工程监理对公路工程的监督和促进作用论文

工程监理对公路工程的监督和促进作用论文（13篇）

1.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇一

1引言

最近频繁发生的在建工程质量事故，包括房屋、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因?来认定事故责任?来还原建设过程?建设过程中用什么来促进建设工程质量?来规范建设工程管理?来保留建设的真实过程?答案是工程档案。建设工程是资源和智慧的结晶。对一些重大的建设工程来说。其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。除了建设工程竣工之后的实体成果如住宅、办公楼、厂房、场馆、道路、桥梁、广场等之外，作为建设过程直接记录的档案也是建设工程的重要组织部分，是建设工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面，甚至是只关注建设工程的外在观感。对建设工程档案关注甚少，知之甚少。一些人认为，档案只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进建设工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。

2工程档案是建设工程的有机组成部分

一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中。应该根据指令实施，如用什么标号水泥，怎么配比，用量多少等：在实施中还有监理旁站监督记录和检测记录;出现了问题还有调整指令和变更说明等等。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。

关于建设工程档案是建设工程的有机组成部分，我们的古人早就有朴素的认识。1973年12月长沙市发掘马王堆汉墓，在出土的文物中有三份帛质地图，没有注明名称，一般称为《地形图》、《驻军图》和《城邑图》，《地形图》和《驻军图》都保存较好，《城邑图》还未修复。其中，《驻军图》绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的。这说明古人在造城时，已经认识到了编制城市规划图和城市实况图的重要性。只是岁月的流逝，古城不再，档案依旧，我们只能通过这张珍贵的图纸来遥想古城英姿。

当然，我们也看到，在广大农村地区，在许多偏远的聚落，房建工程并没有档案留下来。特别是这一次遭到地震毁灭性破坏的羌族民居聚落。因为文化相对落后和习惯传统的作用，这些地方建设工程的技术性线条主要是手口相传的一种经验模式，绝大部分都没有形成文件材料和图纸。这并不是对建设工程档案作为建设工程有机组织部分的否定，但的确是对建设工程档案的一个简化，而这种简化造成偏远地区住房安全无法保障，在灾害中往往损失惨重，更不能“按图索骥”地进行救灾和修复。这从反面揭示了建设工程档案与建设工程的不可分割性。

2.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇二

1 建筑工程监理与施工技术的相互促进

1.1 建筑工程监理对施工技术的促进

工程监理能有效地促进建筑工程施工技术的提高,在今后的建筑工程施工过程中,人们更加注重效益、质量、效率之间的相互协调,加强建筑工程施工技术的创新是建筑工程施工单位需要特别注重的事情。但是对当前的建筑施工队伍而言,很多施工人员还是民工,其文化水平比较低,没有接受过专业的培训,与相关资质标准还存在很大的差距。在这种情况下,工程监理人员需要加大对施工水平的监督管理力度,提醒施工单位对施工人员进行专业的技能知识培训,确保每个能熟练掌握施工要点,全面了解施工知识。

1.2 施工技术对工程监理工作的促进

工程监理人员主要的工作就是起质量监督作用,相关人员首先要具备良好的职业素养和较强的责任心。如果在在建筑工程施工过程中,发现施工人员实际采用的施工所用技术和相关标准存在一定的差异是比较常见的,这时监理人员要对施工技术进行分析,若施工技术对建筑工程的建设造成影响,就需要及时纠正,如果施工人员采用的施工技术并不会影响建筑工程的建设,反而会提高建筑工程建设效率,监理人员就要推广这种施工技术。在建筑工程监理过程中,很有可能遇到相关标准上没有规定的技术,这些技术虽然在以往的建筑工程施工中没有遇到,但这些新技术不仅不会阻碍工程的顺利进行,反而会提高工程的施工效率,提高建筑工程的施工质量。

2 促进工程监理和施工技术的结合发展

2.1 建筑工程进度控制

为了提高施工效率,施工单位往往加班加点赶工期,施工质量就难以保证。既要能够按工期顺利竣工,又要保证施工质量,那么就要有专门的监理工作人员在建筑工程现场监督监理,再握工程的进度和质量。否则,就会延误工期。造成整个工程施工的投入资本和管理费用的增加,给施工单位带来经济损失。因此,在具体的施工现场,建筑工程监督管理人员最大程度地加强提高施工人员的施工技术能力和水平,以避免因施工技术的落后导致的施工进度延误状况出现。

2.2 从工程的效率上入手

建筑工程监督管理人员应做好对其技术人员组织所进行的施工单位给予的专业技术培训的监督,让各位施工技术人员在培训中达到标准并经过考核才可上岗。同样建筑工程施工质量的确保是上岗人员重要的工作内容,建筑工程监理工作人员应积极地了解在建筑施工过程中可能涉及到的新技术和新材料,并及时地掌握新技术的原理和新材料的性能等,并及时协助施工单位改良施工技术,从而为建筑工程施工的顺利进行提供保障。

2.3 严格工程质量

工程监督管理人员应进一步加强对施工技术的监督和管理工作,以确保建筑工程监理单位的监督、管理工作能够顺利进行。在监理过程中,建筑工程监理的现场工作人员也在不断地积累着自身的工作经验,逐渐形成一套属于自己的管理理念,这无疑在很大程度上促进着建筑工程监理行业的进一步发展。

2.4 提高人员素质

保障建筑工程的施工质量是身为一个建筑工程监督管理人员最基本的素质要求,建筑公共监督管理人员需要提高自身的职业素养,掌握相关专业知识,遵守职业操守,严格按需要执行相关工作,不能姑息迁就,对施工单位的错误施工技术或方案视而不见。应该有针对性提出完善和改进施工技术的方案,以方便施工技术更好的发展。

2.5 建筑工程的系统发展

随着建筑业的迅速发展,建筑工程的种类也逐渐增加,对相应的施工技术也提出更大的挑战。施工队伍需要不断提高相关技能和技术,以适应建筑业的发展要求。同时,建筑工程监理单位也适应建筑业发展的需要应运而生。鉴于该因果关系,建筑工程监理单位可以在很大程度上辅助建筑工程施工技术水平的提高。首先,作为一个建筑工程监督管理人员,专业技术能力是必须具备的。其次,建筑工程监督管理人员应建立一套合理、科学、有效的理论体系。这样监督工作人员在建筑工程现场监督过程中做到有方向、有目标、随机应变、有条不紊的指导,以促进施工单位的施工技术水平和能力得以提高。

3 结语

总之,建筑工程监理对施工技术的完善和改进有着促进作用,施工技术的发展促进着建筑工程监理工作的开展,两者相互促进,共同发展,共同推动着建筑行业的健康发展。

摘要：随着我国经济的发展,建筑业蓬勃发展,建筑业企业之间的竞争也尤为激烈,控制施工质量与加强监理工作在企业竞争中能为施工单位提高经济效益和社会效益。因此,施工单位和建筑工程监理单位需要配合好工作,互相促进,为工程能够顺利竣工提供重要保证。本文主要从建筑工程施工技术与工程监理两方面展开论述,以供参考。

关键词：建筑工程,施工技术,工程监理

参考文献

[1]姜再枫.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].中国新技术新产品,2011,(2):34-35.

3.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇三

关键词 环境监测；工程改造；促进；运用分析

中图分类号 X8 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)021-0207-01

1 环境工程改造的主要污染

环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。主要有水体污染控制、生活用水供给、大气污染控制、固体废物处置、噪声污染控制，还有放射性污染控制、热污染控制、电磁辐射控制等。

1）水体污染控制。水体的污染并没有严格的定义和固定不变的标准。可以要求水体水质：维持自然状态；符合饮用水原水要求；适于鱼类的生存和繁殖；适于农业灌溉；适于游泳和其他水上文体活动；符合各种工业用水原水的要求；不呈现不洁状态等。对于这些水体的水质，许多国家都规定有具体的要求。

2）大气污染控制。对不同范围内的大气质量要求是不同的。空旷地区应当保持空气的自然质量。城区的空气应当有较高的质量。污染源的局部空间特别是车间内部空气质量的要求可以低些，但不应危害工作人员或居民的健康。大气污染有局部性的，如室内污染、个别烟囱的污染；有地区性的，如城市交通污染。

3）固体废物处置。固体废物的处置方法有掩埋、焚化或加工利用。焚化也可以看作是一种处理方法。因为灰烬仍要处置。固体废物特别是垃圾的收集和储放既要花钱少，又要不影响环境卫生。处置垃圾的方法主要是掩埋，少数焚化，也用于堆肥。掩埋包括填地、填坑、改沼泽地为场地和弃之于海。弃海即使近期未见不良后果，远期堪虑。

4）噪声污染控制。噪声主要来自机器和交通工具。控制噪声首先是不用喧嚣的设备：或则改革工艺，如改铆接为焊接；或则改换机械，如用压桩机替代打桩机。再次是正确操作，如正确使用润滑剂，正确使用喇叭等音响设备。建立隔声屏障或建筑表面多用吸声、隔声材料，以及城市合理规划等等，也是有效的措施。

