实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案

实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案（共8篇）

1.实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案 篇一

更多精彩范文点击主页搜索

全区物流仓储及粮食企业消防安全专项整治工作方

案

全区物流仓储及粮食企业消防安全专项整治工作方案

为加强全区物流仓储单位及粮食企业的消防安全管理，制定本方案。

一、整治范围

重点组织检查物流企业单位的货场、仓库、露天货场及民航、航运、铁路物流中转站、各地粮库、代储点等场所。

二、整治重点

（一）建筑消防安全合法性情况。建筑物是否依法经过公安消防部门审核、验收或备案抽查；新建、改建、扩建工程是否依法通过消防安全审核、验收或备案抽查。

（二）消防安全组织机构建立情况。消防安全制度建立和落实情况；灭火和应急疏散预案制定和定期开展演练情况；设有自动消防设施的物流仓储企业，消防控制中心人员持证上岗情况；单位消防安全“四个能力”建设落实情况。

（三）消防安全总平面情况。建筑物防火间距、消防车通道是否符合规范要求，重点检查仓库、露天货场分区设置，货物堆垛防火间距1

更多精彩范文点击主页搜索

和消防通道是否符合防火要求

（四）消防设施、器材配备情况。消防水源、室内外消火栓、市政给水管网、消防水泵等消防设施、器材配备是否符合规范要求。

（五）电器线路防火安全情况。督促企业单位加强电器设备及线路管理，及时更换老化、破损电线，聘请有资质的电业部门对电器线路进行一次检测。

（六）火源及易燃易爆危险品管控情况。易燃、可燃材料以及易燃易爆危险品（含燃油、油漆）管理使用情况；库区内火灾、明火点、火种管控情况。

（七）电气焊安全制度落实情况。电气焊工人是否持证上岗，是否存在违规操作电气焊情况。

（八）专、兼职消防队伍建设情况。符合条件的物流仓储及粮食企业场所是否按要求建立专、兼职消防队，配齐消防车辆、器材装备；专、兼职消防队是否实行24小时值班备勤制度；是否定期组织开展训练，具有灭火救援能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。要高度重视此项工作，严格按照方案要求周密部署安排，各相关职能部门要紧密配合，加强沟通，联合开展督查检查，狠抓物流仓储及粮食企业消防安全主体责任落实，合力排查整治各类火灾隐患，坚决杜绝火灾事故发生。

（二）采取铁腕措施，加大打击力度。要对排查发现的火灾隐患和违法行为，要从严从重处罚；对严重影响公共安全的重大火灾隐患，2

更多精彩范文点击主页搜索

提请政府挂牌督办；对逾期不改的，列入消防安全不良行为公布范畴，及时向社会公告并通报相关部门；对严重非法违法行为坚决做到“零容忍”，严格查处、严厉打击、秉公执法、决不姑息。

（三）拓宽宣传渠道，强化舆论宣传。要充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，加大专项行动的宣传报道力度，曝光力度，及时揭露物流仓储及粮食企业消防安全非法违法的典型事例，公开处理结果，营造浓厚的社会监督氛围。

2.煤矿安全专项整治活动实施方案 篇二

关于切实开展煤矿安专项整治的

通

知

公司各部门、煤矿：

为认真贯彻落实国家和省、市关于加强煤矿安全生产工作一系列政策，切实抓好煤矿安全生产工作，按照衡阳市煤炭工业局《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》（衡煤安[2014]48号）要求，公司编制了《弘利煤业有限责任公司切实开展煤矿专项整治活动实施方案》，经公司有关部门会审通过，现发给你们，请各部门、矿井根据《实施方案》结合本单位具体情况制定实施细则认真贯彻执行。

附：《弘利煤业公司切实开展煤矿专项整治活动实施方案》

耒阳市弘利煤业有限责任公司

二O一四年六月四日

主题词：

通

知

报

送：衡阳市煤炭工业局

耒阳市煤炭局

耒阳市弘利煤业有限责任公司办公室

（共印15份）

弘利煤业有限责任公司切实 开展煤矿安全专项整治活动实施方案

为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。

二、活动目标

通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确 保安全生产。

三、组织领导

(一)成立安全专项整治领导小组：

公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。

1、领导小组组长：李东标（总经理）

常务副组长：谢良运（总经理助理）

副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）

成 员： 欧学明、黄怀建、王善锋、李国清、滕德贤、刘明慧

办公室主任：欧学明

2、专业组

①通风、瓦斯整治组长：王善锋 ②防治水整治组长:李国清 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标

3、矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）： 组 长：谢良运（兼任）副组长：谢铁新

成 员：李英飞、唐美安、张功义 ②二工区（复兴煤矿）组长：刘明慧 副组长：谭功存

成员：梁贱根、陈运林、胡小松

（二）工作职责：

1、安全专项整治小组组织有关人员对照本方案的重点内容对各矿、部门进行安全隐患排查、整治。

2、针对排查出的安全隐患，严格按照“五落实”的要求，制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办限期整改。

3、安全专项整治办公室负责公司各矿、部门安全隐患排查治理日常工作，落实各矿、部门、队组安全专项整治工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组隐患排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

4、各矿井安全专项整治小组负责矿井隐患整改的组织、实施。

四、安全专项整治方式

1、安全专项整治与安全隐患排查治理相结合，采取矿、部门各施工队班组每班自查自纠，各专业组每周专项排查，公司安监部每旬查，公司领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、公司安全专项整治办公室对专项整治落实情况进行跟踪复查、落实整治进度。对不能及时治理的要督促有关部 门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的专项整治情况进行全过程的监督，确保整治到位。

五、安全专项整治内容 ①通风瓦斯专项整治； ②防治水专项整治； ③机电运输专项整治。

六、专项整治方案

①通风、瓦斯专项整治实施方案

（一）建立通风瓦斯管理机构，完善通风瓦斯管理制度。

一、二工区成立以矿长为组长、总工程师为副组长、副矿长为成员专项整治机构，实施对矿井通风瓦斯全方位监管，实时排查安全隐患，组织员工按照“五落实”整改。矿井设置通风队，一工区通风队长：刘春科；二工区通风队长：胡廷根；矿井通风队加强通风瓦斯管理，杜绝通风瓦斯事故发生。

（二）矿井通风系统合理，通风设施完善可靠，采区实现分区通风，按规定设置专用回风巷。6月上旬，各矿井对通风系统、设施、设备进行全面隐患排查,中旬集中整治；对通风设施、设备进行全面维护，对不能满足通风条件的设备、设施更换；调整通风路线，合理分配风量；一工区尽快 完成-170水平运输、通风联络的掘进，使之形成合理的通风系统；二工区完善22采区通风巷道，专用回风巷，实现分区通风。

（三）矿井总风量和各作业地点实际风量达到规定要求，杜绝工作面无风、微风和瓦斯超限作业现象。各矿井按《煤矿安全规程》要求实时测定风量，对风量不能满足需要时，查明原因，立即整治。局扇送风的工作面全面配置11kw局扇、400mm—500mm的阻燃风筒供风，保证工作面有足够的风量。

（四）井下出现瓦斯超限时，必须立即撤出人员，采取有效措施处理，并有详细的处理情况记录。各矿井要加强瓦斯管理，局扇送风的所有作业面，风筒悬挂整洁，风筒无漏风，距工作面距离不得超过3m；临时停工的作业面不得停风，暂时停工的作业面打好栅栏，悬挂警示牌，停工的作业面及时打好密闭；若有瓦斯超限作业地点，立即撤人，采取措施进行处理，排放瓦斯制定相应措施，严禁“一风吹”排放瓦斯。

（五）井下局部通风机安装合理，消除不合理的串联通风和局扇循环风，掘进工作面按照规定实现“三专二闭锁”。矿井各掘进工作面局扇安装位置必须在新鲜风流中且距回风10m外的安全地点，所有局扇实施“三专二闭锁”、和“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换功能，同时安装开停传感器；二工区-345m水平岩掘工作面一次串联2261回采工作面通风，必须在回风流中设置瓦斯传感器实时监测，同时对该工作面探煤上山及时维护，保证回风，并制定相应的串联通风安全技术措施。

