财政审计工作

财政审计工作（精选8篇）

1.财政审计工作 篇一

财政局财政工作汇报

“两会”刚刚结束，各项工件引弓待发。好范文，全国公务员公同的天地今天区长一行在百忙之中到财政部门视察工作，充分体现了区委区政府领导对财政工作的重视和支持，体现了财政工作对于我区经济发展和社会和谐重要性。各位领导、尤其是新当选的刘区第的到来，更是对我们财政系

统广大干部职工的鼓舞和鞭策。在此，我代表全体干部诸位的莅临表示衷心感谢和热烈欢迎！

目前，我们财政局机关共有？个业务股室和？个二级局（单位）；在职干部职工？人，平均年龄？岁。从文化程度看，达到本科学历的？人，专科学历的？人，中专及高中学历的？人；从专业技术资格看，取得高级会计师的？人，取得中级职称的？人。局领导班子由名同志组成，平均年龄？岁。我们这届领导班子，是新中国成立以来最年轻的一个班子，也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。

从月日我局新班子成立，到今天只有八个半月的时间，可以说新班子刚刚上任，就面临着新形势、新任务，一是我县今年被省批准为“扩权县”，二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看，平均年龄不足岁，是历届领导班子最年轻的一届，倍受县委领导和社会各界的关注，同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任，可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务，我们及时提出了“全面提升整体素质，充分发挥职能作用，服务经济建设大局”的工作思路。在工作中，注重提高领导班子的工作能力，包括提高业务水平和管理水平，发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化，一般同志能做到的，班子成员必须做到，无论是在生活中还是在工作中，都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变，以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求，要团结一心，同心同德，绝不允许不利于工作的现象发生，绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的句话个字：严于律己，提高能力，当好表率，顾全大局。

“扩权县”之后，我们从“加强工作纪律，改善工作环境，完善规章制度”入手，将个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层，实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通，并实现网上运行，行政权利通过“触摸屏”公开透明，工作效率得以明显提高。同时，根据财政业务特点，采取集中培训和以考代训等多种形式，加强干部职工的业务学习。其目的在于，通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩，来赢得省、市领导的肯定和认可。

在县政府的关心支持和正确领导下，经过全体财政干部职工的积极努力，前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看，—月份完成万元，占全年计划的，提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看，按完成全年计划测算，全县可用财力亿元，按完成亿元收入测算，可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上，按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想，以“深化财政改革”为突破口，对财政资金进行整合，体现“集中财力办大事”，特别在新增机动财力的使用上，按照建设公共财政的要求，突出“效益优先，注重公平”。

新班子上任之后，财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项：一是粮食直补工作，今年我县共争取粮补资金万元，全县补贴面积万亩，补贴标准每亩元。为确保“直补”资金应发尽发，使每一个种粮农户都感受到政府的温暖，我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手，层层推进、环环相扣，有力地推进了直补工作的快速开展，在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中，用时最短、效率最快，而且未出现任何问题，因此得到省厅的通报表彰，多次在全省会议上介绍经验，并得到万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年，采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标，采购次数为次，采购金额为万元，比预算价万元节约资金万元，节约率为，单项节约率最高为。为保证政府采购质量，提高工作效率，在实际工作中，坚持公开、公平、公正原则，对采购项目进行分类招标，减少采购次数，降低采购成本，实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作，不仅为政府节约了大量资金，提高了财政资金使用效益，而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上，国家规定的政策性增资全部执行到位，省政府出台的地方职务津贴人均月增元部分已从今年月份执行，人均月增元

2.财政审计工作 篇二

一、财政专项资金审计的相关文献

(一) 财政专项资金管理存在的问题

相和国 (2006) 研究指出我国目前专项资金的的管理还存在以下问题, 一是对财政专项资金的设立没有专门的制度加以规范;二是对每一项财政专项资金而言, 资金管理办法在程序、内容上还没有统一的格式规范;三是财政专项资金重分配、轻监管现象比较普遍。陈巍屏、黄学升、胡滨、金贤斌 (2009) 研究了2000年以来财政专项资金的情况后, 认为财政专项资金的管理存在以下问题:专项资金种类繁多;财政对自身的帐户管理较为随意和松懈, 存在多头开户的现象;专项资金总额加速增长, 但存量资金沉淀严重, 且四大国有商业银行占主要份额;体外循环现象较为严重, 难于被监督。高宁 (2009) 认为, 我国财政专项资金管理使用中存在的主要问题包括:虚报套取、截留挪用财政专项资金;配套资金不足或不到位, 影响资金使用效益;国债基建项目概算不实, 违法违规和损失浪费问题严重;农业综合开发资金形成的国有资产产权界定不清;专项资金设置不尽合理, 有些资金在使用中存在“撒胡椒面”的现象。肖正兰、张云龙 (2010) 分析了当前财政专项资金管理的现状, 认为专项资金种类过多, 分配制度不完善, 支出结构不够优化, 资金挪用现象严重, 资金使用情况缺乏绩效方面的评价是当前突出的几个问题。

(二) 财政专项资金审计的内容和重点

高宁 (2009) 认为, 对财政专项资金仅仅进行安全性和合规性监督是不够的, 检查的观念不能停留在就资金查资金上, 监督检查的重点不能固化在资金安全和合规性两个方面, 要在财政专项资金安全性和合规性监督的基础上进行效益性监督, 树立财政监督工作的新理念, 构建财政专项资金监督检查工作的新机制。蔡建新、郁志良 (2006) 认为, 财政专项资金效益审计应是对申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等环节的全过程全方位的系统审计。相和国 (2006) 通过对专项资金管理的深入研究, 提出财政专项资金效益审计的重点包括申报立项审计、分配效益审计、执行效益审计、管理活动审计与完工效益审计。向阳、向顺鹏 (2008) 认为, 财政专项资金效益审计的主要内容包括:申报立项的决策效益、管理效益、执行效益和完工效益。

(三) 财政专项资金效益审计的原则和方法

向阳、向顺鹏 (2008) , 王奇 (2008) 在研究中均认为专项资金的效益审计应遵循一定的原则。其中向阳、向顺鹏 (2008) 提出应坚持突出重点、循序渐进, 谨慎性与事前、事中、事后审计相结合的原则;而王奇 (2008) 则认为专项资金的审计过程中应注意全面审计和突出重点、财政专项资金效益审计与其他审计、审计与审计调查相结合这三个方面。一些学者对财政专项资金效益审计的具体方法问题进行了深入的研究。贺振中 (2004) 提出顺查法、对比分析法、因素分析法、审查资金与抽查工程相结合的方法;张宪东 (2010) 认为, 财政专项资金效益审计的方法包括:顺查法、审查资金与抽查工程相结合、对比分析法、预算测控法、跟踪问效法等。冯山俊 (2010) 则认为财政专项资金绩效审计中常用的具体审计方法包括访谈、问卷调查、实地查看、利用外部专家、审计抽样等。

