课程建设设施规划

课程建设设施规划（共8篇）

1.课程建设设施规划 篇一

**市城市排水防涝设施建设规划大纲

目 录

第1章 规划背景 1.1规划背景 1.1.1区位条件 1.1.2地形地貌 1.1.3地质水文 1.1.4经济社会概况 1.2对相关规划概要 1.2.1城市发展规划概要 1.2.2相关专项规划概要

第2章 排水防涝设施现状及存在问题 2.1城市排水防涝设施现状 2.2存在问题及分析 第3章 规划总论 3.1规划依据 3.2规划原则 3.3规划范围 3.4规划期限 3.5规划目标 3.6规划标准

3.6.1雨水径流控制标准

3.6.2雨水管渠、泵站及附属设施设计标准 3.6.3城市内涝防治标准

第4章 城市雨水径流控制与资源化利用 4.1 径流量控制 4.2 径流污染控制 4.3 雨水资源化利用 第5章 排水防涝设施规划 5.1排涝总体规划方案

5.4.1排涝分区 5.4.2排涝规划任务 5.4.3排涝总体规划方案 5.2洪涝及洪潮遭遇分析 5.3排涝计算

5.3.1排涝特征水位 5.3.2排涝计算 5.4 排涝工程规划

5.4.1排涝工程地质 5.4.2治涝工程设施布置 5.4.3雨水管渠规划（1）排水体制（2）排水分区（3）排水管渠

（4）排水泵站及其他附属设施5.4.4雨水调蓄设施规划 5.4.5水闸规划 5.4.6内河涌整治规划 5.5引水泵站及节制阀

5.5.1引水泵站建议 5.5.2节制阀

5.6排水防涝设施规划建设内容

5.6.1近期排水防涝工程（1）工程建设内容（2）建设时序设想 5.6.2远期排水防涝工程 第6章 环境影响评价 6.1环境影响初步评价

6.2环境保护投资估算 第7章 投资估算 7.1投资估算 7.2资金筹措意见 第8章 管理规划 8.1体制机制 8.2信息化建设 8.3应急管理 第9章 保障措施 9.1建设用地 9.2资金保障 9.3其他

第10章 附件及说明

10.1近期建设任务与投资列表10.2规划附图要求 10.3文本格式要求

2.课程建设设施规划 篇二

吉林大学南岭校区原为吉林工业大学所在地,学校组建于1955年,具有悠久的办学历史。原吉林工业大学是教育部直属的国家重点大学,是一所以工为主,以汽车、农机为特色的理、工、管、文相结合的综合性全国重点大学。是国家“211工程”首批重点建设的15所高校之一。

校园占地面积广,各种配套设施齐全。在校园总体规划上办公区应是务实、高效、勤政的;教学区应是干净,勤奋,宁静,优雅的;生活区应是温暖,舒适,整洁,文明的;运动区营应是轻松活泼,富有朝气,昂扬的。整个校区的自然景观突出特色应该呈现绿色调。功能区的绿化带应该与建筑相协调。坚持以人为本的原则,在环境营造上充分考虑师生需求,创造恬宜人静、和谐自然的校园环境。着力改善教师住宿用房及塑胶球场的改造。确保学校教育教学活动的正常开展。不断改善学生食宿条件,作好宿舍调整规划,改善就餐环境。整合现有资源,要紧跟时代步伐,与时俱进、聚精会神地谋划学校建设,推动学校建设。要善于利用一切机会,抓住一切机遇,来发展自己,完善自己,协调好部门间的关系,营造和谐的建设环境,加快建设步伐,改善办学条件,办人民满意的教育。校园的总体规划和建设,优化教育资源配置,逐步达到规模适当,结构合理,质量和效益明显提高的美丽校园。

2 高校基础设施规划与建设中遇到的问题

在校园基础设施规划建设过程中,我们也遇到了一些问题,因为是老校区,又坐落在市中心地带,校园建设用地明显不足。教学楼、学生公寓、公共设施及体育场等不能满足学校建设需求。无法合理安排各功能分区,由于我校建筑多为原有建筑,新建筑地点的选择只能是见缝插针,所以造成功能区划分与使用功能不尽合理的状况。近年来随着高校扩招,学校办学规模不断扩大,基本建设也迅速增长,但与之相配套的水、电、气、暖、管网等并未得到根本改善,管网老化,容量不足,消防系统存在隐患,缺乏基本的安全保护系统。道路功能不明确,道路与交通组织不佳。缺少地上停车位和地下停车场,缺乏有效的交通组织与管理。照明、宣传、标识等设施缺少系统规划,环境设施不全。缺少公共环境艺术设施,文化品位与景观质量不高,反映办学传统与办学特色的人文景观不足。上述问题的存在,有高校扩招造成办学规模扩大与资源紧张矛盾更加突出的原因,有地理位置的原因,有长期投入不足的原因,但更主要的原因是缺少统筹规划。

3 高校基础设施规划与建设的措施

加强对校园基础设施建设工作的领导。校园建设规划是学校一个时期内总的发展建设的依据,是校园建设承前启后的重要环节,因此,校园建设规划的制定必须立足于学校长远总体发展规划,由有关部门共同调研制定规划草案,根据学校总体建设规划进行修改,最后由党政联席会议决定、各相关职能部门分步组织实施。做到前瞻性与可行性相结合,科学规划校园近期和远期基本建设。校园总体规划工作是一项科学性很强的工作,对学校未来的发展具有重要的指导意义。因此,要根据阶段性发展规划和未来发展方向,由专业技术性很强的规划设计单位结合学校的现状和未来发展指向,做出近期和远期校园建设发展规划,经学校讨论同意,报请省级主管部门批准,使之成为学校校园建设必需遵循的法规性文件。依托政府和社会力量,确保各项建设工作顺利进行。校园规划建设所需资金主要通过自筹、社会投资合作、项目租赁等方式进行筹措,还可以争取和利用省拨资金和各项减免政策等,以缓解资金紧张。学校将根据资金和用地紧张的实际情况,统筹兼顾与重点发展相结合,保证重点,分期分批地实施建设工作。加强相关制度建设,科学决策,充分论证,合理设计,保障实施。校园规划建设要严格按照国家和地方的政策法规和管理规范要求,按照布局合理、功能配套、科学设计、充分利用的原则组织实施,健全有关规划、项目立项、规划审批、工程设计、项目招标、质量监督等方面的规章制度,健全议事程序和规则,维护校园规划的权威性、连续性、严肃性,确保校园建设规划得到贯彻和落实。

向外拓展校园用地。由于历史原因,我校教学、科研、办公、生活相对集中在老工大校区。而老校区地处城市中心,面积不足,空间到了拥挤无序的困难境地,越来越凸显出校园用地不足造成的发展障碍。因此,我校更应在整体规划、合理布局上下功夫,突破老校区地域范围上的局限,向周边地区拓展办学空间,从而大力推进办公用地、教学用地楼、学生公寓用地、体育运动设施、大学生文化中心等基本办学条件的规划建设。