2 积极开展环境工程改造的意义

优越的生态环境是人类长期生存的基本条件，也是社会经济稳定发展的关键要求。环境工程是针对我国目前环境污染问题制定的建设项目，也是一项极为复杂的社会改造活动。不管是从市场经济发展角度或者生态环境保护角度，积极开展环境工程改造活动均有着多方面的意义。

1）改善社会环境。一方面，城市现代化发展要求摆脱传统区域格局的面貌，对旧城市大范围进行地质改造活动，环境工程可处理城市改造中产生的污染问题；另一方面，新农村建设思想提出，农村土地、森林等区域也不断开发开采，环境工程可指导人们合理控制生态资源，全面改善了社会生态环境。

2）改善经济收益。国家投资环境工程建设，不仅是为了改善社会生态环境，其主要目的是为了带动各地区的经济发展。如：对城市生态环境进行改造，可以引导其朝着“绿化环保”型城市发展；对农村地区的环境优化调整，能够带动旅游业经济收益水平的提高，发挥了多方面的社会作用。

3）改善生活质量。空气污染是目前环境问题中最为严重的，给人们的日常生活及工作造成了不利影响。社会调查显示，空气污染加重导致社会群体的疾病发生率上升。开展环境工程改造项目，在美化周围居住环境的前提下，不断改善了人们的生活质量，提高了我国公民生活的幸福指数。

3 环境监测对环境工程改造的促进作用

从本质上看，环境工程是人类开发利用自然资源的一种表现，也是人们在遵循自然规律的前提下进行了一系列建设活动。但是，由于施工单位前期勘测工作不足，工程施工期间常会遇到各种阻碍，影响了生态环境改造方案的顺利实施。在政府部门的指导下，施工单位开始积极完善环境监测工作，其具体作用包括以下几方面。

1）掌握地质状况。环境工程改造要立足于某地区的地质结构情况，以保证施工期间不会受到地质条件的影响。如：城市地区建设绿色建筑物中，应掌握建筑物所在区域的地质构造，为基坑工程的开挖提供有利的指导。掌握足够的地质状况可保证环境工程改造的合理性，充分利用各项土地资源。

2）收集实用数据。技术人员在勘测活动过程里可收集大量的实用信息，尤其是地区气候环境的变化规律，从而更好地指导环境工程规划的执行。如：环境工程需用到不同的园林景观，以此来美化地区的生态环境。勘测工作可收集相关的气候信息，为植物景观的选择提供真实的参考依据。

3）指导改造施工。环境勘测最关键的作用则是指导人员施工，使其能够按照工程图纸的要求完成各项施工任务。如：在高速公路周围设置“隔音带”，通常是种植高杆植物作为“防护墙”。经过环境勘测，施工单位在植物物种的选择上有了明确的指导，显著控制了公路噪音、灰尘等污染现象。

4 加强环境监测质量的管理策略

环境监测质量管理工作是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施。为加强环境监测质量管理，推进环境监测质量制度建设，强化环境监测基础能力，提升环境监测技术水平。 

1）准确分析。环境监测是环境保护工作的重要基础和技术支撑。环境监测信息是否准确，分析的结论是否客观将直接影响到环境决策的正误。环境监测数据、信息是监测工作最重要的成果，是分析判断环境问题最基本的前提，获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的。

2）质量管理。环境监测站承担的环境质量例行监测和为环境管理服务的污染源监督性监测、建设项目竣工验收监测、污染物减排监测等任务十分繁重，在保证任务完成的同时，要十分重视监测的质量保证。在环境监测工作的各个环节严格按照国家标准、行业标准及国家有关部门颁布的相关技术规范和规定执行。

3）完善体系。监测质量的保证，需要一个科学完整的管理体系，对监测的各个环节、各个工作部门，对实验的环境和条件，对每个工作岗位和监测管理者的职责和行为进行规范。要经常性地利用质量监督、内部审核和管理评审来评价体系，发现问题、解决问题，从而形成质量管理体系的自我完善机制。

综上所言，环境勘测是环境工程改造活动前期的重点工作，对后期施工作业有着多方面的指导作用。政府在指导环境工程改造期间，需强调环境勘测的现实意义，督促施工单位搞好工程监测活动。

参考文献

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[3]汪雪华.环境工程改造活动中运用的新科技[M].地质改造技术,2011,24(17):55-57.

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[5]张立文.浅析城市地区环境监测工作存在的问题[J].城市环境建设,2011,35(18):43-45.

4.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇四

在这个时期计算工程量没有明确统一的规定，主要是通过设计图来计算出工程量，再根据估价员自身的经验以及企业的积累资料，结合市场行情进行工程造价的计算。

2.2由政府统一预算定额与单价的情况进行工程造价计价模式

这一时期的工程造价基本上是属于政府决定造价。其确定方式主要是依照设计图，加上与政府统一的工程量计算规则相结合来计算工程量的多少。而费用分直接费用、间接费用和其他费用。由统一的.预算定额与单价计算出来的工程费用属于直接费用，由其他的相关规定计算出来的属于间接费用或其他费用，根据这三种费用形成工程的预算造价。而工程的最终造价必须在工程竣工以后进行编制决算，经过审核，才能算做工程的最终造价。

2.3沿袭之前的造价管理方式

这一时期工程造价管理与之前的相对比，并没有什么大的改进和改善之处，仍然沿袭着之前的造价管理方式。随着社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式的基本思路进行了改革，提出了“控制量，放开价，引入竞争”。要求各地方在编制新的预算定额的基础上，还要随时关注当月市场价格信息的变动情况，并且定期发布当月市场价格变动的信息以进行动态指导。根据市场价格信息的变化情况，随时在规定的幅度内进行调整。

2.4提出符合我国市场情况的规则制度

5.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇五

（一）农家书屋为培养新农民、发展新农业、建设新农村提供了有力的智力支持

农家书屋改善了农民的读书条件，有利于培养新型农民。从现实情况看，农村的公共图书服务事业，是农村文化事业最薄弱的环节。据调查，农民人均拥有图书量，如果不包括小孩的课本，人均0.1册书/年，也就是10个人一年才有一本书。我省一些贫困地区，一年内有75%的农民家庭没有买过一本书。农村看书难、买书难、借书难的问题相当突出，广大农民迫切需要依靠科学文化知识改变命运。农家书屋建在最基层，免费为农民提供看书读报的条件，拉近了科学文化知识与农民的距离，使广大农民群众足不出村，就可以学到很多新的文化知识，提高自身素质。从根本上解决广大农民群众看书难、借书难的问题，是培养新型农民、建设新农村的重要途径。调查问卷统计的414人中，有288人“认为农家书屋工程非常有必要，非常欢迎”，95人“认为有必要，欢迎”，两者合计比例为92.5%。95.8%的村民表示“愿意去农家书屋看书借书”，其中77.3%人表示“经常去”。很多人在“对农家书屋工程的建议”中都提出要尽快把农家

书屋建起来并长期坚持下去。已建有农家书屋地方的村民，都希望农家书屋能更多地补充更新图书。有的青年农民说：“村里早几年建了农家书屋的话，我肯定也考上大学了。现在村里有农家书屋了，村里肯定可以多出几个大学生！” 建设新农村，农民群众是主体，提高农民群众的素质是关键。让农民群众掌握文化知识，是帮助他们脱贫致富的根本途径，是建设新农村的必由之路。

农家书屋使农业科技扎根农村，有利于促进科技兴农。各级政府一直以来高度重视送科技下乡，时常开展类似活动。但往往是“一阵风”式的，无法实现经常化、常态化，表面上热热闹闹，实际上效果甚微，没有从根本上解决让农业科技扎根农村的问题。农家书屋配备大量农民看得懂、用得上的农业科技类图书，使农业科技知识直接进村入户，充分发挥出版物便于传播、便于长期保存利用的特性，解决了农业科技与农民长期隔离的问题。有的农业科技工作者形象地比喻：“农家书屋消除了农业科技与农民群众最后 1公里距离”。农村各类专业户是农家书屋的主要服务对象之一，占农村阅读人群比例的36%。78%的农民表示可以在农家书屋里学到自己所需要科技知识。现有农家书屋90%以上出现在专业村。这些统计数据都说明农家书屋对传播农业科技的巨大作用。最近，新闻出版总署、农业部又联合发出《关于加强农业科技培训与农家书屋工程建设相结合的通知》，将农

民培训工作与农家书屋工程建设实现无缝对接，更加有利于农家书屋传播农业科技。我省瑞金、余江等地依托农家书屋办农民学校、开展农业知识讲座，有力地促进了科技兴农，收到了很好的效果。

农家书屋丰富了农村文化生活，有利于建设文明村风。农家书屋如同村民共有的书房，为广大农村带来了书香气息，提升了农民文化生活品位，把农民由牌桌拉向了书桌，读书声冲淡了麻将声。农家书屋进祠堂，使先进文化占领了农村文化阵地。农家书屋学校，更加丰富了农村学生课外阅读内容，让家庭贫困的农家孩子能读到自己心爱的图书。农家书屋进村部，拓展了农村基层组织传播文化的功能。如今农家书屋成了“香饽饽”，方方面面都抢着要。各地农家书屋开展了“读书明星评比”、“小手拉大手进书屋”等丰富多彩的农民阅读活动，有力地推动了文明村风建设。

