基层环保存在的问题

基层环保存在的问题（通用8篇）

1.基层环保存在的问题 篇一

陕西淳化姜家河煤矿有限公司 环保设施建设存在问题的说明及采取措施

一、未按环评批复文件建设封闭式储煤仓。

我矿建有1500吨煤仓一个，其余未建设到位，根据实际考虑到：

1、由全封闭皮带栈桥转运，运输系统实行全封闭，各转载点均安装了喷雾洒水装置。

2、在露天煤场周围全部安装了防风抑尘网，并配备洒水车一辆，每隔一小时洒水一次。扬尘控制在了可允许范围之内。

二、锅炉数量、规模及污染防治措施不符合环评及批复要求。我矿安装锅炉2台，完全能满足生活供暖、洗澡用水，在建设期间考虑到斜井冬季结冰问题，增加了一台热风炉，截至目前共三台，锅炉燃煤全部选用水洗脱硫煤，灰分、硫分均达到《锅炉大气污染物排放标准》限值。

三、矿井水和生活污水处理后无综合利用设施；污水处理站处理后的污水总排放口设置不符合排污口设置的有关规定。

厂区将有一座矿井水处理站和一座一体化生活污水处理装置，处理后的水综合利用，不外排，在排水口设置一个108立方米的蓄水池，蓄水池周围设置高1.5米的栅栏，以防人员和牲畜不慎掉入。每天用洒水车将蓄水池中水拉运进行场内外路面降尘和浇灌，附近群众自行拉运对农田进行浇灌。

四、排矸场500米防护距离范围内有住户。1、2007年初建矿时和2009年建设排矸场时，此地既无村庄，又没有一户居住户，更没有任何地面建筑物。

2、矿区周围现有的住户均属于2011年逐步由中咀村村民为本矿商务服务而建造的临时性商住一体房屋。目前共有11户32口人，均属于商店、饭店、旅店等，我矿已和当地村委会协商，不再划拨群众建房用地。今后确需存放矸石，我矿将采取措施，及时碾压覆盖，种树植草，坚决做到住户群众不受到污染。

3、排矸场自建至今，一直未使用，其矸石全部外销，用于制做砖瓦等添加剂进行综合利用。五、七里川水库及地下水位无监控措施。

我矿在距七里川水库南200米处的坡角设置一口直径为1.5米、深度为12米的地下水位监测水井，设专人每天对其进行监测，并填写监测报表，每天上报矿技术科。观测水井位置坐标： 3878562.8795 545997.586

六、未设置地表岩移观测系统。

我矿试运转从2010年6月份开始，首采4115工作面，两顺槽长400米，切眼长70米，煤层高度1.6米，与2012年5月份结束，形成采空区面积28000m2,地面相对位于黄花山半山坡；接续工作面4106两顺槽长700米，切眼长110米，目前采出170米，形成采空面积18700 m2，地面相对位置黄花山半山坡。从2012年6月份开始矿上由技术科负责，设有专人定期进行观测，对4115工作面采空区地表埋设观测点1、2号点，2012年9月份对4106工作面采空区地表埋

设3号观测点。我们采用人员实地查看，结合DT2000型号电子经纬仪实测，至今未发现下陷、裂隙等现象。如有下陷、裂隙，我矿将按照陕西淳化姜家河煤矿《水土保持方案报告书》的要求对下陷等区域充填平整，并进行植被绿化修复。

地表下陷观测点坐标

3号点坐标：3878195。1218 545750.527 2号 3877608.2112 545201.8 1号 3877572.2076 544982.916

陕西淳化姜家河煤矿有限公司

2.基层环保存在的问题 篇二

1 我国城乡环保管理存在的问题

1.1 水污染问题

水是人们日常生活中必不可缺的资源。但是, 生活废水和工业废水排放量的增加, 严重污染了水源, 污水中含有大量病原体和有毒化学物, 一旦被人饮用, 就会对身体健康产生很大的威胁。农村的洗衣用水、厕所冲刷用水的排放比较随意, 再加上农药、化肥的使用, 使水资源中含有大量磷、重金属等化合物。而城市工业污水不经过处理直接排放到河流、湖泊、海洋中, 造成江河湖海中水的质量明显下降, 加速水生植物的疯狂生长和水生鱼类的死亡。

1.2 空气污染问题

随着现代化工业和交通运输业的发展, 向大气中排放的污染气体越来越多。空气中污染物的来源大致有三方面:一是工业生产排放的废气, 二是生活中人们使用炉灶、取暖排放的废气, 再就是交通运输排放的尾气。这些废气中含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物, 还有空气中的可吸入悬浮物等。清新的空气是身体机能正常运行的前提, 随着向大气中排放的废气数量和种类越来越多, 会引起大气成分发生巨大的变化, 这必将严重危害到人们的身体健康。

1.3 土地污染问题

人们的日常生产生活会产生很多的固体废弃物, 并且固体废弃物的产量呈增长趋势。有些化学制品废弃后很难分解, 处理这些垃圾成为城乡环保管理的难点。很多城市占用大片城郊农田来堆放它们, 这会污染周围的土地。随着工业大发展, 产生很多采矿废石、燃料废渣、冶炼废渣等, 这些废渣里含有大量氟、汞、铅等及其化合物, 有毒废渣的堆积会对土地造成严重的污染。而农村主要因为无节制的使用农药、化肥, 对土地造成一定的污染。

2 解决城乡环保管理问题的对策

2.1 加强环保的立法执法工作

法律是人们基本的行为准则, 在依法治国的大背景下, 环保工作也应该做到有法可依。对于环境保护, 国家应该加强立法工作, 使法律的范围延伸到更加具体的环境领域, 明确破坏环境的界线, 用法律的强制性和约束性来保证人们依法保护环境。在执法过程中, 应该避免权责不清、执法不力, 执法部门要根据其破坏环境的程度, 进行严厉的惩罚。只有健全法律、严明法纪, 加强执法力度, 对违法破坏环境者追究责任, 才能有效地促进环保工作逐步走向制度化、规范化、程序化。

2.2 提高人们的环保意识

思想是行动的指南, 人们只有具备了一定的环保意识, 才能够在日常生活中主动参与到环境保护的队伍中来。这就要求政府和相关部门通过公益广告、宣传册、环保电影、环保移动课堂或文艺演出等形式开展大量的环保宣传工作, 普及保护环境的科学知识让全体公民掌握一定的环保知识。政府还可以制定相关的激励制度, 对生活中保护环境的公民给予嘉奖或表彰, 树立环保楷模形象, 使人们意识到保护环境的伟大意义及良好的环境对生活、生命的重要性, 从而呼吁人们从我做起、从小事做起, 积极的保护共同的环境。

