七台河市政府采购中心

七台河市政府采购中心（共7篇）

1.七台河市政府采购中心 篇一

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2012年七台河市事业单位招聘

相关信息：2012年七台河市事业单位考试辅导课程

为满足事业单位补充工作人员的需要，根据《七台河市事业单位公开招聘人员暂行办法》的规定，结合我市实际情况，全市部分事业单位公开招聘工作人员工作即将开始，现将有关事宜公告如下：

一、招聘计划与发布方式

七台河市部分事业单位共计划公开招聘工作人员25人，具体招聘计划及招聘条件详见10月15日《七台河日报》、《七台河矿工日报》、黑龙江省人力资源和社会保障厅网站事业单位公开招聘专栏()。

二、招聘条件

1、拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律;

2、18周岁以上(1994年10月31日以前出生)，35周岁以下(1977年10月31日以后出生);

3、身体健康(符合体检要求);

4、具备招聘职位所需的学历要求和其它条件(详见招聘计划)。

三、报名办法

(一)报名时间与地点

本次招聘工作报名地点设在七台河市政务服务中心(市人社局窗口)，联系电话：

0464-8395013，报名时间为2012年10月29日-11月3日

(二)报名方式方法

本次招聘工作报名采取现场报名的方式进行。报名时，应聘人员须携带二代身份证、毕业证、户口本(要求七台河市户口的需出具)、工作证明(要求有工作经验的需出具)原件和复印件，二寸同版免冠彩色照片两张。

(三)注意事项

1、考生只能报考一个职位。

2、考生应对提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，取消考试资格或聘用资格。

3、报考各职位的考生人数与招聘职位人数达不到3：1比例的，缩减或取消该职位的招聘计划。特殊职位需报请招聘领导小组另行确定。

四、招聘考试方法

本次招聘工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开考试和严格考察相结合的方式，择优聘用。

(一)笔试

1、应聘市食品药品监督管理局所属事业单位的考生，笔试内容为公共科目，公共科目包括《公共基础知识》和《申论》，每科满分为100分。

2、应聘市安全生产监督管理局所属事业单位的考生，笔试内容为《申论》和《专业知识》，每科满分100分。

笔试时间：2012年11月10日

上午8:30-10:30 《公共基础知识》或《专业知识》

下午14:00-16:30 《申论》

考试地点及注意事项详见准考证。考生考试时需要携带《准考证》、有效身份证进入考场。考生于11月5日-11月9日到市政务服务中心(市人社局窗口)领取笔试准考证。

根据笔试成绩，按拟聘用职位数从高分到低分按照1：2的比例确定进入面试人选。如笔试总成绩出现并列，则相应扩大面试人员数量。

(二)面试

面试采取结构化面谈的方式，面试成绩满分为100分。

笔试与面试成绩总分相加合成总成绩，按招聘职位人数1：1的比例由高分到低分确定参加体检人员，如总成绩出现并列，按照面试成绩、《公共基础知识》成绩的顺序由高分到低分排序来确定体检人选。

(三)体检

体检由市人社局统一组织实施，体检在指定的市地级以上综合医院进行，体检标准参照《国家公务员录用通用体检标准》执行，体检不合格者，按照报考该职位的人员从高分到低分的顺序顺延新的拟招聘人员体检。应聘人员对体检结果有疑问的，允许复查，复检必须在市纪检监察部门的监督下在市地级综合性医院进行。

(四)考核

体检合格者确定为被考核人员，考核由用人主管部门或用人单位组织实施，考核标准参照《黑龙江省国家公务员录用考核办法》实行。经考核不合格者取消聘用资格，可在该报考同一职位人选中按照总成绩顺序依次递补，并同时进行体检和考核。

(五)公示

按照笔试、面试、体检和考核的结果择优确定拟招聘人员，同时向社会公布招聘结果。有疑义者，可询问市人社局或用人单位，公示期为五个工作日。

(六)聘用

经公示无疑义者，按照程序办理聘用手续，试用期按有关规定执行。试用期满经考核合格者与用人单位签定聘用合同。试用期满考核不合格的，取消聘用资格。

2.七台河市政府采购中心 篇二

黑河市职教中心学校是黑河市唯一的国家级重点校, 是由黑河卫校、商校、粮校、林校、农机校、工业中专、职业高中七所学校合并建成。建校18年, 培养了两万名实用技术人才, 学生遍布各行各业, 有的成为业务骨干, 有的成为行业精英, 学校已成为黑河落地人才的培养基地和促进边境经济繁荣、社会稳定的主力军。2010年, 被评为黑龙江省示范技工学校。2011年, 被批准建设国家级中职示范校。2012年被评为黑龙江省技能人才培养地基。2013年被评为黑龙江省花园式绿化单位。

在市场经济大潮中, 职业教育就像波涛汹涌的沧海, 风云弥漫、艰难重重, 招生难、就业难、经费难、生存难是阻碍职校发展的四大难题, 对于办学条件差、教学质量差的黑河市职教中心学校来说, 更是难上加难……

近年来, 黑河市职教中心领导班子带领教职工迎难而上, 以直挂云帆济沧海的胆识和气魄, 乘风破浪、奋发进取、改革创新、真抓实干, 学校面貌焕然一新。

建职教名校

“善弈者谋势”, 面对“两差、四难”危局, 校领导班子提出了“以市场为导向、以服务为宗旨、以就业为目的、以质量求信誉、以特色求发展”的办学理念;确定了立足黑河、面向全国、辐射俄罗斯, 围绕现代服务业培养技能人才的办学定位;升学就业两条腿走路, 力争用5年时间把学校建成国家级示范校, 用10年时间把学校建成高职院。

为改变落后面貌, 学校向上争取资金7000余万元, 改造旧校舍、新建实训楼、美化校园, 购置了办公桌椅、电脑, 建网络教学平台, 更新了课桌椅、宿舍床柜、开水机、食堂设备、通勤车、取暖锅炉、消防设备, 安装了监控镜头、电子屏、景观灯。彻底解决了房舍破旧漏雨、冬季室温不足10℃、学生喝不上开水、通勤大客不安全等问题, 学校设施和环境跻身黑龙江省一流行列。

新建了计算机、护理、商贸俄语三个国家级实训基地, 购置1830台教学仪器, 装备58个实训室, 教学设备全省领先, 实训课开出率达100%。人体标本室、中医推拿室、内外妇儿护理实训室、网络实训室、平面设计室、综合布线室、中国文化展室、俄汉语同声传译室、电钢琴室、手工制作室、鄂伦春桦树皮工艺室在全国知名。

质量立校, 教师为本。近年来, 派142名教师参加国培, 15名教师赴德国、俄罗斯进修, 51名教师到企业、医院实习, 15名能工巧匠到校任教, “双师”型教师达85%。主办了“责任胜过能力”“内化师德”“适合学生的教育是最好的教育”“多元智能理论教与学”等讲座。《中职生学习品质培养》等45项教研成果获国家、省级奖励, 学校被评为省级教育科研先进校。一批名优教师脱颖而出, 吴丽萍被评为国家级名师;魏学宏、韩桂芬、何杨、孙秉江、董滨研、隋凤、段淑红等成为护理、计算机、商务俄语、中餐烹饪、学前教育、林学、电工专业省级带头人。2011年, 原野获全国职业院校教学信息化大赛一等奖;2012年, 赵凤霞获全国护理专业教学技能大赛一等奖;刘志霞、朱秀梅、何柳获省教学信息化大赛一等奖;齐彩霞、刘艳华、蔡艳、吴秋颖、殷金荣等20名省级优秀班主任, 被学生亲切地称为“妈妈老师”。一支爱心育人、潜心教书, 师德高尚、技能过硬的名师团队已经形成。2013年, 章颖获黑龙江省中等职业学校“创新杯”德育教师现场说课比赛壹等奖。吴宏玲获黑龙江省中等职业学校“创新杯”德育教师现场说课比赛叁等奖。章颖在全省中等职业学校信息化教学大赛中, 获德育类信息化教学设计项目贰等奖。李天伦在全省中等职业学校信息化教学大赛中, 获德育类信息化教学设计项目叁等奖。

育技能英才

在许多人眼里, 职业学校的学生是家庭和社会的弃才, 学习不好, 没有出息。那么, 怎样才能把学生培养成才呢?