（二）农家书屋工程为政府履行公共文化服务职能、保障农民基本文化权益提供了一个重要“抓手”

广大农民群众有享受基本文化生活的权益。党的十七大要求“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”。农民群众不仅有得到衣食住行基本物质保障的权益，还有读书看报等基本文化生活的权益。保障农民群众的基本文化权益是各级政府不可推卸的责任。农家书屋

工程与其他公共文化服务项目一样，是政府履行公共文化服务职能的一个重要手段，解决农村“看书难、买书难”问题，在很重要的一个方面保障了农民群众的文化权益，使广大农民群众共享改革开放以来文化发展的成果，为改善农民群众的民生状况起到了积极的作用。

实践证明农家书屋工程是最具投资价值的公共文化工程。农家书屋工程建设成本低，可长期发挥作用，不增加农民负担，不干扰基层工作，不增加政府机构编制，不需劳师动众，投资小风险低，不会造成负作用。而它所能起到积极作用却难以估量，一条致富信息，可能造福一方百姓；读一本好书，可能改变一个农村孩子一生的命运。有农民风趣地说：去乡文化站太远，在家看电视费电，只有到农家书屋看书最实在。

农家书屋工程是离农民最近的公共文化服务项目。农家书屋直接进村，农民群众的感受最深，受益面最广。为农民群众提供便捷、不间断的文化服务，让最偏远的农村都能享受到党和政府的文化关怀。农家书屋是小题目可做大文章。不少农民群众都深有体会地说：“农家书屋离得近，又是村里人自己管，就跟自己家里建了间书房一样。我们乡下人看得见、用得上。老表们最欢迎这样实实在在的项目。”所以说，农家书屋工程是民生工程、民心工程、德政工程。

（三）农家书屋工程为振兴出版发行业提供了一个新的经济增长点

6.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇六

【摘要】：近年来，随着我国经济的快速发展，依据建筑工程的发展与需求，公路工程在国民经济中所占的比例愈来愈多，公路工程的质量与建筑工程的投资效益与社会效益效益息息相关。所以，要严格重视公路工程建设质量，它是建设单位基本的责任，也是公路工程中政府保护国家与大众的权益。本文主要结合公路工程质量监督工作的内容，对公路工程质量监督工作进行了一定的改革措施。

【关键词】：公路工程质量监督措施

1.引言：如今，公路工程建设在迅速的发展，尤其是农村公路建设更是进行更大的投入，在进行经济与建设的同时，保证工程质量是公路建设的主要任务。所以，要在提升质量意识、加强质量管理与质量监督的的前提下加快建设的脚步，这是我们必须思考的问题，也是我们的主要的职责，以促进我国公路建设的发展。

2.加强公路工程质量监督工作的方法。

2.1政府监督的性质。

在保证公路工程质量中，政府监督与社会监理和企业自检是不相同的，它拥有很多的特质：全面性、执法性、强制性与宏观性。在此过程中，政府监督主要注重与宏观的社会效益，是确保工程建设的规范性，保护社会大众的利益与建设多方合法的权益，针对一各具体的建设，它与监理工程师的直接的、连续的、不间断的监理不同。

2.2 规范监督工作的管理。

（1）公路工程的质量与事故的处理程序。工程质量监督机关经过设立事故的迅速反应的程序，依照对出现质量事故处置的“ 三不放过”的原则与工程分级管理的限制，准时的对质量事故进行处理。

（2）项目监督检查程序。在公路工程施工的过程中根据监督的计划，对参加的单位的实体工程质量、质量管理行为与施工工艺进行检查监督。

（3）质量监督认可程序。这一程序要求工程建设方要在在工程施工前，给质量监督部门提出申请，办理有关的质量监督手续，并且上交《 公路工程质量监督申请书》，对于适合基本建设程序的，给下发《 质量监督通知书》。在工程质量监督手续与还没有下发《 质量监督通知书》 的工程不能进行提前施工。要严格的进行监督认证程序的实施，从根本上解决质量管理中的漏洞。

2.3.明确监督工作的重点。

（1）抓好原料与半成品物件的质量监控。公路工程的原材料严重的影响着工程的质量，要从源头抓起，就是要对材料质量进行严格控制，强化原材料与半成品的监督与抽查，保证工程材料的质量。

（2）要注重技能的培训与资质。在管理中，不仅要抓好公路工程技术人员的培训，还要做好施工、监理、试验检测与试验室的资质管理工作。

（3）合理治理工程项中的质量常病。要对重要的程序、重要的位置与隐秘工程的质量监督与检查作为出发点，合理有效的整治工程建设中经济和管理“工程质量管理、工程实体、施工工艺”等出现的质量通病，展开形式多样的监督检查。

（4）高度注重试验检测。这一程序的主要目的是为了快速的加强对公路工程单位的临时实验室建设的监督，使得试验检测制度落到实处，合理的规范试验检测行为，加强试验检测数据的有效性与准确性，更加的提高试验检测资料的监督频率，确保原始材料的可靠性与真实性。

（5）做好竣工项目验收的有关工作。

做好验收工作的重点是要做好工程质量的检测与竣工项目的质量检查工作，并且准时的做出有关的数据资料。

（6）做好竣工项目的质量回访工作。在公路工程完工后，要定时的进行回访。掌握工程的质量变化情况，解析质量发生变化的因素，为以后质量监督的工作做出控制重点。

3.公路工程质量监督工作对策与措施。

（1）严格依照《公路工程质量监督检查办法》 的条款与要求，运用鉴别检查、专项检查、综合检查与巡视检查等方法对参加的机构的质量工程实体、管理行为与 施工技术进行全面的检查与监督。

（2）原料与半成品要定期强化检查，对于检查超标的产品要拒绝，对沥青、水泥、钢材与钢绞线等重要的原材料的质量，以及路面的基层、底层的混合的配合比的合理、水泥混凝土、沥青与主要原料的数量进行严格的抽查，控制好主要材料的质量。

（3）强化规范化的管理与文明化的，强化参建工程里部质量的保证与合理有效的运行状况的监督与检查。要严格的杜绝不依照规范进行操作，不依照工艺技术的要求进行施工的行为，改化质量保证结构的形同虚设与不起作用的情况。

（4）加深学习与贯彻交通部的《 公路工程质量监督规定》，快速推动质量监督工作的规范化、法律化化与程序化的步伐，大力提升质量监督人员的全面素质，提升公路工程质量监督体系依法执政的能力。

（5）要大力加强施工现场工作质量的检查。重视对现场监理的质量与现场质量操控的力度。要重点的检查监理工程主要的部分与隐蔽的工程旁站是不是做到位，对每项的施工程序质量检验判断是否符合规定，要确保检查结果的准确 与形成的检查结论的真实有效性。

（6）大力的加强施工场地实验室的监督管理。创建工地实验室与施工人员的详细档案，对于试验的设备的情况与人员的上岗情况进行严格的抽查，做到对工程实验室的动态管理工作，很好的控制试验人员的没有秩序的流动。要展开大范围里每级实验 室的能力的对比试验，经过对比，提高工作人员的综合素质，提升试验检测数据的准确性，渐渐的建立检测组织与人员能力的竞争机制。

（7）加强监理组织与人员的资质管理，配合好施工、监理与试验检测人员的资质培训工作，对场地的监理进行管理，实施现场岗位登记的管理制度，对工程项目建立施工与人员的资料档案，榆次同时，要把施 工、监理组织与人员与别的从业单位、与情况录入计算机，做到网络的动态化管理。

（8）展开工程资料文件的“ 打 假” 活动。主要针对资料的真假与试验检测资料的可靠性与真实性进行检查监督，创建责任追究制，确保工程的资料正确的反映工程质量的现实情况，从而为竣工检查与养护管理的安全性提出了保证。

（9）推行监督工程师进入工地和项目驻地办联合施工的方法，确保检查与监督检测的有效性，增强检测的频数，提升监督工作的质量。

（10）依照“ 一个过程、三个阶段” 的质量管理模式，运用平常的监督检查，对交工项目质量检测的工作进行严格的把关，依据公正、公平、客观、科学的监督准则，对每项工程进行实事求是的客观地评价。

（11）加强工程施工过程的控制，对施工的工艺进行控制。对施工的程序 与过程进行严格 的监督与检查，要严格的检查没有依照合理的施工方案来施工的问题，准时的改正工程施工过程中的违规现象。

（12）要大力加强对 建单位管理与技术人员的培训工作。对于如今公路建设工程出现的问题，找到有关的拥有质量管理与施工管理经验的人员，对从事项目与技术管理的人员进行制度规范与施工过程操控的讲解，提升准也技术管理人员对工程质量的控制。

（13）大力加强附属工程与收尾工程的监督检查工作。对附属工程与收尾工程要实行全面化的检查，保证附属设备的完整，收尾工作安排要准时进行，严格改正工程建设中“ 重主体、轻附属、重前期、轻收尾” 的不合理的情况。

