关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告

关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告（精选6篇）

1.关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告 篇一

劳动保障所政风行风评议整改工作报告

按照县民主评议政风行风工作精神和县局《实施方案》的要求，我所认真做好2011年民主评议政风行风工作，目前严格按照《xx县人事劳动和社会保障局2009年民主评议政风行风、民主评议机关纪律作风工作实施方案》有条不紊地开展各阶段工作。从7月11日开始,全面开展了民主评议政风行风整改阶段工作。我们以群众反映的热点、难点问题为重点，以群众满意为标准，坚持“从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起”，对存在的问题进行了认真整改，做到件件有回音、事事有落实，有力促进了人事编制工作的顺利开展，全局干部职工精神面貌焕然一新，政风行风明显好转，工作效率显著提高。现将我局整改工作汇报如下：

一、深化整改认识，加强组织领导

在开展民主评议政风行风活动中，我局充分认识到：政风行风建设关系到党的事业兴衰成败，关系到党和政府在人民心目中的形象，开展民主评议政风行风活动是坚持执政为民的基本要求，是进行民主监督的有效形式，是加强政风行风建设的重要举措，民主评议活动能否取得实效关键在整改。因此，我局站在落实科学发展观的高度，按照“谁主管，谁负责”和“管行业，必须管行风”的原则，建立了由局长卢多

哲同志负总责，分管局长具体抓，层层分解整改任务的整改领导机制和工作机制，加强了对民主评议政风行风整改工作的领导。

二、强化整改措施，落实整改责任

我局按照《xx市人事编制系统2009年民主评议政风行风、民主评议机关纪律作风工作实施方案》的要求，认真学习了《xx市人事局关于政风行风评议整改工作的通知》，从“统一思想，端正态度，扎扎实实抓整改入手，研究制定了《xx县人事劳动和社会保障局民主评议政风行风整改方案》，对整改阶段工作进行了全面部署，提出了严格的具体的要求：

一是端正态度，提高认识，真心诚意抓整改。我局在民主评议政风行风的工作中要求全局干部职工虚心接受评议意见，从思想上高度重视群众提出的意思和建议，本着有则改之，无则加勉的诚恳态度，正视自身存在的问题，认真地整改，特别是将提高工作效率、服务水平和服务质量作为重点，努力提高人事编制部门的整体形象。

二是采取措施，突出重点，扎实有效抓整改。我局按照“谁主管、谁负责”和“管行业、必须管行风”的原则，对民主评议工作中群众提出的问题，认真地梳理归类，列出《整改任务分解表》，分解到责任领导，责任科室和责任人，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的，强化措施，逐步整改，把整改责任、人员、措施、时限落到

实处。特别是在整改中突出重点，着力解决办事效率、服务水平、工作作风、办事公开等方面存在的问题，以实实在在的整改成果取信于民，赢得广大群众的信任。

三、政风行风好转，工作成效显著

我局通过开展民主评议政风行风活动，特别是经过整改，各项工作成效显著。

一是服务意识明显增强。通过整改，我局干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强，精神面貌焕然一新。局领导主动深入基层，现场帮助群众排忧解难，各科室的同志热情服务，严格按照相关法律法规和办事程序，高标准地办理各项业务，受到群众好评。

二是机关作风明显好转。通过整改，我局干部职工认真履行职责，工作纪律严明，杜绝了迟到早退、串岗聊天、上网玩游戏等现象，树立了人事编制部门的良好形象。

三是各项工作成效显著。

（一）人事管理和人才交流工作。完成了2008全县机关事业单位考核工作。共参加考核单位109个，参加考核人数12329人。办理大中专毕业生到企业就业分配手续11人，办理毕业生见习期满转正审批手续6人，办理干部调配15人，完成了分配我县的5名“三支一扶”毕业生服务期满考核工作。做好军转干部管理服务工作，完成了2008年全县人才资源统计年报工作，结合我县水管体制改

革，为水利部门从现有人员中选拔招聘16名财政全供人员。元月至今办理续签人事代理协议330份，续签事业单位聘用合同120份，完成了省劳动干校新安分校07、08级学生上课考试等辅助性工作。

（二）机构编制管理和事业单位登记管理工作。继续做好机构编制管理工作，严格把好进人“入口关”。截至目前全县行政事业单位实有人员11316人，与去年年底实有人员相比，减少行政事业编制110个。共为县委组织部选拔副科级领导，参加医疗保险及工资晋级配合审查编制13600人次，到市编制部门为我县教育系统公开招录高中教师争取80个编制。办理事业单位法人年检329家，年检率达99%，办理初始登记25家。

（三）专业技术人员职称管理工作。为2008通过评审、考试及社会化认定方式取得专业技术职务任职资格的805名专业技术人员按程序办理了证书，办理到期续聘和新聘专业技术人员2537人，组织经济、执业药师等13个专业（系列）职称考试报名工作，共报名79人。