加德纳的多元智能理论告诉人们:人的智能分为数理逻辑、语言文字、音乐感知、空间感受、人际认知、自我内省、肢体运动、自然探索等八种智能类型。人和人之间的智力没有明显差别, 95%以上的人属正常智力, 但在智能类型上表现出明显的个性倾向。在多元智能视角下, 每位中职生都有自己的智能强项, 人人有才, 只要教育得法, 个个都能成才。如果我们固执地透过唯一一片滤色镜去观察智慧的彩虹, 那么许多头脑都会被认为缺乏光彩。

学习文化课主要利用数理、语言智能, 当我们用传统智力理论观察评价学生时我们就会感到悲观和绝望。职教中心老师用多元智能理论帮助学生判断智能类型、寻找智能长项, 选学专业和课程, 让学生在自己的最佳发展区施展才干, 使昔日学业受挫的学生重拾自信, 学有所乐、学有所长、学有所成。学校从开发潜能增强自信入手, 因材施教开展个性教育, 探索出了一条适合职校学生的成才之路。

根据市场设专业、围绕企业育人才、对接岗位开课程、对照技能选教法, 是把弃才培养成英才的根本途径。根据中俄旅游文化名城需要, 开设了护理、对俄中医护理、农村医学、医学检验技术、商务俄语、学前教育、计算机网络技术、动漫制作、工艺美术等16个专业, 形成了医护、信息技术、艺术、机电、财贸、农林六个专业群, 与黑河经济紧密对接。构建了态度、知识、技能、素质四模块课程体系, 与升学和就业紧密对接, 使学生升学有基础、就业有技能。按技能形成规律, 开展理实一体化教学, 以工作过程为导向, 做中教、做中学, 教学合一、学做一体, 用探究学习、角色扮演、案例剖析、情景设计、任务驱动等教学方法培养职业能力。独具特色的教学改革, 取得了令人瞩目的成绩。近几年, 1406名学生到北京、上海、广州、天津、无锡、青岛就业, 就业率达98%;1621名中职生圆了大学梦, 本科升学率达40%。2012年, 中职对口升学考试, 学生的语、数、外、专业技能单科和总成绩均列全市第一名, 41名学生考上哈工大、商大、黑大;学生获市级技能大赛特等奖39人、省级技能大赛一等奖35人;学前教育专业李晨、电工专业陈岑分获省第一名, 高考各加50分并代表我省参加国赛, 昔日的弃才成为技能英才。2013年, 中职对口升学考试, 学生的语文、数学、英语、各专业技能4科平均分均居全市第一。100名学生考上哈尔滨商业大学、黑龙江科技大学、齐齐哈尔工程学院等大学。其中护理专业有一名考入本科院校。在省级技能大赛中计算机专业孔维语、张昊同学获团体二等奖, 并在中职对口升高职考试中享受20分的加分政策。

展职教风采

校园无小事, 处处都育人。学校根据教育类型、专业特色、学生特点精心设计校园文化, 把学校、企业、医院文化有机融合, 让传统文化进教室、礼仪文化进寝室、车间文化进实训室、师魂文化进办公室。墙报、雕塑、画廊文化底蕴深厚、职教特色鲜明、艺术情趣高雅。别致的校徽、典雅的校服、豪迈的校歌, 彰显职教精神;“厚德明礼、强技尚能、仁爱至善、博学至精”的校训把学做人与练技能巧妙结合。教学楼设计了神奇医学、古今名医、南丁格尔、圣洁天使四个主题, 激励学生勤学苦练、立志成才。实训室的主题词励志励能、修身修业, 发人深省。

学校秉承“育人为本、德育为先、技能为重、素质为基”的育人理念, 开展丰富多彩的活动, “孝敬父母、学会感恩”、“文明礼仪伴我行”、“我的职业理想”等主题活动, 知情意行有机结合, 获省一等奖。开设舞蹈、钢琴、葫芦丝、手编、书法、绘画、乒乓球、摄影、诗歌、播音、演讲、礼仪、球类、棋类等特长班, 开展艺体教育, 学生在艺术节、体育节、技能节纷纷亮相。天使礼仪队、模特队、鼓号队、合唱队、舞蹈队, 为市区重大活动服务, 得到中外嘉宾广泛称赞。大型团体操“天使飞歌”“向阳花”“国粹太极”成为黑河一道靓丽的风景。

2012年, 在全国中职生技能作品大赛中, 学生获一等奖2个、二等奖3个。在全省中职生文明风采大赛中, 获一等奖17个、二等奖19个、三等奖25个, 一等奖作品参加了国赛, 其中, 有1份作品获得一等奖、2份作品获得二等奖、7份作品获得三等奖。2013年, 在全国中职生技能作品大赛中, 学生获二等奖3个、三等奖1个。在全省中职生文明风采大赛中, 获一等奖2个、二等奖5个、三等奖21个。一等奖作品参加国赛, 有三份作品获得了三等奖。

谱职教新篇

职业教育与社会经济联系最直接、最紧密, 职业学校要发展壮大, 必须开门办学、吸纳社会各界参与, 不断拓宽办学领域。

学校与108多家企业合作, 请专家参与专业建设和教学改革, 教师带学生到企业多岗实践、工学交替、顶岗实习, 训练岗位能力。学校给企业定向培养了1680人, 招生与招工同步, 校企合作、互惠双赢。学校借助鄂族艺人开展的鄂伦春非物质文化遗产传承项目在全国首创, 被教育部列为特色教学项目之一。

学校与哈医大、黑大、东农、齐医等高校对接提升办学层次;与肇东师范、延庆职高等校合作扩大办学规模;与城乡中学联谊, 讲解职业生涯规划, 涵养生源。“上挂横联下辐射”合作办学, 使在校生数达到了4825人, 比2008年翻了一番。

学校与就业局、旅游局等46个部门合作, 培训计算机、烹饪、护理、俄语、家政、文秘、财会、导游知识, 学校成为黑河市职工再就业、企业家、科技拥军、退伍士兵、农村劳动力转移、残疾人、机关事业单位俄语骨干培训基地, 是黑龙江省女职工培训示范校。

学校与俄罗斯国立师范大学、阿州经贸学校、护士学校、第五学校、第十四学校、哈巴职校结成友好校, 师生互访互学, 已接待俄师生1000余名、留学生11名。中国书画艺术、民族舞蹈、武术、中餐制作、中医推拿、汉语、商务助理成为俄留学生学习的热点, 传播了中国文化, 加深了中俄友谊。

3.七台河市政府采购中心 篇三

2007年10月31日至11月2日，北京市政府采购中心组织了面向市区两级政府采购中心共计100余人参加的政府采购业务培训班。

清华大学公共管理学院于安教授、国际关系学院刘慧院长以及国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组林初宝副组长参加了本次培训班，并分别作了题为“关于政府采购制度的改革问题”、“政府采购国际制度及最新发展动态”和“关于目前政府采购的现状和今后发展趋势”的专题讲座。

