县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话

县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话（通用7篇）

1.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇一

县委书记在2021年全县党风廉政建设工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天召开2021年全县党风廉政建设社会满意度评价工作推进会，主要任务是，贯彻落实全市党风廉政建设社会评价工作会议精神和市委部署要求，总结前阶段我县党风廉政建设社会评价工作，进一步加压加力，持续推动2021年党风廉政建设和社会评价取得更大进展、优成效。刚才，xxx同志对做好相关工作进行了具体安排部署，讲得很清楚、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调4点意见。

一、坚持政治导向，深化党风廉政建设社会评价工作思想认识

党风廉政建设社会评价工作不是单纯的测评工作、单一的部门工作和阶段性的业务工作，务必澄清思想误区，站在政治、全局、发展和民生的高度，去认识、审视和把握。

（一）坚持以人民为中心的理念。党风廉政建设社会评价是党委政府方方面面工作的综合反映，是一个地方的党建“GDP”。虽然二级测评指标为10个，但群众打分不单纯局限于设定指标，还涉及经济社会发展、干部履职行为、自身愿望诉求满足与否等，都会影响其作出评价。要提升政治站位，跳出“就测评抓测评”的思维局限，把以人民为中心的思想贯穿到提升社会评价指数的各个方面，把工作重心放到经济社会发展、民生事业改善、群众诉求解决上来，着力解决住房、教育、医疗、道路交通等领域的突出问题，稳步推进历史遗留问题化解，真心实意为群众排忧解难。只有把群众最关心、最直接、最现实的问题解决好了，群众获得感、幸福感才会提升，才会对我们的工作点赞道好。

（二）坚持全县“一盘棋”的观念。党风廉政建设社会评价工作是大家的事”，全县上下必须齐抓共管、整体联动，没有旁观者，没有局外人。各个部门、各条战线的日常工作都会直接影响全县。这里再次强调，党风廉政建设社会评价不是纪检部门一家之事，是全县上下共同的责任。因此，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，将社会评价工作放在全面推进党风廉政建设和落实“两个责任”的站位中去思考，放在密切党群干群关系和关乎全县经济社会发展大局的站位中去布置，心往一处想、劲往一处使，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，朝着晋级升位的目标共同努力。要健全党委统揽协调，纪委监委、县委办、县政府办、组织部、宣传部等部门分工协作，各级各部门齐抓共管的工作机制，形成全县上下共同担责、同向发力的良好格局。

（三）强化打“持久战”的观念。习近平总书记反复强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须抓常抓长，以实际成效取信于民。省纪委把党风廉政建设社会评价工作作为推动全面从严治党的重要测评方式，每年作出专门部署，目的就是督促各级党委落实责任，常态长效抓好该项工作。从周边县区情况看，各地对党风廉政建设社会评价工作都抓得很紧很实，升位的竞争很激烈，我们的工作稍有懈怠就要掉队。从测评方式来看，全省电话调查从集中调查调整为不分时段常态化开展，意味着只有把日常工作做扎实，才可能得到群众的好评。各级各部门要把做好本职工作与社评工作有机结合起来，作为一项重要政治任务常抓不懈，始终把群众满意不满意、答应不答应作为谋划推动工作的出发点和落脚点，通过做深做细做实日常工作赢得群众的广泛认可，奋力实现晋级升位、回到全省第一方阵的目标。

二、坚持问题导向，增强做好党风廉政建设社会评价工作的危机感紧迫感

2020年我县在中心工作加压推进、财力十分困难、脱贫攻坚省际交叉考核任务繁重的情况下，坚持以“改进作风、服务群众”为主线，深化大走访工作，务实解决群众诉求问题，在提升群众满意度上做了艰苦细致的工作，社会评价位列全市第一，成绩值得肯定。但我们也要认真总结、深刻反思在全省排名下滑的原因，正视问题短板，坚持即知即改、立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢推动各项工作。

（一）客观因素不容乐观，思想务必警醒。去年，xxx、xxx、等被立案调查，在社会上造成极大负面影响，原本修复的政治生态再次受到损害，一定程度加深了老百姓对党员领导干部的认识偏差，对社会评价造成的影响不可低估。由于财力紧张，对有的乡镇道路、水利等基础设施建设投入不足，群众生产生活条件改善还没有达到预期。对基层干部而言，县级财力紧张导致干部职工基本待遇和工作经费保障不到位，基层干部怨气颇多，工作积极性有一定下降。此外，去年乡镇行政区划调整、环保督察反馈问题整改、扫黑除恶、防治“非洲猪瘟”、世界柠檬产业发展大会、省委巡视整改等工作任务十分繁重，牵扯到各级各部门较大的精力和人力，有的部门和乡镇没有统筹抓社评工作和其他中心工作，投入到社评工作的时间和精力不多，从年初到年末持续用力不够。

（二）自身工作存在短板，责任亟待落实。就思想认识而言，经过2019年、2020年连续两年的高压推进，加上评价结果排名上升，各级各部门盲目乐观估计社评工作形势，重视程度有所下降，工作力度有所减弱，思想上产生“疲劳综合症”，行动上用心用力不够；有的部门站位不高，认为抓党风廉政建设社会评价只是纪委一家的事，与己无关或关系不大，履职不主动，工作不积极。就社会评价基础工作而言。为推动工作落实，我们每年都要开不少会、发不少文，应该说社评工作的责任是明确的，措施是可行的。然而从日常监督检查情况看，有的地方和部门的工作还是没有落实落细，基础工作浮在表面上。比如党风政风行风测评，多数部门认为排名不在末位就“过关”；有的干部认为“大走访”解决不了问题，还滋生群众不满，走访不走心，回应解决群众诉求不主动不及时；有的地方党务政务村务公开流于形式，对群众关心关切的低保、五保、贫困户等评定，项目资金、扶贫资金、集体资金等“热点”问题公开不到位。就干部工作作风而言，大走访不深入，有的工作走形式、走过场，对群众反映的道路交通、水利设施、民生保障等问题解决不力；一些乡镇“微腐败”禁而不绝，基层干部吃拿卡要、贪污挪用、优亲厚友、以权谋私等问题仍时有发生；有的部门存在“中梗阻”，干部作风慵懒散，有的窗口单位、乡镇干部和村社干部办事效率低、服务态度差。就推动全县中心工作而言，去年省委巡视反馈问题指出xx县“推动经济发展不力”“重大项目推进缓慢”“执政为民情怀缺失，漠视群众利益”“安置房长期无法安置”“问题楼盘”等等，这些问题涉及面宽、成因复杂，暴露出各级各相关部门工作的缺位，加之政府债务压力大，短期内难以彻底解决，群众对此有较大意见。

（三）经验做法卓有成效，信心更需振奋。在全面分析问题的同时，我们也要看到做好社评工作的有利方面。一是齐抓共管工作格局全面形成。近年来，县委坚持把党风廉政建设社会评价工作作为一项重要政治任务来抓，系统研究部署，强化组织领导，推动形成分级负责、同向发力、齐抓共管工作格局，近两年都保持全市第一位置。这方面，全县上下做了大量工作。总体上讲，大家工作很努力，效果也很明显。二是问题解决卓有成效。县委高度重视保障和改善民生，xx供水工程试验性通水，全县所有贫困村退出、贫困人口脱贫取得实质进展，“问题楼盘”、安置房建设等历史遗留问题有序化解，背街小巷整治、老旧小区改造等工作推进有力，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。各级各部门畅通群众诉求渠道，努力化解各类问题。深化正风肃纪，精准惩贪治腐，查处了一大批群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治了侵害群众利益的违纪违法分子，干部不敢腐、不能腐、不想腐的自觉不断提升，风清气正的良好政治生态加快构建，全县广大干部群众对县委反腐倡廉的成效总体满意。三是政治生态逐渐修复。今年以来，我们坚决整改省委巡视反馈问题，xx项整改事项较大部分得到整改落实，一些历史遗留问题和重点难点问题取得阶段性突破，党员干部纪律规矩意识明显增强，党风政风行风持续好转。前不久县委印发《关于纵深推进全面从严治党坚决有力净化政治生态的决定》，明确xx项工作任务，着力解决政治生态中的突出问题。这些有利因素，是我县做好党风廉政建设社会评价工作的重要基础和支撑。大家要坚定信心、敢于担当、迎难而上，以经济社会的发展、民生事业的改善、政治生态的好转来赢得群众的认可和满意！

三、坚持民生导向，提升党风廉政建设社会评价工作的针对性实效性

坚持稳中求进工作总基调，以维护群众利益为核心，既要解决好事关改革发展稳定的重大问题，也要解决好群众普遍关心和反映强烈的突出问题。

一是推动经济社会高质量发展。必须紧紧抓住民生所盼、民心所向，多做打基础、利长远的实事，多办顺民意、得民心的好事，以实际行动赢得群众信任。要围绕县委十三届xx次全会作出的总体谋划和安排部署，聚焦高质量发展，统筹推进项目投资、产业发展、基础建设、新型城镇化、乡村振兴、民生改善等各项工作。要办好民生工程民生实事，解决好群众关心关注的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强平安城市建设，切实增强群众获得感幸福感安全感。

二是整治群众反映强烈的突出问题。聚焦影响社会评价工作成效的消极因素，结合往年省市明察暗访和社会评价反馈问题清单，找准存在差距，明确工作方向、采取有效措施、切实加以解决。要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，决不姑息手软；同时，要进一步建全完善解决相对贫困的长效机制，让贫困群众持续增收致富。要聚焦群众痛点难点开展集中治理，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性、倾向性问题，着力解决教育医疗、住房养老、低保五保、环境保护、涉农补贴、食品药品安全等民生领域突出问题。巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果。

三是注重工作统筹兼顾。有的部门抓社评工作方式单一、简单粗放，甚至有形式主义、官僚主义、痕迹主义倾向，对此务必引起高度重视。要注重工作统筹，把党风廉政建设社会评价工作与落实民生工程、乡村振兴、“走基层、解难题”等结合起来，实施县乡统筹走访、镇村常态走访，确保不重不漏。要大力拓展民情民意收集反馈渠道，广泛设置“民声信箱”，用好“民情日记”“民生台账”等载体，实行清单记账、销号管理，务实提升党风廉政建设社会评价工作推进效率和质量。要坚持一线工作法，做到问计问需在一线、寻访民情在一线、解决问题在一线，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要加强宣传引导，多渠道展示县委县政府所做的工作，展示xx县良好的发展态势，展示近年党风廉政建设成果，加强对群众的正面引导，教育引导群众为xx县发展点赞，客观评价工作，理性表达诉求，广泛凝聚社会共识。