充分发挥设施的功能,完善功能布局。随着学校的发展,逐步调整并完善建筑的功能布局。在校园基础设施改造的基础上,整合公共环境艺术设施,完善道路交通设施建设,创造人与环境的和谐美好空间。加大基础设施改造力度,科学设计、统筹规划、谋划长远,对我校的基础设施加大投资进行改造建设,做好老校区改造工程,从根本上改变基础设施老化陈旧的状况。同时充分考虑未来发展需求,重新审视校园建设规划,设计先进并留有余量,做到一朝投入,长期受益。做好给排水系统、电力系统、供热系统、校园安全系统、校园环境等五个方面的改造建设。

营造良好的育人环境,促进校园文化环境建设。优质大学校园和建筑不仅在具体的区域,历史,文化,艺术等各个方面,更加突出体现在其独特的学术氛围,并直接影响到环境,人员培训和规划。一所大学更有着悠久的历史,在其传统的更凝结成物化校园建筑。为此,校园应加强人文环境和自然环境,精神内容丰富的物质文化环境建设,努力营造教育的良好氛围。

4 结语

时代发展和教育变革对大学校园建设提出了新的更高的要求,如校园规划的整体性、开放性和地域特征,多层次交往空间和文化特色的营造,生态化、园林化和可持续发展等无不体现着这种规划的要求。同时,随着近年来我省高等学校的快速发展和办学条件的不断改善,高校目前的校园规划已不能适应学校办学发展的新要求。为有利于今后高校健康持续发展,学校基本建设工作有序进行,避免新建设项目在选点上存在的随意性、主观性、人为性、不科学性,要强化校园规划意识,为教学、科研创造优质、高效的物质环境。同时,校园环境建设是通过校园的规划来体现的,校园规划要根据学校的规模和性质,从整体出发,因地制宜,充分利用校园的地形地貌,努力营造环境优美、功能齐全的校区。准确把握现代校园的特点,为教学、科研和生活创造优质、高效的物质环境,力求体现功能上的先进性。立足近期建设,着眼长远发展,合理配置和充分利用教学资源,节约用地,注重生态保护和实施运行的阶段性。以人为本,创造良好的育人环境。塑造符合综合性大学校园文化内涵的高雅品格和富有艺术性的建筑形象。

参考文献

[1]黄世国,朱柯.论高校新建校区规划建设的校园文化观[J].山西建筑,2013,(39).

3.加强环卫设施建设规划的几点思考 篇三

一、环卫设施建设规划现状

环境卫生设施是城市基础设施建设的组成部分，是市容环境卫生事业的基础体系，包括环卫公共设施和环卫机构工作场所（本文主要涉及的是环卫公共设施）。截止2011年6月底，丰台区环卫中心责任范围内的公共设施包括：密闭式清洁站（含垃圾中转站、垃圾楼、垃圾房）251座、公厕386座、分类果皮箱3146个。

2008年以来，丰台区环卫中心多处设施被划入城市建设规划范围内，先后拆除密闭式清洁站18座，仅还建8座；拆除公厕19座，仅还建8座。当前，在丰台区重点建设项目，如棚户区改造、成寿寺地区拆迁、夏家胡同改造工程周边，环卫设施共有56座，占环卫中心设施总数的8.8％（其中公厕45座，占公厕总数的11.7％，二类以上公厕8座，达标公厕29座，三类公厕8座；垃圾房11座，占垃圾收集设施总数的4％），这些密闭式清洁站、公厕已列入拆除计划。

近年来，在环卫设施拆建过程中，有以下几种现象严重影响和制约了环境卫生作业服务质量的稳定，使丰台区设施规划布局由基本平衡变化为局部区域失衡。

（一）规划建设困难

2008年马家堡东路扩建时拆掉的3个垃圾房，至今仍没有还建。为解决附近居民倾倒垃圾的难题，在路边摆放了垃圾桶，但对清运垃圾及站点管理造成不便，且收集容器露天摆放，严重影响周边环境卫生。蒲黄榆道路改造后，之前拆除公厕5座，至今未还建，道路两旁没有一座公厕，造成居民如厕不便。在城市建设、市政工程开工前，拆迁部门表示预留环卫设施位置，但很多未能兑现。

（二）随意拆除环卫设施

2011年5月，某村在改造过程中，先后将仍在管理和使用的3座公厕拆除，目前此事尚未解决。

（三）环卫设施受损破坏严重

2010年2月14日，位于河西的6座公厕30多个坑位一夜之间全部被砸坏。有的道路两侧的门店商户将餐厨垃圾，甚至粪便倒入门前果皮箱，造成果皮箱严重污损，使用寿命减短。据统计，区环卫中心每年因商户乱倒垃圾造成果皮箱损坏更换的有2000余个，购置1个果皮箱需1000元左右，仅更换果皮箱的费用高达200万元，加大了环卫作业成本。

（四）建设施工过程中环卫设施缺失

《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月28日建设部令第157号发布）、《北京市公共厕所管理办法》（2008年7月1日起实施）和《关于加强环卫设施建设管理的通知》（丰政办发〔2004〕45号）要求：垃圾收集设施、公共厕所的建设规划属于市政管理行政部门，任何单位和个人不得擅自拆除、停用或者改变用途。确需拆除的，应当提前报告区、县市政管理行政部门，并按照规定予以重建或者补建。重建或者补建期间，拆除单位应当采取必要的措施，防止污染环境，满足使用需求。但张仪村路、开阳路、北京南站周边、马家堡西路、康新路、北京西站南路等道路改扩建时，原有垃圾收集设施被拆除未还建，由于建设施工单位未采取有效管理措施，造成施工过程中周边居民垃圾无处倾倒。

二、存在的问题及原因分析

因城市规划建设对环卫设施建设的规划不足，造成环卫设施建设用地少、用地难问题，尤其随着城市进程不断加快，城区面积的不断扩大及人为因素，环卫设施短缺和分布不合理现象更加凸显。通过对当前环卫设施拆建的实际情况进行分析，在环卫设施建设规划和管理中主要存在三方面问题：

（一）环卫设施建设规划相对滞后

一是环卫设施规划不足。由于城市的发展建设较快，随着人口的增加，给原有环卫设施带来了较大压力。部分地区的环卫设施数量明显不足。由于周边建筑的快速崛起、路边停车增多，部分环卫设施的有限作业空间被挤占，给清掏、清运作业带来困难。

二是补建选址不现实。部分新建小区、改扩建道路完工后，由于建设初期没有规划或没有按照规划建设环卫设施，存在“先天缺陷”，致使完工后，周边居民生活需求无法得到满足，再选址配建时必然遇到选址困难、施工困难，甚至遭致不满和阻挠。

三是环卫设施基础条件落后。丰台区目前使用的大部分密闭式清洁站建于1988年-2000年，公厕建于1996年以前，有的设施自1996年以来只进行过小修小补，维持使用；还有的设施因建设时水、电硬件不到位，一直影响着保洁管理质量。

（二）环卫设施监管力度较弱

近年来，在城市建设改造中，环卫设施未能按规划要求建设实施，或实施严重滞后，工程监督验收时缺乏有力的监管和制约，从而造成很多主要街区建成后没有了环卫设施的立足之地，影响城市整体功能的发挥。同时，环卫设施无法达到实时监控，极易遭到偷盗、损坏，特别是所处位置较为偏僻的设施，经常在夜间被人为破坏。