三位专家围绕我国面临向WTO开放政府采购市场的机遇和挑战，重点对目前国际国内政府采购法律法规的制定、制度体系的现状和存在问题，对政府采购内涵的重新界定等关系政府采购事业健康发展的重大问题进行了分析与讲解；同时就如何发挥政府采购政策功能，政府采购电子化建设等热点问题，特别是对政府采购管理体制、各级组织架构的重新定位和政府采购制度改革发展的趋势同参会人员现场进行了深入的交流与探讨。

培训期间大家参观了一些知名品牌家具厂的生产车间，对有关政府采购办公家具的生产工艺和生产过程有了初步了解。

此次培训选择了当前政府采购的热点和大家关注的焦点问题，定位比较准确，培训特点鲜明，参加培训的人员了解到许多政府采购领域的最新发展动态，学到很多政府采购行业的新知识，对进一步做好政府集中采购工作很有帮助。

特别是通过此次培训，进一步提高了大家对做好政府采购工作重大意义的认识，对在今后的政府集中采购工作中更好地深入贯彻落实科学发展观，切实发挥集中采购工作的政策功能作用，服务于经济建设大局具有重大的指导作用。（本刊记者 郑立捷）

北京市区县政府采购中心主任工作座谈会召开

为加强各区县政府采购中心之间的相互沟通、了解和交流，达到相互学习、提高工作水平的目的，由西城区政府采购中心承办的北京市各区县政府采购中心主任工作座谈会于11月8日至9日在京台饭店举行。

参加会议的有市政府采购中心的许大卫主任和18个区县政府采购中心主任。本次会议还特别邀请到国务院发展中心特邀研究员、政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝同志参加会议。

会议针对实际操作过程中的一些难点、热点问题及今后需要关注的事项进行了讨论，就如何建立科学合理的评标标准及评审制度、如何强化政府采购制度建设、如何提高政府集中采购工作效率进行深入讨论；同时对各区县政府采购中心工作经验进行交流，树立政府采购中心服务型阳光采购形象。

北京市国资委副巡视员兼市政府采购中心主任许大卫结合自己学习党的十七大报告的体会对《在新时期如何做好政府采购中心主任》提出了指导性意见。政府采购采购中心要不断确立自己的地位和自己独特的业务；采购中心应当往管理职能方向发展；如公务用车的机遇，“一站式服务大厅”的建立和协议供货。各中心政府采购工作进行统一思想，统筹兼顾，和谐采购。林初宝同志针对我国政府采购管理体制改革的问题与各区县政府采购中心主任进行深入沟通交流，并展望我国政府采购今后的发展方向。

4.讷河市讷南镇中心卫生院简介 篇四

讷河市讷南镇中心卫生院始建于1954年，地处讷河市县城东南方，距县城30公里，是一所非营利性医疗机构，属新型农村合作医疗及城镇职工医保定点医院。

我院原有旧楼790多平方米，因年久失修，不能使用。在齐齐哈尔第一医院曹书杰院长的热心帮扶下，齐齐哈尔第一医院给予我院大力资金和全方位的投入，维修工程在进行前期测量和细致预算的基础上，投入60万多元，对旧楼房盖新加了彩钢瓦盖，外墙保温，对室内的地面、门窗、水暖、电路等进行全新装修。使我院的公共卫生服务和医疗技术科室办公条件有了明显改善。与此同时为了提高医技人员的素质，齐齐哈尔第一医院还对我院医技人员进行免费培养。现占地面积五千余平方米，服务人口四万余人，有9家村级卫生所，单位编制28人，现有在岗职工18人，其中管理人员3人，医务人员12人，主治医师4名，医师 3名，医士1名，药师1名，护师2名，检验师1名。医院配有B超机、心电图机、检验室等检查及治疗设备。

医院现有2层砖混医疗业务用房2幢，建筑面积1200平方，环境整洁，有病房两间，床位8张，开设预防保健(公卫)科，还开设内、外、妇、儿、口腔等临床科室。设有急救室一间，开展 紧急病人的抢救 和中毒的处置。对一些危急病人及时护送转院治疗，负责辖区内常见病、多发病的诊断、治疗、康复处置工作，还开展了阑尾、疝气等简单手术

5.七台河市政府采购中心 篇五

市长 韩立华

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是我市近十年来经济发展最为艰难的一年。面对国内煤焦市场持续低迷、宏观政策趋紧与我市产业结构单一等不利因素叠加冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的全力支持下，我们凝神聚力、负重前行、扎实工作，积极应对经济下行的巨大压力，在攻坚克难中实现了民生持续改善、社会安定和谐、各项事业稳步发展。

经济在困境中逐步企稳。虽然经济总体处于低位运行，但通过努力消化不利因素，主要经济指标止降趋稳。预计地区生产总值实现241亿元，下降14.5%;公共财政预算收入18.9亿元，下降13.2%。固定资产投资实现29%的快速增长，收窄了经济下行速度，发展后劲明显增强。在财税收入大幅下降情况下，通过加大对上争取和调节支出结构，保证了全市重点项目、民生工程和社会保障等重大支出，教育、卫生、社保等民生支出占财政总支出比重上升2.5个百分点，并且在未增加政府性债务的同时，全年偿还贷款9.8亿元。多渠道增加城乡居民收入，按照公务员工资补贴标准上限提高了工资水平，人均月工资提高130元;城市低保标准由每月310元提高到380元。城镇居民人均可支配收入达到18559元，增长4.5%;农民人均纯收入达到9080元，增长10%。内外贸易活跃，社会消费品零售总额实现80亿元，增长8%;外贸加工企业实现进出口额2400万美元，增长141%;物价总体稳定，CpI累计上涨2.2%。

转型发展步伐加快。牢牢抓住转型发展中心任务，推进重点产业项目80个，比上年增加27个，总投资157亿元，增长27%，其中非煤项目占92.5%、投资额占87%。宝泰隆和龙盛达两个煤焦油深加工、金泰环己酮己二酸、德彩光电、嘉寓门窗、光明玻璃等一批大项目建成投产，达产后每年可新增产值35.6亿元。全年产业项目完成投资142亿元，占全社会固定资产投资67.3%，占比位居全省前茅。市级财政投入3亿元支持产业园区基础设施建设，园区承载能力增强，省市级重点园区引入新项目33个。产业结构明显变化，二产比重下降11.4个百分点，一产和三产分别上升3.0和8.4个百分点，三次产业比重为13.2：46.8：40.0。规模上工业增加值煤焦电化比重比上年下降1个百分点，非煤工业比重提高到10%。通过创新组织动员、激励约束和项目生成机制，招商引资取得新突破，第一轮专业招商共引进项目30个，总投资42亿元。

“三农”工作扎实推进。农业战胜春涝、低温等自然灾害，粮食产量实现“十连增”。规模化种植、养殖水平提高，全市土地流转面积104万亩，特色经济作物面积达到21万亩;新增标准化畜牧养殖场22个，新建4个畜牧科技产业园区。农村合作组织进一步壮大，农民合作社达到366个。农业产业化程度稳步提升，市级以上龙头企业带动基地农户6万户，标准化种植80万亩，拉动户均增收1700元。转移农村劳动力9万人，实现劳务收入8.4亿元。城乡一体化进程加快，累计投入新农村建设资金3.9亿元，开展了2个省级百镇试点和5个小城镇试点建设工作，万宝村、红光村实现整村改造搬迁。农村各项改革逐步深入，制定出台《强镇扩权财政优惠政策》等改革实施办法，市直各部门向乡镇下放行政权力17项，有效激活镇域经济发展潜力，强镇扩权改革初见成效。

