政府补贴资金使用方案

政府补贴资金使用方案（共7篇）

1.政府补贴资金使用方案 篇一

国家专项补贴资金使用管理自查报告

沅江市财政局

2009年9月3日

根据《益阳市人民政府办公室关于开展国家专项补贴资金专项监督检查的通知》（益政办电【2009】55号）精神，我局对我市2008的拨付、使用、管理及绩效情况进行了一次全面的自查，现将基本情况汇报如下：

一、补贴资金拨付使用情况

2008年，我市争取的国家专项补贴资金主要有粮食直补资金、农资综合补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴资金、能繁母猪养殖补助资金、标准化规模养殖场扶持资金、农机具购置补贴、农村公路建设补贴、农村沼气建设财政补助、库区移民后期扶持资金、廉租住房保障专项补助资金、农村新型合作医疗补贴、农村低保补助、移民无房户补助、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金、森林生态效益补贴和小型水库移民困难补贴。各项补贴资金的拨付使用情况如下：

1、粮食直补资金。去年收到益阳市财政局粮食直补资金1020.5万元后，按照农户的原计税面积，按13.5元/亩的补贴标准将补贴资金通过乡财网“一卡通”发放到农户手中，全市共发放补贴面积75.5万亩，发放补贴资金1019.9万元，受益农户12.5万户，资金结余0.6万元。

2、农资综合补贴。2008年，收到农资综合补贴资金6092.6万元后，按照80.6元/亩的补贴标准，通过乡财网“一卡通”发放补贴资金6089.2万元，资金结余3.4万元。

3、水稻良种补贴。全市分两个批次发放2008年水稻良种补贴资金1310.2万元（2008年4月，发放第一批资金485万元，2009年3月发放第二批资金825.2万元）。其中，按照10元/亩的标准，发放早稻补贴资金482万元；按照15元/亩的标准，发放中稻补贴资金29.7万元，晚稻补贴资金798.5万元。

4、油菜良种补贴资金。2009年7月，按照10元/亩的标准，根据《沅江市2008-2009年油菜良种补贴资金分配表》，通过“一卡通”发放2008年油菜良种补贴资金381.2万元。

5、能繁母猪养殖补助资金。2009年2月，根据《沅江市2008年能繁母猪补贴发放统计表》，按照100元/头的标准，通过“一卡通”的形式，将能繁母猪补贴资金222.4万元发放到养殖户手中。

6、标准化规模养殖场扶持资金。2008年，我市生猪标准化规模养殖场建设总投资275万元，其中，国家投资220万元，企业自筹55万元，分别由琼湖养殖场、新农山庄养殖场、文明养殖场、又红养殖场、石竹养殖场、三眼塘养殖场、净下湖养殖场、正屈养殖场等八个养殖场进行。

7、农机具购置补贴。去年，我市共完成购机补贴计划142台，补贴金额120万元。其中，购置大中型拖拉机41台，2 补贴65.1万元；旋耕机45台，补贴3.8万元；收割机55台，补贴50.3万元；插秧机1台，补贴0.8万元。

8、农村公路建设补贴。2008年，我市完成农村公路建设299.3公里，通畅106个行政村，建设资金达4368.35万元，其中，中央和省农村公路建设补贴资金1765万元，市级财政配套786.7万元，乡镇村自筹1816.65万元。

9、农村沼气建设财政补助。我市2008年争取国家农村沼气国债项目资金1832万元，其中，上级财政拨入部分1307.54万元，其它为配套物资527.54万元。自去年7月启动该项目以来，已在全市14个乡镇231个村推广沼气池5266个，受惠农户5266户。

10、库区移民后期扶持资金。2008年，收到大中型水库移民后扶资金2465.22万元，当年实际拨付2571.17万元，其中，拨付沅江市移民局专户1931.85万元，四季红移民后扶直补资金625.45万元，四季红项目资金13.87万元。

11、廉租住房保障专项补助资金。去年，收到上级拨付的廉租住房保障专项补助资金282万元后，拨付沅江市房产局269.28万元，通过“一卡通”补贴专户12.72万元。

12、农村新型合作医疗补贴。2008年，我市参合人数485293人，中央补助资金1920.53万元，省级补助873.53万元，益阳市补助291.08万元，本级配套291.18万元，全年共筹集资金3861.61万元（含个人缴费10元/人），支出3843万元，每月由合管办申报，财政审核后拨付资金。

13、农村低保补贴。去年，上级财政拨入620万元，全年支出596.21万元。

14、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金。2008年，上级拨付我市农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助资金131万元，其中，中央拨付77万元，省级转移支付资金46万元，市级配套资金8万元。该项资金已全部于去年12月拨付到位。

15、其它补助。2008年，上级拨付我市特困移民无房户补助资金34万元、森林生态效益补贴资金19万元，已全部发放。但小型水库移民困难补贴0.39万元因资金过少，下发后易引发纠纷，暂时未发放。

（备注：3、4、5、7项的资金全部是上级财政拨款，资金已全部下发，未结余。）

二、存在的主要问题及原因

一是财政专项资金补助面比较分散，单个项目补助资金少，不利于提高资金的整体效益。二是部分项目实施单位在观念上相对落后，在项目的管理上比较粗放，加之缺乏一定的责任心，一些项目单位重申报、轻管理的问题较为突出。三是由于财政资金分口、分部门来源渠道较多，资金管理分散，拼盘项目由多个部门共同实施，每个部门各自为战，缺乏整体规划，部分项目存在前期准备不足，规划、设计深度不够，概算编制粗糙，项目建设难以达到预期的整体效益。

三、下一步整改的主要措施

1、加大项目资金争取力度。结合沅江市委、市政府确定的重点产业、重点项目，按照国家、省专项资金项目指南的要求，科学规划，合理安排，规划一批具有竞争能力的项目进行申报。紧紧围绕“工业强市”战略，牢固树立项目强市的意识，把抓发展真正体现在抓项目建设上。

2、加大支农资金整合力度。在符合国家政策的前提下，对财政支农资金进行统一规划、统筹安排。通过民办公助、以奖代补、以物抵资、先建后补、财政贴息等政策工具，引导农民“互动”，形成在财政投入的带动下，主要依靠农民群众自己投工投资改善生产生活条件的机制。吸引和调动信贷资金、金融资金及社会各方面资金增加对生态小康新村建设的投入，创新资金整合方式，坚持以项目带动、以产业带动、以区域带动等方式实施支农资金整合。

3、完善项目资金监管机制。一方面按照《财政部门内部监督检查制度》规定，围绕预算分配权、资金拨付权、行政审批权等关键环节和岗位加强内部监管工作，确保财政资金分配和财政审批程序合法、办法科学、结果公正；另一方面切实强化外部监管，当前特别是高度重视并认真解决截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、5 监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道。