四是激励干部担当作为。干部有担当有作为，群众才有好评。要严格落实全县激励干部担当作为干事创业xx条措施，进一步完善相关配套措施。要鲜明用人导向，坚持好干部标准，真正把那些勇于担当善于作为、实绩突出的好干部选出来用起来。既严格教育管理干部，又贯彻落实“三个区分开来”，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。准确定位“容错”、严格实施“纠错”，形成干部能上能下的激励约束良性机制，激发各级干部勇于担当、奋发有为的干事创业激情，在全县党员干部中，形成以勤政廉政为荣，以懒政怠政为耻的新风尚。

四、坚持责任导向，推动党风廉政建设社会评价工作任务落地落实

目标任务明确后，关键在于抓落实。要进一步压紧压实工作责任，化压力为动力，以更加务实的作风、更加有效的举措，下深水、出实招，不断提升群众获得感幸福感安全感。

（一）要进一步加强责任落实。今天会议安排工作任务，是全县党风廉政建设社会评价工作的着力重点和主攻方向，必须项项有人管、件件有人抓、事事有回音，绝不能空对空、做“表面文章”！绝不能以会议落实会议，以方案落实方案，一级喊给一级听，层层不落实！各级各部门要认真履行主体责任，通盘考虑、系统谋划，层层传递责任，把工作任务落实到人、落实到事。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，切实把社会评价工作放在心上、抓在手上，摆在更加突出、更加重要的位置，针对部门和乡镇（街道）具体实际，亲自研究，带头解决群众具体诉求，带头整改落实。班子成员要认真履行“一岗双责”，结合分管工作抓落实。县改进办要牵头抓总、综合协调，加强工作指导和督促，统筹解决工作中的具体问题。

（二）要进一步转变工作作风。提升群众满意度，根本在于干部职工的工作作风。要持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义和官僚主义，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，有效防止“四风”问题反弹回潮。要全力实施“利剑”行动，深入开展“中梗阻”专项治理，坚决查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，加大对“三务”公开的监督执纪力度，让权力在阳光下运行。各级各部门要主动作为，有针对性地研究制定便民利民措施，简化办事流程，做到阳光办事、一站式服务，提升服务质量和效率，以实实在在的作风转变取信于民。

（三）要进一步加强监督问责。县纪委监委要健全社评工作“明责+督责+考责+问责”的责任体系，做到责任清晰、监督在线、考核从严、问责精准；将社评工作纳入综合监督检查的重要内容，对工作落实不力的及时约谈提醒，对“大走访”、电话调查收集的问题进行跟踪督办，实行“近距离”的监督。市上正在修订完善考核办法，对各县区测评指数低于全省平均分的，将逗硬考核奖惩；对责任落实不力的，将严肃追责问责。

同志们，时间过半，任务艰巨，做好今年的党风廉政建设社会评价工作，形势严峻，任务繁重。我们要以破釜沉舟的决心和勇气，扎扎实实推进党风廉政建设社会评价各项工作，以看得见的工作实效赢得群众认可，全力争取晋级升位、重回全省第一方阵，为推动xx县经济高质量发展，为加快建设社会主义现代化xx县提供坚强保障！

2.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇二

在全县开展加强基层建设年活动动员大会上的

讲 话

（2012年 月 日）

同志们：

根据中央要求和省委关于开展加强基层建设年活动的总体安排，经县委常委会研究决定，召开今天这次全县开展加强基层建设年活动动员会议，主要目的是动员全县各级各部门心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，全面加强基层基础建设，为加快 经济社会更好更快更大发展，打下更为坚实的群众基础和组织基础。刚才，同志宣读了《中共 县委关于开展加强基层建设年活动的意见》，明确了活动的总体要求、工作目标和主要任务，对活动开展的时间步骤和推进措施作出了具体安排，大家一定要按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据中央和省委精神，结合 实际，我就全县开展加强基层建设年活动讲三点意见。

一、要站在政治和全局的高度，在统一思想和迅速行动中掀起加强基层建设年活动高潮

今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位、创先争优，为十八大的召开营造

良好环境。因此，党中央把2012年确定为基层组织建设年，并同步放在创先争优活动中深入开展。在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，就是省委为贯彻落实中央要求，深化和拓展创先争优活动，打牢建设经济强省、和谐河北的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的一项重大举措。全县各级各部门一定要从战略和全局的高度，提高对开展加强基层建设年活动的认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的部署和要求上来。

第一，要充分认识到，开展加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。无数的实践证明，我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增强，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要依靠广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能兴旺发达，国家才能长治久安。今年是党的十八大召开之年，是农村“两委”换届之年，更是落实“十二五”规划承上启下的关键一年，胡锦涛总书记多次强调，国际形势越是复杂多变，社会越是深刻变革，改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，就越要做好抓基层打基础工作。因此，全县各级各部门一定要从今年这样一个特殊年份、基层这样一个特殊作用的高度出发，把开展加强基层建设活动当作一项重大而紧迫的政治任务，毫不犹豫的迅速启动，切实筑牢党在基层的执政根基。

第二，要充分认识到，开展加强基层建设年活动，是 实现更好、更快、更大发展的现实要求。当前，我县正处在抢抓全市中东西区域协调发展重大战略机遇、加快经济社会转型升级、跨越赶超的关键时期，创造一个和谐稳定的发展环境，切实加速工业突破，加快富民强县步伐，是当前的中心任务和工作大局。贯彻县十一次党代会精神，落实县委、县政府决策部署，保证各项目标任务的实现，关键在各级党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，带领广大党员干部和群众齐心协力狠抓落实。开展加强基层建设年活动，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，充分发挥党组织联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到加快 发展的目标任务上来。就是要进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策和县委、县政府决策部署的坚强战斗堡垒，为推进 经济社会更好更快更大发展提供坚强的组织保证。

第三，要充分认识到，开展加强基层建设年活动，是直接联系群众、服务群众和锻炼培养干部的有效载体。我县经济发展的薄弱环节和短板在基层，社会矛盾和问题也集中在基层。特别是这次确定的帮扶村，有一部分在领导班子建设、经济发展、群众工作、社会和谐稳定等方面还不同程度地存在一些问题。开展加强基层建设年活动，不仅立足于解决影响经济社会发展的突出问题，更是着眼于把机关干部放到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，在面对面做群众工作、亲手处理矛盾问题中，不断磨炼

意志品质，增长经验智慧，提高工作能力。开展好这个活动，可以让党员干部以敬畏之心面对群众、以赤诚之心服务群众，解决群众的实际困难和问题，使广大机关干部在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，最大限度地发动群众、组织群众，激发出广大群众的积极性创造性，汇集起加快 富民强县的强大力量。

第四，要充分认识到，开展加强基层建设年活动，是提升基层党建水平的重要途径。近年来，全县各级各部门始终把“抓基层、打基础”作为党建工作的关键，紧紧围绕强化农村基层组织规范化建设这一主线，在基层组织建设上做出了很大成绩，涌现出了众多的基层组织建设先进典型。但是，我们还要看到，全县基层组织建设还远远不能适应新形势新要求的需要，一些深层次矛盾在农村“两委”换届工作中集中爆发，一些难乱村的“两委”换届还没有彻底完成；一些农村干部的素质不高，难以担当“推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定”的历史重任；在影响稳定的问题上，一些农村班子特别是村“两委”主要干部政治敏感性和大局意识不强，不能发挥维护稳定的应有作用；等等。这些问题如果解决不好，基层组织建设就不会稳固，全县改革发展势必受到重大影响。这次基层建设年活动，就是要着力解决这些基层党建中的突出问题，使农村基层干部和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。

总之，全县各级各部门充分认识加强基层组织建设的重要意义，以开展“加强基层建设年”活动为统领，适应形势、突出重

点，采取更加有力的措施深入推进，确保活动在一开始就掀起高潮，为推进 改革稳定发展提供强有力的组织保证。

二、要拿出十分甚至百倍的力度，不折不扣地把加强基层建设年活动各项工作任务落到实处

开展加强基层建设年活动，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在让人民满意。在活动中，能不能有效解决影响科学发展的难点问题，能不能有效解决影响基层社会和谐稳定的突出问题，能不能有效解决影响群众生产生活的关键问题，服务好发展、服务好稳定、服务好民生、服务好群众，都要求我们必须动真的、来实的，决不能搞形式、走过场。因此，全县各级各部门一定要按照省委书记张庆黎提出的十个“一定要”的要求，根据县委关于开展加强基层建设年活动的各项安排部署，在“武装脑子”、“配强班子”、“选准路子”、“打牢底子”、“建好村子”上出硬招，在让群众得实惠，让干部受教育，让基层增活力上下狠功。努力用将近一年左右的时间，实现基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思路更加清晰，社会环境更加和谐，人才队伍发展壮大，突出问题得到解决“六个目标”，切实打牢基层基础。当前，要准确把握这项活动的主要任务，下大力做好六个方面的工作：

一要下大力宣讲好党的政策。各驻村工作组要当好宣传员和播种机，加强中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观等重大战略思想宣传普及。要把中央的大政方针和省、市、县党代会精神特别是县委、县政府确定的发展思路、发展目标传达贯彻下去，更好地统一广大干部群众的思想和行动。要结合基层实际，用活泼的形式、生动的事例、百姓的语言做好宣传引导工作，特

别是抓好形势和政策教育，使群众真正明白惠在何处、惠从何来，增强的党的感召力和向心力。要做好迎接十八大、宣传十八大、学习十八大、贯彻十八大的工作，以此为动力推动各项工作的开展。

