全国文明城市调查阐释

全国文明城市调查阐释（6篇）

1.全国文明城市调查阐释 篇一

全国文明城市测评调查问卷解读

第一部分 对市民素质和社会风尚的评价

1.您对近年来本市或区评选出的道德模范人物的先进事迹了解吗

从2005年开始，我市连续每年开展“十大平民英雄”评选表彰活动，到2010年，全市已产生60位平民英雄。其中，“背起妈妈上大学”的首届全国道德模范——刘霆，数十年如一日义务帮助别人的全国劳模——孔胜东和以乐观积极的心态克服缺电少水、疟疾高发、甲流盛行等困难，坚持开展汉语教学志愿服务工作的中国（杭州）援加纳志愿服务队等先进个人和团体的感人事迹更是家喻户晓。

2009—2010年，拱墅区启动了两届“拱墅区首届道德模范”评选活动, 王雅利、朱金祥、成国强等10名市民入选首届拱墅道德模范，其中王雅利还光荣地被评为杭州市第六届平民英雄。

2.近年来，本市开展了多种形式的宣传道德模范的活动，您知道吗

近年来，我市充分利用报纸、电视、电台、互联网等载体，开展了形式多样的道德模范宣传活动，树立了刘霆、孔胜东、陈柱平和钟伟良、陶晓莺、李立兴、鲍倩、章碧珍等先进人物事迹。今年，我市又组织开展了“道德模范巡讲”活动，成立道德模范宣讲团走进机关、社区、企业、学校，对先进事迹广泛宣讲，社会反响强烈。

2010年拱墅区成立“拱墅区道德模范事迹巡讲报告团”，组织14场巡讲报告会，有1600多人聆听道德模范先进事迹。米市巷、小河、大关等7个街道还在围墙上精心绘制了7条道德模范先进事迹墙绘，人们在日常生活中就能方便地亲近先进典型、感受先进典型的力量。

3.您对近年来本市评选出的道德模范的看法

杭州市和拱墅区评选道德模范坚持“在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好事”的原则，群众推、群众选，评选出来的道德模范全部来自广大人民群众中间，他们的先进事迹集中体现了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，符合社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济的道德和行为规范，激励和带动广大市民为创建全国文明城市作出新的贡献，值得大力宣传表彰，我们要在全社会大力弘扬他们的先进事迹。

4．近年来，您是否参加过单位或社区组织的种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动

爱绿、护绿活动包括义务植树、认捐认种树木、自家阳台居室种花植绿、不践踏草地、不攀折花木等。近年来，我市大力宣传城市绿化，积极开展爱绿、护绿活动，组织市民种植、认养、保护花草树木。每年3月份，全市各级政府机关、企事业单位、大中小学和部队都会开展大型的义务植树活动。杭州四季常绿，是与市民有着爱绿、护绿习惯和经常参加种植、认养、保护花草树木等活动分不开的。

拱墅区同全市一样，通过植绿、护绿、养绿，建成半山、龙山、虎山国家森林公园并开放，贯通绿树葱茏曲径通幽的23公里游步道，成为杭城第二个十里琅珰。实施石塘公园、紫荆公园、和睦公园、大关公园、墅园、金松公园的美化建设，将各公园建设成为具有鲜明特色的鲜花公园，成为市民观花赏花、学习植物学知识、培养高尚情趣的休闲场所。全区人均公共绿地达到14.56平方米，城区绿化品位不断提升。

5．近年来，本市各社区开展了形式多样的科教、文体、法律、卫生进社区活动，您是否知道

杭州市各社区广泛开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。全市各社区经常组织专业人士开展科技、法律、卫生咨询服务，同时开展“律师进社区”工作，为市民提供了有力的法律保障，在全国走在前列。许多社区设置了“健身苑”，配备了体育健身器械，成为市民日常强身健体的场所。一些社区还经常在露天广场组织观看电影、越剧大舞台等，我市一直坚持开展的“万千场文化活动进社区”等活动，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。

6．您每周参加文体活动的情况

凡参加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球类、上下班骑自行车、上下班步行、饭后散步等方面活动，包括使用社区健身器材活动、在家有规律性地做操、扭腰等，都可认为是参加了文体活动。近年来，我市大力开展群众性文化娱乐及体育活动，广大市民结合自身特 点，积极参加各类文体活动，陶冶了情趣，锻炼了体魄，增强了素质。

7．近年来，您是否参加过本市或社区组织的法制宣传教育活动、以诚信为主题的教育实践活动、“全民阅读”活动、倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育实践活动

关于法制宣传教育活动：杭州市积极推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把普及法律知识渗透到市民工作生活的各个方面，比如市民在劳动就业时接受有关劳动法规教育，在申领驾照时学习交通法规常识；在党政机关组织学习《公务员法》、《行政许可法》等法律知识，企业组织《劳动法》的宣传普及，社区广设法律知识宣传栏，报纸、广播、电视、网络等媒体开设法制宣传栏目和分析典型案例，等等。只要通过以上任何途径了解有关法律常识，都应算参加过单位或社区举办的法制宣传活动。

关于以诚信为主题的教育实践活动：近年来，我市一直坚持广泛深入的诚信宣传活动，包含3.15广场消费咨询活动，辨别假冒伪劣商品宣传活动，诚信服务、诚信营销、信用知识讲座，新闻媒体诚信知识介绍，“放心消费示范街区”，诚信示范户评比，诚信签约等。

关于全民阅读活动：我市已经连续开展四届西湖读书节，并从2010年第四届西湖读书节开始，把原本一个月的读书节，延长到9个月。读书节期间，社会文化名人与浙商、教师、学生以及外来务工人员等社会各个层面的人群都走上舞台，高声朗读他们自己选出来的精彩文字，同时发布《2010杭州阅读调查》、《杭州阅读新地标》、《2010十大图书》等专题报道，在全市范围内形成了浓厚的全民阅读氛围。

关于倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育实践活动：社会公德是社会生活中人们都应遵守最基本的行为准则，包括“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”等内容。家庭美德是公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，基本要求是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。职业道德是从业人员应遵循的、具有自身职业特征的道德要求和行为规范，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。个人品德包含助人为乐、志愿服务、对困难者伸出援手(捐款捐物)等。这些方面的教育实践活动在我市绝大多数单位或社区里都有开展，比如道德模范巡讲活动、“春风行动”、“公民爱心日”、“社区爱心超市”等，得到了广大市民群众的广泛认可、热烈欢迎和积极参与。

8．近年来，本市利用多种媒体、多种方式，宣传普及文明礼仪知识，开展文明礼仪活动，您知道吗

近年来，杭州市以“做一个有道德的人”为主题，利用多种媒体、多种方式，宣传普及文明礼仪知识，编印《文明礼仪手册》，制作“爱杭州”系列公益广告和市民“六不”行为规范系列公益广告，广泛开展文明礼仪活动，如：“文明从脚下起步”教育实践活动、“迎世博、迎动漫、文明出行礼仪风采展”、“文明行路”劝导、“让座星期

一、礼让每一天”、“礼让斑马线”等活动，在广大市民群众中间引起强烈反响。

9．近年来，本市或社区开展过“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动吗

近年来，杭州市围绕低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市建设目标，广泛开展“手拉手，低碳生活我行动”主题教育实践、公共交通周及无车日等活动活动，向全市青少年发出《携手1+6，低碳新生活》倡议，向全市家庭发出《创建低碳家庭，引领时尚生活倡议》，向全市各级文明单位发出《积极行动起来，推进杭州低碳城市建设》倡议，组织开展“低碳家庭•时尚生活”和“倡导生态文明，建设美好家园”百场文艺演出进社区活动，吸引广大市民群众热情参与。同时，建设中国杭州低碳科技馆建设，面向公众宣传低碳经济、倡导低碳生活、普及低碳知识、落实科学发展、提高科学素养。

10．您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何

杭州市广泛宣传和普及“八荣八耻”社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚，如出版发行《市民文明礼仪手册》，普及文明礼仪；开展“迎世博、讲文明、树新风”系列活动，组织“文明交通从我做起”百日大行动、“百万市民清洁大行动”，社会主义荣辱观日益深入人心，正在成为广大市民的行为准则，效果非常明显。11．当别人遇到危险需要帮助时，您会如何处置

见义勇为是中华民族传统美德，杭州是一座有着浓厚见义勇为氛围的英雄城市。见义勇为人员的英雄壮举有力震慑和打击了违法犯罪分子，守护了城市的平安。此外，许多市民也积极通过打110等其他援助形式去帮助处在危难的人。正义和正气多一些，歪风邪气就会少一些，见义勇为帮助别人就是帮助自己。

12．对于捐献骨髓等公益行为，您持什么态度

白血病，淋巴瘤和骨髓瘤等疾病是对人生命威胁非常大的疾病。骨髓造血干细胞移植技术是目前治疗白血病，淋巴瘤和骨髓瘤等疾病较为有效和理想的方法，已在临床治疗中得到广泛的推广和应用。捐献造血干细胞不会影响捐献者的健康，捐献骨髓造血干细胞的过程也很安全。现代造血干细胞移植法从捐献者外周血中采集大约10克的造血干细胞，含部分血液成分，仅为50～100毫升，比无偿献血的量还少。骨髓造血干细胞采集术绝不会为挽救一个人,而去伤害另一个人。

捐献骨髓造血干细胞是一项高尚行为。奉献一点爱，挽救一条鲜活的生命，这是崇高的人道主义和红十字博爱精神。我们应积极参加骨髓造血干细胞捐献活动，以挽救更多的人。中华骨髓库自2001年重新启动以来，库容量已达到77多万人份，成功移植870多例。

