区残联2010年上半年工作总结

区残联2010年上半年工作总结（精选6篇）

1.区残联2010年上半年工作总结 篇一

***区残联上半年，区残联以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”和中发（2009）7号中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和区委、区政府的中心工作，以创建全国残疾人工作示范城市为抓手，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我区残疾人事业和经济社会协调发展。

一、围绕残联换届工作，健全了残疾人组织机构体系。基层残联换届。根据《中国残疾人联合会章程》规定和中残联、市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，xx年年***月区残联印发了《关于***区镇、街道、园区残联换届工作的指导意见》，全区***个镇、街道、园区残联在党委、政府的关心重视下，在xx年年***月至2009年**月分别召开了残联代表大会，完成了基层残联的换届工作，选出了新一届残联领导班子。区级残联换届。区委、区政府分管领导对区残联的换届工作十分关心，多次听取工作汇报，了解筹备工作进展情况。区委组织部在确定新一届区残联人选时，根据有关要求，充实和配强区残联班子。今年**月***日，在区行政中心召开了区残联第***次代表大会，区四套班子分管领导出席了大会，大会按规定完成了预定的各项议程，选举产生了区残联新一届领导班子。通过换届，区、街镇（园区）两级残联认真总结了过去五年来的残疾人工作，客观分析当前面临的形势和残疾人的需求，进一步确定了今后五年的工作目标和工作措施。举办业务培训。为了适应残疾人事业发展的需要，我们针对基层残联换届后新同志多、业务不熟的现状，邀请***市残联及有关处室的领导分别就残疾人事业发展概况、残疾人就业保障、残疾人基层组织建设及残疾人康复等进行培训。区残联还对涉及残疾人工作的相关业务政策进行疏理汇总并进行了业务培训，提高了残疾人工作者的政策理论水平和服务残疾人的能力，服务残疾人的责任意识有了进一步增强，为促进各项工作的开展起到了积极的作用。

二、围绕创建工作目标，优化了残疾人工作的环境。近几年来，****区的残疾人事业在区委、区政府领导的高度重视和社会各界的支持下，残疾人的生活状况有了较大改善，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人工作环境不断优化。学习中央文件精神。3月28日，中共中央政治局召开会议对促进残疾人事业发展作出部署，并下发中发（2009）7号《关于促进残疾人事业发展的意见》，4月24日，第十一届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》修订稿，这充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，也为残疾人工作指明了方向。区残联领导要求各科室和基层残联要把学习中央7号文件和残保法作为当前工作的重点来抓，从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，要把文件精神贯彻到各项残疾人工作之中。领导专题调研工作。**月***日，区委副书记、区长***，区委常委、副区长***在区两会结束后，第一天（双休日）就到区残联专题调研我区***工作，区领导希望社区助残员不断加强学习，提高服务技能，不仅在生活上关心帮助残疾人，还要在精神上给予关心，既要充满感情当好助残员，满怀深情地为残疾人服务，也要当好宣传员，让残疾人了解关心并共同参与****的经济社会发展。创建工作扎实推进。创建全国残疾人工作示范城市是中残联为推进残疾人事业与经济社会协调发展，促进残疾人全面平等参与社会生活，共享和谐社会物质文化成果的新举措。****区的创建工作自xx年年***月正式启动以来，成立了创建工作领导小组及办公室，区政府印发了创建工作实施方案***府（2009）***号文］，并把“开展全国残疾人工作示范城市创建工作，全面推进人人享有康复服务”列入***年度区政府***项主要工作中第***项加以推进。***月***日，又召开了****区创建全国残疾人工作示范城市推进会，区政府领导与各镇、街道、园区签署了创建工作任务书，明确了各级政府是创建工作的主体，明确了各级政府、各单位、各部门的工作职责和分工。会议要求各级党委、政府要抓住重点，突破难点，以创建工作为契机，从残疾人最关心、最直接、最现实的利益着手，大力推进残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障和无障碍设施等工作。通过4年的努力，到2012年6月底全面完成《上海市创建全国残疾人工作示范城市****区实施方案》中提出的各项目标任务。

三、围绕助残日主题，开展了形式多样的帮残助残活动。一是区四套班子分管领导和部分区府残工委成员单位领导走访慰问贫困残疾人家庭、智障人士阳光之家和有关单位。二是区残联与****公交公司、巴士四汽****公交公司签订了****助残协议，对本区持证残疾人在城区****路免费乘车，为广大残疾人出行和参与社会提供了便利的公交服务。

三是举办了首届残疾人垂钩比赛，使残疾人走出家门融入社会。四是举办***“看”电影活动，近百名盲人用耳聆听老师生动的讲述，圆了和常人一样“看”场电影的梦想。五是举行区残疾人文艺汇报演出，并下基层进行巡回演出，受到了基层残疾人的好评，丰富了残疾人的文化生活，展示了残疾人自强不息的精神和文艺才能。六是举行了上海市第七届残运会****区代表团成立大会暨“庆奥运 迎残奥”系列体育活动启动仪式。区四套班子分管领导出席启动仪式。区残联名誉副主席、区人大副主任****向代表团授旗。区委常委、副区长、区府残工委主任****作重要讲话并宣布****区残疾人“庆奥运 迎残奥”系列体育活动正式启动。七是各有关单位和基层残联结合助残日主题开展了各具特色的助残活动，如***党组织专家医生到***镇残疾人***基地为残疾人免费医疗咨询和免费配药，向阳光工场捐赠300多套工作服，价值4万多万元。区电视台、电台****报、区政府门户网站等宣传媒体及时播出助残新闻、自强事迹系列报道，***电视台选送的电视新闻《****在上海市各区县电视台残疾人（双语）节目评选、展播活动中获一等奖。区***医院组织医疗体检车下乡为残疾人进行健康体检。****镇举办了第一届残疾人运动会。****镇编排节目下村巡回演出，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹。

四、围绕两个100%目标，推进了残疾人就业和保障工作。社会保障。做好残疾人社会保障工作是关注民生的重要一环，上半年我们按照“应保尽保”的要求，全区残疾人的各类社会保障政策覆盖面保持在100%。全区享受重残无业人员2577人（新增73人）；新增24名城镇重残人员纳入基本医疗保障，城镇重残无业人员基本医疗达到全覆盖；有208名城镇重残无业人员参加养老补助，其中新增15名，转入2名。缴纳7名城镇推保人员社会保险，为***街道一名特殊的推保对象办理了一次性缴纳手续，使他及时享受了退休待遇。对393名农村患大病、重病的贫困残疾人实施医疗费补贴，金额32.4万元。开展元旦春节期间帮困送温暖活动，区、镇两级残联共走访慰问2125人，金额135.5万元。

五、围绕创办阳光品牌，完善了“阳光之家”“阳光工场”的管理。去年我们圆满完成了市府实事项目—完善全区18家“阳光之家”的建设，新建6家“阳光工场”，“阳光之家”、“阳光工场”的软硬件设施进一步完善，学员们在优美、整洁的环境中愉快地生活、学习、劳动。

六、围绕人人享有康复服务目标，提高了残疾人康复质量和水平。上半年，我们以实施“在新农村建设中进一步加强农村残疾人康复工作”为重点，围绕人人享有康复服务的目标，不断完善残疾人康复服务体系建设，全面推进残疾人人人享有康复服务，残疾人康复服务的质量和水平得到提高。

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为了落实全年康复工作任务，年初就召开了区残疾人康复工作办公室会议，讨论今年康复工作要点，统一思想，明确了各残康办成员单位的工作职责。为进一步推进创建残疾人工作示范城市中的康复工作，区政府分管领导就进一步全面推进残疾人康复工作组织区卫生局、区残联专题讨论，进一步明确各自工作职责和任务。

七、围绕迎接残奥会，丰富了残疾人的精神文化生活。上半年，我们围绕9月份残奥会在北京举办的契机，组织开展了“庆奥运 迎残奥”系列体育活动，组团参加了市第七届残疾人运动会，丰富了残疾人精神文化生活。一是召开***区残疾人奥林匹克运动委员会成立大会，审议通过了区残奥会章程，选举产生了第一届区残奥会领导班子。二是召开了上海市第七届残运会***区代表团的组团大会，承办了市七届残运会聋人、盲人跳绳比赛项目，组织103名视力、听力言语、肢体等残疾的运动员参加乒乓球、广播操、肢残操、俯卧撑、仰卧起坐、田径、跳绳和滚球的比赛。三是与体育局共同组织开展区“庆奥运 迎残奥”残疾人体育系列活动。

八、围绕争先创优验收，夯实了残疾人社区工作的基础。社区残疾人协会。上半年，我们按照区领导要求区、街镇、居（村）委会三级残疾人工作网络达到全覆盖的要求，以社区残疾人协会“争先创优”为抓手，对***个镇**协会的创建工作进行了验收，力争到年底完成社区残疾人协会的“争先创优”工作，逐步实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”目标。残疾人专门协会。根据上级对专门协会换届的要求，本着专门协会组成人员要体现老中青、城乡兼顾的原则，我们对五个专门协会组成人员进行了调整和充实，选举产生了新一届协会班子，并举办专门协会业务培训班，残疾人各专门协会工作得到加强，各街镇组织网络进一步健全。各专门协会结合本类别残疾人特点，开展了读书会、残疾妇女健康体检、垂钓比赛等活动，丰富了残疾人的精神文化生活，成为联系各级残联与残疾人的桥梁和纽带。市府实事项目。为视力障碍者提供信息沟通服务和肢体残疾人“阳光车队”优惠乘车卡列为今年的市府实事项目。上半年，我们完成了****名肢体残疾人残疾障碍调查，为***名视力残疾人申请了固定电话补贴。

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2.区残联2010年上半年工作总结 篇二

小麦市场

一、生产情况

2010年小麦生产受低温的影响,成长期滞后,丰收来之不易。截至6月24日,全国小麦跨区机收会战基本结束,全国已收获小麦3.14亿亩,超过小麦应收面积的92%;其中机收面积2.7亿亩,机收水平86.01%。安徽、江苏、河南、山东、河北等小麦主产区的机收工作相继告捷。西北、东北地区的3 000多万亩春小麦将从7月初陆续开始收割。

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近上年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比上年略增。

