中国国家安全与反恐

中国国家安全与反恐（共10篇）

1.中国国家安全与反恐 篇一

中国首个反恐怖主义法学院昨天在西北政法大学正式成立，该学院设置了本科、硕士、博士三个阶段，注重法学与政治学、民族学等多学科交叉支撑和知识结构的复合，并从今年开始招生。

校方表示，反恐怖主义法学院贯通本硕博一体的人才培养体系，是集人才培养、理论研究、智库等功能于一体的教学和研究单位，将以全面依法治国为指针，以现实需求为导向，着力培养具有复合知识结构的反恐怖主义方向的法学人才。

西北政法大学校长贾宇说，建设一支政治坚定、知识综合、业务精湛、能力突出的反恐怖主义人才队伍，这是国家当前和相当长时期内面临的重大而紧迫的战略需求。

贾宇认为，反恐怖主义一线急需具备情报研判、侦查、预防、打击与应急处置能力的专业人才；从反恐防控层面上来说，需要为司法与执法部门、民族宗教部门、基层社会工作部门、其他公共事务部门培养具备反恐怖主义知识和相关知识的复合型人才，需要提升全社会、各行从业者的反恐怖主义意识和能力；此外还需要培养一批从事反恐怖主义政策制定分析、反恐怖主义教育研究、国际反恐怖主义合作的高精尖人才。

“这就要求构建起多层次、多类型的反恐怖主义人才培养体系，反恐怖主义法学院培养的学生主要满足不同领域对反恐怖主义法治人才的需求。”贾宇说。

据介绍，反恐怖主义法学院在本科阶段，培养具有系统扎实的法学专业知识和反恐怖主义专门知识的专门人才；硕士阶段培养熟悉和掌握反恐怖主义政策和相关法律、法规的高素质人才；博士阶段主要是培养能够专门研究和解决反恐怖主义工作的重大问题，维护国家稳定安全的高级法律人才。 (钟欣)

2.中国国家安全与反恐 篇二

恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁, 通过将一定的对象置于恐怖之中, 来达到某种政治目的的行为。一般是指有意制造恐慌的暴力行为, 意在达成宗教、政治或意识形态上的目的而故意攻击非战斗人员 (平民) 或将他们的安危置之不理, 这类行动一般由非政府机构策动。这些政治组织包括左翼及右翼政党、民族主义团体、宗教团体、革命分子及当权的政府。

境内恐怖袭击利用宗教极端思想来煽动仇恨、利用恐怖主义思想来泯灭人性, 并利用二者对恐怖团伙成员进行组织和管理, 总结2013年境内恐怖主义活动主要有一下6大显著特征:1、宗教极端思想和恐怖主义思想史恐怖分子的精神毒品;2、攻击武器就地取材, 以刀具和自制爆炸装置为主;3、党政机关尤其是公安机关是恐怖袭击的重点目标;4、公安机关极少提前获得相关线索;5、地方政府防范、处置水平在逐步提升;6、“东突”恐怖组织的攻击目标向新疆以外地区扩展。

二、目前我国国家安全状况概述

随着中国海外利益的拓展加深, 面临的国际安全风险也在不断地加大。目前中国国内安全面临的最大威胁之一就是暴力恐怖主义。过去中国面临的恐怖威胁主要集中在新疆和西部地区, 但在2013年10月28日发生在北京的“10.28”暴力恐怖袭击事件之后, 2014年3月1日, 昆明火车站广场发生砍人事件, 造成29死143伤;4月30日乌鲁木齐火车南站又发生类似事件, 造成3人死亡, 79人受伤;5月6日, 广州火车站广场也发生砍人事件, 这一系列的暴力恐怖事件使中国面临的恐怖威胁事态显示出从局部向全国蔓延的趋势。总体而言, 新疆以外的地区防范、打击恐怖主义的经验和能力与新疆相比比较欠缺。而且新疆以外的地区, 尤其是部分核心城市, 人口集中、媒体发达、信息传播速度极快, 一旦遭受恐怖袭击, 其危害会更广、影响会更大。2014年昆明“3.01”恐怖袭击就印证了这点。

2014年5月6日, 国际关系学院国际战略与安全研究中心和社会科学文献出版社在北京联合发布了中国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告 (2014) 》。报告指出, 在国际恐怖活动反弹之势的背景下, 2013年中国境内恐怖活动再次呈高发状态, 恐怖活动呈现出地域扩大的趋势、以政府机构和军警为主要攻击目标、恐怖势力使用冷兵器等简陋工具作案的新特点。通过宗教极端思想的渗透, 破坏民族团结, 制造民族分裂, 挑起信教群众与不信教群众、信教群众与政府的对立, 形成对抗政府的现实力量, 并企图通过暴力恐怖活动制造社会动乱, 破坏发展和稳定。

境外宗教渗透势力已经把触角伸向中国社会的各个领域, 渗透态势愈演愈烈。西方敌对势力对中国宗教渗透的方式更加多样、范围更加广泛、手段更加隐蔽, 公开与秘密并举, 具有很强的煽动性和欺骗性。宗教渗透威胁社会主义信仰认同构成, 根据官方报道和公开资料, 2013年发生于中国境内的暴力恐怖主义袭击共10起, 其中有9起是发生在新疆维吾尔族自治区内。暴徒主要是宗教极端分子, 事前有组织地开展地下讲经班, 观看宣传宗教极端和暴恐内容的音视频, 传播宗教极端思想。宗教渗透对当代中国的意识形态安全造成了极大的威胁, 对中国国家安全造成了严重的危害, 必须引起高度警惕。宗教极端势力制造的暴力恐怖活动, 导致大量无辜群众丧生, 导致社会动荡、人心恐慌, 严重破坏人民幸福安宁的生活, 严重阻碍经济社会的正常发展。

三、我国反恐安全工作建制和预防

严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法, 都要求中国必须进一步加大专业反恐力度, 采取铁腕手段打击极少数极端势力, 切实保障人民生命安全和社会团结稳定。部分恐怖袭击事件的背后都有着深刻的国际背景, 仅依靠国内某些强力部门难以有效遏制, 还需要情报、外交等部门予以密切配合。而国家安全委员会是跨部门的最高决策和议事协调机构, 集合公安、国安、军队、武警、外交、交通、经济、情报、外宣办、国新办、涉港澳台等相关部门, 研究解决国家安全工作中的重大问题。设立国家安全委员会是有效维护国家安全的战略之举。

(一) 制定国家安全工作方针政策, 包括安全工作程序、原则和细则等, 还应包括应对国内外重大安全危机突发事件的政策原则, 解决突出社会矛盾促进国内社会稳定的政策, 打击“三股势力”, 维护民族团结政策, 团结群众、动员群众、依靠群众、走群众路线等。推进国家安全法治建设。随着国家安全日益综合化和复杂化, 出台反恐法是势在必行的事情。反恐法的出台也是依法治国理念的在反恐领域的进一步延伸。1993年, 中国制定的首部《国家安全法》主要是隐蔽战线反间谍侦查方面的法律, 只是一部“狭义”的安全法。2011年, 全国人大常委会曾通过了《关于加强反恐工作有关问题的决定》, 但反恐立法的进程还有待加速。

