在全市工业外经工作会议上的讲话稿

在全市工业外经工作会议上的讲话稿（精选7篇）

1.在全市工业外经工作会议上的讲话稿 篇一

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山今天，我们在这里召开全市工业工作会议，主要任务是贯彻市委九届三次常委扩大会议和湛江市工业工作会议精神，分析总结1999年我市工业工作取得的成绩和不足，研究部署2000年工业工作。刚才，市工业局、国资经营公司的负责同志分别作了很好的发言，等下胡书记还要作工作部署。下面，我就全市工业工作讲几个方面的意见。

一、1999年全市工业工作的成绩与不足

1999年，是我市工业工作极其艰难的一年。但是，全市工业战线在市委、市政府的正确领导下，发奋图强，努力工作，全面推进国有企业改革，加快镇级经济发展步伐。特别是工业企业的主管部门，在困难中积极为企业寻找出路，采取了一厂一策的指导措施，引导企业进入市场，提供信息，搞好服务，有效地促进工业生产的稳步发展。

(一)完成工业产值情况

1999年全市工业总产值437138万元(不变价，下同)，同比增长14.5％。其中，全市国有工业企业完成产值65596万元，同比增长24.6％；年销售收入500万元以上非国有独立核算企业完成产值79569万元，同比增长10.5％。从总的情况来看，我市工业企业运转有喜有忧，喜大于忧，总趋势是好的。

(二)实现经济效益情况

1999年全市工业全年累计利税总额亏损1142万元，比去年的3364万元，减亏2222万元，减66.1％。工业企业经济效益综合指数22.1％，比去年同期提高3.6 个百分点。其中国有企业利润总额亏损5458万元。

(三)完成的主要工作

1、加强企业管理，落实扶优扶强政策。

去年，我市认真贯彻落实省和湛江市经济工作会议精神，切实加强企业管理工作。针对我市企业生产成本普遍偏高的情况，我们要求企业深入细致学好用好邯钢成本核算经验。如美满压力锅厂有限公司通过学习邯钢

经验，实施成本倒推管理方法，使产品成本降了8－ 10元左右，效果比较好。

对重点骨干企业，如卷烟分厂、供电公司、化工有限责任公司、雅塘糖业有限责任公司、美满压力锅厂有限责任公司、烟草公司、煤气公司、无纺布厂等，我们的工作指导思想是从不同角度给予重点扶持，使之成为制度创新、技术创新和管理创新的对全市工业发展起主要带动作用的骨干力量，并要求在此基础上形成大型企业集团，成为我市新的经济支柱。

2、抓企业产权制度改革。

在加强企业管理和抓好优势骨干企业发展的同时，我们加大力度积极推进中小型企业的产权制度改革和解困工作，在“放小”中采取了有效的做法。通过关停并转、破产、租赁和股份合作制等灵活多样的形式处理了一批企业，调整了布局，充实了发展后劲，确保了国有资产的保值与增值。目前，我市工业企业“放小”面已达到80％。如安铺瓷厂通过集体租赁后，组成新的股份合作制，恢复了生机；市家电厂租赁转制，去年初已恢复生产；横山瓷厂的租赁关系也基本得到理顺，可望近日能恢复生产。同时，还对廉江锅厂、市机械厂、安铺食品厂、市葡萄糖厂等一批企业通过灵活的转制形式，恢复了生产，增加了收入，稳定了社会。

同时我们还积极做好已实施转制企业的巩固、完善和提高工作。如市化工公司不断调整产品结构，拓宽经营渠道，加强企业管理，促进企业的优化和升级；市二轻皮塑集团公司则通过加大企业管理力度，提高产品质量和档次，落实行业优惠政策，维护企业声誉，加强与外商联系等措施的落实，去年产值增加将近1000万元。

电力体制改革初见成效。去年我市农电管理体制改革、农村电网改造、城乡用电同网同价整改工作经过艰苦努力，实现了湛江市政府提出的全市农村电价降到 1元以下的目标。坚决取消了私人承包管电。全市农村用电均已实行抄表、管理、收费、服务“四到户”。

3、理顺糖业结构调整和解困工作。

为了严格按照上级要求做好糖业结构调整工作，市委、市政府多次召开会议，对关闭糖厂和保留糖厂的改革解困工作进行了具体的部署。关闭的安铺糖厂已通过省工作组的验收，专项补助资金已按程序和标准发到职工手上，职工安置工作已基本完成。目前，安铺糖厂蔗区、厂区生产生活秩序井然。对于保留下来的糖厂，我们想方设法，转换经营机制，强化管理，促其扭亏解困。1998年，廉江糖厂被湛江市农垦集团兼并。雅塘糖业有限公司于去年10月，实施了新一轮的改制，租赁给廉江市南华糖业有限公司经营，确保今榨季糖厂能顺利运作。同时，政府改变了过去制订甘蔗收购价和行政强制划定蔗区的做法，加大了市场调节力度。目前，糖厂生产经营运作正常，能及时支付今榨季甘蔗款，收到良好社会效益及经济效益。

4、抓企业的稳定。

针对企业中下岗职工多、不稳定因素多的情况，去年，我们花了相当精力做好稳定工作，特别对市水泥厂、安铺瓷厂、安铺糖厂、雅糖公司、红星瓷厂、机械厂以及广廉床单公司等问题比较多、人员比较复杂、职工思想波动大的企业，我们组织了专门的工作组，花大力气做职工的思想教育和疏导工作，协调解决具体问题，稳定人心，稳定秩序，稳定社会。如去年10月11日，红星瓷厂职工拟集体越级上访湛江，我们及时采取措施，对不明真相的职工逐一解释，化解矛盾，缓和关系，妥善处理问题。市机械厂离退休干部职工准备于元旦前上街游行，我们也及时组织有关人员进行深入细致的调查了解和劝说疏导工作，并针对离退休人员工资福利问题给予合理解释，化解了他们心中的矛盾，保证他们工资福利如数按期到位。从总体来看，全市国有企业中没有出现大的问题和造成恶性影响。

5、抓企业班子建设。

立足于企业发展的需要，市委把调整充实国有企业特别是重点困难企业的领导班子作为加强党的建设和各级领导班子建设的重点组成部分。去年，在对全市国有企业班子状况进行调查摸底的基础上，及时更换了卷烟分厂、煤气公司、家电厂、第二水泥厂、医药公司等企业的法人代表，调整充实了市机械厂、印刷厂、化工公司、二轻皮塑集团公司等企业领导班子。同时，通过开展“三讲”教育和加强市场经济法律意识，努力提高班子政治和业务素质。目前，这些企业新的班子信心很足，团结带领干部职工努力做好企业改革解困工作。

此外，我们还抓了企业脱钩与国有资产经营公司的组建工作。到目前止，我市已有65家国有独立核算企业与所属党政机关脱钩，国有资产经营公司也于去年11月份挂牌成立，现已设立了四部一室，一切工作按计划正常开展。

1999年，工业战线全体干部职工在低谷中奋起，在克服困难中前进，虽然企业效益还没有很大好转，但是，已经产生了新的增长因素，让我们看到了转机和希望。这是全市工业战线广大干部职工转变观念，团结奋战的结果；是企业领导班子增强责任，战胜困难，改善经营的结果；是政府各部门顾全大局，协调配合，全力支持的结果；也是全市上下关心支持，形成合力，营造良好氛围的结果。我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！

(四)存在的困难和问题

1、工业经济效益仍没有根本性好转。

尽管去年整体工业效益有一定的改善，但这只是恢复性的改善，企业经营真正好转的基础不够稳固，“强身健体”的内在因素未能得到根本性增强。去年，全市亏损企业40户，亏损面达40％。其中国有企业亏损面达59.5％。