2.3 增加环保经济投入

目前, 我国在保护环境方面的投入, 基本上全都依靠国家。环保涉及国家的每一个角落, 国家只能对某些地区重点的进行环保工作, 很小的地区项目只能由当地政府来完成, 对于农村, 更是无法触及的, 所以现在的环保投入是“个别投入很大, 总体投入不够”的状况。因此, 我们应该合理的利用经济规律和市场规律, 除了加大政府对环保的投入外, 还要积极鼓励企业的参与。企业具有竞争性, 还能够实现利益的最大化, 因此, 政府应该让企业成为环保投入的主体, 通过各方面的努力来增加环保的经济投入, 以解决好包括农村在内的环保问题。

3 结语

在经济迅速发展的现在, 我国工业化和城市化的水平越来越高。但是随着环境问题的日益严重, 人们应该清醒地认识到在发展经济的同时保护环境。虽然在环保方面我们已经取得了一定的成绩, 但是要建设和谐社会, 环保管理依然要加大力度。政府应该努力提高全民的环保意识, 通过共同的努力促进城乡环保工作的进行, 确保社会和经济的可持续发展。

摘要：在工业化水平提高, 城乡人民生活质量不断改善的同时, 环境问题也越来越突出。环境污染、生态破坏已经成为影响人们身体健康的重大问题。在科学发展观和生态文明建设等先进思想的指导下, 人们的环保意识正在逐渐加强, 我国的城乡环保管理工作也取得了一定的进展, 但是环保管理方面依然存在着很多的问题。本文主要探讨我国在城乡环保管理方面存在的问题, 并就问题提出相应的解决对策。

关键词：城乡环保管理,问题,对策

参考文献

[1]王宋军.当前城乡环保管理问题的分析和对策[J].能源与环境2012 (04) .

[2]罗江云.综述城乡环保管理存在的问题及对策[J].能源环境2013 (04) .

3.基层环保存在的问题 篇三

关键词：环保法；环境保护；法律实施

我国的环保法曾经走过了漫长的道路，从一片空白到逐步发展完备，我们的一代一代环保法倾注了许多环保人的心血。现在新的一代环保法又已经开始实施，取得了一定的成就。但是现在的环保法在执行方面仍然存在着问题，环境保护问题依然不容乐观。我们必须立足已经取得的成就，对存在的问题加以重视，提高新环保法的执行力度，以有效地改善我国的环境质量，实现社会经济的可持续发展。

一、新旧环保法的区别

（一）立法理念的区别

过去的环保法把经济因素放在最重要的位置，环保的实施更主要是为了维持经济的正常运行和发展。在新环保法中，我们看到生态文明已经成为新法的理念和核心。新的考核制度、监督制度、信用制度将更有效地缓解乃至于解决环境问题。立法理念上的区别凸显了新环保法的先进性。

（二）监管方式的区别

在过去的环保法中，企业是被监管的主体，在进行环境监督时，从企业一点延伸到各处，但是这样的监管方式逐渐不能适应新的情况。现在的环境污染问题往往十分复杂，涉及多个地域。因此，新环保法中的监管方式更改为按照地区或者流域来进行监管，一旦那个地区出现了环境问题，可以直接溯源而去，提高了监管效率[1]。

（三）体现环境民主的原则

在新环保法中，环境保护不再只是执法部门的事情，公众也可以自由参与到环境保护的工作中来。通过建立新的环境民主机制，让环境保护真正成为一个全社会共同的事儿。环境保护的信息也能更加的公开和透明，方便公众了解环境工作的进展。在各级环境保护部门中，职责更加明确，也有利于环境保护工作的顺利开展[2]。

（四）法律严厉程度的不同

法律的执行必须严厉，只有有法必依、违法必严才能树立法律的权威性。环保法作为一个新兴的法律，尤其需要权威性。在新的环保法中，法律的严厉程度大大加强了。在环保执行过程中，企业必须时时上报数据，如果在在数据上造价，甚至是隐瞒数据不上报，执法部门有权对责任人进行拘留处罚[3]。地方政府在进行环境保护时必须尽职尽责，如果出现态度不积极、执行不认真，甚至是渎职的情况，官员则必须引咎辞职。新环保法还规定了新的出发措施。从环境部门责令企业整改的第二天起，如果违法状况仍然得不到改正，那么执法部门可进行连续处罚，罚款上不封顶。

二、新环保法实施中的问题

（一）執法力度不够

新的环保法尽管在处罚措施上严厉了不少，但是在实际执行时，仍然遇到了执法力度不够的情况。在新法颁布之后，对于程序性的规范明显增多，导致规章制度的变动性很大，极大的妨碍了环保法的执行。在新环保法颁布之后，环境问题始终没有得到明确改善，证明了环保法在执法上的局限[4]。

（二）容易受到外界因素的影响

在国家颁布法律之后，地方政府往往不能立刻反应，跟上节奏。地方官员在执行时，由于许多立法时没有想到的实际情况，优势并不能认真履行环保法。比如在重视经济效益的地区，如果环保法的实施与经济效益产生冲突，地方官员的执法热情就会受到打击，不利于新法的执行。

（三）司法体系和执法还存在不足

在我国的环保体制建设过程中，政府始终处于一个强势的地位，指导着环保工作的进展。政府主动的结构有着自身的优点，但也有无法回避的局限性。在政府主导工作的体系下，司法部门的地位必定要受到限制，司法部门的地位缺失容易导致环保法损失权威性，对环保法的执行是一个挑战。

（四）环境监管体制不健全

我国现行的环境监管体制是分级管理制度，这样的制度存在着许多弊端。由于环境监督工作复杂多变，主管机构未必有足够的力量来执行，这就导致了环境监管体制出现漏洞。

三、加强环保法实施的解决方案

（一）加大执法力度

要解决黄宝法执行问题，首先要加大执法力度，树立环保法的法律权威，让污染违规企业忌惮与法律的力量，从而制止环境污染行为。

（二）减少政府的行政干预

地方政府为了自身政绩，往往轻视环境保护问题，无法站在更高的角度看待问题，片面追求经济效益，进而对环保法的实行产生阻碍。

（三）发动媒体进行舆论宣传

媒体是重要的社会力量，发动媒体对新环保法的法律法规进行宣传，让环境保护的理念深入人心，让环境污染成为全社会唾弃的行为，让污染企业在社会舆论上付出代价，如此才能从源头上制止污染。

（四）健全生态保护补偿制度

生态保护往往需要投入资本，有时还要放弃一些短视的商业模式，这样企业为了追求经济利益，就不愿理身体力行环保政策，遵守环保法律。建立生态保护补偿机制，由国家来承担这部分经济损失，能够让企业更加积极的参与环境保护事业。

四、结论

环境保护是一件大事，事关子孙万代、人类福祉。加快推进环保事业，离不开环保法的有力执行。本文例数了新旧环保法的区别，指出了环保法存在的问题，也对改善环保法实施提出了自己有益的见解。

参考文献：

[1]李志坤.新环保法实施后基层监测站存在的问题及对策[J].江苏科技信息，2015，08：68-69.