(二) 开展有效的国际反恐合作。消除宗教极端主义将是一项长期而艰巨的任务。中国在严厉打击宗教极端主义、恐怖主义和民族分裂主义的同时, 更应重视和加强全球性合作, 如倡导宗教理性和宗教间的和平对话, 推动建立国际政治经济新秩序, 改善发展中国家人民的生存状态等。只有消除了宗教极端主义产生的根源, 才能从根本上消除宗教极端主义活动, 也才能实现国际社会的和平与安全。

(三) 反恐演练实战化、反恐队伍专业化、反恐装备精良化。在当前形势下, 我国的反恐工作从高层到基层, 从战略到战术, 从当下到长远, 要严密布阵, 强力推进。组织一线民警针对各种突发事件开展专项训练, 以提升期应急反应和综合实战能力。基层民警装备换代升级, 重点场所提高安保级别。普通执勤民警的巡逻装备要真枪实弹, 通过合理选择枪支类型, 改变巡逻策略, 以提升公安机关处置恐怖袭击的水平。配备专业专职化的武装巡逻车组, 作为人流量密集等重点区域反恐维稳、防控和打击严重暴力犯罪。

(四) 全社会都参与到国家的反恐工作中。防范和打击恐怖主义是公安机关当仁不让的职责, 但是随着恐怖活动的触角延伸向普通民众, 这项工作必须全社会都参与进来。只有构建一个包括政府各职能部门、社会各种组织与机构以及每一个民众在内的综合防控体系才能有效防范和打击恐怖主义。全社会要树立一种风险意识, 在传统的人防、技防等方面投入相应的资源, 采取更加科学、有效、合理的安保措施。公安机关也应该加强对社会各机构的安保培训。政府有关部门应加大加强对于防范和打击恐怖主义知识的宣传和相关能力、素质的教育和培训。

习近平在国家安全委员会成立时的讲话中提到, 一切从人民的利益出发。生命权是人民的基本权利。国家机器必须要保护民众的生命财产利益。否则, 发展将成为一句空话。对暴力恐怖活动, 必须保持严打高压态势, 先发制敌, 露头就打, 打早、打小、打苗头, 以迅雷不及掩耳之势, 用铁的手腕予以毁灭性打击, 坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去, 以震慑敌人、鼓舞人民。中国政府和相关部门的防控正在加强, 对恐怖分子起到威慑作用。

参考文献

[1]刘仁山.国际恐怖主义法律问题研究[M].北京:中国法制出版社, 2011.

[2]国际关系学院国际战略与安全研究中心:中国国家安全研究报告[R].国际关系学院国际战略与安全研究中心和社会科学文献出版社, 2014-5-6.

[3]李湛军.恐怖主义与国际治理[M].北京:中国经济出版社, 2006.

3.中国国家安全与反恐 篇三

欧亚反洗钱与反恐融资小组10月6日在俄罗斯首都莫斯科正式宣布成立。中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯共同成为该组织创始成员国。当天举行的成立会议批准俄联邦金融监督局局长祖布科夫为欧亚反洗钱与反恐融资小组主席。据悉，欧亚反洗钱与反恐融资小组第一次全体会议拟于今年12月在莫斯科举行。

我首次外派成建制维和警察防暴队

中国95名维和警察防暴队员10月17日清晨乘坐联合国专机从北京机场出发，奔赴海地任务区。这是中国首支赴国外执行维和任务的防暴队伍。截至目前，中国已向联合国东帝汶等6个维和任务区派遣了维和警察297人次，目前仍有92名中国维和警察在其中5个任务区执行任务。

中国成为亚太最受欢迎旅游目的地

Visa国际组织10月18日发布的最新亚太区旅游消费趋势报告显示，中国已经成为亚太地区最受欢迎的旅游目的地和最大的旅游客源国。报告显示，中国去年吸引了1150万人境游客，这些入境旅游者在中国使用Visa卡的消费额近百亿元。据世界旅游组织统计，到2020年，中国将成为全球最大的旅游目的地和第四大出境旅游客源国。

中国累计对外直接投资达300多亿美元

由商务部、国家统计局发布的《2003年度中国对外直接投资统计公报》(非金融部分)显示，截至2003年，中国累计对外直接投资总额334亿美元，扣除对外直陵投资企业对境内投资主体的反向投资，累计对外直接投资净额332亿美元。到2003年底，中国共有3439家对外直接投资企业，分布在全球139个国家和地区。

我首次全球调查留学人员情况

近日，中国首次在全球范围内进行了专门针对海外留学人员与学成归国人员的名为“海归搜索行动”的大型权威性调查活动。自改革开放以来，中国大陆约有70万名留学生赴海外求学。而今，越来越多的海外留学人士开始回国创业。据统计，到2003年底，共有近17.28万名改革开放以后出去的留学人员回国发展。

内地游客消费占港零售额1/4

香港总商会中国委员会主席李大壮近日表示，预计2004年内地游客消费将占香港零售总额的28%。截止今年7月底，香港已经接待个人游内地游客260多万人次，为香港带来近160亿港元的经济收益。据了解，现在内地共有32个城市的居民可以申请以个人游方式访港，涉及人口约1.5亿。

约300家内地企业在港上市

从1993年7月内地首家企业在港上市以来，内地企业在港上市、发行新股以及收购业务所涉及的资金已达8700亿港元，上市企业约有300家。而过去10年香港新上市企业中筹资规模最大的10家企业也均为内地企业。比起外国的证券交易所，港交所在吸引内地企业上市方面有很大优势，香港是内地企业在海外上市的首选地。

香港翻新旅游点提升吸引力

香港正致力旅游区的改善及翻新景点新貌，以吸引更多游客。中西区改善计划包括重铺街道、提供新的街道装置及指示标志、中山史迹的资料板更新，以及在中环至半山的自动扶手电梯和中区的购物径上增加指示标志，而全港18区的旅客指示标志将于2005年中全部完成。继中西区后，“旅游区改善计划”也已陆续于其他旅游区推行。

台湾资讯业硬件产品七成在大陆生产

近年，台湾资讯硬件产值正以每年近三成的幅度下降，三年来减少近百亿美元。台湾资策会指出，台湾资讯硬件制造倚重大陆日深，估计今年台湾厂商在全球各地的资讯硬件产品中，将有高达七成是在大陆制造，仅有15．6％是在台湾本地制造生产。而大陆资讯硬件产值三年来大幅增加，明年更有机会首度超越美国跃居全球第一大资讯硬件制造国。

多数大陆配偶处境不如外劳

如今，多数大陆配偶在台湾的工作得不到保障，他们与当地的一般外劳(外籍劳工)相比，待遇明显不同。一般外劳来台半年后就可以外出打工，而大陆配偶要想取得居住权和身份证，至少要等待2至8年。当他们外出寻找工作时，也会因为“特殊身份”而遭到许多不平等待遇。即使有高学历有专长，找工作也不易。

台湾航商雇用大陆船员逾4000人

台湾航商雇用大陆船员已成风潮，过去从未引进大陆船员的长荣集团，最近也打破陈规，正式雇用10名大陆船员。目前，台湾航商雇用大陆船员的总人数估计已超过4000人，居台湾以外地区船员来源的第一名。其主要因素在于大陆船员薪资不到台湾船员的一半，加上语言相同，台湾航商也乐于引进大陆船员。