（三）过渡时期缺乏保障

在部分建设工程施工前期，许多施工方轻易拆除了原有环卫设施，造成施工期间缺乏相应的过渡措施保障周边居民的生活使用。由于没有规范的垃圾收集容器和场地，使得施工地区成为垃圾乱倒、无人管理的脏乱差地区，严重影响市容环境卫生面貌。

而造成以上问题的主要原因有以下几点：

一是对环卫设施公共服务的属性认识不到位。公共设施服务于公众的生产生活，一些单位部门对环卫设施的这一基本属性认识不够，对其存在的重要性和必要性缺乏理解，致使环卫设施规划建设滞后，不能适应城市发展的需要。

二是对规划编制和实施认识不到位。在城市建设发展中，很少将环卫设施规划纳入城市总体规划中，忽视了对环卫设施的长远规划。特别是对环卫行业实际需求的考虑和环卫设施设置标准的设定，在实际操作中遇到很多障碍，缺乏有效的监督。

三是对爱护环卫设施的宣传不到位。环卫设施属于公共设施，服务于人民群众，需要全社会的共同爱护和维护。当前，在这方面的宣传和教育是比较欠缺的。

三、对策建议

（一）加大规划力度

一是在城市开发建设中，高度重视环卫设施规划，在全面细致深入排查当前环卫设施现状的基础上，建立健全环卫公共设施规划机制。环卫部门要及时、准确地把城市环卫设施的需求信息及时反馈给规划部门，确保环卫设施规划与城市总体规划同步。

二是应按照国家有关规定和环卫设施设置标准，配套建设公共厕所、垃圾收集站等公共设施，并确保与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收备案、同时交付使用。

三是原有环卫设施需改建或迁建时，应按照“拆一还一、先建后拆”的原则，制定并落实好改建、迁建计划。

四是应将环卫设施长远规划列入地区发展整体规划中，与道路改扩建、新建小区、城乡结合部改造等工程相协调，按环卫规划预留环卫设施建设用地。

五是应制定地区环卫设施长期建设、维护计划，保证持续稳定的资金投入，形成环卫设施新建、翻改建、维修的良性循环。

（二）加大监督力度

一是建设项目的规划审批、施工、竣工验收等环节应有市政管理部门参与介入，实施全过程监督，对未按规划配套建设环卫设施或配套环卫设施验收不合格的，整体项目不予通过竣工验收。

二是实行社会监督，及时化解因环卫设施选址建设、使用等产生的社会矛盾。对无理阻挠环卫设施建设、使用的行为给予必要处罚。

（三）加大管理力度

一是要强化市政、环卫部门的监督管理职能，形成齐抓共管的监管处罚高压态势，及时曝光、查处肆意破坏、拆除、迁移、改建、封闭、损毁环卫设施或将其挪作他用的个人和单位，确保监管处罚制度有效落实。

二是加强环卫设施管理人员的责任心和服务意识，特别是提高专业作业人员的专业素质和水平，保证环卫设施干净卫生、设备齐全、正常使用。

三是扩大对环卫设施重要性的宣传教育，提高全民素质，支持、爱护环卫设施的建设和使用。

4.课程建设设施规划 篇四

一、毕节地区农村社会发展基础设施建设概况

毕节地区位于贵州省西北部，地处川、滇、黔交界处，北接四川省泸州市，西邻云南省昭通、曲靖地区，东南西分别与本省遵义、安顺、贵阳地区、六盘水相连。全区总面积26846平方公里，辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章八

个县市，250个乡镇，4202个行政村，2004年年末总人口715万，农业人口占94.7，少数民族占总人口的21.2。2004年，全区GDP实现196.03亿元,年均增长11.45，其中第一产业为68.12亿元，年均增长4.15，第二产业为69.79亿元，年均增长18.5，第三产业为58.11亿元，年均增长15.31;三次产业的结构比由2000年的44.3:30.5:25.2转变到2004年的34.8:35.6:29.6,产业结构调整进一步加强,结构比趋向好转。全区2004年财政总收入为26.38亿元,年均增长17.48;社会消费口零售总额29.4亿元,年均增长11.41,农民人均纯收入达到1665元;城镇居民可支配收入5579元;人口自然增长率控制在9.8以内。实现了经济发展、政治稳定、民族团结和社会进步，为全面建设小康社会奠定了良好的基础。

二、农村社会发展基础设施建设现状-http:///

（一）农村科技事业不断发展。县、乡两级都成立了科技工作领导小组，在乡、村两级逐步配备科技行政副职，并成立以农、林、牧、水科技人员为主要成员的农技服务中心，一支由专业技术人员、农民技术员和农村乡土人才组成的农村科技队伍正逐渐壮大，集科技管理、科技服务和经营为一体的县、乡、村三级农村科技服务网络正逐步形成。一批以科技为依托的农业科技示范园、科技示范基地的辐射带动作用逐渐发挥。

（二）农村教育基础设施有所改善，师资队伍建设得到进一步加强，民办、高等、职业、成人等教育逐年发展。近年来，通过实施中小学危房改造、义教工程和农村寄宿制学校工程等，全区中小学的办学条件得到了较大改善，许多学校校园设施、普通教室、专用教室、行政用房等基本齐全，学校厕所、课桌凳、黑板、讲台达标率，实验、体育器材配齐率均有大幅度的提高。全区除威宁、赫章两县外（注：威宁、赫章两县将于2006年通过省政府达标验收）皆顺利通过了省“两基”评估验收。全区“普九”人口覆盖率达到75.3，初中毛入学率达到89.1，基本实现了省规划的目标。到2004年，全区青壮年文盲人口占总人口的，“两基”人口覆盖率为，高中阶段入学率，高等教育入学率，大学本科以上毕业生返乡率。在“十五”期间，全区国债实施教育项目个，总投资亿元，其中国债投资亿元，地方配套亿元；中央专项资金投资教育项目个，总投资亿元，其中中央专项资金（义教工程资金）亿元，地方配套亿元；省专项资金投资教育项目个，总投资亿元，其中省专项补助资金亿元，地方配套亿元。农村寄宿制学校规模正进一步扩大，“十五”期间，全区新建农村寄宿制中学所，国债投资亿元，地方配套亿元。全区通过招聘优秀大中专毕业生，西部志愿者等行动进一步充实农村师资力量。民办学校发展迅速，毕节学院正式挂牌招生，地直各中专学校和县市各职业高中规模不断扩大，成人教育体系得到相应发展。

（三）农村卫生基础设施建设取得新进展，公共卫生服务体系逐步加强。全区医疗卫生机构310个，其中：医院31个（县医院8个、中医院8个、专科医院5个、其他医院10个）、乡镇卫生院241个（中心乡卫生院104个、一般卫生院137个）、采供血机构4个、妇幼保健院（所、站）9个、疾病预防控制中心9个、卫生监督所9个、医学在职培训机构5个、其他卫生机构2个；村卫生室4047个；现有病床5557张，其中：综合医院2127张、中医医院762张、乡镇卫生院2111张，妇幼保健院187张、其它326张；全区有卫生技术人员6125人，其中：县级以上医院2784人，乡镇卫生院2580人，妇幼保健264人、其他497人；村卫生人员5738人。各县市人民医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、中医院、村卫生室分别有业务用房59122m2、2258m2、118933m2、23408m2、5724m2；现有设备总额分别价值3112万元、490.5万元、1084.46万元、1569万元、55.6万元。在“十五”期间，全区国债实施卫生项目个，总投资亿元，其中国债投资亿元，地方配套亿元；中央专项资金投资卫生项目个，总投资亿元，其中中央专项资金亿元，地方配套亿元；省专项资金投资教育项目个，总投资亿元，其中省专项补助资金亿元，地方配套亿元。