（六）高瓦斯、突出矿井按要求建立健全瓦斯抽放系统，其中煤与瓦斯突出矿必须建立地面抽放系统，并严格实施抽放，严格执行“四位一体”综合防突措施，严格执行“不掘突出头，不采突出面”的原则。

一、二工区属高瓦斯矿井无突出危险性，2011年瓦斯鉴定结果，绝对瓦斯涌出量2.51m/t，根据有关规定，矿井采用本煤层钻孔释放瓦斯，采钻屑指标法进行效果检验，做到有效防止瓦斯。

（七）按要求配备足够的瓦斯检查人员，严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班漏检现象。各矿井配置专职瓦检员，人员配置根据矿井生产水平、工作面的数量而定，一工区每班配备1人，二工区每班配备2人，持证上岗；瓦斯检查每班不得少于3次；严格瓦斯检查制度，矿井所有机电硐室、作业地点、回风流、栅栏、密闭等地点按规定检查，严禁空班漏检，所检数据真实可靠；按要求填写瓦斯报表、检查牌板、记录本，实施“三对口”管理。

（八）建立合格的安全监控系统，探头数量、种类、及其安装使用和调校符合规定，监控系统实行24小时值班制度。6月上旬各矿井分期分批对各类传感器送有资质部门进 3行检测、调校，对不能正确反映检测数据的传感器进行更新；所有作业地点、工作面回风中、主要机电硐室按规定安装传感器，各类传感器安装位置、数量达到规定要求，特别是作业面的传感器必须悬挂在距工作面5m、距巷道顶板、帮壁0.3m安全地点，随着作业的延伸、环境而移动，作业面同时悬挂移动式电子报警仪，保证监控有效；各矿井监控室实施24小时值班制，所有值班人员持证上岗。

（九）严格执行工作面“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，杜绝非法购买、使用火工产品的现象，井下火工产品存放、运输符合规定。矿井所有作业面爆破必须严格执行装药前、放炮前、放炮后瓦斯检查，并严格执行放炮员、瓦检员、班组长三人连锁放炮制度；放炮用的炸药必须是3#煤矿许用炸药，雷管是煤矿许用毫秒延期电雷管；雷管、炸药分箱装放，不得混装、随意丢放；放炮钥匙放炮员随身携带，放炮地点必须是在新鲜风流的安全地点。

（十）岗位作业规范。矿井各工种严格按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》作业，严禁违章作业、违章指挥。

（十一）安全培训。公司规定每周一为安全学习日，各矿井认真组织员工分班次学习煤矿安全知识、规章制度，提高员工安全意识，为矿井安全生产奠定基础。

②防治水专项整治实施方案

（一）建立健全矿井防治水机构和队伍，完善防治水制度，探水队伍分工细致，责任明确。各矿井成立以矿长为组长、总工程师为副组长、副矿长为成员的防治水机构，组建13人的探放水队伍，一工区探放水队长：梁中艾，技术员：谢铁新，二工区探放水队长：谢和安，技术员：谭功存；矿长是防治水第一责任人，矿总工、技术员负防治水技术责任，探放水队长负责施工责任；探放水必须编制设计、安全技术措施，施工中严格遵守。

（二）配备合格的专业探水设备，杜绝采用非专业探水设备进行探放水。目前各矿井探放水设备陈旧、落后，公司决定作6月中旬购买2台新型探放水设备，充实探放水装备。

（三）积极开展水文地质调查，建立矿井水文观测成果台账，要有详细的水文基础资料可查。6月上旬矿井进行一次全面水文地质调查，目前时正雨季，实时观测矿井涌水量并记录好；随着工作面的推进，对生产区域水文地质条件进行实调查，防止误入积水区域。

（四）编制《矿井综合水文地质图》，并在《井上下对照图》和《采掘工程平面图》上标注“三线”（积水线、探水线、警戒线）。矿井2012年4月在耒阳市三都镇政府的帮助下进行物探，矿井在生产过程采用钻探，在《水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程平面图》上标“三线”，生产技术部应根据生产区域的水文地质情况实时更新。

（五）严格做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”，工作面严格实施探放水允掘（采）通知单制度，杜绝顶水作业现象。目前一工区生产区域在-170m水平、二工区生产区域-345m水平，区域水文地质调查表明存在裂隙富水区，上部采空区积水，因此，在生产过程中必须“先探后掘、先治后采”，严格执行探放水措施，严禁盲目生产。

（六）在雨季期间，井下水患区域不得安排人员进行作业，水患矿井，在暴雨时必须全井撤人。目前雨季盛期，各矿井生产技术部门必须随时掌握井下涌水动态，实时观测矿井涌水量，一旦发现水量突然增大，立即查明原因，采取措施进行处理，并向公司办公室汇报，查不出原因时，全井立即撤人。

（七）完善矿井排水系统，加强排水系统的日常检查和维护，在雨季来临之前，要对矿井全部工作水泵和备用水泵进行联合全负荷排水试验，并有试验记录可查，防止排水设备“带病”运行。雨季来临前各矿井已进行了水泵检修和联合试验，但必须及时对排水设备进行维护、保养，防止设备发生机制故障；所有水泵司机必须坚守岗位，设备运转期间观察水泵、水情是否有异常，一旦发现问题及时向矿领导汇报及时处理。

（八）完善地面防治水设施。6月上旬对公司所有矿井井口防洪设施、工业广场泄洪水沟进行一次全面清理、维护，严防地表水流入井下。

一、二工区生产技术部安排工程技术人员对矿区采动范围的地表实地踏勘，发现陷落区，二工区立即组织人员进行充填，开挖排洪水沟，防止地表水流入陷落区。

③机电运输专项整治实施方案

（一）矿井成立以机电副矿长为组长专项整治小组，生产、安全部门密切配合，杜绝机电运输事故发生。

（二）完善矿井双回路供电，当一回路发生故障停止供电时，另一回路能担负矿井全部负荷，且二回路电源均带电运行。目前公司矿井外接电源是一回路，备用电源是柴油发电机组，一工区备用电源600kw、二工区备用电源800kw，基本满足矿井排水、抽风、提升用电。为了保证备用电源及时供电，矿井必须加强对柴油发电机组的维护、保养，并配备足够的柴油，防止外接电源停电。

（三）取缔淘汰落后的机电设备，杜绝非煤矿许用机电产品入井使用，机电设备要有安全标志及防爆标志，大型在用固定设备完好率100%。6月上旬各矿井对“四大件”全面进行维修、保养；一工区在隐患整改过程中，对所有设备进行清查，对淘汰落后产品全部撤出，新添置的设备，机电部门要严格产品准入井制度，对“三无”产品严禁入井。

（四）井下机电设备过流、接地和漏电“三大保护”装置齐全，定期进行漏电试验及接地电阻试验，并有记录可查，确保机电设备各种保护齐全可靠。各矿井井下供电做到“两全”、“三坚持”、“三无”、“四有”；“两全”：防护装置全，绝缘用具全。“三坚持”：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻，照明和信号综合保护装置，坚持使用瓦斯电、风电闭锁。“三无”：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。“四有”：有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地保护装置。

（五）加强电气设备防爆性能的日常检查，建立检查台账，杜绝电气设备失爆现象。各矿井6月份，对所有井下机电设施、设备进行全面检查、维修、保养并建立设备检查台账，针对检查出问题及时整治并做好记录。

（六）提升绞车及运输机车的保护装置齐全有效，斜井运输安全防护装置安全可靠，并能正常使用。各矿井全面检查提升、运输设备、设施的安全性能、保护装置是否有效，发现问题及时整治。一工区6月上旬安装好主斜井防跑车装置并投入试运行。

