2017党风廉政建设目标责任书

2017党风廉政建设目标责任书（12篇）

1.2017党风廉政建设目标责任书 篇一

2017年党风廉政建设“两个责任”清单

按照局党组关于落实党风廉政建设两个责任清单的通知精神，为认真落实我支部党风廉政建设主体责任，特制定主体责任清单如下：

一、主体责任清单

园党支部是全面落实党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到党风廉政建设责任到人，落实到位。

（一）认真学习领会关于加强党风廉政建设工作的相关要求，及时制定党风廉政建设工作计划，明确目标任务和具体措施，组织开展党风廉政建设和反腐败工作。

（二）落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”要求，明确支部成员责任分工，签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（三）充分利用组织生活会、支部会、党员大会，将经常性党风廉政教育贯穿于中，坚持把党性党风党纪教育经常化、制度化。进一步深化“两学一做”学习教育、“讲忠诚、守纪律、做标杆”和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称“一准则一条例一规则”）“一准则、一条例、一规则”教育活动，督促党员干部学好党章党规，学好系列讲话精神，用实际行动，争做合格党员。

（四）认真执行中央八项规定，认真开展“敢转争”活动，不断加强和改进作风建设，规范工作行为。

（五）坚持每周一班子会制度，及时总结、分析支部人员思想工作情况，不断健全并完善落实各项工作的计划和措施。

（六）组织落实党风廉政建设责任制自查自评工作，每半年向上级纪检组、机关党组书面报告支部主体责任履行情况。

（七）落实“三会一课”制度。组织党员干部积极参加党组织开展的各项活动，教育党员干部，弘扬党的优良作风，保持廉洁本色，发挥先锋模范作用。

二、书记责任清单

党支部书记是我园党风廉政建设主体责任的第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，带头执行党纪国法和各项规章制度。

（一）加强对党风廉政建设工作的研究部署

1.支部书记对党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责，及时传达学习上级党组、纪检组有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。2.结合工作任务，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办处理。

3.定期组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、通报案件、进行廉政教育提醒等学习活动，加强对全体党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，强化党员干部廉洁从政意识和法纪观念。

4.定期召开支部会议，研究分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

（二）主动履行领导责任

5.准确把握廉政建设情况，积极主动推进党风廉政建设工作。

6.健全党支部议事规则，贯彻落实民主集中制，主动接受监督，规范权力运行。

7.加强制度建设，将廉政建设工作贯穿业务工作始终，制定规范透明、公开廉洁的业务管理流程、压缩自由裁量空间、加大对权力的制约和监督。

8.深入基层积极开展走访、调研、服务活动，关注群众疾苦，想方设法为基层排忧解难。

（三）加强对支部成员及所属人员的监督指导

9.加强对支部成员和所属人员的监督，搞好矛盾纠纷排查，及时掌握支部成员及所属人员廉洁从政状况。10.督促支部成员廉洁从政，严格履行“一岗双责”，发现支部成员和所属人员有违纪违法问题时，及时向上级党组报告。

11.不定期开展对支部成员和所属人员谈心活动，及时了解掌握思想、工作动态，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、诫勉纠正，抓早抓小，防止违规违纪问题发生。

（四）推进党风廉政建设制度落实

12.高度重视支部党风廉政建设制度落实，每年与所属人员签订党风廉政建设责任书，对处内党风廉政建设的责任分工、任务分解、述职述廉报告等材料认真把关。

13.落实述廉述职制度，每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容，撰写述廉述职报告，及时报告上级党组。

（五）做清正廉洁的表率

14.继续深入开展“两学一做”学习教育，要求履职尽责，带头遵守中央八项规定以及廉洁从政的有关规定。

15.严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定，带头贯彻落实民主集中制、党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度。

16.自觉接受组织和群众监督，规范个人言行。

三、成员责任清单

支部成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对管辖范围内的党风廉政建设负有直接责任。

（一）严格遵守政治纪律和政治规矩，维护和执行集体决定、决议，保证政令畅通。

（二）认真贯彻落实党风廉政和反腐败工作相关要求，定期剖析个人党风廉政建设工作情况，并提出建议或意见。

（三）定期向支部书记汇报职责范围内党风廉政建设情况，及时报告发现重大问题线索。

（四）积极配合完成责任书检查，考核，主动接受监督，对督促检查出的问题，积极整改。

（五）自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚持依法办事、按章办事、做好表率。

二〇一七年七月十三日

党支部成员责任分工

支部书记：刘颜铭

主要职责：负责主持党支部的日常工作；负责支部“三会一课”制度的落实；负责传达贯彻上级的决议、指示；负责研究安排党支部工作，将党支部工作中重大问题，及时提交支部委员和支部大会讨论决定。向支部委员会、支部大会和上级党组织报告支部工作。

副书记:程秀琴

保障党员的民主权利。关心党员干部生活，了解和反映党员干部的合理意见和要求，维护他们的合法权益。受理党员和群众的申诉和控告，并及时向支部委员会和上级党组织汇报。在书记不在的时候主持党支部日常工作。

组织委员：李进强

主要职责：负责了解和掌握党员的思想状况，抓好党员思想教育和党纪教育；负责对积极分子的培养、教育和考察，严格按照党章规定，做好吸收党员和预备党员转正各项工作；负责做好党员日常管理和党务公开。