二、供求平衡分析

据中华粮网供需平衡表显示,受国家提高最低收购价的影响,预计2010年全国小麦产量2 310亿斤,比2009年减少100万t,减幅0.86%。预计2010/2011年度国内小麦消费量2 145亿斤,较2009年增加300万t。自2004年以来,我国小麦连续6年增产,国内小麦库存充足,加之新季小麦有望继续丰产,后期国内小麦将继续呈现供需宽松的格局。

三、小麦市场价格走势综述及市场特点

1.2010年1～6月,小麦市场呈现整体保持高位,局部小幅震荡态势。陈麦价格保持平稳,新麦逐步上市,但上市量有限。6月份,新麦逐步上市,新陈麦价差导致小麦平均价格有所下降。截止到6月30日,三等白麦全国主要粮油批发市场交易均价1 956元/t,较5月底下降5元/t,月跌幅0.25%,较2009年同期上涨108元/t,年涨幅5.84%。

2.6月份陈麦价格稳定,新麦市场高开高走。由于2010年新麦生产滞后一周左右,上市也有所推迟。据监测,6月18日湖北白麦0.9～0.93元/斤,混麦0.86元/斤,价格运行较稳,托市收购较为顺利;河南白麦0.9～0.97元/斤;江苏白麦0.92～0.95元/斤,混麦0.93～0.97元/斤,红麦0.96～1.0元/斤,白麦托市收购量较小,红麦难以启动托市;安徽白麦0.92元/斤,混麦0.9～0.97元/斤,托市收购小范围进行;河北小麦上市量小,但因减产市场预期较高,目前市场价格高于托市价。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

3. 新麦收购市场粮源竞争激烈。

近两年的新麦价格持续走高,促使贸易商、收储企业、加工企业等收粮主体形成了“早收粮食价格低,晚收粮食价格高”的共识,新麦上市以来,企业入市十分积极,市场形成多元化主体竞购局面,粮源竞争激烈,局部甚至出现抬价抢粮的局面,前两年托市价就是主流价,而2010年的形势市场还难以形成主流价。

4.6月份以来,郑强麦期货整体震荡走高。主力合约WS1101开盘2 298元/t,月内最高价2 313元/t,最低价2 272元/t,报收于2 307元/t,月上涨12/t,月涨幅为0.52%。从技术面看,WS1101合约月K线重心继续上移,震荡幅度减小,最高点2 313元/t,已经接近4月份高点2 328元/t。成交量由3月份的10.7万手上升到20.7万手。持仓量6.15万手,较上月小幅增加0.3万手。6月份,我国小麦主产区天气正常,小麦收购基本结束,小麦的丰收给市场奠定稳定的基础,期货市场保持窄幅震荡。分析来看,新麦价格的走高对期货市场形成支撑,市场价格也显现出长期投资优势,预计后期强麦期货震荡走高。

四、影响价格变化因素分析

1. 政策面支持小麦价格合理上涨

国家发展改革委6月下旬发出《关于开展粮食最低收购价格检查的通知》,决定从7月开始在小麦、稻谷最低收购价预案执行地区开展粮食最低收购价格检查,目的是确保小麦和稻谷最低收购价格政策执行到位,规范粮食收购企业价格行为,维护种粮农民利益。近期市场粮食收购价格抬头,尤其是新麦价格波动较快。从《通知》中可以看出,政府支持小麦价格的合理上涨,而此次开展的粮食最低收购价格检查则是平抑收购价的一剂良方。由近期动作也可看出国家发改委平稳物价、管理通胀的决心。

2. 供需环境宽松,市场大幅波动难现

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近2009年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比2009年略增。农业部部长韩长赋6月24日在考察三夏生产情况时说,从各地田间测产和实打实收情况看,夏粮丰收已成定局。另外,据中华粮网统计,国家2009年收购的托市小麦约4 004万t,截至6月中旬,仍有近2 800万t的库存。夏粮的丰收加上充足的库存,小麦市场总体供需环境宽松,这给市场价格稳定提供良好的预期。

3. 当前新麦收购形势复杂,短期价格波动较快

2010年新麦6月中旬上市以来,收购形势非常复杂,国内小麦市场主要呈现以下几个特征:一是大部分地区小麦单产相比2009年持平或略减,小麦总产增幅有限;二是新麦收购价高开高走,市场看涨情绪强烈;三是农民惜售心理强,小麦售价期望值高;四是市场收购主体较多,相互之间竞争激烈;五是国家托市收购进展缓慢,市场价格高企令国家托市收购时断时续,新麦市场价格波幅加大。在一系列因素影响下,新麦市场价格变化较快,波动较大。

4. 局部最低收购价格小麦暂缓收购,市场价格可能承压

2009年7月份,由于小麦收购价格不断上涨,高出托市收购价格较高,局部地区停止收购,对市场影响并不明显。而2010年市场价格明显高于托市价格,托市收购就被暂缓。往年经验来看,托市收购是市场粮源的主要流向。而2010年较早就暂缓托市,后期新麦大量上市将会对市场形成压力,仅凭贸易商及加工企业的市场收购能否支撑当前的市场价格仍有待观察。

5. 相关农产品对麦价形成支撑

2010年以来,国内粮食价格整体高于2009年同期,呈现上涨态势,且粳稻、玉米涨势十分明显。而小麦价格却变化不大,与玉米、粳稻的价差较正常水平拉大,促使市场形成了小麦还有较大上涨空间的预期。二季度以来,随着玉米价格的不断上涨,目前在一些地方,玉米进厂价已经超过小麦价格,小麦替代玉米现象开始逐渐增加。生猪价格的不断下跌使得生猪养殖面临的成本压力越来越大,许多地方饲料企业小麦替代玉米现象开始增加,这给小麦市场价格形成支撑。

五、后市预测及操作建议

6月份以来,陈麦价格保持稳定,而新麦价格波动较快,在相关政策支持下,市场的“收储需求”及农民的惜售心理共同推动粮价上涨,各方主体对流通粮源的渴求也营造出红火的收购环境,目前形势来看,虽然价格上涨较快,但市场成交量有限,价格的快速上涨也增加了贸易及加工企业保持观望心理。但长期来看,政策因素才是决定小麦价格的最终力量,小麦价格的波动关系国计民生,若价格波动过于强烈,政策面不可能不进行干预。预计在国家暂缓托市收购之后,小麦市场价格上涨力度减弱,整体保持高位,局部地区可能小幅下跌,但幅度有限。

2010年新麦收购市场较为复杂,新麦市场价格远高于国家托市价格,过快上涨的价格也使后期风险有所显现。后期政策面如何决定仍值得关注,建议贸易及加工企业避免高价抢粮,减少囤粮,防范价格波动风险。

玉米市场

一、生产情况

受北方地区持续低温雨雪天气影响,2010年大部分地区春耕春播起步较晚、进度较慢,其中东北地区春耕春播开始时间普遍推迟10天以上。目前,我国玉米春播和夏播都已经结束。由于2009/2010年度国内玉米价格较好,农户种植玉米积极性较高,因而,预计全国玉米播种面积将较2009年略有增加。

由于5月份东北地区温度上升较快,气温接近常年同期,降水量较常年同期偏多,东北多数耕地的土壤墒情较好,因而,玉米出苗情况普遍较好。但6月份以来,东北地区的持续高温少雨天气引发了人们对干旱隐患的担忧。从月末的情况来看,平均气温较常年同期偏高2℃左右,虽然热量条件有利于农作物生长,但由于高温,玉米苗有打绺的现象,特别是西部地区的土壤墒情继续下降,旱情有所发展。6月末及7月初,包括长春在内的部分地区有阵雨发生,一定程度上缓解了旱情。从华北黄淮地区的情况来看,目前玉米播种出苗情况良好,但部分地区持续的高温少雨天气加快了土壤失墒,对播种出苗也造成了一定的影响。因而,后期的天气仍将是影响玉米生长情况的重要因素。

二、供求平衡分析

由于玉米市场价格较高,2010年全国玉米播种面积预计增加。2009年东北大豆种植收益低于玉米,预计将有更多耕地种植玉米。黄淮海小麦播种面积扩大,为2010年玉米播种面积增加打下基础。预计2010年东北三省一区玉米播种面积约17 650万亩,同比增加700万亩,增幅4.1%;黄淮海4个主产省(晋、冀、鲁、豫)玉米播种面积15 600万亩,同比增加200万亩,增幅1.3%。预计全国玉米播种面积4.71亿亩,同比增加1 000万亩,增幅2.2%。从目前情况看,虽然全国玉米播种延迟,但总体播种和出苗情况较好,近期由于高温少雨,部分地区有旱情发生。如果后期天气情况正常,预计2010年玉米产量16 500万t,较上年增产950万t,增幅4.8%。

国内玉米消费主要是饲料和工业消费,相对小麦、稻谷等口粮品种,宏观经济形势对玉米消费影响较大。随着经济复苏,2010/2011年度国内饲料和深加工玉米需求明显增长。预计2010/2011年度国内玉米消费量15 700万t,比上年度增加425万t,增幅2.8%。

三、玉米市场走势综述及市场特点

1.2010年以来国内玉米市场价格在政策支持、玉米减产、需求旺盛等多种因素作用下呈现持续走高的行情,产销区玉米价格联袂上涨。6月份,在国家不断加大的宏观调控压力之下,国内玉米价格小幅走弱。据中华粮网价格监测显示,2009年6月底,全国中等玉米主要粮油批发市场成交均价为1 978元/t,较上月底上涨12元/t,较2009年底上涨308元/t,较2009年同期上涨378元/t。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

2.2010年以来大商所玉米期货合约价格在经过2010年初的下跌之后总体走出了震荡上涨的走势。玉米现货价格的持续上涨为期货合约价格提供了坚强的支撑。从期货与现货市场的价格对比来看,玉米期货价格总体上落后于现货价格的涨幅。5月下旬开始,在国内宏观调控措施的压力之下,期货市场玉米价格先于现货价格高位回落,出现回调走势。6月底,大商所玉米指数收盘报1 885元/t,较5月底下跌48元/t,较2009年底上涨42元/t,较2009年同期上涨244元/t。