陈果夫嫡亲外孙女希望祖国早日统一

近日，国民党元老陈果夫唯一嫡亲外孙女陈梅月女士，在祭念陈氏先祖时表露出希望祖国繁荣富强、早日统一的强烈愿望。陈梅月是一名在海内外享有较高声誉的艺术家，1995年，联合国教科文组织和中国民间文艺家协会授予她“民间工艺美术家”称号。陈梅月在河南生活了近60年，她亲眼目睹了祖国的变化，所以当母亲邀她们夫妇前往美国定居时，她拒绝了，反而劝母亲能够早日回到中国安享晚年。

16名中国留学生受骗新加坡

今年9月以来，就读于新加坡哈德福教育集团所属学校的16名中国留学生相继提出投诉。据了解，大部分学生原准备学习护士专业，但这所学校根本不具备开设护士专业的资格。身为哈德福的学生，他们拿到的却是亚洲教育集团的学生证。在此情况下，他们提出转学、退学费等要求，但遭到了校方的拒绝。而在9月30日，哈德福教育集团突然正式申请破产。

新加坡华文报读者增加

据最新媒体指数报告显示，新加坡三份主要华文报章读者人数无论是在平日还是星期天都明显增加。平日，每天阅读《联合早报》、《新明日报》和《联合晚报》的有158．8万人次，比去年增加了2．7％；星期天看华文报的人就更多了，达167．8万人次，比去年增加了3．3％。《海峡时报》和《联合早报》仍然是新最受欢迎的报章。

美设立华语快线保障华裔权益

美国联邦劳工部工资工时处近日宣布在纽约开通华语职工协助快线，为华裔职工回答有关公平劳工标准法案和工资的问题，接受投诉，保护华裔职工权益。这条快线(212--264--4175)的工作时间是周一至周五，由劳工部工资工时处说华语的职员回答问题；非工作时间则启用录音电话，打人电话的人留下姓名、电话、地址和联络时间，将有专人及时与之联系。

美国华、印裔喜欢克里

民意调查显示，美国华裔支持克里的高达58％，而支持布什的只有23％。而印度裔选民中支持克里的有53％，支持布什的只有14％。不过，越南裔、菲律宾裔以及年纪稍长的亚太裔选民倾向支持布什。据估计，今秋，全美有可能投票的亚太裔选民约290万，亚太裔选票在今年总统大选中举足轻重。目前，亚太裔的游离选民几达两成，是全美各族裔中比例最高的。

中国留学生可依法维权

在澳大利亚的中国留学和可以依照澳方的法律来维护自身权益，即使有关学校倒闭，留学生也可以依据澳大利亚针对海外学生制定的《学费保障计划》，继续在澳大利亚其他院校就读或者要求退还学费，还可以投诉，并拨打海外学生教育服务热线电话：62（02）62405069。此外，留学生还可登录www.dest.gov.au/esos，了解《学费保障计划》的具体内容。

欧盟与中国香港加强打击法移民的合作

欧盟-香港联合遣返委员会第一次会议近日在布鲁塞尔举行。会议讨论今年3月正式生效的《欧共体与香港特区政府关于遣返非法居留协议》（简称《遣返协议》）的实施细则，以加强双方打击非法称民的合作。中国香港特别行政区保安局局长李少光说，《遣返协议》的生效显示了香港特区与欧盟打击非法移民的决心，也打开了香港特区政府与欧盟在移民事务方面进行更多合作的大门。

加国考虑大赦非法移民

加拿大政府为解决劳动和短缺的问题，正考虑向境内非法居留者提供合法居留身份。这一措施将使至少几千名华人受益。加移民部考虑制订统一标准，允许在各行业打工的非法工人直接移民加拿大。这些标准包括：非法工人必须已经进入加拿大3年以上，有一定技能，受到雇主认可，没有犯罪记录等。

印度华人越来越少

与华人在其他国家“人丁兴旺的现象不同，印度华侨人越来越少，目前只有6000多人，而在上世纪50年人，印度的华侨华人一度达到5万人。40多年来，印度老华人在当年的排华潮中大量外迁，使华人数量连年锐减。除了历史原因，印度目前尚处于向外移民时期也是造成印度华人逐渐减少的原因。但华人依然是在印度较多的外国人，而且生活的还算富裕。

美国华商会在纽约成立

由美国华人企业家和著名华商团体领袖发起成立的美国华商会近日在纽约举行职员就职典礼。纽约地区政、商、侨、学各界代表600余人出席典礼。美国华商会的宗旨是团结美国工商界华人，争取和维护华商权益，促进世界华商的经济合作，加强与美国主流社会的联系，推动中美之间的商贸合作与交流。作为全美的华商社团机构，美国华商会聚集了美国华人商界的精英。

10万南非华人面临暴力威胁

目前，在南非的华侨华人估计有10万人，然而近年来日益猖獗的暴力犯罪却成为众多生活在这里的华人挥之不去的阴影。今年以来，南非各地华人中已经发生13起造成死亡的抢劫案，14人遇难，特别是近几个月来恶性案件频繁发生。今年南非还发生70多起针对华人但未造成死亡的抢劫案，但当事人无一不是受到严重的肉体和精神摧残，大量财产遭到劫掠。

新西兰出现一位华裔市长

在新西兰举行的地方政府选举中，杜尼丁市选出第一位华裔市长。今年63岁的陈家豪是新西兰土生华人，祖父和父亲由广州经悉尼到新西兰，两人均被新西兰政府征收人头税。陈家豪任律师有40年，现任新西兰首席博彩管理专员，并且是全国华人人头税信托人。

境外中医医疗机构5万多家

4.中国进入常态化反恐深水区 篇四

关于反恐

“要深刻认识反恐形势的严峻性复杂性，强化底线思维，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动。”――云南昆明火车站暴力恐怖案件发生后，总书记指示

“反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。”

“要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为‘过街老鼠、人人喊打’。”――2014年 4月25日，总书记主持中央政治局第十四次集体学习时指出

“迅速侦破案件，从严惩处暴恐分子；及时组织救治受伤群众，安抚受害者家属，全面加强社会面巡控和重点部位防控，严防发生连锁反应。对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击、持续保持严打高压态势，全力维护社会稳定。”――总书记对新疆乌鲁木齐市“5?22”暴力恐怖案作出重要批示时指出

中国面临的恐怖威胁增多

中国面临的恐怖威胁升级，进入常态化反恐的深水区，这也是中国发展必须破解的重要课题。中国中央政府高度重视反恐问题，4月25日政治局集体学习专门讨论了反恐问题，习主席还就反恐政策发表重要讲话。可以看出，中国最高决策层已充分认识这场反恐斗争的长期性、尖锐性和复杂性，并将反恐上升到关系人民安全、国家稳定和中华民族复兴的政治高度，全国上下对此已有充分共识，并作好相应的斗争准备。谁搞恐怖活动，谁支持恐怖活动，就是与全中国人民为敌，就是与整个中华民族为敌。

