县委支持政协工作经验材料

县委支持政协工作经验材料（共9篇）

1.县委支持政协工作经验材料 篇一

县委机要文件保密工作经验材料

机要文件管理工作，是各级党委办公室的一项重要工作，党中央确定的路线、方针、政策就是通过机要文件这个红色通道，迅速传达到每个基层组织和全体党员，从而实现党对各级组织的领导。因此，机要文件管理绝不是一般性工作，而是党政机关实施领导，沟通机关内外，联系上下左右的纽带。因此，机要文件管理工作是党交给我们的一份永远需要做好的答卷。好范文出品

当前，西方敌对势力对我实行“西化”、“分化”的图谋一刻也没有改变，他们要在政治、经济、军事、外交、科技等方面与我们进行的窃密与保密的斗争日益激烈，党的机要文件往往成为境内外敌对势力窃密的重点。对此，我们必须要有高度的政治警觉，牢固树立保密意识，一丝不苟地做好党的机要文件管理工作。2004年，我县被评为全市机要文件管理工作先进单位，在此将我们的做法作以介绍，愿与大家共同探讨学习。

一、领导重视，是搞好机要文件保密安全的前提好范文出品

两年前，我县没有专用机要文件室，文件柜一直沿用80年代的木柜，其它的硬件设施几乎是个空白。同时文件管理人员不固定，文件管理常常出现脱节现象，对机要文件的保密安全构成严重威胁。对此，在全省机要文件保密安全检查时，省委办公厅、市委办公室都提出了批评，并把我县列为全省重点整改单位。这种局面引起了县委领导的高度重视，县委常委、县委办公室主任王中义同志立即把机要文件管理工作列入重要工作日程，在县委常委会上作了专题汇报。提出了县委领导要带头遵守机要文件的管理制度，带头清退机要文件，并多次在县委办公室主任办公会上安排部署加强机要文件管理工作，从而保证了经费和人员到位，为我们做好机要文件管理工作提供了有力的保障。为了使这项工作做得实而又实，细而又细，主任经常到机要文件室实地检查工作，定期听取工作汇报，提出指导性地工作意见，对于工作中出现的问题及时加以解决。主任时常找机要员谈心，在嘘寒问暖中了解机要员工作中有什么阻力，生活上有什么困难，待遇上有没有应该解决的而未解决的难题，并一一作出解答。在日常工作中，他强调指出作为一名机要员必须具备“三种精神”，即：不计报酬、乐于吃苦、默默奉献的“老黄牛”精神；不计名利、扎实工作、脚踏实地的“马前卒”精神；不计得失、忠于职守、认真负责的“螺丝钉”精神。由于领导重视，我县机要文件管理工作发生了质的变化。一是形成了一套以“提高文件利用效率，保证文件运转安全”为目的的机要文件管理机制，既充分发挥党的文件效用，又保证了文件安全。二是明确一名机要员（副主任科员）负责机要文件管理工作，确保机要文件有人管，有人问。三是我们落实了机要员岗位津贴每月100元，极大地调动了工作积极性。四是县机要局专门设立一间机要文件室，配置了“三铁两器一机”即：铁门、铁窗、铁柜、报警器、灭火器、电话机,这些硬件的配置，为机要文件管理人员创造了良好的工作环境，为提高机要文件保密安全打下了坚实的基础。

二、完善制度，是搞好机要文件保密安全的保障好范文出品

俗话说没有规矩不成方圆。机要文件管理工作是一项政治性、保密性、技术性很强的工作，为了使机要文件管理有章可循，我们根据上级要求和工作实际，从抓制度入手，使各项具体工作都作出了明确而严格的规定。一是建立文件登记制度。我们建立了《收文登记本》、《发文登记本》、《转办登记本》、《借阅登记本》、《机要文件夹走向登记本》。做到每份文件走向清楚，有据可查。二是针对机要文件管理工作的各个环节，制定了七个制度。它们分别是：《机要文件分发制度》、《机要文件转办制度》、《机要文件传阅制度》、《机要文件借阅制度》、《机要文件保管制度》、《机要文件回收制度》、《机要文件存档制度》等规定，并装框上墙，使各项工作职责分明，操作有序。三是实行督促检查制度。在日常的工作中，我们发现文件出现的丢失现象，主要根源在于错过了查找文件的最佳时间，因此加强机要文件管理工作，贵在平时，功在平时。我们坚持以自查为主，领导督促为辅的方针，具体做到三查：一是查岗，就是定期不定期检查机要员按时上下班情况，在岗值班情况，确保机要员一直处于待命状态，随时向领导以及秘书工作人员提供文件资料。二是查勤，就是坚持每月检查一次记录本登记情况，文件的运转情况以及相关制度的落实情况。并将检查结果作为年终考评依据，对于成绩优秀的实行奖励，对于成绩差的进行通报批评。三是查漏，就是每季检查一次上级来文有没有漏登现象，传阅件有没有漏传现象，受文单位有没有漏领现象，文件回收有没有漏缴现象。通过平时的查漏，及早发现工作中存在的问题，以便赢得充足的时间来解决这些问题。

三、狠抓落实，是搞好机要文件保密安全的关键

为确保中央、省委机要文件在我县运转有序，安全保密，我们突出工作重点，强化机要文件管理。一是来文登记，突出一个“细”字。对上级发来

2.县委支持政协工作经验材料 篇二

“八个率先”推进碳交易试点建设

2011年10月, 国家发展改革委确定北京为全国首批碳排放权交易试点城市;2012年10月, 北京市试点实施方案率先获得国家发展改革委批复。为规范有序推进试点建设, “全面考虑了碳排放权交易的各个方面, 总体规划、分步推进、保质保量, 碳排放交易试点建设取得了明显成效。在碳交易试点总体设计方面, 北京率先实行第三方核查机构和核查员双备案制度;率先对新增固定资产投资项目实行碳排放评价工作;率先出台《碳排放权抵消管理办法》;率先出台《公开市场操作管理办法》;率先探索开展碳排放管理体系建设;率先开展碳排放权交易执法;率先开展跨区域交易;率先发布42个行业79个细分行业碳排放强度先进值。”北京环境交易所碳交易中心主任王阳在接受本刊记者采访时说。

北京碳排放权交易体系主要内容涵盖了覆盖范围、配额分配、MRV制度、交易制度、市场监管、遵约制度、抵消制度、跨区域合作等关键要素。2014年年底, 北京与承德联手打造了全国首个跨区域碳交易市场, 承德碳汇项目累计实现成交量约7万吨, 交易金额260万元。承德市作为河北省的先行地区, 辖区内6家水泥企业作为首批重点排放单位被纳入北京碳市场;其他符合条件的机构和自然人也可参与交易;承德的减排项目可视同北京本地项目进行抵消使用。2016年4月, 北京又与内蒙古正式启动跨区域碳排放权交易, 碳交易试点市场容量在不断扩大。

目前, 北京碳交易试点已形成“1+1+N”的较为完备的政策法规体系, “具体包括北京市人大立法、地方政府规章和市发展改革委会同有关部门出台的配额核定方法、核查机构管理办法、交易规则及配套细则、公开市场操作管理办法、行政处罚自由裁量权规定、碳排放权抵消管理办法以及北京环境交易所推出的碳排放权交易规则及细则等20余项配套政策文件与技术支撑文件, 为试点建设各项工作规范有序和碳市场健康发展提供了基础保障。”王阳说。