(四) 财政专项资金效益审计的评价指标

裴育、欧阳华生 (2006) 从动态和静态两个角度设计评价指标体系, 从横向和纵向两个维度对财政专项资金的使用情况进行考察。他们所设计的静态评价指标包括: (1) 反映资金使用情况的指标, 如资金到位率、制度规范性等; (2) 反映用户情况的指标 (原文所研究为农户) ; (3) 反映投资企业的指标, 如销售收入增长率、企业利税增长率等; (4) 反映社会效益的指标, 如环境影响度等。动态评价指标体系, 是在静态体系的基础上, 按照目的性原则、科学性原则、系统性原则、可操作性原则、可比性原则和定性与定盆相结合的原则, 根据实际情况和数据的可得性, 对静态指标进行删减而得。向阳、向顺鹏 (2008) 则从资金管理效益评价、项目执行效益评价与项目完工效益评价三个层次指出财政专项资金效益审计的具体指标。

(五) 财政专项资金审计存在的问题

许永利 (2008) 认为财政专项资金审计存在如下问题:注重账簿审计, 忽视实际项目的审计;注重账面的收支凭证, 忽视银行票据的审计;重视资金使用, 忽视资金使用效益。肖正兰、张云龙 (2010) 认为财政专项资金审计存在如下问题:审计思路不够宽, 审计方式及技术方法配套不及时;审计覆盖面过大, 审计力量不足;审计涉及内容广泛, 审计触角难以延伸;宏观效益审计不明显;审计跟进有待改善, 审计整改处理乏力。覃易寒 (2010) 提出, 我国财政专项资金效益审计存在如下问题: (1) 财政专项资金效益审计涉及的层面单一, 侧重于对使用情况的审计; (2) 财政专项资金效益目标不明确, 审计机关对“效益”的评价不到位; (3) 专项资金效益审计结果的社会影响力不大, 利用效果有限。

(六) 完善财政专项资金审计的政策建议

许永利 (2008) 提出了财务收支审计与效益审计结合, 全面审计和重点审计结合, 专项资金审计与其他审计工作相结合, 常规审计与应变突发事件审计相结合, 审计与调查相结合, 加强专项资金绩效审计的财政专项资金审计发展建议。刘思汝 (2007) 在研究我国农业综合开发及扶贫资金财务审计现状基础上, 提出为了加大资金审计力度, 审计机关应当采取事前、事中、事后全程审计的方法。肖正兰、张云龙 (2010) 在研究当前财政专项资金管理现状、财政专项资金审计存在问题的基础上, 提出了如下改进建议:规范工作程序是加强财政专项资金审计的基础, 专项审计调查是加强财政专项资金审计的有效方式, 研究掌握新技术方法是加强财政专项资金审计的利器, 落实问责制是加强财政专项资金审计的必要手段, 充分利用舆论和社会监督, 加强财政专项资金审计。

二、财政专项资金审计的综合性

在以上文献中并没有发现关于财政专项资金综合审计的文献, 其中关于加拿大审计发展的相关论述中, 出现了综合审计这一提法, 但是在加拿大被作为绩效审计的同义词来使用, 与我们这里所讲的综合审计并不完全相同。但是, 大量学者的研究结论当中已经包含了综合审计的思想, 只是没有正式使用这一名称而已。

一方面大量的学者认识到财政专项资金审计缺乏充分深入的效益性审计是当前财政专项资金审计发展的一大瓶颈, 提倡大力发展效益审计, 比如肖正兰、张云龙 (2010) 认为专项资金使用情况缺乏绩效方面的评价是当前突出的问题。尹显洪、刘胜良 (2009) 提出要推行财政专项资金的全过程、全方位监管, 全面开展财政专项资金绩效评价。高宁 (2009) 认为, 对财政专项资金仅仅进行安全性和合规性监督是不够的, 要进行效益性监督, 要考虑政治效益、经济效益, 还要考虑社会效益。卜庆利 (2009) 的研究提出, 要逐步实现由过去注重以查处问题、披露问题、严格处理处罚为主, 向规范管理、把问题消灭在萌芽状态、减少可能发生的损失浪费行为的转变。

另一方面很多研究成果所提出的发展思路和建议体现了财政专项资金综合审计的思想。比如蔡建新、郁志良 (2006) 、刘思汝 (2007) 认为, 财政专项资金效益审计应是全过程全方位的系统审计。王奇 (2008) 、许永利 (2008) 、赵明华 (2010) 等提出了财务收支审计与效益审计结合, 全面审计和重点审计结合, 专项资金审计与其他审计工作相结合, 常规审计与应变突发事件审计相结合, 审计与调查相结合, 加强专项资金绩效审计的财政专项资金审计发展建议。而赵明华 (2010) 认为财政专项资金审计的实施应该抓紧五个重点, 即审计财政预算资金分配使用的效益性, 财政专项资金拨付的及时性和完整性, 财政专项资金使用的真实性、合法性, 重点项目资金效益性, 项目规划与设计以及制度运作的合理有效性。刘思汝 (2007) 认为应当在确保资金真实合规的基础上, 开展效益审计和经济责任审计。

广东省财政厅 (2009) 在《中国财政》撰文介绍了其“以绩效为核心建立竞争择优的财政专项资金分配机制”, 广东省财政厅的基本做法是将绩效理念融入财政专项资金分配、管理的全过程, 提高财政专项资金分配和使用的绩效。一是在财政专项资金申请和分配阶段, 对资金项目进行绩效目标管理, 以绩效目标的合理合规和预期收益为依据, 公开评价、筛选最优项目分配资金。二是在项目实施阶段, 实施绩效监督, 以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理。三是对项目的完成情况或跨年度项目的年度进展实施绩效评价, 将评价结果作为改进预算管理的重要依据。可以看出, 财政专项资金管理单位也越来越突破了传统的思维, 已经不再局限于“重分配、轻管理”或者“撒胡椒面”平衡各个主管部门利益的传统工作方法, 而是从分配到管理使用整个过程上关注财政专项资金的效益 (即绩效) 问题。作为国家监督财政专项资金分配使用重要手段的政府审计部门, 更应该从社会公众 (财政专项资金的委托者) 的需求、实务工作的需要出发, 在财政专项资金审计工作中纳入效益的思想, 把传统的真实合法性审计与效益审计有机结合起来, 进行财政专项资金综合审计的实践探索和理论研究。

摘要：财政专项资金是指具有专项用途, 为完成特定工作任务或进行专项工程建设, 并最终形成实物体、工程量或作业量而设立的专门资金, 财政专项资金审计是提高财政专项资金的经济效益和社会效益的必要和有效的途径。通过对相关研究文献的梳理, 可以发现大量学者的研究结论当中已经包含了综合审计的思想, 只是没有正式使用这一名称而已。

关键词：财政专项资金,财政专项资金审计,综合审计

参考文献

[1]马贤明.现代风险导向审计探讨[J].审计与经济研究, 2005, (01) .

[2]张宪东.财政专项资金审计相关问题的探析.中国集体经济, 2010, (6) .