3.从2009年下半年开始,随着经济的复苏,玉米深加工产品行情较好,吸引玉米深加工企业产能利用率不断提高。2010年以来,玉米深加工产品价格继续上涨,深加工企业开工率进一步提高。但是随着玉米价格的大幅上涨,从5月底开始,深加工企业成本压力开始加大,利润空间受到压缩,部分加工企业已经处于盈亏临界点,甚至出现亏损。为了稳定玉米价格,优先保证饲料养殖业供应,国家随后调整了东北产区临储玉米拍卖细则,取消了东北深加工企业参与竞买的资格。此外国家发改委在6月22日发出通知,从7月15日起将取消酒精和玉米淀粉的出口退税,但由于酒精和玉米淀粉出口所占比例较低,本身难对玉米供求产生实质性影响。

由于玉米产业链条较长,并且各家企业综合利用水平差别较大,我们理论上认为淀粉及乙醇加工副产品可以冲抵所有费用,因而,仅从原料角度来考虑其利润大概水平。从吉林深加工企业的情况来说,6月底,吉林玉米淀粉报价为2 730元/t,吉林食用酒精报价为5 800元/t,玉米深加工企业玉米收购价为1 810元/t,可以推出深加工企业玉米淀粉加工理论利润水平约在15元/t,酒精加工利润水平约在8元/t。

4.据统计,截至4月30日,河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产玉米4 312.4万t,比2008年同期减少2 353.9万t,其中国有粮食企业收购1 113.5万t,占收购总量的26%,比2008年同期减少3 149.8万t。截至4月30日,中储粮委托收储库点在内蒙古、吉林、黑龙江3省(区)累计收购国家临时存储玉米60.9万t。

5.截至5月25日,2009年以来国家累计投放到拍卖市场的玉米累计达到约6 670.84万t,累计成交量达到2 856.68万t。

6.6月末,南方港口玉米库存继续保持高位,其中广东港口库存在35万～40万t之间。由于5月末开始国家采取了多种措施加大了宏观调控的力度,玉米市场局部地区价格出现回落走势。由于看涨预期下降,产区贸易商出货较前期增加,而销区用粮企业开始出现观望情绪。6月底,大连至蛇口港粮船运费为60～65元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.玉米减产致玉米年度供求处于偏紧状态

2009年度,虽然全国玉米播种面积有所增加,但由于天气原因,玉米产量出现了一定幅度的减产。2009年春季,因为干旱的原因,黑龙江玉米播种受到了一定的影响,6月份,黑龙江、吉林、辽宁东北部遭遇低温阴雨天气;8月份,东北部分地区又出现严重干旱,受这些因素影响,东北地区玉米产量出现了明显下降。据中华粮网数据,2009年全国玉米产量约为15 550万t,较2008年度减少约1 040万t,减幅约6.3%。玉米减产改变了供求宽松的玉米市场格局,特别是随着本年度玉米深加工企业玉米用量增幅的扩大以及农民惜售情绪的增加,2010年以来,国内玉米供求总体呈现了偏紧的格局,成为推动玉米价格走高的主要原因之一。

2.临储玉米收购政策调整,多元主体收购竞争加剧

2009/2010年度,国家继续在东北产区执行了临储玉米收购政策,并且对临储玉米收购政策进行调整。规定南方16省的符合要求的饲料及养殖企业到东北产区收购玉米并运回所在省份的给以费用补贴,从而形成了东北收购市场多元主体竞购的局面,成为推动东北产区玉米价格上涨的重要原因之一。

3.临储玉米拍卖持续进行,国内玉米市场供应总体稳定

2010年以来,国家继续对东北临储玉米和跨省移库玉米实行定期拍卖政策,以增加玉米供应,稳定市场价格。针对国内玉米价格的不断上涨给下游行业造成的压力,从5月开始,连续对东北临储玉米拍卖细节进行调整,加快临储玉米流向市场的速度,并且优先保证饲料及养殖企业的需求。临储玉米的持续拍卖对保证市场稳定发挥了重要的作用。

4.稳定国内玉米市场,酒精、玉米淀粉出口退税取消

2010年6月22日,财政部、国家税务总局发出了“关于取消部分商品出口退税的通知”,从7月15日起,取消部分商品的出口退税,其中包含将酒精和玉米淀粉的出口退税取消。分析认为,此政策的目的在于抑制国内玉米制品的出口,以降低国内深加工企业对玉米的需求,保证国内玉米供给。

5.生猪价格持续下跌,国家5次启动冻猪肉收储

2010年以来,受生猪存栏量高位、需求不足等因素影响,生猪价格出现了较大幅度的持续下跌走势。猪粮比价持续处于盈亏平衡点之下,并且多周运行在5∶1的红色警戒线之上,生猪养殖行业处于全行业亏损的态势。受此影响,月度生猪存栏量也出现了连续的走低。为了稳定生猪生产,国家发改委连续启动了5批冻猪肉收储政策,在政策调控之下,目前国内生猪价格止跌回稳,出现了小幅反弹走势。预计随着生猪价格的止跌反弹,后期国内生猪养殖业的不景气状态将得到一定程度的改变,饲料玉米需求量后市或小幅回升。

6.深加工企业玉米需求旺盛,近期成本压力增加

2010年以来,受经济回升带动,玉米深加工企业产品市场销售良好,价格持续走高,深加工企业开工率持续提高,产能利用率处于高水平运行,深加工玉米消费持续上升。然而,近期随着玉米价格的高位运行,部分深加工产品价格的小幅回落,玉米深加工企业面临的成本压力越来越大,部分企业已处于盈亏临界状态。虽然目前企业开工率仍然处于高位水平,但后期其生产或将受到一定的影响,将会在一定程度上限制玉米深加工业的玉米需求量。

7.国家宏观调控力度加大,玉米价格小幅回落

继限制部分企业参与竞买临储玉米之后,6月18日,有关部门公布了《国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部关于开展政策性粮食销售专项检查维护粮食市场秩序的通知》。通知称,为贯彻国务院关于严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为的精神,保证粮食市场供应,稳定市场价格,确保国家粮食调控政策落实到位,决定在全国范围内开展国家政策性粮食销售专项检查,以整顿粮油市场秩序。专项检查加快了贸易商的出粮速度,缓和了市场前期的强烈看涨心理,国内玉米价格近期出现了小幅回落走势。由于离新季玉米上市仍有较长时间,后期国家的调控政策将对国内玉米市场价格产生重要影响。

8.新季玉米面积小幅增加,产区天气成为重要影响因素

目前,全国玉米播种工作已基本结束,玉米进入关键的生长季节。从各方面的反馈情况来看,2010年全国玉米播种面积出现了小幅增加,如果2010年不出现大的自然灾害,预计全国玉米总产量将较2009年有较大幅度的增加。而天气因素将成为玉米生长期间国内玉米市场的重要因素之一,后期需密切关注主产区天气变化情况。

五、后市预测及操作建议

在国家多种调控措施的影响下,近期国内玉米市场价格出现了不同程度的小幅回落走势。农民和贸易商的惜售心理有所松动,南方饲料养殖企业享受补贴的玉米充实了部分用粮企业的库存,企业观望心理有所增加,预计短期内这种走弱态势仍将维持。但考虑到国家临储玉米拍卖殆尽,且离新季玉米上市时间较长,市场供需仍呈偏紧的局面,新季玉米上市之前,玉米回落空间有限。但在政策压力之下,再度上涨的空间也受到抑制,总体维持高位震荡运行的可能性较大。

建议贸易企业利用后期市场震荡的相对高点伺机出货,用粮企业根据企业耗粮情况适当充实库存以保证生产。鉴于政策和市场的共同作用,后期国内玉米价格将进入一个区间震荡时期。受现货市场影响,国内玉米期货走势经过前期的回落,也进入了一个相对平衡时期,预计后市难以出现趋势性交易机会,因而建议以短线操作为主。后期特别要关注因为主产区天气变化以及政策预期所产生的交易机会。

稻米市场

一、生产情况

受政策支撑,2010年农户早籼稻播种面积略有增加。据农业部农情调度,2010年全国早稻播种面积整体将较2009年增加120多万亩。从各省数据来看有增有减,湖南早籼稻播种面积约2 661万亩,同比增加100万亩以上;江西2 236万亩,同比增加0.5万亩;广西1 463万亩,同比减少29万亩;湖北546.8万亩,同比增加10.7万亩;安徽420万亩,同比减少2万亩;浙江174万亩,同比增加1.7万亩;广东1 418万亩、海南190万亩、福建320万亩,同比基本持平。6月末,南方早籼稻正值抽穗灌浆。由于春播时节低温多雨、4月“倒春寒”及6月后持续降雨等不利天气影响,2010年南方早籼稻虽然播种面积增加,但生产形势不大乐观,预计早籼稻收获期将推迟7～15天左右,单产、总产同比小幅下降。据中华粮网实地考察,部分产区减产高达20%,总产预计将减少10%左右。

由于近两年粳稻价格持续走高,国家2010年又大幅度提高粳稻最低收购价等支撑,2010年农户粳稻种植积极性高涨,面积增加。据中华粮网考察,2010年东北三省水稻播种面积6 500万亩,同比增加417万亩,增幅6.86%。其中,辽宁990万亩,同比增加5万亩;吉林1 150万亩,同比增加6万亩;黑龙江4 360万亩,同比增加406万亩。虽然受前期低温、寡照、多雨影响导致春耕推迟10～20天,东北粳稻生产受到一定影响,不过目前粳稻苗情普遍较好,如果后期天气较好,9月23日(秋分)前不来早霜,在面积增加的情况下,东北粳稻总产仍有望增加。另外,苏皖粳稻移栽已进入尾声,播种面积预计增加。

二、供求平衡分析

受国家持续提高稻谷最低收购价格以及一系列惠农补贴政策继续实施影响,2010年国内稻谷播种面积继续增加。但受早籼稻预期减产、东北粳稻移栽推迟且后期生产不确定因素较多等影响,目前来看,2010年水稻生产总体形势不容乐观。不过如果后期天气较好,主季稻谷(中晚籼稻及粳稻)夺得丰收,全年稻谷产量仍有望保持在2009年水平。预计2010年全国稻谷产量3 910亿斤,同比持平。