二要下大力建设好村级班子。当前正值村“两委”换届的关键时刻，驻村工作组要把抓好“两委”换届作为工作重点，配合乡镇党委全面做好以党组织为核心的村级组织配套工作。要把换届工作与“领头雁”工程有机结合，广开视野，真正把政治过硬、群众威信高、领富能力强的优秀人才选进村级班子，特别要选好配强村党组织书记、村委会主任。要大力实施党员“双育”工程和农村干部“素质工程”，全面提高村“两委”班子成员综合素质，增强班子整体战斗力。要注重加强农村后备干部、入党积极分子、大学生村官、农村优秀青年的选拔、教育、管理，为基层储备更多的人才资源。要加强对农村基层组织的分类指导，制定科学规范的运作机制，使“一类村”创新突破、“二类村”加强升级、“三类村”整顿转化，以农村基层组织建设水平的大提高，促进农村各项事业的大发展。

三要下大力扶持好农村发展。要广泛调查研究，深入了解情况，和村“两委”班子共同分析把握本地比较优势，编制好经济发展规划，找出一条符合村情实际的发展路子。要结合我县自身优势，精心选择适合本村实际的主导产业，逐渐形成“一村一品、一乡一业”的产业特色。对基础较好的产业，要积极协调相关部门，在工商注册、税收优惠、信贷支持等方面加大扶持力度。对规模较小、起步较晚的产业，要加强指导，帮助做好开拓市场的

工作，促其做大做强。对目前相对贫困的村，要在引导农民更新观念、开阔视野的同时，加强实用技术培训，加强合作组织建设，积极推行投资小、风险低、见效快的大棚蔬菜、特色种植、劳务经济等发展方式，最大限度的拓宽农民增收渠道。

四要下大力维护好基层稳定。驻村工作组要和乡、村干部一道，通过逐门逐户地走访，排查梳理矛盾隐患，摸清底数，建立台账，制定预案。要充分发挥驻村干部懂政策、懂法律的优势，耐心做好矛盾纠纷化解工作。对那些反映最强烈的、群众意见最大的、影响最严重的突出矛盾，要集中时间、集中力量加以解决。要注重培树良好的村风民风，教育引导群众知法、守法，通过勤奋劳动、诚实劳动创造美好生活。要帮助帮扶村建立健全农村社会治安的防范机制，形成人人参与、共建平安的良好风气。要以活动开展为契机，进一步建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，维护社会公平正义。深入推行基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织“四个覆盖”，提高农村社会组织化程度，有效防止各种问题的发生，真正让老百姓过上安稳日子。

五要下大力兴办好惠民实事。帮扶工作组要坚持以改善农村生产生活条件和增加农民收入为首要任务，紧紧围绕幸福乡村计划，加快推进社会主义新农村建设。要按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求，以加强“水、电、路、讯、房”等基础设施建设和提升“科、教、文、卫、保”公共服务水平为重点，帮助农村制定好三年整体规划、村庄建设规划和基础设施建设规划，确保合理布局、有序推进。要进一步加强公共服务设施建设，突

出做好好饮水安全、道路出行、农业灌溉、美化绿化、垃圾处理等工作，切实解决影响农村发展、农业生产、农民生活的难题。

六要下大力完善好一套管用、有效的村级工作机制。做好基层基础工作，关键是要有一套科学规范的运行机制。要以开展加强基层建设年为契机，深入推进县乡村党组织“三级联创”活动，构建上下联动、相互促进、环环紧印、整体提高的联建联创机制。要有序扩大基层民主，推动基层治理方式转型，健全村党组织领导的村民自治运行机制。要继续推行“四二一”工作机制，提高决策的民主化、科学化水平。深化“一定三有”机制，定准定实村干部目标任务，公开公示目标承诺，建立健全以绩效定报酬的机制，激发农村干部的积极性。完善村级集体财富积累机制，提高农村自我积累、自我发展能力。要把服务群众作为基层组织特别是村级党组织的价值取向，引进先进的服务理念，借鉴党建工作中好的经验和做法，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用和领导干部的模范带头作用，不断打造服务平台、创新服务载体、拓宽服务渠道，进一步完善农村服务体系。

三、要以过硬的组织领导和超常的工作举措，确保加强基层建设年活动取得实效

开展加强基层建设年活动，关系我县农村发展稳定的大局。全县上下必须高度重视，加强领导，完善举措，周密部署，务必把这项活动开展得扎扎实实、富有成效。

一要加强领导，层层落实责任。县活动领导小组办公室要认真履行职责，围绕活动阶段性中心任务、重点工作，设计载体、制定措施、加强指导，推动活动有节奏、有力度、有特色地向纵深发展。各乡镇党委书记是活动的第一责任人，各帮扶队队长是直接责任人，要切实加强对队员的日常管理，带领大家创造性地开展工作，做到“白天看听讲，晚上读写想”。各乡镇、各有关部门要结合本单位职责，出台政策、安排投资、选定项目，将更多的资源向帮扶村倾斜。各派出单位要做好后勤保障，解除派出人员的后顾之忧。宣传部门、新闻媒体要加大对基层建设年活动的宣传力度，跟踪报道好活动中涌现出的好经验、好典型，在全县努力营造关心基层、重视基层、加强基层、抓好基层的舆论氛围。

二要严明纪律，处处体现作风。驻村人员要端正态度，牢牢把握好这次学习、锻炼的好机会，以好的精神状态，好的工作作风，好的工作业绩，实现心态置换、角色转换，尽快进入角色。要当“学生”不当“先生”，甘于拜群众为师，保持谦虚谨慎的态度；要做“主人”不做“客人”，把工作做到户、做到人，掌握群众所思所想所盼，与老百姓真诚交朋友，努力成为老百姓的“贴心人”；要比“承受”不比“享受”，与群众同吃、同住、同劳动、同学习，保持艰苦朴素的本色，注重生活小节，不给基层找麻烦，不给群众添负担。要转变作风，着力解决问题，察实情、出实招、求实效，真正为老百姓办成一些实事、好事。要扎根农村，做到人在岗上，岗在心上，确保在村率、在岗率。要做到腿勤、嘴勤、手勤、脑勤，多走、多看、多听、多讲，多总结、多交流、多思考、多研究。切实做到下得去，蹲得住，干得好。

三要强化督导，事事讲求实效。县领导小组办公室要通过专题调度、汇报交流、定期检查、明察暗访等方式，了解和掌握活

动的开展情况，及时解决存在的问题。对驻村工作人员无故不在岗的，对消极应付、敷衍了事，基层和群众不满意的，要进行批评教育，责其立即整改；对违反群众工作纪律，造成严重影响的，要进行通报批评，并追究相关单位主要领导和直接责任人的责任。要加强对下派人员和派出单位的工作考核，并在活动结束时组织基层干部群众进行评议，表现优秀、成绩突出的要给予表彰奖励，并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。要强化机制建设，形成一套推动发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织建设的长效机制，为村里留下一支“永不走的工作队”，以基层建设的优异成绩向党的十八大献礼。

3.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇三

今天，我们在这里召开全县党建工作暨作风建设推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省委、市委关于党的建设和作风建设的最新要求，扎实推进全面从严治党，切实发动全县各级党组织和广大党员干部，鼓足干劲、接续奋斗、优化作风、决战决胜，为高质量建设xx城市提供有力保障。

2021年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党建党100周年。在这样一个特殊的年份，面对我们承担的职责使命，担负的目标任务，县委召开这样一个大会，主要目的是动员全县上下进一步打起精神，切实把精力集聚到工作中去、发展上来，迅速掀起抢抓机遇、乘势而上的工作热潮，形成你追我赶、竞相争先的工作局面，营造一个大干快干的良好氛围。刚才，XX几位同志立足各自职能，分别对今年的组织、宣传、统战等工作作了具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。

近年来，xx的发展日新月异，取得的成绩也有目共睹。面对激烈的区域竞争、突出的要素制约、严峻的疫情形势，全县上下攻坚克难、苦干实干，综合实力得到了显著提升，获得了XX等一系列国家、省、市级荣誉。应该说，成绩的取得，不仅仅是因为我们一以贯之地抓经济、重发展，更关键的是全县各级党组织充分发挥核心引领作用，全县广大党员干部发扬作风、齐心协力、创新实干，我们才能从容应对各种考验，不断迈上发展的新台阶。这也进一步证明了，xx的党员干部队伍是一支高素质的优秀队伍，有三个方面的特点尤其突出：一是“有志也有勇”。同志们大力弘扬“事事当争第一流”的精神，奋勇争先、团结拼搏，斩获了一个又一个的第一和唯一，创成了一个又一个的示范和样板，充分展现了领先率先的志气和一往无前的勇气。二是“肯干又善干”。大家在坚持埋头苦干的同时，还不忘抬头看路，坚持以改革开新路、靠创新解难题、向管理求效益，因地制宜、因势利导，干出了实实在在的业绩。三是“敢想更敢闯”。在十三五的收官之年，我们无论是项目攻坚、脱贫攻坚，还是污染防治、社会治理，大家既有想法，又有作为，更有一种不达目标、誓不罢休的闯劲拼劲。我想，在大家的共同努力下，一定能把**的党建品牌打得更响，引领全县在高质量发展的道路上走得更稳、更快、更远。

迈向新的征程，我们不仅要发扬成绩，还要进一步解放思想，善于通过找差距、寻不足来积极把脉问诊，不断固本强基。这里我想讲三个方面的问题，希望大家高度重视：一是思想上的“惯性”。“四风”问题根本上是思想上出了问题，特别是惯性思维危害很大。有的部门依然习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，事情却没有做到位；有的干部在解决问题上习惯于头痛医头、脚痛医脚，却不愿去深挖工作的着力点和突破口；还有干部习惯于用材料和报表推动工作，导致“重痕不重绩、留迹不留心”的情况依然存在。二是工作上的“惰性”。少数部门抓工作浮光掠影、大而化之，在执行过程中来回折腾；少数干部抓落实“雷声大雨点小”，“看起来很忙”，实际上却是懒政怠政；还有个别干部怕风险求保险，面对责任往外推，遇到困难绕道走，影响了整体工作的推进。三是行为上的“任性”。从省委巡视反馈的情况来看，依然存在着一些“任性而为”的情况，比如违反中央八项规定精神的问题禁而未绝，比如十九大精神学习贯彻不到位，比如形式主义、官僚主义现象依然存在，等等。大家都应该对各类不正之风引起高度重视，努力做到有则改之、无则加勉，通过不断锤炼党性和作风，来有效提升我们干事创业的能力和水平。