（四）机关事业单位工资管理工作。完成了2009部分机关工作人员滚动升级及事业单位晋升薪级审批工作，共审批9400余人次；完成了2008全县机关事业单位工资统计工作；完成了机关事业单位工人技术等级考试报名工作，共报名600人，其中高级工326人，中级工247人，初

级工27人。办理2008年调动、职务晋升、转正定级、转换身份等定资手续900余人。

四、建立和完善长效机制，巩固民主评议成果

民主评议政风行风工作是长期的工作。通过这次评议，我们虽然取得了一定的成果，我局的政风行风有了明显好转。但是我们必须清醒地认识到，目前我局政风行风建设与上级组织的要求，与广大人民群众的热切期望，与工作客观实际的需要相比，还有一定差距。今后，我们将继续把政风行风建设摆在重要位置长抓不懈，积极探索完善政风行风建设长效机制，不断巩固民主评议成果，推进我局政风行风建设不断迈上新台阶。

第一，狠抓整改问题不放松。对于已经整改到位的问题，要进行一次“回头查”，防止问题反弹；对于一时难以解决的问题，严格按照整改方案要求继续抓落实，决不出现评议结束就束之高阁的情况；对于发现的新问题，立即整改，努力做到长期整改、随时整改、自觉整改，年底局党组将对整改方案落实情况进行全面检查和通报。

第二，狠抓思想教育不放松。把思想教育贯穿政风行风建设始终，牢固树立长期抓好政风行风建设的思想意识，并且把政风行风建设变成干部职工的自觉行动，长抓不懈，坚决杜绝政风行风建设走形式、走过场、图过关的错误思想。

第三，狠抓制度建设不放松。进一步完善目标考核管理

机制，把政风行风建设工作纳入全年工作目标内容，与业务工作同部署、同检查、同考核。全面执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。

第四，狠抓监督不放松。加强内部监督，完善公开办事制度，提高工作透明度，严格按照《xx县人事劳动和社会保障局办事指南》办事，自觉接受新闻媒体、社会各界和服务对象的监督。长期聘请评议员，每半年召开一次评议员座谈会，通报政风行风情况，接受监督，及时整改问题。

二OO九年十月十二日

2.关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告 篇二

一、政风行风建设的基本情况 1.加强组织领导，落实工作责任。一是明确责任分工。根据要求，将全年行风建设工作细化成具体的工作任务，逐项分解到具体责任人员身上。二是抓责任落实。各单位均专门成立行风建设创建领导小组及其办公室，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员的工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。三是严格责任追究。加强对行风建设督促检查，开展检查督查常态化。实行奖优惩错，检查考核和年终绩效考核挂钩。

2.。

坚持边查边改，深入推进民主评议行风活动。紧紧围绕“以人为本，为民解困，为民服务”这一宗旨，广泛宣传发动，深入查找问题，狠抓整改落实，着力纠正行业不正之风。一是突出重点，认真查找存在的问题。为了增强民主评议行风工作的针对性和实效性，从提高服务质量，讲求服务实效入手查找存在的问题。建立聘请行风监督员，广泛听取各方面的意见建议，主动接受社会和群众的监督，着力查找存在的问题和不足。二是分类指导，努力提高整改落实的针对性和实效性。根据检查中存在的问题，对于个性问题坚持“谁主管谁负责”的原则个别交办落实，对于共性问题从面上寻求解决办法；对于工作落实不到位原因造成的问题加强督促检查，对于体制机制不适应造成的问题认真开展调研，着力推进体制机制建设；对于能马上落实整改的问题及时进行整改，对于条件不成熟暂时不能落实整改的，积极创造条件解决；对于在民政系统自身可以落实整改的问题，及时采取措施进行整改，对于仅靠民政系统自身力量难以解决的问题，积极协调有关部门单位共同解决。三是加强督查，确保整改工作落到实处。积极参加《行风大家谈》栏目，面对面回答解决民意，召开服务对象评议行风工作座谈会，听取意见和建议，明确下一阶段任务和要求，进一步推进民主评议行风工作落实。四是建章立制，推进行风建设长效机制建设。在着力解决损害群众利益的不正之风的同时，充分发挥制度建设的治

本功能和长效作用，着力健全各项规章制度和工作程序，完善制定。

二、推进政风行风建设工作的成效 1.。

基础设施进一步完善，窗口单位环境更加优化。在政风行风建设中，注重硬件建设和软件建设两手抓、两促进，窗口单位严格按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强基础设施建设，规范服务场所，构建和谐环境。如，市福利院、市烈士陵园、市救助站等单位，几年来投入人力物力改善基础环境和基础设施建设，在提高服务质量、提供优质服务的同时，使窗口单位的整体形象更加鲜明突出。