4.结束语：总而言之，公路工程质量监督工作是要多方面的共同努力的。我们要在工作中进行不断探索与实践，在监督形式上，运用合理的新办法与措施，运用先进的技术与成果，促进从业的全面履行质量的管理，进而带动交通主管部门不断的加强质量的监管工作，更大的推动质量意识与工程质量的进一步提高。

【参考文献】：

[1] 李荣均，师雷.公路工程质量监督工作回顾与展望 [ J ] ． 北京公路，2 0 0 1，[2] 江琛.关于做好公路工程质量监督管理工作的探讨[J]建筑与文化.2012（4）；379

7.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇七

按照自然生态学的原理,自然界的生物与非生物共同形成了一个生态系统。在这个系统中,高低级生物间、非生物与生物间组成了一个由低到高、由简单到复杂的生物食物链。每种非生物与生物都是这个食物链中的一个环节,能量与物质在这个食物链中逐级传递,由低级到高级,又由高级到低级,循环往复,形成一个互相关联和互动的生物链,从而维持自然界各物资间的生态平衡,保证自然界持续不断地发展。人们受到自然生态系统的启发,对工业系统进行分析比较,发现不同的工业系统之间也与自然生态系统中的各物质一样,在一定的条件下存在相互关联作用。于是,人们提出把自然生态学的理论应用到工业体系的建立上来,使不同的工业企业、不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的关系,从而达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏以及提高经济发展模式和质量的目的。按照自然生态学原理建立的生态工业体系,将促进经济发展模式的改变,形成循环经济的发展模式。

1 发展生态工业的意义

传统工业的生产活动是由“资源—产品—废物”所构成的物质单向流动的生产过程,是一种线性经济发展模式,是以高物耗、高污染和低效率为其特征的发展模式,是一种不可持续的发展模式。生态工业是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,保护环境,实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。生态工业是“资源—产品—再生资源—再生产品”的物质循环流动生产过程,是一种循环经济发展模式。在这个模式中没有了废物的概念,每个生产过程产生的废物都变成下一生产过程的原料,所有的物质都得到循环往复的利用,是可持续发展的模式。

生态工业建立在多个企业或产业项目的相互关联与互动发展的基础上。对一个地区来说,在生态工业理论的指导下,结合当地的资源优势和产业优势以及产业结构具体情况,进行多个企业或产业间的链接和组合,建立起相互关联、相互促进和共同发展的生态工业体系,对该区域充分发挥资源优势和产业优势、加快经济发展速度、提高经济发展质量、推动环境与经济的协调发展具有促进作用。

2 生态工业的特点

生态工业是以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用,因此循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其特征是低开采、高利用和低排放;本质上是一种生态经济,要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。其特征:一是在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用率;二是在资源消耗环节,要大力提高资源利用效率;三是在废弃物产生环节,要大力开展资源综合利用;四是在再生资源产生环节,要大力回收和循环利用各种废旧资源;五是在社会消费环节,要大力提倡绿色消费。

生态工业作为一种全新的经济发展模式,具有自身的独立特征。其特点主要体现在以下几个方面:

1)不同产业或企业间存在着物质与能量的关联和互动关系,并构成各产业或企业间的工业生态链或生态网络,从而形成生态工业体系。

2)在工业生态链或生态网络中,物质和能量逐级传递,并实现闭路循环,不向体系外排除废物。

3)可以实现区域性的清洁生产和区域性的经济规模化发展。

4)区域内资源和信息共享,克服线性经济发展模式中企业的生产各自为政与信息不畅的弊端。

5)只要存在工业生态关系,这个企业无论在什么地方都可成为生态工业系统中的一个环节。

6)生态工业不单纯着眼于经济发展,而是着眼于工业生态关系的链接,把保护环境和资源综合利用融合于经济活动过程中,实现了资源、环境与经济的统一和协调发展。

3 推动生态工业发展应注意的问题

1)区域内应有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构。只有这样,才有可能形成核心的资源与核心产业,形成生态工业产业链中的主导链,以此为基础,将其他类别的产业与之联系,组成生态工业网络系统。

2)各类别产业或企业间具有产业关联度或潜在的关联度,即各产业间存在着物质流和能量流的传递流动关系,或者通过一定环节的补充,能够在各产业间建立起多通道的产业连接,以形成互动关系。

3)作为工业链中核心的资源应具有稳定性,核心的产业应具有发展前景。如果工业生态链中的核心资源短缺或者核心产业属于被淘汰产业,那么进行这样的生态工业组合就没有实质意义,即使建立起来也是难以持续的。

4)政府发挥协调指导作用,企业积极参与。生态工业的建设需要在多个产业或企业间进行工业生态链接,涉及众多企业的协调与组合,需要地方政府发挥协调和指导作用,引导企业积极参与,以保证生态工业园区建设的顺利进行。

4 沼气工程对生态工业发展的促进作用

我国人口众多,人均资源不足,能源短缺已经成为经济持续发展的瓶颈之一。特别是在广大农村,农民收入较低,秸秆和薪柴等生物质能仍是主要的生活能源。这些生活能源的使用不仅浪费了宝贵的纤维资源,而且造成大气环境的严重污染,甚至影响到飞机的降落及高速公路的车辆行驶。同时,随着农业产业结构调整的深入和区域经济主导产业的形成,养殖场经济有了比较大的发展。然而随着企业的发展,环境卫生越来越成为困扰企业发展的突出问题,尤其是污水和粪便对周边土壤、空气和水体的污染越来越严重。我国每年有6亿t余畜禽粪便及大量有机废弃物成为水体的污染源,畜禽养殖废弃物的任意排放对环境造成了较严重的污染。而这些在其他产业中产生的废弃物,正是沼气工程的重要原材料。产生沼气的原料为有机物(如人畜粪便、杂草、秸秆、树叶和垃圾等)。含有机物在2%以上的工农业生产废渣和废水(如酿造废渣、食品加工废渣、污水处理厂的剩余污泥和沉淀污泥等)也都可以作为原料。沼气是沼气微生物在厌氧条件下发酵,通过对有机物水解、酸化和产甲烷3个步骤而产生的一种可燃性气体。这种气体最早在沼泽地里发现,所以称为沼气,其主要成分是甲烷和二氧化碳。一般情况下,沼气中甲烷含量占55%~70%,二氧化碳占25%~40%,此外还含有少量的氮气、一氧化碳、氢气和硫化氢等。沼气燃烧时,呈淡蓝色火焰,温度高达1 400℃,每立方米沼气燃烧时能够释放20 640~22 990k J热量。1m3沼气约相当于1.2kg煤或0.7kg汽油,可供3t卡车行驶200m,相当于60~100W灯光的沼气灯照明6h。沼气燃烧后的产物是二氧化碳和水,不污染空气,不危害农作物和人体健康,是一种优质高效的清洁能源。通过沼气工程建设,可极大地促进沼气工程产业化发展,有效消除农作物秸秆及畜禽粪便的污染,保护生态环境。同时,生物质能属于可再生能源,基本上可以实现SO2零排放,其大规模利用将对环境保护和缓解全球气候变暖起到重要作用。

依据生态工业的原理,把畜禽场、沼气工程和种植业有机地结合起来,从而形成一个生态工业体系。拥有这样一个模式,农民可以在这个生态工业体系中,利用生产中农作物和畜禽产生的废物,通过厌氧反应器的生物转化如石油液化气与煤气一样的清洁能源—沼气和无公害的有机肥。沼气工程产生的沼渣、沼液作为有机肥料投入到无公害的蔬菜、水果生产中。沼渣和沼液是一种优质高效的有机肥料,富含氮、磷、钾和有机质等,能改善微生态环境,促进土壤结构改良。沼渣和沼液可满足无公害瓜菜的用肥需要,减少20%以上的农药和化肥施用量。沼液喷洒作物叶面,灭菌杀虫、秧苗肥壮,粮食增产15%~20%,蔬菜增产30%~40%。农作物的叶茎又是畜禽养殖的优良饲料,形成了以沼气为纽带的能量流和物质流良性循环,资源高效利用,综合效益明显的生态工业模式。

为了实现经济的可持续发展,我国将大力调整能源结构,积极开发新能源和可再生能源,努力提高能源利用效率。发展沼气工程有利于改善农村能源结构,降低薪柴、秸秆和石油与煤炭等能源的消耗强度,增加农村能源供应,缓解农村能源供应紧张的状况。为了保护环境,实现资源再利用,应建立能源生态型沼气工程,对种植业及养殖业进行净化处理,生产沼气。同时,通过美化场区环境,建立良好的生态环境,取得能源、经济、社会和生态环境等综合性效益,进一步促进社会主义新农村建设。把种植业、养殖业和沼气工程结合起来,加强了物质循环利用,形成无污染和无废料农业。养殖与种植通过以沼气为纽带,紧密联系一起,形成一个完整的生产循环体系。该体系采用先进的生产技术,实现高度利用有限的土地、劳动、时间、饲料和资金,达到集约化经营,以期获得三大效益的增长,同时促进农业向产业化方向发展。

5 结束语

我国已通过并实施《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》,为大型沼气工程的建设提供了良好的发展契机。通过畜牧业—沼气工程—种植业的有机结合,将形成一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的物质循环流动生产过程,对保护区域环境和保证区域的协调可持续发展起到积极的作用。

摘要：传统经济是一种物质单向流动的经济。在这种经济中,人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来,在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去,对资源的利用常常是粗放的和一次性的。通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长,导致了许多自然资源的短缺与枯竭,并酿成了灾难性环境污染后果。与此不同,生态工业发展模式倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,它要求把经济活动按照自然生态系统的模式组织成一个“物质反复循环流动的过程,使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。为此,介绍了以沼气工程为纽带建立起来生态工业的发展模式。

关键词：沼气工程,生态工业,循环经济

参考文献

[1]全国投资建设项目管理师考试专家委员会.投资建设项目决策[M].北京:中国计划出版社,2006.