纪检委员：唐小兵（兼）

主要职责：对本支部党员进行党风党纪教育，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性；密切联系群众，倾听群众的意见和建议，及时掌握群众的思想情况；密切配合党支部开展工作，经常提出建设性意见；监督、检查党支部民主生活会和组织生活会制度及领导干部参加党的组织生活会的情况；负责检查党员违反党纪的问题，提出处理意见，考察了解受处理党员改正错误的情况，并教育帮助他们改正错误，鼓励他们积极工作；监督检查各项规章制度的落实情况；维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，及时向支部书记汇报，协助纪委做好本单位党员违纪案件的查处工作；定期和不定期向支部汇报和反映本单位党风党纪情况。

宣传委员：唐小兵

主要职责：负责了解党内外思想动态，提出宣传教育工作的意见，结合支部实际情况，采取有效的方式开展宣传教育工作；负责拟定支部学习政治理论计划，会同组织委员加以实施；负责支部各项活动信息的整理、撰写、报送；协助群团组织积极开展健康向上的文体活动。

2.2017党风廉政建设目标责任书 篇二

要组织全体干部员工特别是党员领导干部认真学习贯彻好各级反腐倡廉规章制度,并对党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任(“两个责任”)的具体内涵、具体措施进行深入讨论,结合本单位实际制定落实“两个责任”清单,督促各级党员干部和全体员工主动履职、规范履职。要从加强作风建设、加强重点领域管控、强化监督执纪问责等方面细化落实党风廉政建设有关责任,组织党员领导干部每年对承担的党风廉政建设责任清单“签字背书”。

党委主体责任要把握好以下两点。一是思想认识要到位,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,为纪委履行监督责任创造有利条件,并对纪委落实监督责任进行指导。加强党员干部理想信念、宗旨纪律、党风党纪教育,切实把党风廉政建设理论和党纪法规作为党委中心组、干部员工学习培训的重要内容,夯实党风廉政建设的基础。二是找准党风廉政建设工作着力点,勇于担当、敢做敢为,坚守“主阵地”,种好“责任田”,真正把主体责任具体细化落实到实处。

纪委监督责任必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是要找准定位,主动作为。当好“参谋员”“协调员”“检查员”,通过细化分解党风廉政责任,督促党员干部认真履行“一岗双责”,督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。二是要提高制度执行力,加大党风廉政建设责任制考核,对违纪违规行为严格追究责任,突出抓好惩治腐败、作风建设、纪律执行工作。全面落实监督责任,履行好对党委主体责任落实情况和同级党委领导班子及其成员的监督,发挥领导干部表率作用,严格遵守政治纪律和政治规矩,并根据责任范围督促分管部门、联系挂钩供电所落实党风廉政建设“一岗双责”,定期对分管业务范围内人员廉洁从业、改进作风等情况进行监督检查,及时发现分管业务范围内的廉政风险,并采取有效的防控措施。

2 如何强化纪律监督、纪律审查的执行

强化作风建设,严守党的政治纪律,坚定政治立场,严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活等各项纪律,严格管理制度和办事标准,用法治思维规范提升企业管理。

一是要持续抓好“八项规定”贯彻落实。严格执行《厉行节约反对浪费实施办法》等制度,加强职务消费、公务接待、公务用车等重点区域管理。要加强执纪常态监督,严肃查纠各种违规违纪现象,切实增强党员干部对纪律的敬畏意识、戒惧意识,真正使纪律和规矩成为碰不得的“高压线”。持续开展作风建设专项督察,把违反“八项规定”作为纪律处分的重要内容,凡违反八项规定”、顶风违纪搞“四风”的,既要查处本人,又要对顶风违纪者所在部门进行问责。二是要加强纪检监察队伍自身建设,全面提升履职能力。针对“三集五大”改革后,县公司纪检监察职能并入党群部门,人员编制配备有所弱化的实际情况,加强纪检监察工作政策理论和工程管理、财务、营销、法律、审计等专业知识的学习培训教育,提高依纪依法办案水平。加强与当地纪委、检察系统的常态密切沟通,保持良好外部关系,完善检企协作工作机制。

3 如何做好重点领域的廉政风险管控

3.浅议党风廉政建设“两个责任” 篇三

一、“两个责任”的探索实践历程

关于“两个责任”的理论基础，可追溯到《中國共产党章程》。党章第四十四条规定“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：……协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，很明显，“两个责任”与党章中总纲和第四十四条的规定是一脉相承的。

1998年11月21日，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，其中的第三条规定“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调”……“两个责任”已经初现端倪。十年后，中共中央制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》此时，“两个责任”已经基本形成。

2013年11月召开的十八届三中全会正式提出了“两个责任”，在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明文规定“……落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调要落实党委的主体责任和纪委的监督责任；4月14日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在中央国家机关工委调研时发表讲话，就落实“两个责任”提出了明确要求，此后，全国掀起了学习落实党风廉政建设“两个责任”的高潮。

二、应当明确党委主体责任的具体内容

要贯彻落实好“两个责任”，关键是要分清党委、纪委的责任界限，明确界定好党委具体有哪些主体责任、纪委具体有哪些监督责任。

笔者认为，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党委的主体责任应包含以下内容：

1. 贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2. 开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

3. 贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

4. 强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

5. 监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

6. 严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

7. 加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

8. 领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

三、应当明确纪委监督责任的具体内容

笔者认为，根据有关规定，纪委的监督责任应当包含以下内容：

1. 协助责任。相对于党委的主体责任而言，纪委既不能越位也不能缺位，要当好党委的参谋助手，积极协助、配合党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，协助好同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

