车辆安全工作汇报(共8篇)
1.车辆安全工作汇报 篇一
水泉小学加强学生接送车辆 安全管理工作落实的汇报
根据突教字[2013]162号文件的要求,我校对本学区学生接送车辆的运行情况进行了详细的自查,并根据要求进行了整改。现汇报如下:
一、目前状况:
1、接送车辆情况:共计20辆,全部证件齐全,并在2013.9.16与突泉县公安局交通管理大队签订了“非专业接送学生车辆驾驶人交通安全责任状”,其中有3辆驾驶人员驾驶资格未满三年而签订了“保证书”。
2、学生乘车人数:目前我处校内外住宿生共计358人,走读生数211人。合租车人数153人,乘坐客运班车20人,其余人数为自行解决。
二、存在的隐患:
1、本校内乘车人数虽然不多、接送车辆少,存在着超载现象。
2、接送学生的车辆除接送本校学生外,还有部分车负责接送幼儿园,所以超员的现象更严重。
3、我校在开学初召开的车主会议时强调:车辆不许在学校管辖区内出现超载现象。但我们也发现车主在半路卸载或加装乘客的现象。
三、整改
1、进一步加大学生接送车辆的安全教育力度,提高车主的思想认识、安全防范意识(以“致接送学生家长一封信”的形式进行宣传)。
2、加大学校门卫、保安人员对节假日接送学生车辆运送学生的管理力度,严禁车辆在学校管理区内超载运行,如经发现劝阻不行,上报教育局安全办和交警部门。
四、学生接送车辆多次接送学生时,我校一直保证安排门卫管理提前送到学校或放假时第二趟以后离校的学生,从未出现校门关闭、学生聚集校门前无人看管的现象。
2.车辆安全工作汇报 篇二
一、加强思想教育, 强化安全意识
加强思想教育, 强化安全意识, 是有效的解决车辆安全管理的关键。首先, 保证安全教育时间。保证车辆安全管理教育的时间不被其他事务挤占, 保证安全教育不是流于形式。其次, 保证参加安全教育的人员。努力做到人人都可以参与到教育中, 人人都是教育的主体, 若由于有其他事务而耽误的教育要及时给予补课。第三, 保证教育效果。车辆安全教育的方式可以采用随机教学的方式, 认真学习相关法律条令, 使车辆使用人员熟记安全管理规定, 杜绝违章行车及酒后驾车等不规范驾驶行为, 做到安全驾驶。第四, 保证自查活动的顺利开展。经常开展自查活动, 检查工作人员的安全观念以及教育是否落到实处, 进一步从思想上加强驾驶人员的安全意识。
二、提高驾驶人员安全素质
车辆驾驶人员安全素质的提高一方面是指驾驶技术的提高, 另一方面还包括道路安全知识以及相关法律法规的学习及安全意识的养成。因此, 首先要严格驾驶人员的驾驶证考试工作, 确保考试质量。即使驾驶人员已经获得机动车驾驶证, 在进入企业之前还需要经过企业的考核, 这样不仅提高了驾驶人员的驾驶技术操作素质, 还在另一方面提高了安全行车意识。第二, 驾驶人员招进企业以后, 还要通过定期培训的方式, 将驾驶人员定期送入培训机构进行相关安全培训, 不断提高驾驶技能, 加强安全意识。第三, 各级领导及车辆安全管理人员要定期与驾驶人员进行交流, 加强彼此的信任感和驾驶人员的责任心, 并及时解决思想矛盾, 还要在另一方面加强驾驶人员的作风纪律培养, 使驾驶人员不仅有熟练的驾驶操作技能, 还能够有较高的思想觉悟。
三、建立健全的安全管理制度
建立健全的安全管理制度是做好车辆安全工作的基础, 只有不断的完善安全管理体系, 才能够建立按制度办事的工作作风, 使安全管理工作有章可循。首先, 建立健全的安全目标管理、事故管理考核等安全管理制度, 使驾驶人员在工作过程中尽量避免违章行为, 避免不必要的损失。可以在年初就将各项安全工作落实到各个相关岗位, 将安全事故与工资效益相结合。同时, 单位主要领导与分管领导, 部门与岗位之间要签订安全责任书, 使每个人均参与到安全生产中来。
其次, 建立安全例会制度。车辆运输单位要坚持定期开展安全例会制度, 通过法律法规宣传以及交通事故案例等内容进行分析, 进一步研究和落实安全管理措施。还可以通过班组长或者经验较为丰富的驾驶人员讲解由驾驶天气状况和周边路况所获得的安全信息, 提前做好安全预防。
第三, 建立工作人员安全教育制度。实践证明, 安全教育及安全培训是提高各级人员安全意识的有效途径。运输单位要建立健全的安全教育机制, 提高驾驶人员的综合素质, 以有效控制交通事故的发生。车辆管理人员需深入了解驾驶人员的性格特征、驾驶习惯以及身体状况, 有针对性的进行安全培训, 提高安全意识及安全素质, 在另一方面还有利于使用车辆的有效调度, 减少由于驾驶人员个人原因而引发的交通事故的发生。
四、积极落实车辆的检测工作
首先, 加强车辆基础性能检测。车辆的初次检测是保证车辆能够安全运行的基础, 能够及时由于车辆出厂检测疏漏或运输过程损伤等而造成的车辆技术性能的改变。检测的主要内容包括车辆主动安全结构检测和车辆被动安全结构的检测。车辆主动安全结构检测包括测轴重、制动性能检测、底盘检测、车速表检测等;被动结构检测包括安全带、安全气囊以及安全玻璃的检测, 通过基础性能检测, 有效防止车辆安全事故的发生。
其次, 做好年度检测。由于车辆的技术状况会随着行驶路程及使用年限的增加而不断发生变化, 在检测过程中, 应了解车辆状况, 有重点的进行检测。做好重点车辆的检测, 包括上次检测或审验较差的车辆、担负重要任务的车辆以及改装车、特装车和临时报废车等, 这些车辆使用较为频繁, 技术状况变动较大, 很容易在运行中出现安全隐患。还可以根据车辆变化情况, 制定相应的维修保养计划, 保证车辆安全运行。还要做好重点内容的检测, 根据车辆运行地点, 把握技术状况的变化情况, 做好车辆在高温、高寒以及复杂路况等特殊情况下车辆制动状况以及车辆运行状况等重点内容的检测。
第三, 加强特殊部位的检测。车辆特殊部位的检测主要是指车辆在交通运输事故中损毁部位的检测, 以便对事故原因分析提供有效依据。通过制动部件、转向部件以及配光装置的技术检测, 分析事故成因;通过对车体划痕、刮痕以及损伤部件的松落和破损情况, 判断事故发生过程;必要时还可以对车辆其他相关部件进行性能检测, 然后结合路面以及自然环境的现场勘查结果, 为事故原因提供判断依据。另一方面, 根据车辆特殊部位检测的统计结果, 还可以对可能存在的事故隐患车辆制定有针对的保养维护措施, 有效避免相同事故的发生。
五、结论
车辆安全管理是一项复杂的系统工程, 关系到生命安危以及企业的整个安全生产, 因此需要各级各部门的相互配合, 根据实际情况制定与企业发展相适应的安全管理规章制度, 并能及时得到落实。加强每个驾驶人员以及每位员工的安全意识, 尽可能减少由于人为而导致交通事故的发生。
参考文献
[1]王春军, 杨卫国.抓好车辆安全管理工作应注重"四要".汽车运用, 2008.