[2]王赣江，陈列子.新环保法实施中存在哪些问题？[J].环境经济，2015，09：26.

[3]王彩虹，彭训广，孙越天，孙力.环保目标责任制实施中存在的问题及其对策探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010，07：195-196.

4.目前我县环保存在问题. 篇四

一、省环境保护工作会议精神 3月1日，省政府在合肥召开了全省环境保护工作会议。参加会议的有省政府领导、省环保厅及相关部门主要负责人以及各市、县(区)分管负责人及环保局长。会议由省政府副省长倪发科主持，省长王三运出席会议并作重要讲话，省环保厅厅长缪学刚在会上作了工作报告。会上，副省长倪发科与各市政府负责同志签订了2011年减排目标责任书。各市、县(区)政府主要负责人及有关单位负责人在分会场参加了会议。这次会议规模大、规格高、任务重、要求严，是近年来首次以省委、省政府名义召开的环保会议。会上，王三运省长主要讲了四点意见：一 是加强环境保护，是推进转型发展的必然要求，是促进和谐发展的必须举措，是实现可持续发展的必由之路。要求各级各部门要深刻汲取近期安庆市发生的血铅超标事件教训，坚持以人为本，强化标本兼治，依法加强环境监管，全力解决当前环保方面存在的突出问题，为经济社会又好又快发展提供坚实环境支撑。二是举一反三，切实抓好环境保护突出问题的排查整改工作。深入抓好涉铅等重金属行业环境隐患的整改，近期要迅速在全省开展一次环境隐患大排查活动，要利用一个月的时间，对造纸、化工、冶炼、皮革制剂、燃煤等行业，展开

拉网式排查。各市要积极配合全省大排查活动，确保全面掌握真实情况，确保排查顺利。做到不漏一页，不漏一地，不漏一个企业，特别是对违法超排、偷排、直排的企业和项目，要逐一地检查摸点，逐一登记在案，逐一整改到位。对排查整改不力的市县，省政府将采取行业甚至区域限批的措施，这样的GDP我们不要，现在我们要发展，要跨越，宁可我们的数字下降，这样的污染的，带血的，带人民反感的GDP我们不要。所以，不仅是国家环保部要限批，我们省里一样要限批，不惜代价，也要把环境保护问题处理好，对子孙后代负责 三是坚持标本兼治，采取强有力措施提高环保工作水平。要强化责任制和责任追究制，地方政府主要领导要切实负起第一责任人责任，亲自研究解决重大问题。要加强目标责任制的考核和管理，对各地各有关方面工作进展情况实行定期检查通报，强化工作的应急机制。继续实行环境保护“一票否决制”，对造成重大影响和损失的，严格实施问责。省政府已经决定，把涉铅项目环评审批权限上收到收归省厅，对含重金属的危险废物的处置，化工废液、废渣等危险废物利用和铁合金、制铅等八类项目的环评审批权限也将上收到省环保厅。各地要加强对本地区 重点行业项目的环评审批管理。要严格按照法律法规产业政策，格贯彻国家“四个一律不批”的要求，坚决防止和避免环境污染严重，高能耗、高物耗、高水耗的项目的落户建设。要切实增强环评责任管理，按照谁环评，谁签字，谁负责的要求，严格落实审批单位，技术评估

单位和评价单位责任，出了问题，严格追究责任。

四是加强环境执法能力建设，强化环保执法基础性工作。要加强各级环保机构建设，完善机构设置，明晰职能界定，充实人员编制，改善环境执法机构基础设施条件。加强环境执法队伍建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、公正廉洁的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的正义精神，确保手中的执法权正确使用。要严肃执法纪律，保持执法行为的独立性，维护执法权威，排除执法干扰，做到执法必严、违法必究。要强化环境执法部门联动机制，环保部门要切实履行好政策研究、综合管理、组织协调和统一监管的责任，各相关部门要切实履行一岗双责，密切协作，齐抓共管，努力开创我省环保工作新局面。

二、倪发科副省长讲话精神 倪发科副省长主持会议时指出，在今后的环保工作中要做到“四个毫不放松”。一是毫不放松地抓好污染减排，确保全年任务完成；二是毫不放松地抓好监察监管，确保社会和谐稳定；三是毫不放松地抓好项目准入关，确保从源头上控制；四是毫不放松地抓好重点流域治理，确保饮用水源安全。

三、缪学刚厅长重要讲话精神 省环保厅缪学刚厅长作了工作报告，报告回顾了“十一五”期间全省环境保护工作开展情况，分析了当前面临的严峻形势和存在的问题，并对“十二五”开局之年的环保工作作了部署。缪学刚指出，“十一五”以来，我省环境保护工作取得了重大成

就：一是全力以赴，超额完成主要污染物总量减排任务；二是突出重点，水污染防治工作效果明显；三是依法行政，环评监督管理与服务水平不断提高；四是强化监管，努力解决影响民生和可持续发展的环境问题；五是典型示范，城市、农村和生态环境保护持续推进；六是夯实基础，环保队伍自身建设不断增强。当前环保工作存在六大问题：一是“十二五”污染减排压力进一步加大；二是重点流域水污染防治工作形势严峻；三是环境安全形势依然严峻；四是农村环境问题日益突出；五是基层环保机构能力和队伍建设亟待加强；六是对环境保护的认识还不到位。缪学刚强调，做好“十二五”开局的环保工作，要重点抓好六个方面的工作。一是以控制污染物总量为目标，全面推进四项减排。与“十一五”相比，“十二五”主要污染物总量减排指标增加了氨氮和氮氧化物两项，减排领域扩大到农业源中的规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。要加强城镇（包括重点建制镇）污水处理设施和配套管网建设，管网建设强行接轨，已投运的污水处理厂达标排放。工业园区要建污水集中处理设施；制药、造纸、羽绒等将实施新排污标准。二是以保障饮用水安全为重点，推进重点流域水污染防治。编制完成重点流域水污染防治“十二五”规划；加强重污染支流环境整治，颍河、涡河、濉河下流考核断面水质要好于上游入境水质。三是以促进经济结构调整为主线，强化环评审批管理。要抓好开发区（工业园区）扩区的规划环评，建立规划环评与项目环评的联动机制；今年要对2001年以来全省审批的建设项目开展环评执法大检