民生和社会事业取得新进展。研究制定了《重点民生工程三年行动计划》，着力推进7个方面43项重点工程，70%的民生项目启动，超过三分之一的项目取得阶段性成果。在省政府支持下，城市供水工程获得批复，基本完成开工准备。实施农村饮水安全工程，解决了3.2万人饮水困难。安居工程加快推进。投入5.3亿财政资金加大棚户区等保障性住房建设。完成22626套煤矿棚改房建设，新开工10499套，严格棚改复核审查，纠正不合理安置面积1万多平方米，挽回直接经济损失1944万元，节约房源3000余套，保证了公平分配，21268户居民告别棚户区;新建城市棚改房、廉租房、公租房、经济适用房5884套;改造农村泥草房、危房3801户;完成5个小区57栋住宅楼“暖房子”工程。社会保障能力稳步提升。

社会保险参保人员净增3.2万人，个体养老保险和城镇职工养老保险每月人均提高230元，城镇职工医保、城镇居民医保和大病统筹报销累计最高支付额分别提高至10万元、6万元和23万元;加强对困难群体的救助，建立生活困难失能老人护理补贴制度;加大就业帮扶力度，新增就业1.2万人，再就业8509人。社会事业全面发展。市人民医院外科楼等14个卫生基础设施项目进展顺利。新一中一期工程竣工，新建改造2所寄宿制学校、9所公办幼儿园，66所学校进入省级标准化学校;课改工作走在全省前列，获得全国“十大区域课改样板市”称号;高考录取率达到87.7%，比上年提高2.7个百分点。文体事业加快发展，“文化三馆”免费向市民开放，群众翘首以盼的体育会展中心投入使用;竞技体育取得新成绩，短道速滑项目获省级以上奖牌65枚。

城市建设管理水平提升。完成依宝公路东出口和大同街东延一期等道路工程，改造同仁中巷等13条2.3万平方米巷道。新建、维修、改造供水管网23公里、供热管网11公里，基本完成第二汇水区雨污分流管网续建工程。第二污水处理厂加快建设，医疗废物处置中心启动运行。万宝110KV输变电工程、长兴35KV增容改造工程顺利推进。加大违建清理、小锅炉淘汰等专项整治力度，开展了以污水、垃圾为重点的桃山湖污染治理行动，完成主要污染物减排目标。完善城市出入口景观建设，实施了东进街、北岸新城等绿化工程，建立倭肯河省级湿地自然保护区和桃山湖国家湿地公园，建成区绿化覆盖率达到43.7%。全面完成“十项整治”工作，深入实施“六化一考”城市管理机制，市容市貌整体改善，成功晋升为“国家园林城市”。

社会保持和谐稳定。全力应对多年不遇暴雪灾害，各级各部门迅速行动、昼夜奋战，尽最大努力减少了灾害损失和影响。全面推进安全监管体制机制改革，落实企业主体责任，健全属地管理责任体系，全方位、全覆盖、高频次开展隐患排查和安全大检查大整顿，危化、交通、消防等领域安全生产形势稳定，未发生3人以上事故。食品安全、物价稳控、打非治违工作得力有效。研究提出煤矿集团化整治整合思路，72处煤矿通过省审核。出台系列地方煤矿安全监管规范性文件，严格落实24小时旁站式监管，煤矿事故起数和死亡人数分别下降41.7%、38.5%。加大矛盾纠纷排查化解力度，研究出台相关政策，投入1亿多元解决了一批历史遗留信访积案，妥善化解369件信访疑难问题，案件化解率达72.3%，近千人息访。“平安七台河”创建深入开展，织密社会治安动态防控网，社会治安持续好转。

政府自身建设不断加强。进一步清理行政审批事项，全年共取消、下放、合并86项，占原审批事项的31.2%。全部免除市级行政事业性收费，开辟重大产业项目审批“绿色通道”，实行联合审批、“保姆式”服务，行政效能进一步提高。出台《鼓励非公经济发展促进全民创业的若干意见》，设立中小微企业发展种子基金。组织大型银企对接活动10余次，为企业解决资金60多亿元。高度关注社情民意，开通政府网“民声之窗”专栏，扎实开展“联包助帮”和“三办”活动，定期召开民情恳谈会、企业家恳谈会，积极解决企业和群众实际困难。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，按时办结人大代表建议40件，政协委员提案185件。认真贯彻落实中央八项规定，深入整改“六多六少”问题，加大作风建设监督检查力度，问责和曝光了一批典型案件。树立过紧日子思想，严格控制公用经费，公务用车和公务接待费用分别下降24.8%、32.6%。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉建设进一步加强。

这些成绩的取得，是各行、各界、各部门通力协作，辛勤付出的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府对全市人民和各级各界的支持与帮助表示衷心感谢!

过去的一年，虽然我们有效落实了一些打基础、利长远、促发展、惠民生的实事要事，但与全市人民的要求和期盼还存在较大差距。一是转型发展的长期性与现实要求的紧迫性矛盾更加突出，支撑转型的产业项目发展缓慢、成长性不高，单一产业结构没有根本改变。二是城市基础设施不完善，部分供水供热供气管网老化，一些居民区不能全天供水，欣源小区供气不稳定，有的地方供热不达标;公交场站、市民活动场所等公共服务设施满足不了群众需求，机械化清雪设备不足，应急保障能力不强。三是环境污染问题仍很突出，煤烟型大气污染严重，多次出现雾霾天气，部分企业环境保护责任意识不强。四是对困难群体的救助帮扶还不到位，一些低收入家庭生活比较困难。五是信访矛盾突出，尤其是多年积压疑难信访案件未能有效解决，应对社会矛盾凸显期的能力不足。六是安全生产隐患较多，部分安全标准、措施形同虚设，煤矿整治整合尚未取得实质性进展，危险化学品等领域安全保障能力薄弱，属地和行业安全监管不到位等问题依然突出。七是部分领导干部仍然存在“四风”问题，一些干部萎靡不振、懒惰麻木，纪律松弛、我行我素，工作避重就轻、挑肥拣瘦，不能很好履职尽责。这些问题，必须高度重视并认真加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是我市实现“十二五”规划目标、推进城市转型发展的关键之年。当前及今后一定时期，全国煤炭市场供大于求的状况难以改变，结构性过剩的态势仍将延续，我市经济下行、财政短收的压力依然存在，改革发展的任务繁重而艰巨。但也要看到，我们正面临着难得的发展机遇。虽然世界经济仍然存在诸多不确定性，但我国经济发展长期向好的基本面没有变;全面深化改革将激发新的发展动力，国家坚持稳中求进总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将为经济发展创造稳定的外部环境。我省“两大平原”现代农业综合配套改革、对俄沿边开发开放、大小兴安岭生态功能区、老工业基地振兴等“五大规划”上升为国家战略，将极大地释放经济发展潜能。特别是实施扶持资源型城市可持续发展规划，有利于我们加快推动七台河转型发展。我市经过三年产业项目建设，一批煤炭循环经济大项目、转型替代产业好项目相继建成投产，城市矿产示范基地、煤化工产业园、经济开发区等产业园区承载能力不断增强。城市发展的软硬环境全面改善，全市干部群众抓项目促发展的意识更加强烈，这些都为今后发展奠定了基础，积蓄了后劲。

做好2014年工作，我们既要勇于正视和积极破解存在的困难和问题，又要充分认识积极因素和把握有利条件，坚定信心、攻坚克难，科学施策、狠抓落实。全年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院系列部署和要求，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委八届四次全会精神，以全面深化改革为统领，以稳中求进为基调，以加快转型为中心，坚持依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤的发展思路，全力以赴打基础、稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，努力开创“推动四个发展，建设幸福之城”新局面。