[2]王义杰.关于做好车辆技术管理工作的思考.北方交通, 2010.
[3]侯乾军.论油田施工车辆的安全管理.现代商贸工业, 2010.
3.车辆安全工作汇报 篇三
关键词:车辆安全管理 工作主动权
1、做好安全防事故工作
安全是单位建设的底线,做好预防车辆事故工作,促进车辆交通安全发展,既是车辆安全管理工作的中心任务,也是实现公路运输保障有力的基础工程。针对车辆事故形成规律,结合车辆安全管理工作特点,重点要做好三个方面的工作。
1.1健全组织,明确职能责任。健全安全组织,落实安全职责,是做好车辆安全工作的根本要求。为此,要成立单位主官亲自挂帅、分管领导重点帮抓、业务部门具体负责的车辆安全管理领导小组。明确各自的职能和责任,强化车辆安全管理工作的组织领导。
1.2加强教育,增强安全意识。车勤人员的安全意识是车辆事故的总阀门,要紧贴车勤岗位的职业特点,运用多种形式开展深入细致的思想教育,牢固树立安全发展观思想,引导车勤人员进一步掌握安全常识、熟悉法规制度、强化岗位职责,增强遵纪守法的自觉性和预防车辆事故的警觉性。
1.3坚持车辆安全形势分析制度。要坚持每季度组织召开一次车辆安全形势分析会,结合部队阶段性重点工作,从思想作风、驾驶技能、车辆安全技术状态、车辆管理制度、安全防事故措施等方面认真分析讨论车辆安全管理的薄弱环节,切实摸清事故隐患,提出科学可行的针对性措施。
1.4完善措施,创新预防手段。要针对近年来单位车辆运行安全存在的主要问题,细化和明确各种车辆运行管理规定,特别是针对单位车辆运行和管理工作的实际,可确定每季度最后一周为“安全技术检测周”,降低车辆运行的安全隐患。
2、加强专业队伍建设
人才是一切工作的决定因素。培养一支结构合理、训练有素、保障有力的人才队伍,是落实车辆运输“两个规定”、加强单位质量建设,确保车辆运输可持续发展的关键。
2.1提高车辆运输干部的综合素质。坚持把院校培养和单位训练、首次培训与继续教育结合起来,以本职岗位为主阵地,以院校和训练机构为主渠道,综合运用业务讲座、委托培养、送校进修、实践锻炼、岗位考核等多种方法,引导运输干部不断掌握新知识、新理论、新技术,按照懂业务、善管理、会谋划、能创新的要求,努力提高综合素质。
2.2加强教练员的组训能力。针对一些教练员理论基础不扎实、组训思路不清晰、施教方法欠科学的实际,要在新训工作开始前,组织教练员岗前培训,使其成为合格的“四会”教练员,确保训练质量的提高。
2.3强化驾驶员的专业技能。在驾驶员队伍培训上,始终坚持新训与复训一起抓,专业训练与驾驶文化一起抓,基础训练与勤务训练一起抓。新训中重点突出特殊情况、特殊条件下的针对性训练和安全驾驶训练,努力夯实基本驾驶技能;复训中注重开展岗位练兵,结合训练、演习、日常保养、营建施工等任务,采取以老带新、以强带弱、以运代训等方法,按照集中复训、综合考核、跟车上路、逐步单放的步骤进行训练,重点提高驾驶员遂行多样化运输保障任务的能力和维修保养技能。
3、落实维修保养制度
良好的车况是减少车辆事故的有效保证,是车辆正规化管理的关键环节。主要要从三个方面抓好车辆的维修保养工作。
3.1坚持车场日制度。指导督促车勤部(分)队研究制定贴近实际的车场日计划,要求每个车场日,必须由分队的车辆维修技术骨干跟班指导。保养中坚持分工包干和定人、定车、定标准、定时间,在组织车辆维修保养之间,由技术骨干统一讲解技术要求和保养规范,并采取“样板车”的模式进行现场示范作业。
3.2坚持普查制度。利用车辆年审和装备检查的时机,对车辆技术状况和随车工具附件进行定期普查,对普查中发现的漏保、拖保,以及安全运行技术条件差的车辆严禁上路行驶,并责令车属单位限期整改,统一组织复查验收。
3.3把车辆保养与评定挂钩。严格车辆保养标准,坚持“四个不放过”,即:车况检查不全不放过、车况掌握不清不放过、故障排除不彻底不放过、技术状况达不到规定要求不放过。定期对车辆进行原地发动、紧急启封和短距离试车,检查保养效果。把车辆保养工作的好坏作为“两红”评定的重要内容。落实问责制,凡因保养不正规、不到位导致车辆完好、战备率下降的,要追究单位和个人责任,取消参加各种评比活动的资格,并适时进行通报。
4、规范车辆运行秩序
严格规范的车辆管理制度,是落实运输“两个规定”、提高单位车辆管理水平。要结合实际情况,细化、完善车辆管理制度。
4.1严格车辆派遣制度。要进一步加强车辆的管控力度,明确车辆派遣制度,要求坚决做到“五个不派”、“三个不批”,即:带故障的车不派、未经技术检查的车不派、不能单独执行任务的驾驶员不派、有思想情绪的驾驶员不派、可用可不用的车不派,超距离用车不批、超范围用车不批、能合并的不单批。积极开展“车辆交通安全月”活动,从严控制车辆外出,保持车辆安全管理的正规秩序。
4.2严控危险品运输。从严控制危险品运输,停止报废弹药运输。运输前,指导督促承运单位拿出具体的运输方案,并协调各方力量做好运输前的充分准备;运输中,避开人口聚居区、中心城区、商业区、人流高峰和水源、通讯、军事设施等地点,按规定时限和路线组织运输。
4.车辆管理工作汇报 篇四
一、领导高度重视,落实安全第一,警钟常鸣,确保了车辆交通安全
公司始终把车辆交通安全工作放在重要位置,公司领导把交通安
全与电力生产放在同等重要位置,从年初开始同生产单位一起制订安全责任书并逐级签订落实,公司办公室严格按照曲靖供电局<车辆管理规定>及公司《车辆管理办法》、《驾驶员管理办法》、《驾驶员安全行车考核办法》落实考核。每月公司召开安全分析会都把车辆交通安全作为一项重要工作布置、考核、奖惩。公司总经理、分管副总、总工都详细了解车辆管理具体情况,认真倾听驾驶员心声和意见,研究部署车辆管理工作并监督组织实施和检查。在日常工作作息中,领导用车能够以身作则,带头严格执行车辆管理制度,确保实现安全用车目标,自上而下为全公司车辆管理工作营造了“安全第一、预防为主”的良好氛围。今年以来,公司办公室员工服务组根据车辆管理工作特点,用交通安全法律、法规来约束驾驶员的日常行为,坚决贯彻落实交通法规和上级工作部署,结合公司车辆管理工作,把公司车辆交通安全稳步推进车辆交通安全各项管理工作的顺利开展,全年车辆交通安全形势稳定。车辆管理规定>