13．您对志愿服务活动的态度是

赠人以玫瑰 手遗有余香。志愿服务在把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传播了文明，拉近了人与人之间的距离，加强了人际交往及关怀，促进社会和谐。积极参与志愿服务活动，既可以为社会出力，尽一份公民责任和义务，也可以亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识。当前，我市的志愿者注册人数达60.8万人，志愿服务活动在普及的同时，正向专业化、技能化、社会化方向发展。

14．近年来本市开展文明交通、文明出行宣传活动，您认为

近年来，杭州市围绕打造“交通文明示范城市”目标，组织机关干部、社区群众、单位职工和志愿者开展文明行路劝导活动，广泛开展“文明从脚下起步”教育实践活动、“迎世博、迎动漫、文明出行礼仪风采展”、“文明行路”劝导、“让座星期

一、礼让每一天”、“礼让斑马线”等活动，倡导“做文明人、行文明路、开文明车”，多次被国家级媒体集中报导，得到了社会各界与市民群众的广泛认可，取得了显著成效。

15．邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助

俗话说，远亲不如近邻。大家生活在一个社区或一栋楼内，总有需要他人帮助的时候。邻里间的和睦相处、守望相助，带给我们的不仅仅是生活的便利，更重要的是人与人的信任和关怀。给外出的邻居看看门、照顾一下孩子，帮助邻居维修生活用品等，这都体现了邻里间的相互帮助。

16．在您单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会

交流和沟通的形式非常多，如单位同事之间、上下级之间或一起讨论工作，就某个问题发表见解，或谈心、交流生活经验，或参加体育活动、观看文艺演出等，这些都是同事之间或上下级之间的一种交流和沟通。

17．您认为“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”是每个市民都必须遵循的家庭美德吗

家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，是调节家庭内部成员和家庭生活密切相关的人际交往关系的行为规范。涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭美德的基本要求是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

一直以来，杭州市大力倡导家庭美德，评选五好文明家庭、和谐家庭，开展公民爱心日，举办邻居节，受到社会的广泛欢迎。

18．您所在的本市或社区开展过安全用药宣传活动吗

药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，药品同人们的生活息息相关。药品又具有两面性，既可以驱除病魔造福人类，又有危害人类健康的毒副作用。我们要正确认识、科学合理地使用药品，使药品成为人类健康的保障。杭州市食品药品监督管理局经常进社区、街道、广场，开展回收居民家庭过 期失效药品，帮助辨别假劣药品，普及药品医疗器械知识，现场受理药品医疗器械投诉举报等活动，并请药学专家编写的《安全用药小常识》、《老幼人群与药品安全》等手册进行分发。

19．您所在的本市或社区开展过多种形式的邻里互助、社区联谊活动吗 杭州经常开展邻里互助、社区联谊活动。自2004年起，连续七年举办邻居节，设计推出了“健康日、敲门日、互助日、欢聚日”等主题活动，大力弘扬邻里和睦、守望相助的传统美德和社会风尚。此外，我市每年还举办“公民爱心日”活动，大力宣传和倡导团结友爱、守望相助的社会风尚。

20．在社区组织的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动中，社区党、团员是否能带头参与 在社区组织的各类公益活动中，广大社区党员和团员积极策划组织，深入居民中间开展宣传，广泛发动居民并带头参加。如志愿者成为不走的“活雷锋”，切实为社区居民特别是残疾人、老年人、单亲子女、“新杭州人”搞好服务。在“春风行动”和“社区爱心超市”等活动中，社区党团员更是带头参与，捐款捐物，充分发挥了先锋模范作用。

第二部分 对政府职能部门、“窗口”行业服务质量的评价 21．您在本市乘坐公交车出行方便吗近年来，杭州为破解“行车难”，推进“公交优先”战略，形成了以快速公交为骨干，533条公交线路遍布杭城的公交网络。另外，杭州还在全国推出免费单车，解决“最后一公里”问题，2010年，公共自行车达6.06万辆，使用总量突破7000万人次，极大地方便了市民出行。

22．您对社区卫生服务中心（站）的服务质量满意吗

目前，杭州已经实现构建城市居民出行15分钟，农村居民出行20分钟的社区卫生服务圈目标，市民可以在社区卫生服务中心（站）里享受便捷的医疗服务,对行动不便或老年患者，社区卫生服务中心（站）提供上门出诊、设置家庭病床等服务，做到“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。

23．在本市目前的治安条件下，您觉得安全吗 我市积极打造“平安杭州”，坚持严打严防严管，2010年，杭州市被公安部评为全国执法示范单位，人民群众安全感达到98%，对公安工作的满意度为94.9%。群众安全感位居全国前列。2010年，杭州连续七年在新华社《瞭望东方周刊》组织开展的“中国最具幸福感城市”调查中名列第一，并获得最高荣誉奖——民生贡献特别大奖。

24．您如何评价市政府及本市在服务态度、办事效率、服务群众方面的工作 我市各级政府部门建立公开、规范、高效的办事程序，办好 “12345”市长公开电话和“96666”效能监督电话，每年开展满意、不满意单位评选，对作风不踏实的单位进行问责。98％的市民认为机关行风建设已“明显好转”或“有所好转”。

25．您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

近年来，我市大力推进社区民主建设，充分发挥社区自治功能，推行民情恳谈会、民事调解会、民意听证会、民主评议会“四会”制度，明确社区遇到重大事务要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策。

26．您对本市政府所承诺的“实事工程”完成情况满意吗

杭州市政府连续17年开展为民办实事工程，每年集中人力、物力为人民群众兴办10件实事，惠及全市人民，建设品质杭州，受到广泛好评。如2010年杭州市十件实事就包了括扩大保障性住房覆盖面，千方百计缓解行路难和停车难、完善医疗和养老保障制度、推进食品安全整治等。

从拱墅区来看，通过加强政府效能建设，2010年10件实事全部按时完成：88个社区全部达到充分就业标准；开工拆迁安置房121.25万平方米；完成167万平方米老旧住宅物业改善工程；改善庭院37个、危旧房1万平方米、背街小巷13条；改造污水收集系统21条；新增小餐饮联营场所3276平方米；新建、改建12处基层文体健身场所；竣工祥符、半山社区卫生服务中心，新建、改建10个社区卫生服务站；建立区养老服务指导中心、10个街道居家养老服务中心和10个社区养老服务站；建成康桥、半山、祥符、拱宸桥工疗站。给人们带来实实在在的好处。27．您对本市政府开展的反腐倡廉工作满意吗

杭州市各级政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大反腐倡廉工作力度。近年来通过开办“行风热线”、公务用车改革、开展“十佳勤政廉政好公仆”评选等措施和方法，激励约束干部职工爱岗敬业、清正廉洁、服务群众。2010年群众对反腐倡廉工作的满意度高于80%，这个数字高于全省群众满意度的平均水平。

2010年，我区以打造“廉洁拱墅”为目标，强化教育筑防线、围绕重点强监督、惩防并举抓规范、深化作风优环境，在增强教育说服力、监督制衡力、制度执行力、队伍保障力上下功夫，全面推进反腐倡廉建设，为全区经济社会发展稳定提供有力的纪律保证。其中，一把手廉政系列教育、社区纪委规范化建设、防控腐败预警机制探索、工程建设领域突出问题专项治理、政府投资重大项目效能监察监测平台建设、廉政文化进工地等工作，得到了上级纪委的充分肯定。

28．您对本市市民反映创建问题的渠道，以及市民所关心问题的处理、反馈情况满意吗 我市广大市民反映、监督创建工作的渠道有很多，新闻媒体、网络投诉、“12345”、“96666”、“96315”、“数字城管”等热线电话24小时值班，甚至您身边的社区工作人员、志愿者等，都是您反映问题的渠道。对于您反映的创建问题，相关部门都会认真处理并进行反馈。

29．您对本市政府提供的公共图书借阅、公益性文艺演出、公益性群众文化活动场所等公共文化服务满意吗

杭州市政府免费开放公共文化资源，如西湖等各类景点、公园免费开放，无须购买门票，即可自由游览；经常组织各大公益性展览，如书展、花展、画展等，免费供市民参观；再如杭州市图书馆就实行对所有读者免费开放、免费借书，包括乞丐和拾荒者。杭州市图书馆馆长楮树青说“我无权拒绝他们入内读书，但您有权选择离开。”这句话被微博转发了1.6万次。

30．您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗

2006年,杭州市政府专门成立突发公共事件应急管理办公室，专设电话96110，下设市社会安全、自然灾害、公共卫生、安全生产、城市应急求援等五个指挥中心，建成全市统分结合、相对集中的应急指挥中心(指挥平台)，及时高效地处理自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件。

从我区来看，我区根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定和突发公共卫生事件应急处理工作的需要，成立了突发公共卫生事件应急指挥部，建立预警机制，制订各种应急预案，建立各类应急队伍，备足各类应急物资，在处理2003年“非典”疫情，应对2008年特大暴风雪袭击、2008年手足口病和2009年甲型H1N1流感疫情以及食物中毒等突发公共卫生安全事件中，应对得当、措施有力，有效控制了“非典”、“手足口病”、“甲型H1N1流感”等暴发疫情，保护了人们群众的健康与安全，为全区经济建设和社会稳定做出了积极贡献。我区的突发公共卫生应急工作受到了省、市卫生部门的好评，我区被浙江省卫生厅授予首批“浙江省卫生应急工作示范区”。