主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%以上;公共财政预算收入增长5%以上;全社会固定资产投资增长20%以上，其中产业投资比重达到60%以上;消费品零售总额增长10%左右;外贸进出口总额增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农民人均纯收入增长8%以上。

全年重点抓好六个方面工作，落实36件惠民实事。

(一)全面深化改革，增强发展活力和动力

全面落实十八届三中全会精神，突出公共资源市场化改革，破除影响发展体制机制障碍，增强经济发展活力和动力。加快推进市场化进程。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对土地出让等政府性资源实行公开招标、拍卖。探索利用BOT、BT、特许经营等市场化路径解决城市供热、供气、给排水和垃圾处理等问题。清理妨碍市场公平竞争的不合理政策，健全社会诚信体系，充分发挥市场竞争作用。深化行政管理体制改革。进一步优化政府机构设置、职能配置，建立高效运行机制。组建卫生计划生育委员会，理顺食品药品监督管理局职能。减少行政管理层级，撤销街道管理机构，实现新型社区全覆盖。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批事项，全面优化审批流程,实行部门联动，畅通行政审批服务环节,创建中介服务超市,推行网上审批。深化招投标改革，建立公共资源交易中心，制定统一的政策法规，组建统一的管理机构，构建统一的交易平台，实行统一的专家库，形成统一的监管体系。严格政府部门绩效管理，完善区县考核评价体系，增加产业投资、环境保护、安全生产、劳动就业等指标权重。深化城市投融资体制改革。激活政府资源资本属性，盘活城市存量资产，广泛吸纳社会资本，组建国有资产管理(集团)公司，推动政府投资、融资、管理、偿债等权责一体化管理，使城市建设、产业发展、园区建设更多地依靠市场力量推动。深化财税体制改革。进一步完善市区分税制改革政策和配套制度，理顺收入关系，厘清支出责任。深化预算管理改革，全面编制公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，细化部门、政府采购等预算编制，形成全面规范、公开透明的预算管理制度，加强财政资金审计监督，确保财政资金安全规范运行。完善政府性债务管理，建立政府债务管理及风险预警机制，控制政府债务规模。取消一般性公务车，推动公务用车制度改革。深化教育、卫生等社会体制改革。建立教师交流轮岗制度和定期考核制度，实行能进能出的动态用人机制。改革初高中录取方式，促进教育均衡、公平发展。推进公立医院改革，建立现代医院管理制度，取消市直3家公立医院药品加成，解决以药补医问题。允许医师多点执业。推动城镇居民和职工医保、新农合“三保合一”改革，转变医保支付方式。落实“单独两孩”政策。继续推进和完善强镇扩权、司法体制、事业单位、煤炭税收征管体制等改革，确保改革任务落到实处。

(二)全力推进产业项目建设，加快构建支撑转型产业体系

坚持做大增量与优化存量并进，重点推进千万元以上产业项目62个，总投资181亿元，投资44亿元，力争30个项目建成投产。其中，非煤产业项目57个，总投资138亿元，投资36亿元。大力发展新型煤化工产业。支持焦炭企业适应市场之变，开发新产品、延伸产业链、谋划新出路，转冶金焦为化工焦。积极促进宝泰隆和龙盛达两个煤焦油深加工、金泰环己酮己二酸等项目投产达效，加快伊普润滑油、龙盛达煤焦油二期项目建设，争取宝泰隆30万吨芳烃、隆鹏2亿立方米LNG项目开工。鼓励支持宝泰隆、七煤等煤企、化企联合协作，开发煤焦油、甲醇下游筑路沥青、醋酸、二甲醚等精细煤化工项目。加快煤矿探转采步伐，推动七煤公司七峰一井、宝泰隆等新矿井建设，支持七煤公司争取后备资源，开发域外资源。坚持一个矿区一个开发主体，加快地方煤矿整治整合，实现资产、资源联结的集团化。壮大非煤替代产业集群。发挥绿色食品产业发展潜力，加快正邦集团生猪产业化、天泰公司玉米食品、佐源集团菊苣糖、金瀛公司纳豆等项目建设，壮大绿色食品产业。巩固销地市场优势，抓好勃农宽窄行水稻插秧机、泰安抑爆隔爆装置、鑫盛机械矿用产品等机械制造项目，壮大机械制造产业。依托石墨、煤矿伴生资源、生物质资源，开发建设精纯石墨、节能建筑材料、清洁型煤等精深加工和综合利用项目，抓好佳美集团无机纤维、晴龙公司脱硝催化剂等高科技项目建设，培育壮大新兴产业。推进工业存量升级。支持双叶公司研发新产品，扩大市场份额，带动木制品园区企业专业化分工和集群化发展。发挥宝泰隆循环经济研究院示范带动作用，积极引进和储备高端人才，加强企业创新能力建设。落实省政府“工业新十七条”，鼓励企业联合做大做强，研究煤矿开采企业转型发展支持政策，继续开展银企对接，促进企业稳定发展。扩大种子基金至2000万元规模，发挥放大效应，扶持中小微企业发展。增强第三产业发展活力。加快建设城市综合体，满足和扩大不同层次消费需求。大力发展各类专业市场，建设完善万通物流项目，加强与大连港、铁路内陆港及边境口岸联系，促进商贸物流业集群发展。推进西大圈和石龙山国家森林公园综合开发，谋划开发桃山湖风景区，大力发展休闲养生度假、森林避暑等旅游项目，鼓励体育健身、休闲娱乐等产业发展。加快发展金融、保险、信息、技术等现代服务业。提升园区建设和管理水平。继续推进省市级重点园区水电路热等基础设施建设，打通经济开发区、金沙食品园区对外联络通道，建设经济开发区孵化器、煤化工园区化工路与河堤路、再生园区固废处理中心等项目，提升园区承载能力。因地制宜规划建设县区产业园，加快项目集中摆放和企业集群发展。进一步推行“保姆式”服务，加强入驻园区项目监管，对占而不建、久拖不投的项目实行退出机制，促进企业守法依规生产经营。提高产业项目招商成效。深入推进第二轮招商工作。创新招商方式，组建由市领导牵头的专业招商组，强化专业招商和“双百”招商，严格落实各级、各部门领导招商责任制，重奖重用有功人员。打破市内区域界限，统筹集约利用土地资源，扩大招商项目落地空间。研究招商引资政策，严格兑现产业园区招商、产业项目建设等系列政策。