2.教育管理进一步规范，工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立和完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合素质培训，教育引导党员干部加强党性修养，严格遵守各项禁令和规章，提高正确执行政策和依法办事能力，解决实际问题能力，加大了日常监管的力度。

3.。

落实惠民政策，使群众得到更大实惠。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展政风行风建设中，各单位认真履行社会管理和公共服务职责，有针对性地加强各项便民、利民和惠民政策的落实。

4.制度建设进一步健全，民政服务效能全面改进。各单位把行风建设和制度创新结合起来，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的原则，充分发挥制度建设的治本功能，在着力解决损害群众利益的不正之风的同时，注重加强制度建设和体制机制创新，从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决民政系统政风行风建设中存在的突出问题。加强服务承诺、考核评价、责任追究等规章制度建设，建立健全各项规章制度。

5.。

监督渠道进一步拓展，民政对象满意度持续提高。各单位不断创新活动方式，主动接受监督，确保监督投诉渠道畅通。问卷调查，设立举报箱，主动聘请由新闻媒体、社区干部、民政工作助理员、患者家属等组成的行风监督员，不定期开展明察暗访，广泛听取意见建议，针对存在的问题及时采取措施进行整改。

三、推进政风行风建设工作的建议措施 1.要正确处理好“ 学” 和“ 用” 之间的关系。政风行风建设工作要以教育为先，执行为本。首先要加强教育，着眼于防范。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务，贯彻落实以人为本、执政为民与做好民政业务工作具有内在的、必然的联系。深入开展以人为本、执政为民教育，把反腐倡廉建设的各项要求落实到民政事业改革发展规划和工作部署

之中、体现在民政政策法规和工作规程之中，才能真正地转变工作作风，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所难；才能进一步把各项民政工作做实、做深、做细，不断提高民政工作保障和改善民生的能力和水平，让人民群众特别是困难群众得到更多的实惠；才能从源头上预防和治理损害群众利益的突出问题。其次，政风行风建设的好坏，关键在于执行。“实干兴邦、空谈误国”，政风行风建设是否真正落到了实处，仅凭搞好宣传教育工作是绝对不够的。还需要我们建立健全相关的规章制度，加大对违法违纪行为的查处力度，保证政风行风建设工作取得真正的实效。

2.要正确处理好“ 破” 和“ 立” 之间的关系。开展政风行风建设工作，要做到破立结合、有破有立、敢破善立。一方面，要通过开展民主评议行风活动、举办百姓热线纠风台栏目、参加《行风大家谈》栏目等方式，广泛征求群众的意见和建议，有针对性地解决群众的诉求和问题，坚决纠正和整顿行业不正之风。另一方面，要注重在活动中健全规章制度、推广先进典型、总结经验做法，以点带面，整体提升政风行风建设的工作水平。

3.要正确处理好“ 内” 和“ 外” 之间的关系。采取自查自纠的方式是我们加强政风行风建设工作的重要措施，能够促进部门抓好自身建设的积极性和主动性。但要注意不以自查自

纠为幌子，遮遮掩掩，发现问题以大事化小、小事化了方式对付。必须以内外结合的原则，在自查自纠的同时，要开门纳谏，认真听取广大民政对象的意见建议，在社会和群众的监督下开展工作。只有充分发动群众和依靠群众，正确引导群众有序地参与到政风行风建设和纠风工作中来，以人民群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为衡量我们工作的根本尺度，才能形成广泛的群众基础，才能有效地推动政风行风建设和纠风工作深入开展。

4.要正确处理好“ 硬” 和“ 软”。

3.关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告 篇三

按照市纠风办《2005年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》的总体要求和部署，我们水务系统以促进经济、社会快速发展为出发点，结合保持共产党员先进性教育活动，围绕当前水务工作重点，深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”活动，并对所属单位和各县（市、区）上半年工作开展情况进行了自查和检查。总的看，水务系统各基层单位和各市县区水务部门都高度重视此项工作，文秘部落原创分别结合各自的工作实际，采取有力措施，积极进行推进。现将有关情况报告如下：

一、广泛宣传，精心组织，强化对“两风”建设重大意义的认识

一是全面发动，统一认识。我局党组高度重视“两风”建设工作，为了全面认真贯彻落实好市委“两风”建设会议精神，我们迅速行动，精心组织，专门召开了党组会，传达会议精神，专题研究“两风”建设工作，明确了工作重点，提出了具体要求。4月初，我们又召开了由局机关全体干部职工和基层单位班子成员参加的全市水务系统加强“两风”建设工作动员部署会议，局长、局党组书记xxx同志亲自做动员讲话。同时，我们结合先进性教育活动，认真组织干部职工座谈讨论、写心得体会，向基层单位发放调查卡和征求意见卡，并专门建立“两风”建设大事记，以此来督促广大职工干部提高对“两风”建设的认识，吃透精神，把握实质，明确“两风”建设的重大意义，真正把思想统一到市委的工作要求上来。在检查中我们看到，我局所属各基层单位和各县（市、区）水务部门也都分别召开了动员会，由主要领导做动员讲话。市节水办和xx水务局等单位还通过标语、板报等形式进行了宣传；xx县水务局向社会各界发放公开信和征求意见单1000多份，局主要领导上门听取人大、政协、党风巡视员及社会各界对水务工作的意见。由于全市水务系统在思想上高度统一，从而为“端正政风行风、优化发展环境”工作的开展夯实了基矗

