英语培训班的主要做法(共8篇)
1.英语培训班的主要做法 篇一
巴合齐乡双语培训的主要做法和经验
今年以来,巴合齐乡党委在县委、县政府的引导下,高度重视“双语”培训工作,将其作为“稳疆兴疆、富民固边”的重大战略决策,在服务农村经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥了积极的助推作用。
主要做法:
(一)、创新方式方法,强化“双语”学习培训
健全制度学。结合我乡实际,我们以“语言互通无障碍、团结互助促和谐、齐心协力谋发展”为目标,制定并出台了《巴合齐乡机关、站所社干部“双语”考核管理规定》,将乡机关、站所社干部是否掌握“双语”情况作为定岗定职的一项硬性规定,对已参加工作还不能够掌握“双语”的乡干部规定时间进行强化学习;对经过强化学习后仍不符合要求的,采取强化培训班等强制措施,促使其在最短的时间内掌握开展农村工作所必需的语言。对新分配到乡机关工作的留疆战士、五大毕业生、选调生,在乡工作锻炼一年后经“口语”测试不合格者,根据规定继续参加培训学习,直至培训测试合格后再继续工作;对已在岗但“双语”水平不高的干部,将“双语”培训与干部的考核挂钩,督促干部自觉地学习“双语”。同时,建立并推行《党政领导干部兼任党校教员制度》,使有一定“双语”基础的乡领导干部都作为“双语”教师上讲堂。同时利用周一晨读、周五政治学习、远程教育学习时段,适时加入“双语”学习培训,使党员干部“双语”学习培训做到定时、定点、定人。积极落实每周三、五晚“夜校”学习制度,规定干部在开会期间,汉族干部和领导必须用维
语安排和汇报工作,民族干部必须用汉语安排和汇报工作,切实提高干部的“双语”水平。
考核激励学。将在乡工作满1年以上、年龄在50周岁以下的在职人员纳入考核范围,对他们学习掌握“双语”的情况进行经常化测试,年底进行总测试。并将“双语”测试成绩作为选拔、任用领导干部的条件之一,同等条件下优先向上级组织部门推荐懂“双语”或“双语”能力强的干部。同时,把乡机关干部“双语”学习培训作为考核的“硬指标”,实行“一票否决”,凡“双语”考核不合格的,年底各项工作一律不得评优,进一步调动了干部学习的积极性和主动性。
集中培训学。实施以县乡党校为主阵地的集中强化培训。把“双语”培训纳入各级党校培训计划,实行教学计划、培训要求、培训时间、考核颁证“四个统一”,坚持因时施教,因人施教,每年利用春秋相对农闲时节在乡党校组织党员干部进行集中培训,同时大力依托县党校举办强化培训班培训“双语”时机,选送干部参加培训,提高干部“双语”水平。通过集中培训学习大力提高干部“双语”水平。以此适应农村各项工作的要求。结对帮扶学。针对民汉干部比例相差大的实际,采取“1+1”、“1+X”、“X+1”等结对帮扶的方式,通过民汉搭配、强弱搭配的方式,互相学习交流“双语”。坚持“需要什么学什么、那些内容使用频率高,就重点学习那些内容”的要求,切实解决了碰什么就学什么,学用脱离、学用不一致的问题,真正做到了因人施教、因材施教。积极开展民汉互动交流、阅读报纸、撰写心得等方法,增强了学习的针对性和实效性。在农忙时节推行“错时学习制”,即帮扶对子白天一起下村开展工作,晚上回到乡里
共同学习“双语”,有效保证了乡机关干部的“双语”学习时间,做到了学习与工作两不误。乡机关干部阿迪力吐逊说:“自从和汉族干部结成对子后,我的汉语也能讲了,也敢讲了,现在我可以用汉语写心得体会和读书笔记了。”
下派到村学。坚持乡机关干部驻村工作制度,积极选派汉族干部到村任职或挂职锻炼,按照“四知四清四掌握”工作机制的要求和“四类管理法”的目标,广泛与农民群众接触,了解和掌握本村的具体情况。选派到村工作的乡机关汉族干部坚持与群众同吃、同住、同劳动,在完成驻村工作任务的同时,为自身“双语”水平的提高营造了一个良好的语言环境。驻村干部在帮助和指导村里各项工作之余,还能积极帮助村干部和有学习兴趣的群众学习汉语,提高村干部和群众对党和政府支农惠农政策的理解、增强乡干部做好群众工作的能力。今年以来先后选派了3名汉族机关干部到村兼任村党支部副书记或村委会副主任等职务。通过下派驻村学提高了干部的双语水平,消除了语言障碍,这更拉近了与群众距离了。”
创新载体学。广泛开展情景模拟、语言实习、专题辅导、文艺表演、“双语”演讲、观看民风民俗电教片、现代远程教育网络、每天收看维、汉语新闻等形式,调动乡干部学习“双语”的积极性。同时,明确要求乡干部在“双语”学习中必须坚持做到“四个一”,即:每天学一句日常用语、每周写一则“双语”日记、每月写一篇“双语”心得体会、每年写一篇“双语”总结。同时,在召开乡党委会议、党政会议和部室会议时,要求少数民族干部一律使用汉语。根据乡干部学习“双语”的实际和特点,组织专人编写了通俗易懂、简单明了的“双语”学习手册,定期
开展“读书会”活动,在不断提高村干部“双语”运用水平方面进行了积极的探索。
(二)、实行“三个挂钩”,促进干部学习“双语”积极性和主动性。
与提拔使用相挂钩。乡镇要把掌握“双语”情况作为选任基层领导干部的必备条件。选拔任用乡镇领导干部,必须通过县级“双语”测试,不达标者限期半年达标;到期仍未达标的,进行强化学习。
与干部考核相挂钩。乡镇要把掌握“双语”情况作为选任基层领导干部的必备条件。选拔任用领导干部,必须通过县级“双语”测试,不达标者限期半年达标;到期仍未达标的,进行强化学习。
与党员民主评议相挂钩。对干部中的党员,如其“双语”没有达标,或是当年“双语”测试不合格的,年终党员民主评议不得评优。同时把基层干部“双语”掌握情况作为表彰命名先进基层党组织、优秀共产党、优秀党务工作者等的重要依据,促使全乡党员干部把“双语”学习培训作为加强自身建设的一项重要任务,予以高度重视,做到真学真用。
(三)扎实开展“五个一”活动,有效推进双语学习开展。在“双语”学习中,我们通过大力提倡开展“五个一”(每天一句话、每周一堂课、每月一活动、每季一测试、每年一总评)活动,有效推进“双语”学习。
每天一句话。在乡政府显眼的位臵设臵专门的“双语”学习栏,由兼职“双语”教师按照“双语”教材的要求,每天公布一句话,用维汉两种文字作注解,在早点名之前向全体干部职工教读,下
午下班之前检查学习效果。
每周一堂课。本着“常办班、办小班”的原则,依托乡镇党校和远程教育设备资源,确定专人负责,以举办短训班、开办“双语夜校”等方式,组织干部练口语、学书写,巩固一周以来所学内容。
每月一活动。通过适时举办“双语”学习竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、小品表演等形式,寓教于乐,丰富“双语”学习培训形式,提高基层干部“双语”学习兴趣,营造学习“双语”的良好氛围。