查。四是以维护公众环境权益为根本，加大环境执法监管力度。加强环保执法监督检查，对卫生防护距离不达标且排污影响群众健康的企业，一律停产整顿；加快推进危险和医疗废物处置设施项目建设，确保如期竣工验收。五是以典型示范为引导，加强城市和农村环境保护。认真落实国家“以奖促治”政策，编制农村连片整治试点实施方案，组织好我省连片整治试点示范工作。六是以夯实基础为保障，切实抓好其他各项工作。完成全省“十二五”环保总体规划、重点流域水污染防治规划及各类专项规划的编制和报批工作；建立健全环境保护法规体系；加强环保宣传教育工作；推进环境监察、监测和信息标准化建设。

目前存在的问题及下一步工作

一、存在的问题

一、机构设置跟不上。一是人员多，编制少（只有5个行政编制，环境监察大队13个事业编，环境监测站13个事业编），没有股、室编制。目前局设立的股室全是从二级机构借用，人心不稳，留不住人。二是专业技术人员少，大部分都是退伍军人，人员素质参差不齐，缺少专业系统培训。三是办公条件达不到省市环保部门的要求。环境监测站没有监测用房，达不到环境监测标准化建设验收标准。四是开发区成立分局没有编制和工作经费，工作开展不顺利。

二、办公经费跟不上。财政下拨经费是按照编制下拨，固定办公经费少，要靠征收排污费才能勉强办公。车辆维护、保养和正常的办公经费紧张，已经严重影响到正常执法和办公。

三、污染减排难度进一步加大。一是随着我县工业的快速推进和城区人口的持续增长，污染物排放总量继续加大，现有污水处理厂已经满负荷运转，已无再减的余地。二是十二五期间污染减排在COD和二氧化硫的基础上，又增加氨氮和氮氧化物两项约束性指标，减排难度进一步加大。三是现有污水处理厂仍存在着雨污未分流、进水和出水水质不稳定，污泥处置仍没有合适的解决途径等问题。提标改造工程还没运行，城区配套管网建设进度缓慢，没有如期按照行事历的要求完成建设计划。提升泵站的用地急需解决。四是二氧化硫和氮氧化物的减排难度更大，工业减排已经没有余地，只有靠乡镇轮窑厂的

关闭来实施。

四、农村环境问题日益突出。乡镇没有设立环保派出机构，农村环境监管缺位，农村环境治理资金来源少，投入力度较小（唯一渠道就是我局向国家和省环保部门申请的农村环境综合治理资金）。目前农村环境治理还是存在着污水靠蒸发、垃圾靠风刮的局面。乡村道路、路沟、池塘面源污染随处可见，农村盖起楼房，用上了自备水塔，建卫生间，但是污水外排无序，哪里地势洼就往哪排，积少成多严重威胁群众健康。

农村的小型加工业和畜禽养殖管理难度加大，我县畜禽养殖业没有几家做环评的，农委提供的数据和环保掌握的差距较大。畜禽养殖比较分散，大部分都是规模较小、管理粗放、技术含量低的养殖场，自己自由选址，达不到卫生安全防护距离，污染较为严重。就像这次全省环保会议上谬厅长讲的，全省COD排放量畜禽养殖就占了52%。从平时污染举报上看，畜禽养殖业逐年增多，而且容易反复举报，容易造成群体事件。

五、环评及“三同时”执行问题较多。

（一）是对环评认识不够，项目环评介入滞后，不能发挥环评应有的作用，造成后期问题较多。先上车后买票的现象依然存在，随着我县招商力度加大，好多企业都是先期立项建设，后补办环评，造成选址、布局、规划不合理等问题，群众反应较为较大（如东关开发区的厂区与居民区安全卫生防护距离不够，居民意见较大）。

（二）是不能严格执行“三同时”制度。企业对环境配套工程不重

视，不能按照设计规范操作，达不到设计运行能力，存在小马拉大车的现象（如雨润公司就是被市局多次查到，污水处理设施运行不正常，达不到设计处理能力，周围污染较为严重。县环保局不能随意去查，如果被华东督察中心或省厅查到，将根据省环保会议精神严格追求责任。安徽江淮安驰汽车有限公司新区建设属“861”项目没办理“环评”手续，年产3万辆微型汽车涂装总装生产线技改项目未执行环保“三同时”制度）。

（三）建设项目环境管理存在的问题。

1、经委招商的蒙城县船舶工业园建设项目没有环评（属“861”项目，市局对“861”项目纳入年终考核）。城南新区没有规划“环评”；在不做环评，将影响功能区域规划，影响今后的项目审批。工业园区的环境设施不配套，开发区扩区没有做环评。

2、为了争取上级项目资金和招商引资项目都要求环保部门随到随办、开绿灯来不及上会，事后找不到项目单位补办“环评”文本。2010年7月为了争取上级项目资金，政府开会安排的27个项目（名单附后），都出批文但都没“环评”文本，项目单位都写承诺但都不履行；

3、未批先建、补办“环评”手续的较多（如；民政局的社会儿童福利院）已成事实补办“环评”没有任何意义，环保部门应提前介入把好选址关。

六、环境监管、环境安全方面存在问题。

一是现场执法力度不够，特别是浴池、饭店、各类小加工厂现场执法监管难度大。二是执法水平还有待进一步加强。对工业企业的监

察力度还不够强，建设项目“三同时”监管不到位的情况依然存在。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决。三是工业企业仍存在不少问题。如蒙城县垃圾填埋场没有按照要求安装在线监测仪。蒙城县金源化工有限公司污水处理设施运转不稳定，污泥量少，同时要加强在生产、运输过程因安全问题产生的环境污染的管理。三家造纸厂液氯灌堆放不规范，废水排放量大，生产能力有待于进一步加强（产业结构调整要求：2011年底再生纸厂单条生产线要达到1万吨的生产规模）。城西精细化工厂仍有部分危废没有妥善处置，给环境安全带来隐患。