此外, 北京市发展改委核定履约企业的碳排放权配额, 并进行逐年免费分配, 同时预留不超过年度配额总量的5%用于定期拍卖和临时拍卖。北京市已经形成了完善的监测报告核证 (MRV) 体系, 已建立碳排放数据电子报送系统, 发布了6个行业排放核算与报告指南、监测指南、核查程序指南、核查报告编写指南以及核查机构管理办法, 开创了利用市场化手段促进首都绿色低碳发展的新局面。

全国碳交易市场枢纽功能已经显现

王阳告诉记者, 北京碳交易企业主要为热力生产和供应、火力发电、水泥制造、石化生产、其他工业以及服务业等固定设施排放单位, 年直接与间接排放1万吨 (含) 以上的单位为重点排放单位, 2013年度415家企业 (单位) 纳入重点排放单位, 2014年度新增重点排放单位至543家。2016年起, 北京市重点排放单位的覆盖范围为本市行政区域内的固定设施和移动设施年二氧化碳直接排放与间接排放总量5000吨 (含) 以上, 因此新增重点排放单位近500家。

据相关数据显示, 2013年11月28日开市至2016年4月22日, 北京市碳配额共成交610万吨, 成交额2.63亿元。其中线上成交262万吨, 成交额1.33亿元;协议转让共成交348万吨, 成交额1.30亿元。

从成交情况来看, 北京碳市场CCER2015年度总成交量超500万吨, 在全国七个试点中交易规模和挂牌数量均处于领先地位。其中, 用于北京市的履约项目交易量为6万多吨, 共有8家企业通过使用CCER抵消进行了履约;余下占总量95%以上的CCER被销往其他地区。

从价格波动情况来看, 2014年公开交易 (线上) 109.7万吨, 交易金额6508万元;协议转让 (线下) 152.8万吨, 交易金额5903万元, 合计交易量262.5万吨, 交易金额1.24亿元。2015年上半年公开交易 (线上) 122万吨, 交易金额5703万元;协议转让 (线下) 189万吨, 交易金额7207万元, 合计交易量311万吨, 交易金额1.29亿元。

“从成交情况及价格波动情况来看, 北京作为全国碳交易枢纽的功能已开始初步显现, 并且碳市场交易价格平稳具有周期性, 对非试点地区开展碳市场建设具有借鉴意义。”王阳说。

分享“卖碳”经验做好碳交易标杆

北京碳交易试点是国内法规体系最完备、配额价格最稳定、市场主图最丰富的试点碳市场, 为全国统一碳市场建设打下了坚实的实践基础。

首先, 注重顶层设计, 完善法规政策保障。自上而下的立法路径、配额分配规则、交易体系设计和MRV方法学等, 对全国碳市场的方案设计产生了重要影响。其次, 推进跨区域交易, 扩大试点市场容量。为推广试点经验, 充分挖掘区域环境协同治理潜力, 推动京津冀协同发展, 京冀在全国率先探索跨区域交易试点建设。第三, 鼓励开放创新, 吸引多元主体参与。北京市参与碳交易的单位行业覆盖范围广、类型多, 不仅包括电力、热力、水泥、石化等传统耗能产业, 还纳入了服务业, 涉及高校、医院、政府机关等公共机构, 金融机构和自然人也参与其中, 对增强市场流动性、提高交易匹配率、激发市场活力发挥了积极作用。第四, 丰富交易品种, 功能全面。北京碳市场的交易产品在七个试点碳市场中最为丰富, 既包括碳排放配额和中国核证自愿减排量 (CCER) 等七个试点碳市场的均有的交易品种, 还有林业碳汇项目和节能项目产生的减排量等基于本市市情推出的特色产品。各交易产品依据不同功能定位, 通过交易平台在市场主体间实现了有序流转, 表现出较好的流动性。

另外, 全国碳交易市场形成后, 北京碳市场如何稳妥地与全国碳市场衔接, 将成为其他试点地区碳市场与国家衔接的重要标杆。“未来, 全国市场形成后, 北京将继续发挥央企总部集中、碳交易机构集中、碳交易产业链完整等优势发挥枢纽功能, 服务全国各地。”王阳说, 并根据2016年2月国家发展改革委召开全国发展改革委系统电视电话会议上提出的“发挥试点地区对非试点地区帮扶作用”的指示, 北京将继续充分利用首都优势和试点经验, 秉承“迎进来, 走出去”的服务意识, 开展与非试点地区的经验交流和能力建设合作, 为保障全国碳市场的顺利启动发挥建设性作用。

3.县委支持政协工作经验材料 篇三

一、运用多元表征手段

多元表征是儿童数学能力和认知发展的核心要素之一，有助于儿童具体、深入地理解数学概念，有益于提高儿童思维的发散性、灵活性。

《指南》在“数学认知”领域“图形”部分提出了具体目标。3～4岁：能注意物体较明显的形状特征，并能用自己的语言描述。4～5岁：能感知物体的形体结构特征，画出或拼搭出该物体的造型。能感知和发现常见几何图形的基本特征，并能进行分类。5～6岁：能用常见的几何形体有创意地拼搭和画出物体的造型。我们从中可以看出，从小班到中班再到大班，幼儿的图形学习是一个从具体到表象再到符号理解的渐进过程。这就需要我们引导幼儿运用多元表征手段来表达对图形核心概念的理解。为此，我们开展了一系列活动，通过多种形式将图形概念呈现给幼儿，运用不同的变式让幼儿感知和操作，使他们对图形概念的理解更具体、更牢固。

活动一：图形大搜索。我们利用散步时间，请孩子们寻找身边有些什么图形，并请教师帮忙拍下来，比一比谁的发现最多。于是，孩子们找到了很多。比如，松树是三角形的，滑梯洞口是圆形的，攀登架是梯形的，桌子是长方形的，蚂蚁的身体是由圆形组成的，活动室里的钟是椭圆形的，活动室门口的活动场地是正方形的，等等。孩子们通过寻找、观察，真实地感知图形的特征。

活动二：积木嘉年华。我们围绕积木开展了以下活动。（1）触摸、盲摸积木。组织幼儿进行触摸、盲摸积木游戏，让他们通过触觉感知立体图形，并将视觉和触觉协调起来，帮助幼儿充分感知几何形体的特征。先由教师带着幼儿逐一触摸球体、圆柱体、正方体、长方体等积木，一边触摸一边说出每一种积木摸起来有什么特点。孩子们通过触摸感觉到球体圆滚滚的，没有边和角；圆柱体上面和下面有平平的圆形的面，侧面是圆乎乎能滚动的，没有角；正方体方方的，几个面都一样大小；长方体和正方体差不多，但是长一些……然后进行盲摸，有时是蒙住眼睛摸一个指定的积木，說出其特征、名称；有时是摸一摸、说一说袋子里是什么形状的积木，或者两两结对盲摸。（2）积木拼搭。让孩子们用各种立体图形积木进行拼搭，感知立体图形特征。有时教师会有意地通过限制能使用的立体积木的数目和类型，让幼儿将注意力集中到定义图形的属性上。幼儿通过拼搭认识到立体积木有各种不同的表面，还能够通过不同的方式进行旋转和定向，从而多角度把握立体图形的特征。（3）用橡皮泥制作立体积木。在用触觉感知立体积木之后，我们开展了用橡皮泥制作立体积木的活动，促进幼儿图形经验的积累。为了增强制作兴趣，我们建议孩子们捏出“积木故事”。比如妞妞捏了好多圆柱体，她说这是许多泡泡，它们有的在跳舞，有的在玩圆圈游戏；强强捏了8个长方体，并将它们连成了一列长长的火车；东东捏了各种不同的积木，说是积木朋友们一起去郊游……

