文化局信访工作总结

文化局信访工作总结（9篇）

1.文化局信访工作总结 篇一

20xx年，我局信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，全面贯彻落实精神，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，认真开展处理信访突出问题及群性事件、组织干部进村入户开展排查化解矛盾纠纷活动，切实为人民群众解决实际问题，有效地维护了社会稳定，促进经济健康发展。

一、进一步加强组织领导，实行信访工作领导责任制。

一是加强领导。调整充实了由局长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，相关工作人员为成员的信访工作领导组，切实加强对信访工作的组织领导。

二是落实责任。建立部门预防和处理信访问题长效机制。坚持部门统一领导，所属单位协同配合的工作原则，在实际工作中坚持谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。局党委副书记主管信访案件的立案查处工作，对重大信访案件实行领导包案责任制。

三是建立来信来访接待处理工作制度。建立了由办公室具体负责，相关股室按职能划分，做好相关接待的工作制度。对来信来访实行登记制度，建立台帐，做到事前有记录，事后有处理记录，并立卷归档。

四是设文化市场立举报电话，开通了“12318和6334333”举报专线，明确了工作职责、工作程序和工作纪律，建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套群众举报工作程序，对受理的群众举报事项，以及重大价格信访案件将依法立案查处。

二、不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。

面对文化市场群众举报和信访案件的不断增加，我局进一步完善了文化体育工作信访工作制度，制定信访工作责任追究办法，健全了文化信访工作程序，实行了信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。

局信访办或文化市场举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》，三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后，由管辖科室和主办人员限期进行调查取证，提出处理意见，一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕，重大案件经主管领导批准，可适当延长时间，但不能超过三个月。结案后，要在15日内将处理结果告知举报人，30日内完成案卷存档。对市信访局和省地局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。

三、热情服务、严格执法，杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生，切实做到为民排忧解难。

文化市场管理问题一直是群众最关心的热点问题，对待群众来信来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着文体部门的形象。对群众举报的文化市场管理问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃举报。

今年，我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓，首先是选调服务态度好的同志充实信访工作，向来访的群众“问一声好，让一个座，倒一杯水”，让群众感受到一种温暖，切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。

其次是强化文化市场执法大队办案质量，指定素质较高的执法人员办理价格信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。

三是广泛了解群众关注的热点、难点问题，从源头上治理文化市场管理秩序，规范文化市场经营行为。

四、抓好 “12318”和6334333文化市场监督举报电话的稳定运行，做好“12345政务服务平台”的使用工作，强化社会监督机制。

预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键，为了广开“言路”，从源头上抓起，及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段，根据统一部署，做好“12345政务服务平台建设”，抓好12318文化市场全国、全省专线举报专正常运行，拓宽了受理文化市场经营投诉、举报的领域和渠道，并在人员密集的车站、医院、学校等公共场所张贴“12318”文化市场举报电话，使“12318”深入人心，有力地维护了文化市场价的违法经营状况，得到了广大人民的高度评价，文化市场的知名度和信誉度不断提高。

五、积极开展文化市场举报工作，切实维护文化市场的合法经营。

20xx年，我局共收到群众来信来访13件次，其中市领导转办3件、到访1件、网上信访9件。在办理群众来信来访信件中，我局高度重视，对干部群众反映13件信访热点难点问题得到了100%解决落实，其中如对局属单位干部职工反映住房一次性工龄补贴事宜，通过召开座谈会，征求意见，对我局存在的住房一次性工龄补贴工作，制定退一补一的支付，受到干部的好评，再如xx大厦业主多年来反映的房产证、土地证办理事项的信访问题，安排专人认真进行办理，筹集50多万元，解决业主两证办理问题，截止20xx年12月27日，xx大厦业主多年来上访反映的土地证、房产证办理事项基本得到了解决，大部分业主较为满意，有效化解了社会不稳定因素。

2.文化局信访工作总结 篇二

关键词：国有,煤炭企业,信访

社会稳定是人民的共同心愿, 是改革发展的重要前提。在当前煤炭企业在实现转型跨越发展重大战略的重要关头, 各种矛盾开始集中体现出来, 广大职工群众利益受到冲击。为此, 逐级上访事件频发, 在一定程度上影响了改革、发展稳定的大局, 影响了煤炭企业生产经营工作的正常进行。研究转型期煤炭企业信访工作所具有的特点和成因, 并制定相应对策, 对于全面贯彻落实科学发展观, 推进安全发展, 构建和谐社会, 具有十分重要的意义。

一、新时期, 我国信访政策的目标界定

根据我国《信访条例》第一条规定“为了保持各级人民政府同人民群众的木企鹅联系, 保护信访人的合法权益, 维护信访秩序”。从中我们可以看出, 新时期信访制度具有四个特点:一是保持人民政府同人民群众的密切联系;二是维护信访人的合法权益;三是维护信访秩序;四是善治诉求。这些特点分别体现了群众信访的政治参与、群众信访的权益维护、群众信访的秩序维护、群众信访的善治诉求的四重价值、功能和目标要求。

二、转型期同煤集团信访工作的特点和成因

(一) 同煤集团信访工作特点分析

当前同煤集团信访工作体现了几下几种特质:

1. 上访者大多越级上访。

上访者大多越级上访, 直接上访到主要领导部门, 找到一级部门, 要求一把手亲手处理, 他们这样做的原因大多是认为, 上访在基层根本得不到解决, 所以越级上访。

2. 大多以利益为目标。

部分上访者把上访作为获得附加利益的非正常手段, 经常向企业提出非常规、不合制度与政策的要求, 总想着通过上访获得正常利益。

3. 上访形式不合理。

部分上访者采用“死缠烂打”这种不合理的上访方式, 如堵车、静坐、阻拦领导等非法行为。

4. 时机选择不合理。

总是在国家和山西省召开重要会议或者有重要政治活动的时机, 进行上访, 对国家、社会、企业形象进行负面玷污。

(二) 同煤集团信访成因分析

导致同煤集团信访活动活跃有以下几个因索:

1. 体制落后。

在新旧体制转换时期, 各种利益格局开始重新分配、调整。虽然新的政策在整体上具有公正性, 符合绝大多数人的利益, 不可否认的是, 在鼓励竞争的新形势下, 政策必然会对部分人的利益产生冲击, 这就一定程度上产生了不安定因素, 如员工上访反映养老问题、住房补贴问题等。

2. 思想不解放。

一是有一些企业的职工思想观念落后, 对企业管理调整所带来的各种变化不能适应。部分人由于利益受到冲击, 不满情绪开始蔓延。二是改革所改变的“铁饭碗”规则, 必然加强了竞争, 对员工的要求更高, 部分职工马上难以接受。