（七）绞车安装有声、光信号装置，安全保护装置齐全可靠。各矿井完善提升信号装置，实施声、光并用，确保信号准确。

（八）切实加强斜井人车运输管理，按要求定期组织人车运行性能试验，建立人车运输检查、试验记录台账，保证人车运行安全。矿井全面对斜井人车进行维护，每月5、15、25日机电部门对人车进行运行性能试验，并提出运行试验报告。

（九）健全各项管理制度，完善各项安全措施。各矿井建立机电设备、设施管理、检查、维修、保养制度；提升运输管理制度，安全技术措施。

（十）岗位作业规范。矿井各工种严格按《煤矿安全规程》、《操作规程》作业，严禁违章作业、违章指挥。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各矿、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全专项整治和隐患整改工作抓实抓好。各矿指定安全副矿长负责通风瓦斯专项整治，总工程师负责防治水专项整治，机电副矿长负责机电运输专项整治工作。尤其是各专业组要严格按照整治内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时整治、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。各矿、部门要加大对开展安全专项整治工作重要意义的宣传力度，增强安全工作的主动性、积极性和自觉性；各矿分管项目负责人要按照公司的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和安全专项整治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患 及时进行整改落实。

（三）严细排查，落实责任。各矿要以开展安全专项整治活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有较大（B）级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

（四）突出重点，保证效果。一是抓好通风瓦斯管理工作，切实落实 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，有效防范瓦斯事故；二是抓好防治水措施落实，区域水文地质、水害调查、危险源进行分析，有效遏制事故；三是抓好机电运输管理工作，杜绝违章现象发生；四是抓好安全质量标准化建设，严把工程质量关，夯实基础工作；四是抓好员工安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，促使全员规范操作，严格按工作流程作业；六是抓好班组安全管理工作，健全各项安全管 理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和员工。

（五）统筹协调，全面总结。各矿要紧密结合各自矿井实际，将安全专项整治活动与其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把安全专项整治与安全生产隐患排查治理活动结合起来，认真进行总结，形成书面材料报公司安全专项整治领导小组办公室。

耒阳市弘利煤业有限责任公司

2014年6月4日

弘利煤业有限责任公司 安全专项整治实施方案

3.实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案 篇三

根据《口岸教育系统开展安全工作隐患排查整治专项活动实施方案》的通知要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真排查和集中整治学校等重点领域的事故隐患，切实解决存在的突出问题；提高学校本质安全水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保本学校的安全稳定。

二、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，校园及周边环境安全状况明显改善，杜绝校园安全责任事故的发生，安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、工作领导小组

组长：陶生俊

副组长：白志强

成员：张巍 李磊 单雄志 关环政 张建芳各班班主任

四、排查和治理重点

（一）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

（二）体育器材重要设施设备的使用、维护及管理情况；

实验室、多功能厅、教师宿舍等重要场所存在安全隐患情况。

（三）校园周边治安和道路交通安全隐患情况；落实校园安全保卫长效管理措施情况。

（四）安排日常安全教育课时和开学初、放假前进行安全教育；开展“全国中小学生安全教育日”活动；聘用法制副校长；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。

（五）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月1日前）。根据此次专项行动总体目标，结合本校实际，研究制定开展安全隐患排查治理专项行动的具体实施方案，并进行层层动员，周密部署，督促学校认真抓好落实。

（二）学校自查自纠阶段（7月10日前）。学校按照有关要求，结合实际，制订具体工作方案，认真开展自查，全面治理安全隐患。

（三）“回头看”再检查阶段（9月底前）。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

五、实施要求

（一）加强领导，落实责任。本次学校安全隐患排查治理专项行动实施以来，制定本校专项行动的具体实施办法，明确分工，明确责任，狠抓落实。

（二）全面整改，督促检查。学校对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册，对自查出的事故隐患要提出具体整改办法。学校能够自己整改的要限期完成，学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告汇总报社会事务管理局。

（三）广泛发动，群防群治。充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权和参与权，组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。

（四）立足当前，着眼长远。以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全管理的长效机制。

4.实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案 篇四

为贯彻落实市政府《高碑店市食品安全“专项整治月”活动实施方案》要求，切实做好预防食品安全事故发生，确保广大人民群众身体健康和生命安全。经研究决定从即日起九月底，在全区集中开展食品安全专项整治活动。特制定如下工作方案。

一、指导思想

这次排查整治活动，要以创建“食品安全区”为主线，按照“政府统一领导，部门协调联动，全区共同行动”的工作思路，针对食品安全薄弱环节和重点区域，硬化有力措施，实施重点突破，解决突出问题，净化全区饮食环境，切实解决好人民群众吃得健康、吃得安全、吃得放心的问题。

通过此次专项整治，使我区食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全经营行为得到有效规范，食品违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全隐患得到消除，努力提高食品安全保障水平，不发生由食品安全问题引发的影响社会和谐稳定的事件。

二、内容及重点

在巩固和深化“打非治滥”专项整治、“地沟油”整治、“瘦肉精”整治、打击假劣酒专项整治和打击私屠滥宰专项整治等五大专项整治行动的基础上，结合食品消费特点，全面开展监督检查，重点对关键环节以及区域性、特色食品产业存在的问题和隐患集中开展整治。

（一）突出特点，开展拉网式大排查。重点加强酒类、肉类、乳制品、禽蛋、食用油、米面制品、速冻食品、蔬菜、饮料、水产品、保健食品、调味品及地方特产等热销食品种类的执法检查，强化质量监管，严防不合格食品流入市场。

（二）突出敏感时期，全力保障校园食品安全。围绕暑期开学前后这段时间，加大对校园及其周边食品市场的检查，重点加强对食品生产经营单位主体资格和内部管理的检查。查是否有销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质、“三无”、五QS或虚假QS标识食品等违法行为，全力保障广大师生身体健康和生命安全。

（三）突出薄弱环节，全力防止群体性食物中毒事件发生。重点加强中小餐馆、季节性餐饮大排档、建筑工地食堂和企业内部食堂、城乡结合部食品生产加工小作坊、学校、幼儿园周边小餐桌和接送站等重点部位和特色区域性食品的集中整治，依法查处各类违法生产经营活动。

（四）突出风险监测，全力排除食品安全风险隐患。加强饭店、夜市、大排档和集体食堂等群众聚餐场所的监督检查，重点加强学校和幼儿园食堂的监督检查，严防群体性食物中毒事件的发生；加强消费市场的巡查和各类食品展销、促销活动的检查，防止借机销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、有毒有害、“三无”等问题食品的违法行为；加强对小作坊、小摊贩、畜禽屠宰、临时食品加工点等场所的监督管理，认真抓好已取缔和已处罚、责令整改企业的复查工作，防止违法问题死灰复燃。

5.实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案 篇五

工作方案的通知

各食品安全委员会成员单位：

为深入推进《食品安全法》等食品安全法律法规的贯彻实施，积极预防和控制夏季食物中毒事件的发生，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，决定在全市开展食品安全专项整治行动。现将《铁力市食品安全专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

二O一二年五月三十日 食品安全专项整治工作方案

为进一步深入开展全市食品安全专项整治活动，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想，认真贯彻《食品安全法》健全地方政府对本辖区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负 其责的监管体系，加强农产品、食品生产、流通和餐饮服务环节、畜禽屠宰、保健食品等监管工作力度，严厉打击各类食品安全违法行为，突出重点，依法整治，解决我市存在的食品安全突出问题，保障市民身体健康和消费安全，营造良好的食品安全环境。

（二）总体目标，通过整治，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

二、整治工作具体目标和任务

加强餐饮服务专项检查，使广大从业者的食品安全意识、法制意识和诚信意识得到增强；餐饮服务食品安全主体责任得到全面落实；举办大型集体聚餐活动申报制度、食品原料进货查验及索证索票制度、食品留样制度、餐饮具消毒 制度、从业人员健康管理制度、食品安全管理等各项制度得到全面实施；违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到遏制，有效地预防和控制食源性疾病和食物中毒的发生。