31．您是否听说或参加过本市开展的公益性文化活动

我市坚持文化惠民，把开展公益性文化活动同加快打造“人文杭州”和建设文化名城目标相结合，同加强基层文化建设相结合，丰富全市基层群众文化生活，满足人民群众不断增长的精神文化需求。双休日免费去图书馆上网冲浪，赏景之余免费去万松书院文化讲堂“充电”，一家三口免费去博物馆、艺术馆风雅一回，夏夜免费在社区家门口看一场露天电影、纳凉晚会„„参加公益性文化活动已经成为我们杭州人日常生活的一部分。

32．您对本市的义务教育工作满意吗

2006年，杭州市就开始免除城乡义务教育杂费，从2008年春季开始，又全部免除义务教育阶段学校学生课本费和作业本费，所需经费由各级财政全额承担。在义务教育资源相对均衡的前提下，全市优质义务教育覆盖率已达到75%，其中六城区达到90%。义务教育向公平化、优质化方向发展。

33．您能较方便地买到外地生产的食品、日用品吗

我市是改革开放的前沿地，市场开放，不搞地方保护主义，各地生产的商品只要符合国家有 关规定，都可以销售。当前，我市商贸服务业得到快速健康发展，“购物天堂、美食之都”建设进城加快，社会消费品零售总额增幅明显加快。现在我们出差到外地，都不用大包小包地购买当地特产了，因为很多外地生产的食品、日用品在杭州都能方便地买到。

34．您在本市的食品经营单位或集贸市场购买到过变质、过期、伪劣的食品吗

我市各级政府、各有关部门着力确保食品安全，加大对各类商品尤其是农产品、食品的执法检查力度，加强餐饮业等重点场所和生活饮用水等重点环节的食品卫生监管工作，动态抓好食品药品安全，严防重大食品安全事故发生。

35．您在所居住的社区是否遇到或听说过有人兜售宣称有疾病预防、治疗功效的“健康产品” 当前，食品药品监督管理部门严格管理，为我们筑牢了安全屏障，各管理部分严格贯彻执行药品、保健品市场准入标准，严格审查保健食品广告，监督抽验保健品质量，依法承担保健品许可的相关工作，净化了市场。

36．您对本地网吧环境的总体评价是（请根据自己的所见所闻作评价）：

我市目前有一套成熟的职能部门管理、网吧业主自我管理和相互监督相结合的管理模式和管理制度，手段也不断完善，比如对网吧进行积分制管理等，为实现本地网吧环境管理的标准化夯实了基础。

我区在全市率先成立了“拱墅地区网吧协会”，引导网吧业主开展自律教育，强化文化市场自我管理。在管理中，坚持加强日常管理与突击清查相结合、教育引导与从严查处相结合，与公安、工商、卫生、城管等部门密切配合，形成联勤机制，定期开展经营者普法培训，鼓励业主文明合法经营，网吧秩序得到了有效规范。

第三部分 对城市形象的评价

37．本市正在创建文明城市，您认为

创建全国文明城市，是贯彻落实科学发展观、推动杭州科学发展的重要载体，是保障改善民生、提高人民群众生活品质的重要载体，是改善城市环境、增强城市综合竞争力的重要载体。在创建过程中，城市的生活品质持续提升、幸福指数不断提高，文明程度不断增强。

38．您知道本市“城市精神”的内容吗

杭州的城市精神，也是城市人文精神，就是“精致和谐、大气开放”。39．您对本市未成年人的成长环境满意吗

近年来，我市深入开展创建优秀“青少年维权岗”、“12355进企业服务新生代农民工”、“同伴支持计划特训工作坊”、“留守儿童”结对关爱等活动，深入推动青少年学生第二课堂项目，积极开展流浪未成年人救助保护工作。广泛建立青少年消防自护教育基地和“留守儿童”俱乐部，完善12355青少年服务台，同时将未成年保护工作纳入各地“平安杭州”、“法治区、县（市）”等各项考核内容，全市未成年人的成长环境进一步优化。

40．您认为本市的社会人际关系和谐吗

近年来，我市大力弘扬“精致和谐、大气开放”的杭州城市人文精神，广泛开展和谐创建活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，促进邻里和谐，不断提高全体市民的思想道德和文明素养。当前，不管是杭州人还是外来务工人员，生活在这个风景宜人、环境宜居的美丽城市，都能和谐相处。

41．您对本市的市容环境满意吗

近年来，我市贯彻落实“最”字理念和标准，深入推进打造“国内最清洁城市”工作，全面实施“万里清水河道”和“美化家园”工程，加大“五乱”现象、“八小”行业等整治力度，城市管理秩序进一步规范，城市洁化、序化、绿化、美化程度不断提升，城乡环境品质显著改善，市民对市容环境的满意度不断提高。

42．您对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价

近年来，我市通过教育、管理和处罚相结合，加大聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的整治力度，卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制。43．您对本市未来5年的发展有信心吗

今后五年，我市将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，共建共享“生活品质之城”，全面建成惠及全市人民的小康社会。在未来5年中，我市将把民生作为发展重点，保证城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均纯收入年均增长12%。扣除物价上涨、通货膨胀等因素后，未来5年，杭州市城乡居民实际收入年均增长将达到10%以上。

44．您是否同意本市申报参评全国文明城市

全国文明城市是我国现阶段综合评价城市文明水平的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的无形资产和重要的城市品牌。申报参评全国文明城市自然而然成为整座城市的共同选择。因为有您及家人的共同参与，城市文明就像希望一样播撒、像花儿一样绽放。杭州因您而美丽，杭州因您而文明。让我们携起手来，共同打造全国文明城市！

全国文明城市测评调查问卷

一、问卷样本

为了保证问卷信息的真实性，请提供以下基本信息（打“√”），以便我们对问卷的发放工作进行抽样核实：

您的性别：□男 □女 您的年龄：□16～35岁 □36～55岁 □56岁以上

¬ 您是：□本市居民 □外地户籍在本市工作 □外地临时来此地

您的职业：□党政机关人员 □事业单位人员 □军事武警人员

□企业单位人员 □专业技术人员 □进城务工人员

□下岗失业人员 □离退休人员 □在校学生

□其他（请注明______）

我们保证您的个人信息只用于本次文明城市测评，且不被泄露或不正当地使用。

一、对市民素质和社会风尚的评价

1、近年来，本市各社区开展了形式多样的科教、文体、法律、卫生进社区活动，您是否知道

A、知道 B、知道一些 C、不知道 说明：2002年起市区启动了“四进社区”活动，全市每个街道都设有科普画栏；每个社区成立了4—8支文体队伍，如：扇子舞、交谊舞、太极拳、腰鼓等活跃在小区；小区都建设了全民健身设施、社区卫生服务中心，还定期举办健康保健讲座；很多街道每年都举办若干场186法律宣传广场，还专门作了法律知识的扑克牌赠送给民工，还有普法讲师团；市和区县成立有法律援助中心，开设了援助热线（互联网能查到），南京市法律服务专线是12348。

2、您是否参加过单位或社区举办的法制宣传教育活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 说明：每五年全国都开展一轮普法活动，今年是“五五”普法。南京媒体都有法制类宣传栏，还有南京普法网，市和各区都有法律援助中心和援助热线，每月都有法制咨询活动，在家接受法制宣传教育也是参加社区活动。南京的行业（企业）不同程度（层次）地开展过行业条例、奖惩条例、劳动合同法、就业促进法、安全生产法、公司法、证券法、破产法、物权法、企业所得税法、企业民主管理等等方面的专项教育。

3、您每周参加文体活动的情况

A、经常参加（每周不少于三次，每次1小时左右）B、有时参加 C、不参加 说明：凡参加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球类等方面活动，包括使用社区健身器材活动、在家有规律性地做操、扭腰、扭脖等，都可认为是参加了文体活动。

4、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：南京绿化在全国是一流的，除了政府每年加大投入用于增加绿化外，与市民积极参加种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动有密切的关系，有些市民也许没有直接参与种植、认养，但都做了护绿工作，如不采摘、踩踏花草行为都是护绿活动，还包括自已在家养护花草（植物），都可视为南京绿化出了力。

5、您对近年来评选出的道德模范人物了解吗

A、了解 B、了解一些 C、不了解 D、不关心 说明：南京近年来涌现出了像周光裕（见义勇为平民英雄）、李元龙（农民的好支书）、戴玉银（全国道德模范提名奖）、张璟（爱岗敬业的好干部）等一批道德模范。各地有全国影响的道德模范有：袁隆平、钟南山、张云泉、文花枝、吴天祥、丛飞、邱娥国、李素芝、洪战辉、许振超、方永刚、包起帆等，市民对其事迹或许有些印象。

6、在清明、端午、中秋等传统节庆日，您是否参加过本市组织的弘扬民族文化优秀传统的主题活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：清明，祭扫烈士墓和已故亲人墓；踏青、放风筝；阅读观赏经典诗文；观看本市清明活动的节目（栏目）

端午：参加划龙舟、或挂艾草、菖蒲，熏蚊虫、包粽子；在庭院消杀，参与室外爱国卫生活动，观看本市端午活动的节目（栏目）

中秋：赏月、家庭团聚等；只要参加其中一项，可认为参加活动。另外一些传统节庆活动，各媒体都有宣传预告，不知您或家人是否参与过。

7、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的以诚信为主题的教育实践活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：南京的诚信宣传月活动已进行多年，各区也有相应活动，主题活动包含：3.15广场消费咨询活动、辨别假冒伪劣商品宣传活动、诚信服务、诚信营销、信用知识讲座、新闻媒体诚信知识介绍，“放心消费示范街区”，诚信示范户评比，诚信签约等等。