每季一测试。结合落实机关干部季度考学制度,坚持定期对干部“双语”学习培训情况进行一次测试,并将成绩进行张榜公布、计入干部考学档案,以激励调动基层干部学习“双语” 的主动性,增强学习效果。
每年一总评。结合本人和单位学习“双语”的自查总结情况,对全乡的“双语”教育培训工作进行年终全面总结。对“双语”培训工作开展扎实,效果明显,经验突出的个人进行表彰奖励,与此同时,组织经验交流,以便学习经验、查找不足、完善提高。
(四)、强化“六个保障”,保证学习培训工作顺利开展。组织领导保障。乡党委以及各站所社层层建立由党政主要领导和站所社负责人为组长、相关人员为成员的“双语”学习培训工作领导小组,定期沟通情况,研究制定加强基层干部“双语”学习培训的计划和措施,形成了“一把手”负总责、成员单位密切配合、基层党组织狠抓落实的 “双语”学习培训工作格局。工作经费保障。乡党委把基层干部“双语”培训经费纳入
乡镇财政预算项目中,建立财政拨一点、乡镇补一点、个人出一点的“三个一点”的经费投入机制。据统计,3年来全乡用于基层干部“双语”学习培训经费累计超过8万元。
师资力量保障。采取代训、兼职等方式,充实乡镇党校“双语”教师队伍,保证党校“双语”教师不少于3人。
教材建设保障。遵循“双语” 教学规律,本着实际、实用的原则,根据县委要求,统一了全乡基层干部“双语”教材,同时发挥“双语”教学人员的特色,编写适合农村工作的双语小手册、开发制作“双语”教学多媒体课件等。
健全制度保障。坚持区别情况、分类指导,建立 了“双语” 培训工作台帐和基层干部“双语”考核测试量化表;健全完善了目标管理、点名调训、分期轮训、分级考核、联系帮带、督查通报等制度,确保了“双语” 培训工作的制度化、规范化。强化考核保障。把“双语”学习培训纳入基层党建工作考核评价和党委书记抓党建责任制专项述职的重要内容之一,作为选拔任用人才的重要依据。
从总体上讲,随着巴合齐乡经济的发展,民汉之间的交往日益加深,为各族干部掌握“双语”创造了前所未有的良好环境;而党校的集中强化培训和在与少数民族干部群众的直接交流中,具体的语言环境,鲜活生动的语言实践,则成为汉族干部掌握少数民族语言、民族干部掌握汉族语言的良好课堂。
2.英语培训班的主要做法 篇二
1猪舍建设不贪大但求经济实用
由于沭阳经济的快速发展, 沭阳现在已经没有个体养猪户, 全部是规模养猪, 为了适应沭阳养猪业的变化, 使沭阳县的规模养猪不走弯路, 沭阳县农业委员会组织笔者等在内的8名技术人员编写制定了《沭阳县规模饲养场建设技术规程》一书。沭阳县农业委员会还要求在沭阳县建设规模猪场, 在建场之初就必须将建场方案送交给县动物卫生监督所与县畜牧兽医站抽调的专业技术人员组成的专家组审核, 专家组的技术人员在审核猪场建设是否符合《沭阳县规模饲养场建设技术规程》时, 一般都会给建场老板提一些具体的建议, 如建设猪舍时最好不要贪大求洋, 而是追求经济实用, 这样就减少了猪舍的建设成本, 相应也就增加了猪场的流动资金, 避免了外地一些猪场在建场初期因猪舍建设贪大求洋导致建设猪舍成本太高, 致使养猪时流动资金缺乏而陷入进退两难的境地。使沭阳的猪场养猪步入良性发展的轨道。
2提高饲养员的主人翁意识
猪场老板一般都是从别的行业挣钱后转化而来的, 他们一是没有规模化猪场的管理经验, 也没有自己养殖的经验, 这都要求他们从头学起。而这些老板往往因为在别的行业搞得有声有色, 就认为自己本领很大, 而且猪是过去谁都可以养的家畜, 他们因此认为养猪根本就不需要什么技术含量, 也就是入行之初就瞧低了入行的门槛, 这样的老板几乎没有不跌跟头不失败的。为了防止这样的事情发生, 沭阳县动物卫生监督所与兽医站的专家在他们申请建养猪场时就细心地告诉他们规模猪场应该如何管理。告诉他们对饲养员一定要用心去相处, 而不是用制度去管理, 更不能像管理工厂和公司一样看到工人有一点错误就给予处罚, 因为这样最后吃亏的只能是老板自己。因为谁都不愿意犯错误, 但谁都会在无意中或者不小心的情况下犯一些错误, 如果老板因为这些错误就处罚饲养员, 饲养员表面上当然不会说什么, 可心里说不定已经有怨气了, 饲养员没有办法去对付老板, 可整治老板的猪还是非常得心应手的, 该给猪喝水时他就不给猪喝水, 该给猪加温时他给你的猪降温, 最后导致猪生病, 还没有办法说什么, 因为人还生病呢, 何况是猪啊?猪生病了老板不但要拿出一笔钱给猪治病, 而且生病的猪还生长慢。通过专家的解说, 沭阳养殖场的老板与饲养员大都能和睦相处, 把饲养员当朋友家人一样关心照顾, 饲养员也都能把猪场的猪当自己家的猪来养, 时时关心猪的生活状态, 一但发现问题就立即回报给猪场的技术人员或者老板, 把猪场的损失降到最低限度, 使猪场的养殖效益的达到最大化。
3搞好技术培训, 提高饲养技术
沭阳县农业委员会充分发挥沭阳县农业广播电视学校的教学优势, 平均每两个月农业广播电视学校就会组织一次全县养猪场的老板与饲养员培训, 学校聘请南京农业大学与扬州大学的养猪专家进行讲课, 并且每次笔者都将他们组织在一起进行细心地交流学习, 使他们很快地掌握了科学养猪知识、生猪疫病防疫知识和猪场消毒知识。极大地提高了他们的养猪技术水平。
4饲料原料不选高价, 只选合适
生猪养殖最主要的成本是饲料, 在不影响生猪生长的前提下, 降低饲料成本也就提高了养猪经济效益。
沭阳县一些规模猪场通过长时间摸索试验, 充分利用本地的低价饲料原料配制饲料, 也取得了非常好的饲养效果, 不仅提高了养猪场的经济效益, 也缓解了人畜争粮的矛盾。如在农村山芋收下来时, 由于现在农户基本都不再养猪, 这些在过去非常好的猪饲料--鲜山芋藤叶, 农户往往都丢弃了。笔者是农村出生的, 知道鲜山芋藤叶是非常好的猪饲料。就建议老板用很低的价钱将农户手中的这些鲜山芋藤叶买下来用于喂猪, 一时喂不了的鲜山芋藤叶就用于水储, 水储鲜山芋藤叶原来是我们当地养猪户的一项发明, 是非常好的生猪饲料, 猪不但喜欢吃, 而且生长也快。
5有效利用猪粪、沼渣
猪场的猪粪、沼渣如何处理一直是许多规模猪场比较棘手的问题, 大部分养猪场采取的方法是将猪粪、沼渣低价卖给农户肥田。但即使猪粪、沼渣的价格比较低, 有时猪粪、沼渣也不能完全卖掉, 因为农民挣点钱也很不容易, 能不花钱的地方他们也尽量不花钱。笔者建议猪场老板采取用猪粪、沼渣换饲料原料的方法来解决此问题却取得了很好的效果。因为农户家中总有一些农副产品, 卖又没有人买, 也不值几个钱, 丢了又可惜, 将其用于换猪粪、沼渣肥地对农户来说也是一个不错的选择, 这样既解决了养殖场猪粪、沼渣处理的问题, 也解决了农户将不值钱的农副产品随便丢弃的问题, 从而实现养猪场与农户资源互补、双赢的局面。