3. 政策实施的滞后型。

但凡企业改革措施实行后, 都需要响应的配套工作跟进。但是一些单位执行力差、落实迟缓, 而上访人掌握动态却比较快, 产生攀比心理, 聚集了新的矛盾。

4. 部分领导干部工作作风飘浮。

个别领导干部因认识不到位, 对信访工作缺乏足够重视和深入研究, 在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬, 与群众形成对立或对抗;或对群众上访采取推、拖、躲的办法, 以至小事拖大, 大事拖“炸”。

三、新形势下同煤集团应对信访工作的对策

(一) 组织建设与制度建设相统一, 法制宣传与思想教育想结合

1. 组织建设与制度完善同步发展。

首先, 要强化信访组织建设工作。信访组织部门建设要着重把握两点, 一是部门建设要根据信访工作对部门职能的需要进行划分, 成立信访工作领导小组为主线, 下设信访办公室, 具体负责信访接待及处理工作。二是信访部门要做到精细化管理。

其次, 健全制度。加强信访工作就要从信访工作的实质出发, 建立领导干部信访稳定工作制度、信息员工作制度、突发情况处置方案、信访轮流值班制度等。

2. 法治宣传与思想教育有机结合。

要加强思想政治工作与法制宣传教育相结合。对于上访的大部门员工来说, 其中大多数对信访政策, 信访流程认识不健全, 尤其是对本单位内部信息缺乏知情渠道, 他们还是抱着传统观念去反映并维护自己的切身利益。因此, 要深入员工内部做员工的思想工作, 讲解信访法治制度, 同时企业可以定期组织员工教育培训, 宣传信访法治制度, 通过一系列的宣传、引导, 建立起健全的信访体系, 为企业健康和谐发展奠定基础。

(二) 职能部门要转变观念, 由被动“接访”, 转向“接访”和“预防”统筹安排

1. 加大信访法规宣传, 结合煤炭企业相关制度, 使信访能落到实处。

首先要对员工详细讲解信访制度的规定、流程以及信访途径;其次要对煤炭企业内部相关制度有明确的界定, 对企业内部信访部门责任明确规定, 通过各种方式, 使员工明白政策的合理性, 这样才能使得员工做到信访有门, 信访合理合法, 最终使矛盾得以迅速化解。

2. 加大“下访”强度。

信访领导要从制度上规定, 定期组织信访工作人员下矿深入一线进行调研, 了解职工关心的焦点热点问题, 组织信访工作人员制定有效的预防和解决方案。

3. 制定“预防”方案。

矿区员工反应的情况可能各不相同, 信访领导及工作人员要根据“下访”调研结果, 制定针对性的预防措施, 从源头上预防矛盾激化, 维护矿区和谐稳定发展。

(三) 加强信访管理机制

1. 完善信息收集、分析及通报渠道。

首先, 要完善信息的收集及分析整理。定期排查和不定期调研相结合, 对一些具有倾向性、预警性的信息, 要有通畅的收集渠道。要全面分析, 梳理上访信息的特点和规律, 建立针对性的解决方案;同时, 要加强信息沟通, 加强工作协调, 及时通报上访工作办理进展。

其次, 要建立多元化的信访渠道。既要保持传统的上访形式, 如到访、电话上访、书信上访等。对于大多数企业员工来说, 这种传统的上访形式更直接。同时要利用现代媒体的快捷性和便利性, 开辟多元化的信访渠道, 如互联网。信访组织部门可以建立信访网络渠道, 收集上访信息, 实时调研信访案情, 同时, 员工也可以通过互联网渠道将上访信息传递给管理部门。

2. 完善信访机构, 明确机构各层责任, 加强渠道畅通。

信访工作的重要一环就是要明确各基层党政正职的信访责任, 提高信访工作的积极性;同时, 在各层矿区设立信访联络员, 及时掌握职工思想状况, 防止矛盾激化。

3. 监督和考核。

根据工作责任制, 把部门工资与工作贡献结合起来。实行月工资与信访稳定工作挂钩, 月月考核兑现奖罚, 确保信访稳定责任制到岗到人。

要加强领导监督与群众监督, 建立流畅的监督反馈机制, 确保上访工作解决效率、确保信访工作公正执法。

4. 推广示范。

对于工作突出的部门和个人, 企业要坚持每月总结表彰一次信访稳定工作先进单位和个人, 营造学先进, 当模范的氛围, 激发信访工作的执行力。

四、结束语

信访稳定工作事关企业特别是大型国有企业的社会形象, 关系到经济社会的和谐稳定。广大信访工作者要坚持党的路线、方针和政策, 积极学习、灵活掌握、及时落实各级政府的信访稳定政策, 以“权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系”的理念和姿态, 狠抓信访工作, 做到超前谋划、全程控制、理顺渠道, 为企业发展、社会进步做出新的更大贡献!

参考文献

[1].曾祥栋.抓好信访稳定构建和谐矿区[J].高新技术企业, 2009 (4) .

3.文化局信访工作总结 篇三

关键词：信访工作；油田企业；和谐文化

隨着油田企业的不断改革，取得的成果是不可否定的，但其中存在的矛盾和问题也不容忽视。近年来，新疆油田企业的聚集矛盾日益凸显，油田企业的信访工作压力也是逐渐增加，上访事件更是屡见不鲜，而这些问题都在无形中影响着企业的稳定秩序，因此，油田企业必须要提高对信访工作的重视。

一、油田企业的信访工作的主要特点

（一）油田企业在信访的过程中存在着不稳定因素

在新形势下，各行各业均面临着日渐激烈的竞争。在这一阶段，群众反映出的问题大都贴近于自身的利益，若发生处理不及时不满意的结果，就会出现越级上访的现象。此外，在信访的整个过程当中，存在着不稳定的因素主要还包括，在油田企业信访的过程中所涉及到的更深层次的问题。

（二）信访的新式呈现出多样化的模式

随着科学技术的发展，油田企业的员工在利用现有信息技术以及互联网等进行越级上访的形式，也体现出了员工的信访愿望。由此，我们要能够发现企业的信访模式已经不再是单一的来信来访，呈现出多样化的模式特点。尤其是当前，社会经济正是处于转型的关键期，存在着经济与社会发展中的不均衡实践，而群众上访的愿望也是日渐强烈。

（三）信访对象的过激性行为常有发生

尽管社会一直在提倡构建和谐社会，提高公民的素质，但是不缺乏一些并不懂法律的群众，而在信访的过程当中更是不按照规定的信访程序走。往往抱着过激性的行为去解决问题，事与愿违，反而会影响企业正常工作秩序。