活动三：用立体图形盖章。开展了一系列从实物到模型（积木）的感知活动后，我们就引导幼儿感知平面图形和立体图形的关系。我们提供了立体图形模型，让他们蘸上颜料在白纸上盖章，立体图形的“面”就直观地呈现在纸上了。有时我们还会提供各种积木，让孩子们将积木按压在彩泥上，于是他们惊喜地发现彩泥上有了各种图形，而且积木不同的面压在彩泥上的图形也不一样。这既是一种图形表征方式，也是引导幼儿感知“立体图形的表面是平面图形”的有效途径。

活动四：图形拼搭。《指南》指出“鼓励和支持幼儿用积木、纸盒、拼板等各种形状的材料进行建构游戏或制作活动”。孩子们通过“用立体图形盖章”活动建构了面的概念，接下来我们进行画图形、剪图形、拼图形、图形变形等活动，让幼儿感知和理解“图形可以组合和分割成新的图形”。

活动五：图形海报。在幼儿对各种图形有了充分感知之后，我们开展了“图形海报”活动，让孩子们将各种立体图形或平面图形的照片制成海报，向好朋友介绍自己最喜欢的立体图形或平面图形，用语言进行描述，尝试根据属性特征对图形进行定义和分类。

二、在生活情境中学习

对于幼儿来说，图形就存在于他们的现实生活中，他们能够从真实的生活情境中感知图形的特征，发现周围物体的形状是多种多样的，并对不同的形状感兴趣。因此，我们有意识地将图形学习活动置身于有意义的、真实的日常生活情境，开展了一系列活动。

活动一：收纳积木。《指南》“数学认知”教育建议中提出，“收拾整理积木时，引导幼儿体验图形之间的转换。如两个三角形可组合成一个正方形，两个正方形可组合成一个长方形”。我园有一种大型积木的收纳箱，孩子们要将所有大大小小、长长短短、不同形状的积木完全装入箱子中是一个不小的挑战。刚开始收纳时，孩子们不得要领，常常有好多积木装不进去，我们便和孩子们讨论：“怎样才能将所有积木都装进去，不多也不少？”孩子们通过尝试明白了积木可以转一转、翻一翻，在这样的操作活动中，孩子们自然而然形成了图形守恒概念。

活动二：给物品找家。《指南》指出，“引导幼儿注意观察生活物品的图形特征，鼓励他们按形状分类整理物品”。生活中，孩子们会接触到许多不同的图形，我们适时地引导孩子们进行“给物品找家”的活动，让他们加深对各种不同图形概念的理解。比如，中午吃饭时，请孩子们吃好饭将圆形的碗放在一起，将长方形的托盘放在一起。在图书区收拾图书时，将正方形的书放在一起，长方形的书放在一起。在“超市”货架上，将同种物品按形状归类存放。户外活动时，将圆形轮胎放一起，将圆柱体纸筒放一起，等等。

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活动三：吃掉“图形”。幼儿园每天都有点心，各种各样的饼干、糕点都会呈现不同的形状，我们便会和孩子们玩吃掉“图形”的游戏。比如，方方的饼干吃掉你，圆圆的馒头吃掉你，圆柱体的蛋卷吃掉你，等等，既萌发了幼儿对图形的兴趣，又促进了幼儿想象能力的发展。

三、注重“数学语言”的学习

幼儿的图形学习不仅需要动手操作，还需要数学语言的支持。《指南》多处提到让幼儿进行“描述”，如“引导幼儿感受生活中各种物品的形状特征，并尝试识别和描述”“引导幼儿注意事物的形状特征，尝试用表示形状的词来描述事物，体会描述的生动形象性和趣味性”“参观游览后，和幼儿一起谈论所看到的事物的形状，鼓励幼儿产生联想，并用自己的语言进行描述”。这些都表明“表达”对孩子的数学学习很重要。

一方面教师要多用“数学语言”。在图形教学中，我们要有意识地充分运用“数学语言”与幼儿互动，让他们学习和巩固正在形成的图形概念。比如，孩子们摸到“球体”时会说“这个圆滚滚的，是圆形”，教师便可有意识地回应：“是啊，这个圆滚滚的东西无论怎么滚，无论向哪个方向滚都可以，就像球一样，这是一个球体。”

另一方面教师要鼓励幼儿用“数学语言”。为了让幼儿学会对图形进行描述，教师常常鼓励他们尝试运用与图形相关的“数学语言”进行表述或交流，既能从中了解幼儿理解水平达到何种程度，也可以发现个体差异，以便有的放矢地对不同幼儿的描述能力进行引导。如，外出游览、散步时，我们都会用拍照的方式进行图形“采风”，回来后让孩子们看着照片描述物体的形状，如方方的地砖、长方形的停车位、半圆形的拱桥、圆圆的红绿灯、梯形的梯子，屋顶是三角形的、熊猫的身体是由好多圆形组成的、一幢大楼是由三角形长方形正方形圆形半圆形梯形等好多图形组成的，等等。孩子们在一次次的描述中对图形的理解更加深刻，其语言表达能力、逻辑思维能力也得到了发展。

四、与其他领域学习的整合

随着课程与教育教学改革的不断深入，数学学习更强调生活数学，强调儿童的发展是整体的。我们不能将数学变成一个单独的、孤立的学习领域，而应该将数学学习整合到各个领域的学习中去。如，我们和孩子閱读与图形相关的数学绘本《图形星的怪样王国》《小星星交朋友》《形体、形体、形体》等，感受各种图形的特征及其变化等，多方位地理解图形，享受阅读图形故事的乐趣，使图形学习变得生动有趣。在角色游戏中，让孩子们用形状相似的物品表征真实物品，感知图形的特征，同时发展想象力、思维能力，提高以物代物的水平。比如，用圆形雪花片替代娃娃家小饼干，用圆柱体的小纸筒替代话筒，用长方形的鞋盒替代娃娃小床等。

在美术活动中，通过折纸感知图形之间的变化、转换、分割、组合等。通过手工活动感知立体图形与平面图形之间的关系；通过画不同的图形感知各种造型变化。在音乐游戏中，尝试用身体的不同部位摆出各种不同的几何图形，或和好朋友一起用身体搭建不同的图形等。如一人双手抱成圆形，一手叉腰成圆形，弯腰双手碰地成半圆形、三角形，蹲下身体抱团成球体，两人一起搭三角形、正方形、长方形，等等。在科学活动中，比较不同树叶的形状，了解各种工具的形状与其功能的关系，等等。

4.县委支持政协工作经验材料 篇四

建设社会主义新农村，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!是党中央为更好地解决“三农”问题而提出的一项重大历史任务。县级组织部门要把建设新农村的要求和任务落实到组织工作的各个方面，以坚持发展为第一要务，不断创新基层组织建设，创新农村干部、党员与人才队伍建设，把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局，为建设社会主义新农村提供思想、组织和人才保障。