二是结合实际，制定方案。为了进一步提高“两风”建设水平，我们对广大职工提出了认清形势、突出重点，全面搞好“两风”建设，促进水务工作上台阶的要求，并结合工作实际，制定出台了《市水务系统改善经济发展环境工作方案》、《双评工作方案》、《市水务系统加强“两风”建设工作实施方案》和检查细则，从指导思想、主要任务、保证措施等方面进行了明确部署，并对党风建设、廉政建设、政风建设、环境建设、工作作风建设等方面工作进行了分解，细化了指标，提出了符合水务工作实际的具体要求和重点要解决的问题，主要包括服务质量、依法行政、工程招投标、办事效率、机关风纪等，并以党组文件下发到各县（市、区）水务局和局直各单位，引导干部职工积极参与，以“两风”建设成果促进当前水务工作各项任务的完成，为深入开展“两风”建设奠定了良好基矗

三是强化领导，明确分工。为了加强对“两风”建设的组织领导，我们专门成立了“两风”建设工作领导小组，由局党组书记、局长xxx同志担任组长，局党组成员、副局长xxx、局党组成员、纪检组长xxx担任副组长，全面负责“两风”建设工作。领导小组下设办公室和组织指导组、信息传达组、工作推进组，分别负责“两风”建设中的具体工作，同时落实了端正行风政风，优化发展环境工作责任制，局领导班子成员按照业务分工分头负责抓行风政风建设。局直各企事业单位和各县（市、区）水务局也都成立了由一把手负责的相应组织，落实了责任。由于明确了分工，落实了责任，实现了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，办公室组织实施，干部群众积极参与的良好态势，为“两风”建设提供了强有力的组织保证。

二、紧密结合实际，明确工作任务，坚持边学边查边改，促进“两风”建设深入开展

按照市委“两风”建设的统一部署和要求，我们紧密结合工作实际，动真的，来实的，在着力解决好“五个问题”方面，进行了细化，明确了在水务系统内要解决的重点问题，确保抓出成效。

一是在党风建设方面。我们认真落实中央和省市委的有关要求，开展了远学麻晶莉、近学xxx同志先进事迹活动，严格依照建设“六型班子”的具体要求，深入探索新的选人用人机制，健全干部实绩考核体系和选拔任用干部的监督体系，落实群众对干部选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保思想解放、业务精湛、素质过硬、廉洁自律的优秀干部能够被选拔任用到局机关和企事业单位的领导班子当中，从而形成良好的用人导向和工作导向。

4.关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告 篇四

1、加强领导，统一思想，精心组织，落实责任制。为把民主评议行风工作落到实处，抓出成效，劳动保障监察支队高度重视，迅速行动，把行风建设工作列入今年监察工作的重点，结合实际抓好准备阶段的4个关键环节：一是成立领导机构。劳动保障监察执法队成立了以队长为组长，副队长为副组长的行风建设工作领导小组，并下设办公室。二是制定工作方案。结合监察工作实际，制订了《灵石县劳动保障监察执法队二0一一年民主评议政风行风工作实施方案》，对劳动保障监察执法队民主评议行风活动作了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。并落实责任制，明确责任人，明确队长为行风建设工作第一责任人。三是深入宣传发动。4月中旬以来，劳动保障监察执法队多次召开专门会议对评议活动进行全面动员和部署，深入贯彻落实“科学发展观”活动，开展以“提高服务质量，优化发展环境”为主题的民主评议活动，进一步增强了全队干部职工树立“立党为公、执政为民”的服务理念，为民主评议行风活动打下了坚实的思想和舆论基础。

2、采取多种形式，切实加强监察工作力度，解决群众反映强烈的热点问题。为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题，劳动保障监察执法队结合行风评议工作，强化宗旨意识，大局意识，切实加强监察工作力度。

3、精心组织实施政风行风宣传咨询活动。4月28日及8月28日，我队工作人员身披宣传彩带，向过往群众散发宣传资料50余份。在宣传活动中接受群众投诉、咨询30余人次，发放政风行风调查问卷32份，回收17份，收到好的意见建议5条。4.28及8.28宣传活动取得了良好的社会效果，强化了政风行风意识，为我们改进工作作风，提高服务质量打下了坚实的基础。