4、建立项目绩效评价机制。确定科学合理的绩效目标，明确各投资主体的职责、权力和利益，合理界定绩效目标与各投资主体的配比关系，把资金集中用于管理规范、效果明显地区和项目。

2.政府补贴资金使用方案 篇二

一、森林抚育财政补贴试点取得的成效

一是优化了林分结构, 改善了林分卫生状况。通过抚肓, 森林密度得到合理调整, 林木生长加快, 森林质量明显提高, 后期长势更优质良好。特别是速生丰产林树种, 光照得到有效改善和肥力后劲得到补充后, 三、四年树龄比未抚育的同品类胸径增粗突显。林下杂草易燃物被清理后, 既减少了争水争肥, 又消除了病虫害寄生环境。年度森林火灾和病虫害发生率为零, 缓解了干旱季节林区内森林防火超负荷管护难度, 林区内广大居民生产生活更有保障, 同时直接有效地改善了林区的社会环境。

二是林地生产力大幅提高, 森林蓄积量快步增长。“三分种七分管”是林业生产的经典经验总括, 森林抚育作为关键管护一环, 财政资金抓住了牛鼻子开展补贴, 森林储备的数量和质量更快步双增。该试点项目13个技术观测点的统计数据表明, 各类不同的试点树种与未做试点的同龄林进行对比, 生长量和蓄积量的增长明显加快, 林相整齐均匀, 林地单位活立木蓄积比对照年份至少增加12%以上, 有的桉树林班甚至每亩增长超过1m3, 采伐周期由6年缩短为5年, 测算亩单产比平常多出材超过2m3以上, 投入产出比接近四倍。

三是有利于有限资源的综合利用, 带动林业产业链的发展延长。试点实践证明, 森林抚育财政补贴推动了现有林业资源潜力的有效挖掘, 变废为宝, 提升了资源利用率。项目实施中遵循去劣留优、去弱存强、密度合理的间伐抚育技术规则, 生产出了大量的小径材、次等材、薪材和抚育剩余物, 一定程度缓解了人造板、造纸和细木工等林产工业中原材料供应不足而影响产能的老大难问题, 杂木杂草成了优质的生物质原料, 以前被丢弃的资源得到了充分利用, 创造了社会价值和经济价值, 一举多得。该项目仅抚育生产小径材、次等材就达0.23万m3, 薪材0.38万吨, 直接经济收入200多万元, 资源挖掘利用立杆见影。

四是促进了林农的增收, 创造和提供了大批劳动就业机会。森林抚育作业地点分布在林区内不同的山头地块, 割灌、除草、追肥、打号、间伐、造材、搬运等工序主要依靠纯人工去完成, 属于劳动密集型作业, 这些工序在技术人员的现场指导下能很快领会操作, 非常适合林区一线生产工人和四邻村民的季节性就业安排。林区道路的修缮相应改善了林业站和村民的出行, 带动农用运输, 有利于林场与四周村民的和睦相处, 减少纠纷。据不完全统计, 该项目季节性新吸纳劳动力超过600人以上, 人均劳务增收超过3 500元, 新开道路26.5km, 维修林道79km, 还推进了林下种植、养殖业的发展, 拉动了山区经济。

森林抚育财政补贴试点项目不仅在三门江林场取得显著效果, 2010—2012年度在广西涉及140个国有林场及12个县的集体林共310万亩试点实施中, 普遍反映良好。森林抚育财政补贴项目选得准、效益高、很及时、合国情, 是推进生态文明建设和现代林业建设的重要举措, 得民心, 顺民意, 扎实落实了党中央的惠民政策, 深受各级党委政府、林业部门和经营者的高度重视和热烈欢迎, 要求争取项目试点的积极性空前高涨。

二、森林抚育财政补贴资金使用管理的做法和经验

管好用活森林抚育财政补贴资金, 发挥资金的使用效能, 必须加强领导, 精心组织, 强化管理, 严格检查, 扎实开展, 认真总结。三门江林场试点项目达到预期效果, 是由于该林场在规划和管理过程中做了大量细致的有效工作, 具体主要采取以下几方面的措施:

一是抓好项目前期的调查设计工作, 争取早上报早规划。作业设计是项目实施中关键的基础工作之一, 也是项目能否通过立项审批的关键, 必须由具有资质的设计单位提早进入林区开展调查规划, 选择符合抚育条件的山头地块, 将作业方式、作业标准、技术参数、作业面积等设计好, 测绘好林班界线图。进行间伐抚育的, 要定好强度、打好号、设计好出材量, 申报间伐办证限额指标, 图文表一应具全, 逐条逐项对照《广西森林抚育补贴试点管理暂行办法》, 完善申报材料, 做到现场核实准确无误, 打好获得立项审批的基础。

二是抓好技术培训工作, 搭好项目的技术支撑。森林抚育施工管理专业性强, 技术环节要求很细, 既要有很强的责任心, 更要有熟练的专业技术水平, 其中技术程序规则、现场示范指导、数量质量监督、把关检查验收、样地成效监测、档案合同管理、林区作业安全等等, 都由一线技术骨干去贯彻落实。不掌握过硬的技术本领, 项目实施就无从开展, 因此, 林场从技术培训源头抓起, 先后举办技术培训班两期, 培训技术管理骨干69人;岗前短期培训共13期, 480人次参加了技术学习, 为项目顺利完成打下了坚实的技术基础。

三是抓好用工计划安排, 吸纳使用社会人员劳务时要及时尽早组织。森林抚育劳动强度大, 露天作业, 环境差, 条件艰苦, 吃住在简易工棚, 社会劳动力从事这一繁重体力劳动的意愿较低, 比较难雇请, 必须提早列入议事日程加以重视。在重大节日农民工返乡外出前, 积极主动上门协商, 加强与林区四邻村委村民沟通, 早约定、早计划;尽量错开农忙季节开工, 争取雨季来临前完成间伐工序, 杂草灌木出芽疯长初期喷完除草剂, 以降低劳动强度并获取最佳效果, 节约劳动成本;关心民工的生产生活, 吸引和留住社会劳动力。

四是抓好质量监理关, 现场实地逐道工序检查验收做到“五不放过”。三门江林场在自治区林业厅统一制订和印发的《抚育施工合同样本》基础上, 进一步细化质量约束条款, 提高质量要求门坎, 采取营林生产指挥权与质量检查验收权两权分离的管理模式, 相互制约, 相互监督, 做到“五不放过”:关联责任人不签订目标责任状作承诺不放过, 不按操作规则施工不放过, 上一道工序不合格不返工不放过, 药量肥量施放不足不均不放过, 红线图内施工不到边线不放过。下一道工序凭监理通知书开工, 资金开支须过监理审批关, 监理人员不签字不许开工, 不予报账结算, 真正授予监理人员监督权, 实行质量把关一票否决制。