[2]张凯.循环经济理论研究与实践[M].北京:中国环境科学出版社,2004.

[3]刘年丰.生态容量与环境理论研究与实践[M].北京:化学工业出版社,2004.

8.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇八

关键词：中等职业学校;技能大赛;建筑工程计量与计价

中图分类号：G712 文献标识码： A 文章编号：1992-7711（2015）24-001-01

江苏省建筑工程算量技能大赛从2008年5月至今已连续举办了七届，在社会中引起了极大的关注，取得了巨大的成功。2008年6月，教育部提出了“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”，把技能大赛的地位定在了高考的高度，各中职校的领导也特别重视技能大赛，以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促建，重视教学改革，注重学生动手能力和创新意识的培养，取得了一定的成效。

一、《建筑工程计量与计价》课程教学存在的问题

1. 课程教学条件无法满足教学的需要 。《建筑工程计量与计价》课程是建筑及相关专业的一门专业课程，这门课程的教学需要大量计算机设备及多种专业教学软件，这就需要大量资金的投入，对于有些学校来说，这是很难得到保证的。

2. 教师的自身实践能力不足 。中职学校的教师大部分知识陈旧，缺乏行业工作经验，实践能力不足，不能及时掌握行业企业对高素质技能人才的培养需求及相关职业岗位的技能要求。

3. 学生的学习兴趣不高 。中职学校的学生基础较差，对学习兴趣不大，再加上软件设备缺乏及教师实践能力不强，导致学生的学习积极性不高。

二、技能大赛为《建筑工程计量与计价》课程教学改革创造了条件

1. 技能大赛能提高课堂教学效果和丰富教师的教学资源。教师在培训技能大赛选手时，要选实际建筑工程动手实践，在此过程中，教师获得了许多来自实践中的信息，然后再按“问题——解决方法”进行整理，可形成案例，用于课程教学。用这种师生共同体验的案例进行教学，不仅能提高课堂教学效果，而且还能丰富教师的教学资源。

2. 技能大赛能真正做到理论与实践相结合。通过组织教师直接参与和指导学生参赛，能使教师全面掌握行业企业对高素质技能人才的培养需求及相关职业岗位的技能要求，不断提高教师自身的专业水平和实践能力，不断提高教师自身 “双师型”的素养与水平，及时更新教学内容，改进教学方法，不断提高教学质量，真正做到理论与实践相结合。

3. 技能大赛能促进教师的团队合作。技能大赛考查的是选手的综合能力，需要多名教师组成指导小组，共同指导学生训练，才能在比赛中取得好成绩。在训练过程中，需要教师们团结合作，各自发挥专长，最大限度地发挥指导小组中每个教师的优点和长处，遇到问题共同攻关，这样，参赛选手才能得到很好的指导和全面的训练。

三、技能大赛在《建筑工程计量与计价》课程教学过程中的促进作用

1.优化教学内容，突出职教特色。《建筑工程计量与计价》这门课程传统的教学内容都是来自于教科书上的章节，教师按其章节的编排顺序进行教学，教学内容陈旧，容易产生理论和实践的脱节。经过优化的教学内容应突出职业教育特色，结合学生特点和课程需要，比如我们应根据课程教学大纲、人才培养目标，按照技能大赛要求，参照《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《11G101平法图集》将内容进行重组，自编教材，通过对改进后课程内容的学习，以工程量计算和工程量清单计价为两条主线，将相关的知识体系系统化、全面化，使学生在有限的学时内全面、系统地掌握本课程的基本原理，从而提高教学质量。

2. 改进教学方法，引起学生兴趣。《建筑工程计量与计价》是一门综合性较强的课程，教学一旦脱离实际就会导致学生学习兴趣的丧失。所以，提高学生兴趣的主要方法是让学生最大可能的参与到学习中来，首先让学生明确学习目的，我将前几年我省工程算量技能大赛试题、造价员试题等展示给学生，让学生明确今后岗位的知识技能需求，将自身的学习成果和技能掌握情况直接与岗位需求挂钩，将学习变成自我能力的完善，将被动的学习变成主动的求知。其次，传统的填鸭式教学不仅让教师感觉很疲劳，也让学生觉得力不从心，助长他们的依赖心理，同时也限制了学生自主学习的能力。教师需要通过教学方法和手段的改进使他们能够主导自己的学习。充分利用教学资源，如借助软件三维模型，以弥补学生在算量过程中由于空间想象力的不足导致不理解的现象;或利用现场实景构件，如计算梁板柱、楼地面、墙柱面、天棚工程量的时候可以教室为例展开。

3. 改革考核方式，促进学生提高。中职学校教育就是一种就业教育，在“以能力为本”的教学模式下，课程考核的方法也要随之进行相应的调整，务必要使学生将理论与实践紧密结合，有利于实现学生由学校到企业的“无缝对接”的目标。传统的纯理论考试是检查学生学习情况的主要形式，一般注重理论而忽视技能。

四、结语

中等职业教育是“以学生为本、就业为导向、以能力为核心”为办学指导思想，是以培养适应社会，适应企业需要的高素质应用型人才为办学目标。社会的发展对人才的要求越来越高，在《建筑工程计量与计价》课程的教学过程中，要吸收技能大赛的成功经验，以就业岗位的实际工作为导向，以能力培养为主线，培养学生的专项基础能力、综合实践能力，使学生达到毕业即可顶岗就业，成为生产一线高素质的工程技术人才。

[参考文献]

[1]丁建石.职业技能大赛对职业教学工学结合推动的研究，2009.

[2] 黄星. 对中职学校教育体系建设的几点思考[J].职业，2010.

9.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇九

1.《佛山市顺德区水利工程质量监督书》（一式三份）；

2.《水利工程质量监督申报核查表》（一式三份）；

3.项目可行性研究报告批准文件复印件（盖项目法人公章）；

4.工程项目初步设计批准文件复印件（盖项目法人公章）；

5.佛山市水利工程参建单位诚信手册复印件（需核对原件）；

6.勘察设计单位资质证书复印件（盖项目法人公章）；

7.施工图及其它设计文件；

8.监理单位资质证书、项目总监理工程师资格证书复印件（需核对原件），监理合同复印件（含中标通知书复印件）（盖监理单位公章）；

9.见证取样送检人员授权书；

10.施工单位资质证书、安全生产许可证复印件（需核对原件）、施工承包合同复印件（含中标通知书复印件）（盖施工单位公章）；

11.分包单位资质证书复印件（需核对原件），分包合同复印件（盖分包单位公章）；

12.项目经理（建造师）资格证书复印件，施工单位管理人员的A、B、C证复印件（需核对原件）；

13.施工组织设计及专项施工方案。

水利工程开工报告审批

1.广东省水利水电工程基本建设项目主体工程开工业务管理表（原件一式五份）

2.可行性研究报告、初步设计批准文件(复印件)（一式一份）

3.县级以上人民政府明确项目法人(或责任主体)和任命法定代表人的文件(复印件)（一式一份）

4.须招标项目的中标通知书（原件)，以及勘测、设计、监理和施工等参建单位的资质等级证书(复印件)（一式一份）

5.《水利工程质量监督书》(原件)（一式一份）

6.工程概况、主要技术指标（一式一份）

7.主体工程施工进度计划安排（一式一份）

8.现场施工准备和征地移民拆迁等情况（一式一份）

9.建设资金落实情况证明材料；投资计划下达文件（一式一份）

10.施工图供图协议（一式一份）

11.监理合同及主体工程施工承包合同副本（一式一份）

10.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇十

一、当前我省未及时办理建筑工程施工许可证而开工的工程主要范围

1、工业园区中的一些外来投资工程建设。目前，各地都把工业园区的发展建设作为当地重点工程来抓。其重要性和对当地经济发展所起的作用不用赘述，因此，为早日发挥经济效益须急于开工建设，但往往忽略了建设工程质量安全应具备的要求和《建筑法》等法律、法规有关条款的管理规定。以至工程未办理施工许可、规划许可证而开工建设了（部分业主意识到法律规定和确切原因要求办理施工许可等除外）。在相关部门的要求和协调下，故由质量监督部门“先行介入”以确保工程质量安全。