一、创新组织工作，加强农村党员与人才队伍建设，不断壮大建设社会主义新农村的力量

（一）重视党员的发展和教育管理。农村党员是贯彻党在农村各项政策的骨干力量，建设社会主义新农村，要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强对党员的思想教育和管理，建立农村党员教育管理的长效机制，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，充分发挥农村党员在新农村建设中服务群众的作用、凝聚人心的作用、展翅“头雁”的作用。一是要注重在建设新农村的实践中培养壮大党员队伍。把造就和培养一支优秀的党员干部队伍作为一项重要工作来抓。积极推行“双向”推荐制和群团推优制，公示制、两审制和失误追究制，拓宽入党积极分子的培养渠道和提高发展党员质量，做到“四个优先”，即高学历优先、年轻优先、一线优先、妇女优先。重点是将农村退伍军人、高考落榜生、能够带头致富、文化层次较高、积极上进的青年等吸收到农村党员队伍中来，为党组织输入新鲜血液。二是积极探索无职党员、流动党员的管理办法，对外出流动党员，要采取定人联系、定期汇报、双向反馈等形式加强教育管理，引导他们积极为家乡建设建言献策、回乡发展，为新农村建设作贡献。对在家党员，要积极推行党员承诺制，进一步推行党员岗位目标管理和设岗定责活动，明确岗位职责和要求，使每个党员都能在推动村务规范管理、加快农村产业化发展的岗位上发挥作用。对老党员，要积极落实扶贫帮困各项措施，建立农村建国前老党员扶贫帮困长效机制，使老党员有所养、有所居、有所医。

(二）加强农村乡土人才的培养。“人才是第一资源”，农村的发展离不开那些懂科技、信息广、头脑活的新型乡土人才，如何做好农村人才的培养与引进工作，是建设新农村的关键。一是要定期组织各类乡土人才通过县乡党校、远程教育网络等方式进行政治理论和实用技术培训，积极开展送科技下乡、专家上门服务和巡回辅导，加快乡土人才知识更新步伐。二是组织乡土人才到发达地区和先进村学习，选送有发展潜力的乡土人才到高等院校和科研单位学习，全面提高他们的素质，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是大力实施农民素质工程，加强农民的思想道德、科技文化知识和专业技术培训。要建立健全农村党员科技素质培训工作机制和网络，认真贯彻落实中央、省农村党员科技素质培训规划和培训计划，并充分发挥农村党员现代远程教育网络的作用，探索科技素质培训工作的新路子，造就数以万计的以农村党员干部为主体的新型实用人才，为农民增产增收服务。四是鼓励和支持乡镇、村干部、农技人员领办、创办、建立各类科技示范服务基地，带领农民群众积极调整产业结构，实施剩余劳动力转移。

二、创新组织工作，加强领导班子与基层干部队伍建设，不断提高建设社会主义新农村的能力

干部队伍是推动社会主义新农村建设的中坚力量，领导班子强，是建设新农村的有力保证。

（一）从提高思想政治素质着眼，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!加强乡镇领导班子建设。要以镇党委换届为契机，按照建设新农村对乡镇领导的要求配强班子，并不失时机地把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装领导班子头脑，引导他们自觉用《党章》和党的制度规范行为，牢记“两个务必”，不断提高能力素质和工作水平，坚定建设新农村的信心。在考核评价基层干部标准上，要紧扣建设新农村的要求，注重引导基层干部树立科学发展观、正确政绩观与和谐社会的理念。要不断完善乡镇干部实绩考核、目标承诺、奖励和工作责任追究等制度，增强基层干部干事创业的内在动力，让想干事的有奔头、会干事的有舞台、干成事的有位置，使基层干部在建设新农村中安心。

（二）从提高村党支部书记能力着眼，加强村党支部书记队伍建设。一是自我提高的能力。依托县委党校、农广校等教育机构举办在职村干部大中专学历教育班，重点是围绕产业结构调整、农业基础建设、生态建设等农业发展知识和信息，围绕本县茶叶、蔬菜、林果、等特色产业开展教学，着力增强村党支部书记的实践能力。二是先富领富的能力。按照发展经济能力强、政治素质强的“双强”标准，以“两推一选”方式选拔部分优秀的农村青年进入村党支部书记队伍，充实班子整体活力。要定期组织村党支部书记到农村的经

营能手、生产大户等典型中观摩学习，通过身边人、身边事来激发村支部书记增强比学赶超的竞争意识。同时要树立先进典型。通过培养一批村支部书记致富典型，树立导向。三是民主集中的能力。要完善村务公开制度，充分征求党员群众意见，由党员群众决定村务公开的内容、方式，完善民主监督方式，变事后公开为事前告知，提高群众参与村务管理的积极性。要充分发挥

村级“两会”作用，村里重大事项的决策交由党员大会或村民代表会议讨论决定，做到选人、议事、监督等权力掌握在广大群众手中，保证决策的科学性。同时，充分征求群众对村干部、村工作的意见和看法，促进村支部书记提高民主集中的工作判断水平。四是驾驭全局的能力。主要是“三抓”能力培养。首先是抓总体。侧重培养村支部书记“抓大放小”能力，把主要精力放在贯彻落实党在农村的政策、管理全村重要事务上；其次是抓协调。即协调好村支两委关系，根据两委班子成员的工作能力、性格特点分配相应的工作；第三是抓全员。培养村支部书记调动班子成员、党团员、村民代表作用的能力，用足用活现有人力资源，促进工作落实。五是建设队伍的能力。在发展党员上，培养村支部书记做到“三宽”：胸怀宽、眼光宽、数量宽。胸怀宽，即从内心深处摒弃妒贤嫉能的官本位思想，树立惜才爱才胸襟；眼光宽，即注重发展党员的质量，把好的苗子挑选出来，好中选优；数量宽，即不局限在少数几个人选上，而是要抓好源头培养，保证充足的后备存量。在管好班子队伍上，开展“争做致富带头人”主题活动，带领班子成员讲团结、讲奉献、为群众谋利益。在培养年轻后备干部上，抓好资源储备。采取“三个一批”的办法，即在原有村后备干部队伍基础上巩固调整一批；从经营大户、致富能手中选拔一批；有计划地从外出务工、退伍军人、回乡青年学生等重点人群中培养一批。

（三）从培养高素质农村干部队伍着眼，构建乡镇、村基层干部培训体系。要逐步完善干部培训模式，采取短期培训、外出学习、外派挂职、进修深造等形式，提高基层干部的政治理论水平、驾驭市场经济和复杂局面的能力、依法办事与为民谋利的本领，引导基层干部树立以人为本、可持续发展观，加快基层干部由生产型向经济型转变、由管理型向服务型转变、由单一型向复合型转变，把农民培养成新型农民。要主动“走出去”，依托发达地区科研院所，建立农村干部培训联系点，组织优秀村党支部书记和村委会主任培训充电。

三、创新组织工作，加强农村基层组织建设，不断夯实建设社会主义新农村的基础

农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，要不断探索农村基层组织建设的新形式、新途径，建立适应社会主义新农村建设的组织体系。

（一）基层党组织要在组织和动员群众中充分发挥领导核心作用。要结合实际，改革基层党组织设置，做到整合组织和人力资源，按照“党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范在创业上”的思路，在传统农业产业上、党员作用发挥最明显的项目上、农业示范服务基地或产业链条上建立产业党小组，实现产业党小组对农村党员的全覆盖。村级党支部设置调整后，要着力加强产业党小组的规范化建设，鼓励产业党小组定期开展活动，带领群众调整产业结构，发展多种经营，带动农民发家致富。