二、浅析信访工作在油田企业和谐文化构建中的作用

（一）维护企业职工应有的权益

信访工作的有序开展在很大程度上维护了企业职工的权益。据有关资料显示，很大一部分信访问题都是因为企业的职工权益受到损害，比如薪资、工作时间不合理等，都极有可能引发职工上访的情况，无形中给企业和谐文化的构建带来了影响。如若信访工作人员将企业职工所反馈的问题及时的上报上层领导，并得以及时解决，这就会从很大程度上避免信访工作所带来的一系列问题。

（二）有效的化解各种矛盾

据有关实践资料表明，信访工作的展开能够有效化解油田企业内部的各种矛盾，并帮助企业得以在一个和谐、良好的氛围中持续发展。随着进入新时期以来，我国的社会市场经济的快速、稳定发展，油田企业所要面对的各种矛盾也在逐渐增加。而信访工作的展开，不仅能够及时的处理已发生的矛盾，并且可以将可能会出现的矛盾化解与无形之中[1]。

（三）为油田企业塑造出良好的发展氛围

如果一个企业经常被信访问题所困扰，那么势必会给企业的秩序带来一定程度上的影响。而信访工作的展开，能够让员工有了合适反馈渠道，使他们在工作以及生活当中所遇到的问题都可以利用信访渠道解决，进而避免了企业员工采取极端的手段来损害企业的形象。

三、如何做好油田企业信访工作的策略建议

（一）树立良好的工作理念

油田企业信访工作必须要树立起良好的工作理念，油田企业作为老国有企业，不同员工群体持有不同诉求，代表着不同利益，此外，员工与员工之间、企业与员工之间更是存在着一定程度上的利益冲突，这就会导致油田企业出现了各样的信访问题。而针对于此种情况，在开展信访工作时，应当要树立起以人为本好的工作理念，充分的了解员工的诉求，并学会在工作中换位思考，切实去解决好信访职工的诉请求。从而增加了企业的形象，减少了因为信访所引发的各种针对于油田企业的负面影响。

（二）围绕职工的诉求并创新出新的工作方法

信访工作的创新度，将会直接影响到信访的工作效果。油田企业应当围绕职工的诉求，针对信访人的性格特点，在开展工作中进行灵活的变动，准确的把握信访员工的矛盾所在，从而化解各种信访问题。

（三）加强对信访工作人员的建设

队伍建设是所有油田企业做好信访工作中的关键一步，只有建设出具有专业能力、工作责任心强以及经验丰富的信访工作队伍，才能切实际的做好信访的各项工作。要进一步加强对信访工作人员的建设，注重信访工作人员的知识培养提升，强化工作人员的方法、技能以及面对突发情况的应变能力。这样才能更好的胜任工作挑战并应对职工各种信访需求。

（四）坚持做到预防为主、防治结合

企业信访工作中要注重信访的收集、分析、总汇等，更要把信访工作想在前头，把矛盾化为萌芽状态。并把信访工作与企业当中的文化相结合，通过开展多样式的教育活动，树立员工正确的思想价值观，形成相互配合、督促的长效机制[2]。

四、结论

目前，油田企业在稳定信访工作上的任务艰巨。而信访工作者要在思想上有进一步的提升，并且在措施上进一步的完善创新，落实责任要进一步的增强，肯定会营造出良好的企业工作氛围。激发出信访工作的活力，增强其实力，进而为构建出油田企业和谐文化打下坚实的基础。

参考文献：

[1]樊向礼，邱振华，王兴波.浅谈信访工作在构建和谐企业中的作用[J]. 经营管理者，2012，22：331.

4.文化局信访工作总结 篇四

关于印发《开展廉政文化“六进”活动方案》的通知

各股、室：

•开展廉政文化“六进”活动方案‣已经局党组研究通过。现印发给你们，请结合自身工作实际，认真贯彻执行。

附件：县信访局廉政文化“六进”活动方案

二〇一二年四月八日

县信访局廉政文化“六进”活动方案

为大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以

贪为耻的社会风尚，根据X办文„2010‟8号文件•县委办公室 县政府办公室关于印发†XX县推进廉政文化“六进”全覆盖工作实施意见‡‣的通知精神，结合本局实际情况，县就我局开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极探索和谋划机关党的建设与廉政文化建设的结合模式，构建良好的廉政文化建设体系，为打造“和谐鹤峰”提供保证。

二、工作目标

努力转变机关作风，打造团结、务实、廉洁、公正、创新型机关，提高行政工作效能，更好地为人民群众服务。把创建“学习型”机关与廉政文化“六进”活动结

合起来，引导机关干部在政治理论学习中培养艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚情操，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵袭，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。把廉政文化建设纳入机关党员干部培训规划，增强党员干部尤其是领导干部的理想信念和党风党纪观念。通过廉政勤政教育，营造开拓创新、争当先进的机关工作氛围。

三、工作内容

（一）积极开展廉政文化教育。一是以党员活动室

为阵地定期组织党员干部集中学习•中国共产党纪律处分条例‣、•行政机关公务员处分条例‣、•中华人民共和国行政监察法‣、•中华人民共和国公务员法‣等党纪条规和国家法律法规;二是召开领导干部工作会，倡导领导干部以身作则，切实以•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣规范自己的言行；单位负责人要担当起负总责、管好领导班子、带好队伍的责任，以自身的榜样力量，促进各级领导干部廉洁从政；三是内部至少组织两次警示电教片观看及廉洁典型讨论，向先进典型学习，坚决惩处利用职权损害人民群众利益的行为；四

是组织机关党员干部开展问卷测试、知识竞赛等形式多样的教育活动，推动单位的廉政文化建设。

（二）努力营造廉政文化氛围。充分利用单位楼道、会议室、办公室等空间,设置廉政桌牌、党务政务公开栏、廉政文化宣传栏，宣传廉政文化建设内容；张贴廉洁典型人物故事图片，让机关干部在潜移默化中做到“为民、务实、清廉”；适时召开会议集中宣传、学习讨论，在机关上下深入宣传廉政思想,倡导廉政理念,传播廉政文化，营造机关“立党为公、执政为民”的廉政文化氛围。

四、具体步骤

（一）加强领导，做好宣传。成立以局长曹XX同

志为组长、副局长朱XX同志、副局长赵XX同志为副组长，各股、室负责人为成员的廉政文化“六进”活动领导小组，具体做好对廉政文化“六进”活动的指导、协调、监督和检查；及时发现、研究、解决活动过程中出现的新问题，切实抓出成效；将廉政文化“六进”活动纳入年度工作规划重点，与其他工作同部署、同检查、同考核；及时召开廉政文化“六进”活动动员大会，做