全市几大行业改制解困未有实质性进展。糖业虽然通过关停安铺糖厂进行了结构调整，但保留的雅糖公司因债务、蔗款等各种负担，也无法自行经营下去，只好实施租赁；水泥行业，因供大于求的局面和技术工艺低下，本地市场萎缩，价格低下，经营效益较差；家电行业则由于分散经营，产品大路货居多，未形成品牌效应，抗击市场竞争能力偏低，只能在困境中苦苦挣扎。

2、社会各部门对企业发展信心不足。

近几年来，由于国内外各种因素以及企业内部管理不善等问题，我市企业特别是国有企业发展举步艰难。主要表现有企业人员冗多、管理松散、资产负债率高、产品科技含量低、市场占有面不广，企业信誉空前危机，在生产经营活动中难于取得社会各部门的支持。由此导致企业资金注入少，各种关系难以协调，效益逐渐低落，出现越来越差的恶性循环。

3、企业产权改革进度慢。

虽然我市国有企业改革面已不断扩大至90％左右，也探索了多种改制形式，但涉及到产权改革的企业还比较少。大多数企业的负债率高，净资产少，关系复杂，引入投资主体少，等等。所以，以产权转让的形式推动改革，既是企业改革的关键又是难点所在。

部分企业虽然转了制，换了牌子，但还没有真正按照现代企业制度来管理企业，科学与民主决策的机制未能到位，个人说了算而又不负责任的问题仍未真正解决。

指出上述存在问题，是为了引起大家的足够的重视，采取得力的措施进行解决。

二、2000年工业工作的任务与要求

(一)指导思想和目标任务

1、指导思想。2000年全市工业经济的指导思想是：深化改革、调整结构、扭亏解困、增强活力、有效增长，打好改革解困攻坚战，全力加快实施两个根本性转变。

2、目标任务。2000 年全市工业经济的各项目标任务是：

──工业总产值实现47.2亿元，增长8％；增加值实现9.58亿元，增长4.8％；

──工业产品销售率达到95％以上；

──工业企业利润总额增长8％，其中国有企业利润总额增长15％；

──国有企业亏损额下降30％,亏损面下降到30 ％以下；

──工业经济效益综合指数达到24％。

上述指标要分解到各镇和各企业，并以责任制推动落实。

(二)今年主要做好以下六项工作

今年是实现党中央提出国有企业三年两大目标的最后冲刺，胜败攸关，我们必须认真贯彻党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，围绕《决定》中确定的十条指导方针和我市国有企业改革和发展的总体目标，扎实推进我市国有企业改革解困和进行“二次创业”，增创经济发展新优势，以崭新的面貌迎接21世纪的到来。

1、增强改革意识，着力推动三个创新。

国有企业改革，重点是产权制度的改革，总体上是要建立现代企业制度，去年底，我市召开了市委九届三次全会，印发了《关于国有企业改革和发展的实施意

见》，今年，我们要以此为突破口，参考企业经营的效益情况，重新筛选全市优势骨干企业，对它们继续实行扶优扶强政策，按扶持重中之重的原则给予重点扶持，使之成为实现制度创新、技术创新和管理创新的样板，成为全市经济发展起重要带动作用的骨干力量，成为我市国民经济的支柱。

2、增强制度意识，进一步规范企业经营行为。

遵守和执行制度，可以保护和调动广大企业经营者的积极性，规范企业的经营行为。要全面贯彻市委九届三次全会的《实施意见》规定的各项制度。主要是派驻财务总监和财务稽查制度，企业经营管理和投资失误(尤其是工程质量方面)追究制度, 大宗原材料公开竞价采购制度。同时，还有用人、分配、人事等制度，各企业要进一步完善其内容，明确其执行程序，公布执行结果。特别是对已实行股份制的企业，在完善各种规章制度的基础上，要认认真真按照《公司法》的规定建立和完善各种机构，落实各自的责任和权限，规范各种经营和决策行为，从制度建设和加强管理上要效益；对已经实行租赁承包的企业，要按《合同法》的规定，要求承租双方都要严格履行租赁合同，一丝不苟地按照合同的要求办事。同时，原企业的留守班子要积极协调好租方的生产经营工作，加强党委会、职代会和工会的职能作用，落实各种保险特别是社会养老保险制度，努力维护职工的合法权益。企业主管部门和国资经营公司则要加强对这类企业的监督和管理，防止国有资产的流失。

3、增强发展意识，努力培植工业发展新骨干。

发展才是硬道理。发展才能解决我市工业企业多年积累的困难和问题。在抓好优势骨干企业发展的同时，我们要把握国家产业结构调整的机遇，用好用活各种行业优惠政策，帮助解决问题，促其增加投资，扩大规模，产业升级，增加税利收入，支撑发展新局面。(1)我市糖业已作了调整。98年廉江糖厂被兼并，99年安铺糖厂被关停，留下的雅糖公司也实施了二次转制。目前，制糖业由于结构调整而出现新的生机，打破了去年的低谷中、困难中苦苦挣扎的局面，近日，市场每吨糖价已由去年的1000多元升到3000元左右。因此，改制后的两家糖厂，要进一步加强市场竞争意识，提高市场风险防范能力，确定合理的收蔗价，今后发展的重点在于引进良种良法，增加亩产单产，开展创办“吨糖田”活动等，真正提高企业和蔗农的收入。(2)来料加工企业是“三来一补”企业，有许多优惠政策，我们要切实加以落实，努力扩展来料加工业务量。目前，全市来料加工行业如二轻皮塑集团公司，技术过硬，管理过关，质量高，信誉好，已具备扩大生产规模的条件，企业要加强与外商的联系，政府要协调好有关问题，加工业务量会成倍增长。(3)陶瓷加工业是劳动力密集型企业，国家加入世界贸易组织后，将对该行业大有促进作用。经改制后的安铺瓷厂从班子到职工对发展前途充满信心，政府要协调、帮助企业盘活存量资产，解决项目资本金和贷款担保的问题，扶持企业尽快进入良性循环。(4)对停产半停产的企业，市国资经营公司要加强核查，寻找原因，选择重点，提出方案，引导优势企业对其进行资产重组，可以采取联合兼并、租赁承包、产权转让、设备转让等方式，重点放在产权的改制上，要通过引入新的投资主体、新的经营机制、新的产品开发、新的产品市场和新的管理方式，解脱困境，恢复生产，创造效益。

4、增强落实意识，转变工作作风，为企业改革解困发展排忧解难。

国有企业改革解困发展是宏大的社会工程，实现国企改革解困三年两大目标，又是异常艰巨的攻坚战。企业作为主战场，要强化危机感、紧迫感和责任感，加温鼓劲，充分调动积极性，抓住时机，大胆探索实践，务求取得实效。如我市在已宣传破产，但无法结案的三家企业，市法院要组织强有力的清算组进场，加大工作力度，争取早日落实结案。同时，要与有关职能部门多联系多协调，在案件尚未了结的情况下，重点是维护工作、生活秩序的稳定，维护职工的合法权益。

政府职能部门要加强对解困工作的指导，帮助制定方案，落实有关政策，最大限度地帮助企业解决历史遗留问题。今年政企已脱钩、新的国资管理与运营体系已构建，政府管理工业经济的职能必须重新调整，实现从微观管理向宏观调控的转变，充分发挥政府管理工业的职能，切实负担起对全社会工业经济的宏观监控、综合管理职责。加强对工业行业的管理和对企业工作的指导，加强对工交技改项目的审查论证和跟踪管理，加强对全市工业经济运行的组织协调和监控，协调有关职能部门共同支持企业工作，特别是要继续加大治乱减负工作力度，减轻国有企业的负担，努力为企业营造一个生存发展和公平竞争的外部环境，使企业轻装上阵。