希望全县各级党组织进一步树牢“最大政绩”“首要之责”理念，继续深化XX党建品牌建设，把从严治党的要求贯彻好，把勇争一流的精神弘扬好，把创新实干的作风发扬好，全面提高新时代党的建设质量，尽可能凝聚起全县上下的智慧和力量，有力保障xx的高质量发展大局。最后，强调五方面工作：

一、要“讲政治”，进一步提高政治站位。习总书记指出，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。对于我们党员干部而言，都要自觉把讲政治放在首位。一要正思想，抓学习。大家要深刻地认识到，思想建设是党的基础性建设，抓好党建，首先要把牢、守稳思想的“主心骨”。特别是在新时代新征程上，要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过“学懂、弄通、做实”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步完善常态化学习机制，把平台建设成党建学习的主阵地，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。二要讲规矩，严贯彻。大家都看过警示教育典型案例，那些干部为什么会触犯党纪国法，就是因为规矩意识不强，自我要求不严，才会导致触碰了“底线”、越过了“红线”。我们作为党员干部，一定要严守政治纪律和政治规矩，做到在政治上讲忠诚，在组织上讲纪律，在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。特别是要不折不扣地贯彻总书记批示指示，让党中央和省委、市委决策部署在xx落地生根。三要举旗帜，重宣传。在建党100周年之际，要扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，落实干部教育培训规划，推行领导干部上讲台，巩固壮大推动高质量发展走在前列的舆论强势。要把握工作主动，突出网络安全，筑牢意识形态阵地，坚决打赢意识形态斗争。

二、要“转作风”，进一步强化创新担当。作风建设是一场“永远在路上”的攻坚战、持久战。特别是对标高质量发展要求以及人民群众期盼，我们在作风建设上还有很大提升空间，必须扎实开展好“担当实干、务求实效”作风建设深化年活动，驰而不息、久久为功。一要激扬改革创新之风。随着综合实力的稳步提升，我们的整个工作环境也在不断展现出新的面貌，这个时候，我们更要乘势借力，用新思路、新理念去谋划发展，实施一批“牵一发而动全身”的关键性改革，推进一批“一子落而满盘活”的实质性创新，更好地挖掘红利、突破制约、开辟新路，以方式方法的大变革，赢取各项工作的大突破。二要激扬担当尽责之风。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为推动xx发展的一员，我们不能做看客、当配角，而是要自觉主动挺起担当之脊，尽好担当之责。鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”不能只停留在纸面上，要突出抓好情景案例的积累和运用，推动“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措落到实处，充分激发干部活力。三要激扬务实落实之风。要坚决抵制形式主义、官僚主义，党员干部尤其要避免做工作的“二传手”，不能简单地应付批示、下派任务、上报材料，而要深入开展调查研究，坚持查实情、出实招、求实效。要始终坚持“工作不落实不停手、问题不解决不罢手”的态度，以钉钉子精神狠抓落实，确保把各项工作一一落到实处。

三、要“增效能”，进一步提升服务水平。抓作风的最终目的是为了增效能，要把效能建设作为作风建设的永恒主题，以党史学习教育为群众办实事为契机，抓紧抓实、抓出成效。一要真心实意服务百姓。一方面持续深化放管服改革，积极开展“服务走在前，效能大提升”活动，严格落实一窗受理、首问负责、限时办结、亮证收费等制度，全面构建窗口单位建设、服务、管理“三位一体”标准化管理体系，真正做到“门好进、脸好看、事更好办”；另一方面，要着力解决群众反映强烈的突出问题，集中办好各类民生实事，特别是在教育卫生等方面要加大补短补缺力度，加速推动公共服务标准化均等化。二要用心高效服务企业。我们的领导干部挂钩联系重大项目和重点企业的制度非常好，有利于党委政府及时了解企业发展情况，也有利于企业随时反映遇到的困难问题。总体而言，希望大家要围绕“企业需要我们解决什么、我们又能为企业解决什么”等问题，全心全意地帮助企业、服务企业，切实做到“无事不扰、说到做到”，并且要不断整合政策资源，多给企业让利，努力让企业放心投资、放手创业、放胆发展。三要凝心聚力服务发展。广大党员干部要紧紧围绕开好局起好步的目标任务，树立强烈的时间观念和效能意识，以“马上就办、肯定办好”的态度，积极投身发展实践。要通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面、各阶层的优秀人才集聚到发展事业中来。尤其统战系统要发挥联系广泛的优势，团结发动各类党派团体、各界代表人士积极建言献策、参政议政、贡献力量，同时大力推进XX示范区建设，为全县绿色高质量发展凝聚起同心同向同行的强大合力。

四、要“强组织”，进一步发挥引领作用。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来实现，我们必须持续不断地提升党的组织力。一要优化选人用人。进一步深化“双走进”工作，强化岗位分析和精准识人，加快建立完善“五突出五强化”选人用人机制，坚持因事设岗、因岗择人，突出注重实绩、群众公认，切实把能力强、敢担当的好干部选出来、用起来。要强化年轻干部、党外干部培养选拔制度体系建设，有效增加年轻干部、党外干部、女干部的配备常数和储备常量。二要锤炼过硬队伍。严格党员教育管理，全面加强专业知识培训和实践能力锻炼，广泛开展交流轮岗，力争把每一名党员干部都培养成政治过硬、素质过硬、能力过硬的优秀人才。要深化党员先锋工程，全面推行党员身份显化、党员义工常态化，积极开展“XX”等活动，推动广大党员勇当改革发展先锋。三要夯实基层基础。深入开展“XX”活动，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动基层党组织建设从健全规范向全面进步、全面过硬不断迈进。特别是要选优配强、关心爱护村、社区“带头人”队伍，针对突出问题实施好基层党建“书记项目”，真正把每一个基层党组织都建设成为凝聚群众、服务发展的坚强堡垒。

4.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇四

同志们:

今天，召开巩固提升文明城市创建暨“文明在行动·满意在X”活动工作动员大会，主要是分析创建形势，查找薄弱环节，部署工作任务，动员全县上下进一步振奋精神、鼓舞士气，以更加坚定的决心、饱满的热情、扎实的作风，把巩固提升文明城市创建暨“文明在行动·满意在X”活动工作抓实做好，确保今年顺利通过省级文明城市复查验收，把X建成崇德向善、充满活力、和谐宜居的文明城市。刚才，周琼同志对《X县X年文明城市巩固提升创建实施方案》、《X县X年“文明在行动·满意在X”专项行动方案》进行了传达，并就省文明办反馈的情况进行了说明和通报，指出了问题所在，X同志对专项行动作了安排，明确了下一步工作重点。各相关职能部门、乡（镇、社区）也结合各自实际，作了很好的表态发言，大家的发言有态度、有决心，希望立说立行，抓好落实。下面，我就进一步抓好创建的相关工作，再强调三点意见。

一、深刻认识重要意义和形势压力，对症施策，坚决抓紧抓实创建使命

今年是新一轮创建工作的起始之年，我们要深刻认识创建文明城市的历史和现实意义，认清所面临的严峻形势和巨大压力，树牢坚决打赢“保牌”攻坚战的决心，下定创建全国文明城市的信心，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，用踏石留印、抓铁有痕的干劲，为奋力谱写新时代公平共享富美X新篇章增光添彩。

创建文明城市是推动城市现代化建设的重要抓手。党中央历来高度重视创建文明城市工作，早在党的十四届六中全会就全面部署开展了文明城市创建活动。特别是党的十八大以来，习近平总书记对创建文明城市工作提出了一系列新思想新观点新要求，并在党的十八届五中全会上提出了全面提高国民素质和社会文明程度的战略目标，为创建文明城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大报告更是对建设“美丽中国”作出了全面安排部署，大家要更加深刻地认识到，文明城市是综合评价一座城市发展水平的重要标尺，是反映城市发展实力、文明程度、整体形象的金字招牌。深入开展创建文明城市工作，能有效推动城市科学规划、合规建设、高效管理，助推新型城镇化建设进程；能有效改造城市环境面貌，改善市民生产生活条件，提高城市文明程度，对外树立形象、对内凝聚人心。要认真学习领会习近平总书记的重要论述，把文明城市建设摆在全局工作的重要位置，不断深化创建文明城市工作，着力提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量，引导城市科学发展，推动城市文明进步，促进城市现代化建设。

创建文明城市是县委县政府对全县人民的庄严承诺。我县启动全国文明城市创建工作已有多年，并成功创建为X-X年度省级文明城市和创建文明城市工作先进城市，可以说，全国文明城市建设取得了阶段性成效，具备了创建全国文明城市的基础。但在今年一月，省、市反馈了我县X年巩固提升省级文明城市创建，暨“文明在行动·满意在X”活动工作中，存在的问题多达X个，涵盖城市建设、市民素质等硬件和软件方面，并提出了整改要求和时限，反映出我们的创建工作还存在不少的问题短板。特别是，因“X·X”重大安全事故影响，我们被暂时保留省级文明城市荣誉称号，并在全省通报批评，整改成效明显才能保留荣誉称号，反之将被降级甚至取消荣誉称号，保牌形势非常严峻。全县各级各部门要统一思想、提高认识，紧扣创建目标，以创建全国文明城市为标准，以省、市反馈的问题为导向，立即进入临战状态，迅速行动起来，高标准、高质量推进文明城市创建，确保圆满完成保牌迎检工作，把X建设成为全国文明城市。

创建文明城市是提升人民群众生活质量的重要途径。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我县之所以要全力“保牌”，我认为其中一个重要的原因，就是人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切，文明城市不仅只是一份荣誉，更是顺应群众愿望、造福百姓的民生工程，是人民群众共建共享的民心工程。面对全县X万人民群众的期盼，我们要切实增强创建工作的紧迫感和压力感，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，高标准、高要求、高质量推进保牌工作，全面回应好群众对美好生活的向往和追求，让全县各族群众享受城市创建的成果，不断增强人民群众的获得感幸福感。同时，也要树立“创建靠民”理念，积极引导群众参与到保牌工作中来，充分发挥广大群众的主观能动，构建“全民共创”的浓厚氛围，推动形成共商共建共治共享的创建格局。