8、您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何

A、好 B、较好 C、不好 D、不清楚 说明：评价效果包含南京圣火传递南京市民表现的爱国激情和文明行为；在汶川大地震中表现的一方有难，八方支援，守望相助。自愿捐款的善举；如2008年中国慈善首善陈光标就是我们南京人。

9、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的教育实践活动

A、都参加过 B、部分参加过 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：社会公德包含“七不”宣传、交通文明宣传；职业道德包含安全生产、优质服务、劳模典型宣传；家庭美德包含：社区评选的五好家庭、开展的“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的宣传；个人品德包含助人为乐、志愿服务、对困难者伸出援手（捐款捐物）等。特别是今年汶川地震，我市的单位和街道都组织了捐款捐物活动，全市还有抗震救灾先进事迹评选和报告活动，不知您是否关注和参与了这些活动。

10、您知道本市“城市精神”的内容吗

A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不关心 说明：南京城市精神与市民精神是一回事，2002年我市公布过：开明开放，博爱博雅，诚朴诚信，创业创新。

11、当别人遇到危险，需要帮助时，您的态度（未成年人不用作答）

A、见义勇为 B、寻求其他援助（如打110等）C、想帮助但能力有限 D、一走了之 说明：南京是一座有着浓厚见义勇为氛围的英雄城市。近两年来，全市共表彰奖励各类见义勇为人员1108人，颁发奖金80余万元。今年在确定11月12日为“见义勇为宣传日”的同时，还建立“见义勇为志愿者”队伍，弘扬见义勇为精神。全市除溧水、六合外，县（区）级见义勇为基金会将在今年年底前全部成立。

12、对于捐献骨髓等公益行为，您的态度是

A、积极支持 B、支持 C、不支持 D、无所谓 说明：近年来我市有近千名志愿者登记捐献骨髓，有多名志愿者捐献骨髓救治白血病患者的生命。

13、在社区组织的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动中，社区党、团员是否能带头参与

A、都能参与 B、多数人能参与 C、少数人能参与 D、不清楚 说明：自1993年底实施青年志愿者行动以来，南京市的志愿者工作走过了15年的发展历程，有志愿者协会，南京义工网，有青年志愿者、巾帼志愿者、治安志愿者、红十字会志愿者、慈善志愿者、党员志愿者、金晖志愿者、科普志愿者等，其中，党员志愿者逾万人。全市注册志愿者已有60多万人，每年参与活动达100万人次。

14、邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助

A、会 B、有时会 C、不会 D、不清楚 说明：南京开通了122求助热线，大部分城区郊区和社区都有社区服务中心求助电话，在您请邻居帮忙外，是否使用过热线？

15、您所在单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会

A、经常有 B、有时有 C、没有 D、不清楚

16、您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗

A、没有 B、基本没有 C、经常有 D、不清楚 说明：南京有“12351”职工维权热线，妇联有12338女性维权热线，互联网上都容易查到，不知您是否使用过。

17、您所了解的同事或朋友是否有做同样工作而因男女性别差异所获报酬不同的情况

A、没有 B、基本没有 C、经常有 D、不清楚

18、您认为“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”是每个市民都必须遵循的______

A、社会公德 B、职业道德 C、家庭美德 说明：此内容不是公德，是家庭道德（属私德范畴），此外，家庭关系还包括邻里关系，是一个大家庭概念。

二、对政府职能部门、“窗口”行业服务质量的评价

19、您在本市能方便地购买各地的食品、日用品吗

A、方便 B、比较方便 C、不方便 D、不清楚 说明：购买某地食品、日用品最好知道牌子，通过互联网找到厂家和销售电话，就能知道在南京的销售点，通过我市的114也能查到厂家销售电话。

20、您在本市乘坐公交车出行方便吗

A、方便 B、比较方便 C、不方便 D、不清楚 说明：乘公交可用互联网南京公交查询，并打开线路和车站位置地图，它可帮你设计最近的便捷的换乘方式，使用很方便，能省去您很多可能浪费的时间。7月7起，南京公交针对“市民否方便乘车”问题，对123线路跟车调查，以便进一步优化行车线路。

21、您对所在社区卫生服务中心（站）的服务质量满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：目前，全市已建社区卫生服务机构830个，社区卫生普及率从30%多提高到92.6%，人口覆盖率从不足34%提高到100%，居民步行10-15分钟就可到达社区卫生服务中心(站)。社区卫生服务机构按照预防、保健、康复、基本医疗、健康教育和计划生育指导等“六位一体”的要求，提供综合卫生服务，并建立居民健康档案，全面掌握居民个人健康状况，实行不间断的健康管理；每个社委会配备2名责任医生，负责社区居民的健康教育、康复指导和慢性病管理；社区门诊、出院病人费用分别是三级医院费用的33%、25%。不知您是否在社区看过病或填写过居民健康档案表。

22、在本市目前的治安条件下，您觉得安全吗

A、安全 B、比较安全 C、不安全 D、不清楚 说明：南京警方率先在全国建立了警务综合信息平台，万名警察均可通过平台了解南京每个角落的治安状况，全市“治安志愿者队伍”中的人数已达13万余人，全市已有监控探头12万个，红外线报警器14万个，有48个派出所建成辖区监控系统，有两架警务直升机。现在，南京市110指挥中心可以调出各地的监控图像，查看治安状况。不知您是否有报警经历？

23、您如何评价本市市政府、区政府及街道的工作

项目 满意 基本满意 不满意 不清楚

服务态度

办事效率

联系群众

说明：南京有统一的行政投诉中心系统和信箱，互联网都可找到，不仅可直接在上面发表投诉意见，还能查看处理结果，投诉热线为83218110，不知您是否使用过？

24、您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不关心 说明：南京市社区一般都有议事会制度，但名称不一样，有的叫“议事园”，有的叫“评事街”，还有的叫“社区论坛”，“民情恳谈会”，“事务协调会”，“决策听证会”等，近期，省电台846和南京媒体开设了每周社区议事会节目（专题），不知您是否收听和看过。

25、您对本市各级政府所承诺的“实事工程”完成情况满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：2008年实事有：新建中小学校舍20万平方米；对在籍普通高中生中的城乡低保护和农村低收入纯农户子女每生每年补助1000元；对在籍中等职业学校学生每生每年补助1500元；新增就业岗位16万个，实现再就业6万人；城镇企业职工基本养老保险参保人数达到175万人；失业保险参保人数达到150万人；医疗保险参保人数达到200万人；全市830个社区卫生服务机构全面推行“收支两条线预算管理、基本用药零差 率销售”运行机制改革；建成经济适用房200万平方米；新建改建公厕60座；全市新购更新公交车1200辆；新增公共停车泊位10000个以上等，此外，各区和市各部门都有办实事计划。

此外，南京今年社会救助方面要做十件惠民实事：原十城区低保标准提高到每月330元；出台《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》，对各类大重病医疗救助标准提高到每年2000-8000元，并对低保中的未成年人及70岁以上老人增加日常医疗救助；出台《南京低收入家庭资格认定办法（试行）》，筹集3.6亿新建廉租房800套，享受租赁住房补贴的低收入家庭可达5.7万户等。

26、您对本市各级政府开展的反腐倡廉工作满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年，62名职务犯罪获刑的县处级干部，因群众举报“落马”，八成线索来自群众举报。市纪委监察局去年被中央纪委、监察部、人事部联合授予先进集体荣誉称号。

此外，全国纪检监察机关举报电话今年已统一为12388，不知您是否使用过。

27、您认为通过新闻媒体或信访途径能对本市各级政府部门的工作进行监督吗

A、可以 B、基本可以 C、不可以 D、不清楚 说明：及时回应群众和媒体的疑问，市和各区、各政府部门都建立了发言人制度，今年还专门公布了每位市长的分工情况，全市包括各部门和区县一年要召开新闻发布会260多场。南京新闻批评媒体和栏目很多在全国有名，如现代快报、《东升工作室》、《南京零距离》等。

28、您对市民反映创建问题的渠道，以及市民所关心问题的处理、反馈情况满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年以来，南京媒体大篇幅开设了整版的文明城市创建栏目和热线电话，还有各类专线举报，根据反映问题内容，《南京日报》《金陵晚报》每日都有整版报道。

此外，南京热线已集中整合，更为简单的122热线，此外，还有市政12319热线，均24小时值班。

29、您对本市各级政府提供的下列公共文化服务满意吗

项目 满意 基本满意 不满意 不清楚

公共图书借阅

公益性文艺演出

公益性群众文化活动场所

说明：南京有南京图书馆、金陵图书馆和区县级图书馆18座，有博物馆14座；

公益文艺活动方面：市文化局南京文化术艺术节已办到第八届，每年50多场活动、市文联每年都要举办“金陵五月风”，今年共有38项活动。

省市和区县都有群众艺术馆，文化馆16座，各区的社区都均有群众文艺活动场所。

30、您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：南京市和各区都有应急办，市值班电话为57716700和83638611，各区都做了不同类型的应急预案，经常开展各种应急训练。

31、您对本市开展打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的工作满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：近年来，南京多次开展“扫黄打非”专项整治，还有举报热线83283838，不知您是否使用过。

三、对城市形象的评价

32、本市正在创建文明城市，您认为

A、很有必要 B、有必要 C、没有必要 D、无所谓

33、您对本市的市容环境满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年七月起我市将每月最后一周未设为市民清洁日，开展“清洁家园，共享文明”为主题的“市民清洁行动”。此外，每年四月是全市的爱国卫生月，全年都有很多专项整治活动，如今年有占道经营、小区环境、车辆停放三个专项整治。