市国有资产经营公司是代表市政府作为出资者的特殊企业法人,要认真贯彻落实《公司法》和《公司章程》,尽快建立健全各种规章制度，严格规范各种经营行为，全面落实国有资产经营责任制，加大优化资产结构力度，盘活存量资产，提高投资效率，确保国有资产的保值与增值，有效促进我市国有经济根本性好转。

5、增强竞争意识，强化企业管理，努力实现企业利润最大化。

市场竞争是发展社会主义市场经济的客观要求，参与市场竞争是企业发展的必由之路。因此，企业全体干部职工特别是企业的班子领导成员，要加强学习，提高素质，全面增强市场竞争意识，以百倍的信心实现企业的最佳效益。同时，要结合最近江泽民总书记在高州市“三讲”教育会议发表的重要讲话，深刻领会党的十五届四中全会的精神，遵纪守法，廉洁奉公，认真总结工作实践与基本经验，认真思考当前和今后改革与发展中的一些重大问题，进一步强化企业管理，以崭新的面貌迎接21世纪的到来。

6、引导非公有制经济健康发展。

改革开放以来，我市私营经济有了很大发展。在推动国民经济增长、增加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)财税收入和社会就业等方面发挥了很大作用。我们要重视私营经济的发展，认真贯彻国家鼓励私营经济发展的有关方针政策，积极为私营企业的发展创造公平竞争环境。市工业局要拓宽工作思路，增强服务意识，加强对私营企业的政策指导，通过多种形式为私营企业提供多方面的服务，要逐步与重点私营企业建立工作联系制度，推动私营企业经济的蓬勃发展。

同志们，今年是九五计划最后一年，也是中央提出国企三年改革解困的决战之年，我们的任务还很重。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的协调配合下，共同取进，发奋图强，全市工业经济一定能克服困难，走出低谷，迎来新的发展，为我市经济的根本性好转作出新的贡献。文 章来

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2.在全市工业外经工作会议上的讲话稿 篇二

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

4.在全市工业外经工作会议上的讲话稿 篇四

今天，我们召开全市工业经济暨招商引资大会，部署当前工业经济发展及招商引资重点工作，就是要坚定实业强市战略，奋力建设全省领先、全国知名的产业名城，为桐城早日跻身“全国百强”积蓄强劲动力。下面，我讲四点意见。

一、科学把握工业态势，坚定打造产业名城信心

一是发展信心更加充足。全市上下抓工业的氛围更加浓厚，抓招商的意识更加强烈，思想不断解放，理念不断更新。企业家的发展信心普遍较足，众多企业规划未来，增加投入，提升改造，加快发展。

二是产业结构更加优化。智能制造、节能环保2个首位度产业和包装印刷、装备制造、汽车零部件、羽绒家纺、特色轻工5个传统优势产业的“2+5”产业体系日益清晰。

三是平台支撑更加厚实。“1（经开区）+1（双新区）+6（6个10亿产业园）”的平台支撑更加有力，经开区体量规模不断扩大，干部人事制度改革启动实施，活力不断激发，力量不断增强，机制不断创新；

各产业集群镇坚持差异化发展，产业集聚效应不断增强，以经开区为核心、206国道为走廊、7个产业集群镇为多点支撑的经济版图已经形成。

四是发展路径更加多元。坚持项目建设、招商引资、央企合作、股改上市一齐发力，共同推动全市工业经济跨越发展。众多亿元以上技改项目建成投产，一批重大项目成功落户，央企合作成效显著，企业上市有效推进。

五是服务支持更加有力。市领导以身作则，全市上下为企服务的意识不断增强。坚持市领导联系重点企业制度，深入开展“四送一服”和“暖企行动”，每年正月上班第一天，市领导就登门拜访企业，对本土企业和引进企业一视同仁，平等相待，鼓励加快发展，尽力排忧解难。驻企服务常态化开展，营商环境持续优化。各镇街区和市直单位扎实做好为企服务工作，如大关镇建立了班子成员和二级机构负责人联系服务企业制度，与企业沟通交流比较顺畅，镇级商会作用发挥较好；

市场监管局服务企业积极主动，提前介入，得到企业的一致好评。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的总量不大、质量不高、创新不足、服务不优等问题和不足。这些问题和短板，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、精准发力重点任务，优化打造产业名城路径

党的十九大报告强调，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”我们要立足现有基础，突出产业重点，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定不移抓工业、强招商，在实业强市上取得新成效。

第一，招商引资要全力拼抢。全民招商要加强。招商引资工作没有一线二线，没有前方后方，人人都是招商主体，都要有任务、有压力。“乡友经济”要挖掘。进一步深入挖掘乡友资源，加强沟通，密切感情，发展壮大“乡友经济”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大项目好项目落户桐城。专业招商要精通。要加强培训，专业招商队伍人员要认真学习，切实提高业务水平，真正成为一名专业招商人。项目跟进要抓紧。分管领导要及时协调，有关部门要及时做好跟踪服务，在谈项目要保持无缝衔接，加速落地进程；

已落户项目要按照时间节点要求，倒排工期，有序推进建设。招商方式要创新。要通过互联网招商、以商招商、举办招商活动等方式，抢抓机遇，创新思路，积极招财引税，发展壮大总部经济，强化招商引资工作。招商责任要压实。各级领导干部要冲锋在前、作出表率，各地、各团的主要负责人对重大活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重大问题亲自协调，需要市领导出面的及时汇报，市领导要全力支持。

第二，央企合作要精准深入。建立完善与央企或知名民企合作项目发现、对接、跟踪机制，打造全国知名的央企合作示范基地。要加快合作进程。对尚未接洽的,要积极对接,力争达成意向,为签约打好基础；

对有合作意向的,要一对一、点对点，深入洽谈,紧密联系，力争早日签订合作协议；

对已签订协议的,要加快推进,早日启动项目。要提升合作成效。对已开展合作的项目，要提升层次,拓宽领域。本地企业也要通过央企先进的生产技术、生产设备、管理理念和产业优势的带动，不断拓宽产业领域，优化产业结构，转变发展方式，推动资源优势和产业优势向经济优势转化，力促自身做大做强。

第三，企业上市要强化引导。企业通过上市、挂牌，有利于加速提升现代管理能力、资本集聚能力、市场竞争能力，是振兴实体经济、加速转型发展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的目标任务三干会上已经明确，各地要瞄准目标，明确专人专班，加大推进力度，帮助企业解决具体问题，全力实现既定目标。要加强专业指导。要加强上市工作规划，深入研究政策，广泛开展宣传，加强知识培训，提出指导建议，引导企业提前谋划上市工作，将产品经营与资本运作同步进行、融合发展。加强上市后备企业规范股改、重组，积极与券商、证券监管部门对接联系，充分利用他们的政策、专业和人才优势，为我市重点企业进行重点指导和专业辅导，帮助企业高质量做好上市基础工作。

第四，科技创新要久久为功。实现工业经济高质量发展，必须激发科技创新第一动力。要深化产学研合作。鼓励、引导行业骨干企业联合全国各地高校院所组织开展科技攻关、共建研发平台、形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研长效合作机制。要突出创新平台作用。发挥国家级高分子材料质量监督检验中心等平台优势，促进企业不断提升创新能力。鼓励企业建立具有独立法人的技术研究院、博士后、院士工作站和中介服务机构，不断提升科技服务业的规模和水平。

三、充分激发创业精神，强健打造产业名城主体

企业发展得好不好，归根到底看企业家。桐城要建成产业名城，必须要有一大批敢打敢拼、善作善为的优秀企业家。为此，希望广大企业家做到“四立”，为桐城经济建设贡献更多的智慧和力量。