5.县委书记谈统筹城乡发展经验材料 篇五

一、依托城镇化统筹城乡发展。

城镇化是解决城乡统筹发

展的切入点，是吸引农村剩余劳动力的载体。一要坚持因地制宜，搞好城镇规划。近年来，河南省尉氏县以建设中原城市群的中等城市为目标。计划到2015年县城建成规划区面积50平方公里、人口达到35万以上的区域性副中心城市。对村镇建设，提出重点搞好洧川和永兴两个省级试点镇的建设及全县20个小康村试点建设，逐步增强其辐射带动乡村经济发展的能力。二要推进城市经营，盘活城市资产。我们坚持“一个口子进水，一个池子蓄水，一个渠道放水”，加大了土地收购和储备力度，初步实现了“财政税收保吃饭，经营土地搞城建，招商引资促发展”的目标。三要加大投入力度，完善基础设施。我们抓住国家、省加大对基础设施投入的机遇，筹集建设资金5亿多元，加快了交通、电力、通讯等设施建设步伐。目前，我县电力供应充足，通讯方便快捷，城乡公路四通八达，基础设施完善，城镇功能提升，树立了对外开放的良好形象，增强了以城带乡的能力。

二、依托工业化统筹城乡发展

工业化是产业集聚升级的主导力量，是城镇化的产业支撑，是城乡协调发展的根本动力。尉氏县中小企业、民营经济较为发达，传统产业优势明显。近年来，我们采取措施，加大力度，加快了工业化进程。一是发挥棉花优势，兴建棉纺基地。尉氏县棉花产业优势明显，有35万亩的优质棉基地，有30万锭的纺纱规模，还有一大批棉花经营、加工户。我们组建了尉氏棉业集团，5年内力争发展成为上市公司，整个棉纺行业达到100万锭规模，并上一批棉蛋白、印染、织布、服装加工等项目，使尉氏成为河南的纺织工业城、中原棉花的集散地。目前，该基地建设项目已得到省政府批准，是河南省8大特色基地之一。二是深化企业改革，焕发企业生机。我们按照“三改一加强”的要求，加快了企业改革步伐，县属30家国有、集体企业全部改制结束，摆脱了旧机制对企业发展的困扰。三是培育支柱产业，增强整体实力。我们利用现代技术，对棉纺、机械、铸造、橡胶、化工、农副产品加工六大传统产业进行了改造提升，并培育了一批骨干企业、名牌产品。其中，橡胶行业、香精香料行业产销量分别占全国市场份额的三分之一，享有“三角带生产”基地、“香精香料之乡”的美誉。全县工业企业443户，个体工业户31030户，其中产值超亿元企业8个，超5000万元企业21个，利税超千万元的企业3个。尉氏纺织有限公司是全国同行业人均利税50强企业。尉氏县橡胶厂生产的“久龙”牌三角带，远销到欧、美、东南亚、俄罗斯、巴西等20多个国家和地区。

三、依托产业化统筹城乡发展

农业产业化是推动农业结构调整、繁荣农村经济的重要带动力量，是建设现代农业、增加农民收入的有效途径。在这方面，我们做了积极探索，取得了一定效果。一是调整种植业结构。全县发展各类优质作物105万亩，其中蔬菜面积30万亩，粮经比例由原来的58∶42调到50∶50。二是发展庭院经济。全县已形成东部养猪养鸡，西部养牛养羊；中部贾鲁河滩养鱼鸭的特色。三是发展民营经济。我们坚持围绕农业办企业，围绕主导产业建龙头，大力推进产业化经营，实现农产品加工增值。全县新上项目106个，累计投资5.2亿万元。目前，我县民营企业已发展到1567个；从业人员4.8万人，上缴税金占全县财政收入60％以上。同时，依靠政策引导，搞好劳务输出，全县每年组织劳务输出15万人左右，每人每年可带回收入7000元。

总之，在发展过程中，我们深刻地认识到，统筹城乡发展，首先必须立足实际，树立科学的发展观。去年以来，我们在发展思路上，提出“工业强县，农业稳县，城建立县，开放活县”四大战略；从指导思想上，突破就工业抓工业，就农村抓农村，就农民抓农民的传统做法，推进城乡融合，抓城带乡，抓工促农；在财政支出上，尽力向农业、农村倾斜；在新上项目上，充分考虑城乡产业的合理布局；在社会事业发展上，更多地考虑改善农民的生产、生活条件，从而做到城乡整体谋划、统筹安排，形成了城乡经济协调发展的良好局面。

6.县委支持政协工作经验材料 篇六

优质服务，比的就是细节。XX县委办在开展省、市部署的优质服务竞赛活动和优质服务年活动中，牢固树立和践行“细节决定成败”的理念，坚持从小事做起，从细节抓起，力求在细节中体现服务水平，成就服务优质，得到了领导和基层对县委办服务工作的肯定与好评。

一、坚持在细节中规范服务，实现由松散型服务向紧凑型服务转变

办

公室事务繁多，工作繁杂，特别是承担的办文办会和领导临时交办任务等工作繁冗而量大。由于基层党委办公室人手少，这些服务工作往往显得十分松散，成为应付式，工作头绪难把握，服务质量难保证，容易出现细节上的差错。为了使繁琐的工作紧凑起来，提高服务效率和质量，我们坚持对常规性工作中的细节进行规范，使零散的服务工作紧凑化。一是在细节中规范程序化工作的流程。程序化工作对把握细节的要求高，稍有失误就会引起大的差错，特别是办文工作作为办公室的一项重要工作，更要注重程序中的细节。我们为防止在文件办理过程中出现延办、误办甚至丢失文件等现象，特别建立了文件办理全程跟踪登记制度，以此来严把来文登记、校对和送审签发“三关”。来文登记对拟稿单位、拟办人等内容详尽记载，并在登记时要求来文单位提供上级有关文件和法律法规等背景资料，以确保文件的政策性依据可靠；实行多轮校核制度，每份文件确保有两名以上工作人员校核后签字；在送审时，实行专人专夹送审，每送一名领导审阅均登记送审时间和收回时间，准确把握文件走向。今年来，我们下发的200多个文件都进行了详细记载，每份文件的办理过程一目了然，文件办理跟踪登记这一做法，不但克服了以往文件办理中出现“下跳子棋”等现象的弊端，而且大大提高了文件质量和办文效率。二是在细节中规范事务性工作的标准。由于事务性工作具有不确定性，在服务中很难提高质量，对此我们对事务性工作的细节进行规范，制定了标准。如为提高会议服务质量，坚持对全县性会议和重要会议做到会前准备、会中服务、会后整理三个到位，会前制定会议的会务工作方案，对每一项会务工作责任到人，会中搞好各项服务，加强会风督查，会后整理会议资料，将资料整理后装订成册，确保了今年县委召开的县委经济工作会议、第十次党代会、绩效考核工作动员会议等大型会议的服务质量和效率得到明显提高。另外，对书记办公会、县委常委会议等制定了《县委常委会议服务工作规程》等制度，如会前要求提前半小时打开音响设备、根据天气情况开启空调、准备茶水、根据会议议程按由前到后的顺序将会议资料分发到每个与会人员的座位，会中服务做到每隔半小时添加一次开水，会后及时整理会议记录，并在三天时间内整理形成会议纪要等。三是在细节中规范临时性工作的预案。对重要会议、领导参加的重大活动、上级领导来XX检查指导工作、领导交办工作任务等临时性工作，提前制定工作预案，将每一项具体工作分解到人、责任到人，如一个紧急会议的召开，从通知发放、会标制作、座次安排、资料印刷装袋和发放、会议签到到会风督查等细节列入方案。磨刀不误砍柴功，由于事前注重对细节的周密考虑，往往收到事半功倍的效果，今年组织或参与省市领导来桃视察、商务考察、县级领导参加集体活动等重大接待服务活动20多次，均做到了严谨、规范。

