撰写组工信息心得doc

2024-07-16

撰写组工信息心得doc(精选4篇)

1.撰写组工信息心得doc 篇一

撰写组工信息的“三步曲”

从一般意义上讲,组工信息撰写主要有三个步骤,掌握了这个三个步骤就掌握了组工信息的基本写作方法。

第一步,选题。选题要高、深、准、精。

所谓高,就是要求信息员要站在一定层次领导者的高度来审视、考虑问题。同时要分清哪些问题、哪些信息是哪一级领导最关心或最需要了解的,以便有针对性的报送信息。如果不分内外,无论上下“一视同仁”,胡子眉毛一把抓,就会使信息的适用性大打折扣。比如,贯彻落实省九次党代会精神,不是市委要掌握的、也不是中央最关心的,而是省委需要了解的信息,信息就应当向省委组织部报送,信息报错了方向,就失去了价值。

所谓准,是指组工信息要紧跟上级工作重点,紧密联系本地工作实际,准确把握一个时期的核心工作,围绕一个突出的主题来撰写信息,及时把上级急需要了解的情况准确地反映上去。

所谓深,就是指写信息要有一定的深度,要写出反映事物本质的信息,或通过各种表面现象、直观信息,经过提炼深化,写出具有代表性、参考性和指导性的信息。信息选题深刻,价值就会大大增长;反之,信息员将怎么发生的事情简单地写出来,又原封不动报上去,信息的价值就不大。比如,我们写贯彻落实省九次党代会精神的信息,就不能只写怎么贯彻学习,还要把通过什么方式贯彻,取得什么效果都体现出来。

所谓精,就是取材精致,写法精练。取材“精”,主要是指选材角度要新,有新意、有特点、有代表性,特别要注意工作中的新情况、新问题、新动向、新经验,在编写时要注意提炼出新观点、新思路,力求不俗套。写法“精”,主要是指信息要简洁、明了。原则上,一条信息就报一个问题,把这个问题说清、讲透,信息就算写成功了。

第二步,定题。定题就是确定标题。

标题是信息的重要组成部分,体现了信息的中心思想和重要内容。好的标题鲜明生动,给人印象深刻,有画龙点睛之功效,能激发人阅读的欲望。反之,一个平庸的标题,即使信息内容再好,也可能会使信息石沉大海。特别是当前,信息爆炸,全国各地上报中组部的信息每天都有成千上万条,他们不可能每条都细看,他们首先浏览信息标题,或者通过软件搜索信息关键内容(主要也就是搜索标题中的关键词)。如果我们上报的信息标题死板乏味,缺乏新意,关键词不突出,要引起领导的兴趣,恐怕很难。“题好文一半”,就是这个道理。因此,我们在写信息时要注重标题制作,力求达到简明、生动,有鲜明感、有吸引力。概括来说,信息标题主要有以下几种写法:

一是内容直述型,就是直接告知信息反映最重要的内容。如中组部采用我市信息《襄樊市大力实施人才引进战略成效显著》、《襄阳区逐步建立推广党员服务中心》、《樊城区从四方面入手夯实小康社区创建基础》等。

二是总括归纳型,就是把信息反映的情况进行归纳概述,用简洁的关键词来表达。如《宜城市四措并举加强干部作风建设》、《老河口市创新三项制度构建保持共产党员先进性长效机制》等,“四措并举”、“创新三项制度”都是归纳概括。

三是评论劝谏型,就是用评论词汇对反映的情况和存在的问题进行评说,或提出建议,或指明方向,将看法和建议直接列入标题之中。如今年我们《领导参阅》采用樊城的信息《樊城区定中门街道办事处党工委书记贾精华主动请缨当‘村官’》、《调查显示我市农村人才呈现五大不足亟待各级组织高度重视》、《XX县村级阵地‘一室多用’凸现‘磁场’效应》等,“主动请缨当村官”就是指明方向,“亟待各级组织高度重视”就是建议,“凸现磁场效应”就是肯定的评论。四是趋向预测型,就是标题直接反映对尚未发生而将要发生的新问题、新情况进行科学的分析、估计和预测,它一般带有急迫性,极易引起领导重视。如《基层反映县乡换届必须警惕几种可能发生的现象》、《公务员登记要注重三个倾向性问题》等。

