畅通群众诉求表达渠道

畅通群众诉求表达渠道（精选3篇）

1.畅通群众诉求表达渠道 篇一

滨淮社区畅通群众诉求反映渠道

魏世新

滨淮农场社管会，认真贯彻落实集团公司“关于进一步畅通职工群众诉求反映渠道意见”的通知。于5月23日下午召开社区居民代表座谈会，会议设四个议程：

一、学习“通知”内容；

二、社管会汇报党务、社务、居务工作情况；

三、居民代表座谈交流；

四、居民代表填写建议诉求表。

社区常务副主任徐广华围绕畅通职工群众诉求反映渠道，作“关注群众利益，着力解决问题”的具体发言。他说“和谐发展让农垦人赢得了今天，也只有和谐发展才能带领农垦人走向未来。”如何畅通诉求渠道，具体措施四条：一是落实信访工作责任制，党政合力负总责；二是建立完善接待日制度；三是首问负责制，重落实，重考核；四是社区干部挂钩居委会，分片包干问绩效。居民代表老场长袁家鳌发言说“我讲三句话，一是加强学习，多宣传，二是平等对话，多形式，三是合理诉求要多解决。”

座谈会有11位居民代表轮流发言，收到诉求表46份，大家一致认为：畅通职工群众诉求反映渠道，是立党为公，执政为民的要求，是关注和改善民生的重要措施，也是工作的重要职责，随着社会的进步和时代的发展，人民群众表达诉求的愿望越来越强烈，面对新形势，新要求，我们必须进一步拓宽诉求途径，畅通诉求渠道，切实办理好，处理好、反馈好群众的每一项诉求，实实在在解决问题，为实现富民强场，和谐发展而共同努力。

2.畅通群众诉求表达渠道 篇二

民 有 所 呼我 有 所 应

2013年3月25日 10:01中国纪检监察报

记者 刘家成 黄 波 通讯员 孟国辉

眼下的云南农村，正是春风和煦，气象更新。田间地头、房前屋后，群众诉求联络员、信息员的身影无处不在；民情收集室、24小时值班室、诉求中心、村级投诉室遍及村寨；干部上门受理、下访约访、当面接访随处可见……

“要把畅通群众诉求渠道与解决民生问题、新农村建设结合起来，与党的作风建设、廉政建设结合起来，在干部直接联系群众中检验干部作风。”云南省委常委、省纪委书记辛维光要求。

经过深入探索与实践，云南省各级纪检监察机关通过理顺机制、信息共享、协同办理，走出一条解决群众合理诉求的省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）“五级联动”之路，努力把群众反映的热点、难点问题解决在萌芽、解决在基层。

搭建平台，群众诉求门路多

2012年6月，云南省纪委、监察厅在互联网上开通“云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台”，实现了群众诉求受理、分析、转办、督办、反馈、考核等业务

处理的信息化。

点击鼠标，进入平台，从村级开始，每件群众诉求的受理时间、办理时限、答复反馈、满意程度等28项内容一目了然。在这里，有专门的系统管理员负责对群众诉求件进行录入、分流、转办、跟踪和督办。

“过去没有这个平台，记录不规范、受理不透明、督促不到位、监管不得力，群众诉求没人抓、没人管的事经常发生。现在，群众诉求只要录入平台，办理情况清清楚楚。基层办理不及时的，上级就会督促问责。”禄丰县委常委、县纪委书记郭永冰告诉记者。

记者了解到，云南省各市（州）结合实际，多形式搭建平台，畅通群众诉求渠道。

楚雄州15个乡镇成立群众诉求服务中心，153个村（居）成立群众诉求服务站，群众诉求联络员受聘上岗。红河州实行州、县、乡纪检监察信访举报电话与96128公共服务热线并轨运行，每天24小时受理群众诉求，并成立“说事室”，在全州推行村民说事制度。沾益县西平镇龙泉社区则通过选聘社区监督员、建立民情诉求室、发放监督员联系卡、设置意见箱等方式，畅通群众诉求渠道。

制度先行，诉求解决有保障

2012年6月，《云南省纪检监察机关办理群众重大信访举报暂行办法》出台，该办法对各级纪检监察机关在信访信

息联动、交办联动、督办联动、直查快办联动、责任追究等方面作出规定。

各级纪检监察机关因地制宜，结合自身实际，相继建立了畅通群众诉求渠道等一系列制度、规定。

“过去面对群众诉求，可谓„九龙治水‟，多头管理，责任不明，导致推诿扯皮、问题积压、小事发酵。现在，我们创新群众诉求受理、解决和考核评价三项机制，配套制定了27项工作制度，着力解决群众向谁诉、谁来办、怎么办的问题。”楚雄州纪委信访室主任高正友介绍说。