2. 组织责任。纪委要按照党委制定的党风廉政建设和反腐败工作计划组织好各项任务的分解和落实，制订实施方案，作出具体安排，组织有关部门抓好工作落实。

3. 协调责任。纪委要加大协调力度，加强对重大案件的协调、指导和督办，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。

4. 监督责任。纪委要发挥好党内监督专门机关的作用，检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，对党员领导干部行使权力进行监督，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，加强对下级党委（党组）实施责任追究情况的监督检查。

4.党风廉政建设目标责任书 篇四

一、组织领导(16分)

1、负责人坚持“一岗双责”各负其责的领导机制，对本科室负总责，每半年分析研究一次党风廉政建设情况。(4分)

2、认真执行党风责任追究制，对违反责任制规定的必须追究到位。(4分)

3、加强学习，认真做好宣传教育。监督管理和开展批评与自我批评及党风廉政建设信息工作。(4分)

4、党风廉政建设与业务工作同时布置、同时检查、同时考核、同时总结。(4分)

二、廉洁自律(26分)

1、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，等作风建设相关规定落到实处。(6分)

2、深入推进反对“四风”的专项整治工作，确实解决科室“门难进、脸难看、事难办”,“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的突出问题。(6分)

3、预防和制止收受红包、有价证券和贵重物品，不到与国家公务员身份不相称的场所。(6分)

4、不得用公款娱乐和高消费以及参与任何形式的赌博。(4分)

5、不利用工作之便为配偶、子女和其他亲友谋取私利。(4分)

三、查处案件(12分)

1、负责人应重视、支持查办案件工作，为办案人员积极如实提供情况。(3分)

2、本科室如有违纪现象发生时，应及时如实向分管领导和纪检组、监察室反映，杜绝瞒报。(3分)

3、严格执行党的纪律、执纪追究到位，做到纪律面前人人平等。(3分)

4、对转办、交办件做到件件有回音。(3分)

四、纠风治乱(16分)

1、确保政令畅通，认真执行委党组决定。(4分)

2、结合本科室工作实际，工作中严格执行国家有关政策优化经济发展环境，做到无“三乱”发生。(5分)

3、加强行风建设，对来办事的同志做到热情耐心，做到办事不在我这里受阻，群众不在我这里冷落。(3分)

4、根据本科室工作职能，认真开展工作效能自查，提高行政效率。(4分)

五、防腐治源工作(30分)

1、深化行政审批制度改革，对进入行政服务中心的项目，严格按行政服务中心的要求，进行管理规范运作。(6分)

2、认真执行财务管理制度。严格按审批程序签字手续报销，应由个人支付的各种费用，不得在本单位和外单位报帐。(6分)

3、认真开展对政府投资项目资金的监督和管理，确保中央政策的贯彻落实。(6分)

4、对已审批项目的进展情况加强管理、督促检查。(6分)

5、做到重大问题报党组或分管主任研究决定或同意。(6分)

发 改 委 单位(科室)

班子成员： 负 责 人：

5.医院党风廉政建设目标责任书 篇五

为认真贯彻落实上级有关会议及文件精神，进一步加大卫生院反腐倡廉工作力度，确保医院各项工作又好又快发展，特签订责任书。

一、目标和责任

1、认真落实防风廉政建设和反腐败工作意见及要求。全年有工作目标，有任务措施。组织健全，责任明确。党风廉政建设与其他业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。

2、负责管理、监督和考核医院领导班子及领导干部执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况。采用多种中形式加强党员、干部的思想道德个党风党纪教育，始终把理想信念教育、社会主人荣辱观教育、党章和法纪教育作为重要内容抓紧抓好。严格尊重执行 《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》、党员领导干部“十个不许”国家工作人员“十个不准”等廉政从政方面存在的突出问题。

3、认真执行《中国共产党党内监督条例》，完善监督机制，确保权利正确行使。着力抓好领导干部报告个人有关事项、民主生活会、速职述廉、谈话、诫勉等制度的落实。

4、按照“三学三创”和“三个从严”要求，以打造“效能卫生”为主题，以提高执行力为重点，结合巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，深入开展“解放思想、提高效能年”活动。着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。大兴求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义、不弄虚作假、虚报浮夸、严禁搞“形象工程”、“政绩工程”。

5、积极开展纠风专治治理工作，以自查自纠、查办案件、建立长效机制为重点，以治理开单提成、临床药品回扣为抓手，加大对药品招标采购、医疗服务当中商业贿赂的治理力度，坚决纠正不正当交易行动。

6、大力提倡勤俭节约，坚决制止奢侈浪费行为，禁止各种未经报批的庆典活动。大力压减会议、接待、外出学习考察等费用开支，严禁各种名义的公款旅游。严格实行工作日中午禁酒无例外制度，不准违反规定配备、使用交通工具。

7、坚持改革创新，强力推进抓源治本工作。继续深化工作机制、行政审批制度、财务管理制度等项改革。进一步健全完善和落实财务集中核算和药品器械综合采购等制度。

8、落实反腐倡廉宣传教育责任制，制定工作措施，细化工作标准，创新教育形式。廉政文化建设“六进”工作有特色、出精品、树品牌。

9、认真查处本单位违法乱纪案件，发现、查处及时，处分决定执行到位。确保无重大责任事故及影响较大的集体访和越级访。

10、全面推行院务公开、办事公开，认真落实首问责任、限时办结、一次性告知、服务承诺、行政责任追究等制度，为医院发展创造良好的外部环境。

二、考核和奖惩

1、医院党支部落实党风廉政建设责任书的情况，将依据《责任书》的内容，进行百分制量化考核。考核结果将作为确定奖惩的重要依据。

6.2017党风廉政建设目标责任书 篇六

工 作 目 标

责

任

书

中共xx局xx分局党组

二〇一二年四月

2012党风廉政建设和纠风工作目标责任书

为深入推进xx党风廉政建设和反腐败工作，保证中央、自治区、交通运输厅党委、xx公路管理局党委关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署以及分局党组工作安排的贯彻落实，为交通运输科学发展、安全发展提供有力的政治保障，根据局党风廉政的要求，签订本能责任书。