3.政府补贴资金使用方案 篇三

为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。根据财政资金管理的有关规定，农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》，现刊登如下：

第一章 总则

第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。

第二条 补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。

第三条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。

第二章 补贴的对象、标准和种类

第四条 补贴的对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。

第五条 中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省（区、市）制定。

第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械：

（一）大中型拖拉机等农用动力机械；

（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；

（三）粮食及农副产品的产后处理机械；

（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

年度重点补贴的机具种类，由各省（区、市）根据农业部的项目指南确定。

第三章 补贴资金的申报与下达

第七条 农业部根据中央财政资金的年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达补贴资金年度项目指南。项目指南内容包括：补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。

第八条 省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况，组织编制本地区的《年度补贴资金使用方案》报农业部。《年度补贴资金使用方案》内容包括：实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。

第九条 农业部对各省（区、市）上报的《年度补贴资金使用方案》进行审核、批复，并按照国库直接支付的要求，将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求，组织项目实施。

经农业部批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。

第四章 补贴资金的发放程序

第十条 省级农机主管部门会同省级财政部门，根据农业部批复，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。

第十一条 省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式，向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。

第十二条 项目实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表。

县级农机主管部门根据《年度补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴合同，并报省级农机主管部门备案。

第十三条 省级农机主管部门根据汇总结果，统一与中标企业签订供货意向协议。

第十四条 县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，购机时农民应提交购机补贴合同，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。

第十五条 县级农机主管部门负责对购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。

供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。

4.政府补贴资金使用方案 篇四

【发布时间】2000-11-27【颁布单位】国务院机关事务管理局

一、管理机构及其管理范围

根据《国务院机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局关于印发〈在京中央和国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用办法〉的通知》（国管房改字〔２０００〕２１９号）的规定，中央国家机关在京各单位的购房补贴资金由中央国家机关住房资金管理中心（以下简称国管中心）负责管理，国管中心委托承办住房公积金业务的银行办理具体金融业务。中央国家机关在京各单位包括全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、各直属机构、各人民团体及其所属在京单位，中央企业工委、中央金融工委管理的企业及其所属在京单位（以下简称单位）。各单位购房补贴资金均应按规定实行专户管理。

二、承办银行及其职责

受国管中心委托经办住房公积金业务的银行均可承办中央国家机关购房补贴金融业务，国管中心在承办银行各经办网点分别开立购房补贴资金账户，在此账户下，各单位在本单位住房公积金缴存银行经办网点开立单位购房补贴账户（与住房公积金账号分别设立，但有关联），并在单位账户下建立职工个人账户，银行经办网点具体办理各单位购房补贴的缴存、补交、支取、转移、核定、结息、对账和查询业务。

三、购房补贴分类及计算方法：

购房补贴分为按月补贴和一次性补贴。

（一）按月补贴的发放对象和计算方法：

按月补贴是指单位为无房老职工（指１９９８年１２月３１日（含）前参加工作的无房职工）和新职工（指１９９８年１２月３１日后参加工作的职工）１９９９年１月１日后工作年限内按月发放的购房补贴，计算公式为：

无房老职工和新职工按月补贴额＝职工当月标准工资×年度月购房补贴系数

（二）一次性补贴分为无房老职工１９９８年底以前的一次性补贴、未达标职工差额补贴、职工职务晋升级差补贴三种。三种一次性补贴的发放对象和计算方法如下：

１．无房老职工１９９８年底以前的一次性补贴是指单位为无房老职工一次性发放的１９９８年底以前工作年限内的购房补贴。计算公式为：

无房老职工一次性购房补贴额＝职工１９９８年月均标准工资×１９９９年年度月购房补贴系数×职工１９９８年底前的工作月之和＋１９９９年年度工龄补贴额×建立住房公积金前工龄×职工购房补贴建筑面积标准２．差额补贴是指单位为住房面积未达标职工一次性计发的差额补贴。计算公式为：

差额补贴＝（１９９９年度基准补贴额＋１９９９年度工龄补贴额×建立住房公积金前工龄）×差额面积

差额面积＝职工住房面积标准一现住房建筑面积

３．级差补贴是指１９９８年１２月３１日（含）前参加工作的有房老职工职务晋升、工勤人员晋升技术等级时，单位对其一次性计发的级差补贴，计算公式为：

级差补贴＝（届时基准补贴额＋届时工龄补贴额×建立住房公积金前工龄）×级差面积

级差面积＝晋升后购房补贴建筑面积标准－晋升前购房补贴建筑面积标准

（三）离退休职工无房或住房未达标的，单位为其发放的购房补贴可直接以现金的方式发放。

四、购房补贴专户管理操作程序

（一）开户

１．登记开户。

单位经办人员直接到本单位缴存住房公积金的银行经办网点领取《购房补贴登记表》（见附表１，以下简称登记表）和开户印鉴卡片，填写登记表，在印鉴卡上预留印模后，一并交银行经办网点，开立单位购房补贴账户，取回银行盖章的印鉴卡。同时领取《购房补贴核定清册》（见附

表２，以下简称核定清册）。

２．核定按月补贴职工的月缴存额。

单位将缴存按月补贴职工的月缴存额等情况填入核定清册，在清册各页上加盖单位人事或劳资部门章后，递交银行经办网点。银行将清册内容录入记账系统，同时打印清册基础核对单给单位核对，单位根据核定清册逐项核对，核对无误后，盖章交回银行经办网点；发现不符时在基础核

对单上用红笔更正，盖章返回银行，直至无误后，银行为按月补贴职工个人开立购房补贴账户。３．登记表与核定清册填写注意事项：

（１）登记表中“主管部门名称”及“主管部门编号”按《中央国家机关各主管部门一览表》（见附表３）和《中央企业主管部门编号一览表》（见附表４）所列内容填写；

（２）核定清册中仅填写缴存按月补贴职工的有关情况，单位没有按月补贴的，不作核定。

（３）核定清册所有金额精确到元位，元以下四舍五入。

（４）核定清册中“个人账号”在首次核定时，填写个人住房公积金账号，以后核定填写银行设定的购房补贴账号。

（二）缴存

单位在每月发薪日后５天内（遇节假日顺延）缴存购房补贴。购房补贴的缴存分为按月补贴的缴存和一次性补贴的缴存。

１．按月补贴的缴存手续如下：

（１）单位填写一式三联《购房补贴缴存凭证》（见附表５，相当于进账单，以下简称缴存凭证）；

（２）签开转账支票，支票“收款人”填写本单位全称（与支票背书一致），“用途”填缴存购房补贴；（３）将缴存凭证和转账支票一并送交银行经办网点，取回银行盖章的缴存凭证第四联。