从需求看,随着人民生活水平提高,消费结构更趋多样化,人均口粮消费量呈下降趋势。近年来,国内大米市场需求总量平稳,但粳米消费比例逐步提高。2010年国内稻谷市场仍维持总量平衡有余格局,但区域平衡和品种结构矛盾依然存在。预计2010年国内稻谷消费量3 730亿斤,其中口粮消费3 125亿斤,饲料用粮330亿斤,工业用粮190亿斤,其他用粮85亿斤。从进出口情况看,由于国内部分农产品价格高涨,稻米又是我国的主要口粮,因此为达到保供稳价的调控目标,且受出口配额等限制,2010年国内稻谷进出口均将保持低位,且主要是用于品种调剂。预计本年度稻谷总供应量约3 920亿斤,需求量3 750亿斤,年度结余170亿斤,加之国家籼稻米库存充足,全年稻米供需形势仍然较好。

三、稻米市场价格走势综述及市场特点

1.走势综述。2010年来,国内稻米价格总体保持上扬态势。5月份后受国家政策调控力度增强、拍卖供应充足、粮库轮换量加大、大米消费进入淡季等影响,国内粳稻价格整体趋弱,籼稻米平稳略升。其中6月底苏皖粳稻平均价较上月下跌1%,较年初上涨22%;东北粳稻较上月下跌5%,较年初上涨9.6%;产区早籼稻平均价较上月上涨1%,较年初上涨5%;中晚籼稻较上月基本持平,较年初上涨12.6%;销区早籼米平均价较上月下跌1%,较年初上涨4.3%;中晚籼米较上月上涨0.3%,较2010年初上涨6%。另据中华粮网监测,2010年6月24日第23期中储粮全国稻谷收购价格指数为117.34,较上月上涨0.04%,较年初上涨12%,同比上涨15.3%。

2.市场特点。自年初以来,国内稻米市场价格总体保持上扬态势,受供需结构性不平衡影响,市场“粳强籼弱”格局较明显,粳籼价差多次创历史新高。不过,5月份后因国家调控力度增大,粳籼价差有所缩小,但仍处于高位。

3.早稻期货。6月份由于现货运行平稳,且缺乏炒作,国内早稻期货9月合约总体平稳走弱,月底收盘价2 015元/t,环比跌11元/t。预计后期由于早籼稻或将减产且收获期推迟、新稻或将高开、托市难以启动等影响,早籼稻期价有望走高。

单位:元/t

4.收购进度。据统计,截至4月30日,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽等6个粳稻主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产粳稻1 707.5万t,比2008年同期增加0.5万t,其中国有粮食企业收购671.1万t,占收购总量的39%,比上年同期减少391.2万t。国有企业粳稻库存少。

5.销售情况。自2010年初以来,市场主体看好,国内粳稻购销活跃,市场拍卖成交率也持续达到100%,交易十分活跃。籼稻由于供应充足,4月份后随着拍卖量增加,粮库轮换展开,交易量继续下降。大米方面自5月份天气转热以来,已进入消费淡季,批发商补库意愿不强,主产区米厂开机率下降,走货十分缓慢。

6.加工利润。表4为江苏徐州一粳稻米加工厂加工1t稻谷的利润情况。米价和稻价均略降,加工利润较上月末有所上涨。不过五一后,全国大部分地区气温迅速回升,且江南大部分地区进入梅雨季节,批发商不敢囤货,大米进入季节性消费淡季,近两月来米厂走货持续缓慢,因此米厂实际总收益有所下降。

单位:元/t

四、影响价格变化因素分析

1.政策

稻谷最低收购价继续提高。2010年,国家继续提高了稻谷最低收购价水平。2010年产早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50kg93元、97元、105元,比2009年分别提高3元、5元、10元,提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。稻谷最低收购价的提高总体抬升了2010年稻谷价格的底部,支撑稻米市场价格高于2009年整体水平趋涨运行,且锁定了稻谷的底部价格。

东北粳稻定向销售政策更趋细化。为抑制粳稻价格持续高涨,确保粮源进入市场,自3月份国家对东北粳稻实施定向销售政策以来,国家先后3次出台了细化政策来规范定向销售。受此影响,5月份后东北定向销售粳稻成交价迅速回落至合理水平,从而也促进了粳稻米市场价格合理回落。

国家宏观调控力度逐渐加强。为管理好通胀预期,稳定粮油价格,促进市场合理发展,2010年国家对粮油市场的宏观调控力度较强。目前国家已要求要严厉打击游资炒作农产品行为,对市场保供稳价,同时对即将上市的早籼稻收购还将展开最低收购价检查。预计受此影响,后期稻米价格难以出现大幅上涨。

国家稻谷可调控资源较足。据中华粮网统计,截至6月底,国家仍有2008年临储早籼稻约50万t,2009年最低收购价早籼稻277万t,2008年临储中晚籼稻约510万t,2009年最低收购价中晚籼稻510万t,可调控市场的政策性资源较足。据了解,目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足,存在着明显的结构性不平衡现象。预计受以上因素影响,籼稻价格难以大幅上涨,粳稻价格难跌且8月有回升可能。

2.供需

总体来看,由于国内稻谷产量已连续6年增产,国家库存总体高位。据中华粮网供需平衡显示,2009/2010年度国内稻谷结余170亿斤(主要是籼稻),国内稻米总体供应宽松,但存在着明显的结构性供需不平衡现象。

由于受拍卖市场投放充足、南方各级储备均在轮换出库、早籼稻即将上市等影响,籼稻供应完全能够保障。粳稻粮源目前主要掌握在非国有企业手中,但由于2010年属于高温高湿天气,非国有企业保管条件有限,坏粮较多,加之粳稻米价格高位,终端需求自5月份来持续低迷,企业对坏粮出库意愿较强,销区库存预计可撑过7月,市场供应较足;但由于2009年粳稻减产、国家库存严重不足,加之坏粮较正常年景偏多,粳稻供应紧张的局面未改,预计后期粳稻特别是水分低质量好的粳稻价格仍有上涨可能。

3.暴雨洪涝提升市场预期

5月以来的持续暴雨已构成洪涝灾害,不仅对正值生长关键期的早籼稻带来了十分不利的影响,同时也提升了市场对农产品涨价的预期。

4.早籼稻或将高开

据中华粮网考察,受2010年来持续不利天气影响,国内早籼稻预计将减产10%左右,收获期推迟7～15天不等,对晚籼稻生产带来不利影响。同时,受生产成本高位,农户惜售心理依然存在的影响,加之陈早稻主产区价格达到0.98元/斤,远远高于最低收购价,市场对早籼稻开秤价预期普遍较高,达到0.96元/斤以上,且认为后期价格或将突破1.0元/斤。预计受以上因素影响,2010年国内早籼稻或将高开,托市启动十分困难。同时,早籼稻价格的走高也将促进中晚籼稻及粳稻价格的上涨。

5.经济形势

2010年5月,国内CPI同比上涨3.1%,首次超越3%的警戒线,创年内新高,通胀预期继续加强,这对稻米价格上涨有一定支撑作用。不过,在国家以防通胀为2010年经济工作重点的形势下,国内出现大幅通胀的可能性不大,且国家对稻米的调控资源较足,新季稻谷也将陆续上市增加市场供应,预计稻米难以出现大涨。

五、后市预测及操作建议

综合来看,预计受最低收购价大幅提高、稻谷拍卖底价高位、国家粳稻库存严重不足、早籼稻预期高开、通胀预期强烈等因素支撑,后期国内稻米价格总体仍将高位企稳,难以下跌。不过,受国家可调控政策性籼稻资源充足、国家保供稳价意愿强烈等影响,后期稻米价格也难大幅上涨。

1.籼稻。目前,由于各级储备轮换量较大、国家拍卖投放供应充足、新季早稻上市在即,籼稻供应不成问题,价格上涨空间有限;但由于2010年不利天气较多,早稻预计减产,市场对早稻开秤预期较高,预计受早稻高价开秤支撑,后期国内籼稻米总体将保持趋升格局,2010年早稻、中晚籼稻启动托市的可能性均较小。

2.粳稻。目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足。预计短期受坏粮较多、需求清淡、销区批发商库存较足等影响,短期粳稻价格仍将维持弱势整理格局,但水分低质量好的粳稻价格难跌且8月后预计将有回升行情。

大豆市场

一、生产情况

由于种植收益较粳稻、玉米存在一定差距,2010年国内产区农户种植大豆的积极性继续减弱。受到去冬今春低温雨雪天气频繁影响,2010年东北主产区作物播种期普遍拖后10～15天。由于生长期整体缩短,主产区黑龙江省部分计划种植玉米的土地只能改种生长期较短的大豆,由此预计,2010年该省大豆播种面积将较预期有所增加,但仍低于2009年水平。进入5月份后,随着天气转晴、气温升高,大豆播种进度加快。6月6日黑龙江省大豆播种全部结束,预计2010年该省大豆播种面积约6 300万亩,同比减少13.63%。从生产成本来看,2010年化肥价格较上年略有下降,种子基本持平,但劳动力及柴油价格明显增加。初步预测,2010年黑龙江省大豆种植成本为362元/亩,较2009年增加1.12%。受墒情较好及播种后持续高温天气影响,全省多数地区大豆作物长势良好,基本缓解了前期低温多雨所造成的不利影响。据最新消息,从6月中旬开始,受持续高温干燥天气影响,东北部分地区出现轻微旱象。不过气象预报显示,近期东北地区将出现降雨过程,预计可以改善旱情,对大豆作物生长有利。

二、供求平衡分析

国家对东北地区2009年产大豆实行临时收储,在一定程度上保护了农民种豆收益;但由于国内玉米价格较高,而受进口豆冲击,国内大豆价格稳中趋跌,种植大豆收益低,影响2010年生产积极性。预计2009年全国大豆播种面积1.26亿亩,较2008年度减少600万亩,减幅4.5%。预计2010年全国大豆产量300亿斤,较2009年增加10亿斤(受干旱影响,东北地区2009年大豆单产降幅较大)。