一、责任目标

围绕分局中心工作，切实开展党风廉政和反腐败工作和纠风工作，为公路养护事业科学跨越发展提供良好的政治环境。

二、责任范围

xx养护中心、机械化养护站、各业务室负责人对本部门党风廉政建设和纠风工作负全面领导责任。

三、责任内容

1、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻执行党中央、自治区和厅局党委关于反腐倡廉建设的决策部署，定期了解、掌握分管部门党风廉政建设和反腐败工作的开展情况，及时加强指导，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

2、认真落实纠风工作目标责任制。对干部职工严格教育、严格管理、严格监督，牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”理念，改进工作作风，提高工作效率，创新服务举措，维护群众利益，切实纠正不作为、慢作为和乱作为等不良行为。落实政务（事务）公开制度，切实做到公开办事制度、办事程序和办事结

果，主动接受群众监督。

3、严格执行党的政治纪律。自觉担负起本部门严格执行政治纪律的领导责任，坚定政治立场和政治方向，在思想上政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。自觉肩负起反对民族分裂、维护民族团结、维护社会稳定的政治责任。严格执行民主集中制原则，自觉维护班子团结，努力改进领导作风和工作作风。

4、永葆党的纯洁性。树立优良的政治品质和道德品行，模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

5、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《交通运输系统严明纪律廉洁从政（业）十条禁令》及其他廉洁从政的规定，抓好本部门干部职工廉洁自律工作。严格教育和管理好配偶、子女和身边工作人员。

6、坚持依法办事。防止滥用职权、办事不公、假公济私、推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要、与民争利等行为。

7、自觉接受监督。支持、配合纪检监察部门开展工作，接受纪检监察部门和干部的监督检查。

四、责任考核和追究

将党风廉政建设和纠风工作各项任务纳入工作目标，实行目标管理，年终按照目标管理考核办法进行考核。对认真执行本《责任书》，各项任务完成到位的，将进行通报表彰或奖励，并作为评先选优的重要条件。对存在下列情形之一的，对养护中心、站、机关各部门负责人及有关人员进行责任追究。

1、对中央、上级党委和分局党组关于党风廉政建设的安排部

署不传达、不贯彻的。

2、在党风廉政建设责任制考核和民主评议行风工作中明显达不到标准的。

3、对所管部门发生的违纪违法案件或群众反映的重大问题，不履行职责，造成恶劣影响的。

4、对上级交办的工作或重大事项，在规定期限不办理的。

5、对违法违纪行为和不正之风包庇纵容的。

本《责任书》一式二份，签订双方各执一份。从签订之日起生效，有效期为一年。

党组书记：局长：副局长：

责任部门：责任人：

7.2017党风廉政建设目标责任书 篇七

党的十八大以来, 中央对于党组织的管理与治理力度不断加大, “四个全面”更成为从严治党的重要部署。党风廉政建设, 与反腐败工作一样, 成为从严治党的重要手段。在社会发展的今天, 党风廉政建设绝不是一句空话。纪委在党风廉政建设方面要发挥监督作用, 做党风廉政建设的推动组织。

二、全面理解党委与纪委在党风廉政建设方面的责任

纪委, 要对党委在党风廉政建设方面的主体责任以及自身在党风廉政建设中的监督责任加强全面了解, 充分理解责任所对应的内涵。从实际情况出发, 对各个地方的纪委监督责任的具体内容进行细化与规整, 从而全面了解党委的主体责任。

在党风廉政建设过程中, 纪委分析党风廉政建设的现状, 从两个责任为角度出发进行调研, 从中发现我党党风廉政建设中的问题, 发现腐败问题, 及时找到解决的对策。比如, 党委在党风廉政建设中的主体责任是否明确, 纪委的监督责任是否落实到位。党组织有没有深入分析两个责任的内涵, 党委与纪委的两大责任有没有落实到位, 二者之间是否出各自为政, 拒不合作的问题, 对于党风廉政建设都有重要影响。只有党委与纪委在党风廉政建设工作中的责任明确, 才能保证党风廉政建设目标的实现。

三、做好宣传教育工作, 构建党风廉政建设氛围

就目前情况来看, 很多党员领导不愿意也不习惯接受纪委的监督, 这些党员干部往往认为组织上委派纪委监督他们的工作, 就是对他们的不信任, 是有意找他们的麻烦, 很没有面子, 甚至有党员干部认为纪委的监督会影响自己的正常工作。所以, 一些党员干部不配合党委的监督工作, 想尽方法逃避与拒绝监督。这种现象的存在, 极大地阻碍了纪委的日常工作, 会对党风廉政建设造成负面影响。自从党的十八大召开以来, 习近平书记为主的党中央大大加大了党风建设的力度, 加强了反腐力度, 工作成果也十分丰富, 赢得了社会大众的广泛认可。目前, 我国社会已经成为了反腐倡廉的大环境, 社会大众的监督意识也逐渐形成。纪委要借助这一社会形势, 利用多样化的方法, 踏实地推行党风廉政建设工作。