各县市卫生服务除县（市）中心医院外，疾病预防控制中心，妇幼保健院，卫生监督所等机构正逐步完善。我区乡镇一级均有卫生院；各乡镇卫生院都有专（兼）职的防疫、妇保人员。乡镇以下的村有招聘的防保人员与卫生室人员，县、乡（镇）、村的三级防保体系正逐渐形成。

（四）农村公共文化、体育基础设施有所改善。我区在“十五”期间通过国家的投

入，县级图书馆、文化馆两馆得到逐步改善，乡镇文化服务中心也有一定的发展。通过“村村通”工程的实施，广播电视覆盖率有了大幅度提高，2004年底全区广播覆盖率为80.4，电视覆盖率为82.77，“十五”期间全区共实施“村村通”广播电视工程套，国债投资亿元，地方配套亿元，农村看电视、听广播难的问题得到了一定程度的解决。文物、文庙的保护得到进一步加强。农村体育设施有一定的改善，到2004年，全区新建体育场馆个，投入体育器材套，总价值亿元，各县市农村中小学均有了体育运动场地和一定的体育设备。在县城部分社区有了一定数量的体育运动器材，全民健身运动有新普及和加强。

（五）农村旅游基础设施投入力度加大，旅游服务体系得以建立。旅游业在全区均有不同程度的发展，全区依托织金洞、百里杜鹃、草海等著名景点，大力发展乡村旅游业，如农家乐、民族文化旅游、水上旅游、农业观光旅游、生态旅游等皆得到不同程度发展。逐步完善与旅游业相关的配套基础设施，到2004年，新修旅游公路公理，新建宾馆个；加大旅游业的招商引资力度，“十五”期间，共引资亿元；积极开发新的旅游线路，挖掘“红色旅游”潜力。

（六）计生服务事业健康有序发展，人口计生工作取得明显成就。近几年来，全区加大计生服务阵地建设力度，全区250个乡镇均设有计生服务站，能独立开展计生服务，部分乡镇计生服务站达到计划生育优质服务站标准要求。经过多年的努力，我区计生事业取得了长足的发展，人口自然增长率从2000年的21.8‰下降到2004年的8.17‰，有效地控制了人口的过快增长。

三、毕节地区农村社会发展基础设施建设存在的问题

毕节地区各项农村社会发展基础设施建设取得了不同程度的成就，但由于经济基础差，底子薄，地区经济发展不平衡，制约因素多，因此，存在以下许多亟待解决的问题。

（一）我区农村科技主要存在以下几点问题：一是体制创新活力不足，没有形成一套行之有效的科研体制，对科技人员的激励不够；二是科技项目资金在农村比较缺乏，贷款手续繁琐，政府对农村科技的投入严重不足；三是部分乡镇不能保证农业科技推广人员基本办公条件，基础设施较为落后，科研活动不能正常开展，科技人员学非所用；四是人才匮乏，科技人员技术陈旧，知识老化，缺乏必要的培训；五是农村涉农乡镇企业科技含量低，产品附加值低，使毕节农村地区丰富的农产品得不到有效的开发和利用。

（二）我区农村教育事业由于经济基础薄弱，加上历史欠帐比较大，农村教育发展还存在一定的困难和问题，主要表现在：

1、农村基础教育经费投入太少。近几年国家加大了对农村教育基础设施的建设，但由于农村税改后，取消了农村教育税附加，再加上实行“一费制”收费，学生收费和政府财政转移支付均没有设置教学设备和教学业务专项经费，而乡镇财政有限，学校又没有足够的资金投入能力，在一些乡镇基础条件改善了，但教学设备、业务还存在拖后腿的现象。

2、农村远程教育进展缓慢，部分课程设置缺乏。全区农村初中虽然部分开始装备了电脑，但农村小学装备电脑的极少，且农村学校专业的计算机老师寥寥无几，不能让其发挥本身应有的效用。农村小学英语没有开课的达到95以上，且严重缺乏专业英语教师。

3、“两基”巩固提高工作难度加大。一是教育负债多，由于在“普九”中，县级财力紧张，部分政府是通过银行贷款等方式筹集解决建设资金，以致在建设后缺乏一些必要的投入，使学校运行困难；二是实行“以县为主”的体制后客观上削弱了乡镇一级对教育的积极性，导致与教育有关的实际工作基本上由学校包办代替。

4、农村普通高中办学数量严重不足，基础设施落后，招生规模小，师资相对匮乏，综合素质和教学质量不高，不能满足农村初中生的需求。

5、农村寄宿制学校在实施中仍存在一些亟待解决的问题：一是学生住下来难度较大，部分学生吃不起饭，住不下来；二是燃煤、用水、用电等设施的维护、维修等费用较大，学校支付较为困难。三是由于学校有寄读生，每校需增加炊事员、医务人员等，增加学校编制和财政负担。

6、民办学校场所小，设施设备简陋，投资小，资金短缺，办学条件简陋，师资力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的适学儿童。

7、农村职校办学点严重缺乏，规模小、专业单

一、专业教师缺乏、无实验基地、教学资金短缺，不能有效为农村劳动力转移提供服务。

（三）农村公共卫生服务设施由于受我区地广人多，经济基础薄弱，财政扶持困难等因素制约，还存在以下问题：一是卫生技术人员补给机制欠灵活，专业技术骨干缺乏，人员素质偏低。二是基础设施建设薄弱。大多数乡镇卫生院和村级医疗机构主要有血压机、体温表等简单设备，少数卫生院仍靠“老三件”来诊治疾病。三是农村卫生体制及资源配置方式不合理，资源浪费严重。

（四）由于我区许多县属于国家级贫困县，不少地方的农村文化建设仍然滞后于经济发展。主要表现在：一是文化设施建设落后，制约了农村文化发展。二是文化经济政策落实不到位，对农村文化建设投入普遍不足。三是农村文化队伍不稳定，人才流失严重。四是农民看电影难、看书（报）难、听广播难的问题仍然存在，导致农民的文化需求得不到满足，给赌博、封建迷信活动等留下了空间。

（五）农村体育事业发展由于基础设施不足，缺乏一定的机构和人员，加上政府资金投入极少，在农村全民健身运动只是宣传而也，没有落到实处。

（六）农村旅游事业虽然发展迅速，但由于起步低，基础差，存在一些问题：一是目前农村旅游业发展多数为自发性、零星的发展，政策的引导和支持力度不够，也没有发展乡村旅游的投入，在基础设施方面较为落后，缺乏统一的规划、管理和监督机制。二是旅游经营管理体制落后，部门之间存在各自为阵、条块分割的状况，资源的开发不能形成合力，缺乏统一的战略决策及经营过程中权责明确的制度。

（七）我区农村社区建设到目前为此，基本是空白，离建设社会主义新农村的要求太远，由于我区农村贫困面大，农民收入低，各级对建设农村社区的认识普遍不足，无论是从思想、机制、投入等方面都欠缺较大，没有真正提到议事日程上。