第一，立高远之志。高度决定视野，格局决定未来。心有多大，舞台就有多大。每个企业家都要志存高远，增强干大事、创大业的激情，瞄准百亿企业、百年企业、上市公司、单打冠军等目标，矢志不渝，勇当先锋。要树立战略眼光。把眼光放在更高更大的舞台，研究国家发展战略，掌握行业发展趋势，克服小进即满、小富即安的封闭思想，紧跟经济大势，抢抓政策机遇，善于借势借力。要树立行业标杆。一流的企业做标准，二流的企业做产品。要立志做行业的领头羊、排头兵，在优势产品和关键技术上抢占制高点，参与制定国家标准、行业标准，提高企业核心竞争力。要树立企业品牌。品牌既是企业的有形标志，更是企业的无形资产。要坚持质量第一理念，立足产品优势，突出产品亮点，以更高的质量、更优的服务，不断取得消费者的好感和信任，树立良好口碑，打造全省乃至全国的知名品牌。

第二，立务实之功。空有一腔抱负，不肯苦干实干，梦想只能永远是梦想。要稳扎稳打。企业发展既要蹄急，又要步稳。只有务实扎实，发展才能步步为营，企业才能行稳致远。面对困难和挑战，要鼓足勇气、卯足干劲，一步一个脚印，一年一个台阶，稳步把企业越做越大、越做越强。桐城的一大批优秀企业，如美祥、丹凤、汇通，都是扎扎实实、一步一步走过来的。要专注专业。坚持练好内功，专注最擅长、最有底气的产业产品，精益求精干事业，专心致志做产品，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特”，努力做精分市场、细分行业的“单打冠军”，在实现一个又一个小目标的过程中不断做大做强。要戒骄戒躁。牢记“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。适当多元发展、贷款发展，但切不可不顾实际、过度投资、举债发展。要创业创新。不断提升产品技术水平，提高管理水平，既要坚定信心，更要保持定力，在风云变幻的经济浪潮中保持清醒，务实前行。

第三，立为商之信。诚信比金子更可贵。不诚信，只能一时获利；

不守法，必将悔恨终生。每个企业家都要坚持以诚待人、以信立业。要树立良好信誉。秉持诚信之本，弘扬契约精神，善待企业员工，取信生意伙伴，不欺瞒消费群体，不逃避银行债务，以良好信誉获得社会认可、银行支持、市场接纳。百世佳的江总曾经为了如期交货，通过飞机将几件瓶盖邮寄到客户手中，运费是货物价格的数十倍，虽然损失了小钱，但赢得了信誉。要坚守法律底线。要树牢法治思维，制定生产经营“负面清单”，做到“法无授权不可为”，既要亲近政府，更要清白交往，从“靠关系”向“靠本领”转变，从“找市长”向“找市场”转变，共同维系亲清政商关系。要优化企业管理。优质管理是企业持续发展的重要保障。科学化、精细化的管理，能够提高生产效率、降低经营成本，增强企业的竞争力和抗风险能力。如果管理跟不上，企业做大以后，依然搞家族式管理、家长制作风，最后问题都会暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企业家的一言一行，不仅影响一个家庭、一个企业，甚至会影响整个社会风气。要树立好品行。坚持以身作则，加强道德修养，提高自身素质，时刻自重、自省、自警、自励，清清白白做人，规规矩矩干事，抵制腐朽堕落的生活习惯，做到家里家外一个样，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣，坚决远离“黄赌毒”。要树立好家风。企业家也要肩负管家治家的责任，重家教、立家规、树家风，加强子女教育，和睦夫妻关系，孝顺父母长辈，尤其要把桐城企业家“四千四万”的创业精神和“两头在外、全靠脑袋”的创新精神，一代又一代地传承下去。要树立好形象。坚持情系桑梓，不断增强社会责任感，充分利用雄厚的资本、深厚的人脉，参与家乡建设，关心公益事业，支持民生改善，在招商引资、扶危济困、脱贫攻坚等方面发挥更大作用，树立知恩图报、饮水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，强化打造产业名城服务

发展工业经济、推进实业强市，不是哪个领导、哪个部门、哪个人的事，全市上下要牢固树立一盘棋的思想，凝聚工作合力，加强协调联动，共同抓好工作落实。

第一，要加强要素保障。各相关部门、各镇街区要紧紧围绕资金、土地、人才等制约工业经济发展的关键要素，认真研究上级政策，深入企业摸清情况，制定针对性措施，最大限度地满足企业的要素需求。加强资金保障。要创新投融资方法，发挥政银担、过桥资金等财政资金的“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本支持实体经济发展，保障项目资金需要。要进一步整治金融环境，坚决依法打击恶意逃废债行为，让不讲信用的企业在桐城无法立足。加强土地保障。要积极争取用地指标，尽力盘活现有土地资源，做好土地增减挂和退宅还耕工作，加大土地储备力度，全力保障优质项目用地。大力推进土地节约集约利用，加大土地监管执法力度，坚决打击违法违规用地行为，对圈而不用的土地要依法依规坚决收回。加强人才保障。实施好“文都英才”计划，加大宣传力度，拓宽引才渠道，力争多引进带项目、带技术、带团队的领军人才、紧缺人才，探索发挥好“候鸟型”专家的作用。发挥国家级高技能人才培训基地的平台作用，做好包装印刷等急需技能人才培训工作，提升综合素质，培育众多的“桐城工匠”。稳妥做好企业用工保障工作。

第二，要创优营商环境。一个地区经济发展的快与慢,营商环境至关重要。优化营商环境应成为发展经济的首要抓手。营造高效的政务环境。各职能部门要进一步简化审批程序、优化审批流程，借助“互联网+”，让越来越多的政务服务“最多跑一次”。市纪委要牵头制定具体细化、可追溯的“一刻不耽误”工作法，加强执纪问责，切实提高办事效率，使企业合法合规的事项及时有效地得到解决和办理。营造良好的社会环境。对贡献突出、行业认可、社会公认的优秀企业家要大张旗鼓地表彰，真正让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。今年我们成功举办了首届“爱家乡、兴桐城”突出贡献奖评选活动，效果很好，下一步还要评选表彰本土为经济发展作出突出贡献的企业家，在全市上下营造尊重企业家、支持企业家、成就企业家、保护企业家的浓厚氛围。营造有序的法治环境。公检法等部门要加大对阻挠项目建设、破坏企业正常生产经营行为的打击力度，对破坏企业发展环境的行为实行“零容忍”，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权等合法权益,营造公平公正、和谐稳定的法治环境，为经济发展保驾护航。

第三，要强化调度督查。突出工业优先地位，不断加大工业经济发展各项工作的领衔、调度和督查力度。坚持领导领衔。落实好市级领导联系重点工业项目、重点工业企业、重大招商项目等制度，真帮实扶，认真牵头做好跟踪协调服务工作。各地、各单位党政主要负责人也要切实承担促进工业经济发展的主要责任，亲力亲为、敢抓敢管，带头抓好各项工作落实；

各镇街、开发区分管工业负责人要深入企业，对区域内每一家企业的实际情况和问题需求，都要掌握清楚，主动、及时、有效地服务企业。实施精准调度。进一步完善市委常委会每月调度、经济运行和重点项目逐月调度机制，加强工业经济分析研判，提高工作调度的经常性、精准性、实效性，找准差距和问题，任务分解落实到部门、到人头，限期解决。加大督查力度。构建由市领导和两办、纪检、组织组成的督查工作队伍，把项目建设、招商引资、服务企业、主要经济指标完成情况等纳入督查重点内容。严格抓好市直单位“每季一评”、镇街区“看比督导评”活动，表扬先进、鞭策后进，促进比学赶超。