1、认真落实了省网公司、曲靖供电局关于节假期间封车管理的规定。在节假期间,重点抓了3 个管理环节:一是钥匙统一收回,统一保管,杜绝了公车私用行为;二是坚持了对所有车辆的定点停放,每日进行巡查检查,在管理上突出了“严”字;三是节前开展了大检查活动,对车辆的技术状况这一检验,及时消除故障隐患,确保车辆状况优良;四是指定值班车辆,严格出车程序控制。
2、按照公司春秋季安全大检查的活动要求,狠抓了春秋季交通安全管理,员工服务组组织全体驾驶员共同学习春秋季安全大检查的
活动文件,并且根据文件精神,制定出具体的实施方案,排出具体日程安排。在活动中,首先强化了对驾驶员集中进行安全培训考核,提高了安全行车意识;按照公司安全管理要求,对交通安全基础管理资料进行逐条对照整理;健全完善了各级各类人员安全责任制,明确安全目标,细化安全管理制度,使安全工作的分工和安全任务的分解得到了落实,同时,认真组织了对车辆状况的大检查,并注重抓好各项安全活动的扎实开展。为扎实开展好车辆交通安全管理工作,在秋检活动中,围绕车辆管理工作以及安全目标管理、风险管理、安全性评价等重点工作进行。采取了自查自改、互查整改、抽查督改的方式,全面检查车辆交通安全管理情况,强化车辆和驾驶员的安全风险意识。严格对照春秋季安全大检查的车辆安全管理要求。组织驾驶员学习交通事故通报,认真吸取道路交通事故教训,举一反三,防患未然。组织驾驶员对道路交通安全法律、法规以及公司交通安全管理规定、条令、细则的学习,提升了驾驶员遵章保安全、责任保安全的从业理念。
3、加强驾驶员的安全教育培训,营造车辆安全浓烈氛围,在春秋季安全大检查活动中,我们组织全体驾驶员认真学习道路交通安全法律、法规,并于9月26日在多依河会议室对全体驾驶员进行交通安全专项培训和考试,提高了全体驾驶员的安全意识和风险意识。
另外,我们还十分重视安全氛围建设,针对不同季节、不同层面,在驾驶室内粘贴“系好安全带”等目警句和标语,在驾驶员和其他员工中发挥了明显作用。
二、保障服务形成了公司内外部的亮点
车辆管理承担着公司生产和公务用车的保障工作,20xx年公司员工服务组车辆管理人员上下齐心协力,克服各种困难,科学调度,在车辆状况比较紧的情况下,全体车辆管理人员及驾驶员经常牺牲双休日和节假日,顺利完成了各项运输任务。
首先,在公司领导精心指导和各职能部门的大力协助下对驾驶员的思想、道德等方方面面进行了教育,摆正车辆在公司建设中的位置,树立了强列的保障服务观念,公司把驾驶员的保障服务纳入了考核序列;其次,从管理细节和程序上加强了日常管理。在车辆调度上先生产、先管理,统一协调调度,今年以来,从未发生车辆保障滞后问题,做到了随叫随到,保证有力、服务优质,得到了公司领导的表扬和好评。
自20xx年伊始,驾驶员为保障生产及公务用车的需求,牺牲各类节假日共计150余人次,,完美诠释了我们“谨慎驾驶、风雨无阻、当好后勤、平安是福”的服务理念。
三、加大考核力度,节约各项费用
20xx年,公司车辆在完成大量运输任务的同时,不断加强车辆的维修费用和油料消耗的考核,制定出相应的考核管理制度,落实奖惩措施,使油料费和维修费更加科学合理,节约了大量的油料费和维修费,20xx年公司车辆行驶里程159万途公里,平均每公里费用1.55元。
第一、我们在安全管理考核中,摒弃个人感情与关联关系等因素,对出现的各种违章现象,决不手软,坚决按照曲靖供电局及公司车辆管理规定对违章人员进行相应的处罚,本年度违章人员大幅减小,取得一定成果。
第二、为杜绝公司车辆油料消耗存在的“跑、冒、滴、漏”等现象,对单车进行百公里油耗分析,按照车辆公里指数与单车核定油耗指数进行监督,对油耗高于核定指数的车辆进行分析,制定出一定的整改办法,使车辆油耗加回到考核的范围内。
第三、为加强车辆维修费用管理,结合公司的实际情况,制定出严谨的车辆维修程序,充分利用驾驶员自身优势,实行小毛病能自己排除就自己排除,大故障在车辆管理人员鉴定后需要报修理厂维修的车辆报分管人员审批后方能修理,达到了以保障车况良好为目的,以节约维修经费为根本的车辆维修原则。
通过加强教育培训,细化管理,强化劳动纪律,对维修费用和油料消耗的严谨考核,我们达到了年初与公司签订的安全责任目标,较好的完成年度的安全工作任务。
四、技术保障到位
5.双井镇取缔非法客运车辆工作汇报 篇五
——双井镇取缔非法客运车辆工作汇报
为了进一步规范农村客运市场,消除农村客运交通隐患,确保全镇无重大交通事故发生,双井镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府取缔非法客运车辆试点会议精神,扎实有效地开展了三轮摩托车非法载客和其他非法客运车辆整治工作。由于前期宣传准备充分,中期办事公开透明,工作思路清晰,各类事项考虑周全,后期整治措施强而有力。到目前为止,取缔非法客运车辆工作取得了初步成果,我们的做法是:
一、加强领导,大力宣传,形成了浓厚的整治氛围。
双井镇原有三轮摩托车113台,其中有86台用于非法载客,有非法客运车辆27台,其中面包车18台,中巴车9台。由于农村客运市场管理混乱,交通安全隐患十分突出,严重威胁着人民群众生命安全,为了增强群众的安全意识,转变群众的出行观念,我们深入扎实地开展了取缔非法客运车辆的前期准备工作。一是成立了专门的工作班子。由党委书记舒朝阳负总责,镇长向艳平任组长,政协联工委主任肖斌、分管副镇长张海霞任副组长,全体政府干部及部门单位共135人为成员。专门负责取缔非法客运车辆工作,做到了事有人管,责有人担。二是着力营造宣传氛围。为了使取缔非法客运车辆这项工作深入人心,我们于2009年10月中旬召开了全镇镇、村两级干部、群众代表、全体党员的千人大会,对取缔非法客运车辆的意义、内容、措施、目的进行了全面宣传,同时,我们还给正在营运的非法客运车主