[3]陈巍屏, 黄学升, 胡滨, 金贤斌.对博弈财政专项资金的实证分析.金融与经济, 2009, (9) .

[4]许永利.公共财政框架下财政专项资金审计.中国审计, 2008, (11) .

[5]冯山俊.对财政专项资金绩效审计的几点思考.现代经济信息, 2010, (14) .

3.财政审计工作的重点分析 篇三

【关键词】财政审计；工作重点；建议措施

一、目前财政审计工作面临的挑战及问题

当期，财政审计工作面临的几个突出问题是审计的内容范围狭窄、层次性不强、科学性和系统性不够、技术手段和审计模式比较落后等，这些问题不解决，一定程度上会阻碍财政管理水平的提高以及财政管理创新的目标实现。一方面，财政审计对相关财政、财务领域还没有深入涉及，对其各个实施环节仍然难以把握，并且财政审计对财政体制改革的进一步落实体现较少，相关内容没有及时更新。另一方面，审计的体系建设缺乏一定的层次性，审计目标的设定缺乏一定的科学性和合理性，审计过程对财政总体运行情况缺乏一定的关注，财政审计的监督、评价等职能没有得到有效发挥。目前，财政审计工作面临的挑战是审计的技术方法比较落后，亟需更新。随着计算机技术、数据库技术在社会各行各业的应用范围不断扩大，财政管理领域的数据库建设、审计软件开发仍然停留在较低的水平。传统的审计技术没有及时的更新，必然会影响财政审计的实施效率。

二、财政审计工作的内容及重点

财政审计工作的所有工作内容和重点都是紧紧围绕财政审计的职能发挥来开展的，在经济转型的关键时期，我们有必要对此进行重新认识。首先，随着审计职能的演变，审计工作的实施范围进一步扩大，涵盖了对宏观经济各个运行领域的审计监督、对各个机构和单位财务活动的全面审计等。大力建设与财务审计相匹配的制度环境与进一步发挥财政审计的监督职能是继续深化财政审计体制建设的工作重点。其次，财政审计要对相关机构的财务、财政收支和财务活动进行若干项的评价，并要针对性的提出财政问题的解决措施与建设性意见。财政审计通过将审计结果与国家的法律法规、审计标准进行比较，来分析相关机构财务活动的合理性以及合法性。最后，财政审计可以通过一定的工作流程对相关的审计机构和工作人员进行审计鉴证，从而出具具有可信度的书面证明。

三、深化财政审计工作的重点及建议

1.深化财政审计工作的整体性和系统性

财政审计工作的整体性目标是不断推动国家的财政体制改革、建立有效的公共财政和国家预算审计体系、维护国家财政管理的基础、使相关的财政政策发挥服务国家经济建设目标的效用、提高国家财政预算的执行效果等。这个目标是系统性的，要求审计机构及其工作人员必须要牢牢树立财政审计的整体性思维，要与国家的财政体系建设同步发展。而现实中的主要问题是审计机构和审计人员缺乏一个整体性、系统性的思维，其服务的主体和审计目标比较分散，导致审计内容和审计范围的横向覆盖不全面，某些审计领域仍然存在一定的盲区；同时财政审计的工作深入程度不够，对审计资源、财政信息的挖掘能力不强，对财政体制改革的服务水平比较差，财政资源的价值和效用难以得到有效发挥，审计活动全面实施的经济成本也随之增加。增强财政审计的系统性和整体性要求国家能够在宏观层面上对财政审计的体系建设形成指导，统一审计机构的工作目标，及时的更新工作思路，形成财政审计与财政建设、财政改革同步发展的新局面，发挥审计活动的整体性效用。

2.加强财政审计资源的整合以及信息化手段的运用

不断深化财政审计工作要求我们必须对财政审计的相关资源进行有效整合并加强统筹管理。这也督促着我们必须不断创新财政审计的技术手段和传统的作业方式，形成目标统一、领导统一、审计力量统一新的审计模式，提高财政审计的工作效率和质量，有效的节约审计活动的经济成本。另一方面，要重视对财政审计人力资源的整合和挖掘，对审计岗位实施轮换的制度，充分借鉴不同审计部门的审计结果，建设资源共享的补充机制，使审计资源发挥最大能效，保证审计工作的时效性。此外，由于财政审计工作本身涉及的数据量比较庞大，包含的信息相当丰富，采用传统的审计手段已经出现了技术瓶颈，在审计工作中积极引入信息化发展成果，提高信息化建设水平，构建一体化、规范化的审计系统，增加信息化手段的应用范围，这些措施都可以增强财政审计查错纠弊、审计评价和监督的职能。

四、总结

随着经济发展水平的提高，财政体制改革和财政审计建设也进入了一个新的发展阶段。只有在审计资源的大力整合、审计工作模式创新、审计体系建设上不断下功夫才能提高财政审计的效率和质量，及时地发现制度漏洞、管理缺陷，有效的保证国家财政安全，促进经济发展。新的经济形势下，财政审计工作面临的问题和挑战还有很多，我们要不断适应新环境，加强体制上的改革，更新工作思路，使财政审计的职能得到有效发挥。

参考文献：

[1]白日玲.构建财政审计大格局的思路和保障措施[J].审计研究，2010（05）.

[2]杨扬.深化财政审计、构建财政审计大格局[J].财经界（学术版），2010（12）.

4.财政审计工作 篇四

二00六年是我县“十一五”规划实施第一年，为实现“十一五”我县财政发展开好局、起好步，在县委、县政府的正确领导下，在人大政协的监督支持下，全县财政部门紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标，积极创新理财思路，大力推

进财政改革，全力支持我县经济和社会事业发展，财政工作取得了较好成绩，财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。

（一）全县财政预算执行情况

至11月底，全县财政收入完成44953万元，占预算的89.9，比上年同期增收5605万元，增长14.2。其中：上划中央收入完成22292万元，比上年同期增收2420万元，增长12.2；地方一般预算收入完成22661万元，比上年同期增收3185万元，增长16.3。

分部门完成情况：国税部门累计完成28788万元，占预算的87.2；地税部门累计完成9746万元，占预算的97.5；财政部门累计完成6419万元，占预算的91.7。财政支出完成57500万元，保证了工资的按时发放，保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出，保证了政府安排的重点支出和全县的社会发展需要，收支结构和支出效益也逐步提高。

（二）财政改革取得新突破

2006年，我县深化多项财政改革措施，走在全省县级市县前列。不断深化农村税费改革，创新财政补贴农民资金管理和支付方式，将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放，共发放16类补助7164万元，促进了农村经济社会事业发展和基层民主政治建设，增加了农民收入。深化省直管县和“乡财县管”改革，减少财政管理层级，规范县乡财政管理，缓解了县乡财政困难。率先推进公共财政支出改革，部门预算、会计核算中心、政府采购和非税收入管理改革全面深化，财政支出管理方式不断创新，初步构建了公共财政支出管理体系框架。不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式，把该征的税坚决全额征收上来，至11月底两税累计入库1283万元，创历史最好水平。