２．一次性补贴的缴存时，单位填写缴存凭证，并在缴存凭证后附《购房补贴补交清册》（见附表６，以下简称补交清册），比照按月补贴的缴存手续办理。银行在录入补交清册的同时，为尚未开立购房补贴账户的职工开立个人账户。补交清册中，未开立补贴账户职工的“个人账号”

栏填写个人住房公积金账号。

（三）补交

１．补交的含义：已开户缴存按月补贴的职工因故未按时缴存或单位集体补交以前月份的按月补贴时，可办理按月补贴补交手续。新增的尚未开立补贴账户的职工需补交按月补贴时，单位应先办理变更手续中的“新增”，再办理补交手续。

２．补交手续：单位填写缴存凭证，并在缴存凭证后附《购房补贴补交清册》，比照缴存手续办理。

（四）变更

１．变更的含义：

购房补贴的变更是指单位因缴存按月补贴的职工增减变化引起当月缴存总额变动时所办理的手续。下列情况下，单位办理变更手续：

（１）新增加或调入职工；

（２）职工因停薪、辞职等原因封存购房补贴账户；

（３）个人已封存账户启封。

２．变更手续：发生变更的当月，单位在缴存时，填写缴存凭证，并附《购房补贴缴存变更清册》（见附表７，新增职工“个人账号”填写个人住房公积金账号）一式三份，单位留存一份，另两份加盖单位印章后，持缴存凭证、转账支票与变更清册一同送交银行经办网点，办理变更缴存。

（五）支取与销户

１．支取与销户范围：下列情况职工可提供有效证明材料支取其账户内的购房补贴。

（１）职工因购买自住住房（提供交房款收据复印件，购房贷款的提供《代扣还款委托书》复印件）；（２）职工因建造、翻建和大修自住住房（提供城市规划部门或房地产行政管理部门的批复文件）；（３）职工离退休（提供单位证明或离退休证复印件）；

（４）出国（境）定居或因私出国（境）一年以上（提供因私护照和签证复印件，旅游护照无效）；（５）职工死亡或被宣告死亡（提供死亡证明或单位证明）。

前款（１）（２）项可办理购房补贴支取手续，补贴账户应保留１０元余额继续专户缴存，以后每年可支取一次，直至退休销户。前款（３）（４）（５）项可办理购房补贴销户手续，职工取出账户内全部本息余额，购房补贴账户销户。

２．支取销户手续：

职工支取购房补贴按照“职工提供有效证明，单位填写取款凭证，银行负责支取审核”的方法办理。具体支取手续如下：

（１）职工持支取或销户有效证明材料向单位购房补贴经办部门提出支取申请，单位经办人员填写《购房补贴支取／转出凭证》（见附表８，以下简称取款凭证），单位支取职工一次在５人以上的，可合并填写《购房补贴支取／转出清册》（见附表９），加盖单位预留银行印鉴，持经办人员身份证、取款凭证和支取证明材料，到银行经办网点办理支取。

（２）银行网点负责审核并留存职工支取证明材料，对符合条件的，办理支取或销户，将职工支取的购

房补贴直接划入建行住房公积金查询卡上的个人普通储蓄账户，职工可持卡到建行储蓄网点或ＡＴＭ自动取款机上取出现金。

（六）转移

１．转移的含义：购房补贴转移是指职工在本市范围内变动工作单位且调入单位已建立购房补贴专户时，将其原购房补贴账户内的余额转入新单位购房补贴专户。调入单位未建立购房补贴专户时，职工的购房补贴在原单位个人账户内封存。

２．转移分类：购房补贴转移根据是否转出建行系统分为不销户转移和销户转移两种类型。

（１）转入单位在建行系统开立购房补贴专户的属建行系统内转移，为不销户转移。转移时个人账号不改变，补贴资金转入新单位购房补贴专户。同时，银行将根据转入、转出单位是否为同一住房资金管理中心办理不同的利息结转手续。

（２）转入单位未直接在建行系统开立购房补贴专户的（如在北京市某分中心开户），即转出建行系统，为销户转移。销户转移时，职工原购房补贴账户撤销，本金和利息合计金额转入新单位所在的住房资金管理中心的购房补贴专户。由转入资金中心通知单位办理补交手续，进入职工个人新账户。

３．单位办理手续：

职工持调动证明向原单位提出转移申请，单位审核同意后，经办人填写《购房补贴支取／转出凭证》，加盖单位预留银行印鉴，持经办人身份证。职工调动证明到银行经办网点办理转移，取回银行签章的取款凭证第一联。４．注意事项：

（１）填写取款凭证时，有关转入单位的项目根据职工本人提供的信息填写，“金额”项由银行核实后填写。

（２）不销户转移时（即在建行系统内转移），职工原单位购房补贴应先办妥转移，新单位购房补贴才能正常缴存，以免同一职工产生两个购房补贴账号。

（七）核定

１．核定的含义：购房补贴的核定是指缴存按月补贴的职工月缴存额发生变化时，为重新确定其月缴存额所办理的手续。下列情况下，单位办理核定：

（１）因国家规定的月购房补贴系数发生变化而引起职工月缴存额变化时；

（２）职工工资变化而变更月缴存额时，单位可随时为职工办理核定。

２．核定方法：

单位到银行经办网点领取《购房补贴核定清册》，填写或打印一式三份，并在各页加盖单位劳动或人事部门章，递交银行经办网点。银行审核并在首页盖章后，退单位留存一份，另两份分别由银行经办网点和住房资金中心留存。

（八）结息

１．职工个人账户的补贴存款由银行经办网点按规定利率进行年度结息，结息日为每年６月３０日，利息记入本金。

２．结息后，单位到银行经办网点领取一联单位汇总利息清单和一式两联职工购房补贴对账单，可根据个人对账单登记台账，并将一联个人对账单发给职工对账。

（九）对账和查询

１．对账

（１）单位购房补贴存款账户的对账分为定期对账和不定期对账。定期对账于每年６月３０日和１２月３１日进行；不定期对账由单位向银行提出书面申请，银行打印对账单逐笔勾对。

（２）职工购房补贴存款账户的对账：每年６月３０日结息后，单位取回个人对账单发给职工一份，由职工根据存储凭证自行对账。对账后发现不符，由单位统一到银行经办网点办理查询。

２．查询

（１）书面查询：可填写《购房补贴查询书》（见附表９），经单位签章后送交经办网点，取回一联经办网点签章的查复通知办理查询。

（２）查询卡查询：银行已经为每个住房公积金缴存人（免费）发放的住房公积金查询卡，同时可查询个人购房补贴余额，利用此卡，职工个人可在银行所属的ＡＴＭ机上，随时查询本人购房补贴余额。并且此卡还有普通储蓄卡的存取款功能。