发放了一封公开信,增强他们对工作的配合和支持。另外,我们还在全镇悬挂横幅18幅,张贴临时性标语630份,书写固定性标语9处,出交通安全知识宣传栏3期。非法客运车辆车主和群众对整治行动的配合力明显提高。三是开展了客运整治调研工作。我们安排驻村干部和支村两委干部进组入户,全面听取和征求群众对取缔非法客运车辆的看法和意见,同时,又召开非法客运车辆车主座谈会,听取他们对整治的工作的意见和建议,并全面做好整治前的疏导工作。对规范整治后的客运车辆营运也制定了详实的管理制度。
二、整治路况,公开竞线,确保了整治工作有序开展。
取缔农村非法客运车辆是一件新鲜事,没有模式可套,没有路子可寻,但是整治工作中的困难和难题却很多。我们一边听取群众呼声,一边摸着石头过河,积极探索,大胆创新,着力抓好路况整治和新审批线路车辆定员工作。一是重点整治道路安全隐患。由于农村经济困难,村级公路标准低,状况差,隐患多。我们投入36000元资金维修村级公路涵管19处,除险加固塌方路段6处,设置公路防护栏2600米,悬挂安全警示牌、安全宣传牌、分路牌、车辆停靠点标牌共264块,在人口集中处及村小学设置减速带56个。公路安全隐患得到了有效治理。二是创新方式确定线路车辆。针对新审批的线路车主名额有限,而申请报名参与营运的营运车辆过多,我们首先张贴公开车辆竞线公告,然后车主在规定的时间内自愿报名,最后请县安监部门、交警部门、运管部门一起参加召开申请报名的全体车主会议,在会议上,实行专家评审抽取法确定了新审批线路的营运车辆。由于办事公
开透明,群众、车主反映良好。三是加强新审批线路车辆的管理。为了增强车主的安全意识,我们对新审批线路的车主进行了为期三天安全知识培训,并进行了试卷测评,不合格不过关,同时,我们组织新审批的线路车主分别到交警、运管、安监、工商、保险等部门办理了车检、转户、入保等各类合法手续。到目前为止,全镇已有33辆车办理了相关合法手续,还有2辆正在办理之中。
三、众志成城,攻坚破难,开创了整治工作的新局面。
为了全面取缔非法客运车辆,规范农村客运市场,我们把取缔非法客运量车辆工作作为当前的核心工作来抓。一是引导非法客运车辆车主自行处理车辆。我们从2009年11月上旬开始,组织干部深入非法客运车辆车主家里做思想工作,引导他们将车辆自行处理或销售。凡自行处理的车主,在从事其他经济工作中,镇党委、政府为其提供宽松环境,做到项目优先安排,收费从优,办事从简,到目前为止,通过宣传引导已变卖非法三轮摩托车29辆。二是重点整治非法客运车辆。我们从2010年元月10日起,组织安监、交警、运管及政府部门单位干部职工180余人开展了大规模的整治行动。凡是继续从事非法载客的三轮摩托车当场发现当场扣留,并扣送到政府对车逢、车座进行全面切割。第一次发现没收切割的全部材料,第二次发现按有关政策法规进行处罚。对从事非法客运的面包车、中巴车及非法窜线的车辆一律由交警和运管进行扣留,并从严从重处罚。到目前为止,我们已切割三轮摩托车车逢、车座79辆,其中本镇58辆,外乡镇21辆。扣留处罚非法客运面包车、中巴车6辆。在全镇给非法客运车辆
6.车辆安全工作汇报 篇六
高邮市运输管理处 卢德明
根据苏运办(2009)170号《关于开展全省营运车辆技术管理工作互检互查活动的预备通知》和苏运传(2009)83号《关于开展全省营运车辆技术管理工作互检互查活动的通知》的要求,现将我市营运车辆技术管理工作自查情况汇报如下:
一、基本情况
我市现有营运车辆3182辆。其中:营运货车2505辆,12032吨,2009年已审验2452辆;营运客车677辆,10113座,2009年已审验663辆。营运客车中班车客运286辆7079座,包车客运10辆370座,公交客运44辆1316座,出租客运337辆1348座。教练车71辆284座,2009年已审验71辆。客运企业1家,出租企业4家,危险货物运输企业4家,驾校3家。机动车维修检测企业24家,一类4家,二类14家,三类专项2家,快修3家,A级机动车综合性能检测站1家。2009年参检车辆8543辆。
二、主要做法
(一)加强维修行业管理队伍建设,健全各项管理制度
针对车辆技术管理人员缺乏的现状,除加强现有人员的业务学习,提高管理水平外,临时抽用维修、检测企业有文化、懂技术、会管理的人员参与车辆技术管理临时突击检查,以缓解车辆技术管理工作量大、专业性强的矛盾。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省机动车维修管理条例》、《汽车运输业车辆技术管理规定》、《道路运输车辆维护管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路货物运输及场站管理规定》和《道路旅客运输及客运站管理规定》以及《扬州市营运车辆技术管理工作规范》等有关文件精神,建立健全车辆技术管理工作职责、岗位职责以及驻站管理岗位职责等各项管理制度,加强基础工作和内部管理。
(二)贯彻ISO9001质量管理体系,规范车辆技术管理相关业务流程和流转 依据《扬州市营运车辆技术管理工作规范》和ISO9001质量管理体系要求,我处编制了《贯标文件》,制定了客运、货运、维修、驾培等部门车辆技术管理相关业务流程,落实扬运管(2006)96号《关于印发<扬州市运输管理处营运车辆注销管理规定>(暂行)的通知》、扬运管(2006)130号《关于印发<扬州市区营运车辆报停复驶管理规定>(试行)的通知》、扬运管(2007)30号《关于印发<扬州市道路运输经营业户注销管理规定>(暂行)的通知》等文件精神,进一步理顺车辆技术管理环节,确保营运车辆技术管理与许可和定期审验有效衔接,把车辆技术管理工作做到实处。
(三)贯彻行政法规和部门规章,严把车辆技术关
1、根据《道路货物运输及场站管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》的要求,危货和等级客车技术等级必须是一级,教练车二级,其它货车、客车三级以上作为市场准入和运输经营者资质审验的必备条件。