5.在全市工业外经工作会议上的讲话稿 篇五

（2011年5月20日）

同志们：

今天召集各乡镇分管同志和县直有关部门主要负责人，在高峰头镇召开一个综合性会议，主要目的是落实全县经济工作会议、全委扩大会议精神，以及近期*书记、*县长的一些要求，对全县1-4月份工业经济、招商引资及外经贸工作进行调度、分析、部署，查找问题、再加压力，在这几项重点工作上努力实现新的突破。刚才，5个乡镇及开发区做了典型发言，谈了经验做法，经信、招商、外经贸3个单位从主管部门角度通报了情况，提出了工作建议、要求，请大家互相学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我就当前做好这三项工作，再讲几点意见。

一、工业经济运行方面

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初工作部署，立足转方式、调结构、快发展，在抓工业经济上比往年投入了更大精力，做了大量扎实工作，也取得了明显效果。1-4月份，全县共实施工业类重点项目62个、总投资138.57亿元。其中，高新技术产业投资占固定资产投资比重达到 13.5%，提高 6.2个百分点，比重及增幅均居全市第 2位。狠抓节能降耗和企业改造升级，全县实施技改项目88个，比去年同期增加了66个，全县万元GDP能耗、电耗、水耗同比分别下降1.37%、1.5%、1.7%。规模以上工业增加值能耗、水耗分别下降1.4、1.8%。全县231户规模以上工业企业实现产值93.83亿元，同比增长30.51%；实现销售收入、利税、利润分别为89.59亿元、11.63亿元、7.85亿元，同比分别增长33.25%、32.68%、40.97%。

应该说，在今年各种不利因素集聚的情况下，取得这样的成绩、实现了“开门好”，值得肯定。但是，我们面临的形势依然非常严峻，存在的问题特别是一些制约工业经济发展的老问题还没有有效解决。在外部发展环境上，基于物价上涨较快、通胀预期增强等因素，去年以来国家连续 4次上调存贷款基准利率、11次上调存款准备金率，金融机构的存款准备金率达到21%，冻结3700亿元，创出历史新高，对企业资金供应产生较大影响。初步统计，我县资金缺口就在2亿元以上。用工方面，随着全国经济复苏造成的用工结构性短缺，我县虽然是劳务输出大县，但在纺织服装、木材加工等劳动密集型企业也出现了招工难、留不住的现象。原材料涨价过快也导致企业运行成本攀高，利润空间受到挤压，与去年同期相比，**化工的煤、盐价格上涨20%以上，**纸业主要生产原料进口木浆、钛白粉价格接近翻番，**服装、**丝绸等服装企业也因原材料上涨，造成订单减少，效益下降。在周围发展势头上，全市各县区都在千方百计抓机遇、要政策、争资金，全力以赴上项目、促发展，1-4月份全市工业增加值平均增速15.54%，我们是14.94%，低了0.6个百分点，排倒数第2位，虽然有基数大再加上区划调整**煤业、**能源划出的客观因素，但在用心用力上，劲头不如人家足，措施不如人家硬，效果就不如人家好，主观原因是根本。体现在税收上，1-4月份，全县规模工业企业纳税比去年同期下降不少，纳税5万元以下的占75%，其中有57家是零，仅**化工、**纸业两家大型企业就减少税收1145万元。简单以上分析，要实现今年工业经济平稳快速发展，压力非常大，困难非常多。希望大家有明确的认识，清醒头脑，再鼓干劲，把工作抓细抓实，把工业经济这面主导**经济社会发展的大旗扛好。具体工作经信局胡局长已经做了安排，我就几项工作再点点题。

一要鼓励引导企业扩大规模，提档升级。今年，市里放宽了工业技改投资的统计口径，范围扩大至所有工业固定资产投资类项目。县里也加大对企业自身发展的扶持力度，相关政策文件近期就要下发，对属于企业扩大再生产或进行改造升级、拉长产业链而投资新建的项目，参照招商引资有关规定进行奖励。有关部门、乡镇要抓住这一契机，加大宣传，引导企

1业围绕主导产业、优势产品增投资、上项目，扩大再生产。这方面，**做得较好，今年**等企业正在规划新动作，有关单位、乡镇要靠上服务扶持。

二要加快企业改造升级步伐。推进技术改造是增强企业后劲、提高企业竞争力的重要手段。前段时间，市政府下发了文件，筛选了全市百项重点工业企业技改项目列入市政府直接调度，其中我县有7个，分别是**的40万吨离子膜烧碱项目、年产40万吨离子膜烧碱项目和年产30万吨聚氯乙烯、20万吨双氧水法环氧丙烷项目，**有限公司中成新药生产基地建设项目、**材料年产7200万米木线条项目，*液压厂年产26万台液压件项目，**年产2万吨钢板纸和年产2万吨高档汽车三滤纸项目。有关部门要密切配合，积极主动地为重点项目搞好服务。县经信局实行三天一调度、一周一通报制度，确保项目建设的顺利进行。

三要关注一下企业税收问题。工业企业税收一直是我县地方财力的主要支柱，盛时占到80%多，但这几年有所弱化，去年仅占了不足40%，今年更有下滑趋势。上项目就是增税收、带就业、促发展，占用资源但税收上不去不符合发展宗旨，最近县主要领导非常关注，也提出了明确要求。希望各乡镇高度重视，主要领导同志要抽时间到企业去调研，需要帮扶的抓紧拿意见、订措施，有偷漏税的要坚决查处，重点关注那些常年低税甚至零税的企业。

四要完善工业经济工作的推进机制。随着经济社会不断发展，对工业新上项目的要求越来越严，这对南方发达地区是一种规范提升，但对我们这些晚行几步的县市则是一种制约。现在，新上项目不仅要通过环评、安评，还要通过水评、能评，限制越来越多，程序也越来越严格，工商、税务、质检等部门对企业年审也更加严谨细密，单纯靠企业自己去联络、去办，难度很大，请各乡镇务必高度重视。高峰头镇项目上得快、上得顺，就是党委、政府把这项工作放在重要位置，主要领导亲自抓、班子成员靠上帮扶的结果。希望有关单位、乡镇要及时把握工业经济运行动态，及时了解企业需求，加大帮扶力度，班子成员对所辖企业要分工靠上，梳理问题、确定措施，限时帮促，不能要税要费赶得紧、企业有困难时慢几拍，更不能光说不做、做了不实。县重点项目建设推进办公室要抓好工作调度，定期通报各乡镇项目进展情况。对工作不力、相互推诿扯皮的，要通报批评。对向重点建设项目乱收费、乱摊派或设置障碍的，要严肃查处，为工业项目建设创造良好环境。

二、招商引资方面

今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，突出重点，发挥优势，全力以赴招商，千方百计引资，招商引资工作取得了一定成效。

一是招商引资总体势头较好。据调度，截至目前，全县各乡镇、街道及开发区共有招商引资项目80个，合同资金87.4亿元，实际到位资金7.1亿元。在建项目62个（新建项目27个，续建项目35个），其中5000万元以上在建项目37个，合同资金61.3亿元，占全部合同资金的70%。签约项目11个，意向项目7个。

二是招商引资载体进一步优化。目前全县已初步形成了“一区（经济开发区）、五园”的产业布局。特别是李庄家用电器产业园，我县按照市委、市政府指示，高起点规划、高标准建设、高层次招商，积极对接临沂经济开发区，力争用3-5年时间打造成为全国**家电工业基地和**第一个百亿家电产业园。目前已吸引广东顺德、浙江慈溪等全国知名家电生产基地的21个家电企业，以及12家医疗器械、服装服饰、建筑陶瓷企业入驻建设，协议利用外资28.85亿元。预计7月份将有17家建成投产，年底又有近20家企业落户开工。