1、严格执行大型集体聚餐申报制度，重点检查大型集体聚餐申报制度落实情况。凡承办100人以上集体聚餐宴席的餐饮单位，必须提前3天将大型聚餐活动名称、举办时间、地点、就餐人数、主办人、联系人、通讯方式、就餐菜肴清单，报送市食品药品监督管理部门登记备案。经市食品药品监督管理部门审查批准后，方可进行餐饮服务接待活动。

2、严把食品原料采购关，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种检查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。

3、严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，重点检查非法添加和滥用食品添加剂行为。检查餐饮单位是否在食品加工中使用非食用物质，对发现的可疑非食用物质，按照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》（附件3）和国家有关法规规定的品种、使用范围、使用量进行判断；是否利用食品添加剂和调味料掺杂掺假，掩盖食 品腐败变质。检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂是否符合“五专”要求。检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂（包括复合食品添加剂）包装、标签、说明书是否规范。

4、执行食品留样制度，重点检查餐饮单位执行食品留样制度。要求餐饮单位在承办100人以上集体聚餐活动时，餐饮服务单位必须有专人负责食品留样工作。每餐、每样食品成品留足100g,存放于专用冰箱内，保留48小时后方可处理。食品留样样品应详细注明留样日期、食品名称、制作人等内容，以便于检查。餐饮服务食品安全执法人员要严格加强对食品留样工作的检查和指导。

5、严格剩余食品打包制度，重点检查餐饮单位剩余食品打包制度落实情况。要求各餐饮单位要与聚餐主办人签定剩余食品打包协议，建议聚餐主办人对剩余食品选择性地打包，并保证短时间内放入冰箱，二次食用时进行科学加热烹制处理，并在四五个小时内食用完毕，最大限度地降低食品安全事故发生的风险风险。

6、严格食品安全事故上报制度，要求餐饮单位应当制定食品安全事故应急处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。一旦发生疑似突发群体性食品安全事故，应立即向市卫生部门、市食品药品监督管理部门及上级主管部门报告。任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据，并积极配合相关部门进行事故调查处理。加强流通环节专项检查，集中开展奶制品市场专项执法检查。

1、严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度；突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。

2、集中开展打击流通环节违法添加食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠，加大监管执法力度，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立健全有效的流通环节食品添加剂销售和使用的监管机制。

3、集中开展重点品种、重点区域、重点主体的专项执法检查。突出抓好奶、肉、米面、月饼、干果、调味品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、儿童食品、禽蛋制品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。要以城乡结合部、旅游景区、中小学周边为重点，集中执法力量加大市场巡查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作，认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，严格规范食品经营者的经营行为。

4、要集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。突出抓好对节日性食 5 品以及季节性食品的检查，重点整治价格不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传、欺诈宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日食品和季节性消费安全。

5、加强农村食品流通环节整治。积极培育食品放心店，对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治，提高其食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。

加强畜禽定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫。对病死猪必须进行无害化处理，做到了不屠宰、不食用、不出售、不转动。推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，没有检疫（验）证明的畜禽产品不准进入市场、超市销售，加强对猪肉市场和生猪加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪等违法行为，严防病死、注水、未检疫（验）或检疫（验）不合格猪肉进入加工和流通环节。市区进点屠宰率实现100%，市区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

开展养殖环节整治，健全养殖场（小区、大户）日常监管制度，强化监督检查，督促养殖场（小区、大户）完善《畜禽养殖档案》，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，签订《铁力市养殖场（小区、户）畜产品质量安全生产承诺书》，活畜出栏时向收购者出具《承诺书》；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”清缴、抽检，对确证含有“瘦肉精”的 活畜依法实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关，对于非法使用“瘦肉精”的养殖场户，实行黑名单制度，5年内不得享受任何政府畜牧扶持政策；加强养殖场（户）宣传教育培训，“瘦肉精”有关法律法规和安全知识要进村入户，让广大养殖场户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，增强自我防范及保护意识。开展活畜交易市场及收购贩运环节整治，会同工商等部门加强对活畜（尤其是肉牛）交易市场、收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立《动物检疫合格证明》、牲畜耳标、运输活畜车辆、《无“瘦肉精”承诺书》等入市证明材料查验制度和收购贩运牲畜交易信息记录制度，如实记录并保存活畜来源和销售去向等信息，确保交易牲畜可追溯；积极探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训。严格落实运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”企业（或个人）自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，检疫人员要根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检，出栏动物经现场检疫合格并查验畜主已签订保证书后方可出具动物检疫合格证明；及时向工商部门索取已办理工商执照的活畜收购贩运企业信息，严格查验活畜运输尤其是出入省境的车辆，禁止无法定手续或手续不全的活畜及其运输车辆出入境交易。开展屠宰环节整治，积极配合有关部门严厉打击私屠滥宰；协调商务部门督 促定点屠宰企业建立待宰牲畜进场查验和“瘦肉精”自检制度，做好活畜进场和自检记录；落实屠宰厂（点）“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，严格检查屠宰企业瘦肉精检测合格记录凭证，加大屠宰环节牲畜“瘦肉精”监督抽检力度，经确证含有“瘦肉精”的生猪、肉牛、肉羊或其产品，要会同商务部门监督屠宰企业实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。开展饲料环节整治，深入贯彻新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》，组织开展饲料经营门店大检查，督促建立健全查证索单和购销台帐，严禁拆包分装饲料和销售“三无”饲料产品；加大饲料产品“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，组织开展含“瘦肉精”饲料产品清缴行动；进一步健全完善监管层级责任制，逐一与辖区饲料生产经营企业签订《铁力市畜产品质量安全责任书》（饲料部分），进一步明确和落实相关主体的责任。

加强农产品质量安全整顿工作。抓源头治理，加强农业投入品监管，确保施肥、用药安全；继续加强农业“三品”专项整治；抓基地创品牌，以绿色水稻、绿色粘玉米为重点，狠抓生产示范基地创建，力争新建三品生产示范基地1万亩；加强农药检测，强化市场监管，把全市农产品销售市场100%纳入质量安全监测，切实保障农产品质量安全，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故。

严厉打击食品生产加工环节违法违规行为，以严厉打击 食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，依法查处制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品等违法行为。加强对国家公布的违法添加物质的监督检查，加大对食品生产中超过标准规定范围和规定限量使用食品添加剂的查处力度。突出抓好白酒、肉制品、酱腌菜、山野菜罐头、山特产品、饮料、酱油、乳制品等8类食品的综合治理。一是加强对乳制品生产企业的监管。二是加强食品添加剂综合整治力度，深入开展各项专项整治和清查行动。三是进一步规范酒类企业生产，加大现场巡查力度，整治制售假冒伪劣白酒的行为，四是严查饮用水产品质量，六是严厉打击违规使用添加剂生产酱油、肉制品和无证生产等行为。加强巡查，督促企业落实质量安全主体责任，完善企业主体责任公示牌，监督企业严格落实食品安全管理制度。指导监督企业严格执行原料验收、索证索票、生产过程控制记录、出厂检验、不合格食品召回等制度；深入检查企业生产过程中可能存在的问题和漏洞，发现问题立即责令整改，明确整改时限，并做好限期回访；全面推进食品生产企业诚信体系建设，健全食品生产企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，提高企业食品管理水平。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至 月 日）。各成员单位按照职责分工，进行动员，部署整治任务，结合日常监管工 作实际，确定重点产品、重点区域、重点单位，制定具体整治实施方案，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（月 日至 月 日）各成员单位全面组织开展专项整治，对各类食品安全违法行为保持高压态势，确保整治工作取得实效。