4、建立长效机制将廉政防控工作与政风行风建设相结合。为了促进行政权利规范运行，强化廉政风险防范管理，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，今年我队发放了《廉政风险防控手册》，把风险点、防控措施、流程图、各项制度等内容编入手册，发放到每一位工作人员手中，充分发挥反腐倡廉建设对工作的促进作用，提升行政行为的主动性和服务质量，推动了机关效能建设工作，切实转变了全队干部职工的工作作风。

5、聘请行风监督员。2011年5月23日举行了聘任仪式，聘请了岳德军、田秀丽、梁灵生3位同志为行风监督员，当场颁发了聘书。

5.政风行风建设调研报告 篇五

一、我县民政系统政风行风建设基本情况

(一)政风行风建设机制逐步健全

铜梁县民政局党组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政”的重要抓手，积极强化领导，健全工作机制。一是领导重视，明确工作责任。局党组坚持把政风、行风建设纳入廉政建设总体部署，成立了以局党组书记任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室(事业单位)负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责，夯实了政风行风建设的责任。领导小组多次召开会议，查找和分析政风行风建设的问题，研究解决措施，局党组书记、领导小组组长坚持每周接待来访群众，到“阳光铜梁”直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时，认真抓好分管单位的行风建设，认真查找存在的问题，适时接待来访群众，有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织，健全运行机制。民政系统科室(事业单位)多、业务杂，工作性质不同，根据工作实际，坚持“谁主管谁负责”、“管业务就管行风”的原则，局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调，各科室(事业单位)结合本业务工作实际，制定具体实施计划，相关窗口单位负责完善工作制度，提高服务水平，接受社会监督，局纪检组负责组织协调，定期开展检查督导和组织民主评议，总结经验，及时发现并解决群众反映的突出问题，受理群众信访举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成长效机制。先后印发了《铜梁县民政局窗口单位政风行风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强机关、事业单位规范化建设的意见》等系列文件，将政风行风建设纳入了制度化、规范化的轨道。局属事业单位结合工作实际，制定工作制度规定、《行风建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度，把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来，保证了政风行风建设有章可循。

(二)政风行风建设渠道不断拓宽

1、实施“八项行动”。结合民政系统思想、作风建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助，亲情服务”行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院，开展困难群众普查、建档、定期走访活动，开展社会救助政策宣传月活动，抓好城乡困难群众基本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访”行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户，查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女”行动。开展养老机构优质服务活动，开通福利机构普查公示服务监督电话，核实投诉案件，督促整改措施到位，进一步提升养老服务质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿(困境儿童)养育服务工作，促进孤残儿童健康成长，加强流浪乞讨儿童救助保护，开展主动救助，强化行为矫治、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱”行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问，全面落实优待抚恤政策，帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区服务心连心”行动。抓好“一卡一档一队一台”建设。七是实施“丧家至上，诚信服务”行动。抓好殡葬改革政策宣传，落实殡葬改革惠民政策，执行“六公开”制度，实行阳光服务。八是实施“婚姻登记优质服务”行动。加强婚姻登记规范化建设，开展人性化、标准化、优质化服务。

2、开展“社区工作日，居民开放日”活动。坚持“以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐”的原则，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员全部参与，依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式，深入村(社区)倾听群众对民政工作的意见建议，了解群众的实际困难，实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策，丰富群众的信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐”和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研，了解工作中存在的问题，提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声，深入调研的基础上，切实解决群众基本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。

3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容，进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度，促进了政风行风建设与社会监督、热情服务的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、LED显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规，公示服务承诺，公布监督举报电话和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加大民政宣传力度，切实提高了政务公开的实际效果。

(三)广大群众利益得到有效维护

我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理，维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题，出台了《低保工作核查实施方案》，对全县低保对象进行了全面核查清理，把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍，今年又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》，提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施”。为进一步规范救灾资金的使用管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对2011年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时，台帐登记档案不规范等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题，积极争取资金600万元，整体搬迁了县殡仪馆，同时对殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督实行“六公开”，主动接受群众监督。

二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用

(一)民政系统政风行风建设的特点

1、具有政治性。民政工作上为党政分忧，下为群众解愁，具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设，实质是党的性质、宗旨的反映，关系党和政府的形象，关系到民政事业的成败，民政行风反映民政干部的政治意识，思想觉悟和党性原则，决定着党的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任，对民政工作的满意度。

2、具有长期性。民政系统的政风行风建设，贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程，改善和保障民生不能一蹴而就，面对人民群众的诉求和期盼，面对工作中的难点和问题，要树立更高的目标，履行“为民解困，为民服务”的宗旨，就要有良好的政风行风作保证，民政系统政风行风建设是一个长期的课题。