2、城镇基础设施工程建设。当前，各地基础设施项目逐年加大。投资也越来越多。对城市面貌的改善、民众生活质量的提高等悉悉相关，可以说是当地的“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”，因此，其工期、进度等一个也不能少。但因土地、规划、设计图纸和工期等原因，不能正常办理施工许可证、而非开工不可，质量监督机构自然也少不了介入，而且还被要求“加强”管理。

3、农村住宅和城镇私人建造的较大工程项目。《建设工程质量管理条例》中明确农民自建二层以下房屋建设不属于管理范围，故：上述项目在二层以上的均须按《条例》进行管理，但农民自建房中申报“质量监督”和“施工许可”手续的廖廖无几。此类工程仅因出了安全问题和质量纠纷而到质量监督部门投诉处理。

二、未办理施工许可而开工实施质量监督的不利影响

以上工程开工建设，质量监督机构的及时参与，对保证工程质量安全、建筑市场健康运行和早日发挥工程应有作用和经济效益，起到了良好积极的效果，发挥了监管机构的有力作用，但同时也存在着诸多负面影响：

1、质量监督机构的执法权威受到了挑战。质量监督机构本身是受建设主管部门委托（授权），对影响工程质量的违法违规行为进行查处，上述工程在未办理施工许可证的前提下开工，本身违反了《建筑法》，质量监督机构不能依法办事，也已违法，在其它工程的执法性理所当然受到质疑，受到严峻挑战。

2、未办理施工许可手续，工程建设程序存在严重漏洞，影响工程质量监督执法，难以有效达到质量监管的目的和目标。

3、在当前建设、设计、勘察、施工、监理、检测、审查机构等责任主体健全的前提下，由质监机构进行项目监督浪费了监管资源。

4、质量监督机构有了执法不力渎职的嫌疑。如果所监督工程顺利完工，达到合格标准也有“执法不力”的违法事实，如果存在质量问题（事故）不能达到合格标准和顺利完工还要承担监管主体“渎职”的嫌疑。

5、社会影响不好，公众得不到认可，影响政府形象。

三、我们的做法

1、采取建委主管领导交办单的形式。由建委领导通过召开相关会议，提交给质监站进行办理，并下达“建委机关事务办理交办单”予以明确，进入工程档案。

2、制定 “非常规工程项目特事特办审批表”，建立和出台非常规工程项目特事特办审批制度。由建设单位填写并说明理由，交由相关部门（科、室）签署意见，分管领导和法人代表签明意见后进行办理。

四、做法优点：

1、对此类工程建立和形成了法人代表（建设主管部门）和部门集体负责制，程序上符合组织原则。

2、有利于与建设行政主管部门的沟通，得到他们的理解，取得他们的支持。督促上级领导自觉遵守建设程序、规范建设行为、营造健康的建筑市场，促进建设工程质量监督管理效率的提高，取得较好的综合效果。

3、有利于建设行政主管部门和质量监督站依法行政。

4、有利于工程质量监督站摆正自己的位置，树立爱岗敬业的思想。

11.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇十一

【关键词】会计监督；交通工程；廉政

近年来，我国交通工程建设进入快速增长期，国家交通基础条件迅速改善，为国民经济快速发展提供了有力的支持。但因交通工程建设投资金额大、参建单位广、权力运行环节多和工期紧、任务重的特点，也使得在交通工程建设领域，滋生了一些腐败问题，成为廉政建设的高危行业，交通工程廉政建设已成为迫切研究的课题。会计监督作为一种日常性专业经济监督活动，是最直接、最主要的手段之一，不仅有利于腐败的预防和制约，而且对促进廉政建设有着重要的意义。下面就如何遏制交通基础设施建设领域腐败问题易发多发的势头，进一步加强交通基础设施建设领域的廉政工作，谈几点对构筑交通工程惩防体系建设的认识。

一、努力提高会计人员的素质，是做好会计监督、加强工程廉政建设的基础

一是财务会计人员要树立正确的世界观、价值观和人生观，恪守职业道德。作为管钱管物的会计人员，在履行职责时自律谨慎，不管财务制度本身是否有漏洞，也不管有人没人，领导管理严不严，都应恪守财务人员职业道德，严格执行各项廉政规定和财务工作纪律，做到公私分明、秉公办事、不贪不占。只有自身廉洁了，才能要求别人廉洁，才能正确行使会计监督职责。

二是要主动接受廉政教育，提高拒腐防变能力。财务人员作为交通工程参建队伍的一员，要经常自觉接受廉政教育，把党的宗旨教育、政策教育、法律教育、纪律教育、警示教育、职业道德教育有机结合起来并贯穿于工程建设始终，增强拒腐防变能力，对单位负责。

三是会计人员要练就过硬的业务素质，提高会计监督水平。财务人员不但要掌握财经方面的法律法规和制度，还要掌握行业业务知识，以便更准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计监督水平。

二、加强制度机制建设，是做好会计监督、加强工程廉政建设的重要保证

1.强化财务制度的落实

要进行有效的监督，就必须建立完善规范的内部控制制度。在严格贯彻执行国家有关法律法规和行业内部各项规章制度的同时，结合单位自身的实际，抓好制度的完善和落实，通过制度来明确相关的责任和权力，完善项目招投标、大宗物资采购、现金管理制度、开支审批制度、计量支付、结算、变更追加等管理制度及措施，形成用制度说话，按制度办事的良好氛围。

2.要建立规范化、制度化的单位内部监督制约机制

建立严密而有效内部会计监督机制，建立健全岗位责任制，让参与经济业务事项的所有过程的工作人员相互分离，相互制约，做到按章办事，减少人为因素影响，防止舞弊行为的发生，切实让内部监督制度在廉政建设过程中发挥实效。

3.规范交通工程建设中的权力运作行为，严格基本建设资金的内部控制程序

坚持集体决策制度，对重大决策事项和大额资金使用，必须坚持民主集中制原则，由领导班子集体作出决定，防止个人独断专行。基建资金业务必须建立严格的授权批准制度，明确授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，限额以上的基建资金支付业务，必须实行集体决策和审批。单位负责人要对本单位基本建设资金的安全使用和有效监督负责，对不能兼任的岗位坚决实行分离，对重要岗位的人员，实行定期轮岗，扼制不廉洁行为的滋生。单位内部要健全内部约束制度，细化各部门工作人员的职责，各司其职，各负其责，加强对交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用。

三、切实履行监督职责，是做好会计监督、加强廉政建设的关键

1.加强财务收支的监督与管理，从源头防患不廉洁行为滋生

严格执行财务预算，不超预算安排支出。加强对日常财务收支的合法性、真实性与有效性的审核与监督，对原始凭证要严格把关，对指使、强令编造、篡改或销毁会计账簿或财务报告的行为以及账外设账的行为加以坚决制止和纠正。

2.加強对资金拨付、管理、使用情况和工程造价的监督检查，确保资金安全和使用效益

建设单位要严格按基本建设财务管理制度规定确保建设项目资金专款专用，按计划、程序、进度、预算拨付，加强对资金拨付、资金使用、工程设计变更及工程竣工决算等环节的监督检查，严禁任何单位或个人截留、挤占和挪用。严格控制工程管理费用，建设单位管理费要在规定的限额内控制使用，超过限额的，必须按规定报批后方可支用。严肃结算纪律，建设资金拨付要根据预算和施工合同，按照工程进度和监理单位认可的手续，实行计量支付，按规定的审核程序批准后办理结算，不得以拨代支，转移基建资金，严禁对计划外的工程付款。加强对基建结余资金和基建收入管理，严格按规定入账管理，留用的资金必须按规定使用。

3.积极参与工程建设的经济管理活动，拓宽会计监督渠道

财务人员要及时掌握工程建设经济管理方面的真实情况，随时掌握工程进度状况和支付情况，全盘控制资金的运作，把会计监督贯穿到工程建设管理始终，对工程建设中的经济活动实施有效控制，做到事前早知道、平时抓检查、事后抓督促。

4.加强与审计部门的联系与沟通，推动会计监督工作向纵深发展

财务部门要定期组织对建设资金的使用情况进行监督检查，加强对基建资金监督，做到不经审计，不得付清工程尾款，不得批复竣工决算。作为会计人员，单纯强调单位内部会计监督是不够的，还要积极配合内外审计机构的监督检查，对审计中查出的问题及管理上的薄弱环节，要认真及时的进行整改，使其对会计工作进行再监督和预防保护，发挥服务促进作用。同时，要积极推动财务公开制度，让社会监督财务违规违纪行为，这样既可以推动单位管理水平的提升，又可以促进单位廉政建设。

参考文献：

[1]刘凤莲，关于强化会计监督的思考[J].科技信息，2009年01期.

[2]刘社屏，会计监督弱化成因分析[J].中州审计，2001年12期.

[3]邵慧萍，王文莉.浅谈加强内部会计监督制度建设[J].中国水利报.