（三）财政支农进入新阶段

2006年我县严格贯彻国家和省出台的各项财政支农政策，农民受惠持续增加。一是中央各项惠农政策得到有效落实，向农民及时全额发放粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。清理核实农业税垫税情况。二是财政支农投入不断加大，全县农林水气等支出较上年同期有较大增长，重点支持了农业产业化、测土配方施肥、农村饮水养殖小区建设重点工程。累计投入农业综合开发资金596万元，改善了农村生产生活条件，提高了农业综合生产能力，促进了农民增收。三是财政支农资金得到初步整合，按照“统筹安排，突出重点，形成合力，提高效率”的要求，建立整合财政支农资金工作机制，并在部分项目开展整合财政支农资金试点，提高了财政支农资金的使用效益。

（四）县乡财政困难得到进一步缓解

一是促进县域经济加快发展，累计安排工业园区及城市建设资金1500万元，带动了金融和民间资金，培育了县域经济新的增长点。二是减轻乡镇财政负担，增加对乡镇的财力补助，增强了乡镇财政的保障能力，保证了乡镇正常动转。三是建立乡镇财力最低保障机制和财政发展激励约束机制，实行乡镇预算统编、支出统管，乡镇工资实现了正常发放，政府债务得到了初步控制，基层财政状况有了明显改善。

（五）支持全县经济发展

2006年，认真落实积极财政政策和稳健财政政策，支持了事关__长远发展的项目和工程的建设。累计争取国债资金3081万元，用于农村公路建设、教育、污水处理等重点项目建设，申请国家开行贷款，多渠道筹资，支持“5511”工程的实施，解决资金短缺问题，支持企业技术改造和自主创新能力建设，促进了鑫泰化工、天都纸业等一批重点骨干企业的发展。我县中小企业担保中心顺利加入省担保集团再担保体系，担保中心为企业提供担保融资1255万元，为70户下岗职工提供小额贷款担保。争取徽商银行设立__支行，全方位促进我县金融体系发展。积极清理取消行政事业性收费项目，为各类市场主体创造良好的发展环境。

（六）全县社会事业又有新发展

5.财政局财政工作总结 篇五

财政局财政工作总结一

XX年，面对愈来愈大的经济下行压力，我们在县委、县政府的正确领导下，根据省市经济工作会议和财政工作会议精神，结合我县国民经济和社会发展的目标任务，大力加强财政宏观调控，深化财税制度改革，提升财政保障能力，不断完善财政公共了职能，优化财政收支结构，加强财政科学精细管理，严格控制一般性支出，较好地保障了全县各项工作的正常运转。

一、XX年度工作总结

(一)财政收支执行情况

1、收入执行情况

1至11月，全县财政收入累计完成193140万元，占同期的87.26%，完成年度计划的63.27%，公共财政收入完成101427万元，占同期的96%，完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元，占同期的69 %，完成年度计划的79%，预计全年全县总收入完成20.4亿元，公共财政收入完成10.8亿元，政府性基金完成1.34亿元，分别占年度计划指标的66.9%，67.5%，79.8%。

2、支出执行情况

1至11月，公共财政支出141926万元，占同期102 %，占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元，占同期的109%，占年度预算的67%，预计全年累计完成支出14.8亿元，完成年度预算的77.87%。

(二)主要工作

1、采取多种举措，加大财政征管力度，今年以来，我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况，积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动，根据资源产品市场行情，及时调整矿产资源产品最低保护价格，扼制了低价合同，差价现金交易的非法行为，堵塞了矿产资源税费流失漏没事，针对房地产契税征收，开展了契税政征宣传和征缴检查，堵塞了契税征管上的跑冒滴漏，切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业，重点纳税户的征收管理，严格征收政策，提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理，以“能征不免，应征尽征”为原则，清理列收列支，截止11月底全县完成非税收入 万元。

2、优化支出结构，增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度，持续关注民生，完善社会保障体系建设。截止11月底，教育支出累计完成20497万元，占市计划的103%，科学技术累计完成1654万元，占市计划的145%，医疗卫生与计划生育支出6306万元，占同期的67%，文化体育支出975万元，占同期的77%，农林水事业性支出13083万元，占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元，占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展，强农惠农政策达到了全面贯彻深化。

3、坚持财政改革 ，提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善国库集中支付体系，完善国库集中支付程序，实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前，累计办理直接业务12967笔，直接支付财政资金163160.72万元，其中：预算内12621笔，支出161763.96万元，预算外346笔，支出1396.76万元。加强政府采购管理，提高政府管财水平，截止11月底，全县预算采购金额达50698056.45万元，合同采购金额达47226068.89万元，节约资金3471987.56万元，资金节约率为6.85%，有效降低了财政采购支出，发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度，保障财政投资资金的健康运行，截止11月底，组织工程预决算评审项目93项，送审金额39965万元，核减金额3949万元，核减率达9.9%，财政性投资资金发生了良好效益。

4、加强政策倾斜，加大三农投资力度。健立健全财政支农资金增长机制，完善多元化，多层次的支农资金投入体系，提高使用效益，促进农民增收，截止11月底，拔付xxxx年良种补贴118.30万元，退耕还林政策补助185.14万元，农机购置补贴53.39万元，按规定要求及时足额发放到位。加强对三农项目资金的管理监督，依据项目进度拔付资金，截止11月底，拔付农业专项资金209万元，林业专项资金266.26万元，水利专项资金190万元，畜牧专项资金18万元，农业综合开发资金436万元，扶贫资金294.8万元，有效推动了农村产业化项目建设。

5、加快法制进程，创新完善财政管理。重视人大，政协提案工作，确保了提案百分百落实，加大了对个体、私营、承包、运输等行业的税收征收力度，最大限度减少税收流失。加强财政资金监管，完善人大、纪检、财政、审计、媒体“五体一体”的监管机制。整顿和规范财经秩序，加快会计从业资格管理，加大“一法一例”执法检查力度，提高会计信息质量，坚持依法理财，完善预算编制，执行、决算各个环节的监督机制，强化对财政资金的使用执行，财政资金运行质量的监督检查，加强对社保、扶贫、救灾等资金及重点项目建设资金使用情况的跟踪检查，确保财政资金使用合理合法合规。

6、加强队伍建设，提高机关服务水平。一是加强干部 教育，积极开展党的群众路线教育活动。加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边想边改，通过开展教育实践活动，坚持一手抓思想教育，一手抓财政工作，做到工作教育两不误，两促进。二是加强支部建设，激发争创活力。注重提高党员素质修养，坚定理相信念，扎实开展党风廉政建设和基层支部建设活动，努力打造“四型”机关。三是加强会计培训工作，提高行政事业单位内部管理水平，严格内部控制，加强了廉政风险防控机制建设。