好宣传动员工作。

（二）精心组织，搞好结合。制定工作方案，精心

组织创建廉政文化“六进”活动阵地、丰富廉政文化活动形式、开展廉政文化活动教育。搞好廉政文化建设与其他工作的结合，廉政文化建设与落实科学发展观长效机制和构建社会主义核心价值体系相结合；与巩固扩大先进性教育和“迎世博、讲文明、树新风”活动相结合；与机关作风建设和普法依法治理工作相结合；与“五个基本”、“七个体系”建设和“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，推进活动深入开展。

（三）督促检查，狠抓落实。高度重视，加强领导，对活动进展情况进行督促检查，召开总结会，认真总结开展廉政文化“六进”活动的成功经验，进一步深入开展好廉政文化活动，健全反腐倡廉制度，形成长效机制。

5.（信访办）去年信访工作总结 篇五

一、领导高度重视，加大信访工作力度

随着改革深化和利益格局的调整，社会矛盾日益增多，信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。县委、政府进一步深化了对信访工作性的认识，把信访工作纳入重要议事日程，作为工作的重要内容，多次在重要会议上研究加强信访工作的措施。目前，我县成立了《拜城县处理信访突出问题及群体性事件联席会议小组会议》，落实信访工作“一把手”责任制，强调加强做好信访工作，对各部门以及各乡镇（场）领导提高对信访工作重视程度起了重要的作用。县委、政府主要领导多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。县分管领导积极参与、协调、处理重大案件。根据当前群众来信来放反映的比较突出的问题，成立了五个专项小组，即：农村土地征用问题工作小组、城镇房屋拆迁问题工作小组、国有企业改制问题工作小组，社会就业和专业军人干部问题工作小组，各小组都确定了牵头单位和负责人，专项工作小组的实质根据信访工作形势和任务的变化适时进行调整，真正将突出问题及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，把信访工作列如年度目标考核内容，实行了基层信访工作“一票否决制”。同时，县与乡、乡与村签定了目标管理责任书，成立了由县乡信访工作领导小组，有关单位按照责任书的要求机，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，提高了信访工作的办案效率和质量。今年以来。我办—月承接地委领导转批件件，县领导交办件件，受理群众来信来访件人次，回函答复信件封，调节涉法经济纠纷案起，处置举报信封，其中集体访批人，群体访批人次，个人访人次，重复访人次，办鞍率，同比往年接访群众下降。

二、健全机构，完善基层信访组织，提高信访工作队伍整体素质

由于信访工作的广泛性、复杂性、和深入性，以及信访工作所处的地位，都要求信访干部具备德能方面的能力。为了解决信访干部不足问题，县委组织部为我办抽调了后备干部挂职锻炼，认真落实中央关于信访共人员结构，强化干部队伍建设，使我办的机构设置，人员素质，职责权限，工作条件都得到了改善。

为进一步加强基层信访工作，全县各乡镇（场）设信访办公室，明确由纪检书记担任信访办公室主任，配备了专（兼）职信访员，形成了一个纵向到底、横向到边饿信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来放反映的问题。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。

为更好的增强信访部门工作人员思想觉悟和业务工作素质，我办坚持每周五组织举办一次政治学习，同时根据每周案件的性质，安排学习所涉及到的法律法规。

三、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐渐走上制度化、规范化轨道

我办坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、水协调”的原则，结合我县实际制定了《领导接待日制度》，《拜城县信访案件工作责任追究制度》，《拜城县心腹哪个工作检查考核量化表》，建立健全了《来访人员群众须知》，《信访工人员职责》等信访工作机关个各项制度，切实把信访工作目标落到实处，使我县信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了信访工作整体水平。自年初以来，我办先后深入基层了解群众关心的热点、难点问题，派查、摸底，提前介入，超前处理，做社会调研次，走访群众人次，召集各类协调会次，为县领导解决信访问题提供了准确的情况和决策依据。形成领导高度重视、信访部门具体负责，主管部门、职能部门各近其能，各方密切配合的有效机制。

四、加大“重复上访的专项治理”工作力度，强化对信访案件的督办工作

我办始终把遏止集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，对全县重复上访案件进行了全面排查摸底，在具体实施过程中，严格按照“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，有效缓解各种矛盾，把重复上访的群众稳定在当地，稳定在基层，把问题解决在当地，解决在基层。通过采取及时预防，提前介入，变被动为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访等有效措施，严格把握政策界限，保持政策和工作的统一性、连续性、防止诱发新的矛盾和问题；对专项治理工作进行统筹安排，周密部署，积极深入探索建立和完善上访问题的经常性工作机制，确保专项治理工作的顺利进行，使重复上访事件得到了有效的遏止，避免了事态的进一步扩大和不良影响的发生。并且由县委主要领导担当个案督办人，每件案件都逐一确定了包案的县级领导和承办的部门。保持高度的政治敏锐性和责任感，层层落实信访目标管理责任制，明确责任范围，实行责任包干，做到了有信必复、有访必答、有求必果，有效的维护了民族团结、社会

稳定，今年共编写信访动态期，下发督办通知件。

五、做好今后信访工作的措施及办法

根据当前的信访形势和任务，按照地区和县上的总体要求，我办突出抓好以下方面的工作：

（一）落实责任，抓住机遇

继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面，要继续坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期向全县主管领导汇报信访工作，指导基层信访工作的开展，研究解决群众反映的人点难点问题的有效途径。健全各级信访工作领导小组，巩固各部门个各单位负其责、齐抓共管的信访工作格局，认真落实责任追究制度。

（二）贯彻条例，依法行政

要进一步加大《信访条例》的贯彻实施力度，加强对专项信访干部的法制教育，不断强化法制观念和依法办事意识，切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法应到和规范群众的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。

（三）要完备调处预案。

6.文化局信访工作总结 篇六

2009年信访局网上信访工作总结

今年我县的网上信访工作在上级部门和县委、县政府的正确领导下，在乡（镇）和县直相关部门的支持配合下，妥善处置和协调解决了群众网上来信来访问题，为县委政府和全县人民群众排忧解难，依法、及时、就地处理了群众反映的问题，做到了件件有着落，事事有回音，且没有发生因工作滞后或其他原因而导致的重复上访和到信访局再次上访，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将一年来网上信访工作开展情况总结如下：