附表１：购房补贴登记表

附表２：购房补贴核定清册

附表３：中央国家机关各主管部门一览表（略）

附表４：中央企业主管部门编号一览表（略）

附表５：购房补贴缴存凭证（略）

附表６：购房补贴补交清册（略）

附表７：购房补贴缴存变更清册（略）

附表８：购房补贴支取／转出凭证（四联）（略）

附表９：购房补贴支取／转出清册（略）

附表１０：购房补贴查询书（略）

附表１：购房补贴登记表

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－－－－｜

－－－－｜

－－－－｜

－－－－｜

－－－－｜

－－－－｜

分级统计｜

不具备上｜

它｜

一份，交｜｜ ｜ ｜ ｜｜单位性质代码｜ ｜｜ ｜邮政编码 ｜ ｜｜ ｜联系人 ｜ ｜联系电话 ｜ ｜｜ ｜发薪户账号 ｜ ｜发薪日期 ｜ ｜｜ ｜主管部门名称 ｜ ｜主管部门编号｜ ｜｜ ｜｜ ｜｜ ｜单 位 盖 章｜ 银 行 盖 章｜年 月 日｜ 年 月 日｜填 表 说 明 ｜编码。｜述条件的，由其统一填报。｜｜０１中央行政 ０２中央事业 ０３中央企业 ０４市属行政 ０５市属事业 ０６市属企业 ｜０７三资企业 ０８股份制企业 ０９集体企业 １０民营企业 １１军队系统 １２外省市 １３其 ｜单位名称 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜单位公积金账号｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜通信地址 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜分级统计编码 ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜发薪开户银行 ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜所属资金中心 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜

一、填写本表旨在确定各单位缴存购房补贴的经办网点、主管部门及编号、所属住房资金管理中心、｜ ｜

二、填表单位，企业以具有法人地位且实行独立核算为准。行政事业单位以财务独立为准，下属单位 ｜ ｜

三、单位性质按以下情况分类，请将代码填入表内。｜ ｜ ｜

四、本表一式三份，单位填妥盖章后交经办网点，经办网点盖章后退还填报单位一份，经办网点留存

｜ 住房资金管理中心一份。｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表２：购房补贴核定清册

单位账号： 年 月 共 页 第 页

单位名称： 资金中心： 单位：元

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｜序 号｜ 个人账号 ｜ 姓 名 ｜ 按月补贴月缴存额 ｜ 备 注 ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ １ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ２ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ３ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ４ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ５ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ６ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ７ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ８ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ９ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ １０｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １１｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １２｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １３｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １４｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １５｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １６｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １７｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １８｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ １９｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ２０｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ 本页小计 ｜ ｜ ｜

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｜ 合计（首页填写）｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ｜ 金 额 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－单位盖章 制表： 联系电话： 银行盖章

注：（个人账号）栏在首次核定时，填写个人住房公积金账号，以后核定填购房补贴账号。

【关闭此窗口】

5.政府补贴资金使用方案 篇五

北京公务员最新时事：本市使用节水器具有望获政府补贴

时事政治：本市正在酝酿出台节水器具补贴办法。对于使用节水效率达到二级以上的节水器具公共机构或个人，有望获得政府补贴。昨日，从市水务局节水中心了解到，今年，本市节水工作将进一步落实最严格的水资源管理制度，研究制定全面推进节水型社会建设意见，加大节水创建力度，强化计划用水和特殊行业用水管理，出台鼓励推广节水新技术、新产品的奖励政策，营造全社会节水氛围。

今年换装节水器具15万套件

据了解，近年来本市通过举办各种形式的节水新技术、新产品、新器具推介会，开展了为城市低保户免费更换节水器具、与相关企业联合组织“换掉旧马桶，节水售后双保障公益活动”，使节水器具普及率逐年提高。今年，将进一步加大节水基础设施建设，换装节水器具15万套件。

同时，今年3月，北京市水务局、市工商局和市质监局联合签发了《关于加强节水型生活用水器具质量提升行动的意见》，意见中明确指出：“本市禁止生产和销售国家明令淘汰的耗水量高的设备、产品以及不符合本市节水标准的用水器具。”“市水务局(节水管理部门)、市质监局、市工商局将依据有关国家和地方标准，组织对生产和销售领域内的生活用水器具产品节水性能指标的抽查与检测，并按各自职责对相关抽检结果向社会发布。”意见中还指出：“根据有关法律法规和相关标准，在本市逐步建立健全生活用水器具用水效率分级管理制度，提出生活用水器具用水效率指导性意见。”

市节水中心相关负责人表示，下一步将按照国家相关标准，生活用水器具用水效率实行等级评价制度，今后北京市节水型生活用水器具将重点推广普及用水效率二级以上的器具。如水龙头，普通的每分钟出水量为9升，二级以上的则减少到7.5升;坐便器，普通单次冲水为6升，二级以上平均达到4升;淋浴喷头，普通为每分钟9升，二级以上减少至7.2升。

酝酿节水器具补贴办法

相关负责人透露，按照市委、市政府的部署，正在研究制定相关节水器具的补贴推广政策，重点推广居民家庭和公共生活中，用水比例相对高的淋浴、马桶、水龙头等节水器具，提高用水效率，提升节水器具的用水效率标准。

初步设想是对使用节水效率达到二级以上节水器具的进行奖励补贴。补贴倾向于间接补北京人事考试网：http://bj.offcn.com/

中公教育·给人改变未来的力量

贴，像机关、医院、学校等公共机构或者个人，在通过经销商购买高效节水器具时，其价格就将补贴折算在内;或者生产厂家在给公共机构进行安装、换装时，也可享受补贴政策。“这意味着，购买高效节水器具的价格会间接降低。”相关负责人表示。

该负责人强调，此举将引导消费者使用节水认证器具，同时也将推动节水认证走向深入。据其介绍，尽管有些器具节水效果很好，但并未进行节水认证，所以口说无凭。补贴政策如果出台，势必会引导更多的生产商进行认证。据了解，目前水龙头节水认证的普及率还算高，但对于坐便器和淋浴喷头来讲，其认证率还很低。

公共机构全部普及节水器具

据介绍，“十二五”以来，节水器具换装一直列为“区县节水目标考核”的重要内容之一，全市年均节水型生活用水器具换装量达15万套，其中怀柔区自2005年至2013年底，为老旧小区换装坐便器15000套，水嘴4万套，累计投资795万元，节水器具普及率达到98%。

2001年，通过政府采购，向社会免费发放了200万只陶瓷片密封水龙头;2008年，组织为3万户城市低保户免费换装节水便器15000套(件)，节水型水龙头45000支。