6给猪一定的户外活动时间, 促进生猪身体健康
目前推广的集约化、标准化养猪都是要求猪最好吃过睡、睡过吃, 尽量减少猪的活动量, 减少能量消耗, 以提高猪料肉比, 提高养猪经济效益。但是这样养的猪因常年得不到活动, 导致猪体质较弱而经常生病, 猪场用于治疗猪病所花费的药费也是一笔不小的支出, 同时猪生病也影响其生长发育, 同样影响养猪的经济效益, 且这样养成的猪的猪肉品质也不好。
笔者建议这些规模猪场一改通常常用的集约化养猪模式, 每天给猪一定的户外活动时间。采取的办法是在各幢猪舍间隔的地上种植耐践踏牧草, 并且按照每间猪舍的大小用栏栅隔开。冬天在中午天气暖和时, 夏天在早晚天气凉爽时, 将猪放进去1~2 h, 让猪自由活动采食牧草, 自由呼吸外边的新鲜空气, 接受阳光照射, 这样饲养的猪不但体质健壮、生病少, 而且长得也相对较快。肉质和口感也非常好。
7供应青草野菜, 提高猪肉品质, 增强生猪免疫力、减少疫病发生
青草野菜都是猪非常好的青绿饲料, 而且大部分青草野菜也是中药材, 这些青草野菜不仅可以给猪提供其所需的营养, 而且还可以提高猪机体免疫力和抗病力, 减少猪病发生。相对其他地方不喂青草野菜的养猪场, 沭阳的这些养猪场不仅降低了治猪病的医药费, 而且也因为猪生病少猪的生长也相对较快。这也就大大地增加养猪场的经济效益。
猪场内长的青草与野菜毕竟很少, 满足不了猪场猪对青绿饲料的消费需求, 笔者建议养猪场老板就采取用猪粪、沼渣换青草野菜的方法来解决这个问题。他们动员猪场周围的一些上了年际不能外出打工、而又闲不住愿意干点事的老人或小孩就去割一些青草野菜给猪场, 用于换猪粪、沼渣肥地, 而那些老人小孩也特别喜欢从自己家的庄稼地里去拔一些青草野菜, 然后按猪场的要求将这些青草野菜弄干净后送给猪场换取收据, 然后凭猪场收据按猪场规定时间到猪场换取猪粪用于肥田, 这样也减少了农民用于购买化肥的钱, 降低了农民的种粮成本。而且因为猪粪是有机肥, 既增加了土壤的肥力, 也提高了粮食的口味。从整体上看, 用青草野菜换猪粪肥田达到了种养业的良性循环。
8猪场植树, 净化环境
沭阳县每个规模猪场都非常注意植树绿化, 在可以植树的地方都栽上树, 树下种上耐荫牧草, 这样既美化了环境、净化了空气, 也为猪只提供了优美良好的生活环境, 同时这些花草树木也是病毒细菌传播的天然隔离带, 减少了外界猪病传入进猪场的机会, 也减少了各幢猪舍间猪病传播的机会, 降低了猪病的发生的几率, 也降低了猪场的养殖成本。树木长成后, 夏天遮阳, 走在猪场中凉风习习, 暑热顿消, 也减少了猪夏季常见病———猪高热病的发生。而且这些树木成材后, 也是猪场一笔不菲的经济收入。
9搞好防疫消毒工作, 实行健康安全卫生养殖
猪场猪养得好不好, 与猪场的防疫消毒工作搞得好不好有很大的关系。在这方面, 沭阳县畜牧行政主管部门组织编写了《沭阳县生猪防疫消毒技术规范》, 沭阳县的各个养猪场都非常认真地执行。
10创立生态养殖品牌, 提高养猪经济效益
3.越南反腐败的主要做法及其借鉴 篇三
自1986年以来,越南的革新开放事业取得了巨大的成就,越南人民也享受了革新成果。但是,贪污腐败问题一直困扰着政府,被称为“国难”,至今没有很好解决,给越南造成了极大的危害。越南共产党近年来正采取一系列反腐措施以缓解民众的不满情绪,确保社会和政治的稳定,实践结果证明了越南的反腐败基本上是成功的。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议将反腐败问题提升至“重大政治任务”的高度,充分体现了党中央对反腐败的坚强决心。他山之石,可以攻玉,我们可以从越共反腐败斗争得到某些有益的启示和借鉴。
一、越南反腐败的背景概要
越南自1986年实行革新开放以来,处于执政地位的越南共产党不可避免地受到冲击。部分党员干部受西方思想和生活方式的影响,对社会主义道路发生动摇,脱离群众,贪图享受,以权谋私,贪污受贿,腐化堕落。而且随着对外开放力度的逐渐加大,腐败风愈演愈烈。越共原中央总书记李可漂在1999年全国的干部会议上,分析党员干部队伍现状时曾指出:“纯洁、坚定的党员只占10%,有30%的党员是不纯洁、不坚定的。”平均每年被清除出党的人数占党员总数的比例高达1%。据统计,在1986年12月至1990年9月四年的整顿中,有5万名党员被越共党组织清除。1992年底,越南政府把制止贪污、反对走私列为来年十大紧急任务之一,指示在全国范围内开展反贪污、反走私活动。在1993年展开的大规模反贪运动中,有2.3万违纪党员被查处,查处人数占越共全部党员的比例高达1.1%。在接下来的几年里,越共又在全国范围内开展肃贪和反行贿运动,并取得较大的成果。据越共党报《人民报》2001年2月报道,五年内被查处的越共腐败党员多达7万。2001年4月越共“九大”以后,在新一轮的反腐行动中,又有近1%的党员被查处,其中30%是各级党委成员。这些还是被查处的党员,而有腐败问题但没有被查的则更多。上个世纪末,有关机构曾对越共党内的腐败问题进行调查,统计数字令世人震惊。在接受调查的16万党员中,有43%的人犯有腐败罪;在被调查的2000个党组织中,有三分之一涉及腐败问题。最近几年,又有一些机构开展过类似的调查,结果仍然不容乐观。其中,2003年3月至2005年底,越共中央内政部由瑞典政府资助,在3个中央部门以及河内、胡志明市等7个省市,对5400多名官员、公司职员和民众进行了民意调查,结果显示,有32.6%的官员曾经接受过贿赂。政府官员贪污腐败严重影响了党和政府的声誉,引起人民的强烈不满,导致民怨沸腾,1997年太平省80%的乡镇农民冒着坐牢的危险上街游行,要求政府坚决惩治腐败。
上述一连串的数字表明,越共党内的腐败问题异常严重。而数量如此庞大的贪污腐败党员队伍,必然会侵蚀越共党组织的肌体,影响其健康发展,从而削弱其凝聚力和战斗力,并成为影响其执政能力的不利因素。严重的腐败问题已经对社会产生了不良影响,影响了越南的国际形象,也阻碍了越南革新事业的发展。据“透明国际”组织公布的有关国家腐败指数显示,越南在146个国家和地区的腐败指数榜上排名第102位,在10分制中得分仅为2.6分。2005年,香港政治和经济风险咨询公司将越南评为排在印度尼西亚和菲律宾之后的“亚洲第三腐败国家”。