一、基本情况

二、工作开展情况

（一）高度重视，安排部署网上信访工作。一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，局办公室具体处理群众网上来信来访工作；二是把网上信访工作纳入单位工作计划，一起安排，一起部署；三是落实了一定工作经费作为网上信访工作经费；四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备。

（二）规范操作，网上信访工作有序开展。一是查实。每天由专人负责查实是否有网上信访件；二是分类。接到信访件后，局办公室及时对问题进行审核分类；三是报批。先由局办公室对信访件提出初步意见，报局领导签字，然后报分管领导（重要信访件报县委、县政府主要领导）签批；四是办理。根据领导的签批，转相关职能部门办理。五是回复。职能部门在规定时限内办理完结后将办理结果回复县信访局，然后由县信访局审核后及时回复上访人。

三、存在问题

一是由于我单位人员较少，事情多，网上信访工作有滞后现象；

二是个别部门对网上信访件的办理重视不够；

三是网上信访工作的性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众从网上反映问题有所制约。

四、下步工作打算

（一）按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。

充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为县委、县政府排忧解难。

（二）克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。

克服信访局人少事多的情况，努力开创网上信访工作新局面，使网上信访工作再上新台阶。

7.谈高校信访工作转型 篇七

高校信访工作有一定的相似性, 内容集中在高校内部的人事、房产、师生生活服务等方面, 且均有一些因为历史沿革问题无法得到彻底解决的无理访、产房以及闹访案例。这部分案例因为国家政策、学校历史、上访者自身等原因变成了无头案, 上访者一直闹, 也不寻求法律途径, 导致矛盾一直存在甚至愈演愈烈不断升级。以北京B校举例, 伴随着学校近几年事业的发展, 校内积累的矛盾逐渐增多, 维稳、信访方面的工作压力变得越来越大。B校信访办每年为完成校园安全稳定方面的工作任务付出了大量的精力, 近三年, 平均年接访案件120 件, 年均接访人次达到180 余次。信访工作能否有效的起到作用直接关系到校园的安全稳定, 信访工作是否上水平与学校科研、教学等主业的发展息息相关。信访工作过程中, 学校自身也是纠纷的一方, 与来访者处于当事人双方, 由具有公信力的第三方裁决结果实际上双方都可以接受。但是, 学校信访工作部门在与上访者沟通过程中, 发现始终循环在学校内部, 无法将该问题置于法治国家、法治社会的大框架运行。国家现在已经提出了要将信访纳入法制化轨道, 最重要的一点, 对于高校, 对于高校信访工作来说, 就是将信访工作的法治化渠道畅通。

如何才能解决高校信访工作目前的尴尬处境不仅是一个信访工作的实践问题, 更是一个高校管理的战略问题, 这涉及怎样定位学校信访工作, 信访工作的角色定位是什么。

首先, 从高校信访工作自身定位方面。信访不再是解决矛盾冲突的唯一途径, 诉访分离、分类处理对高校具有非常重要的指导意义, 信访制度作为一个密切与群众的联系、保护公民合法权益的重要渠道, 从历史角度看, 在学校化解矛盾、提供救济、密切党群关系等方面一直发挥了重要作用。它不是高校管理工作的阑尾, 也不是万能抹布, 在当前各类社会矛盾处于易发、高发期, 高校又恰逢国家高教改革的大环境和背景下, 有必要进一步改革和完善这一制度, 让它走到法治化的路上来, 和其他纠纷解决、权利救济机制一道, 共同筑起权益受损教职工的保护网, 为创建和谐校园发挥制度保障的作用。

信访出路和方向在国家相关法律规定、政策陆续出台后被勾勒的越来越清晰, 一是随着国家法治水平的提高, 高校信访工作也必须纳入到法治轨道中来, 信访工作机构兼具提供法律咨询和法治宣传的功能, 在信访工作中引入法律专业人士, 信访工作人员也要提高法律知识水平, 向来访人宣传依法解决问题的正确途径, 帮助来访者树立依法解决矛盾的法治思维。二是随着高校内部机构改革、制度完善, 信访工作要从单纯的维稳角度跳出来, 成为一个智囊角色。信访工作机构要发展成特色智库型研究部门, 矛盾研判、解决都要在日常工作的覆盖范围之内, 承担着向高校的决策层提供日常工作建议的重要职责。三是定位监督检查角色, 做好正常诉求来访的处理工作, 即对合理化的建议意见要及时反馈到相应行政部门, 同时对高校行政职能部门的反应予以监督, 及时纠正高校内的不法行为, 履行好督办的工作职能。随着国家高教改革与高校综合改革的推进, 信访工作应受到重视与关注。

其次, 从与国家司法机构联系方面。十八届三中全会明确提出, 把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。认真分析这一要求, 具体落实应该是通过诉讼等与信访分离的手段, 把信访事项正确分类, 实现法律范围内的事务归法律途径受理, 明确信访范围事项才能进行信访。一直以来诉讼与信访关系错综复杂, 根源在于诉访不分, 职责范围不清。从根源上解决此问题, 关键在于是否依法办事。不可否认, 一部分闹访、缠访、无理访问题的形成, 和以往过分依靠信访、协调解决矛盾纠纷的工作方式有关。改变这一现象, 需要高校信访机构严格按照法定程序办事, 既要严格按照法定程序启动诉讼, 也要依法按照程序审理, 还要对已经结案、不符合受理条件的信访案件做好解释说明工作。

最后, 要做好高校信访工作与诉讼等法律行政救济途径之间的补充与衔接工作。“据调查, 我国每年寻求信访救济的案例数量是寻求司法救济的几十倍。这个数量上的差距反映了社会转型时期矛盾复杂, 单纯的靠一种救济不能满足所有的诉求, 当这些矛盾越来越多时, 信访救济与司法救济衔接起来共同发挥作用就显得尤为重要”。 (1) 信访救济与司法救济在性质上和功能上具有共同点, 救济功能容易发生重叠, 所以信访救济在权利救济体系内应与司法救济衔接起来, 并在多个方面与司法救济结合起来更加全面的保护公民的合法权益。在目前社会转型时期, 司法救济有很多不足, 司法救济对公民权利的救济不及时甚至有时候公民的权利得不到救济。因此, 信访救济与司法救济的衔接的现实意义主要有两个方面: 一方面是能使司法救济的不足之处得到弥补, 使二者各尽所能, 从而全面的保障民众的权利得到救济; 另外一方面是能缓解社会矛盾, 减少信访总量, 又可以使民众在寻求救济的过程中了解相关法律规定, 认识法律, 增强法治的权威性。