在宾馆、医院、学校等公共场所已淘汰了高位水箱和9升以上的便器水箱，普及更换为6升水箱和两档式水箱配件;水龙头已淘汰了“铸铁螺旋升降式水嘴”，更换为“感应式水龙头”、“延时自闭式水龙头”、“陶瓷片式水龙头”等，一批高效节水龙头也在被广泛应用，如雾化水龙头、两(多)档式水龙头、减压限流阀等产品。目前公共机构节水器具普及率已达100%，居民家庭节水型器具普及率已达95%，提前完成“十二五”计划目标。

核心

本市人均生活日用水量210升

据市水务局节水中心介绍，目前北京市人均生活日用水量为210升，其中在家中产生的人均用水量为110升，在单位等公共场所发生的生活用水量为100升。而在家中的用水中洗澡占30%，即每天用33升;冲厕占到25%，即每天用27.5升;刷牙洗脸等洗漱占到10%，即每天用11升;洗衣服做饭等其他用水占到35%，即每天用38.5升。而据德国联邦统计局统计，德国平均每人每天用水121升，主要来自洗澡、饮用、打扫卫生等，比1991年人均减少23升。据此计算，北京的人均生活日用水量是德国人的1.73倍。

北京人这样的用水比重有没有节约的空间呢?市节水中心先是对一升水是多少给出一个北京人事考试网：http://bj.offcn.com/

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具象：大约可以装满两到三瓶市售的普通塑料瓶装矿泉水。“如果我们都采用节水型马桶，即使只比现有马桶节水10%，一个四口之家一天也可节水约10升，一年节水可达3650升。这仅仅是一家的节约量，如果每一家都如此，节水的成效就不菲了!”相关负责人表示。

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文章来源：中公教育北京分校

6.政府补贴资金使用方案 篇六

纳入全区统筹安排，对确需投资的项目，年初先由责任单位提报投资计划，经工委研究批准后列入年度财政投资计划；对未列入投资计划的项目，财政部门不安排项目资金，把好项目立项关。

二是加强前期监管。建立健全财政投资项目规范管理机制，所有项目全部纳入财政评审范围，政府采购、招投标等实行纪检监察、审计部门全程监控，大宗物品采购检察机关提前介入，严查投标对象行贿犯罪档案，积极推行“廉洁准入”制度，科学确定投资必要性、建设标准和规模，把好投资预算关。

三是加强施工监管。项目实施过程中，实行纪检监察、财政、审计部门全程跟踪，确保按照设计标准组织施工；确需变更或新增投资，由责任单位单项申请工委管委同意后，严格按程序组织实施，严把投资施工关。

四是加强结算监管。项目完工后，实行“中介机构审核、财政复审、审计10%抽审”三级审计决算管理，金额较大和重点民生项目由审计部门直接审计，严把投资决算关。

7.资金使用实施方案 篇七

为规范和加强我校公用经费使用管理，提高资金使用效益，根据上级精神，结合我校实际，特制定本实施细则。

第一：义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二：公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。第三：公用经费包括：

⑴办公费：反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。

⑵印刷费：反映学校印刷费支出。

⑶水费：反映学校支付的水费、污水处理费等支出。⑷电费：反映学校的电费支出。

⑸邮电费：反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。

⑹物业管理费：反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

⑺交通费：反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。

⑻差旅费：反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补

助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。

⑼维修费：反映学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。

⑽租赁费：反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。⑾会议费：反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

⑿培训费：反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。

⒀招待费：反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。

⒁专用材料费：反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品，消耗性用品，专用工具和仪器等方面的支出。

⒂劳务费：反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用，如稿费，评审费等。

（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春（秋）游活动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费等。

第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而

发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在支出预算中另行安排。

第五、日常维修（护）费按照学校公用经费预算总额的10%安排，用于学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴（含班主任津贴）、基本建设投资、偿还学校债务等方面的开支。

第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出，加强交通差旅费的管理，严格控制出租车费用。

第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。第九 学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

第十 建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行政府采购，统一纳入中小学预算。

第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度，经办人、验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。

第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众监督。

第十四 严格管理，定期开展内部审计，自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

第十五 本细则自公布之日起实施。

第十六 本细则由财务小组负责解释。

裕安区罗集乡松岗学校

2014年9月1日篇二：扁担沟镇上报专项资金使用实施方案

吴忠市利通区扁担沟镇

落实中央以奖代补专项资金

实

施

方

案

吴忠市利通区扁担沟镇人民政府

二oo九年元月

吴忠市扁担沟镇落实

中央以奖代补专项资金的实施方案

为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平，科学合理利用好中央专项以奖代补资金，充分发挥中央专项补贴资金的积极作用，大力推进社会主义新农村建设，就扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实中央农村环保专项资金制定本实施方案。

一、基本情况 扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处，属引黄新灌区,区域面积186平方公里。全镇辖6村1场23个村庄46个村民小组，耕地面积7.8万亩，总人口1.36万人，奶牛、经果林和粮食是全镇主导产业。全镇森林覆盖率达到36.7%，人均占有绿地2.32亩。

自创建国家级环境优美乡镇以来，扁担沟镇牢固树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，以建设社会主义新农村统揽工作全局，以集镇建设为核心，以环境整治为重点，以创建环境优美乡镇为目标，坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保障实施，迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮，使镇容村貌有了新改观，有力地推进了环境与经济的协调发展。2008年，扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”，并获得农村环保环保中央以奖代补专项资金五十万元。为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果，加强农村环境保护，提高居民

生产生活质量，努力建设生态文明，促进人与自然的和谐发展，为建设社会主义新农村建设做出新的贡献。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求，实施镇区生活污水处理和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。

二、项目建设任务

（一）镇区生活污水处理系统

1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况：

（1）采取的措施：目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现有自然湿地、水生生物系统，依靠生物净化功能使污水得到净化。

（2）工作进展情况：已开挖氧化塘10万平方米，正在实展开区居民污水沉淀池砌护及污水收集管网铺设建设。

2、中央农村环保专项资金主要用途：

镇区现有住户579户，1797人，今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户，已建成100户，为满足今后5~10年生活污水的处理能力，特争取中央农村环保专项资金。

（二）苹果有机食品生态示范基地建设项目

项目建设包括：有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高酸苹果登记管理系统建立。

1、采取的措施和已开展的工作：

（1）划定项目区5000亩；

（2）项目区土壤的转换；

（3）项目区周边污染源的清理；

（4）项目区基层设施的改善；

（5）项目区标示牌及档案资料的建立；

（6）果农的前期培训；

（7）项目区果品的绿色认证。

2、中央农村环保专项资金的主要用途：

（1）有机高酸苹果生产基地设施建设；

（2）有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设；

（3）有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设；

（三）农村环保基础设施建设工程

为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒，长期保持面源清洁，实施农村环保基础设施建设工程。该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。