越南的腐败问题也一直是历次国会会议所反映的民意及国内舆论注目的焦点,在2006年4月,越共的“十大”报告认为,部分党员干部、公务员的政治思想衰退、道德败坏、生活方式蜕化,存在严重的机会主义、个人主义和官僚主义、贪污腐败的问题。越南政府对反腐败斗争艰巨性的认识日益清醒,态度也日益强化。越共中央总书记农德孟在越共“十大”的新闻发布会上强调,要坚决和公开地处理党内腐败问题。在越共十届三中全会的闭幕式上,农德孟还指出,党内贪污腐败现象严重,腐败问题已成为越南当前面临的四大危机之一,是越南的“国难”,反腐是党建工作的重中之重,是保证党性纯洁、巩固党的统治地位的有效手段。越共中央政治局委员张晋在同年召开的全国干部会议上也强调,对于贪污腐败问题要严查到底,铲除腐败的根源。只有加强党的廉政建设,才能更好地做到“服务于人民”,维护人民的利益。前不久越南国家机构的高层领导人进行了人事变动,新上任的国家主席阮明哲以反腐败而闻名。这是一个信号,表明了越南前进的方向。
二、越南反腐败的主要做法
“革新开放”后越南经济持续高速发展,党的建设面临新情况、新要求,尤其是腐败现象亦从被革新政策所激活的经济、社会生活中滋生、蔓延。因此,越共认真采取措施加强党的建设,反腐伴随革新持续进行。越南国家主席阮明哲强调,反腐斗争关系到越南党和社会主义制度的生死存亡,必须不断加强并使之更加有力、高效。他们的主要做法大体可概括为以下几个方面:
1.以法治腐
1990年6月26日,越南部长会议作出反贪污的240号决定。1992年11月20日,越共中央政治局下发了关于制止、清除贪污的15号令,第二天政府总理为了落实政治局指示,作出中央114号决定,同时成立了政府反贪污走私委员会。不久,中央各部委、行业和各级地方政府都成立了反贪污走私的常设机构,并制定了一系列规章制度。1996年底越南国会颁布了《反腐败法草案》,对各种腐败行为作了具体界定,并提出相应的惩处规定。1997年越南国会通过的修改后的《刑法》规定,骗取公款或社会主义财富5亿盾(约合人民币31.25万元)以上者判处无期徒刑或死刑;受贿一亿盾(合6.25万元人民币)以上者判处无期徒刑或死刑。1998年越南国会通过的《反贪污法》规定,贪污或利用职权骗取社会主义财富500万盾(3125元人民币)以上者,受贿50万盾(312.5元人民币)以上者,行贿50万盾以上者,均追究刑事责任。此外,越共还主动加入亚洲反腐行动计划,加强与国际组织的反腐合作。为了打破“党大于法”的局面,越共规定最高法院可直接审理越共高级领导干部的腐败案件,越共中央完全不干预审判工作。这些反腐的法律无异于极具杀伤力的“杀毒软件”,是治理腐败的强有力武器。
2.整风反腐
越共“六大”之后,为了纯洁党的队伍,越共多次对党组织和党员进行清理整顿。1986年12月至1990年9月,四年间共清除了5万名不合格党员。1999年1月底,越共召开了八届六中全会,决定自1999年5月19日至2001年5月19日在全党开展为期两年的整风运动。这是越共建党70年来范围最广、时间最长的一次全面整党运动,在全党、全国引起了极大的反响。为期两年的党的建设、整顿党的运动虽然取得了一定成效,但并未达到既定目标,未能从根本上解决党内腐败问题。因此,2001年越共“九大”宣布以后继续开展党的建设和整顿运动。此后,越共进一步开展反腐整顿行动,并处分了1%的党员,其中30%是各级党委成员。2006年,越共十届三中全会通过了加强党对反贪污腐败斗争领导的决议。由于采取了上述措施,反腐败取得了重大进展,据统计,在2000—2004年期间,全国先后查处了腐败案件8800多起,涉案官员包括几名在职的正副部长在内的1.2万多人,2370多人遭到严惩。越共中央加强反腐的力度,受到广大人民的欢迎。
3.制度反腐
在反腐败斗争的实践中,越南政府逐渐意识到,建立一个完整、严密而合理的规章制度可以起到防患于未然的效果。一是实行定期检查、考核制度,保证干部、公务员队伍的基本素质。二是规定干部、公务员的一般行为准则。三是规定干部、公务员的财产申报、财政公开等一系列规章制度。例如,财产申报制度规定:“被提名或被推荐担任党、国家和群众团体各级领导的候选人,一律要申报个人房地产情况”,“干部、公务员要申报个人房地产情况及其配偶和子女在国外自费留学的经费来源”。再如财务公开制度规定,单位建设工程招标和设备购置要公开,基层经费支出要公开。四是“改革工资制度,提高工薪阶层的生活水平,反对特权特利”。五是制定领导干部责任制度。越共九大提出各级党委的主要领导人对本单位、本地方出现贪污腐败承担连带责任的规定。六是实行质询制度,2002年越共九届五中全会首次提出,任何一位中央委员可以对包括总书记、政治局委员和书记处书记在内的其他委员提出质询,也可以对政治局、书记处、中检委集体提出质询。六是实行干部轮换制度。2002年7月,在全党、全国范围内推行干部交流制度,规定总书记连任不得超过两届,县级以上主要领导干部在同一个地方担任同一职务不得超过两届任期,以解决当前比较突出的“关系网”、“裙带风”等消极腐败问题。七是建立健全监督制度,实施“民知、民议、民做、民查”的民主规程,使人民参加对干部、党员的检查、监督。2002年越共在全国开展了干部组织工作、基础建设投资和土地管理、党员“19条不准”的执行情况和解决群众上访、申诉情况的四项大检查。
4.机构反腐
新通过的《预防和打击腐败法》决定成立中央反腐败指导委员会。据悉,这个委员会的主任将由政府总理担任,副主任由最高人民检察院院长担任,成员还包括公安部长、内务部长、财政部长、总审计长、中央纪律检查委员会主任、中央内政部长、祖国阵线中央委员会主席和最高人民法院院长。由该委员会组成人员均为“铁腕”级人物可以看出,越南党和政府对“治腐”行动非常重视,并注意各部门的密切协作以利于更加迅速有效地重拳惩治腐败。
5.网上反腐
2007年6月28日,越南政府推出的反腐新举措吸引了不少国际媒体的目光。由越南反贪局直接管理的反腐败网站“反贪数据库”当天正式开通运行,网民可直接举报贪腐。反贪数据库主要设有以下栏目:热线、公民信箱、直接交流等。网站的管理方是越南政府监察委员会反贪局,目的是为了加强相关反腐专职机构交换、交流反腐斗争的信息,同时加强反腐的政府宣传工作,建立网民与各相关机构及政府监察委员会就反腐败信息进行交流与沟通的渠道。该网站的亮点是,网民登录后可随时通过热线或公民信箱举报自己所掌握的腐败分子信息。
6.媒体反腐