3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性，从工作内容上看，包含着几十项业务工作，每项业务工作都相对独立。从服务对象上看，体现 “五个最”：最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人(结婚对象)、最不幸的人(离婚对象)，可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生，民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。

(二)民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用

1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中，加强软、硬件建设，严格按照行业建设标准规范服务场所，促进了服务环境优化。如2011年，投入600万元，迁建了县治丧服务中心，改善了治丧环境;根据政协委员建议及群众反映，从2010年开始，投入1500万元新建了铜梁县社会福利中心，投入2000余万元新建、改扩建10所敬老院，增加了工作人员，加大工作人员培训，实施“286”管理制度，不断提高了管理水平;投入500余万元，对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造，软、硬件设施提档升级，去年接待游客达20万人(次)，被评为国家AA级旅游景区;针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题，投入40万元，装修了婚姻登记大厅，实行结婚、离婚合并办理服务，工作人员整洁着装，挂牌上岗，态度热情，微笑服务，群众满意度大大提高。

2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合 素质培训，提高正确执行政策和依法办事的能力。2011年以来，民政局组织全县民政系统干部业务培训4期，参训人员400余人次，提高了执行政策的能力;社救科组织灾害信息员培训500人次，提高了核灾、报灾和灾害预警的能力;县福利中心开展“服务之星”评选活动，组织全县敬老院护理员培训，激发和调动了工作热情，提高了专业技能，促进了整体素质提高。

3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处，近年来，全县民政系统认真履行为民服务的职责，有针对性地加强各项惠民政的落实，使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程，加强监督管理，实现“阳光操作”，做到“应保尽保”;深入推进重特大疾病医疗救助改革，强化救助保障、规范救助流程、实现“一站式”即时结算，2012年11月至2013年6月，共救助1.02万人，支出救助金额789.9万元;推进殡葬制度改革，落实城乡困难群众丧葬补助，2012年共减免135人丧葬费，计10.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰寄存等项目，收费均低于渝价〔2006〕488号文件规定的20%。

4、积极促进民政服务效能不断提升。近年来，民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、规范性文件的清理、修订和完善，进一步规范各类业务工作流程，以制度手段规范对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准，全面提升了服务水平和服务效能。如低保中心结合实际，将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋，形象直观，通俗易懂;婚姻登记处全面推行网上预约登记服务，为婚姻当事人提供方便;军休中心完善公开制度，设立事务公开专栏及意见箱，每季度向军休干部通报经费使用情况，维护军休干部利益。

三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议

(一)当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题

1、民政基础设施建设还很滞后。民政基础设施是为民服务的平台和载体，近年来，我县加大了民政基础设施建设的力度，但整体上看还滞后于经济社会的发展，难以适应民政工作的发展和为民服务的需求。如我县婚姻登记大厅面积不足，还没有配备取号器，仍沿用“站队”式的办理方式;还没有规范的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要;镇街民政办办公面积狭小，多数没有专门的民政服务窗口，直接影响了为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站，远远不能满足社会养老的需求。

2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传，但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够，需求还很强烈。据统计，去年县民政局受理的群众来信来访中，咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占信访总量的28.6%，反映了民政政策宣传还需要创新方法，加大力度。

3、基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和服务质量。随着改善民生要求的不断提高，民政工作任务逐年加重，很多工作都要落实到镇街甚至村(社区)一级。据调查，全县各镇街民政办平均只有2人，部分镇甚至只有1人，村(社区)还没有专职社会保障工作员，工作任务十分繁重;从待遇上看，镇街没有民政办主任的编制，民政办主任进不了镇街二级班子，成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元，大部分900元，平均达不到最低工资标准，且多数镇街未购买社保，一定程度上影响了工作积极性和服务质量。

(二)推进民政系统政风行风建设的建议

1、深化教育，加强民政干部队伍建设。一是要切实加强和改进机关工作作风。进一步明确工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，积极向群众宣传民政工作政策法规，进一步密切与群众的联系，充分利用网络平台，及时向群众发布民政信息和民政工作情况，接受群众咨询，听取群众意见和建议。三是规范完善会议制度，强化领导班子能力建设。要结合实际，制定相关制度，对局党组会、局长办公会、党组民主生活会、议事规则等作出明确规定，提出具体要求，进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。

2、立足实际，加大民政基础设施建设力度。要根据民政工作实际，加大财政资金投入，进一步抓好基础设施建设。一是要严格按照民政部《婚姻登记机关等级评定标准》，加强婚姻登记机关自身建设，提升服务水平和服务能力，树立婚姻登记机关良好的窗口形象，逐步实现婚姻登记管理标准化建设目标。二是要加快救助管理站建设，为流浪乞讨人员救助管理提供条件。三是加快设立镇街民政服务窗口建设，方便服务群众，提高民政公共服务能力。