（三）总结验收阶段（月 日至 月 日）各成员单位对照整治方案要求，进行自查总结，整改存在问题，巩固整治成果，对专项整治情况进行全面总结，并上报市食安办。

四、有关要求

6.班组安全管理专项整治活动方案 篇六

班组安全管理专项整治活动方案

为了认真贯彻落实山西省煤炭运销集团“两会”安全维稳和切实抓好今年安全生产工作视频会议精神，切实加强我公司安全生产工作，推动安全生产形势持续稳定好转。根据山西煤炭运销集团长治有限公司《关于认真贯彻落实山西煤炭运销集团“两会”安全维稳切实抓好煤矿安全生产工作视频会议精神的事实意见》（长煤销字【2011】86号）文件精神，结合我公司实际，特制订此活动方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进班组安全管理专项整治工作深入开展，提高安全生产意识，建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和危险源辨识、分析、监控长效机制，全面治理班组安全管理薄弱环节，促进职工安全意识提高，为公司2011年安全工作打下基础。该项活动以班组事故为零、班组安全管理工作做到“六有”（即管理有规章、操作有规范、控制有措施、责任有落实、检查有记录、问题有整改）和“三无”（即职工无“三违”、岗位无隐患、班组无事故）为目标。从班组安全管理制度、“危险源控制”工作、班前会、班组安全日活动、安全教育、危险源点管理、“班组长素质提升”、反“三违”活动等8个方面的内容进行整治。

二、组织机构

为使班组安全管理专项整治工作扎实有效深入开展，成立专项整治工作领导组。

组 长：王崇勋

副组长：李法海 张平则 朱生茂

成 员：各单位主要负责人、技术员、班组长

领导组下设办公室，办公室设在通风安全部。

主 任：李法海（兼）

专项整治工作领导组职责：主要负责组织制定专项整治工作实施方案，对安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。同时，依据整治工作开展情况不定期召开专题会议，研究解决专项整治活动中存在的突出问题。指导、协调专项整治工作，督查各单位专项整治活动的开展情况。

专项整治工作领导组办公室职责：负责专项整治总体安排，协调解决专项整治工作中的有关问题；负责各单位专项整治情况信息的收集、汇总、上报等工作等。

三、专项整治检查重点内容

1、各单位要按照班组安全管理专项整治工作要求进行周密的安排部署，并于3月15日前将各单位制定的方案上报班组安全管理专项整治工作领导组办公室。

2、各单位是否对排查出的问题和隐患进行记录，制定针对性措施进行整改。

3、各单位所属班组安全生产状况和安全保障能力是否能满足安全生产工作需要。

4、各单位是否按照“六有”要求，建立健全班组安全管理制度和班组长岗位责任制；员工岗位操作规程；危险源辨识、记录、处理和控制，做到组织落实、人员落实。

5、各单位班组长在生产现场是否起到监督把关作用。

6、各单位要按照职责范围对所属重大危险源建立监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象，是否按照“四不放过”原则对事故进行查处和责任追究。

7、各单位要对“专项整治”期间开展的班组管理缺陷、重大安全隐患排查、安全性评价等工作所查出的隐患进行有效治理，对一时无法进行整改的，是否建立了防范机制、制定了应急预案。

四、专项整治工作方式

此次专项整治工作按照“班组自查自整、单位组织全面排查整治、领导小组三级联动分类整治”的方式进行。各单位要对照各级政府、公司有关安全生产的法律法规、规程、制度以及本次专项整治的内容等要求，对本单位的安全生产活动进行全面检查，做到不留死角，无一遗漏，并对检查发现的问题分类采取自整改措施。

1、凡发现存在违反国家有关安全生产法律法规生产的班组，要及时汇报专项整治工作领导办公室。

2、凡发现存在重大事故隐患的，要立即汇报专项整治工作领导办公室。制定整改方案，明确整改责任人，按时整改。对不积极整改的，将追究主要负责人和相关人员的责任。

3、凡符合安全生产条件的，要加强日常安全生产管理，落实安全措施，确保安全生产。

4、各单位要在自查自整的基础上，做好书面记录。同时做好迎接上级检查工作组检查的准备工作。对上级检查工作组检查中发现的问题和存在的异议要认真备案，并及时汇报专项整治工作领导组，以便积极采取措施协商解决。

五、工作安排

班组安全管理专项整治工作为期一个月，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署和宣传发动阶段（3月8日-3月14日）各单位要结合此次活动精神，依据本专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治和检查的安排部署工作。要通过召开专门会议等多种形式，了解和领会此次专项整治工作的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。第二阶段：自查自纠阶段（3月15日-3月28日）

各单位要对照专项整治检查内容，结合自身实际，积极查找班组管理缺陷，以现场管理、岗位培训和素质提升、工作现场安全隐患排查等为重点，自查各个专业、每个现场、所有环节在安全管理、班组建设和考核、人身、设备、作业环境、劳动条件方面等存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。排查整治可针对不同排查对象和不同设施、设备采取专项排查与群防群治相结合、集中排查与日常、季节性工作相结合、全面普查与分类抽查相结合等多种形式进行。各工作组将自查自整情况按时汇报专项整治工作领导组办公室，以便及时上报。

第三阶段：总结检查阶段（3月29日-3月31日）为巩固此次班组安全管理专项整治成果，确保取得实效，各单位要对专项整治情况从经验和教训两个方面进行全面总结。期间，做好迎接上级专项整治领导检查对我公司的抽查工作。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次专项整治工作是省煤销集团为维护“两会”安全维稳和抓好煤矿安全生产工作的重大举措，对于推进经济发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。落实责任，以安全生产的实绩作为检验整治工作质量的主要标准。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门、各班组、个人。同时要积极支持配合上级专项整治工作组来我公司的整治检查工作。

（二）明确职责，认真负责。各单位要认真落实专项整治工作责任，认真组织，周密安排，制定本单位的专项整治工作实施方案；组织专业技术人员深入现场全面细致排查，确保不走过场、不留死角；要严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；要建立健全隐患排查治理长效机制和重大危险源分级监控制度，加强对隐患登记、整改、销号的全过程管理；要把专项整治工作落实到各班组和每个岗位；对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定防范措施及整改方案，同时制定针对性应急预案；对于本单位存在重大隐患的要及时报告专项整治工作领导组。

（三）统筹安排，保障投入。各单位要高度重视本次班组安全管理专项整治工作，从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，同时要指定专人负责此项工作，同时抽调业务骨干和相关专业技术人员，切实把班组安全管理专项整治检查工作人员配足配强，保障此次专项整治工作顺利开展。

（四）注重实效，狠抓落实。各单位要以这次班组安全管理专项整治工作为契机，将班组安全管理和隐患排查治理形成常态机制，落实安全生产责任、完善安全管理制度、健全安全管理机构、严格安全操作规程、加大安全生产投入、提高安全生产技术，实现安全生产长治久安。

（五）搞好总结，及时上报。各单位要及时总结好的经验和做法。专项整治工作期间，将对各单位的专项整治工作开展情况进行检查，检查结果纳入月度安全业绩考核中。

各单位要于4月2日16:00前将活动总结报专项整治小组办公室（书面和电子版各一份）。专项整治小组办公室务必于4月3日16：00前将本公司班组安全管理专项整治情况汇报长治煤业公司安监部。

山西三元福达煤业有限公司 2011年3月7日

通 知

公司属各单位：

根据山西煤销集团长治有限公司《关于认真贯彻落实山西煤炭运销集团“两会”安全维稳切实抓好煤矿安全生产工作视频会议精神的事实意见》（长煤销字【2011】86号）文件要求，结合公司实际，决定在公司范围内开展班组安全管理专项整治活动，为保证此次活动圆满实施，现将有关事宜通知如下：

一、活动安排

根据文件精神，此次活动分为三个阶段：

第一阶段：动员部署和宣传发动阶段（3月8日-3月14日）各单位要结合此次专项整治活动精神，依据本专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治和检查的安排部署工作。要通过召开专门会议等多种形式，了解和领会此次专项整治工作的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