12.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇十二

关键词：技能大赛,教学改革,工程测量

高职教育作为一种高等职业技术教育, 要重视高水平技能和技术知识应用能力的培养, 要体现出它的高等性和技能性特点, 要实现其“以就业为导向, 以服务为宗旨”, 培养高技能应用型人才的目标。而职业技能大赛作为我国教育工作的一项重大制度设计和创新, 充分体现了高职教育的重技能培养和技术应用的特点, 在推动高职教育人才培养模式转变、教育教学改革、实训基地建设等方面起到了重要的作用。

我院建筑工程技术专业是北京市重点建设专业, 测量课程是本专业的核心课程, 施工测量能力也是学生必须具备的核心职业能力。为推进测量课程的教学改革, 促进全体学生的测量技能和技术应用能力的提高, 我院从2012年开始参加北京市和全国的测绘测量 (专业组) 技能比赛。为了提高参赛水平, 真正实现“以赛促改、以赛促教、以赛促学”的技能大赛目的, 文章以我院测量技能大赛为例对相关问题进行了思考和研究。

1 技能大赛折射出的测量课程教学问题

1) 课程标准与大赛要求达到的国家职业标准脱节, 教学目标职业性不明确。原有测量课程标准重视知识的掌握, 例如, 在某章节的教学目标中都是要求“掌握概念, 理解含义”等, 忽略了知识与具体工作任务或者职业能力之间的联系。因此, 难以使“学生专业技能与岗位要求或者职业标准全面对接”, 没有体现职业教育的职业性和技能性特点。

2) 教学内容的组织与技能大赛工作过程不一致。现行测量教材内容在编写时基本上以学科知识体系为主线, 按照知识逻辑体系构建, 根据知识模块进行各章节内容的编排。而测量技能大赛的每个项目都是以实际工作任务为载体, 是一个连贯系统的工作过程。

3) 测量教学的实训设备不足, 实训力度不够, 不能满足大赛的参赛需要。每次测量技能大赛都有指定的仪器型号和设备配置要求, 而我院在第一次参赛时, 三个比赛项目中, 我们有两个项目没有软件和相关设备, 有设备的一个项目与比赛指定的仪器型号也不一致。为参赛造成了很大的影响, 耽误了很多宝贵的训练时间。这也同样折射出了实训设备配备和实训时间的保障对参赛的重要性。

4) 课程师资力量不足, 教师实践经验缺乏, 不能完全胜任大赛的指导工作。由于师资力量不足, 专业教师没有较多的时间去指导参赛学生。另外, 由于很多教师都没有企业工作经历, 缺乏工程实践经验, 不能对大赛进行更多的有针对性的和实用性的指导。这也很大程度的制约了实践教学的效果。

2 技能大赛对测量课程改革的促进作用

1) 技能大赛促进了测量课程标准修改。课程标准是一门课程的教学大纲, 是课程教学目标的体现, 必须与专业人才培养目标一致, 能够体现高职教育的职业性和技能性特点, 能够符合工程测量员国家职业标准的要求。测量技能大赛的参与促使专业课教师将测量课程标准及时的进行修改, 将过去对知识的要求变为对岗位能力的要求。在内容的选取上充分考虑大赛的要求, 职业资格证书考核要求, 职业岗位群任务和能力需求。根据测量员考试大纲和测量员岗位职责重新确定了测量课程的知识目标、能力目标和素质目标。

2) 技能大赛推动了测量的教学方法的改革。为了适应大赛的需要, 在课程内容组织上按照任务引领、项目导向的宗旨, 将全部教学内容设计成了测绘地形图、施工放样、综合实训与校内竞赛共三个综合项目。在教学组织中以工作任务为载体采用行动导向教学方式, 综合采用演示、案例分析、角色模拟等教学方法。在实践教学中采用课堂技能训练、课程综合实训、课程校内竞赛、企业顶岗实习的多层次实训方式培养学生的职业能力和素质。这些教学改革使得专业教学与技能大赛紧密结合在一起, 使得教学与大赛两手抓, 提高了教学效果。

3) 技能大赛激发了教师工程实践热情。在指导学生参赛过程中, 专业教师充分认识到了实践经验的缺乏, 学校也开始重视教师工程实践技能的提升, 在评职评优中出台了一系列的措施鼓励教师投身到企业的实践中。近两年, 建筑工程技术专业有多名教师参加了教育部的企业实践项目, 并积极的将实践成果转化应用到教学中。同时, 也加强了校企合作的力度和教师实践技能及指导竞赛水平的提升。

4) 技能大赛加快了测量实训基地建设。实践教学条件对于测量课程而言至关重要, 学院以技能大赛为契机, 购置了满足大赛需求的仪器设备并拓宽了校外实训基地的建设。这不仅充分满足了学生竞赛的需要, 而且方便了学生的实训学习和教师的实践教学条件。

5) 技能大赛改变了测量课程考核标准。改变了测量课程传统的以理论考核为主的方式, 课程侧重实训技能的考核, 以技能训练促进知识的掌握。按照课堂实训考核、综合实训考核、技能竞赛考核、理论知识考核、企业实习考核多种方式, 充分体现了课程考核重技能, 学习评价重过程的考核标准。通过技能大赛改变对学生的评价标准之后, 使得爱技能有技能的学生得到了展示和认可, 推动了重技能的学风的形成。

3 对今后参赛的几点建议

1) 比赛是形式, 推动课程改革和提升教学质量才是目的。随着技能大赛被大家的认识和认可, 已经成为检验各校的教学水平的重要参考。但是, 我们要清醒的认识到技能大赛是引领和示范, 只是检验和激励的一种手段, 不是职业教育的终结目标。如果仅仅为了荣誉而赛, 参赛项目与人才培养目标不一致, 技能大赛对课程教学目标和专业培养目标的促进作用就会大打折扣, 甚至会浪费资源起到相反的作用。

2) 以竞赛为引领, 建立竞赛长效机制, 推动其他课程的技能竞赛开展。将技能大赛的先进理念植入到测量课程标准中, 将技能大赛的规范化要求内化到测量课程教学的过程中, 为本专业的其他专业课程起到示范作用, 进一步促进其他各课程的技能竞赛开展。

3) 学生选拔综合考虑。技能大赛是一项综合考核, 不仅仅是专业技能的比拼。因此, 在选拔学生时要综合考虑学生的专业素质、身体素质、心理素质、职业道德及团队合作意识等方面。让学生全体参与选拔和训练, 自由组队参赛, 经过各专业的内部选拔和全院的综合选拔后, 再进入集中训练阶段。实现“好中选优, 优中选强”的逐级淘汰制。

综上所述, 通过技能大赛很好的折射出了在测量课程教学中存在的问题, 也推动和促进了测量的教学改革。测量课程的教学改革要在赛中改进, 改进中完善, 从而达到符合国家职业标准的要求, 培养出高水平的技能和技术应用型人才, 推动高等职业教育的发展。

参考文献

[1]刘忠.技能大赛对高职院校教学改革促进作用的研究[J].兰州石化职业技术学院学报, 2010, 10 (1) :63-65.

[2]李召旭.试论技能大赛对职业教育课程改革的促进作用[J].清远职业技术学院学报, 2009, 2 (5) :115-118.

[3]杨建良.技能大赛与专业教学有效融合的实践研究[J].中国职业技术教育, 2013 (2) :19-24.

13.工程监理对公路工程的监督和促进作用论文 篇十三

摘要本文对贯彻修订后的《消防法》及其配套规章过程中，在建设工程消防监督管理方面存在的有关问题进行了分析，并结合调研的实际，对相应的解决对策进行了阐析。

关键词工程消防监督管理对策分析

新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）已于5月1日

正式实施。这是我国消防工作的一件大事，是时代发展的客观要求。尤其是《消防法》修订后所做出的多处重大调整和修改，对我国的消防事业将起到重大的推动作用。《消防法》在强化政府、有关职能部门和社会单位的消防工作责任的前提下，重点突出了公安机关消防机构的事后监督，相应弱化了公安机关消防机构的事前行政审批职能，并在消防安全管理、消防安全责任、建设工程消防监督管理、消防产品的生产使用监管和技术服务机构的管理等方面进行了重大改革。但从当前的施行情况来看，由于《消防法》及其配套规章的有关条文尚缺乏更具体明确的解释和指引，各地在实施过程中仍然存在诸多适用上的具体问题，尤其是建设工程消防监督管理方面比较突出。由于《消防法》施行不久，各地对新修改条文的执行尚处于摸索实践阶段，如果不及时对这些问题给予明确的处理意见和工作建议，将会对执法工作造成十分不利的影响。本文通过对《消防法》施行后建设工程消防监督管理工作中存在的问题进行思考和分析，尝试探索解决问题的相应对策和改进措施。

一、建设工程消防监督管理过程中存在的问题

在依据《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）实施建设工程消防监督管理的过程中，基层消防机构纷纷反映在相关规定的具体适用上遇到一些问题，分别有：

（一）关于备案。当前针对建设工程消防设计和竣工验收备案，有如下一些问题反映出来：

1.建设工程申报消防设计审核和消防设计备案需提交的新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件的范围。对于部分已建成的建设工程申报消防设计审核或者消防设计备案时当地政府、城建规划部门出具的证明文件可否认定为106号令中规定的规划许可证明。