二、聚焦工作任务和关键环节，精准发力，坚决逐条逐项补齐创建短板

我们既要把过去的创建经验总结好，也要把今后的工作方向把握准，对症下药、标本兼治，着力抓重点、攻难点、创亮点，以良好的工作态势迎接省级文明城市保牌检查验收。总的来说，就是要做到“三个提升”。

（一）提升市民文明素质，建设崇德向善的城市。市民是城市的主体，只有市民文明有礼、公共秩序井然、社会风尚良好，才能充分彰显城市文明。一是增强市民文明意识。推进创建文明城市工作，既要见事见物，更要见思想见精神。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿创建文明城市全过程，持续深入开展国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，引导群众听党话、跟党走。要多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，使创建工作更体现思想内涵、更具有人文精神。二是规范市民文明行为。要广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明上网等教育引导，充分运用报纸、电视、微博、微信等媒介，加大对不文明行为特别是党员干部不文明行为曝光力度，引导群众自觉养成良好行为习惯。要广泛开展“绿丝带”志愿服务活动，有针对性地组织开展系列文明劝导行动，教育引导市民不断增进道德认同。要广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，激活城市文明“细胞”，筑牢城市文明基础。三是营造城市文明氛围。要在城区四大进出口、公园、广场、学校、居民社区等公共场所广泛开展公益广告宣传，让公益广告随处可见、成为风景，引导培育健康理性的社会心态。要坚持移风易俗，坚决遏制封建迷信、铺张浪费等陋习，广泛发现和推选道德模范、身边好人、爱岗敬业人物等评选活动，突出表彰宣传作出重大贡献、群众认可度高、社会影响大的先进典型，用典型的力量激励和带动全社会做好人、扬正气、促和谐，树立文明乡风。

（二）提升城市文明气质，建设充满活力的城市。文化代表和反映着城市的特质品位和形象风格，也是一个城市区别于其他城市的独特魅力所在。一是用建筑风格塑造城市韵味。风格是建筑的灵魂，有风格的建筑年代越久远越有味道。要加强对城市风貌整体性和文脉延续性的规划和管控，突出民族特色、地域风情和文化传统，大力实施美化、亮化、净化、绿化工程，把海绵城市有效融入文明城市创建工作，增强建筑立面装饰美感，推动形成鲜明的城市色彩基调。特别是，要坚决杜绝乱搭乱建行为，确定的规划，任何人都不能随意变更、肆意突破，切实维护规划的严肃性和权威性。二是用人文精神增添城市魅力。要立足文化惠民、改善文化民生，实施好X县公共体育场灯光改造和水东源头历史文化广场、云开广场文化长廊等工程建设，加快建设社区综合文化服务中心，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。要大力开展“月月有主题·周周有活动”文化工程，引导群众广泛开展各具特色、积极向上的文体活动，激发群众蓬勃的文化创造活力，提升城市气度和韵味。三是用文化生活提升城市内涵。X作为有名的“中国散文诗之乡”，浓厚的人文气息是千百年来历史沉淀的结晶，最能体现一个城市的文化气质，要大力倡导全民阅读、终身学习，扶持实体书店发展，利用互联网等现代科技手段，开设贴近群众的读书场所，创新便民利民的阅读方式，大力实施文化进校园行动，编印《水东硒州·诗画X》读本，着力推动水东文化、民主文化、红色文化、农耕文化等优秀传统文化融入道德建设、文化创造和生产生活，激发群众读书兴趣，努力提升城市文化内涵、打造书香城市。

（三）提升城市管理水平，建设和谐宜居的城市。实施城市精细化管理，是创新城市治理方式的重要途径，也是当前城市发展进入新阶段的迫切要求。一是着力强化智慧城市建设。要把智慧城市作为文明城市的“标准配置”，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，整合县交警、城管、社区和县委群工委数字管理平台，加快“智慧交通”“智慧城管”“智慧社区”和智慧停车场等建设，并从严惩处城区鸣笛、非法营运、占用挪用停车场和机动车随意停靠等规违法行为，整治违规占道经营等行为，加强城区空气、食品药品等安全监管，全面提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，让城市更加安全有序。二是着力改善城区卫生环境。环境卫生治理，直接关乎城市的市容市貌和城市形象。要强化综合整治，对主要街道、广场、车站、农贸市场、医院、餐饮业等重点部位综合整治，将未列入清扫范围的背街小巷、城中安置小区纳入清扫范围，大力整治渣土、建材等运输车辆沿途撒漏、肆意倾倒等行为，切实加大户外广告治理力度，强化“门前三包”责任制落实，彻底解决乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题，让城市更加干净整洁。三是着力优化公共服务水平。要坚持疏堵结合，全力解决与群众生活密切相关的民生问题，规划选址新建一个大型农特产品交易市场，提升改造城西农贸市场、东山农贸市场、三台山农贸市场，新建一个惠民生鲜超市，实施城东路改造和一中农贸市场人行天桥、致富大道等工程建设，新建一批星级公厕，让城市更舒适宜居。同时，要全力优化政务环境，严厉查处公交出租、宾馆酒店等服务行业态度差、质量差、效率差的不文明行为，切实提高服务质量、擦亮城市“窗口”。

三、狠抓组织领导和责任落实，全力以赴，坚决打好打赢保牌攻坚战

会议结束后，各级各部门要把迎检保牌工作作为当前工作的重中之重来抓，绷紧省级文明城市保牌这根弦，分秒必争、立即行动，凝心聚力、攻坚克难，全力确保在省级文明城市测评中取得最优成绩。

一是要强化落实责任。省级文明城市创建工作千头万绪，要高质量、高标准地完成任务，关键是要强化责任、抓好落实。今天会上印发的工作方案，对各相关单位、部门的任务进行了详细分解，大家要主动承担责任，认真研究创建工作，全面抓好各项任务落实。各主要负责人要确实履行第一责任人责任，拿出足够精力、深入创建一线，亲自部署、亲自推动，做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。在这里我重点强调一点，要突出档案管理和资料整理，强化经验和亮点提炼，坚决不能出现做了大量工作，迎检时没有资料佐证的情况，确保不该失的分一分都不失，充分反映我县创建成果。

二是要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。县文明办要加强组织指导、综合协调，各涉及部门要主动沟通、不等不靠，绝不能出现推诿扯皮、相互拆台情况。特别是公安、城管、市场监管、教育等与创建工作密切相关的部门，以及城关、南山、紫兴等乡（镇、社区），要创造性地开展工作，确保创出特色、创出亮点。要注重激发群众积极性，让学习、生活、工作在X的单位、企业和个人，都参与到创建活动中来，凝聚各方强大的工作合力。要坚持“每月一调度，两月一考核”工作制度，切实解决好推进过程中存在的重点和难点问题，确保各项工作有序推进。

三是要强化督促检查。县督办督查局和县“三创建一行动”综合考核办公室要加大督查力度，督查全县各单位对存在问题的整改落实情况，突出对环境卫生、交通秩序、广告宣传等重点领域、重点工作的跟踪督察，实行定期通报、定期整改，并找出督查整改中存在问题、差距以及路径和方法，确保省级文明城市创建巩固提升、“文明在行动·满意在X”活动工作上台阶、出实效。在这里明确一点，凡是列入X年工作目标，到期没有完成的，将对责任单位和主要负责人严肃问责，影响到X年省文明办对X县复查保牌、排位的责任单位，年终目标考核实行一票否决；县监察委要介入盯紧，严格问责，坚决打击落实不力、麻痹疲惫的行为。

5.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇五

按照中央要求部署和省委统一安排，今年是市、县、乡领导班子集中换届之年，换届历来是关乎一个地区领导班子新陈代谢的大事要事。特别是这次换届，对XX县而言，事关“十四五”发展开局起步，关系到能否顺利完成“生态立县、产业强县”的高质量发展目标任务，可以说，意义重大、不容有失。在换届工作正式启动之前，从中央到省市都对严肃换届纪律工作进行了专门安排部署，换届风气如何，直接关系到换届工作的成败，关系到选人用人的公信度，关系到一个地区政治生态建设的成效。一会儿XX书记还要作重要讲话，提出总体要求，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先就严肃换届纪律、肃正换届风气讲四方面意见。

第一，要讲政治，端正思想接受考验。严格执行换届纪律是一个大是大非问题，是一个政治原则问题。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期，是党风廉政建设的重要关口；要深刻吸取XX等地拉票贿选、破坏选举案件教训，严明换届纪律，确保换届风清气正。省委、市委主要领导已经多次在有关会议上着重强调，必须严格贯彻落实中央关于严肃换届纪律和加强换届风气监督的要求，坚持严的主基调，强化风险意识，以“零容忍”的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气。基于以上要求，全县各级党员干部必须深刻认识三点：一是换届纪律是一根“高压线”，碰上了“后果很严重”，甚至无法挽救。二是换届纪律是一剂“预防针”，要从以往案例中汲取沉痛教训，防止重蹈覆辙。三是换届纪律是一条“安全带”。它明确了我们在换届期间该做什么，不该做什么，什么能做，什么不能做，目的是教育干部、警示干部、保护干部。只有清醒地认识这些，才能做到换届纪律警钟长鸣、烂熟于心，才能经受住现实的考验。

第二，要把握重点，严明纪律不越红线。中纪委国家监委和中组部已经联合下发《通知》，从严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等方面提出“十个严禁”，又针对每种情形明确“十个一律”惩处方法。对此，全县各级纪检监察组织要先学一步、学深一层，坚持把纪律和规矩挺在前面，做好换届纪律的宣传教育，重点是教育警醒全县各级领导干部带头遵守换届纪律，不干预人事安排，不插手敏感事项，在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率，推动“十严禁”纪律要求入脑入心、令行禁止。我们要认真总结以往换届经验，继续保持严格换届纪律要求的高压态势，做到凡是“严禁”的坚决不碰，凡是“不准”的坚决不做，凡是“一律”的坚决执行。我们要紧紧把握住提名、推荐、考察、公示、选举等重要环节，对违反换届纪律的苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、早制止。县换届纪律监督检查组要对领导班子换届工作进行全程督查指导和现场督导。充分运用个别访谈、随机暗访、电话询问、受理举报等方式开展监督检查工作，并紧密联系各单位实际，充分结合日常监督、派驻监督及巡察发现的问题，细化“十严禁”不同表现形式，提高监督检查的针对性，维护换届纪律的权威。同时，要进一步建立完善组织监督、群众监督和舆论监督“三位一体”的监督网络。要针对直接面对基层、面对群众的特点，多角度发动群众参与、广渠道掌握情况。换届期间，县纪委监委将公开换届举报电话，确保群众举报畅通无阻。

