究，从而决定是否批准土地的使用申请及签发项目建设许可文件。

可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资根据。在可行性研究被批准后，认定拟建项目确实可行，建设单位可通过可行性研究向银行或国家有关部申请贷款或资金补助。

可行性研究是编制项目初步设计的依据。可行性研究对建设项目做出了相应的规划，初步设计是在其基础之上，做出的更为详尽的建设规划；同时，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。

可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。在可行性研究当中，还涉及到新技术、新设备的应用，在它们被认定可行后，建设单位可根据可行性研究拟定相关的计划。

可行性研究是工程建设的基础资料。可行性研究包含了建设项目大量的基础资料，在项目建设过程当中，以可行性研究为基础，更进一步地对实际施工所需数据进行补充，保证下一步工作顺利进行。

可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。可行性研究对建设项目的预期目标也做出了拟定，这就为项目后评估提供了依据。在项目建成投入运营后，对建设项目的实际运营效果进行评价，评价建设项目的实际运营情况是否达到预期目标。

1.2可行性研究对设计项目管理的作用

首先，可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究对拟建项目进行了全面的分析和论证，进行多方案比较，选择出了最佳的建设方案。因此，根据可行性研究的内容可以编制设计任务书。若不能做好可行性研究，就不能提出高质量的设计任务书，以致设计项目管理与施工出问题。

其次，可行性研究是目标控制的依据。在可行性研究当中对建设项目的目标进行了拟定，因此，若其目标控制不好，对下一步的设计及后续工作造成一系列的影响，最终影响到整个建设项目的有序进行。

最后，可行性研究是成本控制的依据。如果可行性研究不够规范，会造成设计任务书相应制定不完整，可能会造成施工时要重新修改设计图纸等，给建设项目增加不必要的成本。做出高质量的可行性研究可以缩短设计的周期，也起到成本的控制作用。

2 我国可行性研究工作中存在的问题

在我国可行性研究工作被纳入基本建设程序，作为项目投资决策的重要手段已经有二十多年的历史，然而并没有发挥其应有的作用，存在诸多问题。

(1)可行性研究的深度不够。有不少建设项目的可行性研究不能达到要求，质量较低，甚至部分可行性研究报告的内容和深度同项目建议书相当。

(2)可行性研究的过程不规范。在进行可行性研究时，必须要组建专门的研究小组，对建设项目是否可行进行全面分析论证。许多项目并未按程序进行可行性研究工作，整个分析的过程不规范。

(3)不重视多方案的论证和比较。许多的进行可行性研究时虽设置了几套方案，但只侧重某一方案的分析，更有的项目只设一套方案。这就缺乏多方案的对比论证，不能筛选出最优的方案。可能造成对方案的选择不当。

(4)可行性研究方法和指标等不够合理和科学。部分建设项目运用的可行性研究方法不当，对各项指标不能正确对待和分析，分析过程不够科学。存在相当多的问题。

(5)可行性研究报告缺乏独立性、公正性和客观性。有些建设单位为获取更多利益，故意掩盖可行性研究报告的矛盾和风险：同时，存在可行性研究报告审批单位把关不严的问题，使得这些研究报告缺乏独立性、公正性和客观性。

(6)项目投资决策评价指标体系不完善。许多建设项目进行可行性研究时，其评价指标根本不成系统。缺少部分指标或者忽略掉重要指标，整个的评价体系不完善。

3 做好可行性研究的措施

在我国，可行性研究工作的各个环节都存在或大或小的问题，很多建设项目的可行性研究做的不足。因此，应提出相应的措施，使其发挥其应有的作用。

第一，加强可行性研究工作的制度建设。改革经济体制和项目管理体制，增强主体宏观经济效率意识；建立和完善对可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度；要建立市场约束机制；建立对拟建项目可行性研究内容进行审计的制度。

第二，探索项目可行性研究的方法，不断完善可行性研究的评价指标。只有不断完善可行性研究的方法和评價指标，才能做出高质量的可行性研究，更好地对项目做出投资决策。

第三，以技术生态理念指导可行性研究。即是要做到技术进步和社会进步相统一，经济效益与环境效益相统一。区域发展与全球未来相统一，结构合理与功能优化相统一。

第四，做好项目风险预测和分析。必须对各种可能的风险因素进行分析，找出敏感性因素，揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度，并有针对性地提出防范和降低风险的对策措施。

第五，切实搞好市场调查与市场预测。在做可行性研究工作之时，必须要踏实做好对市场和资源、环境等因素的调查，不断地进行市场预测，为获取、收集更多的信息。

4 结 语