随着人口增长和经济复苏,2010/2011年度国内大豆消费量继续增长。预计2010/2011年度全国大豆消费量1 170亿斤,同比增加50亿斤,增幅4.4%。其中,压榨量950亿斤,同比增加40亿斤,增幅4.4%。从进口情况看,随着国内需求上升,预计进口量仍将保持较高水平。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.购销存情况

国家临时大豆收储已于4月30日结束。据国家粮食局统计,截止到4月30日,国内各类粮食企业累计收购2009年产大豆942.7万t,较2008年同期增加110.9万t;其中,国有粮食企业累计收购大豆427.6万t,同比减少222万t。中储粮委托收购库点累计收购国家临时存储大豆276.3万t。2010年1～5月份,国有粮食企业累计销售大豆642.7万t,较2009年同期增加335.6万t。

5月末各类粮食企业大豆库存较2009年同期增加22.6%,主要是临时收储增加。从大豆商品库存看,5月末国有粮食企业大豆商品库存较2008年同期增加157.2%;重点非国有粮食企业及转化用粮企业库存较2009年同期增加30%。

2.价格情况

根据中华油脂网监测,2010年上半年,国内大豆市场行情整体呈现稳中偏弱运行态势。按照国家临时收储政策期分析,可大体分为两个阶段。其中,1～4月份为平稳运行阶段,在国家临储大豆收购政策支撑下,国产大豆基本稳定在收购底价附近,整体波动不大;5～6月份为弱势下跌阶段,因临储收购期的结束,失去政策面支撑后,国产大豆收购价格出现整体下跌。2010年初,黑龙江哈尔滨地区油厂国产大豆收购价约3 780元/t,之后价格始终处于小幅震荡调整中。半年低点为3 420元/t,出现在6月中旬;半年高点为3 820元/t,出现在1月中旬。2010年初,国内港口进口大豆分销价约3 950元/t,之后价格逐步回落,到6月末回落到3 380元/t左右。

单位:元/t

据中华粮网监测,2010年第23期全国大豆收购价格指数为95.31,较月末下跌2.30%,较年初下跌6.46%。

因2009/2010年度全球大豆市场供大于求状况严重,加之国际经济环境动荡等不利因素打压,国际市场大豆价格出现区间窄幅震荡行情。上半年大商所大豆期货市场行情较之外盘偏弱,期价整体呈现震荡偏弱运行态势。2010年初,大商所大豆近期交割合约1 009期价4 057元/t,到6月30日跌至3 728元/t。其中,最高点达到4 194元/t,出现在1月6日,最低点3 676元/t,出现在6月9日。

3.加工利润

国内大豆加工领域盈利状况不佳。其中,内陆油厂出现亏损,加工企业对后市多持谨慎态度。据中华油脂网监测,截至6月末国产大豆理论加工利润约为72元/t,进口大豆理论加工利润约29元/t。上半年国产大豆的加工利润最高为63元/t,最低为194元/t;进口大豆的加工利润最高达到260元/t,最低为115元/t。

4.港存及海运费情况

根据监测,截至6月末,国内主要港口大豆库存约601.8万t,较上月末增加35.8万t,较年初增加256.2万t;其中,大连港21.25万t,天津港29.64万t,连云港20.43万t,广东湛江24.21万t。

据监测,截至6月末美湾至中国港口国际粮船运费为60.8美元/t,较5月末下跌15.08美元/t,较2010年初下跌8.67美元/t;南美至中国港口国际粮船运费为59.08美元/t,较5月末下跌14.68美元/t,较2010年初下跌14.83美元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.政策性因素继续影响国内大豆市场行情

为拉动市场价格、保护农民利益,自2008年10月至今,国家先后在东北大豆主产区实施4次政策性收购。相比之前政策,2009/2010年度的临储大豆收购价格出现提升,并鼓励东北地区大豆加工企业参与收购,符合条件的企业还可以得到政府给予的收购补贴。受政策利好影响,2010年1～4月份国内大豆底部将得到整体抬升,收购市场也更趋活跃。随着临储收购期的结束,5～6月份国产大豆市场价格在失去政策面支撑后即出现整体下跌。由此可见,政策性因素对国内大豆市场影响力日益显著。

2.国际市场行情震荡影响国内大豆价格

较高的进口依赖度使得国内大豆市场价格很大程度上受国际市场行情变化所左右。2010年上半年,国际大豆价格持续震荡格局。由于2009/2010年度全球大豆丰产,基本面供应压力巨大成为制约国际大豆期价上行的主要阻力。据美国农业部6月供需报告预计,2009/2010年度全球大豆产量为2.59亿t,较上年度增加4 743万t;全球大豆期末库存也将达到6 547万t,高于上年度的4 366万t。市场预期全球大豆中长期供需偏空的格局延续,国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

3.港口大豆库存庞大压制国内市场价格

2010年以来国内进口大豆到港量进一步增加。海关数据显示,2010年前5个月国内累计进口大豆1 960万t,同比增长12.77%。由于进口大豆集中到港,6月份以来国内沿海各港口库存量大幅增加,山东、江苏等地部分港口卸货阻塞情况严重。据监测,截至6月末国内港口大豆库存接近580万t。随着6月下旬货船的陆续到港,6月份进口大豆到港量有望接近600万t,而且7月份到港量很可能也在400万t以上。面对目前港口庞大的库存以及未来一段时间充足的到港量,国内大豆市场的压力依然难以释放。

4.油粕产品需求不振,加工企业压榨意愿消极

由于港口库存压力持续增加、终端养殖需求全面复苏仍待时日,国内豆粕现货市场仍未脱离弱势格局,贸易商接货意愿不强,饲料企业也多维持低库存、采购意愿谨慎;国内豆油价格呈现震荡走低态势,中间商也多采取跟盘入货的策略,市场成交情况不理想。据中华油脂网监测,截至6月末,广东地区43%蛋白普通豆粕集中出厂报价为2 820元/t,较年初下跌780元/t;四级豆油出厂价7 000元/t,较年初下跌700元/t。油粕销售行情的低迷导致国内大豆加工领域盈利状况不佳,其中,内陆油厂出现亏损。目前多数加工企业对后市持谨慎态度,日渐消极的压榨意愿令大豆价持续承压。

5.海运费震荡趋弱压低进口成本

市场各方认为,由于下半年全球和中国散运需求出现明显减速,同时散运船舶交付高峰即将来临,供应速度将远大于需求速度,2010年下半年BDI将进入弱市运行状态,运行区间可能下移。受海运费下跌影响,近月进口大豆到港成本也随之下滑。据监测,截至6月末美国大豆到中国口岸完税后总成本为3 531元/t,较年初下跌424元/t,较2009年同期下跌741元/t。进口成本的下滑预计将对国产大豆价格造成一定打压。

五、国际市场及进出口情况

受国内需求保持高位、国家临时收储政策影响和进口大豆在价格上的优势,2010年上半年国内大豆进口量继续增长。根据中国海关总署统计,2010年1～5月份我国累计进口大豆1 960万t,较2009年同期增长了12.77%。其中,5月份的进口量为436.72万t,同比增加24.1%;5月大豆进口总额为18.86亿美元。另据商务部外贸司公布数据显示,6月份进口大豆预报到港510.23万t。

从出口市场来看,2010年5月份国内大豆出口量为18 597t,较2009年同期减少50.7%;1～5月份的出口总量为99 662t,同比减少52.03%。

六、后市预测

预计后期国内大豆价格走势将主要取决于国际市场大豆价格走势、下游产品需求形势和政策性拍卖收购情况。

国际市场方面:上半年南美大豆因惜售等原因推迟了入市时间,未来一段时间南美大豆的入市将对大豆期价的走高造成较大的压力。美国农业部年度种植报告预计2010年美国大豆种植面积将创记录的达到7 886.8万英亩,较上年增加2%。另外,良好的天气使得新年度美豆丰产的预期增加,并最终导致全球大豆中长期供需偏空的格局延续。同时,全球宏观经济环境的不确定性也加大美豆的波动幅度,国际市场行情震荡趋弱将对国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

养殖业恢复和油脂消费:因前期猪价下跌,养殖户补栏减少,6月中旬以来局部地区出现生猪供应断档现象,市场供应趋紧,猪价有望抬升,市场出现逐渐复苏和走稳的迹象。6月份南方连续暴雨拖慢水产养殖回暖步伐,不过一旦天气好转,水产养殖业旺季将正式启动。这将利于豆粕的饲料消费需求增加;油脂消费方面则可能出现先抑后扬的局面。由于夏季是食用油的消费淡季,国内豆油消费面临季节性的下滑趋势,加之库存庞大,将进一步压制豆油后市的看涨预期。进入第四季度后,随着棕榈油勾兑数量下降,豆油需求将出现增长,并可能持续至春节前后的消费高峰。

政策性拍卖及收购:虽然目前国内市场大豆价格偏低,但由于库存压力较大,加之四季度将迎来新豆上市期,在经历了2008/2009和2009/2010年度连续收购国产大豆后,为了腾空库容收购新豆,预计第三季度中储粮系统轮出库存的可能性较大,并可能对市场价格造成一定打压;由于国家对农产品市场采取一贯的支撑政策,2010/2011年度东北三省一区可能继续开展临储大豆收购,但鉴于国产库存大豆质量问题和库容问题,收购政策将会更具灵活性并面临较大的考验。

另外,中美大豆生产情况和天气变化、美元原油等周边市场情况也应继续予以关注。

展望后市,在阶段性供应充裕而终端需求疲弱的情况下,预计国产大豆市场行情低迷的状况短期内难以改善。但由于主产区作物处于关键生长期,天气炒作及生长状况仍可能对市场起到潜在利多支撑。分阶段来看,受生长期波段炒作题材及政策性拍卖的影响,第三季度市场走势具有不确定性,价格波动幅度可能增大;在第四季度,政策性收储和补贴措施的出台、美国大豆上市及“国庆”、“春节”等消费需求旺季的来临都将为市场提供有力支撑,届时大豆市场行情有望震荡回升。

食用油市场

一、生产情况

2009年下半年以来,我国西南地区遭遇持续干旱天气,对当地油菜等农作物生产带来不利影响。进入2010年之后,我国菜籽主产区—长江流域又面临雨水天气,特别是5月中旬以来,部分地区连续出现强降雨,影响了菜籽的收获,菜籽主产区的收割进度普遍延迟15天左右,菜籽质量也在一定程度上受到了影响,普遍低于往年。