3、多措并举，调动基层民政干部和福利机构从业人员的积极性。一是建立基层民政干部保障机制。设立镇街民政办主任编制，将民政办主任纳入镇街二级班子，让民政办主任“有盼头”。二是探索建立激励机制。建立敬老院工作人员待遇与最低工资标准联动机制，适当提高工作人员待遇，并将敬老院管理人员工资与绩效挂钩。三是增加工作力量。通过第九届村(社区)“两委”选举，在村(社区)增高一名专职社会保障工作员，缓解工作力量不足与工作任务重的矛盾。

6.关于劳动保障系统政风行风建设的思考_调研报告 篇六

孙来平

肖瑶

(中南财经政法大学工商管理学院

湖北

武汉

430073 【 摘要 】

《 劳动合同法 》 是继 《 劳动法 》 之后 , 我国劳动领域最重要的一部国家立法。它的一个最鲜明的特点 , 就 是以构建和发展和谐稳定的劳动关系为宗旨 , 改变传统劳资关系中企业与职工力量对比不平衡的状态 , 以保障普 通劳动者的合法权益 , 促进企业的健康发展。人力资源管理制度是组织内部所有人应遵循的一套行为规范 , 对企 业至关重要 , 《 劳动合同法 》 的施行对企业人力资源管理制度的建设或变革将会产生深远影响。

【 关键词 】

劳动合同法

企业

人力资源管理制度

建设

变革

1《 劳动合同法 》 之新亮点 1.1

规范劳动关系的建立

实践当中 , 不少企业不愿与劳动者签订书面劳动合同的现象 相当严重。对于这些行为 ,近年来 , 劳动行政部门的规章以及最高 法院的司法解释都已采取一些应对的措施 , 会受到法律保护等。在这些规定的基础上 》 采取三项措施 : 1.1.1

。只要有事实的劳 动用工 , 劳动关系即产生。1.1.2如果用人单位未在自用工之日起一个月内订立书面 劳动合同 , 但在自用工之日起一年内订立了书面劳动合同的 , 那 么 , 应当在此期间向劳动者每月支付两倍的工资。

1.1.3如果用人单位自用工之日起满一年仍然未与劳动者 订立书面劳动合同的 , 除在不足一年的违法期间向劳动者每月支 付二倍的工资外 , 还应当视为用人单位与劳动者已订立无固定期 限劳动合同。

1.2

规范劳动合同的期限

劳动合同短期化是我国劳动领域日益严重的现象。为应对这 种短期化现象 , 《 劳动合同法 》 主要采取了以下两条措施 : 1.2.1

鼓励用人单位续签固定期限的劳动合同

法律规定 , 除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同 , 劳动 者不同意续订的情形外 , 在固定期限劳动合同期满终止时 , 用人单 位应当依法向劳动者支付经济补偿金。

1.2.2

扩大 《 劳动法 》 规定的签订无固定期限劳动合同的范 围

其中特别规定 , 如果用人单位与劳动者连续订立二次固定期 限劳动合同 , 且劳动者没有法律规定的违纪违法情况 , 续订劳动合 同的 , 应当订立无固定期限劳动合同。

1.3

规范劳动合同的必备条款

与 《 劳动法 》 有关规定相比 , 《 劳动合同法 》 规定的劳动合同必 备条款有较大变化 : 1.3.1

增加了部分必备条款

例如 :增加了用人单位与劳动 者基本信息条款;工作地点条款;;社会 保险条款;.3第一 , 取消了 《 劳动法 》 规定的、。第二 , 取消了违反劳动合

2问题的提出

在新的 《 劳动合同法 》 体系下 , 为了建立科学高效的、适应 《 劳 动合同法 》 要求的人力资源管理制度 , 企业应怎样去做呢 ? 政府应 怎样营造执法的社会土壤 , 在保护劳动者利益的同时也不损害企 业的积极性 , 以利于企业更好的发展呢 ?

3解决问题的对策 3.1企业

3.1.1

企业建设或变革人力资源管理制度 , 需要吸收先进的 人力资源管理思想 , 并将这些先进的思想转化为适合企业的、可操 作的制度、措施和技术手

段。企业应结合国内现实 , 借鉴国外企业 成功经验 , 建立以职责定岗位、甄选看实绩、管理制度化、薪酬市场 化、保障社会化、组织目标与个人价值相协同等“ 拴心留人 ” 机制 , 强调能力本位和业绩本位 , 才能达到保护、留住、激励、培育、用好 人才的目标 , 真正为提升企业核心竞争力奠定良好的人力资源管 理基础。

3.1.2企业应尤其注重劳动合同管理制度的建设和完善。没有制定劳动合同管理制度的企业应尽快组织人力资源管理部门 或外聘劳动法专家加紧制定适应 《 劳动合同法 》 要求的劳动合同管 理制度 , 并且要严格按照制度执行。已经制定劳动合同管理制度 的企业也要根据新 《 劳动合同法 》 的要求对原有制度做出调整改 进 , 并且要严格按照制度执行。