中央对这场斗争的认识十分清楚。中国面临的恐怖风险上升，是在国际安全环境大气候变化下发生的，要准确判断目前所处的反恐环境，就有必要理解中国当前所处的国际环境。对比新疆暴恐分裂活动的历史周期，可以发现目前这场斗争的严峻性。20世纪30、40年代，以及苏联从阿富汗撤军的80年代末90年代初，世界都经历了恐怖活动高发的阶段，中国新疆的“东突”恐怖活动，也大致符合这一周期，并且也有此国际背景。特别是90年代初，苏联从阿富汗撤军后，地区乱局产生的恐怖祸水冲击新疆，发生了一系列恶性暴力恐怖案件。目前，美国正加紧从阿富汗撤军，盘踞南亚的国际恐怖势力也出现异动，“外溢”威胁加大。特别是中东北非**以来，新一波跨国恐怖活动正在加速形成，叙利亚已成为多国暴恐分子的实战训练场所，其中也包括来自中国新疆的“东突”恐怖分子。可以说，中国面临的恐怖威胁又到了一个类似上世纪90年代初的历史新关口中，目前中国恐怖威胁上升有明显的国际背景。

如果再考虑复杂的地缘政治因素和美国及西方所持的反恐双重标，更不难理解中国进入常态化反恐深水区的意涵了。随着中国国力发展和海外利益增多，且又多集中于高危动荡地带，更要加倍警惕此轮风险。其实，用砍刀棍棒搞恐怖袭击，其影响并不亚于“9?11”式的飞机撞击，同样造成严重的社会恐慌，大幅增加政府的反恐安保成本，冲击国家经济发展和社会安定，同样是与全体人民作对的恐怖公敌。

恐怖威胁与民族分裂主义和宗教极端主义活动密不可分

习总书记提出，“要正确把握党的民族、宗教政策，及时妥善解决影响民族团结的矛盾纠纷，坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动”。这有十分明确的针对性，暴恐活动的目的是搞民族分裂，而又常用宗教极端主义来洗脑和动员，以掩饰其搞分裂的本质。

中国面临的新一轮“东突”恐怖威胁，与民族分裂主义和宗教极端主义活动密不可分。一方面，长期在境外活动的“东突”暴恐分子是打着宗教旗号从事分裂活动的武装恐怖团伙，有长期在境外活动的历史基础，“东突厥斯坦伊斯兰运动”（也即“突厥斯坦伊斯兰党”）就长期盘踞南亚，并与“基地”组织密切勾结，而且还与当地极端宗教势力和黑恶犯罪势力勾结。另一方面，境内的暴恐分子或多或少受境外“东突”恐怖势力的遥控和影响，不仅境外东突恐怖势力派人向境内渗透，一些暴恐分子有境外受训的背景，而且境内外的暴恐人员联系还体现在网络联系和外逃参战方面，境内的恐怖分子从境外发布的宣扬极端主义和暴恐战术的视频中有组织学习和运用，恐怖威胁日益加大。事实上，诞生在新疆的多个“东突”恐怖组织早已经将组织核心转移到境外，通过人员渗透和远程指挥等形式，在中国境内发动恐怖袭击，4月30日新疆乌鲁木齐案就是如此。

“东突”恐怖活动与新疆分裂活动密不可分。无论是“世维会”等长期在境外政治活动、争取外国支持谋求新疆分裂的文派，还是“东伊运”等大搞暴力恐怖活动和极端宗教活动的武派，其最终目的都是分裂新疆和分裂祖国。国家统一、主权和领土完整是中国的核心利益，分裂活动和支持分裂的幕后势力都是在挑战中国的核心利益，国内的恐怖暴力活动更是明目张胆挑战这一核心利益，当然需要用重拳回击。

美国和一些国家通过政府或非政府形式，收留和支持“东突”政治势力，不断以“民族问题”或“人权问题”为新疆分裂势力撑腰，在中国看来就是不给面子和公然挑战中国的核心利益。这种做法虽然不等同于支持“东突”恐怖活动，但却给“东突”恐怖势力提供间接鼓励，一定程度上纵容和默许了“东突”在中国境内搞恐怖破坏。更何况，美国等一些国家还在中国境内发生恐怖袭击后支支吾吾，多数情况下置疑案件的恐怖性质，担心中国政府是不是会利用反恐破坏人权等问题。

因此，反恐与治疆密不可分。习总书记到新疆考察工作，显示出他对新疆战略地位的重视和对新疆社会稳定的高度关注。在新疆考察期间，总书记提出了“从战略和全局高度谋划新疆未来”，“新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上”，“发展仍是解决新疆一切问题的关键”等重要论述，都是着眼于长远，从根本上解决问题的重要论述。

我国面临的反恐形势日趋艰巨复杂，是一场需要调动各方面力量参与的长期任务。在全面加强对暴恐分子严打高压的同时，迫切需要凝聚全社会的共识，紧密依靠群防群治的“人民防线”。

（作者为中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任、研究员）

5.反恐安全工作方案 篇五

做好反恐安全工作的落实方案

为认真贯彻省厅《关于进一步加强交通运输行业恐怖袭击防范工作的通知》精神，全面落实好《通知》的要求。特制定总站做好反恐安全工作的落实方案：

一、传达文件精神，搞好反恐安全工作教育。

总站安排召开班子会，传达学习吉交密电【2010】1号《关于进一步加强交通运输行业恐怖袭击防范工作的通知》文件精神；成立总站反恐安全工作领导组；研究制定总站反恐安全工作方案。

开总站反恐安全工作会，传达省厅《关于进一步加强交通运输行业恐怖袭击防范工作的通知》文件精神；通过总站反恐安全工作落实方案；安排总站反恐安全工作。

机关、公司、基层站分别开好职工会，传达总站反恐安全工作方案进行反恐安全工作教育明，确岗位具体工作和要求。动员职工认真落实好反恐工作。

二、成立总站反恐安全领导组，明确反恐安全责任。总站安全领导组同为反恐安全领导组。

组长：滕忠诚

副组长：邹承政、李贺民、姜雪彪

成员：郝顺、田雪峰、于晓琳、高革、李玉国

龚建飞、单华、郭树平、汤天东、于兴伟

吴相君、武俊杰

领导组主要负责总站反恐工作的组织领导工作。

领导组下设反恐安全工作办公室，办公室设在人事安全科，田雪峰兼主任。

总站明确，组长对反恐安全工作负全责，由邹承政副组长负责具体组织抓落实。姜雪彪副组长负责基建安全和广告公司，李贺民副组长负责三个基层站、三产办和旅游公司的反恐安全工作。机关由人事安全科负责总站整个反恐安全工作的全面协调、督促，抓好落实。机关科长、主任、基层站长、公司经理为本单位反恐安全工作第一负责人。