(三)扎实做好“三农”工作，建设美丽幸福乡村

坚持以城镇化、产业化为带动，抓住“两大平原”现代农业综合配套改革机遇，创新农业生产经营机制，大力发展特色农业，提升小城镇、新农村建设水平，促进城乡一体化发展。大力发展特色农业。加快标准粮田建设，实施桃山水库灌区中低产田改造工程，扩大水稻种植面积4万亩以上。突出抓好特色经济作物种植，加快白瓜、有机杂粮、菊苣等种植基地建设，全市特色农业生产专业村达到35个，特色经济作物种植面积稳定在20万亩以上。大力开发林下经济，推进黑木耳、香菇等食用菌标准化生产基地建设，打造森林食品品牌。做大做强特色果蔬产业，发展城郊设施蔬菜栽培，力争每个建制镇新建一个蔬菜小区，重点发展提早延晚时令瓜果蔬菜，果蔬生产基地稳定在5000亩。推广绿色生态养殖技术，扶持建设一批具有区域特色的专业养殖小区，新增规模化畜牧小区10个、规模大户15个，提高畜牧业标准化、规模化生产能力。壮大绿色食品产业。发挥金沙食品产业园区、勃利食品产业园区等园区承载作用，大力引进和扶持绿色食品加工龙头企业，促进大森林、大兴牧业等龙头企业做大做强。加强绿特色品牌创建，创新农产品交易方式，鼓励通过农超对接、网络销售等形式开拓全国绿色食品市场，绿色食品产业销售收入实现25亿元，农产品出口额700万美元。构建新型农业经营体系。通过以奖代投等方式，重点扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化企业，建立财政资金扶持新型农业经营主体稳定增长机制。开展农民土地承包经营权确权登记试点工作，建立农村土地流转交易平台，引导农村土地经营权有序流转，推动土地适度规模经营，土地规模经营面积达到80万亩。大力培育新型职业农民，加大富余劳动力培训和转移力度，力争实现劳务收入8.5亿元以上。加快城乡一体化进程。合理布局村镇建设空间结构，完善各具特色的村镇规划建设，促进人口向城镇和中心村集中，产业向城镇集聚。推进万宝河镇、双河镇等7个小城镇试点建设，完成万宝村等4个整村改造和红鲜村等3个整村搬迁。继续推动村企共建，多渠道筹集资金，加强村镇道路、文化广场、农家书屋等基础设施和公共服务设施建设，完善农村垃圾处理、卫生改厕等环保设施，加强村镇绿化、美化，加快农村泥草房、危房改造，全面改善农村生产条件和人居环境。

(四)加强城市基础设施建设，打造山水宜居乐业城市

以实现城市的绿色承载为理念，强化城市规划、建设、经营、管理，提升山水宜居乐业城市品质。拓展城市发展空间。⑴规划实施大同街东延二期等区间联络通道，促进茄子河区与桃山区融合发展，增强中心城区与金沙新区、经济开发区的发展联系;改造延伸桃山湖北路，借地借势向东向北拉开城市布局框架。提高基础设施承载能力。(2)新建改造松涛路、景丰路南延等工程，拓宽北岸新城区段七桦路。(3)加快“三供”管网建设，推进中燃集团天然气项目，金沙新区、万宝英伦小镇率先使用天然气。(4)开工建设和改造茄子河变电所、金沙新区变电所，满足电力增长需要。(5)继续推进雨水管网工程，完成第二污水处理厂、污泥处置厂及配套管网建设。(6)开工建设锦江集团生活垃圾焚烧发电项目，实现生活垃圾全部集中减量化、无害化处理。(7)优化城市公共交通基础服务设施，建设北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交调度指挥中心。建设山水宜居家园。(8)抓好学府街东延、大同街东延、文华路、景丰南路绿化升级工程，提升居住小区和单位庭院绿化水平。(9)开工建设月亮湾广场和水上公园。(10)强化大气雾霾治理，制定实施《七台河市清洁空气行动计划》，做好焦化厂电厂脱硫脱硝、小锅炉改造、淘汰黄标车、餐饮业污染防治工作，开展pM2.5监测发布工作。(11)加强桃山湖水源地污染综合防治，完成东胜村污水泵站及茄子河截污管道续建工程。(12)建立重点流域环境保护“河长制”，完善倭肯河流域污染控制单元和分区管理体系。(13)建设桃山湖国家湿地公园，分期推进倭肯河坝下生态景观工程建设。强化城市经营管理。创新城市建设管理模式，鼓励社会资本参与基础设施投资和运营;通过政府购买服务等方式，提高市政设施维护、城市绿化养护、环卫保洁等市场化程度。做好月亮湾、英伦小镇二期、大同街东延两侧土地收储和开发，加快棚改配套商服用房开发建设。严格控制棚改腾空土地使用，启动土地整理工作。完善动迁管理办法，规范动迁行为，缓解城市动迁、拆迁矛盾。(14)推动“六化一考”向县区延伸，继续推进环境综合整治工作，提高垃圾、冰雪机械化清运能力，严格控制占道经营、违建滥建行为。(15)加快建设数字七台河地理空间框架，有序分步推进智慧城市建设。(16)强化城市综合管理指挥中心服务职能，促进居民参与城市管理。(17)推动物业管理扩面提质，引入服务竞争机制，建立监督考评制度，提高北岸新城等居民新区物业管理水平，形成长效机制。(18)建立“弃管楼”物业管理责任追究机制，实现居民委员会自治化、市场化管理。(19)做好龙煤公司“三供一业”接收后管理运营工作。

(五)加快发展社会事业，着力保障和改善民生

全面推进实施《重点民生工程三年行动计划》，抓好民生实事落实，促进社会事业全面发展。加快实施城市供水工程。(20)全力做好城市供水工程土地林地征用、移民动迁安置、工程招标工作，与鸡西同步协调开工建设，主体工程与附属工程整体推进。推进保障性住房建设。(21)重点做好已开工保障房收尾工程，严格核查核实，确保公正公平公开及时分配。建成煤矿棚改房10499套，做到及时安置、连片拆除。完成城市棚改房4594套、廉租房1800套、公租房350套。(22)继续实施“暖房子”工程，改造老旧住宅100万平方米。积极促进就业创业。(23)落实就业政策，鼓励各类创业带动就业。发挥失业保险促进就业作用，通过发放小额担保贷款、多渠道开发就业岗位等方式，促进劳动力充分就业。突出做好煤矿下岗工人、农民工、“4555”人员的就业指导和扶持工作，动态消除“零就业”家庭。(24)强化劳动监察，切实保障矿工、农民工等劳动者权益，构建和谐劳动关系。增强社会保障能力。(25)促进社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变，加大保费征缴和管理力度，建立社会保险与相关部门对应业务联查联用机制。(26)加强低保科学管理，严格落实提标政策。(27)按照全市筹资规模1000万元以上、各区100万元以上标准，设立城乡困难群众救助帮扶基金，对低收入家庭每人每年一次性发放150元生活补贴，提高对伤残、重病等特困家庭救助标准。(28)完善现有公办养老服务机构基础设施，加强民办养老机构达标改造和安全监管，扩大居家养老服务覆盖面。(29)提高基层民警补贴和社区工作人员工资。促进社会事业全面发展。(30)增加教育投入，改善学校教学设施，加强学校内涵建设，加快教育信息化建设步伐，提高教育教学水平。(31)完善职业技师学院发展思路，深化产教融合、校企合作，搭建大学生创业孵化基地。(32)完成新一中建设，配齐配强师资力量，打造优质高中。(33)推进北岸新城、如意家园等新区普惠性幼儿园建设，改扩建市实验幼儿园，提高公办幼儿园比重。(34)统筹市域内医疗资源布局，完成市人民医院外科楼、市中医院收尾工程，开工建设市妇幼保健院，增强中医院自我发展能力。(35)继续完善乡村卫生院所、社区卫生中心、“健康小屋”等基层医疗服务设施，乡镇卫生院至少引进一名具有本科学历的医生。(36)加快文化体育事业发展，大力开展群众文化活动，开工建设市综合文化活动中心，提高体育会展中心使用效能和运营水平。