（八）农村计生服务事业虽然取得了明显成效，但也存在一些制约因素：一是人口基数大，人口的增长与计生基础设施建设滞后的矛盾还比较突出。二是社会保障机制尚不完善，“养子防老”等观念难以在短期内根除。三是乡镇计划生育技术服务人员还不充足。

四、毕节地区农村社会发展基础设施建设指导思想及规划原则

“十一五”期间，我区农村社会发展基础设施建设的指

导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。围绕毕节试验区“三大主题”，继续抢抓西部大开发的机遇，坚持发展第一要务，突出教育和卫生两个重点，加大力度解决计划生育、公共文化、农村科技三项难点，积极关注群众体育、乡村旅游、广播电视、社区建设四个热点，要以提高农民生活质量为根本出发点，进一步提高社会事业方面的公共服务能力，为全面建设社会主义新农村打好基础，促进农村经济社会全面进步。

按照上述指导思想，制定我区“十一五”农村社会发展基础设施建设规划要坚持以下基本原则：

1、坚持以人为本，围绕开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题，提高社会事业方面的公共服务能力。

2、实行统一规划管理，合理规划配置，充分提高农村社会事业基础设施资源利用率。

3、坚持“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”的原则和成本效益原则，以最优化的投入取得最佳的社会效益，使农村社会事业基础设施资源向需求量大的公共服务领域流动，做到资源共享，依靠科技和现代管理，提高资源共享率。

4、坚持自力更生，艰苦奋斗。引导和发挥好广大干部群众思变革、谋发展的积极性，增强自我发展能力，同时也要依靠自身力量与积极争取国家和其它外部支持结合起来，整合内外部力量，走出一条加快农村社会事业发展的新路。

五、毕节地区农村社会发展基础设施建设战略目标

毕节地区农村社会发展基础设施建设的总目标是：按照全面建设小康社会和以人为本、促进人的全面发展的要求，把教育、科技、卫生、文化、计划生育等社会基础设施建设的发展放到更加突出的位置，更加注重与人的全面发展密切相关的社会事业发展，继续大力实施科教兴毕和人才强区战略，进一步争取国家支持，提高政府对社会事业发展的投入比重，加强社会发展公共基础设施建设，增强社会事业方面的公共服务能力。力争到2010年，教科文卫支出占财政收入的比重达到，全区教育、科技、卫生、文化、体育、广播电视、乡村旅游、计划生育、社区建设等社会基础设施总体落后的状况得到基本改变，经济与社会发展基本趋于协调，农村社会事业发展落后的状况得到较大改善。

毕节地区农村社会基础设施建设主要目标是：

1、充分发挥“科学技术是第一生产力”的作用。紧紧围绕全区经济社会发展需要，把科技放在优先发展的战略地位，以政府为主导、企业为主体，以解决优势资源和优势产业发展关键技术应用，加快形成全区科技发展的新格局。进一步增加科技投入，加快科技创新体系建设，加强重点科研条件平台和基地建设；大力推进产学结合，加强涉及经济社会发展的关键领域、关键技术的科技攻关和集成创新；加快科技成果转化和高新技术产业化、规模化发展；加快人才培养和引进；加大知识产权保护力度；加强科技普及公共基础设施建设，不断提高乡镇科技活动经费比例和科技人才的培养，加强对科技工作的管理，建立科技信息网络；大力开展科技普及工作，提高全民科技素质。力争到2010年，关键领域、关键技术攻关和高技术产业化取得突破，高新技术产业化产值占GDP比重有所提高，基本建立起以企业为主体的技术创新体系、多元化科技投入体系和社会化科技服务体系。

2、优先发展教育。教育事业的发展要全面贯彻党的教育方针，以提高全区教育水平和人口素质为宗旨，以实现基本普及九年义务教育和扫出青壮年文肓为重点，进一步深化教育改革，调整教育结构，巩固和提高初等教育的整体办学质量和水平，积极发展高中阶段教育，努力发展职业教育和成人教育，充分发挥教育促进经济发展和社会进步的功能，最大限度地提高全区人民的文化素质；要按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，鼓励和支持社会力量以多种形式办学，逐步形成全区以政府办学为主，公民办等学校共同发展的格局；要根据全面推进素质教育的要求，加强教师队伍建设，特别是职业道德教育，提高教师水平，努力建设一支高素质的教师队伍；要把教育作为一项基础产业和基础设施，摆到优先发展的战略地位，优先保证教育投入，切实抓好校舍建设及教学设施改善工作，为全面推进素质教育创造良好的环境。要继续把发展农村义务教育摆在突出位置，抓好“农村寄宿制学校建设”和“农村中小学现代远程教育试点工程”的实施，作为切实巩固农村义务教育的切入点，扩大农村寄宿制学校和现代远程教育试点的覆盖面，增加贫困家庭寄宿学生生活补助费。同时，大力推崇尊重知识，尊重人才，尊师重教的良好风尚，努力促进全区教育事业的发展。力争到2006年，赫章、威宁两县通过省“两基”验收；到2010年，力争60以上的乡镇建有幼儿园，4-6周岁幼儿入园（班）率达到40左右；全区创办2所省级示范性幼儿园、9所地级示范性幼儿园；适龄儿童入学率达到99.5以上，小学生辍学率控制在1.7以下；80以上的乡镇建成寄宿制初中，初中生入学率达98以上，初中生辍学率控制在2.8以下,盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率达到62，“普九”人口覆盖率达到90以上，青壮年非文盲率达到95以上。到2010年，各县市城区基本普及高中教育，以县市为单位每6万人左右要新建或立足初级中学改、扩建一所完全中学，确保全区高中阶段在校生人数达到15万人以上，高中阶段入学率达到40左右，全区力争创办5所省级示范性高中、10所地级优质高中，不断满足人民群众日益增长的对优质高中教育的需求。进一步提高农村劳动力素质，全面推进“产教结合”、“校企结合”、“定单式培养”等办学模式，大力扶持民办教育，增加对民办教育的政策支持力度，建议民办学校的农村贫困学生可同等享受农村“两免一补”的国家经费补贴。

3、发展卫生事业，保障人民健康。卫生事业的发展要以建立和完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系为重点，优化配置卫生资源，加强公共卫生基础设施建设，使城乡居民享有与小康生活水平相适应的基本医疗，全面提高城乡居民的健康素质。争取到“十一五”期末初步建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需要的卫生体系，完善各级医院、传染病院（区）建设，健全各类医疗和预防控制机构，特别是完善和加强乡级卫生服务站。要把解决农民看病难问题作为重点工作领域，重点抓好以基层乡镇卫生院尤其是中心乡镇为主体的农村医疗基础设施建设，为实现农民享有初级卫生保健目标提供保障。要进一步加强农村医疗卫生网络的建设力度，对农村因病致贫、因病返贫的农民，充分利用医疗救助体系和医疗救助基金，大力推进和开展农村新型合作医疗，减少因病返贫的发生。要积极推进职工医疗保险制度的改革，建立适合地方社会经济发展水平的多种形式的健康保障制度。加强医药市场管理，整顿医疗秩序和农村卫生技术人员培训，提高服务质量，保障农民身体健康。不断深入开展爱国卫生运动和健康教育，在农村继续坚持以改水改厕改厨为重点，预防和养活疾病发生，促成文明村镇建设。