注释

8.如何做好企业信访工作 篇八

【关键词】企业信访；企业党组织

当前，随着我国社会主义市场经济体系的深入完善和发展，工业化、城镇化、信息化不断推进，人均GDP进入1000美元至3000美元阶段，专家学者认为我们国家正处于社会转型期，一方面表现为“发展的黄金期”，另一方面表现为“矛盾的凸显期”。企业作为社会重要组成部分，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，信访维稳工作的艰巨性和复杂性日益凸显。如何抓好企业信访工作，维护职工群众切身利益，维护企业稳定，保障改革发展和生产、生活的正常秩序，是企业党组织的一项紧迫而重要的任务。

近年来，涟钢双菱实业公司坚持以“维护稳定、为企业生产经营服务、确保信访渠道畅通”为方针，以实现“无越级信访、无重复信访、无信访积案”为目标，认真落实“群众利益无小事”原则，从办具体实事做起，积极办理信访问题，收到了成效，保持了队伍稳定，为促进公司有序健康发展创造了良好条件。

1.坚持发挥企业党组织的优势，做好企业信访工作

企业基层党组织是党的路线、方针、政策的执行者，也是处理企业信访工作的主导者。多年来，公司党委非常重视信访工作，把信访工作作为促进企业改革、发展和稳定大局的一项重要工作来抓，列入了重要议事议程。公司领导不仅要求各级干部重视职工群众来信来访，建立相应的工作机制，确保信访渠道畅通，切实维护好广大职工群众利益。而且，还把信访工作作为自己工作的重要组成部分，认真处理群众来信、接待群众来访、协调解决重大信访问题，坚持领导“三亲自”制度，为各级干部做出了表率，推动了公司信访工作健康、有序地开展。

一是亲自处理群众来信，公司领导对群众的每一封来信，见信如见人，不拖不压，亲自启封阅看批示，或亲自协调处理。同时，根据信访内容建议或要求，及时批转职能部门归口处理。使问题得到较好解决。

二是亲自接待来访群众。公司领导亲自接待来访职工反映问题，帮助释疑解惑，排忧解难，诸多问题得到了妥善解决，深受职工欢迎，赢得群众的好评。如，对来访反映职工家属子女就业的问题，公司领导从不回避，一方面亲自作解释说服工作，帮助职工转变旧的传统观念，帮助职工子女转变就业、择业观念，鼓励让子女走出去闯市场，自谋职业；另一方面，公司领导也急职工之所急、想职工之所想，在内部大力开展改革用工制度，为职工家属子女提供了就业机会。同时，加强对外联系，为子女就业提供服务信息。

三是亲自处理重大信访问题，对于涉及面广、情况复杂、解决难度大的信访问题，如人员分流、工资待遇等问题，公司领导更是高度重视，亲自过问参与解决，及时化解矛盾。

2.建立长效机制，保证企业信访正常有序开展

为畅通和拓宽信访渠道，更好地方便群众，服务于群众，本着科学、适用、可操作性的态度，公司建立并坚持多年实施《处理群众来信来访制度》、《群众逐级上访和分级受理制度》、《民情调查制度》、《信访事项督办制度》、《信访工作目标管理考核办法》一系列的规章制度，为信访的正常有序开展打下了基础，推动了单位工作作风的不断改进，使大量的群众信访问题，通过制度规范化、正常化、科学化的管理，得到了及时解决。

有了制度，关键在于落实。为此，我们注重抓好“三个到位”：

一是认识到位。充分认识信访工作的重要意义，把做好信访工作作为实践“三个代表”、落实科学发展观的具体体现，作为事关企业改革、发展和稳定的大事来抓，要求各级干部本着对群众高度负责，对企业高度负责的精神，自觉增强紧迫感和责任心，切实办理好群众来信来访工作，维护好广大职工群众的切身利益，保持稳定大局。

二是责任到位。公司坚持不懈地做好信访工作领导责任制的规范和完善，明确各单位党政一把手和部门负责人作为信访工作第一负责人，将信访工作效果与领导者个人工作业绩直接挂钩考核并计入档案管理，作为领导干部业绩评定的重要依据之一。严格按照“分级负责、归口办理”“谁主管、谁负责”的原则，形成了分管领导具体抓，其他领导分工抓，一级抓一级，一级对一级负责的长效工作机制。

三是组织网络到位。从上到下形成信访工作管理体系，是企业开展信访工作基层的组织保证。长期以来，公司信访工作由公司党委书记主管，办公室负责日常管理，成立信访协调小组，建立信访联络网，车间、班组相应配备兼职信访信息联络员，坚持小问题解决在基层、大矛盾化解在单位，畅通和拓宽了信访渠道，减少越级上访现象。

通过“三个到位”，提高了认识，增强了责任，进一步推动了全公司信访工作扎实有效的开展。公司上访秩序继续呈现出良好环境。

3.突出重点，遏止“三访”维护稳定

集体访、越级访和重复性访，三访一直是信访工作的难点与重点。公司从各单位、部门抓住做好初信初访工作，提高一次性办结率入手，注重抓好平时的信访信息预测和反馈工作，及时发现可能形成集体访、越级访的苗头，进行分析和研究，采取切实果断措施，千方百计地做好超前工作，将问题解决在企业内部，把矛盾化解在萌芽状态。具体来讲，就是采取重点抓、抓重点的办法，尽可能避免减少“三访”现象的发生。

重点抓，就是在容易发生信访问题的敏感时期，做好遏止“三访”工作，公司在重大重要活动、“两会”期间等，都提前根据排查的热点、防范的重点、适时召集相关单位、部门负责人协调、布置工作，提前预防可能发生的信访问题。对已经发生的集体访、越级访进行回访，对一些上访老户进行必要的监控，确保了公司各项活动及会议期间顺利进行。

抓重点，就是对多次集体上访、上访老户，进行有针对性地做工作，坚持“宜解不宜结、宜冷不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜快不宜拖”的原则，耐心进行说服工作。一方面，及时就地解决问题与思想教育相结合，进行座谈对话，加强沟通协作，化解矛盾；另一方面，宣传有关政策，加大形势教育和政策教育的力度，帮助职工群众不断提高政策水平和对改革的承受能力，取得职工群众对公司改革的理解和支持。近年来，公司“三访”现象大幅度下降，呈现出政通人和、心齐气顺的良好氛围。

4.坚持疏导与人文关怀相结合，保证信访处理效果

9.文化局信访工作总结 篇九

作为信访干事，发展是根本，稳定是前提，对此对于信访的工作谈谈一些心得体会。本文是信访干事信访工作总结的感言，欢迎阅读。

信访干事信访工作总结的感言：

各位领导、同事们：

大家好!我叫，做为的信访干事，我深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他们沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，我总结出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。