由于2009年菜籽市场价格不佳以及农民外出务工影响,产区油菜生产种植积极性受到抑制,加上播种期间部分地区受天气的影响,多数产区菜籽播种面积出现了小幅下滑。农业部统计数据显示,2009年冬播油菜种植面积1.03亿亩,同比增加190万亩,但由于受西南地区严重干旱影响,预计2010年菜籽产量将有所下降,为1 220万t左右,较上年预测值下降6.2%,但仍处于历史较高水平。

2010年国家继续实施菜籽托市收购政策,6月初,随着菜籽陆续收割上市,国内菜籽主产区纷纷挂牌收购,收购价格在不到一周的时间内从1.95元/t上涨至2.05元/t,市场购销活跃,随着菜籽上市量的增加,收购市场趋于理性,价格有所回归。截至目前,菜籽主产省部分地区的菜籽收购已经接近尾声,当地农户手中的菜籽存货已经所剩无几。虽然贸易商和厂家目前还在对外收购菜籽,但是收购市场经过前一轮的涨势之后,行情已经转淡。

二、供求平衡分析

据统计,2010年全球植物油产量为934.2亿斤,同比增加149亿斤,总供给量为4 113.2亿斤,同比增加2 16.4亿斤;期末总库存为262.2亿斤,同比增长19.2亿斤。从下表国内食用植物油供需平衡表上可以看出,2010年中国食用植物油总供给520亿斤,总需求为510亿斤,年度结余10亿斤,由此数据可以看出,全球植物油市场总体上还是保持供给宽松的状态。

2010年上半年中国经济走势逐渐向好,进入二季度以后,食用植物油消费旺季逐渐来临,预计后期国内食用植物油需求量将进一步增加。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.国内油脂现货市场震荡下行

2010年上半年,在全球大豆利空的大背景下,国内食用油供给充足、市场需求较为清淡,价格承压下行。油脂市场供给压力仍有待时间消化,成本支持力度不足。2010年入夏以来,气温回升缓慢,且受南方洪灾影响,棕榈油等油脂的需求受到一定程度的抑制。除此之外,经济金融市场不确定性的增加、市场行情难以把握,油脂加工企业备货信心严重受阻,贸易商普遍采用随用随购的模式,市场中间环节蓄水池作用失效,受进口增加影响,港口油籽库存压力渐显。整体来看,2010年上半年油脂市场呈现出先降后升再降的趋势,由于缺乏基本面的支撑,食用油销售情况一般,7月份价格仍有向下探底的可能。

单位:元/t

2.期货市场整体下跌

1～4月份,国内油脂期货市场跟随外盘震荡上行,油脂底部有所抬升,5月份以后,国际投机基金获利离场,外盘油脂期货大幅下跌,受此影响,国内主要植物油品种期货价格随外盘整体步入下跌通道。截至目前,油脂期货仍不具备走出独立行情的能力。预计后半年油脂市场将出现震荡走势,甚至有继续下探前期低点的可能性。在下跌过程中,棕榈油的表现因受到马来西亚棕榈油产量增加和中国进口减少的影响,或将领跌油脂。而豆粕受菜粕棉粕供应紧缺、猪价或企稳反弹的影响,表现将相对抗跌。菜油受国家政策托市以及油菜籽减产的影响,底部支撑也将十分明显。

3.三大油脂相互替代、价格相互牵制

随着夏季的来临,豆油进入消费淡季,棕榈油因其熔点的特征,逐渐转入消费旺季,菜油由于上市延迟,供应压力加重也相应推迟,而3种油料的对外依存度分别为豆油90%、棕榈油100%、菜油30%,由此导致3大品种价格走势呈现菜油最强、棕榈油其次、豆油最弱的对比态势。尽管如此,豆油、棕榈油、菜油三者之间具有很强的可替代性,现在市场上一级豆油的价格为7 200～7 400元/t,棕榈油价格为6 300元/t,四级菜油价格为8 200元/t,如果菜油出现大幅涨价趋势,则很容易被低价的棕榈油、豆油部分取代。

四、影响因素分析

1.汇改政策刺激油料进口抑制期价反弹

6月19日,中国人民银行宣布实行更富弹性的人民币汇率政策,这对全球金融市场注入了强心剂,全球股市和大宗商品价格随即都大幅上涨,截至6月30日,人民币对美元收盘报6.781 4,创下近5年来新高,国际市场纷纷揣测人民币汇率将真正进入“升值”时代。

单就国内油脂市场而言,未来人民币升值的空间已经显现,并且在海外无本金远期交割市场(NDF)中,体现了投机者和进口商对人民币升值的预期,将对包括植物油在内的进口商品市场形成间接提振。

由于目前我国油脂油料供应总体充足,如果海外油脂期价上涨,国内则会减少进口,这对美豆的销售不利,但如果期价保持原位或者更低,那么因人民币升值而带来的进口成本下降会促进进口油料对国内市场的进一步冲击。

2.海运费走低降低进口成本

进入6月份之后,波罗的海干散货运价指数(BDI指数)持续下跌,截至23日,BDI指数于5月26日创下年内高点之后,连续18个交易日下跌并跌穿2010年低位,报收于2 515点,整体跌幅高达40.24%。

五、国际市场及进出口情况

美国农业部6月份的供需报告显示,2010/2011年度全球油籽产量预计达到创纪录的4.402亿t,比5月份略有调整。欧盟油菜籽产量数据下调了50万t,为2 100万t,主要原因是洪涝导致种植面积下降,尤其是波兰。其他方面的调整包括乌克兰大豆产量数据上调,中国大豆产量数据下调。2009/2010年度巴西大豆产量数据上调了100万t,达到创纪录的6 900万t,因为收获面积提高,单产创下了历史最高纪录。

据中国海关总署统计数据显示,我国2010年5月份食用植物油进口量为56万t,与2009年同期持平;1～5月份累计进口量为260万t,较2009年同期减少2.69%。其中5月份进口豆油及其分离品3.42万t,环比增加129.53%,进口菜籽油或芥籽油及其分离品9.18万t,环比增加0.1%,进口棕榈油及其分离品47.07万t,同比减少11.5%,进口油菜籽11.14万t,环比减少3.05%。

六、后市预测及操作建议

目前已过夏至,进入一年中气温最高的时期,也是国内传统的食用植物油消费淡季,同时也是低价油、劣质油挤占高价油、优质油市场较高水平的时期,植物油的终端需求随之下降。每年的6～7月份是国内食用植物油的消费淡季,在基本面利空的大背景下,未来一个月国内食用植物油价格逐步见底的可能性比较大。预计进入8月份后,国内食用植物油消费将环比上升。

3.区残联2010年上半年工作总结 篇三

工作总结

一、走访慰问贫困残疾人家庭

春节前夕，我们对此项工作做了全面部署。各街道残联认真做好前期调查摸底工作，确保重残、特困残疾人家庭都能纳入到救助范围。“两节”期间，各街道残联都将残疾人扶贫帮困工作纳入到重点救助工作中，广泛组织开展了形式多样的扶贫帮困活动。春节前夕，市区两级领导、两级残联分别走访慰问了40余户贫困残疾人家庭，并给每户送去了慰问金。

二、“阳光家园居家托养”工作

我区残疾人居家托养名额为105名。按照省市残联的要求，我们做到了周密部署、严格把关、及时发放。凡是精神、智力二级以上残疾人，根据家庭困难程度，报社区初审，经街道复审后上报区残联审批，在经区残联对每名残疾人身份证、残疾证、监护人身份证、低保证进行审核后，每户发放居家托养款600元，共发放63000元。

为做好今年下半年阳光家园居家托养工作，我们按照市残联工作要求，认真、及时、准确地做好摸底调查工作，为下一步工作提供了准确详实的基础数据。

三、“机动轮椅车油补”工作

按照财政部、中残联文件要求，我区在严格执行标准的前提下，做到公正、公开、透明、规范操作。我们专门召开了街道理事长会议部署此项工作，并统一印发通知在社区张贴，力争做到全覆盖，对120名达到标准的使用机动轮椅车的下肢残疾人，补发了2009年和2010年燃油补助，按照每年200元标准，共发放补贴48000元，又对2011年申请机动轮椅车油补的128名下肢残疾人进行申报，目前等待批复中。

四、残疾人家庭、社区无障碍建设

今年上半年，我区开展了“无障碍进家庭、进社区”工作，重点解决肢体残疾人家庭无障碍、社区无障碍的工程改造。在选取改造社区和家庭前，我们召集各街道残联理事长和社区专职委员进行了无障碍建设的培训，详细讲解无障碍的重要意义、选取改造家庭方案和改造方向，使各理事长理解无障碍改造重要性。后经9个街道残联理事长认真仔细的选取需改造的家庭和社区后，上报区残联，我们亲自走访各街道上报的改造家庭和社区，并从中选取了4户家住一楼并急需无障碍改造的低保家庭和所在社区后，我们本着从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行个性化服务，为保证残疾人最基本、最迫切、最适用、最可行的项目改造，我们多次着重走访4个残疾人家庭和所在社区，在市残联教就部领导的亲临指导下，依据残疾人的自身需求和生活习惯，量身设计改造方案：一是住宅建筑和家庭无障碍，包括入户坡道、扶手、厨房升降橱柜、卫生间把杆和地面防滑等项目；二是社区内外与居民生活密切相关的服务机构的无障碍设施，包括社区委员会办公室、超市、社区医院等场所的门前坡道等项目。在财政部门的全力配合下，即日将破土动工。

在这期间内，我们通过对视力、听力残疾人的认真筛查和走访，为21个视力、听力残疾家庭发放声光门铃，使他们独自在家中时也能通过美妙的音乐或炫目的灯光，便知有人来访。

五、“3—18岁残疾儿童受教育情况调查”工作

按照国家、省市相关文件精神，我区专门成立了“3—18岁残疾儿童受教育情况调查”工作领导小组，制定了工作方案，专门安排资金，统一印制了工作用表，并对街道残联理事长和入户调查员进行了分别培训。调查中，我们周密设计、精心安排，克服了社区换届、人员变动等困难，如期保质保量完成了“3—18岁残疾儿童受教育情况调查”工作。