昆明市实行群众代表参与信访调查制度，对涉及群体性利益的诉求问题，邀请群众代表参与核查，提高诉求办理的公信力。

德宏州制定《纪检监察机关办理群众诉求责任倒查和责任追究工作办法》，着重追究关键环节、关键人员的过错和责任。

迪庆州德钦县拖顶乡把畅通群众诉求渠道的要求融入到社会管理创新之中，充分整合乡、村两级监督力量，通过建立社会网格化管理机制实现联动格局。

务实为民，矛盾化解成效显

实实在在为民办事是云南省各级纪检监察机关畅通群众诉求渠道的目的所在。

2012年，宣威市虹桥街道群众集体反映当地政府在土地

征用过程中有侵害群众利益等突出问题。诉求逐级上报，社会影响较大。

“要切实维护群众利益，认真纠正不正风气。”辛维光就此事作出批示。省纪委、监察厅迅速启动五级联动机制，抽调曲靖市、宣威市、虹桥街道纪委及国土、信访、公检法等有关职能部门人员成立联合调查组，在社区的协同配合下展开调查。

联合调查组最终梳理出涉及土地征用、涉法涉诉、侵犯公民权益等3个方面的13个问题。针对调查结果，联合调查组研究提出了5条处理意见和10条整改意见，并由省纪委副书记向曲靖市委反馈和交办。曲靖市及时成立工作组，对宣威市进行指导并督促基层党委、政府进一步做细、做实群众工作，认真研究解决好征地补偿款兑付等后续问题。

自实行五级联动畅通群众诉求渠道工作以来，云南省在维护群众合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定等方面取得良好效果。

楚雄州纪检监察机关一年来共受理群众诉求1402件，办结1242件，解决问题770个，息诉息访291批次，挽回经济损失258.12万元，在解决一件件诉求中密切了党群、干群关系。

文山市开化街道2012年与2011年相比实现了“四个明显下降”：信访举报总量由上年的214件降低到101件，越级信

3.畅通群众诉求表达渠道 篇三

——做好当前信访工作的几点思考

毛武金

信访，社会万花筒中的一个窗口。从中可以掌握社会脉搏的跳动，它象“温度计”，能准确体现某种社会动向发展程度；它又象“多棱镜”，折射出五光十色的社会生活。当前，我市正处改革发展的快速期，也是各类矛盾的凸显期，更是群众信访的多发期。尽管各级党委、政府高度重视信访工作，采取了许多有效措施，而信访总量仍趋上升态势。目前，我市正在建设“平安衢州”，做好信访工作对维护社会稳定、建设“平安衢州”显得尤为重要。对此，笔者有以下几点思考：

一、畅通渠道善待信访群众

群众信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我们党和国家兴旺的标志，是党群关系正常的表现。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，他们只得求助于各级政府。群众信访无小事。从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事事连着家事、国事；事事系着人心、民心。办好群众的信访事，就能为党和政府赢得一片民心，为社会增添一份安宁。我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”。畅通信访渠道，善待信访群众，才能保持党和群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。

首先，要构筑大格局，落实责任制，合理分流信访量。要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全市、县（市、区）、乡镇、村四级信访工作网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。尤其要加强基层基础信访工作，加强信访系统上下之间，机关职能部门之间的联系，形成一方受理，多方联动，确保群众信访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理，以适应当前信访工作的新形势，新变化。

其次，要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的通信网络，建立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又可以通过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式，快捷地向党和政府提出意见、建议和要求。从我市探索网上信访的情况看，《衢州信访》网站自2002年11月开通一年多来，点击访问量已达7.8万多人次，受到信访群众的欢迎。

再次，要加强信访信息工作，及时反映群众呼声。各级信访部门要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和建议，反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，反馈党的各项政策的执行情况，深入开展调查研究，加大对信访信息的综合开发利用，努力为各级党委、政府的科学决策提供参考意见和建议。