(六)强化综合治理，维护社会和谐稳定

推进平安七台河建设，健全公共安全体系，确保人民安居乐业，社会安定有序。加强安全生产工作。树立安全生产红线意识，强化“管行业必须管安全”责任，健全安全生产全程监督机制，加强安全标准化建设，加大隐患排查和安全巡视，严厉打击非法生产行为。突出抓好煤矿安全工作，落实党政同责，强化“四个责任”和落实“矿长保护矿工七条规定”，推进煤矿水患物探和警戒线、禁采线划定工作，坚持24小时旁站式监管和“五化一加强”、“六防”等各项工作制度，确保煤矿安全生产。提升危险化学品事故应急处置能力，加强“两重点一重大”和化工全过程安全管理。建立覆盖城乡的食品药品、农产品质量监测体系。抓好特种设备、交通运输、非煤矿山、建筑、消防等重点领域的安全工作。积极化解信访矛盾。强化属事属地责任有效统一，变等访为下访和查访，全面摸清苗头性、倾向性和潜在性的矛盾隐患。落实信访包案责任制，完善三级信访终结制度，建立健全信访信息反馈报告制度。进一步畅通群众诉求渠道，探索创新依法处访的新途径，实施信访案件分类办理和倒查机制，制定信访案件溯源追责办法，妥善解决好群众关心的热点和难点问题。加强社会治安综合治理。坚持开展各类严打专项整治活动，统筹部署警力下沉工作，增加辅警数量，提高街面见警率，坚决遏制“两抢一盗”和恶性案件发生。加强政府应急指挥平台建设，完善各类事件应急预案，做好应急物资储备，提高应急处置能力，有效应对各类突发事件，确保人民群众生命财产安全。

三、改进政府工作

面对发展攻坚的新任务和人民群众的新期待，扎实开展好群众路线教育实践活动，以饱满的精神状态和良好的工作作风，着力打造人民满意的服务型政府。

打造促进发展的优良环境。转变政府职能。把握好政府与市场、政府与社会的关系，通过深化行政体制改革，把工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好。强化服务举措。深入开展“联包助帮”和“三办”活动，充分发挥民声之窗、民情恳谈会、企业家恳谈会等载体平台作用，为加快发展提供更周到、更具体、更优质的服务。整治发展环境。坚决整治查办部门和个人政令执行不畅的“层级梗阻”问题、不负责任的“上推下卸”问题、办事拖拉的“庸懒散软”问题、以权谋私的“吃拿卡要”问题等，下最大气力打造暖人心、留住人、有发展的优良环境。

坚持真抓实干的工作作风。创新工作抓落实。探索推行三分之一工作法，领导干部要三分之一时间下基层，解决企业和群众实际困难;三分之一时间抓招商，用心搞好产业项目建设;三分之一时间抓业务，扎实做好基础性工作。提升能力抓落实。形成良好的学习风气，少应酬多学习、少扯皮多思考、少空谈多干事，静下心来读书，凝住神来工作，切实增强抓落实的前瞻性、主动性和针对性。强化责任抓落实。实行重点工作督办通报制，加大对全市安全生产、重点项目建设、重大事项落实等督查督办和督导力度，提高政府执行力和行政效率;严格实行重大问题责任倒查机制，严肃查处重大工作落实中的失职渎职行为。

树立清正廉洁的良好形象。始终坚持群众路线，以群众的渴盼作为工作的动力，把群众的满意程度作为衡量工作的标准，坚持力量向一线倾斜、问题在一线解决、干部在一线检验、形象在一线树立，实实在在为群众办实事解难题，打造老百姓贴心的政府。认真贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”，从整改群众反响最强烈的超标接待、违规用车、奢侈浪费等作风问题入手，坚决整治广大人民群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制，打造一支廉洁干事的干部队伍。切实把权力关进制度的笼子里，用制度管权管事管人，自觉接受人大、政协和人民群众监督，建立重大决策定期通报制度，做到依法行政、规范用权，打造阳光廉洁的政府。

保持奋发有为的精神状态。牢记宗旨使命。始终不忘加快发展第一要务，强化为民服务意识，提起干事创业的精气神，带着感情、责任和追求去工作，克服当一天和尚撞一天钟的庸碌无为、萎靡麻木状态。坚定发展信心。充分把握现阶段经济社会发展的规律和特点，牢牢抓住稍纵即逝的发展机遇，不断突破工作新局面，克服畏难不前、瞻前顾后的思想作风。增强开拓意识。时刻保持逢山开路的进取精神，解放思想，创新实践，在招商引资、项目建设、城市管理等重点工作上敢闯敢试，努力探求破解发展瓶颈的思路和办法，克服因循守旧、固步自封的工作习惯。

6.七台河市政府采购中心 篇六

关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通告

三政通字[2012]1号

为加强农村土地产权管理，依法保护集体土地权利人的合法权益，根据《河北省人民政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，市政府决定2012年4月1日至2015年12月30日在全市开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农村宅基地使用权确权登记发证工作。现将有关事项通告如下：

一、登记范围：本市范围内农村集体土地。

二、登记对象：本市具有农村集体土地所有权的农民集体经济组织、具有宅基地使用权的村民、具有集体建设用地使用权的土地使用者。

三、实施单位：此次登记发证工作由市国土资源局具体组织实施。

四、集体土地所有权登记发证程序：由市土地确权工作人员到各村现场办理确权登记手续，指导所有权人填写土地登记申请书，由本村及相邻村指界确认，签订权属界线协议书。凡权属合法、界址清楚、面积准确的由市土地确权办公室发布公告，公告后无异议予以登记，颁发《集体土地所有

证》。

五、宅基地使用权登记发证程序：市土地确权工作人员到各国土资源所办理所辖区村民宅基地登记工作，村民按要求提供相关批准文件及资料。对申请人资料经核实符合登记条件的，由市土地确权办公室发布公告，公告后无异议颁发《集体土地使用证》。

集体建设用地使用权登记发证程序：集体建设用地使用权的申请人为村或镇集体组织（村或镇企业）。市土地确权工作人员到各国土资源所办理所辖区集体组织使用的土地登记工作，由申请人按要求提供相关批准文件及资料。对申请人资料经核实符合登记条件的，由市土地确权办公室发布公告，公告后无异议颁发《集体土地使用证》。

七、土地登记申请人申请土地登记时，应向土地登记部门提交下列有关材料：

1、土地登记申请书：

2、申请人身份证明；

3、土地权属来源证明；

4、地上附着物权属证明；

5、其他需要提供的证明材料。

申请人申请土地确权登记，应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料内容的真实性负责。

八、登记发证时间：农村集体土地所有权确权登记、发证时间自本通告公布之日起至2012年底结束；农村集体建设用地使用权确权登记发证时间自2013年1月1日起至2013年6月底结束。农村宅基地使用权确权登记发证时间自201

3年7月1日起至2015年12月底结束。

九、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》自颁发之日起生效，其所有权和使用权受国家法律保护。土地所有权人、使用人领取上述证件后，原有的证件一律作废。证书是土地征收、补偿是有效的法律凭证，不办理集体土地所有权、宅基地使用权和建设用地使用权证书的，其所有权和使用权将不受法律保护。

十、依法申请土地登记并在地籍调查中出席现场指界，是集体土地所有者、土地使用者的权利和义务。土地登记申请人应依照本通告及指界通知书在规定的时间、地点办理土地登记申请手续，并出席现场指界。在规定的时间内无正当理由未出席现场指界的，按违约缺席规定办理，权属界线以法律规定及指界人的指界作为确权、定界的依据。

十一、证书应用。凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地确权登记发证，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有证和农村集体土地使用证进行补偿；凡是依法进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。

十二、集体土地登记发证办公地点及联系电话：本市集体土地确权登记发证办公地点设在市国土资源局，电话：3150051，3150057，联系人：张补哲、王春霞。

特此通告。

7.金恒德：打造全球汽配采购中心 篇七

我国汽车零部件产业具有广阔的发展空间，2007年底，汽车零部件工业总产值达6700亿元，汽车用品总产值达620亿元。据预测，世界汽车巨头70%的零部件需在中国采购，采购额将超过700亿美元。到2010年，福特公司在中国的零部件采购额將达到60亿美元，通用公司在中国的零部件采购额也将达到50亿美元。