第二阶段：自查自纠阶段（3月15日-3月28日）

各单位要对照专项整治检查内容，结合自身实际，积极查找班组管理缺陷，以现场管理、岗位培训和素质提升、工作现场安全隐患排查等为重点，自查各个专业、每个现场、所有环节在安全管理、班组建设和考核、人身、设备、作业环境、劳动条件方面等存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。排查整治可针对不同排查对象和不同设施、设备采取专项排查与群防群治相结合、集中排查与日常、季节性工作相结合、全面普查与分类抽查相结合等多种形式进行。各工作组将自查自整情况按时汇报专项整治工作领导组办公室，以便及时上报。

第三阶段：总结检查阶段（3月29日-3月31日）为巩固此次班组安全管理专项整治成果，确保取得实效，各单位要对专项整治情况从经验和教训两个方面进行全面总结。期间，做好迎接上级专项整治领导检查对我公司的抽查工作。

二、具体要求

1、各单位主要负责人要高度重视，安排专人负责。

2、活动期间要加强培训，着重提升班组长综合素质，提高班组长现场工作和指挥能力，隐患处置能力。

3、加强班组长的安全意识，以《白国周班组管理法》、《李军强班组管理》为主线，贯穿《煤矿安全规程》、《三元煤业岗位安全操作规程》、安全应急知识（如：自救器、灭火器等的熟练使用），提高员工现场安全操作技能和操作水平。

4、培养班组长自律自控，严反和坚决遏制班组长及以上管理人员的“违章指挥”和“违章作业”行为。

5、搞好总结，及时上报。各单位要及时总结好的经验和做法。专项整治工作期间，将对各单位的专项整治工作开展情况进行检查，检查结果纳入月度安全业绩考核中。

6、各单位要于4月2日16:00前将活动总结报专项整治小组办公室（书面和电子版各一份）。专项整治小组办公室务必于4月3日16：00前将本公司班组安全管理专项整治情况汇报长治煤业公司安监部。

7.实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案 篇七

整治专项行动实施方案

为进一步贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》、临汾市人民政府办公厅《关于开展全市煤矿安全集中整治专项行动的通知》（临政办发明电【2012】11号）、乡宁县人民政府办公室《关于开展全县煤矿安全集中整治专项行动的实施方案》及2012年2月8日王君省长主持召开的省政府专题会议精神，深刻吸取蒲县“2.19”顶板事故教训，我矿决定在全矿开展安全集中整治专项行动，活动方案如下：

一、组织领导

为加强对全矿安全集中整治专项行动的组织领导，协调解决全矿在安全集中整治专项行动中发现的突出问题，促进我矿生产秩序实现稳定好转，我矿成立工作领导组，对专项行动进行统一领导、统一安排、统一部署。

（一）组织机构： 组 长： 副组长： 成 员：

（二）职责及分工：

组长负责统筹安排本矿专项行动的各项工作，对专项行动进行统一领导、统一部署。

成员负责配合各个分管领导制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的工作情况进行监督检查，领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决工作中存在的重点、难点，协调开展整治工作，确保专项行动工作取得成效。

二、检查时间、范围及时间安排

1、检查范围：回采、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、三大监控等安全工作。

2、检查方式：此次行动采取各专业定期排查和领导组督查同步开展，并针对发现的安全隐患进行及时有效的整改。

3、时间安排：2与21日—5月15日

三、检查内容： 一）基础内容检查

我矿针对临煤工发【2012】20号文件《关于进一步强化煤矿企业主体责任的通知》等十二项规定、要求进行全面落实，特别是要落实好以下基础内容：

1、重点检查全矿安全生产管理机构的建立情况，人员配备是否到位，并经专业培训，持证上岗。是否按规定设立 2 安全科、通风科、生产科、机电科、质量标准化办公室、地测科、监控室、调度室、培训中心、劳动用工办公室。

2、检查全矿是否按要求配备具有煤炭中专以上文化程度的采煤、机电、通风、地质和测量等专业人员，并在市煤炭局进行学历注册。

3、检查全矿是否按照县局批复的领导带班下井计划认真执行；是否及时上报集团领导审批并在井口醒目位置公示；是否与工人“同时下井，同时升井”；是否严格执行领导带班下井制度、领导带班下井交接班制度；是否存在未进行书面委托、未经矿长批准擅自换班的现象。

4、检查全矿安全规定的十八项制度是否落实到位：安全例会制度；安全生产自检制度；岗位安全生产责任制；矿级领导带班下井制度；安全技术操作规程；职业卫生健康管理制度；隐患排查治理制度；安全生产责任考核制度；风险抵押金制度；群防群治制度；煤矿劳动用工管理制度；安全与工效挂钩的奖惩制度；安全质量标准化管理制度；事故应急救援制度；重大危险源和重大隐患监控预警制度；安全举报制度等。

5、检查全矿是否按照临煤工发[2012]20号文件精神，将防治瓦斯、防治水害列为我矿2012年工作重点，并制定详细的实施方案及防治措施，切实提高煤矿瓦斯和水害防治的科学化水平。二）重点检查内容

1、矿井通风。1）检查矿井通风设施是否完好，是否按照通风设施检查记录规定派专人定期检查。局部通风机是否派专人看管，风筒管理是否到位。2）井下测配风是否合理，是否按照规程规定进行每十天一次的全面测风。3）各工作地点的风量能否满足实际需求；井下测风牌板，测风原始记录是否与实际相符。4）是否编制矿井防灭火设计，采取综合防灭火措施；是否严格落实综合防尘措施，并按照规定做好相关检查记录；井下消防材料库是否按规定配足消防设施。5）防尘管理是否到位，是否严格执行矿井制定的巷道冲洗制度，并有记录；防尘设施是否完好，是否按防尘设施检查要求规定派专人定期对防尘设施进行维护；采煤机内外喷雾，架间喷雾是否完好。

2、瓦斯治理。1）瓦斯治理结构、队伍、制度是否健全；是否配备足够的瓦斯检查员。2）瓦斯检查是否做到原始记录、瓦斯检查牌板及瓦斯台账“三对口”；瓦斯检查工作中是否存有瓦检员空班漏检、假检等现象。3）瓦斯检查员是否严格按照瓦斯巡回检查图表检查瓦斯；证件是否在有效期内；仪器携带是否齐全；瓦检仪是否定期校验。4）瓦斯超限是否立即停产撤人，并落实责任追究制度；煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求是否落实。

3、水害防治。1）是否严格执行《煤矿防治水规定》和相关安全技术措施。2）防治水机构、人员、工作制度是否健全完善；是否建立专门的探放水作业队伍，并经培训合格。3）探放水掘进时是否始终保持足够的安全距离；探水眼布置是否合理，探水眼是否进行编号管理，探放水设备是否完好。4）探水牌板、记录是否与现场实际情况相符。5）是否执行“探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否严格按照本矿总工程师组织审定同意的探放水设计进行作业；6）防排水系统是否完善；7）是否严格落实矿井水文地质报告编制、审批，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；是否按照晋煤办基发【2011】1489号文件对矿井防治水工作进行了全面检查。

4、三大监控。1）安全监控系统能否实现瓦斯超限断电、故障断电、风电闭锁功能。2）是否按要求对瓦斯传感器、便携式瓦检仪进行校验和更换。3）人员定位系统是否真实有效，能否反映井下实际；4）产量监控系统是否实现四级联网。5）各种记录、台账是否按期填写。6）三大监控系统能否正常运行。

5、采掘布置。1）采掘计划是否编制并通过审批；采掘面的工程质量能否达到质量标准化标准规定（1、保证回采工作面三条线。

2、掘进工作面平直，无凸凹偏差等现象）。2）作业规程是否按井下实际情况进行编制，图纸是否规范 真实、填绘及时。3）回采工作面两端头、超前支护是否严格按规程要求进行支设，防倒措施是否到位。两巷的安全出口是否畅通无阻。4）工作面支架、单体支柱是否进行编号管理。5）回采面、掘进头浮煤清理是否到位；设备摆放及巷道卫生能否达到文明生产要求。6）井下出现特殊构造，作业规程是否能够及时修改。