越南的新闻工具特别是报刊比较发达,仅中央一级的报刊就数以百计。新闻媒体对社会生活的影响愈来愈大。越南媒体高度重视反腐,目前反腐败成了越南媒体报道的重点,他们也在紧密关注社会政治、经济生活的新动向。自2006年以来越南相继曝出高官贪污腐败落马的消息,媒体的作用功不可没。以《青年报》、《年轻人》为代表的媒体,敢于指名道姓批评高官,不少案件是由媒体首先揭发的。媒体还积极进行反腐案件的深入调查报道,新闻媒体对社会生活的影响愈来愈大,在越南反腐工作中的地位越来越突出。前总理潘文凯的发言人曾指出,在新闻媒体曝光的包括腐败在内的消极事件中,90%“确有其事”。政府办公厅也认为92%的媒体披露的各种问题“是真实的”。2007年1月10日,越南总理阮晋勇指出,正是由于新闻媒体揭发、人民群众检举,使得大量的国家财产没有落入贪官口袋,减少了国家的损失,希望媒体和社会舆论在2007年的反腐工作中发挥更大的作用。
上述反腐措施不仅经济效果显著,为越南挽回了巨大的经济损失,较好地保护了革新开放事业的成果,而且政治效果突出,有利于越共树立廉洁的政党形象,从而赢得广大人民的信任,促使他们积极向越共党组织靠拢。尽管越共采取了许多反腐措施,但反腐败工作仍然任重道远。
三、借鉴与建议
1.借鉴越南反腐败法治体系
坚持依靠“立法建制”反腐败,建立一套与市场经济体制和社会政治体制相适应的权力运行和监督制约法制体系,是越共反腐败的成功经验。我国现阶段的反腐机制,不仅仅是党纪多、国法少,一些重要的反腐法律并未出台,而且在机制运行上“政出多门”,不能很好地形成预防与惩治的合力。比如,负责党内反腐的纪委设置的宣教室、党风室、纠风室等,都有预防腐败的职能;监察部门以及检察机关中也多有负责预防职能的机构设置。制度不完善、机制不协调,一方面给官员提供了贪腐的制度空间,形成了执法死角;另一方面也给反腐国际合作造成不必要的障碍,给一些外国政府指责中国反腐动机留下口舌和把柄。一个典型的例子就是久拖难决的“赖昌星引渡案”。对于腐败行为重新给予清晰界定十分必要。我们要在原有法律纪律和制度体系的基础上,借鉴越南反腐败的经验,制定一部统一的《反腐败法》,该法应对各类腐败罪行的界定、立案调查、起诉和惩处等进行详细规定,以减少由于现有法律体系规定不清而造成的漏洞。《反腐败法》的制定要具有前瞻性,不仅要能够有针对性地解决当前经济转轨时期反腐败工作中出现的问题,还要面向未来,面向社会主义市场经济体制下可能出现的各类腐败现象。
2.整合反腐机构
我国纪检监察机构受党委、政府的领导,没有独立的办信查案权力。虽然说为约束公务员行为,出台了《公务员法》,颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,逐渐形成了问责制、形成了述职述廉制度、创建了行贿黑名单制度等等。但真正用在办信查案方面的制度不多,可操作性的制度不多,真正指导、规范办信查案、加强办信查案力度、加大惩处力度、查办方法手段的举措有限。纪检监察机构在办理人民群众信访举报,查处违纪违法案件中,没有完善的制度,很容易使腐败分子成为漏网之鱼,逍遥法外。因此,要突破传统的纪委、监察部、检察院的反腐模式,要吸纳国资委、银监会、证监会、保监会、民主党派、预防腐败局、安监局等机构进入反腐系统,整合反腐机构,形成反腐合力,从而对权力主体形成监督。整合后的反腐机构应该隶属于国家元首,从而提升监督的权力,提高监督的效果。
3.用科学制度反腐
制度是反腐的根本。众多的研究表明,世界上有最先进的预防腐败的办法,这就是“官员家庭财产申报制度”、“金融实名制”、“遗产与赠与税制”,以及“公民信用保障号码制”,这些措施是从根本上去防止腐败行为的发生,是一种治本的措施。其中的重中之重就是官员的“家庭财产申报制度”,从欧美到日韩,从越南到俄罗斯,世界上多数国家都采用这种阳光制度进行反腐。据新华网、人民网等网站的调查显示,公示官员财产被认为是遏制腐败的一把利剑,但全国人大代表王全杰的调查显示,97%的官员反对公示财产。官员反对如此强烈,说明了什么?现在,腐败问题已经到了非常严峻的时刻,抓出一个贪官,其贪污数额就是千万亿万,而且一个科级干部就可以贪污上千万。从重庆打黑双规的高官看,更加证明了腐败的严重性。温家宝曾经说过:“我深深思考了一下,为什么在应对金融危机这样重要的时候,而群众却十分关注反腐败?我以为,经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中,政府廉洁尤为重要。”公众有理由相信,“制度反腐”总有一天会取代“权力反腐”。
4.用互联网反腐
从当前我国互联网反腐建设来看,各省市都开通了政风行风热线,市(地)一级的开通率达到94%,建立信访网站,如中国廉政网、中纪委信访举报网站,初步实现了反腐倡廉电子化,造就让“权威”甚至是部分部门和地方的“绝对权威”处在人民的监督之下的形势。从“最牛书记”张志国、海事局长林嘉祥、“九五至尊”周久耕到领导干部别墅群、公务员出国考察清单,凸显互联网在预防和惩治腐败中的作用。调查显示,公众对有效举报方式的排序依次为:网络曝光(35.8%)、传统媒体曝光(31.3%)、向纪委举报(17.2%)、向检察院举报(11.4%)、向上级政府机关举报(3.3%)、向公安部门举报(0.5%)。实践证明,反腐败不能单独依靠某几个部门的力量,必须依靠全民集体编织反腐天网,每个人都应在这张网上扯上一根线。有关专家认为,纪检部门应以更积极的态度对待公众举报。比如设立专门机构处理网络举报,规范网络举报信息的收集、处理和管理程序,设立网络发言人等具体制度等。无论能否立案,都应该给举报人一个回复。这是对公众热情和积极性的最起码尊重和支持,也是我们全民反腐的强大助推器。这些年来,人民群众在反腐败斗争中表现出了极大的热情,发挥了重要作用。因此不仅要在党内开展反腐倡廉建设,还要调动人民群众反腐败的积极性,参与反腐败斗争,齐抓共管,反腐败工作才有可能真正取得实效。
5.媒体在反腐中的作用也应被充分重视
众所周知,在西方国家,新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”,是社会系统的信息通道。新闻媒介在反腐败的斗争中发挥着两大职能:第一,媒体出于本能的需要,从不同的角度注视着政府高级官员的活动,近几年来,我国的一些重大腐败案件大多是被新闻媒介披露出来的。第二,腐败分子不仅害怕新闻媒介警犬般的嗅觉,而且害怕新闻媒介的宣传会引起广大民众的关注和愤怒。新闻媒介能督促国家专门机关有效地开展侦查、控诉和审判活动。
6.借鉴国外反腐败的国际合作有益做法
随着经济全球化和区域经济一体化的发展,腐败已成为一种跨国境的犯罪行为,反腐败成为世界各国面临的共同课题。在反腐败上加强国际合作,已形成共识,并成为国际反腐败斗争新的发展趋势。一些国家政府间和国际民间反腐败组织及机构应运而生。2003年12月《联合国反腐败公约》的出台,为进一步推进反腐败国际合作提供了更广阔的舞台。我们要以积极主动的姿态,着力推进反腐败国际交流与合作,建立健全防范腐败分子外逃、境外缉捕、涉案资产返还等工作机制。此外,还应加强与国际刑警组织、国际高级检察机关组织等国际司法组织的合作,联合打击各种腐败犯罪,并积极与其他国家开展司法协助和引渡条约的谈判、签署工作,堵住腐败分子的外逃后路,推进反腐败斗争深入开展。