2、依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及场站管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、扬交法(2007)18号关于印发《扬州市交通局规范行政处罚自由裁量权工作实施意见》和《扬州市交通局行政处罚自由裁量参照执行标准》的通知、扬运管(2009)9号关于印发《关于客货运车辆未按期维护维护处理的实施办法》和邮政交(2007)76号关于印发《高邮市交通局规范行政处罚自由裁量权实施意见(试行)》的通知精神,对客货运输经营者未按规定执行维护和检测的实施行政处罚。
(四)开展车辆维修动态监督,把握营运车辆维修质量
1、不定期地深入维修企业现场检查营运车辆维修质量;不定期地深入检测企业现场检查营运车辆技术状况;对质量低劣、送检一次合格率低于85%的维修企业给予暂停送检或行政处罚,直至取消送检资格。
2、根据维修企业实际情况,每年初由维修企业申报二级维护生产能力,结合资质考核,确定维修企业二级维护生产能力。对送检量明显超过生产能力的维修企业实施重点监控,对经查实只收费、不维护,或以检代修给予暂停送检或行政处罚,直至取消送检资格。
3、对客危车辆维修企业每季度检查一次,重点检查人员资质、设施设备、质保期等各项制度,特别是“三项制度”的执行情况,以期提高维修质量,提升服务水平。
(五)开展车辆检测动态监督,把握营运车辆检测质量
1、实行驻站管理。驻站管理是现场监督的有效形式,我处在检测站、客运站派驻管理人员,现场监督检测、例检工作,确保车辆参加检测和对合格车辆出具检测报告,确保客运车辆技术状况完好,履行“三关一监督”职责。
2、配合扬州市处开展检测站信誉管理工作,履行信誉管理初审工作职责;定期公布省运管局、扬州市处检测行业信息;组织检测人员参加检测员培训;参与检测站技术评审、检测报告定期会审、检测数据比对、检测站例会等活动。
3、定期发布二级维护催告预警信息,尽最大可能保证客、危车辆按期维护检测,以保证车辆技术状况完好。
4、定期检查监督检测站对营运车辆进行等级评定检测、二级维护竣工后的检测,适 时暗访检测经营行为、检测服务质量,掌握真实的情况,便于加强检测站管理。
(六)做好客车类型划分和等级评定,提高车辆技术状况
严格执行客运车辆购车申请制度,确定所购车辆是否在部、省颁批次中。不定期地现场监督客车类型划分和等级评定过程,配合客运管理,提供车辆选型指导,适时公布省运管局违规车型预警发布,定期公示营运客车类型等级核定和复核信息。
三、存在问题
(一)维修行业管理手段落后,不能有效地对维修企业、检测企业、运输企业实施适时的动态管理、监督。
(二)客货运输企业、经营者对车辆技术管理特别是车辆维护、检测的意义缺乏足够的认识,忽视车辆技术管理工作,不能有效地建立、完善车辆技术管理制度、车辆技术档案,在思想上把维护和检测变成负担,往往等车辆出现问题以后才去维修,以修理来代替维护,车辆技术管理工作难以有效落实,降低了管理部门的威信,加重了行业管理部门动态监管的压力。
(三)维修企业基础管理工作薄弱,员工整体服务意识较差,维修标准执行不严,致使车辆维护过程中存在着缺项、漏项等现象,达不到作业规范的要求,甚至为迎合车主省钱省事的心理,减少维护项目或不维护而非法买卖合格证。
《机动车维修管理规定》第三十二条中已明确维修企业可以承担机动车竣工检验。但在实际工作中,往往是车主拿着维修企业签发的竣工出厂合格证,到检测站进行“补”检,管理部门依据检测站出具的检测报告进行二级维护备案,变相将车辆二级维护竣工检验全部项目强制由检测站实施。
(四)出租、公交车辆技术管理形成“真空”。《道条》第八十二条 “出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定”,省财政厅、省物价局发布的苏财综(2000)172号、苏价费(200)318号、苏财综(2003)91号、扬价服(2006)307号文件中多次强调出租、公交客运车辆每年维护检测只能进行一次的要求,使得省厅、扬州市运输管理处在相关文件中对出租、公交车辆技术管理的要求基层管理部门难以操作,对出租、公交车的车辆技术管理工作形同虚设。
目前,国务院已将出租、公交客运车辆的行业管理统一归口交通运输部,虽然城建部门管理的出租车尚未完全移交,但建立出租车全国统一管理的大格局已定,对出租车的技术管理如何进行也应当有一个明确的规定。
(五)长期驻外车辆的车辆技术管理难以落实。虽然《道路运输车辆维护管理规定》 第二十条规定“从事驻外运输超过三个月的车辆,车主应持车籍地道路运输管理机构的委托书,纳入驻在地车辆维护管理。”但长期驻外地经营的客货车点多面广、流动性强,在二级维护的周期内难以回车籍地进行维护和检测,在外地进行维护和检测,车籍管理部门更难监管,如果强制要求其回车籍地维护和检测,他们就会利用与维护和检测企业的各种关系,出具虚假竣工出厂合格证和检测报告。这种状况的存在不仅极大的削弱了维护和检测的作用,还极大的破坏了维护检测政策的严肃性。
四、几点建议
(一)广泛宣传,营造良好氛围
首先,要搞好对车辆技术管理工作的宣传和舆论导向。让全社会都了解车辆技术管理工作的重要意义,澄清对车辆技术管理工作的模糊认识,增强广大车主搞好车辆技术的自觉性,为管理部门搞好管理工作创造良好的社会舆论环境。其次,加大管理力度,提高管理水平,取得令广大群众满意的效果,这项工作才能得到广大车主和社会舆论的认可。
(二)加强对维护企业的监管
目前,汽车一、二类维修业户均可进行营运车辆的二级维护作业,点多面广,靠运管部门逐户逐车监管是无法实现的,这也是目前造成买卖合格证,减少作业项目的症结所在,同时也给二级维护工作带来了极大的负面影响,长期下去,二级维护工作必然遭到社会的质疑。只有提高维修企业的维护质量,确保维护项目的落实,才能重塑二级维护的新形象。为此,建议上级主管部门制定招投标、技术评审等办法,选拔一些信誉好、管理严、能力强、服务质量高的维修企业专业从事二级维护工作,企业数量应与当地营车辆数相适应,根据营运车辆的发展和维修企业的服务质量,通过考核并公示考核结果确定来年二级维护企业数量。
(三)加强运输车辆二级维护专业人员管理