力争到2010年，全区疾病预防控制体系得到进一步完善，疾病预防控制机构能力得以提高；基本完成县级医院和妇幼保健机构的房屋和设备改造，每个县市建成一所传染病区，把地区医院建成三级乙等综合医院，中医院为三级中医院，黔西、威宁两县人民医院达到二级甲等综合医院。进一步改善农村医疗卫生基本条件，改建和扩建乡镇卫生院，完成227个（其中104个中心卫生院）乡镇卫生院的房屋改造和基本设备配置；建设和完善4047个卫生室。使全区每千人口医生数提高到人，每千人口医院、卫生院床位数提高到张，的村级卫生室达到甲级标准，儿童免疫率达到；积极发展农村新型合作医疗，新型农村合作医疗覆盖面达到50；改善农村卫生环境，农村安全饮水达到，农村卫生厕所所占比重达到40。建立健全突发公共卫生事件应急处理等长效公共卫生机制。完善公共医疗卫生保障和社会服务体系。加快卫生事业科技进步，加强卫生人才队伍建设，加大农村卫生人员技术培训力度。

4、大力实施计划生育基本国策。坚持计划生育基本国策，控制人口过快增长，提高人口素质。认真落实计划生育目标管理责任制，积极推广“集团承包”等有效措施，严格执行计划生育政策，以农村和流动人口的计生管理作为重点，坚决制止计划外生育。要继续把改善计划生育基础服务设施作为一项主要工作来抓，加快乡镇计生业务用房改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立完善、更新、配备必要的手术器械和医疗仪器。逐步完善社会保障机制和计生利益导向机制，消除农村独女户、二女户的后顾之忧。要加强宣传教育，用科学知识引导群众，特别是广大农村群众，树立科学、文明、进步的社会主义婚育观，提高全民计划生育的自觉性。健全计划生育基层网点，特别是乡级计生站，搞好培训，提高计划生育人员的政策水平、业务水平，明确目标，明确任务，把生育条件、节育措施、奖励和处罚政策，落实到家庭和生育对象。要加强计划生育妇幼保健服务工作，增加投入，完善医疗设备，为节育、生育、治疗不育等提供优质技术服务和保健服务，使计划生育工作真正落到实处。继续坚持“三不变”，落实“三为主”，健全完善各种计划生育配套措施，强化计划生育的制度化、规范化、法制化的管理，坚持推行生产、生活、生育“三结合”的利益导向机制，把计划生育工作与发展经济和扶贫工作结合起来，扶贫资金、物资和项目、技术等优先扶持实行计划生育的农户和贫困户。要逐步建立健全养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，实现家庭养老、自养和社会养老相结合“三位一体”的养老保障体系，解除群众实行计划生育的后顾之忧，保证计划生育工作正常进行，实现人口有计划的增长。力争到2010年，全区人口自然增长率下降到8.3‰左右，全区总人口控制在758万人以内。

5、积极发展文化事业。以适应经济社会发展和全面建设小康社会要求、满足人民群众对文化产品的需求为目标，坚持先进文化的发展方向，进一步加大对文化系统的投入，完善文化基础设施建设，大力发展具有民族特色的文化事业和文化产业，推动文化产业的产业化发展，促进全区社会主义文化繁荣。

加强图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆、影剧院、文化广场和青少年活动场所等公共文化设施建设，要大力繁荣农村文化事业，加强村级文化室、公众娱乐室等基础设施建设，通过成立农村文化宣传队和村级文工队，巩固农村文化阵地，加大破除农村不良习俗和封建迷信思想的力度。要进一步加大对文物的保护、维修、抢修的投入力度。

6、努力发展广播电视事业。继续加强广播电视基础设施建设，继续实施广播电视“村村通”工程。到2010年，力争把广播、电视的人口覆盖率分别提高到86和90以上，积极发展数字电视和有线电视，整合全区有线电视网络，并延伸到乡镇，加强监督管理，提高节目制作和服务质量。

7、推进群众性体育事业的发展。加快体育事业的发展，增强人民体质，强调体育在精神方面和文化方面对人的影响，加强基础体育设施建设，广泛地深入开展多种形式的群众性体育活动及全民健身运动，既重视竞技体育的发展，又强调群众的娱乐活动。努力改善体育设施，加快建成毕节地区体育馆和各种配套设施的建设。同时，要鼓励集体、私人兴办体育事业，充分发挥体育的商业性，使体育事业与经济效益结合充分地在一起。要增加到乡镇、村、社区的体育器材的投放和人员培训，大力开展全民健身运动，引导健康有益的农村大众体育活动。力争到2010年，建成地区体育馆，全区人均体育场地面积达到平方米，以上的社区和农村乡镇建立起体育指导站，经常参加体育锻炼人数达到总人口的以上。

8、大力发展乡村旅游业。要进一步提高发展乡村旅游业的认识，在政策上扶持，在资金投入上支持，以加快对乡村旅游基础设施的建设，积极引导乡村旅游向规范化、特色化、现代化、娱乐化方向发展。要结合地方实际和资源状况，大力发展优势农业、特色农业、观光农业为主的旅游产业。

9、积极推进社区事业的建设。要加大对社区基础设施建设的投入力度，动员社会力量大力参与社区建设，政府要在政策、资金等方面积极支持。力争到2010年，以上的乡镇建立社区，以上的社区达到规范化建设的标准。

六、实现毕节地区农村社会发展基础设施建设战略目标的保障措施

（一）思想保障

1、各级党委和政府必须从“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识农村社会事业的先导性、全局性、基础性作用，切实把农村社会事业放在优先发展的战略地位。

2、各职能部门要进一步弘扬试验区精神，解放思想，勇于创新，艰苦创业，积极进取，不断更新观念。

（二）组织保障

1、切实加强对农村社会事业工作的领导。各级党委、政府把农村社会事业发展纳入当地经济和社会发展的总体目标，分解到有关职能部门，实行农村社会事业工作目标管理考核，同时把农村社会事业工作作为干部政绩考核的重要内容，定期组织考核，确保农村社会事业的持续发展。

2、加强对基础设施建设的管理，合理布局、整合资源，填平补齐，按照上级规定及标准进行合理设置，合理建设，做到统一标准，规范建设，规模适宜，功能适用，装备适度，经济合理。达到满足群众对农村社会事业服务的需求。

（三）政策保障

1、抢抓党中央、国务院实施西部大开发的历史性机遇，积极争取国家和省发展试验区农村社会事业的政策优惠和扶持。

2、充分发挥毕节地区作为“试验区”及“老、少、边、穷”地区的政治优势和政策优势，继续争取来自中央的各方支持、帮助与指导。

3、继续争取和充分利用深圳待发达地区、国际机构、民间组织对试验区的帮扶、援助与合作，不断改善农村社会事业的条件，提高其服务质量和管理水平。

（四）经费保障

1、积极争取中央、省对农村社会事业经费的投入，努力构建与政府公共财政体制相适应的社会事业投入保障机制。

2、拓宽经费来源渠道，积极运用财政、金融、信贷等手段提高农村社会事业融资能力。认真组织实施教育、卫生、文化、广播电视等贷款制度，引导社会力量增加对农村社会事业的投资，继续鼓励社会、个人和企业投资办社会事业，把社会事业向市场化、商业化推进。