一年来，我们虽然在财政工作上取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现是：理财观念方面，尚未完全消除带有计划经济色彩的传统理财要模式，创新理念还存在勇气不足，力度不大等问题;财政收入方面，以煤焦为主导的单一财源结构尚未根本改变，财政收入可持续增长的基础还不扎实;财政管理方面，预算管理的科学化，精细化水平有待进一步提高;财政监督方面，完善支出绩效价体系，强化财政监督职能和提高财政资金使用效益还需要我们付出更多的努力。

6.财政局年度财政工作总结 篇六

一、今年度财政收支完成情况

(一)财政收入任务完成情况。今年，预计全县累计完成财政总收入24360万元，占年初任务数的103.65%，比上年增长45%，增收7557万元，其中：地方财政一般预算收入16000万元，占年初任务数的100%，比上年增长35.3%。财政总收入中国税部门完成5200万元，比上年增长44%;地税部门完成15200万元，比上年增长66%;财政部门完成3960万元，与上年持平。全县累计完成基金地方收入13200万元，其中：国有土地使用权出让金收入13000万元、地方教育费附加收入170万元。

(二)财政支出任务完成情况。今年，预计全县累计完成地方财政一般预算支出130000万元(其中专款支出5万元)，占调整预算数的100%，比上年实绩增长19%，净增支出20701万元。全县累计完成基金预算支出14700万元(其中专款支出1500万元)，比上年实绩增长63%，净增支出5692万元。

二、今年度财政工作措施和工作成效

今年，县乡财政部门全面贯彻落实党中央、国务院扩内需、保增长、推改革、调结构、惠民生的各项财税政策措施，依法依规组织财政收入，合理有序安排财政支出，科学把握财政发展改革规律，大力推进财政体制机制创新，充分有效发挥积极财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的重要作用，为推进印江经济社会跨越式发展作出了积极的贡献。

(一)整合财政资金，加大投入力度，财税增收有了新渠道。

以“招商引资、项目争取”为抓手，充分有效发挥财税政策的导向作用和财政资金的引子作用，加大对主体经济、重点产业和重大项目的投入力度，推动“工业强县、城镇化带动、旅游产业牵动”三大战略顺利实施，推进“五项重点工作”，改善财源结构，拓展增收渠道，为实现财税持续稳定增收创造良好税源条件。一是加大工业经济投入，培育重点财源。今年，我县整合投入1000万元用于招商引资，投入1200万元用于项目工作前期经费，投入6000万元用于工业园区建设，促进新型工业化。二是加大城镇经济投入，培育速效财源。今年，我县整合投入1亿元用于发展城镇和商贸物流经济，促进特色城镇化和物流园区化。三是加大旅游经济投入，培植后续财源。今年，我县整合投入1000万元用于发展文化旅游业，促进旅游产业化。四是加大农业产业投入，壮大支柱财源。今年，我县整合投入1.4亿元用于加快农业产业结构调整，促进农业现代化。

(二)坚持依法治税，加强科学征管，财税收入有了新增长。

按照“按月分解、按月督查、按月通报、按月考评、按月奖惩”的要求，健全完善收入目标责任制和税收奖惩激励机制，严格依法治税，改进征管作风，加强协税护税，强化科学征管，提高征管效率。加大税源调查研究和收入动态分析监测力度，加大对重点税源行业、重点税源企业、利税大户的税收管理监控和对零星税源、分散税种的收入稽查清理力度，对企业逐户排查和督促，促使企业开足马力，尽早投入生产。加大对政府非税收入的征缴清缴力度，严厉打击偷税骗税等各种涉税违法犯罪行为，防止收入流失，做到应收尽收，确保各项税收收入和非税收入及时足额入库，促进了财政总收入和地方财政收入双高增长。

(三)调整支出结构，保障重点支出，财政支出有了新成效。

把保障和改善民生作为财政工作的基本职责和落脚点，调整支出结构，科学运作资金，提高民生支出占公共财政支出比重，促进“十大民生工程”顺利实施。一是全面推行涉农补贴资金“一折通”和实施好“一事一议”财政奖补项目，完善财政支农资金稳定增长机制，全力支持和推动新农村建设。二是健全农村义务教育经费保障机制，全面贯彻落实义务教育各项政策措施，提高代课教师报酬和乡镇教办运转经费，全力支持和推动教育事业发展。三是全力支持就业和社会保障，及时拨付和足额配套专项资金，加大保障性安居工程和农村危房改造工程投入力度，推进各项社会保障制度建设。四是大力支持医药卫生体制改革，加大公共卫生经费投入，提高新农合、城居医保和村医报酬财政补助标准，并将乡镇卫生人员工资全额纳入财政预算。五是加大交通基础设施、建管养运一体化和公路养护经费的.投入，着力解决交通“瓶颈”和人民群众出行难问题。今年，整合投入6000万元用于加强交通基础设施建设。六是加大对党建工作和乡村运转经费的保障力度，切实提高村居干部报酬，并投入资金5000万元实施农村居民增收致富工程和民居改造工程。七是大幅度提高干部职工收入水平，增加职工住房增量补贴和住房公积金，执行干部职工发放移动通话费补助和边远地区浮动工资政策。八是适度提XX县直部门公用经费保障标准，切实保障各部门重点工作经费投入，着力增强财政保障能力。九是及时整合资金2000万元用于抗旱救灾、抗洪救灾，帮助受灾群众积极开展生产自救。十是合理安排资金调度，确保县委、县政府重点工作资金需要。

(四)加强财政管理，深化财政改革，财政职能作用上了新水平。

一是推进严肃财经纪律、提高理财效益、提升财政效能的制度体系建设，逐步建立地方财政绩效评价体系和绩效管理机制，促进财政监管的规范化和财政工作的效能化。二是推进财政资金事前预算评审、事中监督检查、事后追踪问效等全方位监管体系建设，逐步健全财政资金运行全过程的动态监控机制，提高财政资金运行效益和财政支出绩效。三是推进财政“两基”(财政管理基础工作和基层财政建设)，不断提高基层财政管理的科学化和精细化水平，提升县乡财政公共服务水平、公共保障水平和调控能力。四是加大教育经费管理力度，对全县义务教育公办中小学实施“校财局管”，确保教育经费合理合规使用。五是推行房地产税收一体化征管模式，规范工程建设支出管理，确保收入不流失。六是深化和完善部门预算、国库集中支付、“收支两条线”和政府非税收入管理等财政改革，规范财政收支管理。七是深化和完善政府采购制度改革，规范政府采购程序，健全“采管分离”工作机制，按照公开、公正、公平的原则，推进“阳光采购”。八是按照“保基本、强基层、建机制”的要求，充分发挥财政职能作用，大力支持深化医药卫生体制和促进文化体制等改革。