五是数字表达型,就是在标题中直接引用数字来表达信息内容。比如,《保康县在803个基层党组织14180余名党员中开展党史教育月活动》。第三步,行文。行文包括导语和正文两部分。

导语,即“导读之语”。

信息开头的第一个自然段,往往要用简要文句对信息所反映的主要内容作一个总体的说明或交代一下背景、意义、所取得的成效等。导语应开门见山,突出最重要、最新鲜的事实。导语对信息“六要素”即何时、何地、何人、何事、何因、何果的全部或部分进行描写,集中或突出地把事件的重要内容写出来,使领导能迅速得到信息主体的总概念。如今年省委组织部采用的信息《XX县各级党组织合力推进新农村建设》,导语部分:“今年以来,XX县按照建设社会主义新农村的要求,大力创建山区农村小康示范区,促进了全县农村经济和社会发展。一季度全县农民现金收入XX元,比上年同期增长XX%,高于城镇居民增速XX个百分点。”就从总体上对该信息所要表达的内容作了初步的阐述,主旨突出。

对较短的信息也可以不用导语,把导语的要素合入正文中,直接述说,以达到言简意赅的效果。

正文,就是信息的主体部分,也是信息的核心。

写好信息正文,有以下几点要求:

一是事实要具体。要用具体的事例和数字说话,要善于归纳总结,要从不同角度、不同视野、不同成效来写,从不同方面来思考所做的工作,要善于抓住各个方面的亮点,做到了这点,即使同样的工作,也能写出不同特色的信息来。

二是观点要鲜明。一篇好的信息,首先要有个明确的观点,你想要阐述什么事情、说明什么问题、表达什么意思,都要直截了当、主题鲜明,不能模棱两可、欲说还止、遮遮掩掩。

三是层次要清楚。可以按时间顺序排列,可以按事件内在联系、逻辑顺序排列,也可以按事件的类别,分条说明。可以用一是、二是、三是,也可以用大一二三,小一二三,把条理分清。

组工信息的层次主要体现在信息的结构形式之中,结构形式主要包括:

一是纵式结构(也称金字塔式),这种结构以时间先后为顺序来安排材料,或者以事物发展的阶段为顺序安排材料,便于掌握事情的来龙去脉,有条不紊,一目了然。比如,我市开展非公企业党建工作的信息,就是按时间顺序,什么时候发动开展、采取什么措施、取得什么效果。

二是横式结构(也称并列式)。这种结构以空间的变换为标志来安排层次,在一个主题下,将发生在不同层次、不同类型、不同地方的事情并列地联系在一起,依次写来。比如,《XX市设置三道‘硬槛’狠刹干部奢侈风》,一是在公务接待上„„;二是公务用车上„„;三是公务活动上„„。就是从并列的三个方面集中论述一个主题。

三是递进式结构。这种结构以逐步递进的逻辑关系为顺序,从提出问题、分析问题到解决问题,步步深入,环环紧扣。比如,省委组织部采用的信息《XX区开展‘双结对’活动加强干部思想作风建设》,一、围绕群众需要,提升“双结对”活动的凝聚力;

二、完善工作制度,保持“双结对”活动的生命力;

三、选准活动结合点,增强“双结对”活动的创造力。整篇文章从需要入手(提出问题),到制度完善(分析问题),再到活动效果(解决问题),层层递进。四是点式结构(也称单一式)。没有时间的延续、没有空间的变换,就抓住事物在发展变化过程中某一点或一个片断,对所发生的事情或问题,集中笔墨,给予叙述,其他无关的一概省略。这是短篇信息稿最常用的结构。

五是自由式结构。按照利于表达信息内容的原则,不受框架的约束,采取灵活的写作方式编写信息文稿。它既可以综合运用上述几种形式结构,也可自由发挥。其主要特点是能避开某一固定形式结构的不足之处,可以更加灵活地表达信息内容。

另外,组工信息还应讲究文体形式,就是我们常说的体裁,组工信息的文体形式相对比较简单。按信息的性质,可分为正面类信息和问题类信息;按信息的内容,可分为动态类信息和综合类信息。在信息的表达形式上,动态类信息又以简讯为主,综合类信息主要包括综述和述评等形式,问题类信息主要以情况反映、问题报告等形式出现。

下面,向大家介绍几种常用的信息写作格式:

(1)事件类信息。事件类信息一般都为动态信息,在写作时,一般以叙述为主,结构以金字塔、并列式居多。一般有这么几个写作要素:何时、何地、何人(单位)、何事、何因、何果。

例如,《湖北启动革命老区贫困乡镇干部培训工作》,省委组织部联合省扶贫办等部门(何单位)计划对303个革命老区乡镇、100个贫困乡镇干部分期分批进行培训(何事),旨在提高他们„„的能力(何因)。日前(何时),第一批93名干部已赴深圳参加培训(何果)。

(2)落实反馈类信息。上级有关重要会议、决策,领导同志的重要指示批示,作为下级都要及时反馈贯彻落实。这类信息,结构以单一式为多。一般有这么几个要素:何时、何地、何人(单位)、传达形式、采取措施、进展及成效。

例如,中组部刊发的信息《一些地方组织部门开展学习方永刚同志活动》,方永刚的先进事迹通过新闻媒体报道后(何时),各地组织部门(何地、何单位)采取集中学习、座谈讨论、撰写体会文章等方式(传达形式),组织广大组工干部结合思想和工作实际,认真学习„„。湖北襄樊市委组织部结合学习方永刚事迹,开展了争当“五型”组工干部活动(采取措施)。通过学习,广大组工干部深化了思想认识„„(成效)。

(3)经验(做法)类信息。主要反映本地区、本单位结合实际贯彻落实上级决策部署,创造性地开展工作形成的特色经验和做法。这类信息以并列式写作为主,一般要有这么几个要素:何时、何地、何人(单位)、何事、做法、成效。

比如,《谷城县委组织部聘请部风监督员强化作风建设》,今年以来(何时),谷城县委组织部(何地何单位)从全县选拔了„„的同志担任部风建设监督员,专门为组织工作和部风建设“挑刺”(何事)。该部以文件形式规定了部风监督员的责、权、利。同时,为每位部风监督员配发了„„等文件,公布了部领导的办公电话„„。该部还明确规定,每月召开一次部风监督员碰头会„„(做法)。截止目前,20名部风监督员提出意见和建议25条,„„部风建设取得了良好效果(效果)。

(4)问题类信息。问题类信息也称负面信息,是指反映本地区、本部门工作中存在的问题以及来自社会各方面的倾向性、苗头性问题。这类信息写作时要有这么几个要素:何时、何地、何人(单位)、何种现象、何因、对策措施。编报问题信息要把握三个环节:①收集环节,要通过广泛深入的调查研究,找出矛盾的症结,弄清问题的来龙去脉,准确把握问题的本质,力求使所报问题与领导的需求相吻合。②编写环节,要做到四个结合,一是反映问题与肯定成绩相结合;二是反映问题与客观地分析原因,科学地预测发展趋势相结合;三是反映问题与为解决问题正在(或即将)做的工作相结合;四是反映问题与提出解决问题的意见、建议相结合。③报送环节,相比于正面类信息,问题类信息更能引起领导的重视,所以报送问题信息要经主管领导审查把关,重点报送。

2.组工干部怎样撰写干部考察材料 篇二

中组部地方干部局副局长 毛定之

写好干部考察材料,是组工干部的基本功。考察材料直接体现干部考察工作的质量和成果,是党组织决定干部任免的重要依据。从某种程度上说,考察质量的高低,直接影响干部的使用。因此,组工干部必须练好基本功,撰写好考察材料。

(一)基本要求

1.客观公正,真实准确

客观公正,真实准确地将干部考察情况实事求是地写入考察材料中,既是组工干部党性强不强,职业道德好不好的表现,也是考察材料的生命线。考察材料写得好不好,最重要的就是这一条。必须做到:一是事实准确,引用的每一事例,包括时间、地点、人物、数字和原话等都要经过认真核实,准确无误;二是评价准确,对被考察对象的德才表现分析要中肯,定性分析要客观,定量分析要适度,恰如其分地概括出干部的本质特征;三是表达准确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学创作上的表现手法,应该平铺直叙,用词得当。要做到这一条,必须建立在对干部认真考察的基础上。