但要真正实现党风廉政建设目标, 还需要党员干部建立自省意识, 更加主动地接受纪委的监督, 主动配合纪委的监督。很多事业单位并不重视党风廉政建设的宣传工作, 甚至在社会快速发展的今天, 许多宣传的老套路仍在使用, 比如开党风廉政建设大会, 宣传正确的理念与方法。抑或是下发文件或者张贴宣传字画, 但效果往往达不到预期。纪委要在宣传教育上多下功夫, 创新宣传教育的方法。多多利用科学技术, 创新宣传教育的方法。比如, 党委可以创建一个反腐倡廉的微信群与QQ群, 定期在群内讨论一些廉政建设的主题, 或者说一说最近发现的社会反腐问题。也可以利用微博定期发一些中央党委的反腐倡廉决策以及腐败案件的处理结果, 使党员干部时刻保持警惕与反省之心。

四、做好监督检查工作, 最大限度发挥纪委监督作用

首先, 要强化党内纪律的监督作用。让党员干部自觉遵守党的纪律, 需要党委加大纪律教育的力度。大量的党风廉政建设实践证明, 党员干部的消极变化, 大多因为个人原因, 党员的思想发生了变化。纪律要重视党员的纪律教育, 利用党员喜爱的活动形式加大纪律教育, 以此来规范他们的内心行为, 杜绝违规乱纪事件的发生。

其次, 要强化党员作风建设的力度。一些犯错误的党员干部, 都存在侥幸心理, 没有在思想上认识到不良行为带来的危害, 在他们眼里, 不良作风是生活小事, 与党中的违法违规之事不太相关。党的十八大, 让中央八项成为党风廉政建设的精神支撑, 认识到作风建设的重要性。做好党的作风建设工作, 是杜绝腐败问题的前提与根本。将“四风”反对工作公之如众, 共同监督党员的工作行为, 并鼓励群众举报。如发现问题, 严肃处理, 绝不留任何情面, 以此来实现党风廉政建设的目标。

五、结语

综上所述, 推进党风建设, 是促进我党发展, 保证和谐社会建设目标实现的重要前提。党委组织要明确自己在党风廉政建设方面发挥作用, 积极主动地承担相关责任。只有纪委组织管理严格, 监督作用发挥得到位, 才能让党组织的纪律更加严明, 党风廉政建设成果更加丰硕。

参考文献

[1]吴雄伟.纪委在落实党风建设监督责任的探索和思考[J].东方企业文化, 2015, 02:88-89.

[2]王仁财, 吴小飞.落实党风廉政建设主体责任和监督责任实践与思考[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2015, 10:167-168.

[3]任广鑫, 杨青.落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实践与思考[J].理论学习与探索, 2015, 04:13-15.

8.2017党风廉政建设目标责任书 篇八

摘 要：本文对基层央行如何有效落实党风廉政建设“两个责任”进行了全面梳理，对面临的问题进行了初步探讨，并提出了工作建议。

关键词：基层央行；落实“两个责任”；思考

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“要落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。这是党中央在认真分析我党目前所面临的复杂形势和存在的问题提出的，也是第一次明确提出发挥“两个责任”。站在基层的角度，笔者就如何处理好落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的关系谈谈个人的几点体会。

1 基层单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足

1.1 落实“两个责任”意识不够强

基层单位部分班子成员对“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解不够深入和透彻，习惯于用老的思维和方法抓党风廉政建设，缺乏创新意识，导致在履行“一岗双责”时不够认真主动，工作不够深入，仍然存在重业务工作、轻廉政建设的现象。

1.2 落实“两个责任”的监督不够实

一是跟上级“转职能、转方式、转作风”的要求还有一定的差距，基层单位纪检组抓监督的主业未突出；

二是基层单位纪检组的监督方法方式较为单一、老问题依然不少，监督工作机制的针对性和实效性有待创新加强；

三是目前纪检监察部门在双重领导、人员编制、工作经费等方面都隶属所在单位，受制于监督对象，致使纪检监察的监督职能难以充分发挥。

1.3 落实“两个责任”追究不够严

责任考核和追究程序还不很规范，缺乏一套完整的责任追究机制，一旦出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究，导致落实责任力度不够。即使有切实可行的责任追究机制，但为了“面子”，替落实“两个责任”不力甚至是违了纪的人员打埋伏和开脱的事时有发生，总是希望大事化小，小事化了，以维护本系统的形象。

2 新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的几点思考

2.1 基层党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的集体责任

一是履行党组主体责任。基层单位党组主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一人，必须增强主体、主动、主责意识，既挂帅又出征，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要自觉遵守和贯彻《中国共产党章程》，加强对领导班子成员、各股室主要负责人的教育，每年坚持与他们签好党风廉政建设责任状，适时约谈警示，全程督促他们廉洁从政、履行好“一岗双责”。

二是履行监督职责，积极支持单位内纪检监察部门的“三转”工作，进一步转变职能，聚焦主业，惩防并举，做好党风廉政建设和反腐败工作的“助推器”。

三是当好廉洁从政表率。基层党组领导班子要模范遵守党纪国法和廉洁自律的相关规定，落实“为民、务实、清廉”要求，主动接受组织和群众的监督，严格执行干部选拔任用规定，管好亲属和身边工作人员，遵纪守规，率先垂范，做清正廉洁的表率。