三、制定完善总站反恐安全措施预案，做好应急准备。由人事安全科负责落实好三件事：

1、制定出总站预防恐怖爆炸事件的措施预案。经总站反恐安全领导组研究审定后印发执行。

2、落实好消防器材、灭火器的检查、配备、管理责任，确保应急时能正常使用。

3、准备好应急使用的消防服等应急器材。

四、突出重点狠抓落实，确保杜绝恐怖事件。

总站反恐安全工作的重点是，防止班车在站内和候车室内发生爆炸事件。重点应下功夫抓住四个环节：

1、加大安检力度，严把“三关”。

第一关：严把安检关。由中心站调整安排责任心强，安检知识熟、安检员必须做好安检登记。会安检程序的站务员到安检岗位，做到按时开机，大小包必检，防止“三品”进站。

第二关：严把出站关。由各基层站负责落实好检票员监察出站旅客行李包裹。严禁旅客携带“三品”出站上车。

第三关：严把班车出入关。由各基层站负责落实好“三不进站”、“五不出站”规定，督促稽查员每天严格检查班车，严禁携带“三品”进场和出站，确保不发生班车爆炸事件。

2、加大巡查密度，看住三类人。由各基层站、三产办和快件公司分别指定专人为兼职反恐安全观察员，每天负责巡查候车室、发、停车场，注意观察及时发现形迹可疑人，客流高峰期旅客涌挤的人，候车买票聚堆的人，及时清出站内乞丐和社会闲散人员。防止恐怖分子趁乱施暴制造恐怖事件。

3、加大对进京等长线运行班车的监管力度。

由站务科负责监督，各基层站、旅游公司负责落实对进京等长线运行的班车、包车和夜班车进行逐个班次逐台班车发车前的检查工作，主要是检查收缴易燃易炸危险品，确保进京、长线运行的班车、包车还有夜班车不发生爆炸事件。检查人必须如实填写检查登记表，并签字，以示负责。

4、加大监查力度，督促反恐安全工作落实到位。

1、由各基层站站长、公司经理、机关科长、主任负责每周监督本单位本部门的反恐安全工作落实到位。

2、由人事安全科负责每旬对总站反恐安全全面工作进行一次检查督促落实。

3、由总站分管领导负责每半月监督检查分管单位部门的反恐安全工作。

总站要求，各级领导务必高度重视反恐安全工作，务必把反恐安全工作落到实处，确保总站在世博会期间不发生恐怖事件。

6.反恐安全知识讲座材料 篇六

1、常见的恐怖袭击手段有哪些？

常规手段：（1）袭击。

①爆炸恐怖袭击。炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体爆炸等。②枪击恐怖袭击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等。（2）劫持。劫持人、劫持车辆、船、飞机等。

（3）破坏。纵火破坏及破坏电力、交通、通讯、供气供水设施等。

非常规手段：

（1）核与辐射恐怖袭击。通过核爆炸或放射性物质的散布，造成环境污染或使人员受到辐射照射；

（2）生物恐怖袭击。利用有害生物或有害生物产品侵害人、农作物、家畜等。如发生在美国9〃11事件以后的炭疽邮件事件；

（3）化学恐怖袭击。利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等。如东京地铁沙林毒气袭击事件；

（4）网络恐怖袭击活动。利用网络散布恐怖信息、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。

2、什么是爆炸恐怖？

爆炸恐怖是恐怖组织或恐怖分子利用各种类型的爆炸装置，以隐蔽或伪装的形式对人员或各类设施进行突然攻击，造成破坏并引起社会恐慌的恐怖活动。爆炸是当代国际恐怖分子最常用、最普遍与最主要的活动方式。

3、爆炸物可能放置的公共场所的什么地方？（1）标志性建筑物或其附近的建筑物内外；

（2）重大活动场合，如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所；（3）人口相对聚集的场所，如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等；

（4）行李、包裹、食品、手提包及各种日用品之中；

（5）宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅及其他易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点；（6）各种交通工具上；

（7）易于接近且能够实现其爆炸目的的地点。

4、发现可疑爆炸物怎么办？（1）不要触动；（2）及时报警；

（3）迅速撤离。疏散时，有序撤离，不要相互拥挤，以免发生踩踏造成伤亡；（4）协助警方的调查。目击者应尽量识记可疑物发现的时间、大小、位置、外观，有无人动过等情况，如有可能，用手中的照相机进行照相或录像，为警方提供有价值的线索。

5、遇有匿名威胁爆炸或扬言爆炸怎么办？

（1）信：“宁可信其有”要比“不可信其无”好，不能心存侥幸心理；（2）快：尽快从“现场”撤离；

（3）细：细致观察周围发生的可疑人、事、物；（4）报；迅速报警，让警方了解情况；

（5）记：用照相机或者摄像机等将“现场”记录下来。

6、出现爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖时个人如何防护？

一是呼吸道防护。立即佩戴防毒面具和其他简易呼吸道防护器材，如特制的聚氯乙烯纤维轻便口罩、防尘口罩等。在紧急情况下，用医用口罩、毛巾口罩等捂住口鼻也有一定的防护效果。

二是皮肤防护。穿戴制式防毒衣或布料防护服。不具备上述服装时可扎紧“三口”（领口、袖口、裤口）。将上衣塞入裤腰或外扎腰带，颈部以毛巾围严及戴手套，也有一定的防护作用，如外穿雨衣效果更好。此外，还可戴防毒眼镜或周边密封的风镜对眼结膜进行了保护。

三是可能时在现场专业救援人员指导的协助下口服解毒药物，注射解毒针，而后自行到就近医院治疗。

四是尽快撤离现场。如情况特殊，无法及时撤离时，进入专业救援人员指定的集体防护措施，或在个人防护的基础上，进入较密闭的普通房舍。

7、在娱乐场所发生爆炸怎么办？

（1）迅速就近隐蔽或者卧倒，就近寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官；（2）寻找、观察安全出口；

（3）不要用打火机点火照明，以免形成再次爆炸或燃烧；（4）服从工作人员和专门人员的指挥；（5）迅速有序撤离现场，避免出现踩踏等事件；（6）不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；

（7）迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；（8）注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

8、在商场与集贸市场发生爆炸怎么办？

（1）保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场；（2）注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；（3）注意避开脚下物品，一旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物；（4）实施自救和救助他人；

（5）不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；

（6）迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；（7）注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

9、遇到纵火恐怖袭击的“七忌”是什么？（1）忌惊慌失措。

不可惊慌失措，盲目逃跑或纵身跳楼。要保持冷静，尽快了解所处的环境位置、起火点、起火原因和火势大小，正确选择逃生方法和路线。（2）忌盲目呼喊。

现代建筑物燃烧时会散发出大量的烟雾和有毒气体，容易造成毒气窒息死亡。可用湿毛巾捂鼻口，匍匐前进逃离，紧急时刻呼叫时也不能移开毛巾；（3）忌留恋财物。

不要为穿衣服或取贵重物品浪费时间，更不要为入室拿物品而重返火海；（4）忌乱打开门窗。

如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身；（5）忌乘坐电梯。一旦着火，电梯就会断电，可能将你困在电梯，无法逃生；（6）忌胡乱奔跑。

随意奔跑，不仅容易引火烧身，还会引起新的燃烧点，造成火势蔓延；（7）忌轻易跳楼。

在房间无法避难时，也不要轻易做出跳楼的决定，此时可扒住阳台或窗台翻出窗外，等待救援。

10、公共汽车上遇到纵火恐怖袭击怎么办？

（1）沉着冷静。当发动机着火后，应迅速开启车门，从车门下来，用随车灭火器扑灭火；

（2）如果着火部位在中间，从两头车门有秩序地下车。在扑火时，重点保护驾驶室和油箱部位；

（3）如果火焰虽小但封住了车门，用衣服蒙住头部，从车门冲下；（4）如果车门线路被烧坏，开启不了，应砸开就近车窗翻身下车；

（5）如果衣服着火，来得及脱下，迅速脱下衣服，用脚将火踩灭；或者请他人协助用厚重的衣物压灭火苗；如果他人衣服着火时，脱下自己的衣服或其他布物，将他人身上的火捂灭。