作者单位:湖南省社会科学院
4.高级酒店英语培训的主要课程内容 篇四
关于高级酒店英语培训的主要课程内容,我们可以在下面的文章中得到了一些提示,一旦大家在完全的认识了过后,相信在以后的学习时也会少了很多的困扰。而这些常见的课程内容也是帮助我们变得更好、学得更好的有力武器。
我国酒店行业是最早与国际接轨的行业之一;随着我国改革开放不断深入,在我国各大中城市相继建立了三星、四星、五星级甚至白金五星级酒店。内容来自美联学习网。一个涉外酒店的员工如果不能用英语交流,很难想象会使人有宾至如归的感觉。正因为越来越多的人开始学习英语,我们就要认真考虑一下专业性。根据自己的需要去专研自己所要用到的专业英语。高级酒店英语培训的课程内容:包括常用的酒店管理用语、大堂服务英语、客房服务英语、餐饮服务英语及其他服务方面的英语口语,包括各种场景对话,快速掌握酒店英语口语;适合有一定英语基础,适合酒店管理人士或希望进入管理层人士。值得一提的是英语在高级酒店中已经成为最主要的工作语言。
关于高级酒店英语培训的主要课程内容就是上面所表述的这些,一旦大家在了解过了这些内容后,那么随后的英语能力也会变得更加强大。因此大家无论如何都不该忽略这样的现实,把握好这些培训的方方面面是成就自我价值的前提。
5.各地的主要经验和做法 篇五
动群众自觉同逃犯作斗争。四是经常工作、专案专办与适时开展追捕逃犯专项斗争相结合,组织专门队伍进行追捕。五是在追捕逃犯工作中树立全国一盘棋思想,逃出地公安机关与逃入地公安机关密切配合,互相支援。六是大力加强与追捕逃犯工作有关的基础业务建设,充分发挥户口管理
一、加强宣传,广泛发动群众。商请当地报纸、广播电台、电视台等新闻单位,大力搞好追捕逃犯的宣传工作。公安机关负责同志可发表电视讲话,发动群众积极提供线索,协助追捕逃犯。公安机关可通过发布通告、召开座谈会等形式,耐心、细致地做好在逃犯家属、亲友和知情人的工作,使之消除顾虑,敦促和规劝逃犯投案自首,或检举揭发,协助公安机关缉捕逃犯。各级公安机关可按公安部有关规定,有选择地适时地利用新闻媒介公开报道和通缉重大逃犯;适时召开新闻发布会,公布阶段战果,公布和宣传投案自首的典型以及兑现宽严>策的典型。
二、公安机关各职能部门要协调行动,发挥整体作战的优势。要牢固树立全局观念,各单位都要把追捕逃犯行动同担负的业务工作紧密结合起来,相互配合,密切协作。同时,要与法院、检察院、司法行政部门加强联系,密切配合。
三、坚决贯彻依法“从重从快”的方针。对抓获的各类逃犯,要依法严惩。要充分发挥法律、>策的>力,体现宽严相济。要宽出气派,严出>风。凡投案自首的,予以从宽处理。对协助捕获逃犯,或检举揭发重大逃犯线索的有功人员,应给予奖励。
四、实行追捕逃犯工作的责任制。要把追捕逃犯纳入干警考核内容,对做出突出成绩的干警,应给予奖励;对协查逃犯,传递信息有成绩的,也应给予奖励,以促进协查配合工作的开展。
近日,忠县公安局汝溪派出所教导员田举平冒着烈日酷暑、不怕路途遥远、不理逃犯亲属的冷漠与白眼,多次深入到逃犯的家中,对在逃人员家属、朋友做耐心细致的宣传,明之以法,动之以情,晓之以理,一周内成功规劝两名在逃人员投案自首。
政法委决定在全市政法干警中开展向朱国杰同志学习活动。
一、要向朱国杰同志学习,树立高度的责任感和使命感。朱国杰同志时刻牢记人民警察的职责和使命,在发现网民自称逃犯的帖子后,迅速对逃犯的身份进行核实,积极主动地开展网上规劝工作,体现了一名人民警察高度的政治责任心和职业敏感性。全市政法干警都要向朱国杰同志学习,树立新时期政法干警高度的责任感和使命感,要进一步加强对社会主义法治理念和政治理论的学习,深刻领会十六届六中全会精神,用社会主义法治理念、和谐发展理论武装头脑,进一步强化宗旨意识和执法为民思想。
二、要向朱国杰同志学习,努力提高执法能力和执法素质。朱国杰同志毕业于天津理工学院,参加公安工作后,他积极进取,奋发向上,在繁忙的工作之余挤出时间学习,先后获得了中央党校法律本科和南京大学法律本科毕业证书,自身的业务能力和综合素质得到了显著提高。在规劝逃犯过程中,他根据逃犯在帖子中透露的简要案情,运用熟练的网络技术,凭着过硬的业务能力,很快查明了逃犯的真实身份,对逃犯决定自首起了关键作用。他又运用自己扎实的法律知识对逃犯的罪行进行了准备的定性和量刑,为逃犯提供了正确的法律帮助,增强了逃犯自首的信心,体现出了一名人民警察较高的执法能力和执法素质。全市政法干警都要以朱国杰同志为榜样,立足本职,勤学苦练,奋发向上,不断提高综合素质和执法
能力,成为本职工作的行家里手,更好地为现实斗争服务,为维护港城的平安和谐贡献自己的聪明才智。
三、要向朱国杰同志学习,争当“和谐使者”。在规劝逃犯过程中,朱国杰始终坚持人性化执法,用人民警察的真诚和真情最终折服逃犯向警方投案自首,也感动了其他逃犯的家属,充分体现了新时期政法机关既要维护稳定,又要促进和谐的价值取向。全市政法干警都要像朱国杰同志那样,树立和谐理念,要用和谐的思维开展工作,用和谐的标准衡量工作,要以人为本,在帮助人、关心人、培养人、凝聚人上下功夫,从源头上预防犯罪、减少犯罪,化消极因素为积极因素,化不和谐因素为和谐因素,既要做“平安卫士”,更要争当“和谐使者”,让社会、让群众真正感受到政法机关爱心永驻、春风常在,推动港城平安和谐进入新境界。,滨海公安局不仅重拳出击,而且大力做好思想宣传工作,时时注意运用“攻心”之箭,处处想着拉开“暖心”之弓,通过发放致逃犯家属一封信、做逃犯亲属、朋友、所在村委会及单位的工作,成功督促41名逃犯投案自首。
该公安局利用逃犯可能节日期间回家团聚或与家人联系的时机,通过向其家属发放《规劝书》等形式,通过其家人规劝敦促逃犯投案自首。王某投案自首就是齐河县公安局发放《规劝书》所起的作用。公安机关多次抓捕未获。民警找到李某父母,经过法律宣传教育,摆事实,讲道理,宣讲自首、立功等有关法律政策,动员家属规劝在逃人员李某投案自首,争取从宽处理。李某父母表示尽量配备公安机关工作,并签收了规劝书。