二、下一步工作

针对对存在问题，重点开展以下几项工作。

（一）、控制污染总量，全力推进减排。

1、工作目标：根据蒙城县人民政府和亳州市人民政府签订的《2011年主要污染物减排目标责任书》的要求，今年我县

为如期完成减排任务，结合我县实际，二氧化硫和氮氧化物两项指标的减排任务将以乡镇轮窑厂的关闭和蒙城县万佛塔水泥有限公司为重点，积极协调土地、经委，工商、供电等部门收集产业结构调整有关资料，为减排提供有力支撑。COD和氨氮的减排将以污水处理厂和2009年申报到省级环保专项资金的畜禽养殖场京徽蒙农业科技有限公司为重点，督促尽快完成治理任务，申请验收，为今年的减排做出贡献。

2、时间安排

(1)、动员部署阶段（2月—3月）。

召开蒙城县污染减排工作会议，对2011年污染减排工作进行安排部署，制定具体实施方案。

(2)、资料收集阶段（4月至5月）。

4月初召开经委、国土资源局、工商局、供电局等有关单位会议，安排轮窑企业减排工作会议，收集轮窑厂产业结构调整有关资料，为减排提供有力支撑。4月底召开建委、畜牧兽医管理中心、经委等有关单位对蒙城县清流污水处理厂和京徽蒙农业科技发展有限公司和蒙城县万佛塔水泥有限公司3家企业的污染减排工作进行安排。

（3）、准备上半年污染减排核查阶段（6月至7月）。全面准备好减排企业台账，及核查现场，迎接环保部现场和资料的核查工作。

（4）、督察阶段（8-11月）。

每月县政府组织监察局、住建委、经委、畜牧兽医管理中心、环保局等有关单位对减排企业进行检查，确保各减排企业全面完成任务。

（5）、年终迎检阶段。（12月份）部署迎接国家环保部现场核查工作。

3、主要措施

一是形成减排工作新格局。按照“政府主导、企业主体、全社会参与”的原则，通过目标分解、考核问责、监督执法等措施，形成横到边、纵到底的减排工作新格局。

二是要进一步加强污染减排工作宣传力度，加强和规范各项减排措施落实情况的督促检查，对列入计划的项目，要坚持每周督查一次，每月取样监测一次。确保减排企业污染治理设施正常运转，污染物稳定达标排放。

三是列入2011年计划的减排企业要指定专人负责，建立和完善减排台帐，做好天天有排放记录，并且收集好政府和部门批准文件、验收报告、试运行批准文件、相关支撑资料、核实汇总项目减排数据，确保污染减排数据的有效性和真实性。加强对各减排企业的监管工作，督促企业落实减排措施，确保减排目标的按期完成。

（二）源头控制，确保环评质量，对2001年以来上的项目进行逐一排查。排查环评执行情况，督察“三同时”执行情况，对于未做环评的，一律补办环评；违反“三同时”制度的，一律限期整改；未经验收的擅自运行，一律限期验收，对整改不力的，按照有关法律规定严肃查处，确保环评和“三同时”执行率。

（三）加强农村环境保护。工作重心逐步向农村转移，有条件的可以在乡镇设立环保派出机构。积极申请农村环保专项资金（目前我局正在制定十二五规划，已经谋划了5个乡镇的环境治理项目，正在报省厅批准），对各乡镇畜禽养殖场使用污染治理资金的项目全面检查，污染治理设施运转情况、实际排放总量情况，减排情况进行详细登记。“十二五”畜禽养殖业是COD减排的重要一环，对于没有使用资

金的养殖场进行全面排查，规模多大、数量多少、具体位置、防护距离及对周边环境的影响，摸清底数，核算污染物排放量。对于农村的化肥、农药、农膜等农资产品的使用量进行调查，广泛宣传农村环保的重要性，指导农民合理使用化肥农药，鼓励农民进行生态养殖、种植及绿色申报工作，积极争取国家“以奖促治”项目资金，扎实推进农村环境突出问题的解决。

（四）加强监管，确保环境安全和公众的环境权益。

一是加强环境隐患排查，防患于未然。对存在环境污染事故隐患的企业进行全面检查，超前防范，未雨绸缪。对使用危险化学品的单位，加强技术指导，严格操作规范，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。加强企业污染防治设施的监督管理，确保不出现偷开偷排现象。

二是加强危险废物转移、处理和处置的监管。对辖区内产生危险废物的单位，详细检查。检查的重点内容包括危险废物产生和贮存情况数量、方式、是否委托具有资质单位进行安全处置等。对不符合要求的责令限期整改。

三是加强环境信访案件查处，逐步由群众上访变干部“下访”。对每件来信来访做到快速查处、快速解决，疑难信访及时上报。结合信访投诉案件，组织干部职工对环境隐患企业逐个进行排查落实，对群众进行走访，有效减少环境投诉。

四是加强对重点污染源的环境监察力度，继续实施24小时驻厂监控，抓好各项环保工作的落实。

五是加强对饮用水源地水质以及周遍区域排污企业的监测监管，确保饮用水源地水质安全。

六是加强建设项目环境管理，严格环境准入，认真执行环评和“三同时”管理制度，杜绝不符合产业政策的企业落户。

提请政府给予支持的建议

一、请政府给予机构编制的支持。开发区设立分局没有名分工作开展不顺的问题。

二、提请政府给予办公经费按照实有编制，给予支持，解决实际办公困难的问题。

三、提请政府给各级部门、招商人员及企业集中宣传环保政策及法规的支持，解决先上车后买票，“三同时”执行不到位的问题。对执行规划环评、区域环评、项目真实意义的理解。

四、提请政府成立高规格的环保领导小组（县级联系制度），协调各部门职能交叉重叠问题。解决当前环保工作职能交叉重叠开展不顺的问题，定期召开联系会议制度。设置农村环保派出机构，工作重心向农村转移，逐步改善农村环境污染的问题。

5.基层党建存在的主要问题 篇五

主要体现在以下几个方面：

1.对基层党建工作重要性认识不足。一些党员干部对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节。再者由于平常业务比较烦忙，而抓业务容易出成果、出业绩、政绩，把党建工作变成了工作中的“累赘”，重业务、轻党建的思想严重，影响了党务工作的健康发展。

2、党员教育、党内组织生活缺少创新和手段。党员教育吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，不是主动学习而是被动学习，缺乏生机和活力。

3、党建工作保障不够完善。机关党建工作经费等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面党员干部参加培训少，部分党员干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