六、维权信访工作。

信访工作始终坚持以维护残疾人切身利益为前提，以法律法规、政策文件为依据，以维护社会稳定和谐为出发点，尽心尽力为残疾人办好事、解难事，认真做好残疾人来信来访工作。

在接待残疾人来访工作中，我们对残疾人反映的问题做到件件有登记、有解答、有处理，同时，依托司法和法律服务网络，将残疾人日常法律服务纳入相关部门相关日程，减免费用，千方百计化解残疾人纠纷，维护残疾人合法权益。上半年，共接待残疾人及亲属来信来访10余人次。

家住北街街道东一里163-3号的张爱军是一位肢体残疾人，她的儿子王鉴宇今年8岁，下肢瘫痪，4月的一天，家人推孩子到社区广场晒太阳时，被一只小狗咬伤，狗的主人带张爱军的儿子注射了狂犬疫苗后的当天夜里，张爱军的儿子突发高烧39.7度，经医院检查后确定患儿是由于遭受极度恐惧和外感风寒引起的急性上呼吸道感染，经住院治疗3天后，患儿痊愈，但花费近千元的医药费，张爱军找到狗的主人协商儿子被狗咬后受惊吓而致病一事，但狗的主人不愿承担此次医疗费用，为此张爱军与狗的主人发生了口角，在得知这一情况后，街道残联的同志经过多次的在医院、张爱军家和狗的主人家进行走访和了解，本着对残疾人负责的精神，苦口婆心的对狗的主人进行劝导，在街道和社区工作人员的诚心感召下，狗的主人同意赔付患儿的全部医疗费用，并诚心诚意的向张爱军赔礼道歉，邻里关系得到了和解。街道残联和社区残协的工作得到了残疾人张爱军一家人的好评，也维护了未成年残疾人的合法权益。

4.运输区2010年上半年工作总结 篇四

工作总结

运输区

2010年6月

今年以来，运输区严格贯彻落实我矿二季度工作会暨实现安全生产两周年动员会，提高“安全第一”思想，敲响安全警钟，树立信心，组织全区干群严措施、细落实，奋力决战100天，集中精力抓好安全生产，坚决实现安全生产两周年。运输区在矿党政的正确领导下，紧紧围绕矿年初工作会议和职代会提出的各项奋斗目标，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以安全质量标准化创建为主线，严字当头，在全区扎实开展安全、生产、党建、经营等各项工作，均取得了可喜的成绩。

一、生产任务情况

今年1-5月，排矸100126车、打矸129792车、拉煤23384趟、工作总量合365272车，为全矿的正常生产提供了强有力的保障。同时，今年我区还保障了Ⅱ1021、1033、8246等综采工作面综采支架的顺利安装和1066综采工作面的综采支架的安全运输回收。保证了基

一、基

二、基

三、基

四、北二工程处等重点头面的车皮供应。

二、运输系统改造和优化情况

1、一月份

对零采区轨道捕车器进行安装；北四大巷里段调道200米；对全区范围内的设备进行全面整治。

2、二月份

更换及改造新副井下口两侧雨搭；北四大巷里段调道200米；北四轨道下口车场整治、换道板；对全区范围内的环境卫生全面整治。

3、三月份

改造矸石山滚笼推车机，加装了语音提示；更换北六轨道钢丝绳1根；对运输区全区范围内的电缆进行重新吊挂整治；南

三、北

四、北六轨道标准化整治。

4、四月份

更换矸石山钢丝绳2根；推移矸石山架头；对3吨煤车后挂乘人车磁铁进行革新改造；对小绞车完好情况进行全面整治；二水平电缆吊挂整治、二水平井底车场道岔整治、二水平轨道岔整治、以及南

三、北六小线吊挂整治。各条人行上山人行车防过摆保护安装；二水平轨道车房整治；

5、五月份及六月初

对Ⅱ2轨道电缆、信号、捕车器、车房开关进行整治，并安装挡车拦，更换钢丝绳，加装语音信号；二水平轨道上山整治；二水平大巷轨道铺设及整治；二水平大巷“信集闭”安装完毕（乘人车场除外）。全区工作范围内废弃物的清理及工作环境的卫生整治。

注：矿井检修期间，按矿计划顺利完成地面矸石山起架头、拆检矸石山绞车房液压站、地面充电室更换硅整流任务；新副井上下口装潢期间对新副井下口平台进行扩展及延伸；

3、年初安排的重点工程完成情况

一季度完成了对电缆吊挂的工作、设备重新油漆按标准化重新摆放、完成了各地点的环境卫生的整治。

二季度完成了对南

三、北

四、北

六、II2轨道进行质量标准化整治；对各斜巷的安全设施进行了全面的排查并完成了整改；对运输范

围内的小绞车完好情况进行全面排查并完成了整治。

4、在节支降耗方面

今年以来，我区深入开展挖潜增效、节支降耗活动，加大材料设备的维修、保养和检修，减少不必要的资金投入。1-5月份，我区自制加工叉车20辆，节约资金约6余万元；修复1吨矿车69辆，节约资金约20余万元；修复3吨大煤车30辆，节约资金约8余万元；加工地滚85个，节约资金约万余元；底道板220只，节约资金近10余万元；修复电瓶车行走机构54余台次，节约资金、150余万元，上半年共节约资金约195余万元，创造了良好的经济效益。

5、安全方面

除四月份发生一起重伤事故外，没有发生安全事故。

6、精装、亮点工程创建情况

上半年分别创建了老副井井口、地面运输系统、北六轨道、南三大巷、南三轨道、南三乘人车场、北四大巷、新副井上、下口及管线精装、亮点工程。另外，召开了信号把勾工、绞车司机、井口把勾工、电车司机等工种的“手指口述”安全确认现场会。

7、存在问题及对策

1、北

四、南三人行上山下行侧部分巷帮与人行车座位的安全距离不够。建议矿安排有关单位进行刷帮处理。

2、矿上对生产工作安排有时不合理，造成运输压力相对集中；运装料到位后，车皮不能及时周转，造成车皮积压，影响较严重。

3、个别巷道施工转弯半径小，主运斜巷阶段车场拨门太小，只

注重施工因素，在安全上考虑的不够周全。

4、我区部分设备处于老化状态，电机车基本上都是使用多年的，现在一直都没有改进过，影响运输生产，建议矿上及时给予更新设备。

5、绩效工资低，超产奖励幅度小，调动不了职工工作积极性。

三、2010年下半年工作总体规划

1、工作思路

以2010年度矿工作会议精神为指导，严抓细管，紧紧围绕矿中心工作，扎实开展安全、生产、党建、经营等各项工作，团结带领全区干部职工真抓实干、开拓创新，力争各项工作再上新水平。

2、工作目标

努力协助矿完成各项奋斗目标，杜绝轻伤以上人身事故及重大责任事故的发生。安全管理提出“从零开始，向零奋斗”目标，努力打造“零”事故安全示范科区。确保运输区安全质量标准化达一级。

3、重点工作计划

（1）、加强职工、尤其是即将补充到二水平和北部井新进职工的岗位技能和安全培训，大力开展岗位练兵、技术比武等活动，提升职工岗位安全操作能力，增强安全自主管理和职工自我保安意识。

（2）、加大安全质量准化创建力度，在保持原有亮点工程的基础上，创建二水平充电硐室、二水平乘人车场及新副井上下口几个亮点工程。

（3）、积极配合矿搞好市场化运作，严格材料和配件的管理使用，提高材料的有效投入，深挖内潜，节能降耗，降低成本，提升经营效

果。

（4）、随着我矿二水平和北部井的即将全面投入使用，我区不但工作量大大的增加，而且还使运输系统范围扩大化，运输人员数量处于紧缺状态。因此，希望矿领导能够及时给我区补充人员，便于做好新进人员的岗位培训工作。

4、几点建议

（1）、矿上月度职工培训应细化工种。由于运输区点多面广战线长，工种岗位较多，矿上采取月度集体培训考核方式，岗位工种培训的专业性、针对性不强。建议矿上今后采取分专业、分工种的有针对性培训考核。

（2）、设备配件的采购应配套。矿上所进设备有的配件不是原厂生产的，在实际操作中不配套，而且质量没有保证。建议矿上今后能够采购原厂配套的设备配件。

5.区残联2010年上半年工作总结 篇五

今年上半年，我区的统战工作在区工委、区管委的正确领导下，在上级统战部门的指导下，坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，围绕区工委、管委提出的“大干新三年，实现新跨越”的发展战略，认真贯彻落实党的统战工作的方针政策，充分发挥统一战线的工作优势，在凝聚人心，积聚力量，服务经济建设大局上下功夫，为全区经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

一、上半年的工作回顾

（一）以参政议政为切入点，加强民主政治建设。引导社会各阶层人士参政议政，是新时期统一战线工作的重要内容，做好这项工作，对于进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进民主政治建设有重大意义。今年以来，我们主要抓了项工作：一是召开全区各界人士代表新春茶话会，与他们共商发展洪江大计。在会上向各界人士代表通报洪江经济社会发展情况，对他们积极参与洪江区的经济建设表示感谢，并认真听取各界人士代表对发展洪江的建议，为各界人士代表参政议政提供良好的环境。二是在全区政协会议期间，要求统一战线成员中的政协委员认真搞好调查研究，准备好发言提纲，撰写好政协委员议案，积极参政议政。三是认真开展全区党外代表人士的大调研活动。根据

上级的要求，结合我区的实际，区工委统战部、区工委组织部联合对我区党外代表人士的基本情况进行了专题调研，摸清了各类代表人士队伍建设的基本情况，形成了专题调研报告，得到了区工委领导的重视，为做好统一战线的各项工作打下了较好的基础。

（二）加大党外干部工作力度，规范党外干部选拔任用工作机制。党外干部是我党的宝贵财富和建设中国特色社会主义事业的重要力量，充分发挥党外干部的作用，是统战工作的一项重要内容。今年以来，我们狠抓了党外干部的基础性工作，结合开展党外代表人士队伍建设调研活动，我们把重点放在党外干部队伍建设上，摸清了全区党外干部的现状，并就进一步加强党外干部党外建设提出建议，专题调研报告《洪江区党外代表人士队伍建设工作调研报告》报送区工委后，得到了高度重视，区工委会议对我区的党外干部工作进行了专题研究，决定进一步加大了党外干部的安排使用力度同时对党外干部的培养、选拔、任用、交流等工作作了进一步要求，确保了党外干部的管理工作规范化和科学化，使党外干部施展才能，发挥作用的空间进一步扩大。