浙江省作为中国汽车零部件的生产大省，全省共有生产企业1万余家，2007年汽车工业总产值达1300多亿元，占全国的1/5。浙江省支撑着整个中国汽车零部件产业的半壁江山，一汽、东风、上汽等汽车厂家每年近一半的零部件采购来自浙江。但目前，我国汽配专业市场布点多、规模小、原始粗放型经营模式，远不能满足“专业化、集约化、现代化”国际大市场对全球采购及其配套物流的需求，成为汽配产业链迅速发展的瓶颈。

打造国际采购基地

浙江金恒德国际物流集团是一家集汽车整车、汽车零部件和汽车用品贸易与专业物流的公司，根据未来产业发展趋势和目前浙江省经济的现状，提出了“营销在杭州，生产在浙江，市场全球化”的新思路。依托金恒德国际物流基地的规模及配套优势，设立在杭州的金恒德国际汽配物流中心将充分发挥资源和区域经济优势，将以大规模、国际化、专业化的展示、采购、交易为基础，引领中国汽车零部件企业进入全球汽车零部件国际采购平台。该平台的建立将为全球采购商减少采购环节、缩短寻货过程、降低采购成本，提供快速、便捷国际贸易服务；促进汽配行业的专业交流；提升中国汽车零部件厂商的制造水准、管理水平和品牌价值。

金恒德集团还规划在全国多个地区复制杭州模式，形成全国网络。现已在四川成都建立西部地区汽车产业国际采购中心，在江苏徐州建立以汽车配件及机械配件为主体的商贸物流中心。

助推企业快速出海

金恒德国际汽配物流中心发挥浙江地区产业聚集优势、辐射优势，为中国汽车零部件、汽车用品打开通向全球采购的通路。通过市场整合与聚集效应，使国内汽配、汽车用品的生产商与国际采购商有效地结合，吸引全球买家；通过国际贸易配套服务与完善的国际物流的支撑，促进汽车零部件、汽车用品国际贸易的发展。

浙江金恒德国际物流集团有限公司周金法总经理说：“金恒德就是要为中国汽配企业带来实际价值，通过金恒德国际汽配物流中心搭建的采购交易平台，完善的配套功能，先进的国际物流体系，为中国汽配企业提高研发能力、制造水准、管理技术，快速进入国际市场提供精准的、高效的服务，使物流、信息流以及资金流能更快、更高效地运转，保持整个贸易过程的顺畅进行。”

实体+虚拟=e时代的高效平台

金恒德国际汽配物流中心的实体平台占地14万km2，并将建立12万m2的具有国际水准的会展中心，打造B2B网站“中国车网（cncar.com）”，实现实体、虚拟相结合的新模式的高效平台。周金法说：“现在运用虚拟网络平台采购的一般是一些初级产品，对于质量要求较高和附加值高的产品，则需要实体平台来支撑。将来的发展趋势是整个采购过程都可以通过电子商务平台来实施。”亿贝（eBay）是最早认识到需要在现实世界找个实体的公司之一，1999年它购买了一家旧金山拍卖行——巴特非尔德拍卖行作为实体支持。

金恒德电子商务平台——“中国车网（cncar.com）”，拟利用先进IT、网络技术，服务于采购商、供应商的采购与销售活动，比如：点击一辆汽车的某个零部件，立即显示出该产品规格、型号、价格、生产厂家等相关信息。采购商对产品的采购需求，即可通过网络订货，委托第三方物流公司进行全球化配送，全部过程高效便捷。通过实体与虚拟相结合的全球采购平台，满足采购商直接的、个性化服务，消除采购商对网络交易的顾虑，使其大胆放心地采购。从而弥补一些网络公司没有实体平台支撑的缺陷，进一步提升网络交易的成功率。

金恒德为汽配供应商快速进入国际市场搭建平台，帮助他们突破发展瓶颈，快速出海。周金法说：“大多数国内企业还不具备国际营销实力，原因之一是他们的产品质量达不到国际标准。金恒德国际汽配物流中心将引入世界著名认证机构、培训机构，协助汽车零部件企业提高制造水平、产品质量与管理水准。”

完善的商业解决方案

周金法说：“全球经济一体化以后，企业的经营模式都要发生革命性变革。众所周知，飞利浦是家无工厂的世界级公司，这种产销分离的模式是大势所趋，产销分离可以提高效率，降低成本。”金恒德国际汽配物流中心与其战略合作伙伴——全国汽车用品行业联合会进行了全方位合作，通过每年一度的行业优秀企业评比活动，寻找优质企业为合作对象，为其提供最优惠的入驻中心的条件，也可以让优质企业建立品牌销售中心。中小企业以传统方式开展贸易的门槛很高，无论渠道、资金和信息都是门槛。金恒德利用国际化的渠道优势，鼓励和帮助汽配供应商从事跨国贸易，并利用完善的供应链服务提升交易效率、降低经营成本。

“只有以客户的利益为出发点，企业才能获得生命力。”周金法说，“什么是对企业有利的呢？我认为就是能够让企业有所发展，使他们打开营销渠道，甚至改变经营理念。”金恒德国际汽配物流中心有别于传统的汽配市场，一般专业市场筹建之初，都会承诺提供各色服务，但招商后就没有任何服务了。而金恒德将提供全方位的服务，提供足够的仓储空间、完善的物流配送体系、培训、展览、展示……周金法说：“金恒德国际汽配物流中心50%的面积将用于引进各种供应链服务企业。”金恒德完善的商业解决方案，可以为企业乃至行业发展发挥领跑的作用。

发挥总部功能，实现总部经济

“没有总部功能，就不会形成总部经济。”周金法说，“单纯的引来巨头企业入驻并不能实现总部经济。”金恒德集团所打造的汽配全球化采购中心及其功能设置，都是为未来发展需要设计的。相关研究表明，今后的经济发展将会发生新一轮的变化，全球经济一体化进一步深化，中国企业需要快速进入国际市场，国际采购商也需要把中国作为原料、零部件的采购基地，这种变化对企业的经营会带来根本性的影响。研发、营销、生产三位一体的经营模式已走向“分离式”：生产分离、营销与研发统一。目前许多知名企业都采用类似模式，这样更有利于节省生产成本，提高经营效益，提升竞争力。周金法说：“形成企业的研发中心、管理中心、营销中心、配送服务中心和信息中心，才能真正体现‘总部经济’功能，并发挥‘总部经济’强大的作用。”

承接全球产业转移，实现国际化发展

金恒德国际汽配物流中心围绕全球化发展战略的要求，始终站在全球看杭州的视野，坚信世界汽车产业的发展必将带动中国汽车业的发展。世界经济发展低迷或放缓，制造业大量向中国转移，中国将成为亚洲、太平洋地区，乃至世界制造业的集中生产国。中国作为影响世界发展的“四大经济法宝”（中国、印度、俄罗斯、巴西）中最重要的法宝之一，承接全球产业转移，成为全球制造大国和采购大国是发展的必然。

为此，金恒德国际汽配物流中心为满足中国、特别是浙江汽配产业的需要，全面开展国际、国内合作，为中国的汽车零配件产业打开通向国际化的大门创造条件。

周金法说：“我们与全国汽车用品行业联合会、上海跨国采购中心有限公司和欧洲商业拓展集团达成了战略合作，将联合推动汽配行业的专业化发展，并力争‘2009年亚太地区汽车用品行业年会’在金恒德汽配采购城举行。上海跨国采购中心有限公司将和我们合作推进汽车零配件、汽车用品的全球采购业务在中国的发展，帮助供应商从事国际贸易。欧洲商业拓展集团将为我们建立欧洲地区的目标群体客户数据库，并引入更多的物流公司、采购商以及生产商、贸易商。”