2.全面具体,重点突出

考察材料既要全面地、历史地反映干部成长的全过程,又要看其在关键时刻的表现。关键时刻是对干部的严峻考验,往往能够反映出一个干部的政治素质、党性观念和政策水平、工作能力。譬如,在严峻的政治斗争中和在大是大非的政治原则面前持何立场;在自己负责的工作的关键时期,能不能抓住机遇,正确决策;在个人利益、局部利益同党和人民的利益、整体利益发生矛盾时作何选择;在某种错误东西出现时,能不能加以识别并坚决斗争;在工作调动、职务安排不合自己意愿时,能否服从组织需要;在资产阶级腐朽思想诱惑面前,能否坚决抵制,保持革命气节等等。对这些情况都应把它放到一定的历史条件下,结合其一贯表现作全面分析。

考察材料要求比较全面具体地反映一个干部的表现情况,但又不能面面俱到,记流水账。而应该坚持“两点论”和“一点论”的统一,既比较全面,又重点突出,写出此干部与彼干部的不同之处来。

3.长短适宜,详略得当

考察材料一般不超过1500字,过长过短都不好。在1500字的容量内要反映干部的方方面面,需要扎实的写作基础,需要高度的概括能力。有的问题该概括的概括,有的问题该展开的展开。整篇材料既有整体的均衡又有局部的突出。

如遇有必须说明的问题,因受篇幅的限制,在考察材料中不易说清楚的,应另附专门材料进行说明。

4.内修外练,相得益彰

辩证唯物主义告诉我们,事物之间是相互联系的,如果单从考察材料来谈考察材料的撰写问题,未免失之偏颇、失之片面。考察材料写得怎样,很大程度上取决于考察者自身素质高不高。因此,组工干部应刻苦学习,努力实践,自觉加强自我修养,不断提高政治素质和业务素质。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,真正掌握科学的世界观、方法论;二是要认真学习研究党的路线方针政策,深刻领会中央精神。对中央领导同志的重要讲话,一些重要会议的文件,一些重要的社论,都应及时学习领会;三是要认真学习政治、经济、法律、科技以及管理科学、历史、文学等方面的知识,不断拓宽自己的知识面,提高察人识人本领,提高撰写考察材料的水平。

(二)主要内容考察材料主要应该反映干部的德、能、勤、绩方面的表现情况:

1.德

德包括六方面的内容。政治上,是否有远大的共产主义理想、坚持正确的政治方向、坚定地走建设有中国特色社会主义道路、坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策;作风上,是否努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持走群众路线,密切联系群众,关心群众疾苦,坚决维护人民群众的利益,自觉接受群众监督;思想上,是否具有唯物辩证的思想方法和工作方法,坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,是否能解

放思想,实事求是,一切从实际出发,善于开拓前进;纪律上,是否模范遵纪守法,保持清正廉洁,发扬艰苦奋斗精神,自觉拒腐防变,坚决反对消极腐败现象;品质上,是否坚持和维护民主集中制,作风民主,顾全大局,胸怀坦荡,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作等等。

2.能

能主要指干部的智力和能力素质,包括学识水平、综合分析问题能力、表达能力、办事能力、组织领导能力等。具体要反映干部是否掌握了一定的专业知识和专业特长;是否具有广阔的视野,统筹全局的能力,是否善于掌握和驾驭全局的发展规律;是否具有多谋善断的决策能力,即选择方案的能力、风险决策的能力、当机立断的魄力、创新思维的能力;工作是否指挥调度得体,使各级组织和工作人员目的明确,行动协调,能以最少的人力、物力取得最好的效益;是否具有知人善任的组织才能,是否有爱才之心、识才之眼、求才之渴、用才之能、容才之量、护才之魄、举才之德、让才之贤;是否具有较强的语言表达能力,条理是否清楚,逻辑性强不强,等等。

3.勤

勤主要指干部的工作态度、精神状态。具体要反映干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感,工作是否勤勤恳恳,任劳任怨;是否具有坚强的毅力,百折不挠,积极进取,不达目的决不罢休;是否勇于开动脑筋,解放思想,敢于开创工作新局面;是否坚持实事求是,深入实际,深入基层,摸实情、讲实话、办实事、求实效等等。