第三，要利剑高悬，坚决祛除歪风邪气。从我县已经完成的个别乡镇换届工作看，总体比较平顺，尚未发现违纪违法问题，为我县换届工作做了一个很好的铺垫。严肃换届纪律，就是为了保障选举的公平公正，就是为了选出能被群众认可的好干部。我们将抓好“三个关键”：一是压实监督责任。县纪委监委将加强事前研判，梳理排查违反换届纪律风险，明确监督的关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。换届纪律监督组将对县纪委监委、县委组织部受理的换届举报信息严格落实日报告、周汇总制度，重要问题及时上报。二是紧盯关键环节。对重要岗位且可能提拔使用党员干部的问题线索，要超前安排、系统梳理、及时处置，对组织部门移交的廉政审核对象，集中力量、优先核查，确保廉政回复及时、准确、规范，不能因为时间紧简化程序、降低标准。特别是紧盯人选提名、换届考察、大会选举等关键环节，加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查，注重发现那些苗头性、倾向性、隐患性问题，用好用足“第一种形态”，关口前移、抓早抓小，防患于未然。三是严格执纪问责。要按照“三查三办”要求，凡是涉及违反换届纪律方面的信访举报以及有关部门移送的问题线索，即时受理、即时办理；对违规提名、身份造假等违纪问题，发现一起、查处一起，决不姑息；对拉票贿选行为，既要处理本人，还要处理参与者；对干扰破坏选举的，既要处理个案，更要严肃查处有组织的行为。要加大通报曝光力度，对在换届中查处的典型案例及时曝光，释放全面从严的强烈信号。对于顶风违纪、明知故犯等行为，要加大处罚力度，不能心慈手软、迁就姑息，尤其是党员领导干部，只要问题查实，不管是谁，不管是什么职务，坚决不留情面，要严查到底、顶格处理，给那些心存侥幸，试图以身犯险的人敲响警钟。

第四，要凝聚合力，压紧压实政治责任。我们常讲，人事有代谢，往来成古今，党的工作要一届一届的延续，XX县事业要一届一届的发展，这是正常规律。要求我们每一名同志都要讲政治胸怀，坦然面对进退留转。在端正个人思想的同时，更要牢记自身职责所在。这次换届时间跨度大、工作任务重、各项要求高，而且面临许多新任务，最大的变化是县委、人大、政府、政协集中换届，协同推进，政治性和政策性都很强。按照省委、市委要求，要实行换届风气监督责任制，把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容，对因履行责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。县纪委监委将会同县委组织部上下联动、信息沟通，定期分析研判，对苗头性、倾向性问题及时制定工作预案，做到政策共研、信息共享、形成合力。同时，完善与宣传、政法等单位的工作协调机制，紧扣换届风气监督，一体化推进线索处置、监督检查、执纪审理、专项巡察、追责问责等各项工作，做到同频共振、同向发力。

6.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇六

同志们：

经县委研究同意，今天我们在这里召开十六届XX县委第二轮巡察工作动员部署会。这次会议的主要任务是：传达学习习近平总书记关于巡视工作重要指示批示及全国巡视工作会议精神，按照十六届县委巡察工作规划，启动对X个县直单位党组织进行常规巡察。刚才，XXX同志宣布了本轮巡察组长授权任职和任务分工的决定，XXX同志宣读了巡察工作方案。大家一定要严格安照这次巡察的任务安排和各项要求，积极主动配合，认真履职尽责，确保高质量完成本轮巡察任务。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，正确认识当前开展巡视巡察工作的重要意义

X月XX日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长XXX出席全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会并讲话。XXX指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，进一步从政治上理解把握巡视工作，更加科学精准有效推进巡视工作。XXX强调，要结合党史学习教育，深入总结运用党的巡视制度的历史经验，重点围绕习近平总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况，开展政治巡视、政治监督，有力保障“十四五”开好局起好步。省委常委、省纪委书记、省监委主任xxx在全省巡视巡察工作会上强调，要牢牢把握习近平总书记关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述，始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX在全市巡察工作推进会上要求，要坚持统筹谋划推进，强化巡察整改和成果运用，健全完善巡视巡察战略格局，加强巡察工作规范化建设和队伍建设，依规依纪依法开展巡察，确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。十六届县委第一轮巡察工作动员部署以来，经过各巡察组的共同努力，第一轮巡察共发现问题XX个、问题线索XX个，一批违纪党员干部受到处分，一批突出问题得到专项整治，一批监管制度得到健全完善，巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。X月中旬，县委XXX书记专题听取巡察反馈意见，并对第二轮巡察工作进行了全面安排部署，明确要求要紧密结合今年县、乡、村三级换届工作，统筹谋划、协调力量，按照有形与有效相统一原则，在全面做好第一轮巡察问题整改的基础上，全面完成今年两轮12个单位党组织的巡察全覆盖。

二、结合我县实际，科学统筹谋划县委第二轮巡察工作路径方法

今天已经是X月XX日，三季度即将结束，开展第二轮巡察时间紧、任务重，因此，我们要紧密结合当前工作实际，科学统筹谋划，注重方式方法，具体说，就是要确保做好“三个三”，在高质量高速度上下功夫、做文章。

（一）坚持“三个注重”，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。

一要注重统筹协调。今天专门召集县纪委监委机关各有关科室、派驻纪检监察组参加这次会议，目的就是要引起高度重视，全面配合各巡察组紧盯今年四季度这个重要时间节点，突出“三个聚焦”，聚焦学习贯彻总书记重要讲话精神，聚焦县委“弘扬太行精神、共建创新xx”总体发展思路，聚焦当前全面从严治党各项工作，统筹疫情防控和经济社会发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，倒排工期，挂图作战，全力以赴，把主要矛盾和突出问题找准找实找细，着力推进政治巡察监督往深里走、实里走、心里走。让被巡察党组织感到震慑常在。各司其职、突出重点，确保稳步推进。

二要注重特征特点。大家都知道，今年以来，县纪委监委已牵头推进了政法队伍教育整顿、供销系统专项整治、医保医疗领域专项治理、房屋产权颁证“清零”行动，发现、查处了一批重点问题线索和案件，目前村“两委”换届纪律监督、粮食系统专项整顿等工作已经全面展开，标志着全面从严治党正在向纵深推进。这些工作与县委第二轮巡察部门和单位都不同程度存在关联，这就要求我们必须事先把握好阶段特征、层级特征、领域特征，提高巡察的针对性和实效性。三要注重实事求是。要始终要坚持围绕中心、服务大局，把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，保证县委巡察权力在正确轨道上运行。各驻点巡察组要注重方式方法，加强与被巡察党组织的及时沟通，激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的工作合力。

（三）聚焦“三个强化”，持续巡察整改和成果运用。

一要强化责任落实。要坚持“下去一把抓、回来再分家”，对被巡察党组织自身难以整改的问题，督促有关职能部门配合做好整改，凝聚整改合力。县委巡察办要充分发挥统筹作用，积极协调县纪委监委、县委组织部牵头落实整改日常监督责任，增强整改外部推力，确保整改实效。二要强化立行立改。突出基层特点，对反映具体、可查性强的问题线索，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，坚持边巡边改，让群众参与整改、监督整改、评价整改，同时迅速移交办理，优化整改情况公开机制，形成立竿见影的效果。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题、党史学习教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题，巡察机构要形成专题报告，推动开展专项治理，建立长效机制，充分发挥标本兼治作用。

（三）增强“三种意识”，促进巡察规范化建设和队伍建设。

一要树立担当意识。各巡察组必须强化担当，突出履行“两个维护”重大政治责任，及时发现和推动查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持深实细，不仅要与各单位领导班子做好沟通，更要坚持深入到各单位职能股室、一般工作岗位一线察实情、听民意，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，以实际行动回应群众诉求，厚植党的执政根基。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合，全面梳理我县巡察工作行之有效的措施办法，及时总结归纳，形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法，扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”，使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立协同意识。巡察是一项系统工程，必须整合各方力量。要加强巡察机构与组织部门的协作配合，切实发挥巡察综合监督作用。会前，已将协作配合函发至纪委、组织、信访、审计部门，下去各单位及时梳理汇总涉及本轮被巡察X个单位的相关情况，在巡察组进驻前，必须提供给巡察办；巡察期间，有需要哪个部门配合的，要积极配合；巡察结束后，纪检和组织部门要加强巡察整改日常监督，全力保障完成本轮巡察任务。

三、形成工作合力，确保高质量完成本轮巡察工作任务

巡察是县委安排的一项重要政治任务，不仅是对被巡察单位的政治考验，也是对各巡察组及其配合单位工作能力水平的一次集中检验。

（一）自觉接受监督。

X个被巡察单位党组织既是巡察监督对象，又是巡察参与主体，要主动融入巡察工作全过程，积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，决不能有拖延思想，等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事，要举一反三，找出深层次原因，建章立制，堵塞漏洞。对巡察组移交的问题，必须认真核实，严肃处理，坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。

（二）加强协作配合。

县委巡察办要带头研究工作，带头破解难题，带头推动落实，巡前谋划布局，巡中调度指挥，巡后研判总结，发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱环节，及时提出整改建议，切实发挥参谋助手作用，为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。县纪委监委、县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查，切实发挥日常监督作用，以巡察工作的高质量发展助推基层党建工作和党风廉政建设工作高质量发展。各巡察组抽调人员要积极主动参与工作，对发现的共性突出问题，共同做好督促整改。相关派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，与巡察互相补位、互相提高。