二、坚持在细节中超前服务，实现由被动性服务向主动性服务转变

7.县委支持政协工作经验材料 篇七

一、英国经验

据英国商务部统计，截至2011年11月，英国有450万家中小企业，占企业总数的99%，雇员总数约138万人、占私营部门的58.8%，年营业额1.5万亿英镑、占私营部门年度总收入的48.8%。由于中小企业在英国经济中的突出地位，中小企业融资问题受到政府、企业和社会各界的广泛关注并采取了行之有效的措施。

（一）多层面的的政府金融扶持举措

英国政府在中小企业融资问题上的深度介入是其一大特点，也是值得我们借鉴的一个重要方面。

1. 设立金融公司。

为了更好地帮助中小企业融资，英国政府成立了专门投资于中小企业的金融公司，以便对中小企业提供长期信贷支持。金融投资公司经过评估，对富有活力的中小企业在各个不同阶段提供资金支持。资金可分为种子资金、启动资金、发展资金、转换资金(收购其他股东出让股份)，以及在经济不景气时提供的援救资金和结构调整资金。

2. 提供贷款担保。

英国对中小企业的金融支持更加侧重于信用担保，早在1981年，英国政府就制定了“中小企业贷款担保计划”，通过政府担保，中小企业可以从银行获得低于金融市场利率的长期贷款，差额由政府补贴。通过此项计划获得的贷款可以用于除认购本公司股票以外的促进企业发展的任何用途。计划规定，面向新老企业的中期贷款，使用期为2—10年，一次可获得优惠利率加0.5%的贷款10万英镑，若是创办两年以上的企业则最高可一次性贷款25万英镑。政府对创办两年以上的企业担保85%，对其余企业担保70%。此外，还专门出台了为难以融资提供贷款担保的小企业贷款担保方案(the Small Firms Loan Guarantee Scheme)，由政府为小企业向贷款方(一般为银行或其他金融组织)提供贷款担保。针对金融危机背景下的中小企业，英国政府还于2009年初适时提出了一项专门针对中小型企业的贷款担保计划，向营业额达2500万英镑的小型企业提供高达13亿英镑额外银行贷款担保。

3. 设立中小企业政策性基金。

这是英国政府使用较多的另一个扶持中小企业的政策性金融项目，其中主要包括：由英国贸工部于1999年9月建立的旨在对英国不发达地区及妇女、少数民族等群体创办、发展企业而设立的总额为3000万英镑的凤凰基金，用于支持银行和风险资本为满足成长型中小企业对债务和股本融资的需要而设立的担保企业基金，为满足年龄为14-30岁的年轻人提供创业机会的王子青年企业信托基金。此外，还有地区风险资本基金(Regional Venture Capital Funds)，政府向缺乏资金的，具有高增长潜力的中小企业提供不超过50万英镑的风险投资;英国高科技基金(the UK high Technology Fund)，政府进行部分投资，而大部分通过募集私人资本向处于发展初期的高科技企业进行投资;SBS商业孵化基金(SBS Business Incubation Fund)，为帮助中小企业在创立初期克服资金不足而设立的基金;早期成长基金(Early Growth Funding)，面向创新型、知识密集型的成长初期企业，初始投资额不超过10万英镑，且企业必须拥有不少于基金投资数额的私人资本。

4. 设立专项优惠贷款。

英国政府各部门及会同主要银行等投资机构，设立了各项资助小企业发展的专项优惠贷款。如教育部的“小企业培训贷款”，小企业最多可借贷12.5万英镑，用于本企业的雇员培训开支。

（二）完善的融资支持体系

在外源融资方面，英国是债务融资和股权融资并举，并有着完善的担保、评估、咨询等支撑体系。就债权融资而言，如前所述，采取贷款担保等措施在债务市场上积极促进金融机构对小企业贷款。就股权融资而言，建立二板市场和三板市场，为中小企业融资搭建平台。

英国二板市场是伦敦股票交易所另类投资市场 (the Alternative Investment Market of the London Stock Exchange, AIM) ，这是伦敦交易所为英国以及海外初创的、高成长型的公司所提供的一个全国性市场。伦交所统计数据显示，从1995年6月伦交所创建AIM市场到2011年1月，已经有1182家上市公司、831亿英镑市值，已然成为全球创业板市场中的佼佼者。

三板市场是未上市公司股票交易市场 (Off-Exchange, OFEX) ，创立于1995年10月2日，其目的是为那些未进入伦敦证券交易所主板市场或AIM挂牌交易的公司股票建立一个可出售其股票、募集资金的市场。在OFEX挂牌交易的公司，通过市场的培育按照相应规则，也可以进入AIM交易。从1995年到现在，共有72家在OFEX挂牌交易的公司升级到AIM或伦敦证券交易所挂牌交易。

（三）人性化的扶持理念

如前所述，英国政府在具体的中小企业融资支持中考虑到地区因素和企业发展阶段因素，成立了地区风险资本基金、高科技基金、SBS商业孵化基金、早期成长基金和凤凰基金等。早期成长基金、SBS商业孵化基金主要帮助处于起步及成长阶段的中小企业克服资金困难，高科技基金则对科技型企业进行风险融资，凤凰基金是为了扶持落后地区及妇女、少数民族等弱势群体创办企业而设立的基金，主要用来支持落后地区的企业创新和企业发展。可见，英国对中小企业的融资支持更加人性化。它考虑到了中小企业的不同发展阶段和弱势群体，成立不同类型的基金来满足不同类型中小企业的融资需求，同时对弱势群体给予特殊的税收和融资照顾。此外，英国政府还于1994年出台了针对初创企业的企业投资计划 (EIS) ，其主要内容是对投资者进行税收减免，以此鼓励投资行为。

（四）科学的制度设计

无论是在贷款担保、基金设立，还是融资平台的搭建等方面，英国都非常重视制度安排。如英国AIM从开创之初制度设计就顾及各行业高成长企业的企业金融需求。而且，“终身”保荐制度成为AIM市场成功的关键——设定一个终身保荐人的优势在于能够对中小企业给予持续的、专业的金融服务，对再融资、兼并、收购等后续融资活动给予持续的支持，亦可降低上市后成为垃圾股的风险。伦交所于2007年2月修订了《保荐人规则》，进一步强化了这一制度的效果，如今的英国AIM保荐人制度有以下显著特点：第一，维护AIM的声誉和完整成为保荐制度的首要原则;第二，聘请保荐人是企业在AIM市场上市的必要条件;第三，保荐人及其保荐代表人由伦交所负责监管;第四，严格保荐人对企业的持续保荐义务;第五，伦交所对保荐人及其保荐代表人的后续监管严格。

（五）及时果断的危机应对对策

英国的中小企业同样受到了金融危机的冲击，为了帮助危机背景下贷款难题更为突出的中小企业，英国政府早在2009年初就提出了一项专门针对中小型企业的贷款担保计划，向营业额达2500万英镑的小型企业提供高达13亿英镑额外银行贷款担保并承诺将帮助企业获得新的长期融资，将7500万英镑投资于那些需要充实资本的小公司。