4.绩

绩主要是指领导班子及其成员在贯彻执行党的路线方针政策,履行岗位职责,实现任期目标的实践中所取得的绩效。

3.撰写组工信息心得doc 篇三

培养信息人才的迫切之情。个人心得体会汇报如下。

一、学习的重要性和紧迫感。

培训启动会上,与会领导分析了我县的当前形势以及今后组工信息工作的思路,讲解了组工信息是组织工作的重要组成部分,基层组织工作中的新经验、新做法都是通过它来反映的。因此,组工信息的重要性不言而喻。组工信息员的任务就是有针对性地收集、整理和反馈组织工作情况,形成交流工作经验、领导决策的有效信息。使我认识到了此次学习的迫切性。并教导我们作为组工信息员该如何去成长,如何去定位自己的目标,对我的启发很大。

学如逆水行舟,不进则退。现代社会日新月异,为了跟得上新形势的发展,与时俱进的理论学习成了组工信息员的必修之课。当你停歇时别人就比你进步了,所以组工信息员只有不断学习充电,才能保证产出高质量的信息,才能更加准确完整的向上级组织汇报我县的工作情况。由此,心中多了一重紧迫之感。

二、科学系统的学习方法。

正所谓打铁要趁热,这次培训采取跟班学习的方式,由经验丰富的组工信息员手把手教,犹如良师益友、诲人不倦。将精心收集的写作案例和中组部、省委组织部、州委组织部下发的《组工通讯》作为培训资料,对每篇组工信息搞的立意分段到字句的揉合层层分析,答疑解惑,并要求学员依据实际县情写稿,针对学员的每份稿件,进行点拨指导、交流经验。使我学到了理论知识和写作方式的同时又得到了实践。着实让我心领神会,记忆深刻。

组工信息工作很繁琐也很辛苦。组工信息员既要注重学习组织信息工作的业务,又要锻炼信息写作的基本功,还要学会多方面获得写作信息的材料。除了在各种会议、调研、询访中获得信息的材料之外,还要多注意从领导讲话中获得材料。信息材料获得之后,系统地进行分门别类,从繁杂、分散的信息中提炼精华,把组织工作中的有效经验总结出来加以归纳总结,并推广到实践中应用。

组工信息具有很强的政治性和政策性,关于我们党的知识相对较多,理论要求也相对较高,所以从事组工信息工作要重视思想理论的修养和把握国家方针政策的方向,熟悉党的组织工作,而且还要具备观察、判断和预测等能力。在工作中要养成每天看报纸,阅读各类党建刊物,浏览党建网页的良好习惯,常写读后感。常言道:三天不练口生,三天不写手生。所以,多看优秀的组工信息,借鉴经验、汲取精华,并经常性试写相同题材的信息,但是切勿抄袭,多做比较,找出差距。合理利用“他山之石”,以提高自我的信息写作水平。

在实际写作过程中,要沉得住气、静得下心。首先依据写作意向,系统拟定写作的基本框架。正所谓术业有专攻,组工信息专注性强,如果没有抓住主要方面,写的再多也没有用。其次是精心拟定标题,确定主题思想和写作思路,挑选有用材料,充实完善内容形成初稿。最后在逐字逐句进行修订完稿。标题是文眼,主题思想是灵魂,字句就是文章的血肉。只有抓住这三点去写,才能得到指向明确、可行性强的组工信息。信息完成之后,先保存起来,不要急于发出,适当隔一两天时间,自己拿出来再读一下,是否觉得有不妥的地方,如果没有,那就是一篇比较成功的组工信息。其实就是要在写作中多问自己为什么、怎么做,自己才会有真正的进步。如果只是一味的效仿修改别人的成果,永远不会真正提高自我写作水平。

三、严于律己的学习作风。

为使自身素质全面发展,应该端正学习写作的态度,排除懒惰、功利的心理,加强学习的主动性和自觉性。不要为“没时间”找理由,挤出时间加强自我学习,加强党性锻炼和个人修养,在工作中不断提高自己的政治觉悟,不断磨炼出坚忍不拔的意志,要做到面对问题多思考,实践方法多总结,才能激发自我的创新意识。掌握学以致用的方式方法,自己给自己拟计划定任务,合理调节作息时间,做到学习工作两不误。作为一名新形势下的组工信息员,要善于从工作中挖掘有价值的东西。同时,还要经得起考验,不要因为一两次的退稿打消自己的积极性,要坚持写稿,多从失败中找原因,加强自学能力。