不断强化各项侦查措施,加大对全县网上在逃人员的追逃工作力度,严格落实定领导、定措施、定责任、定警力、定对象、定时间的“六定责任制”,明确了追逃责任人和追捕措施。通过采取张贴悬赏通告和发放敦促书等措施,深入启动敦促负案在逃犯罪嫌疑人投案自首及普法宣传教育活动,并针对负案在逃犯罪嫌疑人及其亲属还有顾虑思想的实际,该局民警在村委会(社区)干部的大力配合下,及时上门做好在逃人员家属的政策教育工作,敦促和规劝负案在逃犯罪嫌疑人在规定期限内投案自首,争取宽大处理。
经过艰苦细致的工作,负案在逃犯罪嫌疑人肖某威和肖某鑫的亲友顶住压力,积极动员和规劝肖某威和肖某鑫到公安机关投案自首。最终,两在逃犯罪嫌疑人肖某威迫于严打的声威,在法律的感召下,先后于1月13日、1月18日在亲属的陪同下到该县公安局投案自首。
一是强化组织领导,成立了以“一把手”为组长的“清网行动”领
导小组,全所民警为成员。二是全面清理城关所辖区逃犯状况,做到网
上逃犯底数清、情况明、上网信息质量完全合格,不能因登记项目不全
而延误抓逃战机。三是认真落实“五个一”工作要求,即做到一名逃犯,有一名领导包案,一个抓捕方案,一个抓捕小组,一套保障机制。四是
加大宣传力度,利用各乡镇逢集时间集中宣传公安部的部署、相关法律
和追逃政策,印发《在逃人员规劝书》,动员群众积极举报逃犯线索。五是加大奖惩力度,对追逃成绩突出的民警予以奖励;对失职渎职、弄
虚作假,包庇、纵容犯罪嫌疑人的有关责任人员,报告上级部门从严追
究党纪、政纪直至法律责任。六是坚持不懈地开展督导检查,由所领导
带领每天不间断的督导检查,敦促全警参战,真抓实干,不折不扣开展
追逃工作。通过采取多种措施,全所民警对网上追逃专项督察“清网行动”高度重视,组织人员加班赶点,认真开展网上逃犯清理及摸排抓捕工作。
6.创建和谐企业活动的主要做法 篇六
和谐企业是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的可持续发展状态,包括企业内部各个利益主体之间、企业与政府等公共管理组织之间、企业利益与社会公共利益之间、企业生产经营与自然环境之间的协调。其核心是使企业、职工、社会三者利益逐步协调均衡,使经济效益、社会效益、环境效益三者关系实现相对统一,使制度管理和文化管理逐步规范健全。其特征是实现企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续竞争力日益增强。
企业和谐的内容是动态的,是个长期的形成发展过程,不同时期有不同的内容要求。现阶段创建和谐企业应把握以下几个原则:
1.把握重点,带动全面。要立足当前企业实际,抓住关键环节,集中精力解决当前影响我单位经济社会发展的劳资关系、安全生产、环境保护等突出问题,并注重提升企业发展意识、创新精神,塑造企业诚信品格,以重点突破带动全面进步,促进企业健康发展。
2.全员参与,上下联动。要突出企业的创建主体地位,引导企业与职工共创共建共享,注重创建过程,使企业的创建指标值每年得以提升,使企业有创建达标的空间和机会,以提高创建工 1 作的积极性和主动性,从而实现全员参与、稳步推进的目的。全单位创建工作由公司和谐企业创建工作领导小组统一组织和负责实施,形成企业主体、行政推动、职工参与的工作合力。
3.循序渐进,注重实效。要自觉遵循客观规律,从现阶段实际出发,坚持先易后难,循序渐进,从局部向整体推进,逐步完善创建内容和工作机制,从而取得企业广泛参与、职工广为受益、社会广为认同的多赢效果。
4.强化激励,把握导向。要以创新的思维推进和谐企业建设,加强政策引导,建立多层次、可持续的激励体系和政策导向,合理运用创建成果,把和谐企业创建活动作为对各类企业及其主要负责人推优评先、企业享受相关优惠政策的基本条件,在全社会倡导企业内外和谐发展的正确导向。
主 要 举 措
在创建中要做到“六坚持”。
7.红火蚁防治技术的主要经验和做法 篇七
1 防控红火蚁的主要做法和经验
1.1 认识到位
我市各级政府、部门高度重视红火蚁的普查与防控工作, 把红火蚁的普查与防控工作上升到确保农业生产和社会稳定的高度来抓, 上升到政府行为摆上重要的议事日程, 进一步提高认识, 加强工作领导。在红火蚁的普查方面, 各级农业部门建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机构, 确保人员、车辆、经费等方面的保障, 为开展大规模、全方位的普查工作提供了便利。发生红火蚁后, 第一时间上升政府的行为, 按照省人民政府《广东省红火蚁防控应急预案》的要求启动红火蚁防控工作预案, 成立由当地政府分管领导任组长, 市农业局主要领导任副组长, 相关部门负责同志任成员的红火蚁防控工作领导小组, 全面负责组织协调并做好辖区内红火蚁防控工作。同时进一步建立健全红火蚁防控工作责任制, 领导小组分工合作, 明确责任, 紧密协调配合, 确保红火蚁防控工作的全面高效开展。
1.2 领导到位
自从我市发现红火蚁为害后, 广东省农业厅高度重视我市红火蚁防控灭治工作, 广东省植保总站、华南农业大学有关专家多次亲临我市东源县、紫金县、连平县、源城区等县区红火蚁发生现场进行工作指导, 作出了针对性强、防控科学的工作部署, 为我市采取科学的红火蚁防控措施提供了宝贵的经验。如接到连平县发现红火蚁为害后, 市分管副市长亲临连平县红火蚁发生现场进行指导, 了解发生情况, 要求各级政府、相关职能部门要高度负责, 认真抓好红火蚁防控工作, 并在经费较为紧张的情况下及时划拨专款10万元用于开展我市红火蚁防控工作。连平、东源、源城、紫金、龙川等县红火蚁发生后, 分管副县长亲自分赴现场, 调查了解红火蚁发生情况, 并划出专款用于开展红火蚁扑灭工作。如连平县政府在财政困难的情况下划拨10万元经费用于防控红火蚁, 东源县政府第一时间划拨5万元专款防控红火蚁, 源城区划拨40万元专项用于开展红火蚁防控工作, 并把红火蚁防控经费列入年度财政预算。
1.3 措施到位
我市各级农业部门严格按照红火蚁防控工作方案的要求, 采用二阶段处理法防控, 先用触杀药剂红蚁净对蚁巢进行全面的施药, 降低蚁源基数, 再采用毒饵防治法, 选择气温在22~30℃, 地面比较干燥, 红火蚁活动觅食活跃时间段全面施用诱剂红火蚁克星等饵剂, 全面诱杀红火蚁。同时我市还结合红火蚁发生的实际情况, 对发生情况进行细分, 划分防治区域, 确保不漏蚁巢, 施药后进行全面的检查。
1.4 宣传到位
我市各级农业部门组织技术力量做好红火蚁的宣传培训工作, 通过举办培训班、发放宣传资料、举办技术讲座等方式做好群众的宣传发放工作, 提高群众对红火蚁的认识, 营造一个人人认识红火蚁、参与红火蚁防控的良好氛围。据统计, 7年来全市共开展培训150多场次, 培训人员15000多人次, 召开市、县级红火蚁防控工作现场会20多场次, 发放防治指南10多万份, 大大地提高了群众对红火蚁的认识和自我保护意识, 增强了群众对红火蚁防治的信心, 避免了群众由于不知情所造成的不必要恐慌。