一是要加强专业维修人员培训,针对本地区运输车辆的主要车型,有针对性地进行新车型、新技术培训。二是建议建立运输车辆二级维护专业人员岗位证制度,未取得证书的,不得从事运输车辆二级维护作业。三是加强监督管理,发现二级维护作业人员弄虚作假,降低维护质量的,收回其证书,取消其资格。四是开展技术交流,二级维护作业技术比武等活动。
(四)打破检测企业的地域垄断,促进车辆技术状况的提高
车辆检测一方面是对二级维护质量的确定,另一方面是对车辆技术状况的确定,是车辆技术管理中的重要环节。二级维护质量的确定由维修企业委托检测站检测部分或全部项 目,技术等级评定由运管部门委托检测站进行。《汽车维修业开业条件》对一二类维修企业要求配备部分或全部检测设备;《机动车维修管理规定》第三十二条中也已明确维修企业可以承担机动车竣工检验;《汽车维护、检测、诊断技术规范》规定,二级维护企业负责车辆维护前检测、作业、竣工检验;《汽车综合性能检测站能力的通用要求》规定检测站的服务功能也仅仅是“依法对车辆维修竣工质量进行检测”;因而,二级维护作业完成后不必安排综合性能检测站进行竣工全部项目检验,对具备检测条件的维修企业应允许其开展二级维护竣工检测业务,不能检测的项目可以委托检测站进行,以减轻维修企业和车主的负担,打破检测企业的地域垄断,促进车辆技术状况的提高。
(五)加强驻外车辆技术管理
建议在全省乃至于全国范围内确定营运车辆定点二级维护企业和分布合理、统一联网的综合性能检测站,所有驻外运输车辆均可就近到任意一家定点二级维护企业和检测站进行维护和检测,维护、检测结果定期上传车籍地运管部门备案,以期从根本上解决驻外车辆的维护和检测问题。
(六)加大科技投入,提高车辆技术管理水平
建议把客运车辆的技术管理工作与安全生产结合起来,研发“道路运输场站远程视频监控系统”,在强调客运站报班前的例检的同时,利用科技手段对未例检的车辆不报班、不出站,把住汽车客运站安全生产源头关,使“超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站”得到有效的落实,密切掌控车辆动态,严把车辆技术状况关,及时发现和消除事故隐患,预防和减少因汽车客运站源头管理不到位而引发的安全生产事故。
建议把营运车辆的技术管理工作与二级维护动态监管结合起来,研发“维修企业二级维护远程视频监控系统”,及时获得必要的车辆二级维护信息和影像资料,适时监督维修企业二级维护规范作业,保证维修质量,杜绝只收费、不维护,买卖、出具虚假合格证的恶劣行径,以期二级维护动态监管落到实处,提高车辆技术管理水平。
总之,高邮运管处将严格按省运管局、扬州市运管处的要求,贯彻车辆技术管理文件精神,强化营运车辆维护与检测管理,落实对车辆技术管理人员和检测人员的培训、检测站技术评审、检测报告定期会审等事项;规范检测经营行为,督促其定期提供检测信息并实施二级维护到期预警制度。进一步落实运输企业车辆技术管理主体责任,完善营运车辆技术管理体系;开展对客运车辆和危险品车辆维修企业的专项检查,督促运输经营者加大对机务管理人员的培训力度,理顺车辆技术管理的环节,确保营运车辆技术管理与许可和 定期审验有效衔接,严格审核营运车辆的定期维护和检测情况、车辆技术等级和客车类型等级划分。
通过这次互查活动,如有工作不足之处,敬请上级领导指正,我们将明确职责,落实责任, 认真整改,确保营运车辆技术状况良好,保障道路运输安全。
7.车辆安全工作汇报 篇七
西部山区交通事故的频发,引起人们对山区公路汽车行驶安全性的关注和研究[1]。道路交通安全由人、车、路、环境与交通管理间的协调状况所决定,尽管很多交通事故都归咎为人的因素,如驾驶速度过高、疲劳驾驶等,但有一个客观事实:事故发生前夕,驾驶员对行驶安全危险度的悄然来袭却未能觉察[2]。据Daimler Benz的调查显示,提前0.5 s发出警报能防止60%的追尾事故,提前1.5 s能防止90%。因此,研究车、路和部分环境因素引起车辆安全度的变化,利用车路耦合安全度模型来预测车辆运行的危险程度,并及时预警,显得非常重要。
1 车路耦合安全度模型及其分析
实现车辆运行安全并在危险时进行实时预警,必须要先有一个好的预警方案。下面分析车路耦合安全度模型,并在此基础上得出安全预警规则。
1.1 车路耦合安全度概念
安全度是免于危险的客观程度。车路耦合安全度是从车辆运行因素的角度上强调的安全度,是根据车辆参数、行驶速度、道路参数和环境条件等因素与制动器温度的内在关系所确定的安全程度值。
设S表示道路交通安全度,则基于车辆和道路相耦合的安全度模型的定性关系可表示为
式中:v为车速;G为车重;hg为车重心高度;j为制动减速度;θ为制动器温度;i为道路坡度i>0为上坡,i<0为下坡,i=0为平路;l为道路坡度长度;R为弯道半径;φ为道路的路面附着系数。
根据基于车路耦合的山区道路交通安全的前期研究,可得到受制动器温升限制和弯道上车辆横向不失稳2种情况下的车路耦合安全度确定原则
S=min{SBRK,SVC} (2)
式中: SBRK为受制动器温升限制的安全度;SVC为车辆横向不失稳的安全度。
1.2 车路耦合安全度各模型的分析
1) 制动器安全度模型。
式中:θF0、θR0为前、后制动器安全工作温度;θFY和θRY为前、后车轮失效温度,国外研究认为,当制动鼓温度超过260 °C时,其制动性能衰减明显[3];θCW为制动器在常温(不制动)时的测量温度;ΔθF和ΔθR为制动过程中前、后制动器的温升,可以根据下列关系计算出具体值。
下坡时能量平衡关系:
式中:H(t)为坡段高程。若ls为车辆下坡行驶的长度;ts为下这段坡道所用的时间;
依据能量守恒定律,车轮制动器制动时,若β为制动力分配系数,则前、后轮制动器产生的热量分别为:
若前后制动器质量分别为mF和mR,比热容为c,则制动器温升计算公式为
Δ
Δ
根据车辆行驶时的道路和车辆参数,得出车辆制动时的制动器温升关系,实时预测制动器温度的变化。当预测的制动器温升ΔθF和ΔθR不超过制动器工作安全极限温度时,则汽车制动器不会失效,汽车行驶是安全的;当预测的制动器温升接近制动器工作安全极限温度时,汽车制动器可能会失效,此时汽车行驶存在不安全因素,选择报警。