2.建设单位针对同一工程重复进行网上申报备案的处理。目前，基层消防部门反映，有部分社会单位在网上对同一建设工程多次备案，有些是因为第一次备案被抽查到，而场所本身不符合消防安全要求，所以当事人采用加后缀等方式进行第二次备案；有些单位是因为备案信息不准确或不齐全被管理人员删除后，进行第二次备案；还有的单位由不同的工作人员进行了重复备案（有些被抽查中，有些没有被抽到），如何处理。

3.关于施工许可在申报备案中的必要性问题。有基层消防机构反映，按《消防法》和106号令，建设单位应在取得施工许可后七个工作日内申报消防设计备案，但有些小型的场所，按照建设部的规定，无法取得施工许可证，如何备案？

4.关于逾期不提供备案抽查要求的资料的处理。依照《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定，被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。当建设单位提供材料不齐全时，消防机构出具不予受理凭证。但对建设单位逾期不补齐资料的，消防部门应当如何处置，法律法规没有明确。

（二）关于室内装修、装饰材料见证检验。室内装修工程竣工验收备案被抽查到的，应提供装修、装饰材料的符合国家标准或者行业标准的证明文件。而该工程在申报消防设计审核备案时，由于结果是在消防网上办事大厅中予以公告的，未能告知装修材料抽样送检事宜。备案的内部装修工程，装修材料如何送检？建设单位进行竣工验收或者申报消防安全检查时，公安机关消防机构往往难以验证其室内装修材料的燃烧性能。

（三）关于申报建设工程消防验收的资料。有基层消防机构反映106号令规定的申报消防验收和竣工验收备案资料中不包括相关的图纸，不利于验收和备案抽查。

（四）关于审核验收的标准。有的基层消防机构认为，106号令第9条、18条等处均有明确表示，对消防设计按照消防技术标准强制性要求进行审核。是否意味着消防机构在开展建设工程消防设计审核、消防验收时只要按照国家工程建设消防技术标准的强制性要求对建筑物的总平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等进行审验把关就可以了？

（五）关于自动消防设施单独申报问题。有基层消防机构提出，对于部分内部装修工程增设的自动消防设施可否单独申报消防手续。

（六）关于单体建筑的判定问题。有基层消防机构提出，地下室与首层及二、三层的楼层商铺为连体的建筑，上面住宅分为若干栋，总建筑面积大于四万平方米，此类建筑是否属于单体建筑，是否

需要申报？执法实践中这类建筑设计类型经常出现。

（七）关于新规定施行后业务的衔接问题。有基层消防机构提出，对于5月1日《消防法》修订后实施前已通过消防设计审核，但按照《建设工程消防监督管理规定》要求属于备案抽查范围的工程，若在“网上办事服务大厅系统”中备案时没有抽中，如何处理。

（八）关于建筑物（或场所）整体和局部申报业务的问题。有基层消防机构指出，现行消防法律法规仍未能明确建筑物作为整体申报消防手续和局部的场所申报的关系。实践中，有些大型建筑物内分设的一些小场所不审验将会由于备案未抽中而留下隐患。

二、产生这些问题的原因

从我省各地调研的情况看，上述问题的产生，既有主观上的理解和学习方面的原因，也有法律法规需要进一步的规范性解释等客观原因。具体主要体现在：

（一）法律条文理解应用不准确

《消防法》修订执行后，部分消防监督员对新法学习了解不够，对法律条文理解不深，导致对违反消防法律、法规的行为应该运用何种条文把握不准。

（二）执法规范化建设推进力度有待加强

有些问题也反映出了执法人员的素质水平不够高、执法能力不够。比如窗口受理方面的审核把关的问题，虽然现有的法律规定需要进一步解释，现有的业务系统在不断的更新完善中，但是有些窗口工作人员的业务素质偏低，也导致了在建设工程消防行政许可和备案业务受理、办理的过程中，存在一些对法律法规规定理解贯彻上的偏差和不足。

（三）法律法规规定需要得到进一步的解释和细化

新《消防法》和配套规章作为上位法，在条文上比较概括，有些术语和工作操作程序还有待细化；在审核验收和备案的工作要求等方面，还缺少进一步的解释和说明，对有些场所和建设工程还要根据各地的具体情况进行研究分析和作出更明确的规定。

三、解决新消防法律法规适用过程中有关问题的对策建议

根据这些问题和法律法规的规定，笔者结合当前消防监督执法工作的实际进行了研究分析，并拟提出如下的解决建议：

（一）强化执法教育培训，不断提高执法人员综合素质。要通过执法大轮训、研发推广执法培训操作演示系统等多种形式，不断加强对各级消防监督执法人员的业务培训，推动新消防法律法规的工作要求得到全面有效的贯彻落实。

（二）加强执法规范化建设，强化执法监督机制。要结合创新社会消防管理工作，不断强化公安机关消防机构执法规范化建设，制定更具体明确的执法操作指引和工作规范，细化、量化执法工作要求，有效整合公安内网和互联网消防监督工作平台，不断强化对消防监督执法工作的监督制约，实现执法规范化水平和为民服务水平的“双提升”。

（三）领会法律法规精神，准确把握执法标准。结合在省内调研和对有关法律法规的研究，笔者拟对建设工程消防监督管理的上述有关问题提出如下解决对策建议。

1.关于规划许可证明文件的问题。《建设工程消防监督管理规定》第十五条第一款第三项规定建设单位申请消防设计审核应当提供新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件。因此对改建（含室内装修、用途变更）的建设工程，建设单位申请消防设计审核时，应不要求其提供建设工程规划许可证明文件。

对于不同时期的建设工程，建议做如下处理：对5月1日后新建或者扩建的建设工程，建设单位须持县级以上规划行政主管部门出具的规划许可证明文件向公安机关消防机构申报消防设计审核或者备案；对5月1日前已经建成的建设工程需要申报消防设计审核或进行消防设计备案的，建设单位可持政府或者有关部门出具的规划证明文件申报消防设计审核或备案。

2.关于重复申报备案的问题。为防止故意重复申报备案逃避被抽中，以及防止虚假备案对监督管理工作的干扰，建议明确：同一建设工程使用同一名称或者不同名称多次在网上申报备案的，当其中一次被备案系统确定为备案抽查对象时，公安机关消防机构应依法对该建设工程进行抽查。其它重复申报的按虚假备案处理。多次在网上申报备案且均未被抽中的备案项目，保留其中一次完整的备案记录，其余按虚假备案处理。

3.关于申报消防设计备案涉及施工许可的问题。按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除依法应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核的外，建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案。其中，已办理施工许可的，应当在取得施工许可之日起七日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案；未办理施工许可的，应当在施工前将消防设计文件报公安机关消防机构备案。

4.关于备案抽查逾期不提供规定材料的处理。《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定，被确定为备案抽查对象的建设单位应当在收到备案凭证之日起五个工作日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。建议：对于建设单位逾期不提供规定材料或提供材料不齐全的，视为“未依法报公安机关消防机构备案”，并按《建设工程消防监督管理规定》第二十九条规定处理。公安机关消防机构应在五个工作日内公告备案抽查结果。

5.关于室内装修、装饰材料见证检验的问题。建议明确：建设单位申请进行消防竣工验收或者申报消防安全检查前，对选用有防火性能要求的室内装修、装饰材料，应当按照消防技术标准的要求进行见证检验工作，并向公安机关消防机构提供合格的见证检验报告。施工单位在建设、工程监理单位监督下进行装修、装饰材料见证取样和抽样检验的抽封样工作。

建议推广《广东消防网》网上办事服务大厅提供的“广东消防防火材料检验信息服务平台”，消防监督执法人员可登陆，并便捷验证建设单位申报的室内装修材料防火性能证明文件的真实性、有效性。

6.关于申请消防验收应提供的其他材料。建议明确：《建设工程消防监督管理规定》第二十一条规定的“其他依法需要提供的材料”主要包括建设工程消防设计图纸和工程竣工图纸等。

7.关于消防技术标准适用的问题。为强化建设工程的审核验收，防止出现先天性的火灾隐患，建议明确：公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查时，应当执行国家工程建设消防技术标准的规定。消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的，应当依照规定经公安机关消防机构组织专家评审。对消防设计文件不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，不得批准。

8.关于申报消防设计审核中涉及自动消防设施的问题。为防止审验的片面性，建议明确：自动消防设施不应单独申报消防设计审核或备案，应纳入土建工程或内部装修工程一起申报。

9.关于“单体建筑”的判定问题。建议明确：地上建筑物任一楼层相连为一整体，其他楼层建筑形式分为多个单体的建设工程，应视为一个完整的“单体建筑”。适用《建设工程消防监督管理规定》第十四条第一款关于“单体建筑”的规定。

10.关于新规章实施后的业务衔接问题。为便利群众，强化监管，建议明确：在5月1日前已通过消防设计审核的建设工程，依据《建设工程消防监督管理规定》第十三条和第十四条的规定，现属于备案范围的，公安机关消防机构可根据建设单位的验收申请进行消防验收；也可以将该建设工程纳入备案抽查范围，由公安机关消防机构按照竣工验收消防备案抽查实施检查。