11、被恐怖分子劫持后怎么办？（1）保持冷静，不要反抗，相信政府；（2）不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；

（3）尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为

静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容：自己所在位置、人质人数、恐怖分子人数等；

（4）注意观察恐怖分子人数、头领、便于事后提供证言；

（5）在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。

12、遇到枪击时如何选择掩蔽物？

（1）掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间；

（2）选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干、汽车前部发动机及轮胎等；但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间；

（3）选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等；（4）选择形状易于隐蔽身体的掩蔽物。掩蔽体形状规则，就容易躲避子弹，隐蔽身体，如立柱；不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。

13、遇到化学恐怖袭击怎么办？

（1）不要惊慌，进一步判明情况。化学恐怖袭击多为利用空气为传播介质，使人在呼吸到有毒空气时中毒。常伴有异常的气味、异常的烟雾等现象；（2）尽快掩避，利用环境设施和随身携带的物品遮掩身体和口鼻，避免或减少毒物的侵袭和吸入；

（3）尽快寻找出口，迅速有序地离开污染源或污染区域，尽量逆风撤离；（4）及时报警，请求救助。可拨打110、119、120报警；

（5）进行必要的自救互救。采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出。（6）听从相关人员的指挥；（7）配合相关部门做好后续工作。

14、报警时应注意哪些问题？

（1）保持镇静，不能因为恐慌影响了正常的判断；

（2）判明自己目前是否面临危险，如有危险，做好个人防护，迅速离开危险区域或就地掩蔽；

（3）首先报告最重要的内容，包括地点、时间、发生什么事件、后果等。如枪击事件位置、嫌疑人数、体貌特征、衣着打扮、伤亡人数等；纵火事件说清发生火灾地点，如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼，几层楼，附近有无危险物等。

15、紧急情况下如何进行自救互救？

（1）止血：目的是降低血流速度，防止大量血液流失，导致休克昏迷。具体方法： ①先转移到安全或安静的地方，检查伤势，判断清楚出血性质，如动脉出血、静脉出血、毛细血管出血；

②可采取直接用手指压在出血伤口上或出血的供血动脉上进行止血； ③对四肢受伤出血的，使用腰带、领带、证件带、粗布条、丝巾，也可将自己衣服撕成条状代替，在大臂上1/3处和大腿中间处进行绑扎止血。（2）固定：

对骨折、关节受伤的进行固定，目的是避免骨折端对人体造成新的伤害，减轻疼痛和便于搬运抢救。具体方法：

①开放性伤口先包扎伤口再固定，不要送回刺出的骨折端； ②垫高或抬高受伤部分，以减慢流血及减少肿胀； ③对脊柱或怀疑有脊柱损伤的不要移动；

④固定时必须将骨折端上下两个关节一起固定，如小腿骨折应将踝、膝两个关节固定。（3）烧伤急救：

①用大量洁净的水清洗伤口，除非伤口烧黑、变白或太深； ②不要直接用冰敷在伤口； ③不要刺破水泡；

④轻轻除下戒指、手表、皮带或者紧身衣服； ⑤用干净、无粘性的布盖住伤口。（4）休克急救：

①避免伤者过冷或过热，利用毛毯或大衣保暖； ②若无骨折，伤者双脚抬高30CM左右； ③不要给伤者饮水或者喂食； ④留意伤者的清醒程度； ⑤向救护人员报告。（5）呼吸受阻的急救：

如果您胸部受伤出现呼吸障碍，维护胸腔压力与外界大气压的压力差，是保障呼吸能够顺畅的关键。具体方法：

①可使用身份证或其他非吸水性卡片贴住身体压住伤口； ②也可以使用保鲜膜类的薄膜，撕下约20×20CM大小，贴住伤口，用胶带固定住上、左、右三个边，留出下方，以便让伤口流出的血水排出； ③也可以张开手掌紧贴身体压住伤口。（6）腹部受伤的急救：

①止血。如果是闭合性伤口，应及时压住伤口，进行止血；

②保鲜。如果是开放性伤口，小肠外露时，应用水打湿上衣，包住小肠，不使其外露于空气中，避免细菌感染，失水干燥坏死。千万不要把沾染污物的内脏回填腹腔，这样会使内脏在腹腔内相互感染，产生粘连，加速内脏坏死；

③等待救援。受伤后尽量不移动，采取卧或平躺姿势等待救援。（7）心肺复苏：

①一拍、二按、三呼叫。抢救者将伤员仰卧，立即拍打其双肩并呼叫，也可以同时压人中穴并呼叫。如没有反应，判定此人神志丧失；

②人工呼吸。抬下颌角使呼吸道畅通无阻；如果受伤者仍不能呼吸，进行口对口的人工呼吸。如果上述人工呼吸不能起作用，要检查嘴和咽喉中是否有异物，并设法排除，继续进行人工呼吸；

常用的人工呼吸方法主要有口对口人工呼吸、口对鼻人工呼吸、仰卧压胸法或俯卧压胸法人工呼吸等。其中以口对口人工呼吸最有效。

口诀是：头部后仰向后推，紧托下颌向上提。深吸口气嘴对嘴，有时需嘴对鼻。注意捏鼻把气吹，每分钟16～18次。

7.中国反恐战略向何处去 篇七

以前，恐怖主义对我们而言是一个非常抽象的概念，似乎距离非常遥远。如今，我们觉得只会在美国、伊拉克发生的恐怖袭击事件，居然就发生在身边。2013年下半年至今相继发生的“10·28金水桥暴力恐怖袭击案”“3·1昆明火车站暴力恐怖案件”和“乌鲁木齐火车站南站站外爆炸案”给我们敲响了警钟，说明危机就在我们身边，而一场没有硝烟的战争——反恐战争也正在进行。目前，我国对恐怖主义高度关注，已列入传统安全和非传统安全的序列。

这几个事件的相继发生，致使有些人质疑我国现行的民族政策，认为民族政策的倾斜让恐怖主义有藏身之所。我认为我们现阶段的民族政策还是合理的，现在要把民族问题和恐怖主义问题分开，明确少数民族同样是恐怖袭击的受害者。

中国现在的反恐形势非常严峻，不亚于“9·11事件”后的美国，呈现出内紧外松的状态。当下的恐怖主义也出现了新的特点，具体表现为：作案主体底层化、袭击对象平民化、袭击方式流动化、袭击手段残忍化、袭击工具原始化、袭击时期敏感化，另外袭击地点一般是在一些人口密集地区和敏感地区、有政治象征性意义的地区，这就增加了反恐的难度和不可预测性。

如何構建完善的反恐战略

目前发生的恐怖袭击虽然受害人数少但社会危害大，在这场没有硝烟的战争中，我们要取胜，必须要有战略，包括要有行动路线图、反恐的手段、反恐的力量和反恐的装备。如何构建一个整体的反恐战略，我认为应当分为以下层次：