6、机电运输管理。1）检查井下电气设备、包括五小电器是否存在失爆现象；在用的电气设备完好率能否达到90%以上。2）三大保护是否齐全有无甩掉不用现象。3）各种设备管理牌、完好牌、入井合格证是否完好，填写是否正确。4）大型设备和辅助设施是否完好。（主排水泵、主通风机）。5）电缆管理是否符合要求。（1、无鸡爪子、羊尾巴、明接头现象，2、电缆接头之间连接是否符合要求）。6）硐室、机房是否做到清洁卫生，记录是否齐全并填写整齐，设备是否完好，仪器仪表和安全用具是否齐全完好。7）主运输设备安全设施是否齐全完好。（1、皮带机护罩、栅栏齐全完好；

2、保护齐全无甩掉不用现象；

3、刮板机护罩齐全完好，压柱符合要求）。8）辅助运输设备安全设施是否齐全完好。（1、一坡三档装置齐全完好；

2、绞车防护装置齐全完好；

3、钢丝绳接头符合要求；

4、绞车压柱及固定符合要求；

5、电机车完好符合要求）。9）是否存在违章作业和机电设备带病运行等行为，各种记录台账是否能够及时填写。

7、顶板管理。1）采掘工作面是否按作业规程和操作规程规定及时支护，是否存在空帮、空顶作业现象。2）采煤工作面采空区悬顶距离超过规定时，是否及时放顶。锚杆、锚索支护是否有设计，顶板监测仪运行是否正常，遇特殊地质构造是否有安全技术措施。

8、火工品管理。1）是否建立并严格执行火工品存储、发放、领用制度。2）保管爆炸材料的地点是否按规定围有栅栏，是否派专人看管。3）井下爆炸材料的运输是否按规定进行运输。4）矿井是否编制爆破作业说明书。井下爆破工作是否由专职爆破工担任，爆破作业是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度；5）矿保卫科是否定期对爆炸材料库进行巡查，是否能够发现隐患及时整改。

9、制度落实。1）检查矿井是否能够实现“五到位”，是否达到“十要求”。2）是否健全岗位安全生产责任制，是否认真落实领导干部下井带班制度和各项安全生产管理制度。3）安全管理人员、特殊工种作业人员是否持证上岗，煤矿工人是否进行不少于20学时的培训，是否考核持证上岗。4）是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。5）是否建立规范隐患排查治理制度并严格执行。

10、应急救援措施落实情况。1）应急救援机构、队伍是否健全。2）是否按规定配置应急救援物资、设备。3）是否制定事故应急救援预案并按规定组织演练。

11、质量标准化落实情况。1）是否成立标准化矿井建设领导组，并有专门办公室，明确分管负责人和业务负责人。2）是否健全完善安全质量标准化检查、验收、评比、考核、奖罚等一系列工作制度和建设规划、目标。3）是否每月进行一次验收工作。

12、复工复产措施落实情况。1）是否制定了复工、复产前整顿方案，二十项复工复产验收前提条件是否准备齐全。2）是否按照县局批复的整顿方案进行整顿。3）是否存在省政府办公厅《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监察办法》（晋政办发【2005】100号）中明确的十五项七十六类重大隐患。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导，落实责任。矿领导要高度重视，大力支持，保证人、财、物落实到位，组织开展自查自纠工作，技术协调解决安全生产工作中存在的重大问题；确保专项行动工作取得成效。

2、加强监管，严格执法，从严重处。检查组成员要以身作则、恪尽职守、尽职尽责，检查要做到“从严、从细、从实”，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的必须停产整顿。

3、标本兼治，完善机制，注重长效。以此次专项行动为契机，认真总结经验，创新机制，实现煤矿安全生产制度化、常态化；认真研究，标本兼治；着力解决制约安全生产工作的突出问题；完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产长效机制，确保安全生产。

8.实物仓储仓库安全专项整治活动实施方案 篇八

号

伯乐集镇宗教活动场所安全专项整治行动工作方案

为深入贯彻落实习总书记关于安全生产的重要论述精神，党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，根据省委省政府、市委市政府、县委县政府统一部署，经研究决定从即日起至2021年12月底，在全镇宗教活动场所深入开展安全专项整治行动。现制定如下工作方案:

—、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级决策部署，认真对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题和省、市、县整治工作方案，坚持聚焦重点与全面覆盖相统一、问题导向与目标导向相统一、条块结合与各负其责相统一、过程与结果相统一，坚持标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，把动员全民参与强化社会监督贯穿全过程，按照“属地管理、部门配合、全面排查、集中整治”的工作要求，在全镇宗教活动场所组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。

（二）基本原则

坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则，实行严格、规范、科学的安全管理，有效提高宗教活动场所安全管理能力。坚持“谁主办谁负责”的原则，宗教活动场所作为安全管理责任主体，其负责人为第一责任人，全面履行安全管理和教育职责。

（三）排查整治范围

全镇宗教活动场所。

（四）整治目标深入开展安全整治专项行动，全面排查和整治全镇宗教活动场所各类安全隐患，落实各项安全防控措施，建立健全镇宗教活动场所安全工作责任体系和完善长效监管工作机制，强化安全管理和监督，最大限度地增强宗教活动场所安全防控能力，坚决有效防范遏制事故，坚决杜绝重特大事故，全面提升安全管理水平。

二、排查整治重点

1、治安安全方面：（1）宗教活动场所安全管理制度建设、专兼职管理人员配备、安全培训教育、安全责任不到位的问题。（2）宗教活动场所负责人和教职人员身份信息核查不到位的问题。（3）宗教活动场所落实流动人员居住证制度情况不清，收留身份不明、过期居住证件人员，规定时间内没有向当地公安机关、民宗部门报告流动宗教教职人员情况的问题。（4）宗教活动场所发生违犯宗教禁忌等伤害信徒宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定事件以及利用邪教、封建迷信活动扰乱宗教活动场所正常秩序的问题。

2、消防安全方面：（1）消防器材、设施配备不足，且不能正常使用的问题。（2）未配备专职消防安全员的问题。（3）消防通道难以满足消防车辆通行要求的问题。（4）违规停车及摆放物品造成消防车道堵塞的问题。（5）违规存放烟花爆竹、燃油燃料的问题。（6）房屋建筑使用可燃性隔板顶板的问题。（7）违规燃烧大香及对明火管控不严的问题。（8）防火门关闭不严不紧的问题。（9）消防水源不足的问题。（10）出租房疏于安全管理出现火灾隐患的问题。（11）厨房烧饭使用柴禾柴油不当及抽油烟机管道清洗不及时不彻底易引发火灾的问题。（12）天然气与液化气混放混用、罐装液化气瓶摆放不符合要求、液化气罐软管开裂等易引发安全事故的问题。（13）消防制度、防火巡查落实不到位的问题。

3、建筑安全方面：（1）房屋墙体和梁柱开裂的问题。（2）房屋屋顶透漏的问题。（3）房屋地面沉降的问题。（4）建筑体周边排水管沟不够通顺的问题。（5）房屋外立面瓷砖饰片和屋顶瓦片坠落伤人的问题。（6）房屋维修改造未采取安全防护措施的问题。（7）建筑主体屋面违规使用彩钢瓦的问题。（8）紧邻河道（湖泊）建筑未采取防洪措施的问题。（9）新建场所未经建设部门审批的问题。（10）在建（含改扩建和维修）场所承接工程单位无资质、未签合同的问题。（11）建筑施工现场存在安全防护责任不明、消防设施不足、安全巡查不够的问题。（12）危房未检测未鉴定的问题。