三是项目建设成效比较明显。今年3月，确定了第一批全县重点建设项目（工程）114个，总投资177.44亿元，有16个项目列入市重点建设项目。工业类项目62个，总投资138.57亿元。为切实抓好项目推进，制定落实了领导帮扶项目责任制，及时解决遇到的困难和问题。同时，成立重点项目建设效能督察领导小组，加强督促检查，实行三天一调度，一月一检查一通报。

目前，我县的招商引资工作应当说成绩不小，问题不少，喜忧参半。一是各乡镇之间

工作开展不平衡。有的乡镇已有多个项目开工建设，有的乡镇至今没有工作进展。**共有招商引资项目26个，合同资金26.79亿元，到位资金1.95亿元；高峰头镇共有招商引资项目9个，新建项目5个，续建项目3个，签约项目1个，在谈项目1个，合同利用资金7.6亿元，实际到位3500万元；**镇共有招商引资项目5个，续建项目4个，签约项目1个，合同利用资金3.7亿元，到位资金7125万元；**镇等乡镇进展较慢或无进展。二是项目质量不高，后劲不足。在谈、签约、在建的项目中虚、小、弱、散项目不同程度地存在，大项目、科技含量高的项目更少。就现实情况来看，目前支撑着我县的引资实绩的还是过去的一些老项目，还是如*离子膜烧碱项目、**建陶、*材料等。三是我县的招商引资工作在全市排名不高。从一季度情况看，我县全年目标11亿元，一季度市考核确认3.5亿元，位列第七位。

下步工作中，我们要研究对策，落实责任，坚定不移地抓好全年招商引资工作。一要抓项目推进。各单位和部门要严格贯彻落实县委、县政府对招商引资、项目建设的工作要求，认真排查各个项目在推进过程中出现的问题，强化领导，保障足够的人力、精力投入，全县114个重点项目的帮扶责任人及工作人员要明确帮扶推进责任，确保项目顺利推进。要坚持高位推进，抓好项目线索的跟踪落实，促进在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。加大对进展缓慢项目的调度、督查。有关项目牵头单位和负责人要加强对项目的监管和服务，督促项目按计划、全力推进。

二要抓跟踪落实。对已经接洽的项目，抓好项目梳理，责任到单位，责任到人，定时、定任务，跟踪联系、跟踪落实、跟踪服务，常联系、常沟通、常交流、常汇报，增进感情，盯住不忘、抓住不放。

三要抓环境优化。全县上下要牢固树立优化环境是加快发展第一要素理念，把优化服务环境、提高服务质量作为扶持企业、引进外资、促进发展的重要手段，完善审批程序，提高办事效率，营造一个稳定的政策环境、高效的服务环境、和谐的社会环境。

四要积极走出去招商。要紧紧抓住珠三角、长三角企业因各种因素向外转移的机遇，研究长三角地区产业转移特点，围绕我县的主导产业，有针对性的开展产业招商活动，进一步宣传**、推介**。要加强与我县驻慈溪、佛山招商办事处的联系，广泛对接项目，做到信息共享，充分发挥驻点招商的优势。

五要加强考核调度。县委、县政府正在研究今年的招商引资考核奖惩规定和任务指标，很快就会下发，任务只能增加，不会减少，希望各乡镇、部门抓紧上报招商引资项目资料，以便于考核工作的开展。凡有招商引资任务的单位和乡镇，到6月底前无进展的，对单位和乡镇进行通报，县委、县政府约谈单位和乡镇主要负责人；属垂直管理部门的，向其主管部门函告。对全年未完成招商引资任务的单位和乡镇，其主要负责人向县委、县政府写出检查；后6名的单位和后2名的乡镇给予黄牌警告。

三、外经贸方面

关于外经贸工作，从刚才*局长通报的情况看，今年以来，全县各级积极作为，科学务实，我县外经贸形势逐步走向好转，进出口扭亏为盈，其中进口基本持平，出口4月份实现两位数增幅，外派劳务增势迅猛，境外投资有了新的进展。与自身比，实现了平稳较快发展，但与先进县区比，我县仍然存在相当大的差距，外贸进出口总量小、增速慢，企业规模小、发展水平不高，利用外资后劲不足等影响外经贸发展的一系列问题没有从根本上解决。下步工作中，我们要进一步突出重点，把握关键，强化措施，强力攻坚，为全年目标任务的顺利完成奠定良好基础。

一要认清当前形势。国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少，国际市场主要货币汇率波动加剧，粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，特别是北非、西亚政局动荡，日本地震、海啸和核辐射灾害等，不可避免会影响世界经济复苏进程。具体到我县，外经贸企业绝大部分属于中小企业，柳编企业占了一半，这种劳动密集型、资源加工型为主的产业结构，受劳工成本提高、原材料价格上涨、信贷困难、人民币汇率等等因素挤压利润空间更为明显。在国家继续扩大进口的基本理念和政策指引方向不变的情况下，采取怎样的措施积极应对，促进企业发展是各乡镇、有关部门和企业必须认真思考的问题。

二要提高利用外资水平。利用外资是对外开放的重中之重，也一直是我县的薄弱环节。各乡镇、各部门要发挥比较优势，以对外联络为突破口，围绕主导产业，创新方式，积极参加重大招商活动，优先考虑外资，有了外资项目信息，及时与县商务局联系。要加强对**等大企业的服务，力促上市，拓展利用外资渠道。

三要努力提升经济外向度。一是培植增长点，扩大进出口规模。要促使更多的企业自营出口，遏制外源外流，**装饰、**丝绸等企业新获得外贸经营权；积极引导**、**纸业等企业抓住人民币升值、增值税转型等有利条件，利用进口贴息等政策手段，进口关键设备和国外具有价格优势的原材料，实现进出口平衡发展。二是找准主攻方向，进一步优化出口结构。积极鼓励**制品、**纸业特种纸等企业扩大高附加值产品出口。实施科技兴贸和品牌战略，着力打造机械、化工、造纸、高尔夫球制品、柳编工艺品等优势产业，重点发展高新技术产品出口，加快利用高新技术带动、改造、提升传统产业的步伐。三是多措并举，鼓励企业大力开拓国际市场。要充分利用国家中小企业开拓国际市场扶持资金，加大重点展会的摊位争取，组织企业积极参加广交会、英国伯明翰工艺品展等境内外知名展会，蓝鑫工艺品公司参加了德国纽伦堡宠物用品展，胜亚机械参加了西非、非洲3个建材设备展。要积极帮助**纸业、**机械等具备条件的企业，建立境外营销网络，把出口产品价值链延伸到境外批发和零售终端。

四要提高“走出去”工作水平。一是突出重点，努力抓好境外投资项目。目前，**机械到坦桑尼亚的制砖机械项目已经报商务部审批。各乡镇、企业要认真学习他们的经验，积极鼓励中小企业走出国门，把优势产能向客户集中的国家和地区转移，为企业发展开辟新的发展途径。县商务局等部门，要对加纳新东方中医院（阿克拉）有限公司、利华机械赴越南投资等在谈、在建项目实行全程无偿帮促服务，力争如期建成投产。二是稳妥有序，实现外派劳务大发展。我县是人口大县，但是，外派劳务人数比沂南、蒙阴、费县等人口小县要少。下一步，县政府将设立县对外劳务合作服务平台。各乡镇、经济开发区要积极利用这一平台，组织外派人员，加强专业技能培训，使更多的人走出去。三是创造条件，实现对外承包工程零突破。有关部门要积极寻求上级部门支持，争取我县有关建筑企业与大型外经企业合作，采取分包、联包等方式到国外承接工程，带动设备、人员走出去。