三、中央以奖代补专项资金使用估算

该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元，使用具体估算为：镇区生活污水处理系统投入专项资金24.6万元，苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元，农村环保基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。具体资金使用情况概算如下：(一)镇区生活污水处理系统：

（1）新开挖氧化塘6万平方米 7.8万元

（2）砌护污水沉淀池53座 5.3万元

（3）沉淀池安全盖子53个 2.2万元

（4）铺设排水管网3.1公里 9.3万元

合计： 24.6万元

（二）苹果有机食品生态示范基地建设：

（1）项目区农户卫生厕所改造 5万元

（2）项目区果树养分的分析 2.5万元

（3）项目区水质的检验 2万元

（4）项目区土壤的检验 2万元

（5）项目区果品品质的分析 1.5万元（6）果农培训及专家技术指导费 2万元 合计： 15万元

（三）农村环保基础设施建设工程：

建设统一标准垃圾池130座 10.4万元

总计 50万元

四、效益分析

（一）社会效益。项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况，有效提高扁担沟果品品质，切实增加农民收入，为构建和谐社会，建立农业和农村经济可持续发展奠定坚实的基础。因此，本项目社会效益是长期而明显的。

（二）环境影响。通过实施该项目，镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将从根本上得到改善；通过苹果有机食品生态示范基地的建设，扁担沟群众来源于优质果品销售收入将进一步提高。该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美篇三：专项资金监管实施方案

专项资金监管实施方案

近年来，我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施，为了进一步提高了财政涉农资金使用管理的规范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科学的项目立项程序。根据上级的要求，严格立项程序、立项条件。由农业业务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容，经财政和相关单位的有关人员实地勘察后，对项目建设具有必要性和可行性的，才具文联合上报，要求立项和给予资金补助。

二、健全审批和支付管理制度。对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算文件要求、通过规范的审批程序后拨付。较大的支农资金项目，区财政会同农业部门实地察看后按工程进度拨付资金。还切实加大财政直接支付的范围，对建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出，严格按规定实行政府采购；直接补贴农民的资金，基本实现“一本通”支付，确保补助资金及时足额兑现给农民。

三、健全各级报账制管理。对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，实行区级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算。同时严格审核各种凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的坚决不予报账或拨

付资金。并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料，确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整。

四、实行资金动态监管。建立大额资金支付动态跟踪制度，协同农业部门加强对大额支农专项资金使用跟踪、监控，并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。及时对重点资金使用情况和项目建设情况开展检查，先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、财政扶贫等专项资金开展检查，并督促整改落实。牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成员的惠民政策督查工作协调小组，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠农资金专项重点检查工作，逐项进行核实。

五、创新支农资金管理机制。积极整合财政资金支持农村重点项目建设，采取专人、专户、专账管理。同时改进监管方式，由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变，实现对支农项目的全过程监管；坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。篇四：2014年富康社区惠民资金实施方案 2014年下半年富康社区惠民资金实施方案

为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题，按照柳州市【2014】10号文《柳州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求，为确保社区惠民资金的顺利实施，结合我社区实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断创新社会管理方式，加强和谐社区建设，完善基层群众自治制度，健全基层管理和服务机制，提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信，提高社区居民对社区的认同感，自觉参与和谐社区建设，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府的凝聚力、号召力。

二、目标任务

以“重民生、解民忧”为出发点，逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。

三、资金使用原则

社区惠民资金使用遵循以下原则：

（一）专款专用原则。社区惠民资金应当用于公益民生设施维修，特困群体帮扶，居民文体活动设施建设，居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环境治理开支等，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。

（二）注重实效的原则。惠民资金的使用要以重民生、解民忧为

出发点，注重实效，提高资金使用效率，避免浪费。

四、资金使用程序

（一）项目申请。由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见，根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。

1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程：新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年）了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关心和照顾。

2、富康雅居改造：富康雅居是一个三无小区，小区设施存在破损，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请2项惠民项目。一是：小区的小公园被汽车碾压将花园的草压死，居民意见非常大，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请小公园用砖头砌石墩每个石墩高50厘米x50厘米，石墩间隔2米一个，防止汽车开进草地。二是：社区活动室的石桌桌面已经损坏，需要购买一张石桌面。三是：雅居的单车棚原是地区林业车队送给社区的但是因已

经有10年了，单车棚已经严重损坏。需要维修。

3、雅铁小区改造：雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地，社区居民在空地乱种菜和堆放杂物，特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天，居民意见很大，居民意见很大，为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金改造雅铁小区。改造的项目是：将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用砖头将它围好。

4、增添社区文艺服装和设施：富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于2005年、社区文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动，对丰富社区精神文化生活，宣传贯彻党的路线方针政策，维护社会稳定起着重要作用，目前，社区文艺队没有任何经费来源，主要靠群众自愿筹资、社区资助，文艺宣传队的演出服装、音响设备，近年因使用年限已久，演出服装、道具也都陈旧了，出现不同程度的破损。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上新的演出服装和道具，为社区合唱队添置一台电视机。

（二）项目审议。由社区党组织统一受理项目申请，收到申请后，要进行调查核实，在此基础上，社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究，提出初步方案，然后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。

（三）项目决策。社区党员会议审议通过后，由社区居委会召开社区居民会议或社区居民代表会议，对惠民项目进行讨论，以投票的形式决定是否实施。

（四）项目审批。项目确定后，社区党组织、居委会联合将项目报乡（镇）政府，乡（镇）政府审核后，经乡（镇）长签字报县社区惠民资金实施工作领导小组办公室（设在县民政局）批准实施，县财政局下拨资金。

（五）项目实施。惠民项目由社区居委会负责组织实施，雅儒办、柳北区民政局，政府负责监督。

五、时间要求 2012 年12 月底前，由乡（镇）政府负责指导社区惠民项目的实施，当年安排的项目当年要完成。

六、工作措施

（一）加强领导，明确职责。社区建立居务监督委员会（7 人）负责监督社区惠民资金的使用情况，其成员由居民会议或者居民代表会议在居民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。社区党组织、居委会成员及其近亲属不得担任居务监督机构成员。居务监督机构成员向居民会议和居民代表会议负责，可以列席居委会讨论社区惠民资金项目会议。监督委员会对决策程序进行监督，对项目实施过程及项目款预拨、结算进行监督。各级各有关部门要明确职责，积极配合，组织部门和民政部门要牵好头，负责督促检查指导惠民资金的实施，将检查情况向社区居民公开，确保惠民资金管好用准.（二）调查研究，突出重点。社区党组织、居委会切实履行职责，深入社区，加强调查研究，广泛听取社区居民群众、社区各组织、驻社区单位及外来务工人员的意见和建议，找出居民群众最关心、最直