一、吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提

做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神，坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。

思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤，造成右手手指截肢，键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续5天不分昼夜，用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。

二、重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证

做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。11月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后，我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，无人伤心不落泪，人没难处不上访有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：谢谢你刘哥，没你我这回可真就惨了!事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。

三、创新思路、热心帮扶，是做好信访工作的关键

信访工作是一项复杂的思维与工作过程，我本着稳定工作无小事的原则，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在职人员中，退休职工及老年家属占了57%，做好这部分同志的工作，就意味着稳定了非在职群体的一大半。为解除老年职工家属的后顾之忧，我开展了生活小区义务救助员活动，让每个基层队在不同生活小区设立一名救助员，做到24小时热情服务，随叫随到，以最大的热情处理每一件大事小事;在今年开展的比学赶帮超暨精细管理年活动中，我还将两名老职工请回矿上讲革命传统，讲油田发展史，既教育了在岗职工，又激发了老职工关心集体、热爱企业的热情。其次是深入基层。信访工作的基础在基层，稳定问题的源头在基层，基层单位是政策落实的终点也是矛盾暴露的起点。于是我在基层设立了信访接待室，配备信访联络员，上下联动，将工作关口前移，加强预警预测。另外我还提出了 三重、三心、三结合的工作思路，即全年工作重预防;月季工作重排查;突发信访重源头。热心接待上访群众;耐心听取上访群众反映的问题;诚心为上访群众排忧解难。接待上访与主动下访相结合;思想教育疏导与提高群众法治观念相结合;依法果断处治上访闹事与积极处理上访案件相结合。

通过我耐心细致，真心诚意，热心投入的为职工群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了党群干群关系，维护了大局的稳定。虽然近几年不稳定因素非常多，但我矿没有出现一起群访和参与群访的事件。我矿被管理局授予劳动关系和谐模范单位。在今后的工作中，我将牢固树立以人为本，心系职工，坚持三心服务，强化工作责任，把信访工作做的扎实有效，为我矿的稳定工作再创和谐新局面。

信访干事信访工作总结的感言：

经县委、县政府研究决定，召开今天这次会议，意义十分重大。这次会议的主题是回顾总结2010年上半年的信访工作，特别是全国两会典期间的信访维稳工作，分析当前的信访热点问题，安排部署下阶段的信访工作。等会县委书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、20xx年上半年信访工作简要回顾

今年半年来，经过各级各部门的共同努力，全县的信访形势明显好转，我们不但摘掉了全市重点管理县的帽子，确保了全国两会期间的和谐稳定，还实现了县委、县政府提出的退出全市前五名的目标要求。具体来说，主要抓了以下五个方面的工作，实现了五个方面的转变。

(一)主动抓排查。建立了县、镇、村、组四级排查体系，制订了矛盾纠纷排查制度、登记制度、交办化解制度。进一步改善了排查方法，采取重点排查与一般排查相结合，横向排查与纵向排查相结合，定期排查与随时排查相结合。半年来共排查各类矛盾纠纷574件，已化解347件。

(二)联动抓接访。在县、镇、村实行三级联动，共同抓好接访工作，逐级消化信访矛盾，协调处理信访问题。领导接待日制度更为健全，下访解决问题力度加大。近6个月来，全县共接待信访群众4723人次，其中县级领导接待信访群众2451人次，约访信访群众479人次，下访100多人次。

(三)互动抓化解。通过领导包案、带案下访为信访人解决实际问题和困难，加强与人民群众的联系和沟通，赢得了人民群众的支持和理解，使一些信访难题迎刃而解。通过带案下访，深入基层、深入群众，调查了解民情民意，与人民群众面对面接触，化解了不少复杂信访问题，使党群、干群关系得以改善。通过重点约访，详细了解信访人的情况和诉求，站在信访人的立场，与信访人共同探讨解决信访难题，尽心尽力为信访人解决信访问题和实际困难，维护其合法权益。通过对信访人开展回访倒查，看信访人有什么新的动向，有针对性地做好工作。近6个月来，共解决初信重复信事项200多件，解决接访交办信访事项47件，化解信访积案20余件。

(四)网动抓劝返。切实加强劝阻劝返网络建设，在北京，增强县驻京办的工作力量，制定严格的接劝返工作责任制，将劝返送回工作作为驻京办工作的考核指标，充分调动驻京办人员的积极性。在长沙，将全国两会期间的劝返工作人员增加到4人，听从市驻长办统一调遣。在县内，常年在各主要交通要道设立劝阻站，各镇都在交通要道设立劝阻情报站，时刻关注上访动态，关注重点上访人员。在特防期，还在两个火车站增设两个劝阻站，每个站派出专人值班人。各劝阻站由县联席办统一调度，互通情报，协同配合。近6个月来，全县共劝返接回赴省进京上访人员100余人次，做到了建国60周年庆典期间无进京非正常上访。

(五)驱动抓督办。为确保责任落实、措施到位，充分调动各级各部门的工作积极性，县委、县政府狠抓信访工作督查督办、绩效考核和责任追究。近6个月来，通过两次督查督办，督办初信重复信事项147件，督办重点信访事项39件，通报批评责任单位33个，处理责任人员18人。在信访工作绩效考核中，将奖励与惩罚有机结合，加大对先进单位的奖励力度，将考核与处分相结合。

去年下半年全县上下对信访工作高度重视，各级各部门部署精密，措施有力，使全县信访工作实现了五个转变。一是信访总量由居高不下向逐渐下降转变。全县下半年进京上访比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上访占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信访问题由积重难返向逐步解决转变。化解信访积案20余件，解决交办重点信访事项47件，化解各类矛盾纠纷347件。三是信访工作由被动拦访向主动下访转变。全县各级各部门将信访工作重心转移到主动约访，带案下访，在推动事要解决上狠下功夫，将绝大部分矛盾纠纷解决在基层一线。四是信访力量由部门单打独斗向齐抓共管转变。重大信访问题的处理，都由县主要领导、联席会议领导或包案县级领导牵头，各部门紧密配合，改变了过去只有信访部门上窜下跳工作方式，基本形成了统一领导、齐抓共管的大信访工作格局。特别是县政法委维稳办和县公安局加大了处置力度，上半年拘留非正常上访人员20多人。五是反映问题由缠访闹访向依法信访转变。由于坚持了两手抓，一手抓解决问题，一手抓依法处置，使大规模集访和缠访闹访的局面得到控制，信访秩序有了切实的好转。