2) 车辆横向不失稳安全度模型。
式中:vt为当前车速;vmax=min(vhmax,vfmax)。侧滑临界车速
侧翻临界车速
式中:R为弯道半径;iγ为路面横坡度;B为轮距,hg为汽车重心高度。
由2个临界车速公式可知,车辆横向不失稳的安全度极限值是由侧滑临界车速和侧翻临界车速中值小者所确定的。
1.3 安全预警规则
由以上分析可知,汽车山区道路行驶安全各因素中的值都是介于0和1之间的,而绝对安全状态“1”和绝对不安全状态“0”在现实生活中是不存在的,则山区道路行驶安全度S∈(0,1)。
根据上述安全度模型式(2),计算出该车辆的不安全度阈值a和安全度阈值b,即可确定安全预警方案:
当车辆运行过程中,实时测得的安全值S≤a时,表现为不安全的程度较大,发生事故的机率较高,应紧急预警。当实时测得的安全值S≥b时,安全,不报警。在a<S<b范围内,给予不同程度的预警信号。
2 安全预警系统设计总体方案
通过对基于车路耦合的山区道路车辆行驶安全度模型的分析可知,实现对车辆的实时性预警,必须要实时采集道路参数、车辆参数以及环境参数等数据信号,经信号的调理、传送到处理器,通过预警算法得出一个安全度的确切值,再与预警系统中原预定的安全阈值比较后发出是否预警的指令。
2.1 系统总体设计
对本系统功能的研究,可以把预警系统大体上划分为3个部分:输入模块(由安全度模型确定的需要采集信号的传感器及其信号调理电路)、数字信号处理器(DSP)模块和输出模块(语音报警模块),见图1。
2.2 信号采集模块
根据预警系统要实现的功能,在车路耦合山区道路车辆行驶安全度模型的基础上,可进一步分析出预警系统需要采集的信号。
1) 道路参数。
对于道路参数的获取可在事故多发地段的适当位置加装道路参数信号发射装置,见图2。
道路数据存储器中预存前方道路参数(如弯道半径、坡长等),同时还有道路状态信号采集器(如检测环境温度和湿度的传感器等),并通过无线网络传输给车载设备。
当车辆通过时,车上感应器可接收到无线发射装置提供的道路位置信息。由于车载GPS可以定位,将两者接收的道路参数进行比较,修正GPS接收的信号,实现对道路参数的实时采集,及时了解车辆运行状态。
2) 制动器温度。
一般载货汽车上都是使用鼓式制动器。本文针对鼓式制动器的结构特点以及制动温度的变化特性,采用IRTP系列的300L型红外温度传感器。其特性参数为:测温范围0~500 °C,响应时间150 ms,信号输出为:4~20 mA/0~5 V/RS485[4]。
3) 汽车行驶速度。
汽车无制动无滑动时,可通过霍尔转速传感器得到车辆行驶速度信号[5]。但当汽车刹车或制动时,就会出现边滚边滑的状态,此时的速度信号不能实际反应车辆运行的速度,安装一个加速度传感器,通过积分运算得到速度则较为准确。
Model1221x-002单轴MEMS加速度计的输入范围为±2 g,输出信号为模拟型信号,±4 V差分输出,外围设计电路必须进行模数转换后才能接入DSP。
4) 车辆载荷。
本文采用在前、后轴各安一个载荷传感器,测出前、后轴的载重量分别为WF、WR,则汽车总载荷G=WF+WR。已知汽车前后轮距,根据力矩平衡,可以得出质心参数hg。
5) 倾角传感器。
车辆运行时,可以用倾角传感器检测到车辆是行驶在坡道上还是平路上,可将此作为山区道路坡度的检测装置。本文选择的SX电子倾角传感器是一款高性能、低成本的角度测量装置。
2.3 运行安全度判定模块
本文设计的预警系统需要进行实时性的数据采集、处理并及时发布预警信息,要求数据处理的实时性和高精度,这个核心部件就是中央处理器,它直接影响到预警的实时性及行车安全性。
通过查找资料及阅读大量书籍,分析了单片机和数字信号处理器(DSP)的性能特点,最后选定处理速度快、集成度高的DSP芯片。DSP芯片中有很多型号是专门为控制系统而设计的,充分利用这些资源可以减少很多外围接口电路,选用这些芯片可以在很大程度上缩短开发时间,节约开发成本[6]。本系统选取的TMS320LF2407A型DSP芯片,这是当今世界上集成度最高、性能最强的运动控制DSP芯片[7],为预警功能开发成功后扩展其控制功能打下良好基础。
2.4 预警信息输出模块
本文选择语音芯片ISD1730[8],通过驱动扬声器来实现语音提示,提醒驾驶员潜在的危险。及早做出积极的防护措施,以达到降低交通事故发生的效果。
2.5 预警系统软件设计
预警系统的开发,除了对硬件的设计,软件部分的设计也是必不可少的。通过对车路耦合安全度模型的分析,得到预警算法,其流程见图3。
在车辆运行过程中,实时采集车辆当前运行状态参数,比如车速、制动器温度等,以及前方道路参数,如坡度、弯道等。根据安全度模型,可以算出安全度值St,然后和理论算出的不安全阈值a和安全阈值b进行比较。预警系统中,St值与不安全阈值a和安全度阈值b比较其大小,即可了解车辆运行的状态。
若当St≥b时,此时车辆运行属于安全状态,不报警,返回重新采集车辆当前运行状态参数和道路参数,继续监测车辆运行状态,按上述步骤进行判断。当a<St<b时,车辆即处于安全与不安全之间,即用语音提示驾驶员危险,给予不同程度的预警信号,让驾驶员意识到潜在危险并提高警惕。当St≤a时,车辆即处于不安全状态,此时属于危险状态,应选择紧急报警,提醒驾驶员存在不安全隐患,促使驾驶员及时做好防患措施,以确保行车安全。
3 结束语
通过对安全度模型的分析,得出预警规则,并同时进行了安全预警系统的总体设计方案。在此基础上又进一步分析了预警系统的3大部分:输入模块、处理模块和输出模块,并提出了相应的技术方案。为以后预警系统的软、硬件设计打下基础,并最终实现车辆在山区道路上的安全行驶。这对减少山区道路交通事故,保障人们财产和人身安全都有着重大的现实意义。
参考文献
[1]秦利燕,邵春福,贾洪飞.高速公路交通事故分析及预防对策研究[J].中国安全科学学报,2003,13(6):64-67.