(五)务求活动实效，坚持科学发展，财政全面工作上了新台阶。

一是持续深入开展“创先争优”活动，把加强学习教育和开展技能培训作为财政干部强身之源，进一步提高政治思想素质、专业知识水平和科学理财能力;把践行宗旨教育和勤政廉政理财作为财政干部修身之基，进一步提高“为国理财，为民服务”的意识和能力;把践行科学发展观和积极创先争优作为财政干部立身之本，进一步提高更新理财思路理念、争创一流理财业绩、推进财政经济科学发展的主观能动性和“执行力”。二是持续深入开展作风建设年、“四帮四促”和“财政干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，扎实推进“学习型、服务型、廉政型、效能型、科学型、精细型”财政机关建设，进一步提升服务基层解困难、服务群众保民生、服务发展推跨越的意识和工作水平、办事效率。三是持续深入开展环境建设年活动，推进财经诚信体系与会计职业道德建设，进一步打造开放透明的财政政策环境、诚实守信的财政信用环境、优质高效的财政政务环境、公平正义的财政法制环境和风清气正的财经秩序。四是持续深入开展项目建设年活动，牢固树立抓项目就是抓跨越、抓项目就是抓发展的理念，认真做好项目申报、跟踪和落实工作。今年，争取到高标准农田建设示XX县项目资金3533万元、农村公益事业“一事一议”财政奖补资金1200万元、产油大县奖补资金158万元、农业产业化发展资金1200万元(已到位200万元)和财源建设上台阶贴息资金200万元(已到位100万元)，并积极向上争取国家重点生态功能区补助和产业发展等资金。五是按照“德才兼备、以德为先，群众公认、注重实绩”的原则，大力推行“能者上，庸者下、劣者退”的用人激励机制，促进财政干部队伍的优化组合，提高开展财政工作的“创造力”，营造创先争优当先锋、增比进位争一流、干事创业抓落实的浓厚氛围。六是推进财政职业规范建设，推进机关干部作风和效能建设，推进财政文化与廉政文化的建设与融合，提升“千方百计生财、四面八方聚财、科学精细管财、清廉高效用财”的能力和水平，加快财政经济升级升位。

综上所述，今年是我县历年来财政收入增长幅度最高、支出压力最大、收支矛盾最突出的一年。县乡财政部门紧紧围绕县委、县政府作出的宏观决策部署和提出的奋斗目标，克服困难，迎接挑战，努力开源节流，狠抓增收节支，优化资金调度，着力保障民生，全力确保县委、县政府重点工作和重点项目支出需要。

今年全县财政总收入和地方财政收入都高位增长，各项民生投入和重点支出快速增加，县乡村机构运转保障力度增强，干部职工收入进一步增多。财政各项工作都取得新的成绩，有效发挥财政在经济社会发展中的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段等重要职能作用，努力推进印江经济社会赶超跨越。

7.财政涉农资金审计探讨 篇七

关键词：财政涉农,资金,审计

在实行城市支持农村、工业反哺农业、多予、少取、放活、推进城乡一体化发展的方针背景下, 各级财政不断加大三农的支持力度, 有效促进了农业增产、农民增收和农村各项事业的快速发展, 对国家审计机关涉农审计机构及审计人员提出了更高的要求。所以, 探讨财政涉农资金审计这一课题很有必要。

一、财政涉农资金审计的概念

财政涉农资金顾名思义就是国家财政用于涉及农业、农民、农村方面的资金。而财政涉农资金审计是国家审计机关及相关机构依法对财政涉农资金管理、使用的合规性、合法性、效益性进行监督评价的行为。

财政涉农资金的特点决定了审计的难点。一是财政涉农资金内容专业化和多样性的特点。财政涉农资金涉及政府部门有农业、林业、水利、土地、社保、人力资源、住建、交通、教育、金融、农资、粮储等部门, 决定了内容多样化和专业性;二是财政涉农资金管理多层次和复杂性的特点。资金来源有中央、省、市、县、乡镇、农业企业、合作组织及农户, 决定了资金管理的多层次和复杂性;三是财政涉农资金运用规模差异大和分散性特点。资金有运用在国家及省级的大江大河治理、水库建设项目, 还有运用在各乡村基础设施的建设和山水林田路综合开发上。具体使用单位有涉农龙头企业, 也有普通农户, 还涉及农业种植、征地拆迁、农村公用设施、养老保险、合作医疗等事务, 决定了资金应用规模差异大和分散性。由于财政涉农资金的特点决定了审计存在很多难点。例如, 农业审计人员少, 懂涉农专业知识的审计人员更是少之又少。实难应对涉农资金的“专业化和多样性”;受审计机制和管辖权的局限, 实难应对涉农资金的“多层次和复杂性”;受审计成本和手段影响, 实难应对涉农资金的“规模差异大和分散性”。

二、财政涉农资金审计的内容

财政涉农资金按不同的分类, 有多种分类方法, 例如按用途分、按来源分、按使用对象分, 等等。本文按财政涉农资金支出渠道流向, 把财政涉农资金大致分为“项目建设”、“直接发放到农户”、“间接到农户”三类。在此分类基础上对财政涉农资金审计内容进行叙述。

(一) 涉农项目建设资金审计。

涉农项目建设资金包括用于农业、林业、水利、扶贫开发等项目资金, 对于政府管理部门要审计是否实行国库集中支付制度, 是否按工程进度直接支付至供应商或施工单位, 是否实行招投标、政府采购、工程监理、报账等管理制度。本文重点对项目实施过程的立项、施工建设、项目验收、项目管护、项目效益五个方面的审计加以较详细阐述。

1、立项审计。

将与项目立项有关的资金、资源、技术、信息、市场、财务、经济、社会等各方面的基本数据资料和实际环境完整地汇集、预测, 审查立项依据是否充分、实际、科学。

2、项目建设审计。

重点是设计变更、隐蔽工程、工程量审计。一是检查设计变更程序是否真实, 实物、文字、笔迹、当事人记忆等痕迹来还原并证实设计变更真实存在性、合规性。二是隐蔽工程的审计。所谓隐蔽工程, 是指被其他建筑物遮掩的工程, 有着被隐蔽后难以复核, 容易出现以次充好、偷工减料、虚报高估等现象, 因此要加强审计。审计机关相关机构应在隐蔽工程行将隐蔽前介入, 如果是事后审计, 应该审查监理、审核人员所做的书面纪录内容和相关文字资料、音像资料是否齐全完整, 施工单位提交的检验报告上签字是否真实有效。三是工程量审计。审核材料用量和价差以及工程定额的套用。根据施工单位编制工程量计算表, 对照图纸尺寸进行计算审核。

3、项目验收审计。

一是跟踪项目资金流向。审查项目资金拨付部门是否拨付到位, 是否存在截留、挪用、虚报冒领骗取项目资金的问题;二是审计相关财务账, 检查发票真伪, 有无白条报销现象;三是对照上级下达的项目计划或项目验收报告实地进行清点。

4、项目管护审计。

为了确保项目工程发挥长期效益, 克服“重建设、轻管理、重使用、轻养护”的问题。一是审计是否落实管护主体和相关责任人, 建立管护制度及监督机制;二是是否安排管护人员, 有无管护标准;三是审计管护运行机制, 设施是否定期维护、保养;四是到现场勘察和听取受益农户对项目建设成后的不同看法和反映。