1.5 调查监测到位
采用毒饵防治法施药防治10d后, 由市、县农业局组织防控专业队员按照《红火蚁药效监测调查与评价技术方案》对红火蚁发生区域进行防控效果调查与监测, 连续调查4~6次, 及时发现和查找施药的存在问题。对防治效果不理想的区域, 进行查漏补缺, 及时采取补救措施。
2 存在的问题和困难
我市红火蚁防控工作虽然取得了一定的成效, 同时也存在着不少的困难和问题。一是红火蚁防控工作还没有全面上升为政府行动, 导致部门职责不清, 工作难于高效落实。二是各相关部门的配合、协调不够。三是红火蚁防控经费缺口大。红火蚁防控需要大量资金投入, 各级政府财政困难, 难于下拨更多的防控资金。四是各级植检的力量弱, 多数县区的植物检疫机构人员不足, 调查、监测工作难于全面开展。
3 意见及建议
鉴于我市红火蚁发生形势依然严峻, 新的发生点仍可能发现, 防控任务仍然十分艰巨。完成农业部、广东省农业厅关于2012年基本扑灭红火蚁为害的目标还有不小的差距。为加强红火蚁防控工作, 提出如下意见和建议:
3.1 把红火蚁防控工作真正上升到政府行动
农业部门具体负责组织红火蚁监测调查、防控和及时报告、通报等工作;卫生部门负责红火蚁伤人防治工作;宣传部门负责引导传媒正确宣传报道红火蚁有关情况;财政部门及时安排拨付红火蚁防控应急经费;科技部门组织红火蚁防控技术研究;经贸部门组织防控物资生产供应, 以及红火蚁对贸易和投资环境影响的应对工作;林业部门负责林地和木本植物的红火蚁调查及防控工作;园林部门做好道路绿化、公园等公共区域红火蚁防控;物业做好小区红火蚁防控工作;出入境检验检疫部门加强出入境检验检疫工作, 防止红火蚁的传入和传出;发展改革、建设、交通、环保、等部门密切配合做好相关工作。切实落实各部门的责任。
3.2 落实红火蚁防控责任
市政府与县政府签订红火蚁防控工作责任书, 县政府与镇政府签订红火蚁防控工作责任书。作为市创建国家卫生城市, 县创建省卫生县城、省文明县城的一项重要工作抓落实。
3.3 加强各单位的沟通与协调
由农业、林业等部门加强对红火蚁的调查监测, 及时将调查结果通报各单位、企业, 并引导各单位、企业开展红火蚁防控。营造一个全社会关注红火蚁、防控红火蚁的良好氛围。
8.加拿大环境审计的主要做法和启示 篇八
一、加拿大审计工作开展情况
(一)加拿大国家审计概况
加拿大是英联邦的成员国,实行联邦制。英国女王是国家元首,由女王任命的总督为代表,代为管理加拿大事务。受英美两国政治传统和体制的影响,加拿大是一个典型的“三权”分立的国家。立法权属于联邦议会,行政权属于联邦内阁。
加拿大最高国家审计机关名为审计长公署,它是议会领导下的一个独立机构,审计长直接向议会负责,不受任何行政干预,独立行使审计职权。审计长公署由本部和设在各地的7个地区办公室组成,工作人员有600人左右。根据加拿大1977年《审计长法》的规定,审计长公署除了开展传统意义上的财务审计外,还可以对政府各项开支的经济性、效率性、效果性进行审计。其审计对象包括政府部门及其所属机构基金会和特别账目、国有企业和事业单位。
加拿大审计机构审计人员的构成包括会计师、律师、工程师、信息技术专业人员、环境专家、经济学家、历史学家以及社会学家。这就为开展财务审计、绩效审计(综合审计)、环境审计提供了有利条件。
(二)加拿大开展环境审计的主要做法
加拿大是世界上较早开展环境审计的国家之一。20世纪七、八十年代,加拿大审计长公署开始涉足环境保护领域,1987年曾对路易斯湖区环境保护项目等开展了15个专项审计。之后,环境审计(包括咨询和评估)的领域得到较大扩展,如审计长公署在1997年先后把水资源利用、大西洋渔业及海洋资源利用、农业和种植业的环境保护、太平洋鲑鱼管理状况等都被列入环境审计的项目。
为了更好地发挥审计长公署在保护环境和促进可持续发展的作用,应环境部部长的要求,加拿大政府向下议院中的环境和可持续发展常务委员会提议,在加拿大审计长公署中设立1名环境和可持续发展专员。其职责是检查政府的政策制定、公共项目执行和资金开支情况,向政府、议会及其公众提供有关可持续发展方面的信息、审计结果及建议。
加拿大政府的提议在议会获得通过。1995年12月,在《审计长法》修正案中对设立环境和可持续发展专员的内容得到总督的认可。根据《审计长法》修正案的规定,确立了环境和可持续发展专员的地位,并要求审计长公署在向议会作报告的内容中需要包含环境保护方面的信息。该修正案还授权审计长接受社会公众有关环境和可持续发展问题的咨询,这些咨询转交政府有关部门后,在120天内必须做出答复。加拿大《审计长法》的修改,为环境审计(咨询、评估)的开展提供了法律依据和保证。
据介绍,为了加强对环境审计的领导,加拿大审计长公署现任审计长富瑞瑟女士还担任了环境审计领导小组组长,这就与审计长公署内设的环境与可持续发展专员一起共同为加拿大环境审计提供了组织保证。
从我们了解到的情况看,加拿大审计长公署对环境问题的监督,更多地是站在客观角度对政府各部门保护环境过程中的职能履行情况进行检查评估,对各部门制定的可持续发展规划、制度以及实施情况进行检查评估。据此形成的审计报告定期提交给议会。
二、几点启示
(一)国家审计机关高度重视,是深入开展环境审计的关键
通过实地考察了解,大家体会到,加拿大环境审计之所以开展得较好,是与审计长公署高层人士的重视分不开的。加拿大审计长亲自担任环境审计领导小组负责人,在审计长公署内专门设立环境与可持续发展专员,使环境审计的开展有了组织上的保证。
(二)做好有关立法工作,是环境审计有效开展的保证
加拿大环境审计经历了从无法律规定到有法律规定的过程。1995年12月通过的新《审计长法》对开展环境审计工作涉及到的机构设置、信息披露和接受外界咨询等作了明确规定,这不仅使环境审计工作有了法律依据,使环境审计成为审计长公署的一项法律职责,也为在更大范围开展环境审计提供了法律保证。
(三)着眼于可持续发展战略的实施,是充分发挥环境审计作用的有效途径
从我们实际了解到的情况看,加拿大环境审计工作已经进入到一个较高的层次,环境审计的内容已经涉及到各级政府部门可持续发展规划的制订、有关环境保护职能的履行情况方面,环境审计的侧重点已从项目、资金的审查,向有关可持续发展和环境问题的咨询和评估方面发展,社会公众如果对某方面环境问题产生疑问,可以直接向审计机构进行咨询。由于环境审计已经上升到宏观层次,使环境审计的作用得到充分发挥。
(四)合理的人员结构,是开展环境审计的必备条件