（三）加强民族宗教工作，巩固民族宗教界爱国统一战线。在民族工作方面，一是认真筹备全市少数民族运动会，在精选参赛项目的前提下选拔好参赛选手，抓好日常训练；二是做好少数民族考生的高考加分工作，坚持按政策办事，按程序办事，最大限度地保证不出差错，确保政策的严肃性。在宗教工作方面，首先是抓好宗教界代表人士队伍建设，依法管理宗教事务和宗教场所，今年初，我们对在我区的佛教、道教、基督教等场所进行了走访，掌握了基本的情况，及时化解矛盾，维护了稳定，确保了宗教界的健康发展。其次是集中力量，认真抓好嵩云山佛教旅游文化开发工作，围绕“洪江嵩云山佛教文化博览园”这一旅游品牌，在招商引资、优化环境、热情服务上下功夫、做文章，为使建设项目进展顺利，我们集中精力，加大房屋拆迁工作力度，区工委委员、统战部部长郭建美经常亲临拆迁现场，与工作队员一道，耐心细致地做拆迁对象的工作，并多方联系安置地点，确保他们得到合理的安置。由于工作细致得力，拆迁任务全面完成，项目建设如期开工。今年，投资2000万元的整体工程建设已经启动，下院建设工程预计在年底将基本完工。

(四)加强经济统战工作，引导非公有制经济健康发展。为加强非公有制企业党的建设，区工委委员、统战部长郭建美带领区工委组织部、统战部的工作人员，对全区非公有制企业的党建工作情况进行了实地调研，指导、督促企业党组织开展学习实践科学发展观、“创先争优”活动，听取意见和建议，探讨新形势下发挥企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的途径。同时，共同摸索企业发展的新路子，帮助企业强化管理，建立健全各项管理制度，逐步走向科学

化、规范化的轨道，为企业做大做强出主意、想办法，取得了较好的效果。

加强思想政治工作，发挥工商联、民营企业协会的作用，借助“民营企业之家”这一平台，组织非公企业人士开展联谊活动，相互沟通，交流信息，使他们在活动中相互借鉴成功的经验，促进企业的健康发展。引导非公经济人士参与社会公益事业，善待他人，回报社会。

大力宣传非公经济的典型事迹，营造一个有利于非公有制经济发展的良好氛围。引导非公经济人士参与社会公益事业和新农村建设。今年初，我们在认真总结“民企联村，共建新农村”工作基础上，及时向区工委汇报了、恒裕竹业等民营企业在参与新农村建设上的先进事迹，在区工委扩大会上，区工委对华团集团等10家民营企业和苏本团等10位先进个人进行了表彰，号召广大民营企业为建设新农村多作贡献，把我区“民企联村，共建新农村”工作推向了一个新的高度。目前，我区非公有制经济人士参与新农村建设方兴未艾，发展前景广阔。

(五)夯实对台和侨务工作基础，维护祖国和平统一。认真贯彻“以经济促政治”的方针政策，把积极维护台胞、台属及侨眷侨属的合法权益作为一项重要工作，为他们排忧解难。对区内的台资企业进行走访，了解他们的生产经营情况，宣传党的对台政策，认真听取他们的建议和意见，及时为他

们协调解决问题。在春节来临之际，我们邀请在洪的部分台商、台胞和台属及侨眷侨属参加茶话会，共叙友情，畅谈发展大计，体现党和政府对他们的关心。对来我区参观游览和回乡探亲访友的台胞、侨胞，我们倍加关心，热情接待。组织台胞台属代表参加怀化市第二届台联会，加强与台胞台属的沟通交流。

（六）加强同域外洪江籍人士的联络与交流。充分发挥域外洪江籍人士的作用，加强联系，增进友谊，联络感情，鼓励合支持他们为家乡建设出力服务。加强与广州洪江同乡会的联络，发挥他们的作用，使他们成为洪江招商引资的有力支持者，为家乡的建设、为提高了洪江古商城的知名度作出了积极贡献。

(七)加强自身建设，树立统战干部队伍的良好形象。认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，加强思想作风建设，增强服务观念，不断提高统战干部队伍的理论素质和解决实际问题的能力。一是认真开展创先争优活动，干部职工的精神面貌明显好转。二是认真学习统战理论，联系实际开展调查研究，撰写了调查报告，对工作起到了一定的指导作用。三是增强服务意识，把积极为基层为群众排忧解难作为统战工作的重要内容，以此树立统战部门的良好形象。四是加强同上级及兄弟县市统战系统的联系沟通交流，多次接待他们来我区参观考察，认真听取意见和建议，为搞好我

区的统战工作起到了推动作用。

二、下半年工作安排

下半年，我区统一战线工作要以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央、省、市有关统战工作会议精神，围绕中心，服务大局，继续为经济、政治、社会协调发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。抓好以下六项工作。

1、加强学习教育，提高理论水平，推进统战工作深入开展。采取多种形式组织统战系统干部和统一战线各界人士学习贯彻党的路线、方针、政策，学习实践科学发展观，增强责任意识，提高工作效率。

2、发挥政治优势，加强民主协商，加快党外干部队伍建设。充分发挥党外人士民主协商、参政议政的作用，积极配合组织部门做好党外干部的培养、选拔、任用等工作。

3、突出联络联谊，扩大交往交流，为祖国统一和经济建设服务。发挥统战优势，拓宽交流领域，加强与港澳台和海外社团、各阶层代表人士的联络交往，最大限度地争取人心。深入做好海外“三胞”“三属”和留学生的工作，巩固老朋友，结交新朋友。

4、注重帮助引导，加快发展步伐，推进非公有制经济发展。进一步加强对非公有制经济代表人士的政治引导和思想教育，继续组织民营企业参加新农村建设和社会公益活动。

5、突出中心工作，紧扣重点项目，推进佛教文化旅游事业向前发展。加大洪江嵩云山佛教文化博览园项目的建设力度，集中精力做好项目的协调服务工作，确保下院主体工程按期完成。

6.区残联2010年上半年工作总结 篇六

2010年上半年中国单位GDP能耗出现反弹, 不仅加重了完成“十一五”节能目标任务的艰巨性, 也可能成为下半年经济增速进一步放缓的诱因。

根据近日国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合公布的2010年上半年单位GDP能耗等指标公报, 2010年上半年能源消费同比增长11.2%, GDP同比增长11.1%, 以此测算, 单位GDP能耗同比上升0.09%。

为保证完成“十一五”节能目标任务, 政府在2010年下半年会对高耗能行业进行更多限制, 对节能减排的监督执法力度也将加强, 这必将会在一定程度上牺牲GDP的增速。

事实上, 政府已多次表示, 经济增速放缓是主动调控的结果, 而且下半年仍将维持这一趋势。

1 2010年上半年全国单位GDP能耗指标情况

2010年8月3日, 国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合发布了2010年上半年全国单位GDP能耗等指标的公告。公告显示, 2010年上半年, 中国能源消费同比增长了11.2%, 国内生产总值同比增长了11.1%, 以此测算, 单位GDP能耗同比上升0.09%, 与2009年同期基本持平。规模以上工业单位增加值能耗同比降低1.25%。从主要耗能行业单位增加值能耗看, 煤炭行业下降2.69%, 钢铁行业下降1.64%, 建材行业下降7.61%, 化工行业下降4.28%, 纺织行业下降2.42%, 石油石化行业上升11.35%, 有色行业上升8.11%, 电力行业上升4.19%。

2 二季度能耗已大降

在钢铁、水泥等高耗能行业增速大幅反弹的带动下, 2010年一季度中国单位GDP能耗同比上升3.2%。据发改委公布的数据, 一季度钢铁、电力、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业受需求推动, 同比增长19.6%, 增速比2009年同期加快17.3个百分点。

事实上, 金融危机后, 尤其是从2009年下半年开始, 在刺激政策的影响下, 中国重工业增加值增速超过轻工业。中国人民银行调查统计司公布的数据显示, 重工业增加值增速超过轻工业6.6个百分点, 轻、重工业增加值增速差第一次连续5个月超过6个百分点。

不过, 这一趋势在2010年上半年数据中正在出现好转。从主要耗能行业单位增加值能耗看, 2010年上半年煤炭行业下降2.69%, 钢铁行业下降1.64%, 建材行业下降7.61%, 化工行业下降4.28%, 纺织行业下降2.42%。

3 后半年须完成全年任务

作为“十一五”规划的重要约束性指标, 中国单位GDP能耗5 a要下降20%左右。根据最新数据, 2006年至2009年中国单位GDP能耗降低率分别为2.74%5.04%、5.20%、3.61%。在此基础上, 2010年单位GDP能耗需下降5%左右。由于2010年上半年单位GDP能耗反弹, 下半年需要完成超过全年降耗的任务

根据近日公布的数据, 主要能耗行业单位增加值能耗中, 石油石化行业上升11.35%, 有色行业上升8.11%, 电力行业上升4.19%。

有色金属行业2010年上半年的单位GDP能耗不降反升, 与2010年年初电解铝市场需求迅速扩大以及市场价格上升有很大的关系, 不过从4、5月份开始, 随着价格的下跌以及市场需求的减弱, 单位GDP能耗已经有明显的下降。

从实际情况看来, 高耗能行业降耗的效果虽然明显, 但是难度会更大。以石油石化等行业为例, 由于企业装置固定、改造成本高昂, 近年来技术升级改造的空间已经非常有限, 在未来5个月希望通过技术升级的方式降低单位GDP能耗的空间有限。

4 结语

现在距2010年年底还有不到5个月时间, 节能任务的完成非常紧迫。一方面, 前一阶段出台的政策措施, 如, 大幅淘汰落后产能、加大差别电价执行力度等必须坚决贯彻。另一方面, 要加强能耗的监测预警, 必要时要采取让“两高一资”企业进行设备检修等非常措施。