5、对涉农项目进行效益审计评价。

涉农项目按作用分为公益性、准公益性、经营性三类效益产出。公益性项目效益产出审计的重点是社会效益;准公益性项目效益产出审计的重点既要立足社会效益, 又要兼顾经济效益;对经营性项目效益产出的重点是经济效益。并且对有关经济、社会、资源、生态等方面的影响程度进行必要的后续审计, 综合评价其项目效益性。

(二) 直接发放的财政涉农资金审计。

目前, “一卡通”银行存折发放财政涉农资金已经基本形成制度化, 是将各类财政涉农补贴资金, 通过银行直接支付到每个农户开立的“一卡通”账户的兑付制度。实行“一卡通”发放制度, 有利于各类财政涉农资金准确、及时、足额地发放到农户手中, 方便了农民;增强发放环节的透明度。直接发放的财政涉农资金主要包括:粮食直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴、农村低保、优抚抚恤补助、能繁母猪、农村分散五保户供养补贴、农村计划生育家庭奖励扶助、在乡复员退伍军人生活补助、高龄老人补贴等。

1、运用AO软件对直接发放的财政涉农资金审计。

将“一卡通”管理系统数据库相关发放数据采集到AO系统中, 审计人员根据财政补贴农民资金有关补贴政策, 对其真实性、合理性以及补贴数额的准确性进行审核。

2、对财政、金融及相关政府部门审计。

围绕“一卡通”开展情况, 依据对财政、金融及相关政府部门相关财务的账表数据进行抽查审计。一是审查发放是否及时, 有无拖延补贴兑付时间或截留、挤占、挪用现象;二是有无以补贴抵扣农户欠款、村组干部或其他人代领, 违规收取农户“一卡通”银行存折、阻挠农民自由提取补贴资金和搭售物品现象;三是年老体弱、未成年人等特殊情况, 确需他人代领补贴资金的, 有无受益农户书面委托凭证及村、乡的证明以及受益农户和代领人有效身份证明;四是对没有实行“一卡通”制度发放财政涉农资金的区域, 或已经实行“一卡通”制度的区域尚有未通过“一卡通”发放财政涉农资金的都作为重点审计内容。

(三) 间接财政涉农资金发放审计。

间接财政涉农资金主要包括:农机购置补贴、政策性农业保险补贴、动物疫苗补贴资金、良种补贴、就业转产转业培训补助资金等, 主要通过政府招投标和国库集中支付的方式, 直接支付到商品和劳务供应商。国家审计机关的审计重点:一是招投标是否公开、公平、公正, 手续是否健全。由于间接财政涉农资金发放及使用审计类型多而复杂, 所以为阐述方便, 现以“中小学学生助学金”和“阳光工程”为例来介绍间接财政涉农资金审计的内容。一是介绍“中小学学生助学金”审计, 国家对义务教育阶段的贫困学生实行助学金制度, 财政设立“国家义务教育贫困学生助学金”专款。主要用于抵减贫困学生的杂费、课本费以及补助贫困学生生活费等, 由学校间接发放。审计内容主要是助学金受益学生条件的符合性, 民主、公平、公开的原则性, 学校办理助学金的及时性, 对助学金管理是否建立健全相应的财务制度和监督机制, 确保助学金专款专用, 及时拨付;二是“阳光工程”审计。阳光工程是由政府公共财政支持开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。

审计是规范资金管理, 严格执行项目补贴标准, 保证实现专款专用。对实效性审计, 审查资金运行是否合规, 培训是否真实、有效, 对相关会计资料进行审计, 将学员参加就业培训签字真实性作为内容。查阅就业培训全过程的音像资料, 对其地点标的、时间标的、培训资料标的、参训师生标的进行认真核对, 对参训人员训后就业情况进行抽样回访。

三、积极探索运用审计新方式

(一) 运用计算机辅助对财政涉农资金进行审计。

利用AO现场审计实施系统, 现场审计实施系统的分析、排序、筛选、比较、运算等功能查阅被审计单位的电子数据, 重点对农业综合补贴资金进行分析, 提高审计工作效率。利用前台查询功能或通过后台数据库获取被审计单位的农业综合补贴资金电子系统业务数据, 审核资金兑付表。看各乡镇有没有严格按照“一卡通”的程序发放, 是否都及时全额发放到农户手中。通过SQL语句进行查询, 依据领取粮食直补及农资综合补贴资金的农户信息, 推算出是否存在实际领取补贴的金额超过应领取种粮面积的标准;对农户退耕还林领取的信息采取, 并与农业综合补贴表对照, 核查粮食直补等与退耕还林面积是否有在同一块地上重复兑付情况。既能发现发现问题, 又节省人力, 还能提高工作效率。

(二) 建立财政涉农资金电子网络监管体系。

一是运用互联网科技信息手段, 将涉农工程项目名称、实施地点、项目负责人等信息统一纳入系统, 对申报项目的资金下达后, 资金的运行轨迹将被一一记录, 审计等相关部门可以全程管理监察项目的整个流程, 实时掌握项目的工作进展情况、资金的拨付到位情况。建设财政涉农资金电子监管系统, 利用方便、快捷、安全、高效的监督措施, 可以有效预防和遏制财政涉农资金监督中违法违纪行为发生;二是财政涉农资金电子监管是利用计算机信息网络平台对财政涉农资金管理使用情况实行市、县、乡、村四级统一软件备案, 建立了财政涉农资金备案、公开、跟踪督查和责任追究“四位一体”监督机制。形成监管科技化、公开信息化、运行规范化监管模式;三是依托审计机关金审工程软件数据库服务系统, 数字证书服务, 数字证书 (U盾) , 进行电子签名认证和数据传输加密, 将公示网站和备案系统有选择性地连接, 各级依据管理权限进行备案和登录, 并实现联网传输, 终端查询;系统统计分析, 发现问题并进行责任追究。

(三) 建立涉农工程专项资金联席会议制度。

为进一步加强各涉农部门的协作配合, 整合监管力量, 加强监督管理, 审计机关应该牵头建立涉农专项资金监管工作联席会议制度。将相关涉农部门纳入联席会议, 审计机关作为召集人, 相关部门为成员, 由纪检、财政、发改、农委、民政、教育局、国土资源局、住建局、交通、人资社保、卫生食品组成, 联席会议办公室设在审计机关审农部门。

联席会议的主要职责是宣传贯彻落实中央、省、市、县有关涉农专项资金管理使用的方针政策;听取涉农专项资金监督管理工作情况的汇报、意见和建议;监督检查工作;对存在的问题提出处理意见, 并对相关责任人进行责任追究;总结涉农专项资金监管工作经验, 推广典型。

按照“谁主管、谁负责”的原则, 落实财政涉农资金监管系统备案制度。项目管理部门执行核查制度, 适时进行终端抽查, 审计机关落实财政涉农资金专项审计制度。每年围绕政府中心工作, 确定一些资金量大、群众关切度高的涉农项目, 开展专项审计, 将审计情况及时向联席会议办公室报告, 涉及违纪违规的, 由纪检监察机关调查处理。对不作为、乱作为, 失职、渎职的行为, 提交联席会议研究, 严格追究责任。