学无止境。学习新知识让我的思维受到了一次新的启迪,跟班则让我感受到组织工作信息战线和谐默契的良好氛围,心底感到无比的欣慰。缺憾的是时间太有限了,需要学习的理论和需要了解的县情还多。

4.法律检索报告如何撰写(DOC) 篇四

法律检索是法律执业者的基础技能。在指导本所实习生学习法律检索时,笔者发现实习生们制作的检索报告格式五花八门、内容杂乱、结论经不起推敲。经检验,发现主要原因在于检索报告的格式没有固定。

检索报告格式不固定,就容易出现检索目的偏移、检索信息疏漏等问题,导致检索做无用功、检索结论也不能作为参考依据;而若固定了检索报告的格式,那么所制作的检索报告就显得有板有眼了,即使出现了问题,也较易发现是在哪个环节发生。

可见,固定检索报告的格式,实有必要。检索报告的格式应该是怎么样子的,此前并无实用范例。已有的关于法律检索的文章,也仅仅提及“检索记录”,但未予细化规范。

在一个法律工作团队的协作中,法律检索工作完成时,应当制作格式统一、内容全面的检索报告,以便于供团队内部参考使用。本文提供撰写检索报告的范例及相应说明,供参考。

检索报告开头应该是什么?如果是案例检索,很多律师认为是“确定案由”;如果是法条检索,那么就认为开头应该写清楚检索的整个背景,比如把案件情况梳理一遍。这是不正确的,因为一份检索报告,最多解决一到两个法律问题。而一个案件的“案由”则起着牵一发而动全身的作用。“确定案由”是要把整个案件研究透,选择更有利的路径解决争议。所以,法律检索一开始就确定案由,本末倒置。另外,载明检索背景也是不必要的,检索报告不能承载太多任务,只能解决一两个问题。交代背景只会让检索报告显得臃肿。所以,检索报告应当着眼于解决似“绊脚石”的法律问题,给出有针对性且精确的办案参考。检索报告不是一个完整分析案件、得出代理思路或策略的工作文书。

比如,下文检索报告范本的制作背景为:某处高速公路建在居民区附近,居民如何维权,能不能获得拆迁安置。这时候案由是侵权纠纷,还是拆迁安置补偿,还是走行政诉讼,还是选择非司法救济途径?无法确定。因为兴建高速公路离居民区之间距离的限制的法律适用不明。所以我们办案首先要解决的问题可以归结为“探知兴建高速公路应与居民区保持多远距离的限制性规定”。

因此,检索报告的开头第一部分,应直指目的,说清楚这份报告是要解决什么问题,就可以了。当然确定检索目的需要对案件事实的初步消化。

第二部分是检索工具、检索关键词的选定。这两部分的撰写在《民商法实务精要》一书内关于法律检索的文章中有详述。

第三部分是检索的法律规定,分为无效检索和有效检索。可不必要提及无效检索,除非想了解立法倾向(如为何在某些社会关系的调整中立法不作为)或是其他特别需要。至于有效检索,则一般按照法律位阶排序即可。

第四部分是案例检索。现在的检索对象多是互联网案例,所以在电子文档中建立案件名称的超链接,很有必要。案例可以分为支持某一观点和不支持的两种,案例的排列可依审判机关的高低;对某一地区司法实践有特殊检索需要的,单独列出。至于其他诸如裁判要旨字体加粗、列明案号和审理法院等,属于撰写法律文书的素养,本文不多说。

第五部分是检索分析和结论。检索分析力求中立,不偏颇,也不应以检索结论倒过来写分析意见。这部分可把检索所得出的立法、执法和司法三个层面的问题,直白地说清楚。在案例分析中,可以图表等时尚的方式表现裁判倾向。

最后第六部分是检索耗时和日期。法律检索需要敏锐、细心和耐心。所以载明检索耗时,以体现工作量。至于写上检索日期,主要基于检索的时效性考虑。

【下为范本】

法律检索报告

1、检索目的:

1-1 探知兴建高速公路应与居民区保持多远距离的限制性规定

1-2 兴建高速公路离居民区过近,房屋是否需要重建及重建损失赔偿能否得到支持

2、检索工具:北大法宝 中国裁判文书网

3、检索关键词:高速公路、米;高速公路、建设;公路、征地/征收/征用/拆迁

4、检索法规及其他文件:

4-1 无效检索:

中华人民共和国道路交通安全法

中华人民共和国道路交通安全法实施条例

……

4-2 有效检索:

4-2-1法律

中华人民共和国民法通则第八十三条 不动产的相邻各方,……给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。

中华人民共和国物权法第九十一条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等,不得危及相邻不动产的安全。

4-2-2行政法规

公路安全保护条例第十一条 高速公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

广东省公路条例第六条 规划和新建村镇、开发区、厂矿、学校、集市贸易场所等建筑群应当与公路用地边界外缘保持以下间距:高速公路不少于二百米;并避免在公路两侧对应进行。

第九条 公路建设用地的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用标准,按照省人民政府的有关规定执行,具体实施由工程项目所在地人民政府负责。

4-2-3其他规范性文件

公路工程技术标准第3.0.1条 路线设计的基本要求:干线公路应避免穿过城镇。路线设计,应少占田地,少拆房屋,方便群众,不损坏重要历史文物。

5、检索案例(应设置为按住Ctrl并单击文书标题可链接至原网页):

5-1 兴建高速公路与居民区距离过近,法院不支持重建或重建损失的案例

①最高人民法院(2013)民申字第1455号广东中油油品销售有限公司、广东中油油品销售有限公司清远市清新县岳皇加油站与广东清连公路发展有限公司侵权责任纠纷再审民事裁定书

裁判要旨:申请再审人认为,岳皇加油站主体建筑与清连高速公路防撞网外侧的直线距离在三十米之内,防撞网外侧距离第一排加油机距离只有1米。该路段建筑控制区的范围固然由县级以上人民政府划定,但政府划定的范围同样应当符合法律的规定,即从防撞栏外侧五米外缘起算,不得少于三十米。

本院认为,……清连公路公司在清连一级公路升级改造为高速公路施工过程中,不存在因过错侵害中油公司、岳皇加油站财产权的事实。……

②……

5-2 法院支持重建或重建损失的案例

⑧山西省吕梁市中级人民法院(2015)吕民一终字第21号郭迎珍、杜桂平等与山西省吕梁高速公路有限公司财产损害赔偿纠纷二审民事判决书

裁判要旨:原审认为,六原告在本村修建住宅,均有宅基地或集体土地使用证,为合法建筑,应予保护。汾离高速罗卜沟大桥距离六原告的房屋均在30米内,不符合高速公路两侧30m内不得有建筑的规定。因为间距不符合要求,导致原告的房屋有四户不符合日照要求,六户均不符合安全要求。被告作为汾离高速的管理人,应对六被告的损失酌情予以赔偿。

⑨……

6、检索分析

6-1 检索法律分析

关于法律分析方面,可能是因为立法滞后或立法导向问题,没有法律对建设高速公路途经居民区的情况下,应保持多少距离的限制性的具体规定。然而,安全是相互的,从设置高速公路30米的控制区、安全技术评估报告、环评报告等规定,均对高速公路建设的安全性做了调整。但是,这些规定,难以作为法官认定兴建高速公路越距违法的依据。

6-2 检索案例分析

法院不支持和支持原告诉请的比例为7:3。

法院作出驳回原告诉请,有以下路径:

第一,建设高速公路公司没有过错,见案例①⑦;

第二,搬迁或重建不是必要的,建设方采取必要的保护措施即可,见案例②④⑤;

第三,不属于民事诉讼处理范围,见案例①④⑥;

第四,原告没有证据证明损失,见案例③⑤。

而之所以法院支持原告诉请,本律师猜测主要是因为法官的内心认为拆迁安置补偿属于高速公路建设过程中必要的成本,其次是基于法官对安全的重视。这类判决的请求权基础为《民法通则》106条的有案例⑧⑩;案例⑨则引用了《民法通则》117条和《侵权责任法》85条。关于赔偿额计算方面,法院均以房屋价值为基数,并指出原告有一定的过错或以房屋价值自然减损为由,予以酌减。

7、检索结论

建设高速公路与邻近居民区的距离,中国法律没有具体明确的限制性规定。

建设高速公路离居民区过近,小部分法院认为建设方应赔偿居民重建房屋的损失。

8、检索用时:xx小时

9、完成时间:2016年x月x日。

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