二、对改进基层党组织建设提出的具体建议

6.农村基层党组织存在的问题 篇六

对于农村基层组织建设中存在的问题，我在走访中听到一些党员干部的议论，他们说现在是“民富村穷、民横官熊”。这句话虽然反映出个别干部存在缺乏群众感情、消极抱怨的问题，但也说出了基层组织建设工作中存在的一些问题。

“村穷”是村级集体经济组织面临的突出问题。目前，大部分村集体缺少公共积累、没有稳定的收入来源，一些村甚至负债累累。在公共服务均等化、保障和服务民生等大的政策背景下，农民群众日益觉醒的民主意识、权利意识以及日益增长的物质文化需要与薄弱的村级经济基础之间的矛盾愈发突显。这一矛盾一方面直接影响了农村基层党组织在群众中的威信；另一方面，使一些干部因为没钱办事而变得无所事事。

“民横”是当前基层民主政治和农村经济发展的客观产物。尤其是随着农村税费改革的深入开展，越来越要求镇、村两级组织的职能由“管治”向“服务”转变。如果说“催粮收款”、“扒房牵牛”体现为当年的 “官横”，那么目前一些群众搅局“一事 1

一议”、动辄越级上访反映出的就是“民横”。这些问题一方面弱化了村级组织自我完善、自我发展的能力，另一方面影响了基层干部工作的积极性，甚至干扰了正常工作和惠民利民项目的开展。

“官熊”主要表现为农村基层党组织建设中存在的问题。一是一些党员干部年龄偏大，思想观念守旧、工作热情不高，缺乏带领群众创业致富的本领；一些党员干部明哲保身、但求无过，考虑自身利益多、考虑群众利益少，富小家、忘大家。二是一些老书记、老村长群众威信高、但创新管理的能力低，缺乏依法办事、民主治村的意识；一些年轻干部干劲有余、威信和经验不足，缺乏妥善处理复杂问题的能力。三是一些基层组织执行上级政策不力，有的不学习、不研究，执行政策走样；有的不积极、不主动，应付交差了事；甚至有一些干部谋求私利，导致群众不信任，影响基层党组织整体工作的开展。四是一些基层组织的带动、领导能力不强，不能因地制宜地组织和发动群众开展力所能及的活动和工作，基层组织成了摆设。这些问题使我们的一些党员干部平民化，使我们的基层组织离群众越来越远。

总结以上问题，胡锦涛总书记的七.一讲话一语中的，那就是在农村基层组织，我们也实实在在地面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。正确分析这些问题我们不难发现，“村穷”虽然有历史的原因，但立足当下应该反思我们谋划农村发展的能力；“民横”虽然是群众素质提升问题，但反思自身是因为我们的思想、宣传工作还不到位，对中央和上级的要求还没有落实好，对群众还缺乏信任和感情。这些问题，恰恰需要我们进一步加强基层组织建设，主动正视矛盾，牢牢把握“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略和富民工程，推动经济社会发展，不断为减少和化解的矛盾培植物质基础、增强精神力量，最大限度地激发社会活力。

为此，我认为加强基层组织建设要突出抓好以下三方面工作： 一是把联系群众工作落实好。这段时间市委开展了“三帮扶”、“双促”、“三走进、三服务”等活动，我想这些活动的目的不是为了创先争优活动而活动，而是我们宣传党的方针政策，知民情、解民忧、暖民心的重要举措。一方面，基层缺思想、缺

人才、缺钱缺物，上一级干部的包保无疑会在思想和物质上给予适当的帮扶；另一方面，面对基层存在的新问题、新情况，需要我们上一级的领导干部问政于民、问需于民、问计于民，在本职岗位上实事求是、因地制宜地出台好的政策、好的措施、好的评价标准，真正做到为群众和基层服务，而不是群众和基层“被”服务。只有这样，我们谈创新社会管理才不会成为无本之木、无水之源。老百姓对干部下乡有个总结“以前下乡到田边，现在下乡一溜烟”，其中的关键就是能否把这些联系群众的活动坚持住、落到实处，使其真正暖民心，得到群众的认可和支持。

二是把基层组织阵地建设好。自去年起全省在农村实施了农村基层组织建设“三项工程”活动。活动开展一段时间以来，党员群众最直接的反映就是党员干部有家了、群众活动有窝了。通过村委会软、硬件设施的建设和完善，能够达到吸引群众、组织的群众的目的。比如在我镇的庆祝建党90周年活动中，有的领导有顾虑，怕农民群众参与积极性不高、影响活动质量，但实际情况是，各村开展的红歌比赛、体育竞赛得到了群众的一致拥护，在选拔参加市级活动的选手时，原计划90人的合唱队，最终达到了123人，减谁谁有意见；再比如我们镇政府门前原来是一片荒地，今年我们将其改造成了一个文化广场，就是简单的铺上彩砖、安了几件健身器材，工程还没竣工，周围的群众就开始来活动了，他们自发地跳舞、扭秧歌，还带动了四、五户小商贩来此经营。这两件事引起了我们的反思，群众是值得信任、值得依靠的，他们在基层组织建设工作中也是有主动性和积极性的，关键在于我们的组织和引导、关键在于我们为群众搭建一个好的平台。这就好比农村的撂荒地，有人来收拾一下、撤上种就可能打粮食，否则就会杂草从生。

三是带领群众创业致富是基层组织建设的第一要务。发展是硬道理，“民横”、“官熊”的症结就是“村穷”。解决农民致富问题离不开基层组织的宣传和引导，离不开党员干部的创业带富。就我镇的农民而言，绝大多数农民对参与劳务经济、发展非粮产业等心存疑虑，“化肥一炮轰、农药一扫清”、“小酒一喝、小牌一摸”的懒惰思想严重，这些问题，为基层组织如何组织农民开展创业思想培训、创业技能培训，发挥党员创业带富作用提出了新课题。

7.基层环保存在的问题 篇七

关键词：建筑行业,环保问题,解决对策

随着我国城镇化建设的加快, 各地城市建筑工程量和建设速度在不断扩大与加快。革命圣地延安也和全国一样, 也正在以最美延安, 和谐延安, 生态延安为奋斗目标。当然, 对这个中国革命的摇篮而言, 其城市的扩张, 首先也是要做大量的建筑工程硬件。然而, 当前绝大部分建筑工程项目都或多或少地存在能源、资源、材料的耗费现象, 这对于延安市环境保护工作是很不利的。我们必须看到建筑工程中存在的严重环境问题, 已迫在眉睫。要动员全社会尽己所能, 进行治理改善, 打造出符合时代需要的生态工程。