34、您对本市未成年人的成长环境满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：南京爱国主义基地对青少年免费开放已多年，目前青少年科技馆也免费了。各校都很注重素质教育，有自己的特色和活动。“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”和以免费服务困难家庭为重点“百场公益夏令营”活动已连续组织了四年。此外，全市多年对网吧和电子游艺厅进行了不间断整治，今年的整治力度尤其大。

35、您认为本市的社会人际关系和谐吗

A、和谐 B、比较和谐 C、不和谐 D、不清楚 说明：首届中国南京邻里节在南湖社区体育中心举办，700户家庭成员参加，评选了南京“十佳好邻里”，今年还要继续举办。南京大部分区（相关街道），也办过类似活动。

36、您对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价

A、没有 B、比较严重 C、不严重 D、不清楚 说明：今年南京开展了赌博专项整治，一次销毁老虎机、涉赌游艺机等赌具近万台，此外，多次开展卖淫嫖娼专项整治。

37、您对本市未来5年的发展有信心吗

A、有信心 B、比较有信心 C、没有信心 D、说不清

您是否同意本市申报参评全国文明城市

A、同意 B、不同意

2.全国文明城市调查阐释 篇二

在当前五花八门的城市荣誉中, “全国文明城市”几乎是被所有城市一致视为含金量最高的一块“金字招牌”。而这块“金匾”引发的, 是中国城市之间最大规模、最全方位的竞赛。

从去年1 0月开始, 全国近百个城市都在忙着准备这项三年一次的漫长“赛跑”——从申报、备战到迎检, 这些城市一路紧张。搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术……舆论指出, 这一系列非常规举动, 渐使“争创”工作发生异化。

(一)

“文明城市评选”的诞生

“全国文明城市”是由中央文明委牵头、每三年一届的评选表彰活动, 已举办三届, 迄今共有53个城市 (区) 荣膺该称号。

其实, 与此相关的活动, 可以追溯到上个世纪。

1997年5月26日, 中央精神文明建设指导委员会成立。1999年和2002年, 中央文明委分两批共表彰创建文明城市工作先进城市 (区) 121个。

这一时期的表彰, 更多类似传统的、常规性的表彰, 而不是真正竞争性的评选。根本的原因在于, 缺乏一套系统的、可操作性的指标体系。因为“文明城市”是一个非常复杂的概念, 许多定性指标难以量化, 许多主观指标难以测量。

为了使“文明城市”的评选能够更制度化和规范化, 从2002年起, 中央文明委组织专家开始研制《全国文明城市测评体系》。

华东理工大学教授、上海华夏社会发展研究院院长鲍宗豪和当时的上海市文明办接下了这个任务, 鲍宗豪成为了这套“测评体系”的主要研究者和首席专家。

“在此之前, 我主要做文明社区的测评指标体系研究, 我给当时的上海市文明办主任许德明写了一封信, 说‘文明社区评选表彰不能仅凭领导感觉’。”鲍宗豪提出, 要引进类似企业的“ISO900”标准。

由此研制出的上海市“文明社区”测评体系, 成为全国第一个量化的文明测评标准, 也引起了中央文明办的关注, “据说当时也找了北京的研究机构, 但拿出的方案操作性不强。”

鲍宗豪和上海市文明办在2002年接受了研制任务的委托, 项目在当时被列为国家社会科学基金特别委托项目, “当时以为做起来很快, 但我们整整做了2年零8个月。”

如何衡量文明与否?

研究面临的第一个难题是, “文明城市”到底从理论上如何界定?应该如何制定“文明城市”的标准?

为了更广泛听取意见, 鲍宗豪和其他研究者进行了几轮调研, 走了几十个城市, “中国太大, 东中西部的差异太大, 甚至东北地区情况也不一样, 因此刚开始我们也走过弯路, 设计了1 6套测评体系。”

繁琐的测评体系设计引起一些省份的不满, 认为这种评选太麻烦了, “他们提出, 既然评选是全国范围的, 那标准也应该是一样的。”鲍宗豪说, 东中西部的差异, 主要体现在GDP、文化设施投入等硬件上, 在后来的设计中, 这些硬件只作为调节指标, 而更能体现城市文明的软环境改善和软实力提升, 成为设计中的主要指标。

2004年9月, 测评体系正式颁布试行, 共119项指标, 在2005年第一次将“测评体系”投入实战, 应用于第一批全国文明城市的测评。

第一批全国文明城市评选开始于2003年, 2005年公布了首批获奖城市和城区。厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市和天津和平区、上海浦东新区、北京西城区等3个城区, 首次领回“金匾”。因为获奖城市数量极少, 这次评选在社会上引起很大反响。

从2008年开始, 测评体系开始进行第二轮修订, 不少中央领导和几十个中央部委都提出了修改意见。在鲍宗豪看来, 这套测评体系为了更好地应对可持续城市化面临的挑战, 特别突出了对各城市转变发展方式的引导。例如, 《测评体系》中设置了“公众对城市环保的满意率”“节能减排”等降低碳排放的指标, 目的是引导各城市减少发展的代价, 实现可持续城镇化、可持续城市化。

另外, 测评体系还注意到了“公共空间”、“公共需求”、“公共服务”、“公共管理”、“公共安全”。例如, 《测评体系》中在借鉴西班牙巴塞罗那、新加坡等公共空间政策的经验的基础上, 设置了“人均公共绿地”“城市棚户区改造”“公共场所道德”等指标, 希望以此提升城市宜居、可持续城市化的品质。

除“硬件”须达标外, 市民的言行举止、文明意识等“软件”也将成为得分的关键。电影院是否有手机铃声、市民能否热情为陌生人指路、公共设施的维护程度等都是评价的标准。按规定, 主干道上每5公里违章停车超过2辆、交通路口行人闯红灯现象超过比率, 即被评为不达标。

这条测评体系在当时收获了不少赞誉, 已故的北京大学汤一介教授认为, “测评体系将城市经济社会发展中的各种现象予以量化、规范化、程序化, 在哲学社会科学的科学化与社会化方面是一个重要的突破。”

而在鲍宗豪看来, 测评体系不仅是评选表彰的一套标准, 实际上建立了一套对城市可持续发展的引导思路, “很多地方政府一把手对这套体系非常欢迎, 这实际上相当于给他们提供了一个系统性的指导和抓手, 他只要认真按照这套体系去进行任务分解和落实, 城市的文明管理水平一定会显著提高。”

(二)

确实能使市民受益

2012年, 国务院曾清理了100多项评选表彰, 但“全国文明城市”的评选得以保留。在鲍宗豪看来, 保留的原因, 一方面是文明城市建设能给市民带来实惠, 另一方面, 即使得不到称号, 政府也树立了“公共政府”的良好形象。

不少城市和市民确实从评选中受益。例如, 为评选第一届全国文明城市, 仅可持续发展的生态环境中的一项——城市污水处理率的达标, 广州市就投入数十亿元的建设资金, 使珠江广州段的水质得到提升。

第二轮修订后的体系里还硬性规定了必须向市民免费开放公共文化馆、博物馆、图书馆, 必须为未成年人思想道德建设创造优良条件、必须杜绝重大安全生产事故等诸多指标, 如果未达到要求, 则实行“一票否决”。这些规定, 毫无疑问也能够使市民享受到更好的公众服务。

但“走过场”由来已久

不过, 关于“全国文明城市”评选的批评声音也一直存在。

“创建的时候城市面貌确实有所改观, 但好像检查组一走, 原来的不文明现象马上就恢复原状”, 在很多城市的网络社区里, 都可以看到对这种“走过场”和形式主义的抱怨。

每年的8月至9月, 中央文明办都会委托国家统计局, 对全国文明城市和先进城市, 进行“城市文明程度指数”测评并公布排名。不少城市1到8月份, 就开始了各项临时性的准备工作。

去年7月初, 不少济南市民发现身边的早餐摊、水果摊、修自行车、修鞋以及废品收购站等等便民摊点, 都暂时停业或不见了。原来, 它们都被有关部门叫停了。然而, 街道倒是干净了, 却也给广大市民造成了诸多不便。

类似的现象在很多城市都极为普遍, 那些不符合标准的, 容易被检查组人员认为有失“文明”或“卫生”的小吃店, 统统被关门, 等到检查组走了, 才会允许开门迎业。

中央文明办专职副主任徐令义曾将这些问题归结为“假”“繁”“急”。

假, 就是在评选前临时抱佛脚, 搞会战式创建, 搞人海战术, 搞突击迎检, 许多问题在评选结束后“涛声依旧”。有的活动号称上百万人参加, 数字掺水, 质量掺假。

繁, 就是任务压得重、上报材料多、工作程序繁, 基层工作疲于应付检查。一些测评项目要求提供台账资料, 卷帙浩繁, 耗时费力。一些地方为了迎检, 沿街关门锁店, 驱赶商贩, 弄得鸡飞狗跳。

急, 就是短期行为、急躁冒进、急功近利。有的地方提出两三年就要创成文明城市;有的地方只重拿牌子、讲面子, 搞形象工程。

暗访组反被“布控”

“假”“繁”“急”之外, 更令人哭笑不得的是, 上有政策, 下有对策, 暗访组反遭“局中局”。

第一届的评选, 国家统计局选派了180多位调查队员分成12个组赴30多个候选城市 (区) , 进行实地考察。

“为避免数据失真, 我们不得不像地下工作者一样, 悄悄潜入一个城市。”时任国家统计局城市社会经济调查总队处长的程学斌曾经回忆, 他带领14个来自不同省份的调查队员, 前往3个参评城市进行测评。他们以普通旅游者身份准时进入一个城市, 抵达当地后, 打开一个保密大信封, 里面罗列着在这个城市要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点, 以及出租车、饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点。

为确保“不泄密”, 中央文明办和国家统计局也做了专门设计, 在临出发的前一晚, 团长才拿到第二天要去哪里的通知。而其他人员, 则要临登机前拿到登机牌, 才知道自己的目的地。

为反映一个城市的常态, 不对真实状况产生干扰, 调查队员们要想各种办法:有的冒充夫妻俩租房子, 进入老城区, 察看排水设施是否“完善, 无露天排水沟渠”, 街巷路面是否“硬化, 无明显坑洼积水”;有的以消费者身份进入美发店, 察看从业人员是否“持证 (健康证) 上岗”, 公共用具是否“严格消毒”。

然而, 各地很快就学会了对暗访组加以“布控”。本次评选中, 多个城市都被爆料, 暗访组一下飞机, 就遭到当地有关部门的“盯梢”。

1月4日, 哈尔滨西客站站前地区城市管理行政执法局微信公号推送通知一则, 内容为抵达哈尔滨检查工作的13人团队相片, 图中每个人被以编号标识。该通知要求执法队员一旦发现“目标”, 需第一时间向各中队长汇报。

对此, 有网友直呼“好似谍战大片”。

(三)

“创城”何以异化?