（三）打造巡察铁军。

县委各巡察组要牢固树立法治思维和程序意识，严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对党绝对忠诚，把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为党性原则的集中体现。要严格作风纪律，坚决落实巡视巡察干部“五严格”“六严禁”“十不准”要求，使铁的纪律真正转化为日常习惯和行为自觉。县委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查，对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员，及时调出巡察组，并按规定程序给予处理。

同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，巡察任务十分艰巨。各巡察组一定要把会议部署要求全面贯彻到巡察工作中，把握政治巡察定位，抓住关键少数，把握监督重点，强化政治监督，发挥政治导向作用。被巡察单位要把接受巡察监督作为查找问题、改进不足、推动工作的重要契机，积极支持主动配合巡察组开展工作，共同完成好本轮巡察任务，向县委和全县人民群众交上一份满意的工作答卷！

7.县委书记在2021年全县高标准农田建设工作会上的讲话 篇七

今天这个会议非常重要。10000个沼气池建设是今年40项重点工程的重中之重，县委、县政府非常重视。这次全县沼气现场会的主要任务是，认真总结2005年沼气建设的基本经验和做法，安排部署2006年沼气建设，动员全县上下再次掀起沼气建设的新高潮。为了开好这次会议，农业局以及有关乡镇在会前做了大量的准备工作。首先，我们利用大约两个小时的时间参观了南唐的樊店和符册、里砦的张桥、唐兴的北寿城四个点。同时，我们又对去年的沼气建设补助款进行了现场兑现。刚才，唐兴、里砦、南唐先后就他们的具体做法作了很好的发言。目的就是要让大家身临其境，看一看他们是如何干的，干的怎么样，有哪些经验，相互学习，相互交流，相互借鉴，加快推进我县的沼气建设步伐。

随后，郑县长还要做重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题：

一、关于去年沼气建设的基本经验和做法

2005年是我们在沼气建设上取得辉煌成绩的一年。全县累计建设沼气池10560个，占到全县农村户数的1/6，产气率达到了80%以上，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。一年建设一万个沼气池，在全省首开先河，在全国也极为罕见。为此，我们受到了省、市的表彰奖励，市里还在我县召开了现场会。取得这样的成绩，得益于县委、县政府的科学决策和正确领导，得益于各乡镇和农业局的真抓实干和不懈努力，得益于基层干部和基层技术人员的无私奉献和艰辛工作。在去年的工作中，涌现出许许多多感人事迹和先进典型。南唐、桥上、里砦，坚持速度与质量并重，在全县一路领先，做出了榜样；南梁、王庄、中卫、西闫，赶进度，抓标准，实现整体推进；唐兴、隆化、浇底，克服不利因素，采取有效措施，积极完成任务；王存良、李向阳、张青喜、侯华峰、姚观发、鹿清秀、程俊杰等同志身先士卒，刻苦钻研，成为推动沼气建设的急先锋。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结去年的工作，我认为，我们的主要经验就是，敢于突破，勇于创新，对症施治，在沼气建设不同的阶段，较好地解决了困扰群众的“想干而不敢干，敢干而不会干，会干而无钱干，重进度而轻质量，重建设而轻管理”等五个方面的关键性问题。

1、注重宣传引导，着力解决群众“想干而不敢干”的问题。沼气池建设在我县是一个新生事物，尤其是一年要上10000个沼气池，许多干部群众都有很大的顾虑。为此，我们采取了三方面的措施：一是全方位宣传发动。通过广播、电视、报纸、传单、板报等多种形式宣传沼气建设的好处和意义，做到了家喻户晓，人人皆知。二是走出去参观学习。县上和各乡镇多次组织有关人员到外地实地参观，学习取经，拓宽了视野，提高了认识。三是多层次示范引导。各乡镇都确立和培育了自己的典型，通过成功的示范引导，激发了群众的建设热情。

2、注重技术培训，着力解决群众“敢干而不会干”的问题。我们狠抓了农技推广人员、乡村干部、技工队伍、沼气户四个层面的技术培训。农业局选拔69个沼气建设骨干赴太原进行培训，并以这69人为依托培训技术人员800余名，成为全县沼气建设的主力军。各乡镇在技术上也都采取了很好的措施。我们还通过“一个技工带动一户农民”、“以建带训”的办法，每建成一个沼气池，也就带会了一个熟练掌握沼气建设技术的明白人，确保了“建成一户，成功一户，收效一户”。组织专门人员进行的秸杆沼气复合菌实验获得成功，攻克了“无粪也能产沼”的技术难关。

3、注重技物配套，着力解决群众“会干而无钱干”的问题。我们采取争取国家项目投一点，协调金融部门贷一点，县乡村千方百计贴一点，群众力所能及筹一点的办法，构建了群众自筹、项目带动、政府补贴与金融贷款多管齐下的多元化筹资融资机制，仅县财政就拿出了500万元用于补贴，较好地解决了农村沼气建设“钱从何处来”的问题。

4、注重跟踪检查，着力解决群众“重进度而轻质量”的问题。去年，我们在通过加强督促检查、召开现场会议、进行排队通报等多种方式解决沼气建设进度缓慢问题的同时，严把池型选择关、规划选址关、材料供应关、施工验收关四个关口，保证了建设质量。

5、注重机制创新，着力解决群众“重建设而轻管理”的问题。我们健全完善了县沼气协会、乡镇沼气管理站、农村沼气服务站三级管理服务网络，健全完善项目档案，全程跟踪，动态管理，建立了从上到下、全面覆盖的长效管理机制。着力抓好“一池三改”，坚持把沼气池建设与全县无公害蔬菜基地相结合，与发展农村养殖也相结合，与庭院经济相结合，既拆除了农民群众的“土炉子”，又丰富了“菜篮子”，还鼓起了“钱袋子”。

二、切实提高认识，增强抓好沼气建设的自觉性、主动性和开创性

去年，我们完成了10000个沼气池，今年还要一鼓作气再完成10000个。也许有些同志说我们已经完成了10000个沼气池，是一个很了不起的成绩，今年是不是可以略为缓一缓了。但是，我在这里要明确告诉大家的是，今年的10000个沼气池不仅要不折不扣地完成，而且要比去年的进展速度更快，建设标准更高。原因有三，也就是我要谈的认识问题。

1、沼气建设中央、省、市极为重视，是新农村建设的有效抓手。当前，全国农村沼气建设已经进入一个新的发展阶段，由过去的试验示范阶段转到大规模的技术推广和工程建设阶段，党中央、国务院和省市对农村沼气建设高度重视，把农村沼气建设作为全面建设小康社会、改善农村生产生活条件的“六小工程”之一，中央财政支持力度不断加大。温家宝总理指出：“发展农村沼气，是一项很有意义、很有希望的公益设施建设，要积极稳妥地推进这项工作”。党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村，要“大力普及农村沼气，经济发展适合农村特点的清洁能源。”今年的国务院工作报告中明确提出，要“积极开发新能本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看源和可再生能源”，“国家基本建设投资和国债资金，要重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、‘六小工程’、旱作节水农业及县乡公路建设等。”我们必须紧紧抓住国家支持农村“六小工程”、城市支持农村等政策机遇，充分借鉴成功经验，把农村沼气建设与新农村建设结合起 来，依托沼气建设，切实改善村容村 貌，进一步提高农民生活质量，加快推进社会主义新农村建设。

2、建设10000个沼气池是县委、县政府向全县人民的庄严承诺。大家要强化两个观念。一是大局观念。农村沼气建设是为农民办实事的民心工程，是促进农业增效和农民增收的富民工程，是改善农村环境卫生质量的清洁工程，是发展循环农业的生态工程。所以，在今年的经济工作会议上，县委、县政府把10000个沼气池建设列入40项重点工程之中。承诺就要践诺。这事关县委的形象，事关政府的信誉。因此，在这件事上我们没有任何退路，只能办好，不能办砸。二是要强化任务观念。2006年全县建设沼气池10000个。任务分别为：南梁1400个，隆化1350个，中卫1350个，唐兴1300个，王庄1300个，里砦1150个，南唐1150个，桥上300个，浇底400个，西闫300个。下达给各乡镇的任务必须保质保量完成。最近一段时间，我和农业局的同志到下面调研的时候，了解到大家对一下子完成10000个任务都有点头皮发麻、脑袋发胀。为了便于开展工作，完成任务，充分调动大家的积极性，在全县尽快掀起一个建设高潮，我考虑把10000个沼气池的任务分成两个5000，也就是分成两个阶段或者说是分成两个批次来进行。第一个阶段，从现在起到6月底，5000个土方任务全部完成，浇注任务完成4000个以上，2005年的各种不能正常产气的沼气池要全部达到正常使用标准，时间安排上，3月底全部启动，4月底完成3000个土方任务，5月底完成4500个土方任务和3500个浇注任务；第二个阶段，时间大致是从6月初到9月底，全部完成建池任务，时间安排上，8月上旬土方任务全部完成，8月底浇注全部完成，9月份进入全面安装阶段，9月底全部点火使用。这里，我要说明四点，一是这两个阶段不是孤立的，更不是截然分开的，两个阶段之间是穿插、重叠进行的。二是各乡镇在第一个阶段超额完成的，计入下一个阶段的任务。三是完成了第一个阶段以后，并不是说全年的任务就不完成了，而是要继续完成下一个5000个。四是这两个阶段在最后是要合二为一，对10000个任务必须全面完成，全部点火使用。我想这样，有利于各乡镇统筹安排工作，调动大家的积极性，有些乡镇在第一个阶段也许落下了步子，在第二个阶段就可以迎头赶上，不至于从开始到结束一直处于落后的位置上。我还要特别强调“一池三改”问题，今年新建的沼气池“一池三改”率要达到80%以上，“两改”控制在20%以内，所有沼气池必须改，不改者视为验收不合格，不给予任何补助。