三年过去了，整体经济形势并没好转，缓解日常经营面临的资金压力也成为当前中小企业融资需求的首要目的，为此，今年6月，英格兰银行和英国财政部联合公布了一项“融资换贷款”计划，英格兰银行将向参与放贷的银行借出短期国债，银行可以此国债作为抵押品从市场上以较低的成本获得资金，从而达到降低银行放贷成本的目的。随后，英国商务大臣凯布尔更是在今年9月宣布，英国政府将投资10亿英镑建立一家国有商业银行，以此来推动多达100亿英镑的中小企业贷款，这是近3个月以来，英国推出的第二项刺激银行放贷的措施，而此次贷款支持对象直接指向数量上占英国企业99%以上的中小企业群体，政策措施更具针对性。

二、启示与借鉴

（一）制度框架方面，强调人性理念，完善制度设计

在设计时应借鉴英国的经验，充分考虑中国地域之广、中小企业问题不一等各种因素，针对处于不同发展阶段、不同创业对象，不同地域的企业提供针对性的有所区别的政策措施。此外，在创业板保荐人制度等方面则需进一步完善，譬如可从“增强信用培育机制，改进信息披露，完善风险管理机制，明确保荐人职责，细化职责体系并且建立诚信档案制度，完善司法处罚和赔偿制度，建立责任体系和责任追究制度”等角度完善保荐人制度。在如何应对危机带来的意外状况，也要有应急方案的制度安排。在促进中小企业平台搭建方面，更应大胆进行制度安排。在我国创业板和“新三板”的数量很少，资本市场呈现典型的“倒金字塔”结构，而成熟的多层次资本市场，在市场规模上应体现为“金字塔”结构，中小企业的投融资活动应位于金字塔的最底端。为此，除了完善现有的三板、创业板、中小企业板市场建设，还应大力发展私募股权投资(PE)，带动我国民间资本投资于不同行业各个阶段的中小企业，发展并壮大中小企业融资平台。

（二）机构体系方面，建立面向中小企业服务的政策性银行和中小企业信用担保体系

1. 建立面向中小企业服务的政策性银行——中小企业发展银行

除了从存量角度，应明确要求国有大型商业银行承担一定的社会责任，在资金安排中留出一定比例用于中小企业，从增量角度，还有必要新建面向中小企业服务的政策性银行——中小企业发展银行。在资金来源方面，作为国家的政策性银行，中小企业发展银行应由政府出资创立，资本金由政府提供，其运行主要依赖于政府的资金支持。此外，中小企业发展银行的资金还可以通过发行由政府担保的金融债券及向中外金融机构借款等途径解决。在资金运用方面，中小企业发展银行应当坚持以国家的产业政策为导向，结合地方经济发展规划，将产品有市场、科技含量高或吸纳就业人数多、发展潜力大的中小企业作为重点扶持的对象，实行倾斜的优惠政策，努力为中小企业提供更为便利的融资和稳定的资金支持。

2. 建立并完善由地市、省、国家三级机构分层次组成的中小企业信用担保体系

担保业务应以地市为主，再担保业务则以省、国家为主，组织形式可分为事业法人的信用担保中心和企业法人的国有独资或控股的有限责任公司两种，其运作方式应坚持市场化原则，凡符合国家产业政策、有产品、市场和发展前景、有利于技术进步与创新的技术密集型和扩大城乡就业的劳动密集型的各类中小企业的银行贷款、融资租赁等，均可列入担保范围，并与协作银行以合同方式明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例、资信评估标准等内容。为解决担保实力不足问题，还应建立由政府财政拨款、基金会员交纳会费、向社会公众和法人单位募集资金、发行债券等多元化渠道筹集的担保基金并大力发展民间担保公司，使之成为这方面的主流力量。

摘要：在当前经济大环境很不理想的背景下, 自去年频繁发生的企业倒闭、老板“跑路潮”等事件, 更加突显中小企业融资问题的重要性。文章剖析了英国中小企业金融扶持的做法, 在此基础上提出了相应的借鉴对策。

关键词：中小企业,融资,贷款担保

参考文献

[1]赵萌.社会企业战略:英国政府经验及其对中国的启示[J].经济社会体制比较, 2009 (4) .

[2]潘文艳.中外中小企业融资模式比较分析[J].中国商界, 2011 (12) .

[3]霍沁惠.基于金融危机下的中小企业融资问题探析[J].经济研究导刊, 2010 (9) .

8.政府支持信用社清收不良经验材料 篇八

创优服务 良性互动 ?推动经济金融协调发展 ?星河县人民政府 ?（2020 年 5 月 24 日）

? ?各位领导、同志们：

?近年来，我县在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，围绕“跻身西部百强县、实现撤县建市、建设绿色和谐新星河”的目标，以强力推进工业化为总纲，以农民增收和财政增收为目标，以项目建设为重点，推进全县经济社会全面协调可持续发展； ?充分发挥农村信用社等金融机构在经济发展中的信贷助推作用，强化措施，协调互动，促进农村信用社与县域经济和谐发展，县域经济运行质量和效益明显提高。全县地方生产总值 2003、2004 年连创历史新高，2004 年突破了 30 亿元大关； ?地方财政收入每年以 12%的速度递增，2004 年达到 7536 万元； ?农民人均纯收入 2004 年达到 2066 元，同比净增 260 元。同时，县农村信用社贷款发放平均每年以 20%的速度递增。农村信用社在全县工业、农业、城镇基础设施建设等方面的信贷资金投放占比达 80%以上，在推动县域经济发展中的主力军作用日益显现。

?回顾总结我县在推动经济金融良性互动、支持配合农村信用社发展方面所做的工作，主要有以下几个方面：

?一、转变观念，突出重点，大力营造支持信用社发展的良好环境 ?近年来，国有商业银行调整了经营战略，对县域经济最直接的影响就是经营机构缩减，信贷投入减少，支持地方经济的功能弱化，大量中小企业和农村经济建设失去了资金支撑。而农村信用社作为为区域经济发展服务的金融机构，在面向“三农”服务，解决“三农”问题方面的责任和义务更为艰巨，在支持和促进县域经济发展中的作用和地位迅速凸现。基于这种情况，县委、县政府引导全县上下积极转变观念，牢固树立“支持农村信用社发展，就是支持县域经济发展”的意识，不断为信用社发展营造良好的发展空间和宽松的经营环境。

?一是通过各种会议对信用社支持县域经济发展的业绩予以充分肯定和大力表彰，提高信用社的社会地位和声誉。如 2003 年、2004 年先后多次出台专门奖励政策，加大对金融机构支持县域经济发展的奖励力度，信用社获奖励资金达 7万多元，连续多年被县委、县政府评为目责考核优秀单位； ?联社党委被评为支持县域经济发展“十面旗帜”等。二是积极邀请信用社参加全县的重点项目建设会、项目推介会，安排听取信用社的意见和建议，引导全县各级、各部门积极关心支持信用社工作。三是积极参加信用社组织的各项活动，为信用社工作添力充气。2002 年农村信用社开展推行农户小额信用贷款和创建信用村（镇）启动仪式，县委、县政府主要领导均参加启动仪式并做重要讲话； ?每年年初农村信用社召开全县信用社的工作会议，县党政领导均到会提要求、鼓士气； ?2003 年信用社实施全面改革，县委常委会、县政府常务会专题就信用社改革有关问题进行研究，指定专门领导，协调成立专门工作机构，保证信用社改革顺利进行。2003 年、2004 年，县人大、县政府先后两次深入信用社开展调研，听取信用社工作汇报，及时协调解决信用社工作中的困难和问题。县政协还组织部分民营企业代表，与信用社开展座谈，增进了相互沟通和了解。