四、对财政涉农资金审计队伍的要求

(一) 求真务实

1、锲而不舍。

财政涉农资金的审计应以资金的流动为主线, 要对一级预算单位负责财政涉农资金的管理和拨付审计, 也要对二、三级预算资金使用单位进行延伸审计, 还要深入基层。到现场、农户、田间地头耐心地与农民交谈, 获取了第一手资料, 为揭露问题提供了有力的线索。

2、认真分析。

从国家政策的实现和维护农民利益的角度, 对财政涉农资金运行情况进行定性和定量分析, 提出完善政策制度, 加强管理的审计建议。

3、追踪问效。

财政涉农资金效益审计不能只停留在查出问题的层面上, 要从根源上找原因、查漏洞, 促使其建立健全相关制度, 并且要积极地督促其整改, 放大审计效应。

(二) 拓宽思路

1、精心组织财政涉农资金审计。

审计机关要加强财政涉农资金审计的组织领导, 选调补充一定数量的懂管理、工程、环保等方面的审计人员, 组成多兵种合成队伍, 必要时可特聘一些相关行业的专家, 以弥补现有审计队伍的知识面过于单一的不足。财政涉农资金审计还要与“预算执行”、“上审下”、“经济责任”、“投资”、“金融”等审计相结合。整合审计资源和有效利用相关审计成果。

2、细化审计环节, 注重实质性测试。

细化审计环节是指在资金拨付审计环节, 要着重检查滞留闲置、挤占挪用等问题;在资金的使用审计环节, 着力查处各种违法违规问题, 在评价环节要评价资金的使用效果。注重实质性测试是指对原始会计凭证审计。从账证及票据等原始凭证入手, 重点检查财政专项资金是否专用;有无严密的审批手续;票据是否合法, 支出内容是否真实, 用途是否符合要求, 有无随意扩大项目规模, 提高建设标准等现象。在实质性测试中要手工审计与计算机审计并重, 会计资料核查与现场延伸并重, 书面证据与实物并重。

3、对财政涉农资金审计要将关口前移。

变事后审计为事前事中审计。例如, 投资规模较大、从申报立项到竣工验收长达几年的项目, 此期间相关人员、供货商、市场价格等发生诸多变化, 导致相关经济行为时过境迁, 审计取证、问题整改、责任追究都存在较大难度。所以对投资规模大、建设周期长的涉农建设项目要将审计关口前移, 必要时采用全程跟踪审计。

(三) 加强育人。

8.财政审计工作 篇八

【关键词】事业单位；财政资金；绩效审计；财政税收

一、非营利事业单位的财政资金绩效审计与财政税收简析

1.财政资金绩效审计与财政税收目的

对于财政资金绩效审计与财政税收的主要目的就是利用绩效最大化实现净收入最大化之间进行合理的平衡。在这个过程中，就是实现非营利事业单位的财政的收支平衡，并将其中的一部分进行成本最小化控制，进而避免出现财政危机，并实现净收入的最大化。

2.财政资金绩效审计与财政税收依据

对于财政资金绩效审计和财政税收来说，其需要遵守的首要原则就是收支平衡，也就是说，我国的非盈利事业单位可以通过对财务的管理，实现净收入的最大化，而且能够实现组织内部资源的合理配置。在确定相应依据的时候，事业单位应该将绩效理解为所有特点活动下的理想效果，所以其本身具有双重目标的特点。我国的非盈利事业单位需要将净收入最大化，还需要对非盈利事业单位的服务质量和数量进行分析和研究。

3.财政资金绩效审计与财政稅收重点

财政资金绩效审计与财政税收两者具有相同的重点，也就是说需要根据我国的会计制度和会计准则进行确定。而且在进行确定的过程中，需要对非盈利事业单位的财政资金进行绩效审计评价，并对这个过程中的依据进行全面的理解和分析。另外，还需要对其外部性、社会性和宏观性及逆行分析和理解，确保非盈利事业单位的财政资金绩效审计评价具有较高层次的目标。

4.财政资金绩效审计与财政税收特性

对于财政资金绩效审计和财政税收来说，工作人员在进行审计的时候，需要审查非盈利事业单位履行其职责时财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度。利用这样的审查，可以实现对这个过程的全面分析和评价，并据此提出审计建议和专项审计方法。非盈利事业单位本身属于非生产型部门，所以其本身进行活动的时候，绝大多数物质都是来源于国家的财政。财政资金绩效审计与财政税收特性，决定了其执行效率，更决定了这两者之间的绩效关系具有必然性。

二、非营利事业单位的财政资金绩效审计与财政税收要点

1.有效确立目标

一般情况来说，非盈利事业单位财政资金绩效的综合性审计是比较重要的。而且在这个过程中，公共财政资金绩效审计中包含了对财政资金的配置绩效审计和财政资金的耗用绩效审计。所以，从整体上来说，对非盈利事业单位的资金绩效审计相当于财政资金的耗用绩效审计。利用对相关目标的确立，能够从一定程度上提升非营利性事业单位的经济效益和社会效益。

2.收入支出平衡

收入支出平衡对于非盈利事业单位的财政资金绩效审计与财政税收质检的关系是十分重要的，而且资本性的支出是以提高相应领域的发展水平进行，并最终建设出专项的设施和相应的工程，实现了多个方面的资金支出。作为工作人员，需要对非营利性事业单位的收入和支出平衡进行合理的审查和计量，并确保不会出现较为严重的财政赤字。

3.遵循相应原则

原则是所有的核心，所以对于非盈利性事业单位来说，也应该遵守资金绩效审计评价原则。也就是说，事业单位应该注重对短期绩效和长期绩效相互统一的原则。并在这个过程中，对非盈利事业单位的绩效进行综合性评价，实现全面的综合分析，进而实现对事业单位的多年度综合性分析，促进事业单位本身的稳定性。

4.兼顾质量与数量

在对非盈利事业单位的财政资金进行绩效审计和考核的时候，不但要坚持质量的原则，还要兼顾数量原则。如果仅仅从数量的角度进行分析，所获得的结果是远远不够的。必须要根据相应的质量进行综合考察和评价，以此实现对非盈利事业单位的综合性绩效考核和评价，并得出其真实的评价结果。只有兼顾质量和数量，才能确保非盈利事业单位的财政资金绩效审计和财政税收符合国家的标准，才能促进事业单位的长久发展。

三、结束语

自2001年我国加入世界贸易组织以来，我国的经济发展十分的迅速，传统的非盈利事业单位也在这个快速发展的浪潮中快速的发展。人们逐渐对非营利事业单位的财政资金绩效审计与财政税进行了研究，并对此进行了相应的关注。作为国家的工作人员，一定要对财政资金的绩效审计和财政税收有明确的了解和认识，并据此对我国的非盈利事业单位进行多方面的经济管理和水平提升。

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