3.1.3企业人力资源管理部门应建立并实施支撑企业发展 战略的人力资源战略 , 进而制定出详细的人力资源规划。企业应 建立并实施支撑企业发展战略的人力资源战略 , 进而制定出详细 的人力资源规划。人力资源总监应该站在战略管理的高度开展人 力资源管理工作。据一家知名会计师事务所的客户资料显示 , 《 劳

规避财政支出风险

创造和谐财政环境 侯攻

(中南财经政法大学财政税务学院

湖北

武汉

430073 【 摘要 】

绝大多数情况下 , 人类自身所处的环境的不确定性和人类认知的有限性影响导致了公共风险的存在 , 而现代市场机制化解公共风险的不完全性 , 要求财政承担 “ 兜底 ” 责任 , 因此 , 财政风险不可避免。财政风险种类 众多 , 按收支划分 , 其中的财政支出风险是指政府不适当的财政支出活动或行为给政府本身及政府进一步财政活 动和给社会经济带来的各种潜在危害的可能性。

【 关键词 】

财政支出

财政风险

1财政支出风险的内涵和特征

1.1

财政支出风险存在的必然性

财政支出是指政府为了履行其职能而支出的一切费用的总 和 , 作为政府活动的一个最重要的方面 , 它直接体现政府的职能范 围。在现实中 , 政府并不完全像私人部门一样 , 采用成本-收益的 分析方法引导支出的实现。政府的认知的不完备性、各利益集团

支出对政策目标的偏离 , 期目标的可能性。1.2

1.2.1长期性 , 无时不在 , 给经济生活带来的负面 影响是长期的 , 只能化解 , 不能完全消除。我们通过对支出风险的 控制 , 把支出风险限制在政府财政部门至整个社会经济可以承受 的范围之内 , 尽可能避免不利的发展趋势 , 实现有利的发展趋势。1.2.2混合性

由于财政天生的 “ 兜底 ” 责任 , 财政活动往往被政府作为抵御 各种经济风险的最后屏障 , 因此财政支出的风险往往与其它各种 经济风险交织在一起 , 难以防范、治理。

1.3财政支出风险的具体表现

伴随着西方财政思想的演进 , — — — 大 — — — 小的更迭特征 , “ “ 缺位 ” 问题 :前者造成私 ,;后者导致市场失灵的不受 , , 就是财政支出范围与结构的不合理性。.1财政支出的范围不断扩大 , 马斯格雷夫和罗斯托的 “ 经济成长阶段论 ” 很好的印证了这一情况

随着经济发展的不同阶段 , 各式支出相继递增 , 导致财政支出 持续高速增长。我国正处于体制转轨的“ 深水区 ” , 改革的风险与 转轨性特点要求政府承担更多责任 , 财政作为政府调控社会经济 发展的主要手段之一 , 必然面临支出规模大幅度增加的局面 ,近年 来中央政府对于民生的关注必然导致新一轮财政支出的扩张。1.3.2财政支出结构的不合理性未得到扭转 , 财政的“ 越位 ” 和 “ 缺位 ” 现象并存

A 消费性支出和投资性支出 :偏重积累性支出 , 过分挤占消费

动合同法 》 施行后 , 中国制造企业的人力成本将提高 10%-50%。人力资源战略的实施 , 可以使企业吸引并保留核心人才 , 提高企业 的核心竞争力 , 同时获得长远的成本竞争优势 , 是应对人力成本提 高的有力举措。

3.2

政府

3.2.1

政府应出台补充性法律法规 , 使中小企业在遵守 《 劳 动合同法 》 时有一些免除条款 , 给中小企业更大的灵活性。《 劳动 合同法 》 属于社会法 , 社会法的理念就是对相对弱势的一方给予特 别保护。但相对弱势的一方并不仅仅是劳动者 , 在中国 , 包括众多 个体经济组织在内的中小企业多数属于弱势群体。《 劳动合同法 》 意在帮助和改善广大劳动者的就业条件 , 但其实施会导致中小企 业经营成本的增加 , 经营管理的灵活性下降 , 导致众多中小企业生 存发展更加困难 , 结果不但会损害广大中小企业的利益 , 同时也会 损害劳动者 , 特别是那些最需要帮助的最底层劳动者的利益 , 导致 立法的实际效果与立法初衷背道而驰。

3.2.2

政府劳动行政部门和建设、卫生、安全生产监督管理 等有关主管部门应在各自职责范围内 , 依法行使职权 , 严格执法 , 对企业执行劳动合同制度的情况进行监督管理。

参考文献

[1]

冯忠铨 , 著.现代人力资源管理 [M].中国财政经济出版社 , 2002.[2]