搞盯防战术、追踪定位、预先“设计”, 这一套并非新鲜产物, 而是有着深刻的根源。有评论指出, 之所以会出现“关起门来创文”怪象, 根子就在于“文明城市”被异化了。

“‘全国文明城市’是城市名片, 也是官员政绩。”在国家行政学院教授竹立家看来, 在取消GDP与官员政绩的挂钩后, “文明城市”某种程度上也成为考核官员政绩的重要指标之一, “因为利于官员升迁, 所以有的城市才不遗余力地搞‘花架子’工程。”

竹立家认为, “文明城市”本身对城市的环境、秩序、文化氛围等方面的发展有带动作用, 但同时, 一个城市的文明与否, 公众舆论自有评价, “花香蜂自来, 好的城市自会得到媒体的宣传, 老百姓也会为之树立口碑。”

每个城市都会往好的方向走, 但走的步伐不一样, 各个城市还需量力而行。如果城市本身就财力紧张, 那么搞标志工程就容易给老百姓的生活造成负面影响。突击式的“创建”, 导致“创建”目的的单一;目的的单一, 又导致短期行为, 大量“创建”成果在炫目一时之后往往经不起考验, 美化工程纷纷褪色、脱落、开裂已不算大问题;霓虹灯从“欢迎您”变成“欠迎尔”的幽默早已叫人笑不出来;最叫人心疼的是, 建了拆、拆了建的折腾, 说来说去, 都是速成式创建思维的杰作。

此外, 速成式创建中还有一个共性的败笔, 是城市的“千城一面”, 攀比与模仿的习惯, 地方官员严重的趋同化思维, 带来的是城市与城市面孔的严重趋同。比如, 现在不知道有多少个城市都在“集体”进行沿街楼体“洁化”、“净化”, 不管风格、颜色, 乃至材料与工艺, 都差不多, 并都由公共财政出钱。或许是“城市创建”目的的单一, 往往会令城市主政者们忽略掉城市所应承载的更多功能, 比如, 低收入群体的安居乐业。如果因为“创建文明城市”, 某些群体的生计问题便可以忽略, “文明”的内涵又该如何解释呢?

有市民在接受记者采访时说, 在权力者看来, 那些小吃店, 是与城市文明格格不入的, 是不会称作“文明”的, 恐怕是要被扣分的, 因此, 唯有先将其关闭, 等到检查过关了才允许重新营业。这么做, 相比于赶尽杀绝, 还算是有点仁慈的意味。

对此, 国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰表示, 地方搞发展应多一些实惠的服务与管理, “一定要政策到位, 该监督的要监督, 该引导的要引导”, 否则会出现变调变味。他同时指出, 现在讲依法治国, 如果城市有问题, 就按照法律法规做, 而不是搞劳民伤财的政绩工程。

“创城”需要民众说了算

对全国文明城市测评这一紧要关头时的表现:平时不认真, “评时”很纠结;纠结到何等程度呢?不仅“临时抱佛脚”, 甚至对测评小组采取盯防战术。这样的迎检, 早已背离了“文明”二字。

大诗人陆游告诫:汝果欲学诗, 功夫在诗外。这一番告诫, 用于城市的文明创建特别是文明测评, 也是很有些借鉴意义的。冰冻三尽, 非一日之寒, 而文明创建与文明测评, 显然也不是一朝一夕之功。道理如此明显, 我们的城市管理者, 我们的创建组织者与迎检者, 为什么却偏偏反其道而行之呢?显然, 他们的方向与力量都用错了, 他们盯防的, 不应该是测评小组, 而应该是自己的创建工作;而且, 这种盯防, 必须时时在意, 处处留心。

值得深思的是, 搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术等现象的发生, 也存在着明显的弄虚作假的因素。群众的眼睛是雪亮的, 是真抓实干的文明创建还是纯粹的应付与突击, 民众看在眼中, 明在心里。“上有所好, 下必甚焉”的古训早已经敲响了警钟, 而中外的历史长河中, 上行下效的闹剧都是时有发生。

其实, 一个地方的政务环境是否优良, 一个地方的法治环境是否安定, 一个地方的市场环境是否诚信, 一个地方的雾霾是否严重, 最有发言权的应该是广大市民。一个检查组即使在一个城市“潜伏”一个月, 也只能看出点皮毛, 而非了解到实质。

从这个意义上看, 文明城市的评选体系不妨改“官评”为“民评”, 充分吸收当地市民代表参与评选, 这样也会倒逼各地政府收起欺骗考评组的“鬼把戏”, 真正俯下身子, 抓一抓可以提升城市文明的实事、好事, 倒比铺张浪费地搞一些令群众厌恶的形式主义来得更实惠一些。

3.全国文明城市调查阐释 篇三

精神文明是城市的灵魂

全国文明城市营造的是廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境,其立足点是以人为本,一切为了人民,一切依靠人民,促进人的全面发展,让广大人民群众最大限度地共享改革发展的成果,体现了一种创建为民、群众创建的民本精神,一种注重民生、惠及百姓的执政原则。创建全国文明城市的过程,既是为人民群众办实事、办好事的过程,也是提高人民群众生活质量、幸福指数和满意度的过程。从文明城市建设内容与考核体系来看,全国文明城市测评体系涵盖的内容,都是事关人民群众切身利益的民生问题,涉及经济、社会、文化、政治建设的各方面,可以有力地促进经济、社会和人的全面发展,是富强文明和谐城市建设的总抓手。可以说,文明城市建设影响着青岛发展的总目标的实现,没有“文明青岛”也就无法实现青岛的真正富强与和谐。

青岛市第十次党代会和最新修订的城市发展总体规划,提出青岛市的总体发展目标是建立富强文明和谐的现代化国际城市。一个物质资源丰富、经济发达的“硬实力”强大的城市,如果没有高度的城市文明、先进的城市文化、科学的城市管理等“软实力”作支撑,是不可能保持长久的繁荣和富强的。在知识经济时代,以精神论输赢,以道德比高下,以文化求成败,将是城市发展的必然规律和竞争的最终选择。精神文明是一座城市的灵魂,是以人为本的本质要求,可以引领一个城市的前进方向,是一个城市发展不竭的动力,决定着一个城市的形象,影响着一个城市的发展。因为一个城市的人文精神决定着其凝聚力、影响力和辐射力,最终决定着城市核心竞争力。同样,一个文明水平低下的城市,也难以真正建设和谐城市。

人人参与 全民创城

文明城市创建是一项全民参与的系统工程,无论是各级领导干部还是普通人民群众,都为文明城市创建付出了心血和汗水。大家对这一称号的取得既感到欣慰,也倍感珍惜。取得文明城市称号不容易,保持这一称号更不容易。目前,经过新闻媒体的广泛宣传,广大人民群众已经认识到了,保持“全国文明城市”对青岛发展和青岛形象的重要性;保持文明城市称号已经成为全市人民的共同心声。这一目标,对全市上下形成了巨大的凝聚力和向心力;成为全市干部和群众推动青岛经济、社会、文化、政治建设的强大动力,实现青岛又好又快发展的持续推动力。

在创建工作中,有关部门通过《创建文明城市目标责任分解》,把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门,完成情况纳入物质文明、政治文明、精神文明和社会发展“四位一体”的目标绩效考核体系,形成了党委、政府统一领导,文明委组织协调,党政部门各负其责,人大、政协视察指导,群团组织密切配合,新闻媒体引导推动,条块结合,城乡联动,军警民共建,广大市民积极参与的创建领导体制和工作机制。青岛市61个街道办事处、950个社区居委会、4700多名社区工作者在创城第一线做出了重要贡献,体现了“全民创城、全民受益”的原则。

文明成果全民受益

目前,无偿献血在青岛已经达到国际水平,居全国前列,成为这座城市的骄傲;扶危济困成为青岛人的光荣传统,乐善好施蔚然成风;全民义务植树活动开展得热火朝天,植绿、兴绿、爱绿的生态文明意识成为城市亮丽的风景线。“人人参与、美化家园”、“革除陋习,走向文明”、“文明巡访团进社区”、文明交通“三让”活动等,引领岛城精神文明建设不断向纵深发展。通过各部门、各区市和全体市民的共同努力,青岛城市设施进一步完善,城市管理进一步提高、城市环境进一步改善,交通秩序进一步改进,市民素质进一步提升,城市整体文明程度得到进一步显现,城市环境显著改善。文明城市创建从整体上提升了青岛的城市品位,也推动了党委、政府各部门工作质量的提高、服务意识的加强,这无疑有利于青岛各项事业的发展。