3、我们有去年的良好基础和今年的榜样带头。去年，我们在完成10000个沼气建设任务的过程中，积累了比较丰富的经验，锻炼了基层干部队伍，培养了一大批技术人员，攻克了关键性技术难关，解决了制约性矛盾，我们没有理由不比去年干得更好，干得更出色。特别是今年，唐兴、里砦、南唐已经为我们做出了榜样。大家已经深入实地进行了参观，又听了他们的介绍，想必对他们的经验和做法也已经有了一个直观的感受和大概的认识。在这里，我想简单谈一下我的看法。我觉得，这三个乡镇的经验，归纳起来大约有这么几点：一是重视程度高。三个乡镇的主要领导对沼气建设都是非常重视，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片干部和包村干部蹲点抓，机关全体人员合力抓的良好局面，真正把沼气建设做为了当前一项中心工作去抓。二是行动步伐快。他们坚持早动手，早安排，通过深入细致的调查，摸清了底子，掌握了情况，开局良好，进展顺利，从而把握了主动，赢得了先机。一步主动，则步步主动，为今后的工作打下了坚实的基础。三是示范力度大。这三家都精心选择了自己的重点村和示范点。像我们今天参观的几个点，就是他们要着力培育的典型，他们的决心都很大，要打造成全县、全市乃至全省的精品工程。这几个点的特色都非常鲜明，樊店突出区域发展，规模连片；符册把沼气建设和养殖业紧密结合，扶持力度大，村里每池补助达到800元；张桥工作扎实，整体推进，并且准备上一个100立方以上的大型沼气池；北寿城的沼气建设，和新农村建设同步考虑，同步进行。四是措施办法硬。南唐把沼气建设作为一把手工程，任务进行了层层分解，尤其是作到了跟踪服务，有问题及时解决。里砦通过采取抓巩固，示范带动；抓培训，技术互动；抓重点，全面启动的办法，使全镇的沼气建设迈上了一个较高的起点。唐兴今年的决心非常大，办法比较活，标准比较高，特别是他们采取了强有力的行政推动措施，奖优罚劣，效果明显。

著名足球教练米卢，想必大家都知道，他有一句非常有名的话，叫：“态度决定一切”，我非常赞同，讲的就是认识问题。我觉得，干不干是态度问题，干成干不成是能力问题，干好干不好是水平问题。说实话，我在翼城工作了10年时间，丝毫不怀疑大家的能力和水平，我只是有些担心大家的态度问题，也就是认识问题。结合以往开展农村工作的经验，我有四点很突出的体会，也就是四句话：

第一句话叫大干困难不大，小干困难不小。沼气建设同其它农村工作一样，涉及千家万户，开展起来是有一定的困难，但真正大干起来了，反而并不困难。去年，我们一下子上了10000个沼气池，张书记、郑县长都非常重视，各乡镇竞相发展，财政扶持有专款，管理服务有专车，能源中心的工作抓起来非常顺利。如果数目非常小，仅限于项目实施，工作抓起来则这难那难，能源中心没经费，没地位，项目实施也阻力很大。所以我说大干困难不大，小干困难不小。

第二句话叫认识是前提，领导是关键。看一看去年各乡镇沼气建设的发展，平川有南唐，山区有桥上，成为全县学习的标兵；今年又有唐兴、里砦、南唐走在了前头，他们能够打开工作局面，并取得规模化发展，很重要的因素就是他们的认识到位，领导重视。唐兴的发展更加印证了这一点，去年，他们做得不太好，但今天却成了排头兵，这说明了什么？说明了干成任何一件事，关键在认识，关键在领导，认识上去了，领导真正抓了，没有干不成的事。

第三句话叫只有落后的干部，没有落后的群众。沼气发展的好坏，不在群众积极不积极，而在领导积极不积极，只要领导积极了，干部先干了，群众就会跟着干。

第四句话叫干成事都是经验，干不成事净是理由。同样是介绍情况，凡是干得比较好的地方，他的一、二、三、四都是经验，而干得相对比较差的地方往往是这理由，那理由，光看到客观困难，而不从主观上查找原因。

总之，大家要切实提高思想认识，把沼气建设作为当前工作的重中之重，思想上重视起来，行动上积极起来，增强抓好这项工作的自觉性、主动性和开创性。

三、几点措施和要求

今年10000个沼气池是一个刚性目标，不能动摇，必须集中精力，埋头苦干。今天已经是3月17日了，根据历年来的情况看，我县从6月1日开始，就要陆续进入夏收大忙季节了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面临雨季到来。因此，从现在开始到6月1日70余天时间，是沼气建设的黄金时期。各乡镇要紧紧抓住这70天宝贵时间，倒排工期，倒计工时，科学规划，统筹安排，确保进度。

1、立即进行宣传发动。一是通过召开会议进行发动。各乡镇要在本月内召开沼气工作专题会议，进行安排部署，使这项工作尽快启动。二是利用媒体宣传发动。通过典型示范算账对比，大力宣传沼气新技术和由其带来的巨大经济、社会、生态和政治效益，充分调动广大农民群众发展农村沼气，建设新农村的积极性。三是采取措施广泛动员。把沼气建设作为开展第三批党员先进性教育活动的一项重要内容。实行乡镇机关干部包村责任制。各乡镇要树立主动精神和责任意识，调动一切可以调动的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力，努力形成你追我赶、争先建设的良好局面。

2、以突出质量和效益为前提，提升发展速度。一是严格标准，从严把关。必须严格执行国家农村沼气建设的各项技术标准，从设计、施工、操作、检查和验收等方面都严格把关，在标准执行上只能提高，不能降低，确保建一户、成一户、用一户、带一片。二是继续抓好技术培训。通过去年和今年年初的培训，我县的建池技术队伍得到了充实，建池质量也有了明显的提高，技术队伍建设取得了一定的成绩，还要继续抓下去，真正建立起一支过硬的、无论是数量还是整体素质都与当前形势发展相适应的建池技术员队伍。同时，通过发放技术资料、举办技术讲座等形式向广大农民普及沼气使用常识。三是要建立质量奖惩机制。农民出钱建一个沼气池不容易，千万不能因为质量问题让他们吃亏受损，挫伤他们的建池积极性。技术员建池要在坚持持证上岗的基础上实行“三包”，即包建池、包维修、包赔偿，解除建池农户的后顾之忧。四是建立健全管理服务体系。要建立县、乡、村、户四个轮子一起转的管理机制，形成县有能源中心、乡有服务站、村有技能工、户有操作员的技术服务体系。坚持“谁建设、谁使用、谁负责、谁管理”的原则，明确责任分工，做到责任到户到人，村村有专人管理，户户会操作使用，确保建一个，成一个，用一个，避免病态池、问题池的出现。所用灶具一律要有统一的正规的供货渠道，以确保灶具质量。

3、突出畜牧养殖，确保沼气池持续利用。去年，在我们建成的沼气池中有些没有产气，或者产气不正常，最根本的原因不是沼气池有什么问题，而在于没有养猪、养牛，养殖业跟不上。所以在今年的沼气建设中，各乡镇一定要把养殖业放在突出的位置上，和沼气池建设同步考虑。全县养殖业发展要配合沼气工程建设，保证沼气用户年均生猪出栏10头左右。这是今年对各乡镇进行考核的一个重要方面。畜牧中心要制订全县养殖业发展规划，加紧养殖业的发展速度，在技术上、政策上大力扶持沼气用户，实现养殖业的产前、产中、产后全方位的指导和服务。

4、明确分工，明晰责任。今年，沼气建设工作量大、任务重，县、乡、村三级干部要密切配合、三级联动、抓住机遇、全面推进。县政府继续实行每建一个沼气池财政补贴500元的扶持政策。县能源中心负责制定全县沼气建设规划，协同乡镇负责全县沼气建设技术服务，做好农民技工、安装技工的培训工作，负责对全县乡镇沼气建设进行检查督促，对全县沼气建设进度实行半月通报制度，统一调配管道、灶具安装材料，负责沼气池建成后的验收工作。各乡镇负责本乡镇沼气工程建设，确定一名副职专抓此项工作。乡镇沼气站要把好建设的质量关，统一提供沼气池的基础用料（如：导气管密封胶、进料管等），强化技术队伍建设，成立精干的沼气施工队伍，负责“一池三改”沼气池的建造、安装及维修。畜牧中心在术上提供指导和服务；农行、信用联社等金融部门要筹措专项小额贷款，帮助农户解决资金问题；公安、交通等部门要为建筑材料、配套设施的运输创造良好的条件，形成绿色通道；环保、安监、物价等部门要为沼气建设提供相应的服务。

5、立足新农村建设和发展发展循环农业，提升沼气池综合利用效益。以沼气为切入点，调动农民积极性，发展循环农业，发挥综合效益，这是农村沼气建设的基本要求。要转变“就能源建沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”。必须坚持和新农村建设相结合，必须坚持“一池三改”，必须坚持与高效农业技术相结合，必须坚持按照规模化、产业化的思路建设沼气。在抓好户用沼气建设的同时，有条件的地方可以在大型养殖场搞大型沼气工程，搞沼气取暖、沼气发电、沼气治污等。

6、要确保安全。沼气安全，是人命关天的大事，是必须放在各项工作第一位要解决的问题，在思想上不能有丝毫马虎，工作上不能有任何疏忽。无论在建设中，还是在后续管理及综合利用中，都必须把安全放在第一位。一是要把沼气建设的安全知识和操作要领，做成简单明了的明白卡，张贴在每一户沼气户家中显眼的地方让大家都明白应该怎么做，不应该怎么做，普及沼气池日常管理和安全使用常识。二是每个村子都要确立一名副职村干部为安全员，专门负责安全问题，三是要要强化沼气建设管理人员和技术人员的安全意识，做到安全施工。

7、强化督查，严格奖惩，坚定不移地完成既定的建设任务。要继续实行周报制度，每周五各乡镇都要将沼气建设进展情况上报两办和农业局。为确保沼气工程建设任务圆满完成，县上成立由两办督查人员组成的督查组，采取普查、抽查、交叉检查、重点跟踪等手段，对各乡镇沼气建设进行督促检查。县上对各乡镇的工作进度半月进行一次排队，在广播、电视、报纸上进行公开通报。县委、县政府将组织人大代表、政协委员和有关职能部门进行两次较大规模的检查评比，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对完不成任务或在工作中徇私舞弊谎报数字的单位和个人通报批评。沼气工程建设的评比结果作为年终考核的一项重要依据。