首先要做好顶层设计。现在我们已经成立国家安全委员会，一个重要的目的就是应对恐怖主义。同时要尽快制定《反恐法》，整合反恐力量、反恐资源，做好反恐预案，组织一支专门的反恐部队。

再者是做好境外反恐。恐怖主义无孔不入，特别是境外部分地区已成为恐怖主义思想和恐怖主义分子的集散地，他们在那里训练、指挥、通信并供应器材，特别是进行一些“洗脑”活动，所以我提出对于境外恐怖主义集散地、指挥中心、通信枢纽、训练基地和物资器材储备库等要进行定点清除，防患于未然，防患于境外。境外定点清除存在一些法律和技术性的难题，涉及国家主权、与各国的外交关系、国际法的规定等。我建议要从法律上进行完善，首先要与相关国家沟通，征得同意方可进行。

恐怖分子很多没有国籍，恐怖主义没有国界，是全人类的公敌。国内的恐怖组织多数时候并非是单一独立的，而是与国际恐怖组织有千丝万缕的联系。包括前段时间“3·1昆明火车站暴力恐怖案件”中的犯罪分子，他们去昆明的目的之一是想要出境与境外组织取得联系。我们必须斩断这种联系，特别要掌握这方面的情报，在情报上要和境外加强沟通。此外，我们的边防线也应该成为反恐警戒线。

第三是完善国内反恐法制建设。我曾经积极呼吁，要尽快制定一部《境外非战争军事行动法》，另外要加入国际的反恐情报组织，进行这方面的合作。比如我们捉拿“湄公河惨案”制造者——缅甸毒枭诺坎时，就是采取联合行动，因为该源头在境外，我们必须把源头打掉。另外，为保护海外公民，需修改完善《海外领事法》，力求公民到哪里，国家安全保护就能到达哪里。

中美合作的可能

有人提出在反恐方面，美国有比较丰富的经验和先进的技术设备，建议与美国合作，情报共享。的确，“9·11事件”发生后，美国在反恐方面下足功夫。总体而言，美国的反恐战略有三条路径：第一是确定先发制人，防患于未然；第二是进行国际合作，特别是取得大国的合作；第三是输出民主价值观，促进社会的自由和繁荣。三者既有硬实力的体现，也有软实力的结合，对于我们不无启示意义。

虽说与美国合作是一种值得考虑的途径，但有很多问题还是难以回避，例如对恐怖主义的认识。美国对恐怖主义采取“双重标准”，与我们的认识存在分歧，这里涉及人权、各国法律等问题，中美双方很难达成共识。在反恐层面，与大国（以美国为例）合作，存在几个层次：第一层是社会制度或者意识形态，在这方面我们与美国存在结构性的矛盾，很难调和；第二层是关于天灾人祸，这是人类共同面临的灾难，在这方面我们认为和美国是可以进行沟通合作的；恐怖主义刚好介于这两个层次之间，也就是我们惯常说的“灰色地带”。在这方面中美双方有充足的理由和条件进行安全合作。

（作者系第十二届全国政协委员、军事科学院世界军事研究部副部长、少将）

8.中国新疆反恐记忆观后感学生 篇八

叶城县公安局洛克派出所所长艾尼瓦尔·艾尔肯表示，通过观看此片，让我们广大民辅警更加深刻的体会到新疆始终是祖国不可分割的一部分。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，我们要牢固树立“四个意识”，筑牢中华民族共同体意识，为建设美丽新疆，共圆祖国梦想贡献自己的力量。

叶城县公安局政工室民警艾力亚尔·艾孜则在收看纪录片后表示：“我们一家人共同观看了《中国新疆之历史印记》纪录片第一集，通过纪录片接地气的镜头、真实客观的讲述，我更加深刻地意识到新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，我亲历并见证着新疆的发展，我无比坚信在我们党和政府的关怀下，新疆的明天会越来越好。”

9.法制安全工作简报反恐演习 篇九

2008第015 期

金华（十九）中学法制安全处（南、北）校区

动实招、抓典型、早预防

我校顺利度过高、中考期

根据往年初、高三平日表现差、心理不健康的学生在毕业的时候，不是砸玻璃就是破坏门窗，或借题发挥、蓄意闹事、打架斗殴，以种种形式进行表现，以达到自己心理上的平衡和满足，影响了学校的安全和稳定。为防止这些问题的发生，一个月以来，法制安全处采取了动实招、抓典型、早预防的办法，把工作做在了前头，打了主动仗。

一、动实招。一个月以来，法制安全处工作上动实招，思想上不松劲。先后对初

三、高三年级法制委员上好法制课，对一些重点生、挂号生单兵教练，触其灵魂；先后对南北校区学生宿舍进行了检查，用行动剔除不安定因素，做到防患于未然。

二、抓典型。就是对一些不遵守纪律，打架斗殴的学生，抓住不放。除做好思想开导工作外，还对其进行适当处理，如有的被通报，有的受到处分，还有的被交到公安机关依法处理，先后通报批评了5名，处分了4名，交公安机关处理的2名，起到了极大的震慑作用。

三、早预防。我们从强化制度抓起，无论是老师还是学生都必须 1

严格遵守学校规章制度，养成好的习惯。比如出入门下车，院内不准乱摆乱放；严格执行六条措施；加强值周和巡逻制度，强调责任，狠抓落实，从形势上对学生产生积极影响，使其管好自己。

通过严格上述措施，各年级的大力配合，在大家共同努力下，到目前为止我校没有发生任何不安全不稳定问题，顺利度过了升学考试期。

2008年6月22日

报：各校长

送：各处室

发：各年级

10.中国犬王，特训反恐利器 篇十

王家梁爱狗如命，在贫困的少年时期，他宁肯饿肚子也要让狗吃饱。因为家境贫穷，初中毕业后他就辍学在家务农。无聊时，爱狗的他开始学着训练狗。他琢磨了一些简单的动作口令，经过反复练习，那些狗竟学会了这些简单的动作。这让他兴奋不已，觉得狗真是太聪明了！于是，他又开始尝试加入语言训练狗，他时常对着狗说话，配合着手势，让它们渐渐听懂这些发音的意思，训练的效果让他惊喜不已。

为了锻炼狗的野外生存能力，王家梁经常背着家里的一杆老式猎枪带着狗上山打猎。一次打猎时，当他瞄准一只野兔开枪时，猎枪炸膛，王家梁的左臂被子弹碎片击中，倒在了血泊里……后来，是猎狗狂吠着下山找来了救兵，他才得以被送到医院。由于猎枪火药上得太多，威力太猛，他最终失去了左手。

王家梁就这样成了一个残疾人。父母心疼之余，责怪他不务正业，以至于落得这样的下场。王家梁也心灰意冷，告别心爱的狗伙伴，离开家乡南京溧水，只身闯荡上海。

一天，王家梁在报纸上看到一则新闻：现在社会上非常需要报警器、防盗器等。他马上就想到了自己心爱的狗，他知道狗的嗅觉和灵敏度是最出众的，警犬作为警卫手段的一种，肯定很有发展前途，为何不把狗培养成警犬呢？这样一来，他不但可以与狗天天相处，还可以给狗最好的前途。这个想法让他兴奋不已！