2.2 纪检部门必须切实履行党风廉政建设监督责任

一是加强组织协调。积极协助单位党组加强党风廉政建设，及时传达贯彻中央、上级党委关于党风廉政建设和廉政工作会议的部署，加大监督检查力度，督促领导班子落实党风廉政建设主体责任。

二是当好廉洁从政表率。落实从严治党、依规治党的要求，严格遵守政治纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律，做到守纪律讲规矩。

三是加强作风检查。加强对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查，进一步加强对系统作风建设的监督检查，加大执纪检查力度，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

四是强化监督检查。认真执行党内监督条例，重点加强执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和遵守《廉政准则》与廉洁自律各项规定的监督，重点抓好落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”等情况和监督，切实纠正“四风”问题，确保纪律刚性约束。

五是强化对规章制度落实和“三重一大”事项监督，对违反规章制度的行为和人员，按有关规定严格查处，维护制度的权威性。

2.3 对“两个责任”履行不力情况加大责任追究力度

责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节和重要保证。要真正落实好责任制追究，

一是要按照干部管理权限，结合党内条规和规定，对责任问题的审核、责任追究的交办、受理、责任追究的执行等等环节制定出可操作性较强的责任制追究办法或规定，确保责任追究有章可循；

二是要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，凡是在责任范围内因履职不到位而出现问题的，无论是谁，都要一追到底；

三是坚持“谁主管、谁负责”原则，在调查处理违纪违法案件的同时，明确追责调查内容，倒查“两个责任”的执行实情况，追究相关单位和部门领导的责任，真正体现责任追究的严肃性，确保责任追究落到实处。

2.4 加快完善党风廉政建设机制

9.民政系统党风廉政建设目标责任书 篇九

xxxx党风廉政建设目标责任书

xxxx年，县民政局党风廉政建设工作要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以构筑惩治和防御体系为载体，以推行“问责问廉问效”为抓手，按照县委、县政府有关文件精神，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠正损害民政事业的不正之风，保障和促进民政事业健康发展。

一、严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实

（一）高度重视政治纪律，教育和引导广大党员干部不断增强政治意识、责任意识和忧患意识。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，促进各项整改措施的落实。

(二）认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好班子成员认真履行“一岗双责”的落实，抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

（三）把党风廉政建设责任制工作摆在突出位置，认真落实我局党风廉政责任制分解一览表的具体任务和党风廉政责任制报告、考核、检查和追究等制度。1

二、认真贯彻落实《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，扎实推进惩防体系建设

（一）切实抓好县委县政府《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》（x发﹝xxxx﹞xx号）和《关于印发的通知》（x办发﹝xxxx﹞xx号）的贯彻落实，结合民政工作实际，制定实施意见，明确目标任务，抓好工作落实。

（二）健全理论学习制度、联系群众制度、公务活动和公务接待、廉洁自律及党内监督等各项制度，认真抓好制度的执行。

（三）以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，更加注重治本，更加注重预防。积极推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，充分发挥警示训诫防线在预防腐败工作中的作用。

三、加强宣传教育，强化领导干部廉洁自律

（一）积极开展反腐倡廉宣传教育工作，以党员领导干部为重点，深入开展社会主义核心价值体系和党纪国法教育等，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）大力宣传廉洁勤政典型，自觉克服各种形式主义和官僚主义，坚决抵制贪图享受、铺张浪费的不良习气，努力营造风清气正的机关风气。

四、扎实推进“三问”工作，确保决策落到实处

（一）进一步完善修订“三问”制度，切实增强可操作性和实用性。把握好工作重点，紧紧围绕局党组的重要决策、重点工作、重大项目和目标任务的落实，进行监督检查。

（二）认真落实党内监督各项制度，完善监督制约机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

（三）加强对人财物管理使用、关键岗位、重点股室和重要环节的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大问题，必须经集体研究作出决定。

五、严肃查办违纪违法案件，着力解决系统内部存在的突出问题

（一）加大对严重侵害民政服务对象利益案件的查处力度，努力取得良好的政治效果和社会效果。

（二）认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，强化财务报帐制度执行情况的监督检查，严肃查处违法乱纪的人和事。

六、加强组织领导，严格监督检查

（一）高度重视反腐倡廉建设，全面履行党章赋予的职责。

（二）加强定期检查、平时抽查，年终对各支部、局属事业单位落实党风廉政建设责任制进行考核。

(三)严格奖惩，对落实党风廉政建设责任制工作成效明

显的，给予表彰奖励；对落实不力的，按照党风廉政建设责任制有关规定，实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。

注：《目标责任书》一式两份，签名双方各持一份。党组书记： 时间： 姓名： 职务： 时间：

科室：

注：《目标责任书》一式两份，签名双方各持一份。分管负责人： 时间：负责人 时间：

科室：

注：

10.2017党风廉政建设目标责任书 篇十

2010年党风廉政建设目标责任书及廉政承诺

2010 年采油大队第二党支部党风廉政建设工作按照党内廉政建设责任制的规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重，注意预防的工作方针，全面搞好党员领导干部队伍建设，层层落实党风廉政建设目标责任制，推动各项工作的顺利完成。现与 签订目标责任书，望认真遵照执行。

1.认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，根据分管认真履行职责。每半年就贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，写出书面报告报大队支部。