3、加强经费管理，提高使用效益。按照国家有关法规建立科学、规范的教育经费管理制度，加强对农村社会事业经费的审计与监督，杜绝挪用、挤占农村社会事业经费的现象。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，加强规划，防止结构性浪费，提高农村社会事业经费的使用效益。

（五）制度保障

1、加快社会管理体制改革。加快建立政府主导、社会参与、责任明确、调控有力、运转高效的社会管理体制。积极引导非营利性民间机构参与社会管理和为社会成员提供服务。加强社区建设，充分发挥社区的社会服务功能。建立健全各种预警和公共突发事件应急机制。

2、深化科技教育卫生文化体制改革。积极推进科研机构体制改革，大力整合科技和人才资源，加快科技创新体系建设，加大知识产权保护力度，加快科技与经济相互促进的科技管理体制和运行机制。推进教育投入体制改革，完善以县市为主的义务教育管理体制，落实高等学校的办学自主权，重点推进农村教育综合改革，加大对困难家庭学生的资助力度，切实保证城市流动人口子女义务教育就学，积极鼓励和支持社会力量办学。完善公共医疗卫生保障和社会化服务体系，加快建立与市场经济体制相适应的卫生管理体制和运行机制，对政府公益性医疗机构、社会性公益机构和经营性医疗机构实行分类管理，加强社区卫生服务体系建设，有计划、有步骤推进村计生室与卫生室的合并。加强卫生法制建设和执法监督，规范医疗医药市场秩序和医疗机构之间的公平有序竞争，建立健全突发公共卫生事件应急处理等长效公共卫生机制。进一步推进文化体制改革，完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，促进文化的社会化、产业化发展。

5.课程建设设施规划 篇五

国务院日前印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》。根据《规划》，到2030年，我国将基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。

中国政府网4日发布这一《规划》。《规划》指出，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强我国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。

《规划》提出，未来20年，瞄准科技前沿研究和国家重大战略需求，根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系。

6.课程建设设施规划 篇六

编 制 大 纲

一、现状、问题和发展趋势

（一）粮食流通设施现状

（二）存在问题

（三）发展趋势

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

三、主要任务

（一）储备仓容建设

（二）储备油罐建设

（三）烘干设施建设

（四）仓房维修改造

（五）粮食现代物流体系建设

（六）批发市场及电子商务

（七）检验检测系统

（八）农户科学储粮粮专项

四、建设布局

（一）布局原则

（二）仓储设施建设布局（包括储备仓容建设、储备油罐

建设、烘干设施建设、仓房维修改造、批发市场）

（三）粮食现代物流体系建设布局

（四）农户科学储粮装具建设布局

五、重点项目

六、投资测算

（一）储备仓容建设投资测算

（二）储备油罐建设投资测算

（三）烘干设施建设投资测算

（四）仓房维修改造投资测算

（五）粮食现代物流体系建设投资测算

（六）批发市场及电子商务投资测算

（七）检验检测系统投资测算

（八）农户科学储粮装具建设投资测算

7.课程建设设施规划 篇七

1.1 规划背景

为做好孟村回族自治县基层水利技术推广体系基础设施建设,科学、合理地安排水利技术推广体系改革工作,通过理顺体制,明确职能,构建充满活力,服务到位,发挥技术支撑作用的水利技术推广体系,制定本规划。

1.2 必要性

河北省人民政府印发了《河北省基层农业技术推广体系改革工作方案》,根据方案要求,结合水利行业技术推广体系现状,需对现有机构设置进行改革,建设以县级站、区域站为管理模式的新型水利技术推广体系。根据我县实际,水利技术推广体系改革计划在3年内完成。搞好该项工作,是巩固和发展农村水利建设和水土保持成果、提高抗御水旱灾害能力的必然要求。制定本规划,是保证社会稳定、改革顺利进行的必要条件。

2 基本情况

2.1 改革前水利技术推广体系基本情况

改革前,孟村县基层水利技术推广体系分县、乡两级,县级水利技术推广工作由水务局相关科室承担;乡级水利技术推广工作为在每个乡镇设水利员1名,与农业、林业等部门工作人员统一办公,合称农业办公室,并有1名副乡镇长主管,人员编制、工资属乡镇管理。

2.2 改革后水利技术推广体系建设计划

1)建县级技术站1处,人员编制15名。2)建区域技术站3处,每处人员编制8名。

3 规划方案

1)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着力实施科教兴农战略,提高农业综合生产能力,深化体系改革,创新机制,有效履行政府公益性职能,为农民持续增收,农业农村经济发展和社会主义新农村建设发挥职能主导和带动作用。2)规划范围、目标。规划范围:2008年～2010年全县水利技术推广体系基础设施建设。目标:整合完善体系机构、办公场所、设备仪器等基础设施配套齐全,创建管理用人机制,提高效能,发挥公益性职能作用。3)规划内容和规模。按照水利技术推广体系改革的整体目标、方案,各级技术站基础设施建设规划为:设县级水利技术推广管理服务中心站(简称县中心站)1处;由于我县面积较小,按照“集中、节约”的原则,决定实行跨乡镇设置区域水利技术推广管理服务站(简称区域站);根据我县实际情况,拟建三个水利技术推广区域站,即:城关水利技术推广区域站(负责孟村镇、辛店镇辖区内水利技术推广工作)、新县水利技术推广区域站(负责新县镇、宋庄子乡辖区内水利技术推广工作)、高寨水利技术推广区域站(负责高寨镇、牛进庄乡辖区内水利技术工作)。具体设置为:县中心站:设站长1人,副站长2人,成员12人。场地征用5亩,配备办公室4间,会议室1间,实验室2间,图书资料室1间,计算机4台,电话1部,手机8部,技术服务车2辆。区域站:每个区域站设站长1人,副站长1人,成员6人。场地征用3亩,配备办公室3间,实验室2间,计算机2台,电话1部,手机3部,技术服务车1辆。

4 投资估算与资金筹措

4.1 原则和依据

原则:1)坚持国家支持与地方自筹相结合的原则。2)坚持因地制宜的原则。3)坚持专款专用的原则。4)坚持重点投入,分步实施的原则。依据:1)水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概(估)算编制规定》。2)水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》。3)水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费概算定额》。4)《河北省水利水电工程设计概(估)算补充规定》。

4.2 投资估算

投资估算见表1。根据县、区域、乡级站基础设施建设典型估算,我市基层水利技术推广体系建立县级站1个、区域站3个。基础设施建设总造价为290.7万元。

4.3 资金筹措与利用

根据工程投资估算,总投资为290.7万元。申请省级财政补助72.7万元,占总投资的25%;市级财政72.7万元,占总投资的25%;县级财政145.3万元,占总投资的50%。建站由县水务局负责实施,资金使用按照国家有关规定执行。