第四，要积极探索长效运行机制，减少“三访”。当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多，信访工作面临很大的压力，群众为此也付出了较高的信访成本。要积极探索有效的信访工作运行机制，既要确保信访渠道畅通，又要减少越级访、重复访、集体访，特别是减少去京赴省来市越级上访。一要完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为主，市以上领导下访对于推动、促进信访工作的开展，推动、促进疑难信访问题的解决，推动、促进机关效能建设起到了积极作用、取得了明显成效。但从信访实践看，许多信访问题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级机关无法取代，也不应该越俎代庖的。县处级以下干部要结合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。市以上领导可结合信访中带普遍性、倾向性的热点、难点问题进行下访、约访，开展信访调研，主要解决政策性、全局性的问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度，变被动为主动，实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本单位可能出现的问题，及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理和考核制度，变压力为动力，实现信访工作长效管理。要将信访工作领导责任分解量化，纳入党政干部年度考核内容，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。

二、规范行为 维护正常的信访秩序

首先，要规范信访办理行为，维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序，健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度。对群众署名的来信，责任单位要认真处理，并将办理情况回告信访人。要防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办，不问结果的现象。对群众来访反映的问题，要按首问负责制的要求，接待人员能当面解答和处理的，当场予以解答处理；不能当面解答处理的，要落实承办单位和承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》；对群众持《信访处理意见书》逐级上访的，受理单位要在规定的时间内认真复查处理，并答复信访人。二要依法分流和妥善解决涉法信访问题。对涉法信访案件，信访部门要加强与人大、公、检、法司有关部门的联系，积极引导群众按法定程序解决，公检法部门要切实履行职责，严格依法办事，所在地人大和政法部门要加强协调和督办，建立公检法司与信访部门联席会议制度，定期研究解决涉法信访问题。三要继续开展评选文明接待室活动。要在信访工作量大的部门和单位开展创建文明接待室活动，进一步规范文明接待用语、接待程序，提高接待质量和水平。

其次，要规范群众的信访行为，切实改变当前信访活动中仍然存在的无序性。一要加大对新修订的《浙江省信访条例》的宣传力度，引导群众依法逐级有序信访，进一步规范和维护群众上访秩序。二要区分正常上访和非正常上访，对群众按《信访条例》要求的正常上访，各级都应满腔热情地接待，实事求是地处理。对群众未按《信访条例》要求的非正常上访，要教育疏导在先，限其在规定的时间内按《信访条例》要求有序上访。三要对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法处置，以儆效尤。消除一些信访人中存在的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心理错觉。真正做到对群众有理有序的信访想方设法帮助解决，有理无序的先变无序为有序后认真加以解决，无理无序的依法处理。只有依法维护信访秩序，才能保护绝大多数信访人的合法权益。

三、着力解决群众信访问题 尽力降低群众信访成本。

低成本信访是信访群众的首选，着力就地解决群众信访问题是降低信访成本的关键所在。只有把群众信访反映的问题就地、及时、妥善解决，才能提高群众对基层干部的信任度，才能减少越级信访、减少重复信访、减少集体上访。

一是讲求时效，做到“二及时”。及时办理。要按照“马上就办、一步到位”的要求，对群众的初信初访凡有权直接作出处理决定的党政机关或单位，应及时处理，及早解决。要采取换位思考的方式，多从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。宁可干部少休息，也不能让信访群众多跑路，更不能让信访群众跑冤枉路。及时沟通。承办单位不仅要及时向交办单位报结，更要及时与信访人沟通，以利巩固信访办理成果，就地稳定信访人，减少重复信访和越级信访。可将办理时限、办事程序、办理结果、承办人员，及时与信访人沟通，确保信访人对信访件办理情况知情权。同时，也可将听证机制、政务公开机制、引入信访办理工作中。

二是注重实效，做到“三到位”。督查到位。对交办的重要信访件和重大疑难信访件，交办单位要实行跟踪督办，一抓到底，直至该解决的问题解决到位。对超越职责范围的疑难问题和涉及多部门的疑难问题，要指定一个责任部门牵头协调，其它部门配合，限时解决。对因顶拖不办、弄虚作假造成延期报结和越级信访等后果的，要追究有关领导及责任人的责任。落实到位。对该解决也有条件解决的问题，要尽快处理落实到位，问题不解决不撒手。信访处理要一步到位，宁可一次性处理略微从宽，切不可采用挤牙膏式的吊胃口。思想疏导工作到位。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要耐心细致地做好群众就地稳定的思想疏导工作，并积极向上级领导和有关部门反映，争取问题早解决；对要求过高无法解决的问题，既要动之以情，晓之以理，耐心细致地做好信访人疏导工作，又要明确态度，把话讲死，不要留有余地，以促使信访人息信止访。