1建筑工程环保现状

目前, 建筑工程的施工工作是工程施工中最为大众所熟知的模式, 它的规模日趋具有代表整体工程施工规模的作用。而在建筑工程施工中所暴露出的问题也越来越明显, 因各施工企业环保意识不够强, 对于因为施工而带来的环境保护问题重视程度不够, 甚至有些企业对于环保问题视而不见, 使得建筑行业在施工的同时对环境产生了负面影响, 破坏了生态平衡, 影响到施工初期所喊出的节能环保口号的落实以及工程施工过程中的基础管理。伴随一大批建筑工程开工, 相应的建筑垃圾也避免不了地出现。对于施工材料出现耗费的现象, 虽然是属于集体无意识的产物, 可是因为对能源问题和环境问题的认识不到位, 让建筑垃圾产生与建筑材料耗费成为建筑工程环保问题中的痼疾顽症。通过我们就延安近年建筑行业有关环境问题进行总结分析, 具体的问题归纳有以下几项。

1.1施工噪音扰民突出

近年来, 好多的施工企业为了赶进度, 集中力量突击施工。很大一部分建筑工程所处的位置基本上是在城市中或者城乡结合部, 这些地点比较突出的共同之处在于居民的相对集中。我们从以人为本这一点上来考虑, 噪音实际上造成了对施工点附近居民的工作与生活的环境影响。而且愈演愈烈, 特别是一些个体老板的工程为了赶工期, 夜间突击施工, 这种影响更为严重而恶劣。根据统计结果, 在全市范围内, 由于噪音扰民而遭到投诉的建筑施工单位数量, 在2011年达到数以千计。

1.2建筑垃圾制造隐患

通过调查发现, 不少的建筑企业在建筑工程的施工过程中, 将施工前期准备过程中产生建筑垃圾, 这一垃圾产生的时间实际上是始于工程拆迁, 接下来施工过程正式开始, 原料耗费过程中也会产生很多的建筑垃圾, 特别是工程主体进行施工时, 因为没有妥善的办法处理建筑余料废料, 往往造成建筑垃圾得不到有效的处理。而不能进行及时的垃圾转运, 还会给施工质量与施工工期带来诸多麻烦和隐患。这还不算, 更麻烦的隐患是好多项目部将这些建筑垃圾进行了就地掩埋和夜间偷外运于郊区农田, 附近河道。虽然有关部门也在一直督导和检查, 但其收效还是微乎其微, 在老百姓的心目中引起了强热反响和意见。直接危及到人们的生活, 生产和生存质量。

1.3环保意识极度淡薄

就延安各类建筑工程调查发现, 不管是哪种类型的工程, 质量管理和安全管理都是非常重要的, 可是对于企业来说, 最重要的当然属于成本管理。企业在施工中因为成本控制的需要, 往往最先放弃的就是环保要求, 在垃圾的清理与转运中, 不甚重视环保需求。加上在施工过程中对于有害有毒的原料没有严格控制, 一方面让原料加大耗费, 另一方面原料的泄露也让附近环境受到污染。而当施工企业在事后不得已处理以上产生的遗留问题时, 增加了工程施工成本。由于这些利益的追逐, 好多企业为了自己的高收益, 节成本。而老根就没有负责任的环保意识, 即使有环保部门的检查了, 也是临时应付一下了事。过后仍是我行我素, 羊皮照旧, 甚至有些是就地掩埋和焚烧。

1.4极度缺乏环保技术

在建筑工程施工当中, 高效合理的排减技术能够保证施工过程合于环保要求, 可是很多施工企业没有能够切实掌握现代化科技排减技术, 甚至专业管理方面的制度人员安排为空, 在施工实际中没能把排减工作做好, 使工程产生了环保上的负面影响。

2解决对策

2.1完善建筑工程环保制度

2.1.1 强化环保管理工作

促使建筑工程的环保管理, 从表面上看起来, 对于企业没有任何实际意义, 其实只不过是其重要性没有立即表现出来而已。从以往的经验来看, 施工中因为对于环保问题不甚重视所引起的安全事故并不鲜见。建筑工程里的环境保护问题, 早已经不是简单的技术管理与技术处理问题。它涉及到的其实是施工的质量管理直至安全管理问题。因此, 强化工程项目环保工作, 组织专门的机构与人员对环保问题负责, 制度落实到人、责任落实到人, 这其实是环保工作落实的基本而有效的办法。

2.1.2 加强环保设施构建

在工程施工的过程里, 治理环境污染问题主要集中于排减设施建设, 电力设施安排, 通路物流运输、运输工具的合理停放, 施工工具的储备地建设等。而对于那些深具污染性与危害性的设施更是要严格管理整治, 从源头上进行防止污染蔓延。

2.1.3 科学处理与二次利用废旧材料

对于因为拆除而产生的建筑垃圾, 还有施工中产生的废弃建筑材料, 工程管理者和相关责任人员要注意对其进行妥善处理。对可以转化再利用的材料进行科学转换, 不但能保护环境, 亦且能节约成本。而且无形中可以为工程节省时间, 对于那些彻底不能再用的垃圾, 要选择合理的清除办法予以处置。

2.1.4 对施工者进行环保培训

对所有参与到工程中的作业人员都要给以培训, 使之树立起工程要和环保相结合的意识。特别是对于工程附近的绿地还有生态环境要尽量减少破坏。要根据施工图纸以及现场实际的要求, 尽量避让开绿地, 不因为盲目满足建筑的构造要求而造成生态失衡。要培养所有人的环境保护意识, 成立专门机构对环保问题进行动态研究, 对于建筑与环境发生的冲突要采取合理的办法不偏倚地给以解决。

2.2做好环保细节处理

1) 对建筑垃圾进行分类处理。能在施工中再利用的给以再利用, 不能再利用的尽量给以分类处理。

2) 施工场地要做绿化和硬化处理, 经常采取洒水等办法减少粉尘污染。如果一定要在粉尘中完成的工作, 尽量做好封闭工作。

3) 封闭脚手架, 防止污染物泄露出去。

4) 坚决杜绝向施工范围之外抛掷垃圾, 施工运输车需由专门人员清洗。

5) 加强噪音控制, 尽量用低噪音工艺, 发现噪音, 及时处理, 噪音避免不了时, 要率先向当地管理部门提出申报。

6) 排水设施建设明确, 以保障工程中出现的废水有流畅的排除通道, 工地坡度地带有排水渠, 明沟上面要加盖钢板防护。

3结束语

建筑工程里的环保问题, 早已经不是新生事物, 也早已不是新鲜之谈, 在建筑行业快速发展的趋势下, 把建筑环保工作做好, 是专业工作者的责任义务所在, 我们应该遵从实际, 制定出更为切实合理的解决办法, 为推进延安社会文明, 人们健康生活, 城市建设和环保改善并进而做出贡献。

参考文献

[1]刘宗仁.土木工程施工[M].北京:高等教育出版社, 2009.