2.认真搞好学习宣传教育工作，积极参与队党支部组织的各种宣传教育活动。

3.严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作风民主，为人正派，处事公道。

4.自觉遵守党的纪律和党风廉政建设有关规定，认真贯彻落实好党风廉政建设责任制，认真遵守各类规章制度，自觉接受责任考核和责任追究。

5.加强班子内的团结，廉洁勤政，使区队班子有凝聚力、战斗力，班子内无扯皮、推诿现象。

6.搞好主管范围内的工作，配合一把手落实好大队党支部的党风廉政责任制，杜绝用职权以权谋私，不搞特殊化。

7.积极支持党风廉政建设监督员工作，自觉接受群众监督，班子内部监督和纪检监察部门监督。积极配合检查处理工作，不包庇或瞒报、压报违纪案件。

8.严格执行警示训诫谈话制度，配合大队搞好廉政、诫勉和提醒谈话。

支部书记签字：

区队长（班组）签字：

11.2017党风廉政建设目标责任书 篇十一

我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。

推进党风廉政建设

必须明确党委主体责任

党委是国企党风廉政建设的责任主体

党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人

为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

党委履行主体责任的五项主要任务

一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。

二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。

四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。

五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。

着力夯实思想基础

推进反腐倡廉常态化长效化

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中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。

近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：

持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展

近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。

公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。

本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。

扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径

近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。

2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。

自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。

公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。

公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。

公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。

大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效

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公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。

“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。

公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。

公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。

2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。

积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力

2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。

2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。

层层落实主体责任

必须做到“七个坚持”

近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。

必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。

必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。

必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。

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必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。

必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。

必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。

必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。

多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。

12.2017党风廉政建设目标责任书 篇十二

一、明确高校廉政建设防控重点

明确高校廉政建设防控的重点, 是建立党风廉政建设责任制检查考核指标, 有针对性开展高校党风廉政工作的前提。国际教育规划研究所 (IIEP) 将教育腐败行为定义为“系统地使用公共职权为个人谋取利益, 对教育产品和服务的获得与质量产生巨大影响的行为, 以及对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为” (1) 。纵观国内外高等教育领域的腐败案件, 高校产生腐败现象的渠道众多, 总体而言, 可归纳为三大类, 应当作为党风廉政建设工作的重点。

1. 在开展教育的过程中产生的腐败。

这类腐败现象有学者概括为“教育功能异化”和“职业不当行为”引发的腐败 (2) 。其腐败行为的主体可以为教育行政部门、高校内部各级管理机构和个人, 也可以是每一个普通的教师, 其腐败行为方式有很多, 概括而言主要包括:利用所掌握的学生的入学和就业机会获取不当利益;以谋取不正当利益或满足集体或个人某种需要为目的, 在为学生做各类成绩评定中偏离公平公正;以通过某项考核或评估为理由, 迫使学生参加额外的付费教育、培训或购买资料等;披露学生个人隐私或信息, 对学生个人进行骚扰或歧视;利用学校的公共财产或名义谋取私利;对同事的不正当行为不管不问等。这类腐败现象是教育中最为直接、影响最坏、并严重影响入学机会、教育质量和公平的行为, 在国内外高校中易发多发, 是国内外尤其是发达国家地区高等教育腐败现象的焦点问题。

2. 为谋求教师或学生个人发展而产生的腐败。

这类腐败现象主要包括学术腐败和职务腐败行为。国际上通常以学术不端 (Academic Misconduct) 或学术不诚实 (Academic Dishonesty) 来指学术腐败现象, 主要指剽窃, 伪造数据等, 也包括学生的舞弊抄袭行为。其行为方式主要有利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益, 如权学交易、钱学交易、学色交易等;学术从业人员有意识地进行的学术违法违规行为, 如抄袭剽窃、实验作假、伪注等;学术研究及成果发表中存在的违背学术规范与学术伦理的学术偏差, 如一稿多投、低水平重复、粗制滥造等;科研经费使用过程中的违法违规行为, 如滥用、冒用、侵吞科研经费等。职务犯罪在高校主要表现为在人才引进、人员聘任、教师职务晋升等过程中可能产生的不公平、不公正, 甚至是权钱交易、权色交易等现象。上述腐败现象虽然对学生直接影响不大, 但会严重影响到整个教育体系的公平公正、学术研究水平的发展和教师、学生的个人发展, 最终影响教育质量, 必须引起足够的重视。

3. 教育资源的建设和使用过程中产生的腐败。

高校的建设和运转过程需要大量的资金和经费作为支撑, 这就为腐败现象的发生提供了条件。其行为方式主要有在学校各项工程建设中产生的各种违规违法行为, 在教育仪器设备采购中产生的违规违法行为, 在学校相关资产、设施使用、租赁等过程中产生的违规违法行为等, 这方面的腐败问题不胜枚举, 其腐败方式与社会上工程建设腐败方式大致相同, 是当前被查处的高校腐败案件中涉案情节最严重、查处数量最多、影响最恶劣的腐败现象, 也是当前高校党风廉政建设工作关注的重点。

二、科学制定高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系

1. 分级制定考核指标。

基于以上分析可以看出, 高校各级单位和岗位的廉政风险责任各不相同, 其检查考核内容和考核指标也应有所区别。毋庸讳言, 作为高校的最高权力部门, 学校党政领导班子和领导岗位具有较高的廉政风险, 从国内外高校情况来看, 多数腐败案件都有高校领导班子和个人参与其中。为此, 要根据高校领导班子和个人岗位职责, 梳理职权目录, 选定廉政风险防控点, 制定防控措施, 拟定各项防控措施的考核指标。除此之外, 学校党政领导班子还对学校各二级部门领导班子和个人的廉政建设情况负有教育、指导、监督、检查和考核的责任, 是否经常开展廉政教育、是否与二级部门签订廉政建设责任书、是否定期听取二级部门的廉政工作报告、是否认真开展检查考核等都应当成为学校党政领导班子廉政建设责任制检查考核的重要指标。学校二级部门除了共性的指标外, 由于其工作性质和工作内容不同, 其考核指标在内容上、深度上都应有所区别。