4、疏散安全方面：（1）疏散安全通道被人为占用的问题。（2）疏散安全出口数量难以满足疏散人群要求的问题。（3）未设置安全疏散标志牌的问题。（4）应急指示照明灯具损坏的问题。（5）室内桌椅板凳过于密集不利于人群快速疏散的问题。（6）教职人员组织疏散逃生能力欠缺的问题。（7）对老弱病残人员如何快速疏散谋划不多、考虑不全、准备不足的问题。（8）疏散场地难以满足疏散要求的问题。

5、电气安全方面：（1）配电柜损坏严重的问题。（2）配电间无警示标志、无防鼠门，且存放与配电设施无关物品的问题。（3）电源开关外罩损坏的问题。（4）电源线路套管防护不够的问题。（5）电源接口不能完全绝缘的问题。（6）乱拉乱接电气线路和电源插板的问题。（7）未安装电气火灾监控系统及电气线路短路保护装置的问题。（8）用电安全制度落实不够的问题。（9）电表箱设置位置不符合规范要求的问题。（10）电器电线使用及容量不符合安全规定的问题。（11）室外电源线路受树木枝叶碰刮的问题。（12）电梯运行维护不符合相关技术标准的问题。（13）宗教节庆外挂彩灯电线漏电的问题。（14）教职人员电气火灾预防和扑救方法缺乏的问题。

6、技防安全方面：（1）监控探头未能探测探清相关目标的问题。（2）监控录像储存时间达不到30天的问题。（3）安保人员对技防录像数据不会存储调取的问题。（4）监控录像室和相关设备未按规定维护保养的问题。

7、交通安全方面：（1）宗教活动期间易引发道路拥堵和交通事故的问题。（3）重大宗教活动人员车辆管理不够的问题。

8、食品安全方面：（1）厨房、素菜馆落实《食品采购索证验收制度》《餐饮具清洁消毒制度》《食品添加剂管理制度》《从业人员健康管理制度》《食品安全事件处理制度》不严不细的问题。（2）餐饮工作人员未健康体检无健康证明的问题。（3）食品加工间和食材储放间卫生状况脏乱差，以及未采取防鼠措施的问题。（4）面向社会提供的食物未经食品检测部门检测的问题。

9、防雷安全方面：（1）避雷设施缺乏的问题。（2）避雷设施未按规定年检的问题。（3）避雷设施“带病作业”的问题。（4）雷击事故多发地防雷措施手段针对性不强的问题。（5）废弃线路清理不及时易“引雷入室”的问题。

10、宗教活动安全方面：（1）安全组织未成立，且安全工作责任人未明确的问题。（2）对活动期间可能发生的各种安全问题思考不多、预想不足、谋划不够的问题。（3）未建立应急突发事件处置预案的问题。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2021年2月）

通过召开专题会议、橱窗宣传、图板展示、悬挂横幅、张贴标语、印发传单、网络传输等手段，在全镇宗教活动场所深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，统一思想认识，提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉，及时召开动员部署会议，对深入开展安全专项整治行动作出动员部署安排。

成立伯乐集镇宗教活动场所安全专项整治行动工作领导小组，集中安排时间，深入分析全镇宗教活动场所安全方面存在的短板弱项，制定具体实施方案，广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。

（二）排查整治阶段（2021年3月至2021年8月）

对全镇宗教场所进行安全大检查、大排查、大整治，坚持边排查边整治，边治理边完善，确保场所见底、隐患亮底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：

1.2021年3月底前，对自查和检查中发现的问题，即知即改、立行立改，防止和克服小问题变成大问题、一般性问题变成严重性问题。对当场解决不了需要一定时间整改的，提出具体办法，倒排时序进度，限期整改到位。对短期内解决不了的非重大安全隐患，要做好长期整改、持续整改的准备。对存在重大安全隐患且短期内解决不了的问题，必须采取关闭场所、疏散人员、现场值守等方法及时阻断安全隐患，综合施策解决问题。对存在重大安全隐患且根本无法解决的问题，必须牢记“人命关天”“人民利益至上”，严格履行相关报批手续，该关闭的立即关闭，该停止活动的立即停止活动，该搬迁的立即搬迁，从源头上彻底杜绝安全事故的发生。

2.2021年2月中旬至3月底，结合岁末年初宗教活动场所大型活动多、人员聚集多、用电动火多等特点，聚焦重点部位重点环节开展集中整治，确保宗教节日、中国传统节假日期间安全生产形势平稳。

3.2021年4月至8月底，完成对本镇宗教活动场所安全专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展整治。各宗教活动场所认真开展自查自纠，对排查出来的每一个隐患，要拍照记录、登记在册，要组织力量自行整改，按照清单销号制原则，整治一个销号一个。

镇统战科紧盯住薄弱环节和问题短板，梳理宗教活动场所自查存在的问题，全面细致地开展逐个场所的整治督查工作，对隐患清单内的隐患整治情况要实时更新，对整治完成的隐患要有前后对比的照片，直至全部整治完成。对问题集中、整改难度大的，要组织“会诊”协同发力。

（三）督查落实“回头看”阶段（2021年10月至12月）

对宗教活动场所安全专项整治情况开展督查检查，对底数摸排、方案制定、隐患排查、问题整治、长效机制等情况进行专项督查并通报。对督查发现排查整治工作落实不力、隐患整治弄虚作假等行为，将现场责令整改，视情下发整改通知书，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办管理，推动问题隐患整改落实，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。

四、工作要求

（一）提高政治站位，切实加强宗教活动场所安全整治工作组织领导

全面贯彻落实党和国家宗教方针政策，依法依规治理宗教事务，加强宗教领域的安全工作，确保宗教领域的长治久安。加强党对宗教工作的全面领导，强化党委主要领导安全工作第一责任人的责任和分管领导直接责任人的责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门牵头协调、有关部门分工负责的宗教安全工作格局。

（二）夯实工作责任，强化宗教活动场所安全工作担当

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实地方党政领导干部宗教工作安全责任制，制定党委政府主要负责人和班子成员宗教工作安全职责任务清单，定期分析研判宗教活动场所安全形势，研究防范化解重大安全风险。强化宗教活动场所安全工作主体责任，建立场所安全责任制，认真落实宗教活动场所负责人为场所安全工作第一责任人责任，切实履行宗教活动场所安全主体责任，完善安全管理制度，严格落实安全管理措施，消除各类安全隐患，确保宗教活动场所和宗教活动安全。宗教活动场所重点要在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全防范能力上“六到位”。

（三）分类分级指导，实行安全等级防控管理

各宗教活动场所落实安全工作责任主体，排查安全隐患。切实加强对具有危险程度较大高等级场所的管控，能整改的尽量整改，在限期整改不到位的情况下依法采取约谈、警告、罚款、停业整顿、关停并转等措施，坚决消除重大安全隐患。

（四）强化安全培训，提升宗教活动场所安全防范能力

制定完善宗教工作应急预案，落实应急处置指挥机构，开展应急演练。加大宗教活动场所安全投入，重点完善寺观教堂安全监控设施，及时更新各宗教活动场所消防安全设备。宗教活动场所每半年至少安排一次对所属信众安全警示教育，举办一期安全工作培训、开展一次安全演练。落实培训制度，加大对宗教干部、教职人员和广大信教群众的培训力度，创新培训形式，提倡社会专业机构介入，多途径、多渠道、全员额、全方位开展安全培训工作，努力提升各级安全能力水平。

（五）加强值班值守，落实宗教活动场所安全巡查督查机制

纠正部分宗教活动场所长期无人值班值守问题，落实宗教活动场所24小时值班制度，明确值班人员职责，加大巡查力度，发现问题及时处置报告。教育各类值班值守人员强化安全意识，提高值班人员的应急处置能力。认真落实宗教管理三级网络两级责任制，完善宗教场所专项整治工作责任制，强化管理责任，层层落实安全责任，以问题为导向，将常态化督查贯穿宗教活动场所安全专项整治行动始终，宗教活动场所安全工作领导小组每月开展一次安全检查，每季度组织一次安全工作小结讲评。

中共伯乐集镇委员会

伯乐集镇人民政府