接、最现实的各类民生问题，按照轻重缓急的原则，对社区惠民项目进行科学合理的计划实施。

（五）编辑资料，建立档案。社区建立社区惠民资金使用档案，要落实专人做好相关的调查研究、居民提议、开会座谈、开会研究决策、公示照片、惠民项目方案等资料编辑整理建档，以备检查。篇五：天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实施方案

天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实

施方案

为贯彻落实市政府《关于支持科技型中小企业发展若干政策的通知》（津政发［2010］33号），充分发挥市级财政专项资金引领和放大作用，规范资金管理，健全运行机制，提高使用效率，防范财政风险，根据市科委、市财政局《关于印发〈天津市科技型中小企业发展专项资金使用管理暂行办法〉的通知》（津科财［2011］72号），制定本方案。

一、专项资金管理原则

（一）统一规范，公开透明。制定统一的操作办法，严格规范运作方式及程序，建立项目库和专家评审制度，项目选择要公开、公平、公正，主动接受社会监督。

（二）注重引领，放大效应。充分发挥财政资金的引导作用，综合运用各项政策、手段，积极吸引社会各方面资金，重点支持处于快速成长、迫切需要资金的科技型中小企业发展。

（三）健全机制，各负其责。健全责权利相统一的运行机制，明确政府部门、企业、金融机构及社会中介机构的职责范围，形成利益共享、风险共担的管理格局。

（四）高效运转，防范风险。简化审批程序，明确审批时限，提高工作效率，同时要加强资金监管，防范资金使用风险，确保资金安全有效运转。

二、专项资金规模效益

“十二五”期间，市级财政安排预算资金30亿元，为发挥财政资金的放大效应，按两年周转一次测算，通过财政资金引导组织融资107亿元。具体安排如下：

（一）安排无偿划拨资金6亿元。通过政府无偿资助的方式，重点支持科技服务平台建设和奖励区县资助的初创期科技型中小企业。

（三）安排政策性担保贷款贴息、担保费用补助和担保贷款风险抵押等9亿元。其中：4亿元用于政策性担保贷款贴息和担保费用补助，按现行年基准利率6.8%和担保费用1.2%计算贴息和补助，按二年周转一次可融资25亿元； 5亿元用于政策性担保贷款风险抵押金，按每年周转一次可获取政策性担保贷款25亿元。

（四）安排政府性周转金3亿元，对不具备向金融机构融资条件的，但科技含量高、发展前景较好的科技型中小企业，由市科控集团直接给予无息周转金支持。按五年周转两次计算，资金可放大到6亿元。

（五）安排股权投资引导资金4亿元，由市科控集团设立股权投资引导资金，吸引风险投资基金跟进，按照政府性股权投资引导资金1：4放大原则，帮助企业解决20亿元的股

权融资。

三、确定标准信贷产品

采取金融机构融资、市场化运作、财政贴息的方式，对成长期和壮大期科技型中小企业给予资金支持。对市科委认定的成长期和壮大期科技型中小企业，分别给予为期两年不超过500和1000万元的贴息贷款。对不同类型的科技型中小企业分别采取以下贷款方式。

（一）信用贷款。对经营状况好，银行信誉度高的科技型中小企业实施的新产品扩产、重大科技成果转化和新工艺应用等项目，经有关银行审查可采取信用贷款方式。

（二）抵押贷款。对经营状况良好、有发展前景，能提供土地、厂房及机器设备抵押或股权及知识产权质押的科技型中小企业，可采取抵押质押的贷款方式。

（三）担保贷款。对经营状况较好、有发展前景，不能提供抵押质押物的科技型中小企业，但能提供银行认可的保证人和担保机构的担保，可采取担保贷款的方式。借款企业可以自行选择担保机构，贷款银行也可以为借款企业指定担保机构。

（四）商业保证保险贷款。对成长期和壮大期科技型中小企业按照规定的程序评审论证、批准实施的项目，为分散信贷风险，企业在向银行申请贷款前，可向有关承办保险公司投保贷款保证保险。保险公司在对企业进行资格审核后，对手续完备的企业出具保险单，据以申请银行贷款。

四、信贷项目组织认定

（一）各区县和功能区负责推荐项目。根据专项资金管理办法的要求，由各区县和功能区向市科委推荐符合条件，并有借款需求的企业和项目。

（二）市科委汇总项目。根据各区县和功能区推荐的项目，市科委负责整理汇总，并会同市财政局委托有关信用评估机构对贷款企业进行信用评级。信用评级费用，由市专项资金统一支付。

（三）组织专家论证。市科委、市财政局组织专家委员会对申报项目进行咨询论证。根据专家委员会意见和信用评估结果，确定立项企业和贷款额度，下达立项文件。

（四）推荐企业。由市科委将有融资需求的立项项目和企业信息向有关银行推荐。

五、银行自主发放贷款

商业银行要根据科技型中小企业的特点，结合自身情况，设立专门机构，配备专业人员，完善审批机制，创新产品和服务模式，做好立项企业融资方案的设计和落实工作。

（一）企业提出贷款申请。获得立项的企业，根据资金需求，向有关银行提出贷款申请，并向银行提供立项文件，信用评估结果、财务报表及银行要求提供的其他资料。

（二）银行审批贷款。针对企业融资申请，商业银行按照贷款操作制度，自主审查，独立审批，采取专业化的审批流程，提高工作效率，在企业提供资料齐备的情况下，在规定时间内给予企业明确的答复，贷款情况按月向市科委报备。

（三）加强贷款监管。贷款发放后，商业银行要按照监管要求，做好贷款支付管理，加强贷后检查，监督企业将贷款资金用于所立项目，一旦发现挪用现象，及时通知相关政府

部门，并要求贷款企业及担保单位采取措施，限期整改。限期不整改的，要责成企业提前归还贷款本息，保障贷款的安全性。

六、定期会商分类结算

（一）每月会商，分类放款。建立由市科委、市财政局、市科控集团及有关银行、担保机构、保险公司参与的每月会商制度，对科技型中小企业贷款落实情况进行沟通，分类梳理，提出解决意见。由市科委、市财政局委托市科控集团根据贷款企业提供的与银行签订的贷款合同和放款凭证等，向企业预拨贴息资金和担保费、保险费，由企业按约定支付银行和担保机构、保险公司。

（二）年终总结，办理结算。终了后，统一结算银行的贷款利息、担保费和保险费，委托市科控集团与借款企业据实清算。

对银行贷款所发生的利息，市财政按当期银行贷款基准利率予以贴息，贴息期限一般为两年，最长不超过三年。银行上浮贷款利率所发生的利息，由借款企业自行承担。对担保机构收取的担保费、保险公司收取的保险费，市财政每月按照贷款额的千分之一对企业予以补助，由市专项资金支付。