2. 定性指标与定量指标相结合。

现代研究方法必须是定性与定量相结合, 高校党风廉政建设责任制检查考核也要体现这一原则。对于可以准确数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的考核内容, 应该尽可能的设立考核指标, 以便更为精确的衡量党风廉政建设成效。对于无法直接通过数据分析考核内容, 应制定出定性考核指标, 对考核对象进行定性分析。

3. 共性指标和个性指标相结合。

各高校实际情况不同, 其检查考核评价体系也应当不同。一所高校内部各二级单位由于其具体功能不同, 其考核内容和考核指标也应有所区别。应对高校各二级部门进行分类, 在明确基本的共性指标的基础上, 充分考虑教学部门、管理部门和服务部门, 重点防控部门和一般防控部门之间的差异, 区别个性制定考核指标, 并鼓励各学院 (系) 和部门根据专业、权力、职责的具体情况, 确定廉政防控重点, 制定廉政风控指标, 避免“千人一面”的做法。

4. 注重对廉政文化研究宣传教育工作的考核。

高校的根本任务是立德树人, 同时还承担着文化传承与创新的重要职能。因此, 高校开展廉政建设工作, 除了完成党风廉政的惩防腐败, 为学校建设发展保驾护航的重要任务外, 还应该成为廉政文化研究与宣传教育的重要力量。因此, 在制定党风廉政建设检查考核指标体系中, 应当把研究、宣传、教育廉政文化列为重要考核内容, 尤其要鼓励教学部门结合专业学科特点, 从本专业从业人员的廉政风险和廉政建设着力, 进行科学研究, 并把学生在将来从业过程中可能面临的廉政风险、如何进行廉政防控等内容列入课堂、课外教学, 提前开展廉政教育。

三、规范程序, 做好高校党风廉政建设责任制检查考核

1. 严格制定执行检查考核程序。

制定并执行严格的检查考核程序是实现党风廉政建设责任制检查考评目的和效果的重要环节。笔者认为, 高校党风廉政建设责任制检查考核至少应包含以下五个程序:一是自评, 由考核对象对照党风廉政建设责任制检查考核指标体系的各项指标进行自我评价, 评定考核等级, 撰写自评报告, 并在一定范围内公示;二是民主测评, 组织教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评, 应明确提出参评教职工的比例, 学校领导班子和领导干部的考评参评教职工应体现不同职称、不同岗位的代表性;三是他评, 在对二级部门领导班子和领导干部的年终考评中, 应列入党风廉政工作的考评内容, 接受其他部门单位的考评, 管理部门服务部门除按在单位内部开展民主测评以外, 还可面向其服务对象开展抽样测评或校园网络测评, 扩大考评的参与面;四是抽查考评, 由学校考核工作组根据需要对重要部门、重点岗位的考核对象直接进行民主测评或收集群众意见, 查阅有关廉政建设档案, 对接受考评的单位, 由考核工作组在单位自评、民主测评、他评和抽查考评的基础上, 根据考核情况评定考核等次;五是反馈, 考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果, 并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。

2. 注重检查考核实效, 力避形式主义。

在当前一些工作考核检查中, 较多存在重视查阅档案资料、忽视听取群众意见的现象, 而检查考核工作的关注点和方式最终会影响甚至是决定考评对象在落实该项工作上的具体措施。党风廉政建设责任制落实的好坏, 关键还是应该体现在党风廉政建设工作成效和广大师生是否满意上。因此, 党风廉政建设责任制的检查考评工作要更多地在充实考核内容、规范管理程序、有效预防腐败上下工夫, 力避形式主义的倾向。

3. 畅通民主参与监督渠道。

要注意把党风廉政建设责任制检查考评工作与推进高校管理民主化工作结合起来。“群众、公众舆论等监督主体的缺失, 已成为监督乏力的主要原因。” (1) 因此, 发动师生广泛参与, 这既有助于发展基层民主, 保障师生民主权利, 也能够动员群众参与监督, 确保高校党风廉政建设责任制的贯彻落实。在党风廉政建设责任制检查考核中, 要充分保障广大师生的知情权和参与权, 把倾听师生意见作为重要参考依据。充分利用信息公开、教代会、工代会、述职述廉、民主生活会等渠道, 确保师生的知情权和参与权。

4. 注重检查考核结果的反馈和运用。

要利用党风廉政建设责任制检查考聘结果, 充分发挥其在惩治和预防教育腐败、规范教书育人过程, 推动高校建设发展保驾护航的作用。要把党风廉政建设责任制的检查考评与学校领导干部“一报告两评议”考核体系、组织部门的干部考核体系、教代会民主评议体系、审计部门的干部经济责任考评体系等其他相关考评体系的协调统一。要及时把检查考核结果反馈至考核对象, 并在一定范围内进行公开。纪检监察部门还应建立干部个人廉政档案, 把考核结果记入干部个人廉政档案, 将其作为干部考核任用的重要依据。

注释

1Jacques Hallak and Muriel Poisson.Corrupt Schools, corruptuniversities;Whatcan bedone?International Institute for Educational Planning. 2006,P29.

2曹文泽、龚波:《从中外比较看我国高校廉政文化建设的策略》, 《中国高等教育》, 2010 (Z1) , 第19-20页。