[2]张旭.建筑节能发展缓慢的原因及其对策[J].徐州建筑职业技术学院学报, 2005, 16 (1) :22-24.

[3]李齐颖, 刘燕辉.节能省地:中国能源发展的关键词[N].中国建设报, 2008.

8.浅析基层体能训练中存在的问题 篇八

中图分类号：G808 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2014）09-000-01

摘 要 现阶段基层体能训练中存在的问题，运用相关科学理论，提出一些行之有效的训练方法，以达到提高训练效果。

关键词 基层 体能训练 运动生理学

一、现阶段基层体能训练中存在的一些问题

（一）循序渐进的原则未能充分体现运用

所谓“循序渐进”，汉语词典上讲就是学习或工作按照一定的步骤逐渐深入和提高。作为体能训练要做到“循序渐进”，就阶段性训练来讲应该有科学的训练计划，就每次的体能训练来讲要有合理的训练方法和训练步骤。但基层往往没有训练计划或体能训练时不按计划实施，在训练时往往“直奔主题”，训练前不做准备活动或者准备活动草草了事，这样就增加了发生运动损伤的概率，不仅影响训练的后续进行，也会造成非战斗减员。为了尽快提高受训者的体能，有些单位“争分夺秒”地进行体能训练，以至于对训练的外界条件和训练者的身体状况不重视，如在高温条件下进行大强度体能训练，这些不科学的急于求成的做法，都是不遵循“循序渐进”原则的表现。

（二）训练方法单一

体能训练是辛苦和枯燥乏味的，受训者容易产生厌训情绪。可以用增加和变换训练内容、避免训练内容和方式在短时间内重复的方法来避免训练枯燥，而基层在这方面还有所欠缺。如进行耐力训练时一般就是每次沿着固定的路线不停地跑；手臂力量训练就是俯卧撑，趴在地上不停地做，次数越多越好等等。

（三）训练后恢复疲劳不科学

机体产生的疲劳如果不能很快恢复，就会影响后续训练计划完成。机体疲劳的快速恢复是保持训练水平的需要，也是实现战斗力提高的主要方法。而基层体能训练组训练往往没有重视和做好。

二、引起这些现象的原因

（一）对体能训练方面的理论知识掌握得不够

理论是实践的先导，没有理论指导的实践要么是在摸索中实践，要么是经验主义者。通过对基层的调查和了解，基层的体能训练组训者有一些属于经验主义者或者是根据自己的想象蛮干，缺乏科学依据。

（二）对“三从”训练理解有偏差

“从难，从严，从实战出发”的训练观是我军沿用前苏联的训练方法总结出来，经过实践验证行之有效的训练方法。但有些教练员认为：

“从难”即加大训练难度。他们不在技术水平上加难度，而是盲目加大训练运动量。当看到受训者达不到要求时，就认为难度加上去了。这样既不能提高训练质量，还容易引起训练事故。“从难”我认为是指高难技术军事科目的训练。

“从严”即严格管理。对身体素质差的“从严”，对体能好的爱理不理。搞“一刀切”，优劣不分，不按标准或过于按标准（这里指的过于按标准就是不根据训练的外界条件和受训者自身素质的实际情况而一味去追求各种规定的标准）。“从严”其实是指对不同的人提出不同的标准，因材施训。

“从实战出发”即“掉皮、掉肉、流血、流汗”。训练中以手要拿不起筷子，汗要湿透衣服，腿要迈不开步子为准。其实“从实战出发”是指教练员要根据实战需要有意识培养受训者的实战能力。

（三）“消极保安全”训练思想严重

一些单位为了保安全，就降低强度，减小难度，甚至出现了以牺牲战斗力为代价保安全的现象。只能通过应用科学的训练方法来尽量减小训练损伤发生的概率，通过科学严密的组训和通过教育提高训练者的安全意识来减少训练事故的发生，而不应该“消极保安全”。

三、运用科学理论，抓好体能组训

（一）注意做好训练前的准备活动

从运动生理学讲：人是一个有机整体，在训练时肌肉参与运动，大脑皮层统一指挥。操课前，受训者必须有一个从安静过度到运动状态的适应过程。使大脑皮层中产生合适的兴奋，以便集中力量指挥各个器官活动。这种准备运动活动是有针对性的，它是根据科目训练特点、季节、活动强度而定，加强对训练中易损伤部位的活动。准备活动时间冬季稍长，夏季稍短等，要以受训者身体是否活动开了而定。

（二）注意相关内容的训练方法

1.运动速度。速度素质是指人们在最短时间内完成某一特定运动或动作的能力，也叫快速运动的能力。体能训练中的速度训练，多指动作速度和移动速度的训练。

2.运动耐力。耐力是人体长时间完成有氧呼吸运动所需要的基本素质。耐力训练方法主要采取以下几种：反复跑，间歇跑，变速跑，越野跑，“法特莱克”跑等，以及这些训练方法的变化组合。

3.柔韧。柔韧素质是指人体关节在不同方向上的运动能力以及肌肉，韧带的伸展能力。任何训练科目对柔韧性都有一定的要求，其训练程度要能够满足专项运动的需要。柔韧性的提高很快，易见成效，但是当训练停止后，柔韧性消退得也很快。所以，柔韧性训练必须坚持经常并持之以恒。在全年训练中的任何时间都应安排一定数量的柔韧性训练与力量训练相结合。

（三）注意体能训练后的整理活动及疲劳的恢复

较大运动量训练后的整理活动，是根据人体生理机能活动的变化规律而定的，是提高训练效果的一项重要措施。

整理活动有利于消除训练产生的疲劳。训练后不做整理活动，不仅影响氧的补充，而且影响静脉血的回流，使疲劳不宜消除，同时影响心脏的输血量，造成急性脑贫血或血压下降等症状。通过整理放松活动能使毛细血管血液逐步返回心脏，保证循环系统稳步正常的工作；还有利于增强食欲和消化。