[2]Amercian Transportation Research Institute.Haz-mat Safety&Security Field Operational Test[R].Arlington:Amercian Transportation Research Insti-tute,2003.
[3]The U.S.Federal Highway Administration.Gradeseverity rating system users manual[M].Wasing-ton DC:The U.S.Federal Highway Administra-tion,1989.
[4]陈立东,李树珍,张立山,等.载货汽车制动器自动水冷系统的设计[J].河北科技师范学院学报,2009,23(3):62-67.
[5]林邵华.霍尔传感器原理及在车速传感器中的应用[J].轻型汽车技术,2003,12(5):14-16.
[6]张宏伟,邹霞,贾冲.DSP芯片原理与应用[M].北京:机械工业出版社,2007.
[7]张毅刚.TM320LF240x系列DSP原理开发与应用[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2007.
8.莆田市规范渣土车辆安全管理 篇八
一、渣土车安全管理存在的突出问题
(一)交通事故频发
鉴于渣土车的特殊性和特定的运输环境,其车辆状况普遍存在性能差,安全隐患多,运输企业(车队)或驾驶员为了追求更多、更快的经济利益,忽视了对车辆的日常维护保养,甚至有些外籍车辆连年检也不用,直接由某些专门机构在年检簿上盖个章了事,省时省工又省事,导致车辆长期缺少检修,车辆技术状况极差,而由此引发的恶性交通事故屡见报端,渣土车安全事故在道路交通安全事故中所占的比例居高不下,成为所谓的“马路杀手”。
(二)守法意识淡薄
驾驶渣土车辆是一种难度较高驾驶技术工种,因莆田本地持有渣土车驾驶证的驾驶人员紧缺,致使很多外地的驾驶员来莆从事渣土车驾驶工作,这些驾驶员普遍存在年纪经、文化低等问题,致使他们的交通法律意识差。同时,渣土车业主和驾驶人为了追求利益最大化,平时缺乏交通安全法律法规教育,渣土车业主缺少系统的安全管理,认为对驾驶人只存在金钱和雇佣关系,没必要对驾驶人进行交通安全知识教育培训,他们的内部管理松散,这个行业成为交通安全意识较差的一个社会群体。
(三)违法现象突出
渣土车驾驶员的收入与其出车的趟数和运输渣土的总量相挂勾,超载是渣土车最为普遍、最为突出的违法现象,通常的办法是加高车厢挡板或是将建筑渣土堆地跟“小山包”似的,道路沿途“滴撒漏”,形成“晴天一路灰,雨天一路泥”的现象,严重影响路面交通秩序和环境卫生。同时,渣土车故意污损号牌、无牌无证、超速行驶或闯禁区等违法行为普遍存在,主要是为逃避电子眼拍摄后的处罚,致使他们更加有恃无恐违反交通规章。
(四)市场秩序混乱
渣土车有车队的、有个体的、也有外挂的,特别是个体散户及外挂车辆的随意组合和零星、无序作业,安全制度无从落实。渣土运输价格方面没有统一规范,且多次分包、恶性竞争,运输的利润大大“缩水”, 加之油价的节节攀升,合理的利润空间被挤占,多数驾驶员认为跑一趟的费用已经固定,多拉一方,便可多赚一方的钱,超载等于多挣钱的意识普遍存在,安全措施无法保障。
(五)部门监管不力
施工单位在实际工作中,没有对渣土车起到监管作用,主管部门也没有对施工单位的渣土车监管起到应有的作用。每一个施工工地都有相应的监管部门在管理,但这些部门主要是管理工程进度、安全施工和质量安全,而对建筑渣土没有监管权限。对渣土车的安全监管各自为政,无法形成合力,没有建立起有效的监管机制,在管理上存在诸多漏洞:城管和交通部门因其职权关系,不能对渣土车的安全状况进行监管;住建部门可以在源头上对渣土车的管理企业(施工方)进行监管,但管理手段有限;公安部门可以对道路上行驶的渣土车的交通安全违法进行处罚,是道路上的监管主力军,但是不能从源头上治理。
(六)影响社会稳定
长期存在交通乱象未得到有效治理,将导致广大群众对政府部门执法工作的质疑和不满,恶性交通事故所造成的家庭悲剧乃至引发群体性事件,将影响社会安定稳定。
二、原因分析
(一)部门监管缺乏合力
在渣土车的日常管理中,公安、城管、住建、交通等主要部门未真正形成工作合力,执法信息未能及时共享,职能部门“单兵作战”的现象普遍存在,治理的声势不够大,治理的成效不明显,甚至出现推诿扯皮的现象,致使渣土车治理陷入了一个屡犯屡治、屡治屡犯的怪圈。
(二)内部监管责任缺失
工程建设项目多数将施工任务发包给施工单位,施工单位再将工程转包给施工队,施工队又将运土方等任务再转包给渣土运输企业或个体业主。施工单位对渣土车安全状况、营运资质、驾驶员管理状况等没有监管职责,通过多次转包使得内部的安全管理大打折扣,无法从源头上落实安全监管责任,致使多数驾驶员安全意识淡薄。
(三)成份复杂流动性大
部分渣土车系外地车辆,因车辆和驾驶人年检管理不严,甚至出现车辆不检便可顺利通过年检,从而导致外地籍车辆源头管理失控,外地籍车辆交通违法行为得不到有效遏制。只要有工程建设就有渣土车运输,渣土车的流动性很强,有的工程建设时间不是很长,短则几天或半个月,长则几个月,工程建设一旦完工渣土车就马上撤离,转移场地,对渣土车的安全监管难度大。
(四)路面管控存在盲区
城管部门一直将渣土车治理作为重点工作来抓,白天执法队员能够进行全区域巡查执法,同时基层公安派出所也在主要路段设点检查,对渣土车的监管基本上能够达到全覆盖,但是午间和夜间时段由于人力不足,多数渣土车业主利用午间或夜间空隙进行运输,甚至个别业主采取跟踪执法车的办法,并配备通信设备互相通风报信与执法队员玩“猫抓老鼠”的游戏。
三、规范渣土车管理的主要措施
2013年7月5日,福建省渣土车安全整治工作现场会(以下简称“现场会”)在泉州市晋江召开。之后,全省其他地市相继开展渣土车安全监管工作,莆田市在开展渣土车安全监管工作的力度是空前的,采取各种有力措施,收到了良好的整治效果,为全省、全市2014年宜居环境建设行动奠定了坚实基础。
(一)出台实施意见,明确监管目标
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