二、当前信访工作中的热点难点问题

上半年，尽管全县的信访形势发生了好转，但信访矛盾和问题还大量存在。当前信访工作中的热点难点问题主要有以下五个方面：

(一)部分群体仍然频繁串联聚会、酝酿集访。目前各利益群体互相攀比，要求提高待遇。一是涉军群体。农村退伍兵和企业下岗军人要求安排公益性岗位，提高工资待遇，在市县上访。现在虽然已安排了公益性岗位，但又提出了更高的要求。其他军队退役人员准备择机而动。二是改制企业职工。下半年来，各类企业改制职工，已组织了三次进京集访。农行、建行系统内退、买断职工也随时有可能越级上访。三是涉农群体。原乡镇农机员要求解决养老保险，最近又在农机局上访，还有失地农民、原农村电影放映员、原民办教师等群体都不可忽视。四是城市客运群体。尤其是三轮摩托车车主的矛盾和问题不断，又与出租车群体形成此消彼长的上访局面，一时无法根本解决。

(二)工程建设和征地拆迁引发的问题增多。因水电站建设损坏稻田的上访还未彻底化解，工业园新区建设与征地拆迁户之间的问题，当地村民与铁路建设施工队之间的纠纷，还有其他项目建设引发的矛盾和问题等。近两个月来，涉及城建规划方面的信访问题明显增多，如市场的建设问题，居民小区的违规建房问题等。

(四)土地山林纠纷和村级财务问题不容忽视。自林权制度改革以来，土地、山林和边界权属可能引发新矛盾和隐患，当前全县边界插花山权属纠纷比较突出。还有村级财务问题一直是农民反映突出的问题。(五)上访老户抱团赴省进京、重复上访不断。唐某为分配宅基地和征地款的问题，已上访9年，本人一直坚持过高要求。李某要求为其丈夫平反和给予其夫其子赔偿，已上访20多年。张某一直在赴省进京上访，王某、郑某，蒋某等等。

三、下段信访工作的意见

信访工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博会期间，务必确保全县安全稳定，县内不出事，县外不惹事;务必确保不发生到到京到沪上访和缠访闹访;务必确保不发生赴省集访和到市非正常访。当务之急，我们必须突出抓好以下四个方面的工作：

(一)仔细排查矛盾纠纷。全面深入开展矛盾纠纷的排查工作，将平时性排查与集中排查紧密结合起来，将排查摸底与调处化解紧密结合起来。一要开展全面排查。采取纵横交错的拉网式排查方法，在横向上全方位排查，全面覆盖所辖区域，做到不留死角死面;在纵向上，深入到村组和住户，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要开展集中排查。对于重点区域、重点时段、重点群体、重点事件、重点人员，要组织专门班子深入开展集中排查，及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题，并将排查出来的隐患和问题逐一登记造册，做到帐中有数，心中有底。三要做好化解工作。对排查出来的矛盾纠纷，要边排查、边化解、边结案，对于一时无法化解的矛盾纠纷，要按照五个一的要求，全部建立交办台帐，落实专门领导、专门班子，实行重点包案，限期化解结案，必须做到小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不上交，确保将问题解决在村组，将矛盾化解在基层。在5月15日前，全县各级各部门要开展一次全面排查，并将排查结果报县联席办。

(二)时刻关注情报信息。各单位对情报信息必须重视再重视，以充分掌握信访工作的主动权。一要加强值班备勤，在特别防护期，各级各部门必须保证电话24小时有人接听，主要领导、分管领导及信访工作人员必须保证手机24小时开机，节假日必须有领导带班、工作人员值班，发现情况要快速上报，发现问题要及时处理。二要加强信息报送，各级各部门值班人员、信息工作人员，必须广泛搜集有关信访信息，对各单位及各类人员提供的情报要认真分析、综合研判，将有价值的信息及时处理、即时上报。与相关单位和部门实行信息共享、情报互通，各单位务必要确定专门的信息工作人员，强化信息工作人员的责任，确保信息畅通、情报准确、行动迅速。在每天下午15：30前，各镇和县直有关部门要向县联席办报告情况。三要加强逐级调度，县联席办要加强对信访有关情况的调度，对重点群体、重点对象、重点单位要实行一天一调度，发现重要情况要严格按程序汇报。各镇要加强对村的调度，对县联席办的调度要积极配合，立即核实情况，如实报告。县直部门也要加强对所属单位的调度，做到底子清、情况明。

(三)认真接待群众来访。接待群众来访，是信访维稳中最基础、最日常的工作，接访工作就是应民诉、解民怨、济民困，接访工作做好了，就能有效防范重信重访、集体性上访、越级上访。一要带着感情和责任接待来访群众。各级各部门，尤其是领导干部必须按照县委、县政府的要求，定期接访、随时接待来访群众，要依照有关法律政策，逐条逐项向上访人作好解释说明，做好疏导教育工作，使上访人消除误解、平和心态、化解心结。二要不折不扣地落实有关政策。对上访人提出的符合法律政策的诉求，要设法尽快解决，一时无法解决的交办至相关部门和单位，限期处理答复。要将为信访群众解决具体问题作为接访工作的最终落脚点，在接待来访时，决不能推责任，敷衍群众，激化矛盾，导致重信重访和越级上访。三要对接待交办的信访事项抓好落实。接访领导对交办的信访事项要负责到底，要进行督查督办，协调处理，确保落实。相关分管领导和责任单位要积极配合、协调行动、齐心协力将问题解决好，将上访人的情绪疏导好。(四)(四)积极为民排忧解难。为信访人解决实际问题，为人民群众排忧解难，是我们信访工作的最终目的，也是我们一切工作的重中之重。首先要着力带案下访，就地解决问题。我们各级各部门对人民群众反映的具体问题和诉求，一定要引起高度重视，按照谁主管、谁负责的原则，通过带案下访，深入群众全面掌握情况，就地为信访人解决实际问题，将信访问题解决在初发状态，化解在始发之时，决不能让问题扩大，矛盾升级，甚至将问题推给县委、县政府。其次要重点约访，解决群体性问题。对各类上访群体反映的敏感性的热点问题，各级各部门必须恪守职责，尤其是主要领导和分管领导，要通过有针对性的重点约访、耐心解释疏导，对重点牵头人物要因人施策，分别做好工作，对有理诉求要想方设法及时解决，严防集体上访和群体性事件。第三要推进领导包案，化解信访积案。对于信访积案、难案，都确定了县级领导包案，确定了责任单位和直接责任领导、责任人员，全体包案人员必须按四包责任制的要求，尽力为他们解决合理诉求，对于一时无法解决的，也要做好教育转化工作。