6.在全市工业外经工作会议上的讲话稿 篇六

在全市优化工业布局和整治三高两低企业

工作会议上的讲话

市委、市政府在春节过后就召开这次专题会议，主要的同志们：

考虑是，推进“三高两低”企业整治和工业布局优化不但关系到全市工业和产业布局，也关系到南京城市总体规划、空间布局和区域布局，是市委市政府一项全局性的工作，是一件大事、一件好事也是一件难事。必须按照科学发展观要求，深入贯彻省市党代会精神，认真落实全市绿色都市建设大会部署，全面总结去年优化整治工作形成的经验，加快推进这项工作，确保在2014年青奥会前完成“三高两低”企业整治和主城区工业企业搬迁任务，为南京的“创新驱动、内生增长、绿色发展”提供更多更好的空间。刚才，三个区县做了表态发言，讲的都很好，沈健同志还通报了优化整治工作的进展情况和下一步工作打算，建业市长作了全面的工作部署，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验

南京是省会城市、中心城市，也是重化工业集中的城市。多年来，市委、市政府高度重视工业布局的优化调整和污染企业的搬迁整治。2001年，市第十一次党代会上，市委就明确提出了城市发展的“一疏散、三集中”战略，其中，工业向园区集中是一项重要任务。其后，市第十二次党代会上，又进一步提出了现代化国际性人文绿都的发展目标，以及坚持环保优先、节约优先，加快构筑产业优化发展新格局的工作要求。最近几年来，市委、市政府始终高度重视这项工作，以创建国家生态市为契机，先后启动实施了包括燕子矶—迈皋桥地区污染企业搬迁整治、主城工业企业“退城进园”等一系列工程。特别是去年7月份以来，我们又进一步加大了工作力度，专门成立了全市优化工业布局和整治“三高两低”企业工作领导小组，并配套出台一系列政策文件，制定实施相应的行动计划。通过这半年多的努力，优化整治工作初见成效、反响很好。关闭了燕子矶地区66家小化工企业，首批整治的173家“三高两低”企业中，130家实施了关闭，14家实现了转型，11家完成了搬迁，14家整治达标，完成率达到97.7%。通过集中整治，不仅优化了城市环境，去年优良天气达到317天，比前年增加15天，其中，优秀天气62天，比前年增加21天；而且增强了发展后劲，去年全市工业增加值增长了13%，但是万元工业增加值能耗却下降了3.7%，是近几年来发展最好的；同时锻炼了干部队伍，全市上下形成了一套坚决贯彻市委市政府决策,保证政令畅通的组织协调机制、工作运行机制、责任追究机制，锻炼了一批思想作风过硬，敢干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍。这些成绩的取得，离不开全市人民的大力支持，更离不开在座各位的辛勤付出，在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢与诚挚的慰问，同时也向大家拜个晚年。

优化整治工作的成绩和经验充分说明，只要我们下决 心、下苦心，雷厉风行，说干就干，就没有干不成的事；只要领导抓，抓领导，动真碰硬，真抓实干，就没有解决不了的问题。在去年“首战告捷”的形势下，我们也要清醒地认识到，与既定的目标任务相比，今后几年的优化整治工作十分艰巨，任务十分繁重，全市上下必须进一步统一思想、提高认识，把这项工作作为一项突出的政治任务和发展大计抓紧抓好。

二、明确目标要求，突出重点难点

全市工业布局优化和“三高两低”企业整治工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略为核心，坚持统一规划、统一政策、统筹推进，严格治旧控新、监建并举，全面加快主城区工业布局调整和“三高两低”企业整治步伐，进一步优化工业布局和产业结构，进一步提升产业层次和企业层次，进一步改善生态环境和生活品质，为“办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都”腾出空间、集聚要素、整合资源。按照这一总体要求，今年的优化整治工作目标是全面完成第二批 162 家“三高两低”企业整治，全面启动主城区工业布局调整，制定出台搬迁企业计划和实施方案，确保 2014 年完成“三高两低”企业整治搬迁，2015 年完成主城工业布局优化调整。

在具体工作中，要重点把握“三条原则”：一是统一规划。要以城市总体规划、土地利用规划和产业布局规划引领主城区工业企业搬迁和“三高两低”企业整治，重点做到企业搬迁与区域产业发展相结合、企业整治与提升城市品质相结 合，有序引导主城区工业企业向国家级开发区和郊县重点园区搬迁，形成“区域集中、产业集聚、开发集约”的良好格局。二是统一政策。要严格按照整体行动计划，统一时间节点，统一补偿标准，统一收储政策，统一奖罚措施，确保全市一个标准、一个口径。三是统筹推进。要按照“企业为主、政府支持、整体推进”的原则，充分调动企业、部门、区县、园区各方积极性，加快建立企业、两级政府和部门的联动机制，统筹做好搬迁整治企业的产业转型升级、新址规划建设、原址开发改造等一系列工作，整体提升企业品质、产业品质和城市品质。

工作推进中，要突出“严、好、快”的“三字方针”：

一是在整治“三高两低”企业工作中要突出一个“严”字。“三高两低”企业数量众多，布局分散，情况复杂，整治工作必须严格标准、严格执法、严格验收、严格监管，以铁的手腕督促推进，严防关了又开、死灰复燃。在“严”字基础上，针对不同类型的企业进行分类指导，实现“五个一批”，即：坚决关闭一批，对国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗较大的生产线和企业坚决关闭；限期治理一批，要在3月底前对电镀、化工、印染、冶金、铸造、水泥等重污染行业进行彻底摸排，超标排污的企业要停产治理，年内无法达标的一律关停；严格监控一批，对重点污染企业实行在线监测，实现市、企联网；引导转产一批，对部分达标无望的企业，引导其转变投资方向，积极盘活资产，尽量减少损失；培育示范一批，选取一批整改有力、措施到位、效果明显的企业典型，总结经验予以推广。

二是在推进主城区工业企业搬迁中要突出一个“好”字。主城区工业企业搬迁涉及中央和省属企业多，涉及干部职工多，涉及各类矛盾和利益多，这项工作一定要坚持好字当头，统筹推进。要选择好突破口，128家纳入计划的搬迁企业总占地1.2万亩，其中南汽集团、东华公司、金城集团、中电熊猫、宏光空降、际华3521等几家大型企业就占地7756亩，占全部总量的65%。因此，做好此项工作，关键要在这些大企业的搬迁上取得突破。要制定好政策，在产业政策上，鼓励企业通过搬迁做大规模、做强实力、转型升级、提高竞争力；在土地政策上，按照企业所在区域制定统一的收储补偿标准；在搬迁政策上，建立早搬迁早奖励、快搬迁快奖励的奖励机制和鼓励企业在宁新建项目的贴息政策。要安置好职工，对搬迁企业或困难企业的职工安置，相关部门要积极组织行业主管部门、社会用工单位等，多方提供就业岗位信息，适时开展专场招聘活动，实施就业援助工作，落实就业优惠扶持政策，切实做好困难企业的职工转岗培训和分流安置工作，以及失业职工特别是就业困难人员的再就业工作，维护搬迁工作中的稳定。