?二、加强指导，主动配合，尽力为信用社发展排忧解难 ?近年来，我县将支持农村信用社发展列入重要工作日程，切实加大指导配合力度，及时协调解决农村信用社发展中存在的困难和问题，收到了较好的效果。

?一是全力支持农村信用社的工作。2002 年，以县政府名义印发《关于在全县开展推广农户小额信用贷款创建农村信用村（镇）活动实施意见》，要求全县各乡镇和政府各工作部门立足实际，多方配合，切实搞好农村信用村（镇）工作，不断优化金融生态环境，有力地推动了信用社工作的贯彻落实。

?二是根据全县经济工作整体规划和重点项目建设，积极向信用社筛选推荐县域优势产业、重点企业和项目，由信用社自主选择支持项目，自主决定支持额度，并主动与信用社沟通联系，强化企业信用体系建设，促进信用社业务工作顺利开展。

?三是对信用社工作中遇到的困难和问题高度重视，积极排忧解难。根据农村信

用社组织资金困难大，不良贷款清收困难等实际，动员县级有关部门将上级划拨的涉农资金开户在信用社，增强信用社资金实力。将退耕还林兑付资金、粮食直补资金划转信用社进行兑付； ?县属企业破产，涉及信用社信贷资金的，及时通知信用社参加，申报债权，维护信用社利益。

?三、积极互动，和谐推进，实现经济金融共同发展 ?县域经济要进一步发展，需要信用社支持； ?信用社要不断壮大，更离不开政府的支持和配合。在县委、县政府及农村信用社的共同努力下，我县县域经济发展势头强劲，也为农村信用社发展创造了宽松的经营环境和良好的发展平台，有力地促进了信用社各项业务工作的快速发展。截止 2005 年，全县农村信用社各项存款已达到 92,232 万元，占全县金融机构存款 251,361 万元的 36.7%； ?各项贷款余额达到 79,765 万元，占全县金融机构贷款余额 162,491 万元的49.1%。全县 11.1 万农户中有 5.4 万多户得到了信用社小额信用贷款支持； ?全县 140 多户有规模的个体私营企业得到了信用社额度不同的信贷支持； ?全县重点项目建设大部分都有农村信用社的信贷资金参与，在我们星河初步形成了政府、银行、企业良性互动、和谐发展的喜人局面。

?今后，我县将进一步加大对农村信用社工作的调研，及时掌握农村信用社业务经营中的实际困难和问题，继续帮助支持农村信用社组织资金及清收不良贷款等各项工作，进一步促进星河经济社会全面协调可持续发展。

抗疫专题：

抗击疫情先进事迹 ◆ 抗击疫情心得体会 ◆ 抗击疫情工作汇报 ◆ 抗击疫情实施方案 ◆ 抗击疫情应急预案 ◆ 抗击疫情防控方案 ◆ 抗击疫情讲话稿 ◆ 抗击疫情复工复产 ◆ 抗击疫情承诺书 ◆ 抗击疫情决心书 ◆ 抗击疫情新闻稿 ◆ 抗击疫情宣传口号 ◆ 抗击疫情优秀作文 ◆ 抗击疫情手抄报 ◆

9.县委工作会议讲话材料 篇九

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖： 连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可： 一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2 亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300 万次，较去年增长4 倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划： 一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点： 一是 “第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动： 一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28 个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30 多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10 万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目： 一是连天红家居文化产业园项目5 万平米厂房11 个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12 次中心组学习，3 次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5A 景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委 召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会 ， 制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力 构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程 ” 。 围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。 全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。 在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。 开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。 罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。 县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37 亿元，增长9.5% ;财政总收入完成8.34 亿元，增长16% ;规模以上工业增加值完成16.5 亿元，增长9.5% ;固定资产投资完成43.5 亿元，增长20% ;社会消费品零售总额完成6.6 亿元，增长11.3% 。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。 县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8 家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介PPP 项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一 ” 、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604 户，新增注册资金15 亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5 亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020 万元，同比增长253% 。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。 以 全国知名民营企业助推江西发展升级大会 召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4 场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12 场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500 余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48 个，总投资达175.8 亿元，其中亿元以上项目35 个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202 万美元，其中现汇进资630 万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程 ，72 个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37 个，新开工项目39 个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5A 级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。 制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8 家企业18 个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2 万亩;新申报绿色有机食品认证10 个、面积3 万亩。新建 “农村e 邮”服务站6 个。靖安白茶、靖安 椪 柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129 个。农村活力不断增强，11 个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6 万亩。古楠村“党支部+ 农户+ 公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。 按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理 加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110KV变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94 亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181 亩，收回闲置用地335 亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6 个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6 个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。 把全县作为一个大景区打造，5A 创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5 亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。 三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5A 级乡村旅游点。 今年，全县共接待游客457 万人次，同比增长37% 。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。 在“吃”方面， 继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33 家，每天从靖安调出蔬菜3 至4 吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5 万平方米，销售商品房692 套;农民新建房屋174 套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300 套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安 璪 线沥青路面改造已经完工， 靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。 20xx年，全县新增小型汽车1036 辆，汽车拥有总量8531 辆。在“生”方面，发放财政生育补助735 人，共计22.05 万元，全县申请单独二胎83 对夫妇，新增单独二胎61 人。在“老”方面，对3416 位80 岁以上老年人发放长寿津贴220 万元。 新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930 人，发放养老金1151 万元。 新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20 个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面， 全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145 张，达到626 张。全县新农合参合率稳定在98% ， 城镇基本医疗保险参保人数达到51323 人。

二是补足了民生短板。 脱贫攻坚深入开展， 全县2370 名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794 人。落实 水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2 个，搬迁481 人。新增城镇就业2210 人，转移农村劳动力1879 人，失业率2.15% 。 县福利中心开工建设。 发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455 元和245 元每月，农村五保标准达到3660 元每年，保障对象1114 人。提前4 年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显 提升，今年高考一本上线人数增长117% 。

三是提升了人居环境。 环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8% 。 全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作， 城区环境更加清洁 。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83 起，涉及面积7124平方米。 城南10KV 开关站 完成 建设，市政雨污管网改造、后港路等5 条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。 宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21 家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25 个新农村建设点，25 个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100 个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。 加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36 个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285 件，同比下降18.7% ，调处284 件，调处率达99.6% 。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000 余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65 个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。 坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3 个专题组织9 次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56 个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。 大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设， 发挥政协人才汇聚优势，《 靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3 个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+ ”思维，夯实基层党组织建设。 主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。 制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6 次，查处违纪案件4 起共30 人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10 名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75 件，立案32 件，案件数量同比增长18.5% ，处分22人，其中开除党籍3 人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新 篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务， 就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、 乘时乘势，绘就蓝图

“十三五”期间， 我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1 、新精神。 从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看， 省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是要比 年的GDP 和城乡居民收入翻一番，省委强调要在 年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议 提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市GDP 的排名127 位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2 、新经济。 当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。 比如，美国94% 的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9% 的资产是股票 。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3 、新机遇。 目前，靖安主要有 两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行十八届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37 公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4 、新目标。 在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62% ，比 年增加了2.82 点，但其中经济发展实现程度只有70.28% ;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13 个，接近实现的指标有4 个，还有8 个指标有差距，其中人均GDP 实现程度只有38% ，城乡居民人均收入实现程度只有53.87% 。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标， 我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。