在两轮的文明城市创建过程中,青岛市区两级政府投入了大量资金改善城市基础设施,努力做好社会保障、医疗卫生、保障性住房等民生工程,人民群众的生活条件、生活环境得到明显改善;积极出台惠民便民措施,免费开放中山公园、植物园、收费公厕等公共设施。实现了文明城市建设依靠人民、文明城市建设为了人民、文明城市建设成果由人民共享,开创了和谐发展的新局面,提升了市民的幸福指数。也正是人民群众在文明城市创建中得到了实实在在的实惠,才使得青岛的文明城市工作得到了人民群众的支持。由此,形成了文明城市创建与城市发展、人民群众生活改善的有机融合、相互促进、良性互动。

青岛是公认的“品牌之都”,通过创建全国文明城市,品牌化的创建意识已经从服务行业逐步延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等各个领域。“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”正在成为青岛城市的文化品牌,提升了青岛的文化品位。“微尘”公益品牌名扬海内外。青岛先后获得“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国无偿献血先进组织城市”、“中国人居奖”、“中国最具经济活力城市”、“中国投资环境金牌城市”等一系列荣誉称号,这些城市品牌就像城市一张张靓丽的名片,塑造着青岛品牌城市的形象,汇聚成“全国文明城市”这块最有价值的城市品牌。“全国文明城市”已经成为一个城市的投资环境中的重要软环境,成为吸引国内外人士前来旅游、考察、创业、投资的重要砝码。

(作者为中共青岛市委党校科研部副主任、教授、硕士生导师,兼任中国城市经济学会常务理事、副秘书长)

"National Civilized City" is an honorary title that can display the overall civilization level of a city, which is the most valuable intangible asset and city brand of any city.

What a national civilized city creates is a clean and high-efficiency administration environment, a just and fair legal environment, a standard and promise-keeping market environment, a healthy and upward cultural environment, an environment suitable for inhabitation and startup, and an environment of sustainable development. The course of building up a national civilized city is one of doing practical things for the people, of improving their quality of life and promoting their happiness index and satisfaction level.

4.全国文明城市调查阐释 篇四

问卷编号：__________ 市民朋友，您好！

我市正在创建全国文明城市，考评组将对我区进行问卷调查。您的评价意见将对我市全国文明城市创建、政府部门改进工作起重要的参考作用。请您配合填写以下的问卷内容，谢谢！

淮安区创建全国文明城市指挥部办公室

2014年10月

--------------------

1、近年来，您知道本市开展过总书记系列重要讲话宣传活动吗？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：在党报、电台、电视台和重点网站的重要时段、重要版面开设专题专栏，组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲，推动总书记系列重要讲话精神进农村、机关、企业、社区、学校。）

2、近年来，您知道本市开展过中国梦主题教育吗？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：通过开展“梦之队〃梦之星”典型评选活动，激励广大干群学习先进、崇尚先进、争当先进；组织“中国梦”淮安篇章公益广告征集评选和集中展示活动，使“中国梦”广为传播、家喻户晓；开展“中国梦〃我的梦”主题读书演讲活动，引导人们坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。开展主题文化活动、开展主题实践活动，组织干群为实现中华民族复兴而奉献智慧与力量。）

3、您知道社会主义核心价值观“24个字”吗？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：社会主义核心价值观倡导的24个字是“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”。）

4、近年来，本市开展了多种形式的宣传最美人物、时代楷模的活动，您知道吗？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：近年来，我市先后开展了凡人善举、最美基层干部、创业先锋、时代楷模等先进典型推选活动，大力倡导社会主义核心价值观。我区今年还将8名周恩来家乡的模范拍成专题片，将其作为党的群众路线教育实践活动的生动教材。）

5、当地部门把失信违法者列入“黑名单”，定期发布，您是否知道？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：近年来，市、区两级建立了“红黑名单”制度，开展了纳税人A、B、C、D四级划分、“重合同守信用企业” 四级评比及企业质量信用六级评定、政法 诚信发布行动、“绿、蓝、黄、红、黑”五级环境评定、零售药店四级评定等活动，着力打造了良好的诚信环境。）

6、您对志愿服务活动的态度是：

1、支持并积极参与

2、支持但很少参与

3、理解但不参与

4、不支持

（提示：近年来，市、区两级组织开展了“学雷锋、树新风”、文明交通劝导、公共秩序维护、城乡环境整治、扶贫济困、扶残助残、植树护绿、关爱农民工及其子女等系列活动，在全市营造“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的学雷锋志愿服务氛围。我区潘恒球、孙焕平、殷大彰、颜正明分别被表彰为全国和江苏省优秀志愿者。）

7、近年来，本市各社区开展了形式多样的法律宣传进社区活动，您是否知道？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

（提示：我区通过各种形式深入开展法制宣传教育主题活动，让法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，社区有法制知识宣传栏，马路上有交通知识宣传栏，企业有《劳动法》的宣传普及。）

8、您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：社区居民经常参加听证会、评议会或议事会等，对涉及居民切身利益的重大事务等进行讨论，通过民主决议解决实际问题；许多关于物业管理、环境卫生、小区绿化等事务都是市民百姓讨论并向有关部门提出意见建议而得到解决。）

9、近年来本市开展文明交通、文明出行宣传活动，您认为

1、有效

2、偶尔有效

3、无效

4、不清楚

（提示：几年来，市、区通过实施“文明交通行动计划”、“告别酒驾”活动，组织开展“文明交通周周行”、“喜迎十八运、文明交通行”活动，宣传普及文明礼仪知识，引导人们在公共场所、社交场合和工作岗位上讲公德、守规矩，在全社会形成文明礼让、友爱互助，共同遵守和维护公共秩序的良好风尚。）

10、您对近年来本市评选出的道德模范人物的先进事迹了解吗？

1、非常了解

2、了解一些

3、不了解

4、不关心

（提示：2008年以来，全市共有35名淮安好人荣登“中国好人榜”，其中：皇甫辉勇当选全国道德模范，张能平当选全国道德模范提名奖。柳霞、汤留芹、唐真亚、李爱云等4人当选江苏省道德模范，王伟章、颜士祥、李玉梅、何达平、潘恒球等6人当选江苏省道德模范提名奖。我区汤留芹、孙焕平、黄树生、殷大彰、赵志永、周兆英、陆台顺、张海琴、刘会民、潘恒球、尹傲兰等11人荣登“中国好人榜”，其中：汤留芹当选江苏省第二届道德模范、潘恒球当选江苏省第四届道德模范提名奖。）

11、近年来，本市开展了多种形式的宣传道德模范的活动，您知道 吗？

1、知道

2、知道一些

3、不知道

4、不关心

（提示：淮安市每两年评选一届“淮安市道德模范”，每两个月评选表彰一次“淮安好人”。截至2014年8月底，全市共评选出市级道德模范44名，提名奖36名，“淮安好人”141名。我区于2008年开展了首届道德模范评选活动，评选出淮安区首届道德模范10名，提名奖19名。2011年，我区开展了第二届道德模范评选活动，评选出全区第二届道德模范10名，提名奖20名。今年底，我区将启动全区第三届道德模范评选活动。）

12、您在本市的食品经营单位或集贸市场买到过变质、过期、伪劣的食品吗？

1、经常买到

2、偶尔买到

3、从未买到

4、不清楚

（提示：近年以来，市、区两级重点在食品行业、窗口行业和公共场所三个领域开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，印发宣讲提纲，组织联合检查，推动活动常态化，有力保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。）

13、您对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价

1、没有

2、比较严重

3、不严重

4、不清楚

（提示：市、区有关部门严抓严打聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，定期分批对重点地区重点场所开展打击检查活动，保障社会健康、和谐发展。）

14、您对本市市民反映创建问题的渠道，以及市民所关心问题的处理、反馈情况满意吗？

1、满意

2、基本满意

3、不满意

4、不清楚

（提示：通过开展“行风热线”活动、“十大不文明行为”的评点，设立文明监督岗、网上反映意见或提交建议等，市民可以通过各种渠道反映相关问题并得到有效处理和及时反馈。）

15、本市正在创建全国文明城市，您认为

1、很有必要

2、有必要

3、没有必要

4、无所谓

（提示：文明城市的创建，使城市的基础设施得到改善，城市管理水平得到提高，社会风气好转，城市文明程度和市民素质大幅提高，创造了良好的生活、工作环境。）

16、您是否同意本市申报参评全国文明城市？

1、同意

2、不同意

5.全国文明城市调查阐释 篇五

（问卷调查和实地考察内容）

一、中央文明委部署的重点工作方面

（一）问卷调查内容：

1、组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲，推动总书记讲话精神进农村、企业、社区、学校。（并材料审核）

2、运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育。（并材料审核）

3、新闻媒体拿出重要版面时段、开设专题专栏，大力宣传普及核心价值观12个主题词“24个字”，使之家喻户晓、深入人心。（并材料审核）

4、开展最美人物、时代楷模、善行义举的推选举荐和学习宣传，发挥榜样的示范作用。（并材料审核）

5、建立诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，定期发布。（并材料审核）

6、贯彻落实《中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见》，以市委或市文明委名义对推进志愿服务制度化工作作出安排部署。（并材料审核）