三是在落实行动计划上要突出一个“快”字。目前，主城区工业布局调整行动计划和整治“三高两低”企业行动计划已经制定，128家涉及工业布局调整的搬迁企业和162家今年整治的“三高两低”企业名单也已排出，青奥会前完成整治工作和2015年完成工业布局优化的目标也已明确，下一步关键是执行、是落实。能否高效率、快节奏、按时间节 点保质保量完成任务，是检验我们工作作风、工作效率和工作能力的试金石。各级各部门一定要狠下决心、狠抓落实，既要做到认识上“早”，更要做到行动上“快”，咬定目标、紧扣时点、确保进度，又好又快地推进工业企业搬迁和“三高两低”企业整治工作。

三、加强组织领导，完善体制机制

主城区工业企业搬迁和“三高两低”企业整治工作是集政府行为、市场行为、法律行为、社会稳定于一体的复杂综合体，全市上下一定要做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备，不断提高领导力、执行力，形成推进工作的合力。

要强化组织领导。市优化工业布局和整治“三高两低”企业工作领导小组要切实负起责任，统筹协调指导主城区域工业布局调整工作。各区县要成立相应的领导小组，具体负责辖区内工业生产企业搬迁工作。坚持一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，在全市形成区县、镇街分级管理，各部门相互协调、上下联动、有序推进的良好工作局面，确保各项工作部署到位、检查到位、考核到位、执行到位。

要完善推进机制。各级各部门在具体工作中，要始终坚持行政调控与市场机制相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合的“三结合”原则，根据各自职责分工，充分发挥政策杠杆的调节作用，引导社会各种资源向有利于促进科学发展的方向集聚。各区县要统筹用好工业企业搬迁和“三高两低”企业整治工作奖励资金，根据自身财力水平，合理安排配套资金，科学制定扶持、补偿和 奖励政策，鼓励、引导、支持企业自愿搬迁、自动关闭和自觉整治。同时，对搬迁企业或关闭企业的土地处置、税收优惠，相关部门要联动配合，主动服务，帮助企业尽快落实政策，促进企业加快搬迁进度。

要加强督查考核。通过科学的、多维的、客观的评价体系，综合评定优化整治工作的绩效，严格兑现奖惩，充分保护、调动和激发各级各部门工作的积极性和创造性。要高度重视人民群众的满意度、工作落实的实效性和重点问题的解决率，建立完善企业搬迁和布局调整督查机制，定期组织开展明查暗访和督查督办活动，对工作中存在的薄弱环节采取针对性措施强力落实整改，对工作不落实、措施不到位、整治不及时的，严格实行责任倒查和责任追究。

要做好舆论宣传。前一阶段的优化整治工作中，新闻单位做了大量工作，一方面宣传了正面典型，另一方面曝光了一批整治不力的企业，收到了较好的社会反响，取得了积极的工作成效。下一步工作中，要继续发扬新闻单位的舆论引导和监督作用，及时报道和表扬先进典型，公开曝光和批评违法行为，让加强生态文明建设和做好环境保护观念家喻户晓、深入人心，在全社会为优化整治工作营造良好舆论氛围。

7.在全市工业外经工作会议上的讲话稿 篇七

春节刚过, 省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议, 主要是认真贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话, 按照中央和全省经济工作会议部署, 紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务, 动员全省上下迅速恢复节后生产, 大力开拓市场, 促进技术创新, 抓好技术改造, 坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平, 确保工业经济开好头、起好步, 为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计, 除夕至初五, 全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元, 同比增长20.6% (与去年春节相比, 下同) 。全省累计用电量30.25亿千瓦时, 同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨, 按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户, 同比增加2462户, 占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人, 同比增加33万人, 占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输, 圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定, 为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里, 我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!下面, 我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营, 为一年工作开好头、起好步

刚刚过去的2009年, 面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击, 省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部, 坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心, 积极应对, 为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元, 增长14.9%, 超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元, 分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元, 增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6, 提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下, 这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果, 是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果, 也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

春节已过, 一季度还有一个多月的时间, 要认真分析不利因素和困难, 全力抓好节后恢复生产的各项工作, 为新一年工作开好头、起好步。第一, 各级政府有关部门和企业, 要立即从节日气氛恢复到正常工作上来, 集中精力抓好当前经济运行和企业生产经营工作, 确保实现工业增长首季开局良好。第二, 各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法, 学习威海等市组织企业督导员的经验, 立即组织对节后生产恢复情况进行督查, 深入企业一线, 调查研究, 听取反映, 减轻企业负担, 积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题, 促进企业生产和发展。第三, 各重点企业要切实抓好市场开拓, 组织营销人员尽快回到第一线, 对今年的技改建设项目要积极推进, 确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标, 确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动, 在“加快”上下功夫、见实效, 坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗, 确保全省工业经济平稳较快增长

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求, 二月三日, 胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调, 紧紧抓住历史机遇, 承担起历史使命, 毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式, 关键是要在“加快”上下功夫、见实效, 他提出了8点加快意见, 其中专门讲到加快推进产业结构调整, 加快推进传统产业技术改造, 加快发展战略性新兴产业, 加快推进自主创新, 加快推进节能减排, 加快建立资源节约型技术体系和生产体系等, 我们必须见事早, 行动快, 早觉悟, 早动手, 早主动, 认真学习领会, 增强紧迫感、主动性、自觉性, 坚定不移调结构, 脚踏实地促转变, 坚决打好这一场硬仗。

(一) 加快市场转型, 创新营销方式, 努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲, 很重要的是抓好市场转型, 认真分析金融危机以来市场发生的新变化, 改变单一市场结构, 坚持一手扩内需、一手稳外需, 认真研究市场, 适应市场, 创造市场, 既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势, 又要采取有效措施大力扶持出口企业, 巩固和扩大国际市场份额, 实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

(二) 加快推进传统产业技术改造, 加快发展战略性新兴产业, 扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机, 去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会, 出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际, 也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时, 认真凝练配套项目, 切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库, 实行领导联系重点项目制度, 重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目, 高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年, 必须优化要素投入结构, 确保规划落到实处, 既抓好传统产业改造保增长, 又发展新兴产业积蓄新的发展优势, 真正实现在发展中促转变, 在转变中谋发展。

(三) 加快推进自主创新, 不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明, 要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地, 并进而创造新的发展空间, 就必须加快技术进步, 通过企业技术创新, 打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点, 当前要抓住机遇, 利用市场倒逼机制, 加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新, 具体就是发展高端高质高效产业, 提高工业对财政的贡献, 拉长产业链, 发展生产性服务业, 不断增强企业的竞争优势。

(四) 加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点, 支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见, 推广济南智能公交、张裕RFID关键技术应用、山东高速不停车收费 (ETC) 系统、山东电力智能电网试点, 确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程, 力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人, 建立省级电子商务门户, 扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台, 形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作, 高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆, 组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动, 提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。

(五) 抓大扶小, 强优汰劣, 强化管理, 提高质量。去年, 胡锦涛总书记在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示, 省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议, 下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》 (鲁政发[2009]133号) 、《关于贯彻国发[2009]36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》 (鲁政发[2009]127号) , 加强对企业的分类指导, 努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

(六) 采取切实有效措施, 确保完成节能目标任务。要按照总书记加快推进节能减排的要求, 全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升, 导致能耗攀升, 给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低, 加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务, 必须切实加大措施, 狠抓落实, 着力抓好以下工作:一是落实“双目标”责任制, 组织对2009年节能目标完成情况进行考核, 做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。三是大力推进节能科技进步。四是努力提升循环经济发展水平。五是大力发展新能源产业。六是全省及各市要制定和适时启动节能应急预案, 在必要时采取果断措施, 对部分高耗能、低附加值产能实行停产或限产, 对已列入今年淘汰任务的落后产能, 要力争提前关停淘汰。七是做好“十二五”节能规划编制工作。

(七) 加大协调力度, 努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来, 我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓, 强化组织领导, 加强调度考核, 基本保持了全省煤电运局势的稳定。