说干就干，王家梁回到老家，对家人说出了自己的想法，并提出要借2000元钱。父母一听他又提到狗就非常生气，见他还要拿这么多钱养狗，更是无法理解。王家梁细细分析市场行情，磨烂了嘴皮子也没能说动家人。万般无奈之下，他竟操起一把镰刀，要剁掉自己一根脚趾以表决心，家人赶紧一拥而上夺下他手里的刀。他信誓旦旦地说：“这不是威胁，是先立军令状！你们一定要相信我，能把狗养出个名堂来……”父母见状，只得无奈地拿出了家里所有的积蓄1500元钱，已出嫁的五妹也拿出了500元钱。王家梁充满豪气地说：“你们放心，我一定不辜负你们！”

试水上海金茂大厦

王家梁立刻返回上海，在远郊租了一块空地建了两排犬舍，紧接着从上海市公安局引进了两条德国牧羊犬。王家梁养的第一窝幼犬不费吹灰之力便被抢购一空，这让他坚信这条路没有走错。他不但要养警犬，还决心训练警犬。随后，他创办了“王记警犬训育场”。

警犬分很多种类，首先，王家梁锁定了目标——训练“搜爆犬”。王家梁分析了警犬所需的各项素质，将这些素质划分为基础、中级以及高级，根据这些又将训练计划大概定为三个阶段。这样一来，王家梁的训练思路就非常清晰了。

第一阶段，也是最基础的，训练警犬的服从性。王家梁用最简单的手势和发音让警犬学会坐、卧、叫、站等简单动作后，再训练它们理解“开始工作”、“等待主人下一步指令”等意图。这样反复的高强度训练，不管是人还是狗，都很容易失去耐心，很多时候这些狗的排斥情绪非常严重。对于狗的失误，王家梁从不责骂它们，而是暂时放弃训练，安抚它们的情绪。当狗做出正确动作后，为缓解它的紧张状态和巩固条件反射，王家梁会给予充分的奖励——喂食或抚摸等，使狗懂得该干什么，不该干什么。时间长了，王家梁和他的狗成了心有灵犀的好朋友。第二阶段，排除危险训练，先是训练狗分辨酒精、火药等气味，然后告诉它们一旦发现这些气味，必须立刻作出反应告知主人。第三阶段，王家梁加入了抛物训练，就是将皮球随意扔出去，训练狗的注意力和反应速度，这样一直不停地练。后来，他又拿乒乓球训练，最后换成很小的石子，甚至是一粒很小的纽扣。在有条不紊进行科学训练的同时，他也在计划着扩大规模。

要想训练出绝对合格的警犬，需要一两年左右的时间，这期间开销非常大。狗粮就非常讲究，因为训练量大，要给狗补充足够的体能。狗吃好了，人却上顿不接下顿，经济负担成了王家梁的头等难题。父母得知这些情况后，常常劝他不要再异想天开，不务正业。王家梁却倔强地说：“狗和人一样，只要精心培养就能成才！我相信，我的投入一定会有充分的回报！”见儿子异常坚持，家人只好尽力相助，而王家梁则是省了又省，咬着牙支撑下来，渡过了难关。

经过两年多的努力，这些警犬终于训练有素了。王家梁开始出售警犬，他将目光瞄准了上海金茂大厦。

王家梁找到金茂大厦的负责人，安排了一场实战演习。王家梁的警犬判断准确，很快就搜出了藏匿在大楼各个角落里的危险物品。金茂大厦的领导一致决定，以每条4500元的高价购买两条警犬。王家梁兴奋得像个孩子，立刻主动向报社报料。报纸上一刊登，当即就有很多企业打电话来咨询订购。短短一个月，他就售出了16条警犬，每条售价在4000元左右，总共赚了近七万元。随后，王家梁将训练基地扩大了四倍，又花了近五万元引进了500多条牧羊犬。这一年，王家梁先后售出了300多条警犬。算下来，盈利竟然接近100万元。

王家梁的生意越来越红火，他成立了上海佳良犬业有限公司，并和通用汽车、星巴克等世界一流企业一样，进驻金茂大厦。

警犬飞越太平洋

2009年，王家梁和一名移居美国的朋友闲谈得知，美国的不少军犬和警犬都由民间公司提供。王家梁脱口而出：“我也要把狗卖到美国去！”朋友却笑道：“你不知道，美国对警犬的要求可是全世界最高的！”王家梁不服气地说：“中国培训出来的狗就一定比不上美国的吗？我就不信！”

有了决心，王家梁开始行动起来。考虑到美国是世界上头号反恐大国，他决定强化警犬的反恐技能。他用鞭炮代替炸药，让员工在训练场扮演可疑人物，做出各种可疑举动，让警犬感知来自周围的危险信号。经过一段时间的特训，效果非常明显。

王家梁带着最优秀的两条警犬，飞过太平洋来到美国。他在朋友的介绍下来到迈阿密警察局，可美方并不是很信任他。他们多次对王家梁的狗进行测试，结果都达到了“衔取非常兴奋，近乎于疯狂”、“胆量很大，对枪声没有恐惧，对陌生人的挑衅有坚决的进攻”以及“有很好的服从性和亲和力”这三个高标准要求。尽管如此，迈阿密警察局还是犹豫不决。王家梁提议说：“不如让我的警犬和你们的比一比？”美方接受了他的建议。一名工作人员在口袋里装了一枚微小型炸弹，刚出现在离警犬100米之外的地方，王家梁的警犬就迅速作出判断，而美方的警犬却仍在原地张望……美方不由得连声赞叹说：“你带来的狗是我们见过的最优秀的狗。”

正当王家梁以为警犬已经通过考核的时候，一只警犬却狂吠起来，在一名美国工作人员的大腿上狠狠咬了一口，那名工作人员惨叫一声痛苦地倒在了地上。王家梁见状，吓得连声道歉。没想到，伤者不但没有责怪他，还努力地笑笑说：“这不是狗的错，是我为了试探它的反应，故意踢了它一脚。真没想到它反应这么强烈，算我倒霉……”就这样，美方高兴地留下了王家梁带来的两条狗，并且告诉他，美国对训练过的狗的需求并不是很大，最缺的是基本素质优秀的狗。他们承诺说，只要王家梁的警犬基本素质足够优秀，他们将高价引进，并且长期合作。王家梁回国后，按照美方提供的征用标准对狗进行训练，并且对预备出口的警犬改用英语指令。为此，王家梁专门请了三个英语口语纯正的大学生做兼职，负责翻译指令，并且让他们工作时全程用英语和警犬沟通。王家梁根据美方要求，还新增了警犬品种，并训练出了“搜毒犬”、“搜捕犬”以及“巡逻犬”等八种警犬。他和美国的合作越来越频繁，平均每年向美国出口300多条狗。

到2014年，王家梁已经成为名副其实的千万富翁，凡是参观过他的狗场的人，都会情不自禁地称赞他的狗舍是全世界最豪华的狗舍！王家梁想，如此挑剔的美国警察局都愿意购买他的警犬，其他国家应该也不成问题。他雄心勃勃地计划着，要让中国的警犬为维护世界和平做贡献！