7、大力弘扬志愿精神，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%。（并

材料审核）

8、建立健全社区志愿服务长效机制。（并材料审核）

（二）实地考察内容：

1、在车站、码头、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等广泛传播社会主义核心价值观。（并材料审核）

2、把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。（并材料审核）

3、组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。

4、出入境办证大厅、出境口岸有文明出境游宣传材料，有告知教育和引导信息。

5、主要景点、景区坚持文明旅游宣传，以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

6、机场、车站、码头、旅游集散中心等文明旅游氛围浓厚。

7、报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告情况。（并材料审核）

8、社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告情况。（并材料审核）

9、推动农民文化广场、文化礼堂、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。

10、有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。（并材料审核）

11、推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、区（县）统一处理”。（并材料审核）

12、控制城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。（并材料审核）

13、支持农村开展“五好”文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议。（并材料审核）

14、利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度。（并材料审核）

15、组织“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。（并材料审核）

16、开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作。（并材料审核）二、八大环境创建方面

（一）问卷调查内容：

1、推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法治宣传教育的普及率≥80%。（并材料审核）

2、社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。（并材料审核）

3、组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及计划，明确部门职责，探索建立长效机制。（并材料审核）

4、运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式，大力宣

传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。（并材料审核）

5、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。（并实地考察）

6、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制。

7、市民对创建工作的支持率（＞80%、＞75%、≤75%）。

8、采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题。（并材料审核）

（二）实地考察内容：

1、有党政领导接待群众来访制度，有有效的回复处理机制。（并材料审核）

2、有机构承担法律援助工作，并有经费保障。（并材料审核）

3、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准。（并材料审核）

4、窗口行业遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法。

5、窗口行业有高效的投诉处理机制。

6、≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的市民教育活动。（并材料审核）

7、推进民族事务服务体系建设。（并材料审核）

8、公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。（并材料审核）

9、市、区图书馆建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室。（并材料审核）

10、每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。（并材料审核）

11、≥80%的街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动。

12、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

13、所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。

14、影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

15、车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象。

16、排队候车，依次上、下车。

17、已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象。

18、公交车等公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

19、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。20、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

21、无障碍设施的管理、使用情况良好。

22、主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准。

23、主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

24、自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。

25、人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。（并材料审核）

26、主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

27、开展数字化城市管理模式建设工作。（并材料审核）

28、街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善。

29、无违章搭建现象，门前责任制落实到位。30、无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。

31、无盯人拉客、散发小广告现象。

32、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

33、交通秩序管理良好。（并材料审核）

34、≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。（并材料审核）

35、经营性公共场所证照齐全，亮证经营。

36、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

37、公共用品、用具消毒制度落实。

38、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志。（并材料审核）

39、城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。（并材料审核）

40、社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

41、社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。（并材料审核）

42、食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序。

43、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。（并问卷调查）

44、严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象。

45、公布举报电话，问题药品得到及时查处。

46、街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

三、未成年人思想道德建设工作方面

（一）问卷调查内容：

1、加强核心价值观主题教育，融入课堂设计教学中，未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”。

2、中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

（并材料审核）

3、实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求。（并材料审核）

（二）实地考察内容：

1、本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好面向未成年人的公益广告。（并材料审核）

2、培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。（并材料审核）

3、社区家长学校建设落实，活动效果好。（并材料审核）

4、社区有未成年人开展文体活动的设施、场所和活动安排。

5、爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。（并材料审核）

6、有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。（并材料审核）

7、加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人。（并材料审核）

8、整治中小学校周边环境常态化、效果实。（并材料审核）

9、关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。（并材料审核）。

6.全国文明城市调查阐释 篇六

广大市民朋友们：

文明城市，是一张亮丽的城市名片，代表着每一个市民的文明形象。创建全国文明城市，是市委、市政府加快建设幸福和美义乌的一项重要举措，是一件造福市民、惠及千家万户的好事。作为义乌的市民，我们既是城市文明的受益者，更应该是城市文明的创造者。我们要积极发挥市民的主体作用，广泛参与创建活动，以实际行动为创建文明城市作出应有的贡献。 赤岸镇作为创建全国文明城市主要阵地，离不开广大市民的参与和支持，为此，我们向各位市民发出倡议：

一、当好创建文明城市的宣传者

请大家要广泛宣传文明礼仪知识，强化秩序观念和公德意识，树文明礼让、文明出行的良好风气，知晓社会主义核心价值观(24字)：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

二、当好创建文明城市的实践者

请广大市民不断提高自身的文明程度，养成优良的行为习惯，保护环境，勤俭节约，助人为乐，遵守交通秩序、公共秩序和网络秩序。全力支持、积极参与创建工作，努力当好创建文明城市的`实践者。

三、当好创建文明城市的监督者

请广大市民注意自身言行举止，并做到以身作则，摒弃乱丢乱扔，不乱丢乱倒垃圾，不向河道池塘倒垃圾，不随意焚烧垃圾，落实门前责任制，自觉保持居住环境清洁、庭院整洁、周边通畅，做好垃圾分类，对各种陋习，要以高度的责任感坚决予以劝诫和制止。

四、当好创建文明城市的志愿者

请广大市民朋友热心公益，积极积极组建或加入志愿服务队伍，踊跃参与各类志愿服务活动，支持家人一起积极参加学雷锋、讲道德、守秩序、文明劝导等各项创建全国文明城市的志愿者活动。

文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。让我们携起手来，“积小德为大德”,以主人翁的使命感和责任感，共同建设一个温馨和谐、文明繁荣的家园，为我市创建全国文明城市工作做出应有的贡献!

赤岸镇人民政府宣

5月15日

创建全国文明城市小贴士

01

什么是全国文明城市?

全国文明城市，是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

02

为什么要创建全国文明城市?

创建文明城市，是贯彻落实科学发展观的内在要求和具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容和有效途径，是提升城市魅力和综合竞争力的重要举措，也是城市整体形象和发展水平的集中体现，必将有力地促进我市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会的和谐发展，有助于进一步提高群众的生活质量，从而造福广大市民群众。

03

由哪个国家机关命名?几年命名一次?

全国文明城市由中央精神文明建设指导委员会命名，每三年命名表彰一次。

04

全国文明城市的荣誉是不是终身制的?

全国文明城市的荣誉不是终身制的，实行动态管理，创建成功后每年要接受中央文明办对该城市公共文明程度(包括城市的公共环境、人际交往、公益行为等)和未成年人思想道德建设工作的测评和明查暗访，并且通过三年后中央文明办的文明城市复查考核才能继续保留全国文明城市的称号。

05

“全国文明城市”主要评判依据是什么?

把人民群众满意不满意作为主要评判依据，使人民群众成为创建文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。

06

创建全国文明城市需要打造哪八大环境?

廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。

07

十八大报告提出的社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐(国家层面上);自由、平等、公正、法治(社会层面上);爱国、敬业、诚信、友善(个人层面上)。

08

对主要大街和重点地区面貌有什么要求

1)无违章搭建现象，门前责任制落实到位;

2)无违规违章占道经营现象，卫生状况良好;

3)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;

4)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位名牌现象。

09

对市场环境有什么要求?

1)环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

2)柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营;

3)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;

4)亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖;

5)公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。

10

对村庄环境有什么要求?

1)环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

2)路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠;

3)生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房(桶)完好、整洁;

4)楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失;

5)住宅楼有符合标准的防盗、消防设施;

6)有相应的公共文明引导志愿服务人员。

11

市民应遵守的公共场所道德行为有哪些

1)公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;

2)在设有禁烟标志的公共场所禁止吸烟;

3)在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所不大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹，保持安静、良好的秩序。

12

市民应具备哪些交通意识?

1)车辆、行人各行其道;

2)车辆、行人不乱闯红灯、不乱穿马路;

3)交通畅通，不人为造成严重交通阻塞;

4)排队候车，依次上、下车。

13

公共设施维护方面，市民应该怎样做?

要爱护公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑、窨井等公共设施，不能人为弄脏、损坏。

14

市民应该怎么建立良好的人际互助关系

1)在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;

2)友善对待外来人员，耐心热情地回答陌生人的询问;

3)家庭关系和睦、单位劳动关系和谐、社区人际关系融洽;

4)孤、老、残、弱者得到志愿服务。

15

卫生环境方面应避免哪些不文明行为?

1)在公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱张贴、吸烟;

2)破坏城市公共设施、损坏花草树木;乱倒乱排污水;

3)违章搭建、乱拉乱挂;建筑工地、生产经营场所噪音扰民;

4)占用和侵占城市道路乱摆卖;

5)乱设广告牌和单位铭牌;

6)宠物扰民或任由宠物随地大小便现象等。

16

公共秩序方面应避免哪些不文明行为?

1)不遵守交通秩序，车辆乱停放、闯红灯、不礼让在斑马线上通行的行人，行人乱穿马路、翻越护栏，摩托车、出租车随意调头，机动车随意进入河源文化广场、沿江步行道、绿地等;

2)不遵守市场秩序，违规违章占道经营、乱摆卖，销售一些不卫生食品、不健康书籍和玩具，一些行业存在的宰客现象等;

3)不遵守公共场所秩序，在公共场所吵架、斗殴，办事不自觉排队随意插队，出租车、摩托车争抢客源现象等。

17

如何做讲文明懂礼貌的合格公民?

1)语言美，心灵美;

2)谦虚礼让，虚心进取;

3)谈吐文雅，自然大方;

4)衣着得体，举止端庄;

5)作客文雅，遵纪守时;

6)讲究卫生，注重健康;

7)文明通话，提高修养;

8)公共场所，文明礼貌。

18

家庭美德的主要内涵是?