5 年度实施计划

1)建设期限。建设期限为2008年～2010年。2)年度计划安排。2008年建设县级站1个,区域站1个。2009年建设区域站1个。2010年建设区域站1个。

6效益分析与评价

通过水利技术推广体系改革,逐步构建以基层水利技术推广机构为主体的新型农村水利技术推广体系和服务体系,建立以县级水利技术推广机构为龙头,区域水利技术推广站为基础、为补充的多层次、多元化的推广体系。新型水利技术推广体系的建立:1)促进了农业技术水平的提高和农村经济的发展。2)彻底改变了农村固有的生产、生活方式和理念,缩小了城乡差距,有利于社会的和谐发展。3)进一步密切了党群、干群关系,使广大农民真正领会到我们的党始终是全心全意为人民服务的政党。4)能更好地履行公益性职能,有效地发挥主导和带动作用,组织协调水资源管理监测,防汛抗旱技术服务工作,能加快技术创新和新技术的引进、发展,促进全县水利事业科学、健康、快速发展。

7组织管理与保障措施

1)加强领导,明确职责。为保障全县水利技术推广工作的顺利开展,孟村县成立以主管农业副县长为组长,农业、水利、林业、畜牧、财政、发改、科技等部门一把手为成员的农业技术推广体系建设领导小组,各成员单位各司其职、各负其责、协调联动、密切配合,共同抓好此项工作。水务局针对此项工作成立了水利技术推广体系建设办公室,由局长任主任,水利、抗旱、规划科长为成员,切实加强各项工作的落实,保障水利技术推广体系基础设施建设的顺利进行。2)多方筹资,严格管理。坚持走多元化、多层次、多渠道的筹资路子。按照“国家支持、地方配套”的原则,确保建设资金及时、足额到位,同时要严格管理,要坚决杜绝形式主义,切实做到扎扎实实地为群众办实事、办好事。

摘要：介绍了孟村回族自治县水利推广体系的建设缘由和建设必要性,结合该县基本情况,提出了规划方案,并对该方案的投资估算与资金筹措、效益、组织管理与保障措施进行了分析和探讨,为如何发展基层水利推广站提供依据。

关键词：水利推广,体系,规划

参考文献

8.总体规划阶段的医疗卫生设施规划 篇八

关键词：医疗卫生设施 用地布局 规模预测 弹性

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）01（a）-0-01

医疗卫生设施布局规划是城市总体规划的一部分，是为了更好地在空间上落实总体规划而编制的一项专项规划，医疗卫生设施布局规划必须在城市总体规划框架内，结合城市发展、旧城改造、新区开发等情况统筹规划。

1 医疗卫生设施用地布局

医疗机构按规模、床位、专业技术人员数分为不同的级别，不同规模级别的医疗机构有其不同的服务半径，因而规划医院建设应考虑其分级性，并选择交通便利、环境安静、位置适中的地方；同时应避开污染和危险等不利因素，并与学校、食品生产加工企业保持一定距离。其他医疗设施用地，如医疗废物处置及管理机构等，应根据医疗用地的使用特点安排。

2 规划实践—以《大连市城市总体规划修编（2008-2020）》医疗卫生设施规划为例

2.1 大连市医疗卫生设施现状概况

大连市医疗卫生设施用地总面积287 hm2，占城市建设用地的0.8%，人均0.8 m2。全市共有各类医疗卫生机构1732个，形成了一个较为完整的城市医疗卫生体系。现状平均每千人拥有醫疗卫生设施床位数6.50张，执业医师3.43人。卫生工作人员医护比全市为0.96∶1，平均医院床位利用率为84.24%。2007年人均预期寿命达到78.03岁。

2.2 存在的问题

现状卫生用地占总用地的比例不足，且空间分布不够合理，各区存在很大差异。卫生资源配置失衡，影响了卫生服务的可及性和公平性。卫生设施相对集中在城市，农村卫生设施匮乏。

各类医疗服务设施存在供求结构矛盾，资源超载利用和资源闲置浪费的现象。主要医疗设施过分集中于城市中心区，不便于其他各区市民就医，也加重了城市中心区医疗设施的负担。社区卫生服务中心及服务站设置结构比例不够合理，现有社区卫生服务设施的作用还十分有限。特别是金州区社区卫生服务设施较为缺乏，社区内部的基本医疗卫生设施和医护人员严重不足，致使二级医疗体系难以形成，居民初等医疗服务需求不能得到充分保证。专科疾病防治院相对较少。缺少服务于老年人的医疗机构。城市已步入老龄化阶段，但是尚无专门服务于老年人的医疗护理医院。

2.3 医疗卫生设施规划

根据大连市城市总体规划及有关人口预测，规划至2020年，中心城区规划人口480万，每千人7.0床配置，共需3.36万床，床均用地按上限117 m2计算，需要医疗卫生设施用地393 hm2。以占规划总用的的比例下限1.0%计算，为520 hm2。以人均医疗卫生设施用地上限1.1 m2，2020年规划医疗卫生设施用地为528 hm2。根据全国百万人口以上城市医疗设施用地比较，以及大连的自身发展特点，用三种计算方式校核，规划最终确定用地指标为520 hm2，占城市建设总用地的1.0%，人均1.1 m2。规划医疗卫生设施床位数按7床/千人、用地面积按117 m2/床计算。新建三级综合医院规模为500～800床，每床占地111 m2；新建二级综合医院规模为300～499床，每床占地117 m2。核心区医疗设施比较充足，规划按医院等级、类别按供求情况进行优化调整，并通过区内医疗设施用地的平衡调配解决部分医院床均用地不达标的状况。利用现有三级医院人力、技术资源，在其他区新建分院，以达到卫生资源的公平性。在金州城区、大窑湾城区新增医疗设施用地，充分利用和扩大现有医疗卫生设施，新建二级以上医院，并在建设标准上适当超前。旅顺城区根据规划人口规模及分布情况，整合现有医疗卫生资源，进行调整改造，使之充分发挥作用。在各居住区、居住小区设立相应的社区卫生服务中心、门诊所、保健站等，形成完善的医疗卫生服务设施网络。不断优化整合专科医院体系。在核心区以外各区新建儿童医院、妇产科医院、皮肤科医院、精神病医院、老年病专科医院，作为核心区的有效补充。并在核心区北部预留应急医疗卫生服务用地。到2020年大连市将形成以三级医院为龙头，二级医院为骨干，专科医院为特色，门类齐全、立足本市、辐射城乡的医疗服务网络。通过规划使现有的医疗卫生机构布局、规模、功能进行合理的调整，提高卫生资源的利用效率，形成布局合理、健全和完善的城乡卫生服务网络，提高城乡的卫生服务质量。

2.4 规划的弹性

总体规划阶段的医疗卫生设施规划刚性不宜太强，主要医疗卫生设施用地的布局要明确，便于下一级规划操作、执行。用地总量的控制要科学、合理。可以指导医疗设施用地的规模和级别，专科医院和其他医疗设施用地应结合各自特点和医疗卫生部门的实际要求在下一步规划中进一步明确。

3 结语

加强城市规划，特别是近期建设规划与区域卫生规划、医疗机构设置规划的沟通和衔接，落实医疗卫生设施的承载空间，实现对城市医疗卫生设施建设的指导和控制。加快制定城市级、社区级二级医疗卫生设施的规划建设标准，以适应城市公共卫生体系改革的要求，促进城市医疗卫生设施健康有序地建设。建立新的数据统计分类，适应二级医疗服务体系的转变，满足卫生事业管理和城市规划管理的需要。

参考文献

[1]建设部.城市公共设施规划规范.2008.

[2]建设部.综合医院建设标准.2008.

[3]大连市卫生局.卫生统计年报汇编.2007.