卫片执法检查工作总结

卫片执法检查工作总结（共10篇）

1.卫片执法检查工作总结 篇一

近年来，凌源市国土资源局高度重视卫片执法监察工作，认真落实《朝阳市土地卫片违法用地查处整改工作实施方案》的文件精神，坚持一手抓保障，一手抓保护，使全市土地管理秩序实现了根本好转。

第一季度，国家土地督察沈阳局对朝阳进行例行督察，共提出问题图斑37个，其中凌源市仅1个，在全市各县(市)区中数量最少。凌源市对度土地卫片31个违法图斑整改工作早谋划、早安排，年初就对其中23个村部、文化广场等不符合规划又不能拆除的图斑进行了规划调整报批，8月末规划调整批复后，又立即进行了农转用组卷报批，预计到10月末有20个图斑可以取得合法用地手续，剩余11个违法图斑计划到11月末全部整改到位，到位率达到100%。

2.卫片执法检查年度创新之举 篇二

为了更好地了解今年卫片执法检查工作内容，掌握实际操作方法，准确把握政策，记者近日专访了国土资源部执法监察局相关官员，详解2010年度土地矿产卫片执法检查的几大变化。

检查范围不断扩大，土地和矿产一并检查

工作任务从土地卫片执法检查拓展到一并开展土地和矿产卫片执法检查。从今年开始，除继续开展土地卫片执法检查外，还将在全国范围内开展矿产卫片执法检查工作，利用卫星遥感监测技术，发现、制止和查处违法勘查开采矿产资源行为。

检查范围也不断扩大，部从1999年第一次部署开展土地卫片执法检查以来，从最初的66个城市，到2008年度的172个城市，2009年度实现了全国2859个县（市、区、旗）全覆盖，2010年度则在全国2859个县（市、区、旗）全覆盖开展土地矿产卫片执法检查。

从2007年度开始，国土资源部根据土地卫片执法检查结果，对违法严重地区的地方人民政府主要负责人开展警示约谈工作。2007年度集体约谈了9个城市；2008年度拓展了约谈方式，登门通报1个城市、集体约谈5个城市、委托约谈2个城市；2009年度公开集体约谈了5个市（州）、7个县（市、区），委托约谈了6个市、3个县。部领导还带队到部分省登门通报情况，到交通运输部、铁道部走访介绍了情况，并联合监察部、人力资源和社会保障部首次依据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），对土地管理秩序混乱、违法用地严重的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导实施问责。

对象集中，流程简化

检查以土地变更调查成果和163个全国重点矿区遥感监测工作为基础，工作对象和内容更加集中。以往的土地卫片执法检查，是直接利用卫星遥感监测发现的变化图斑来开展执法检查，要对变化图斑进行全面核查，既查合法的，又查违法的，工作量非常大。有人形容2009年度土地卫片执法检查是“一年干一次，一次干一年”，一定程度上影响了日常执法监管工作的开展。

2010年度，国土资源部决定以土地变更调查成果和163个全国重点矿区遥感监测工作为基础开展卫片执法检查，工作对象和内容集中在违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的发现和查处上，与已经开展的工作做好衔接，充分发挥“批、供、用、补、查”综合信息监管平台的作用，从而进一步提高工作效率。

2009年度土地卫片执法检查是先根据各地上报的数据划定启动问责范围，然后再由各省组织验收后，各派驻地方的国家土地督察局进行验收评估。2010年度土地矿产卫片执法检查工作中，部将先开展验收，确保数据准确。在此基础上，再开展警示约谈、启动问责，做到精准问责，心服口服。

排序依据年度土地变更调查成果

去年，是完全根据2009年度土地卫片执法检查的结果来计算各地区违法占用耕地面积比例的，各地反映监测图斑有遗漏、监测时段跨年度等多种情况。

2010年，利用年度土地变更调查成果开展卫片执法检查，在遥感监测的基础上，通过外业调查弥补了遥感监测可能遗漏新增建设和监测时段不一的不足，同时依据土地变更调查和土地卫片执法检查的有关结果核算违法占用耕地面积比例，更加客观。

3.卫片执法检查工作总结 篇三

（征求意见稿）的说明

为“搞好布局，建好机制”，进一步加强执法监察制度建设，部在总结历次土地卫片执法检查工作经验，充分听取地方国土资源行政主管部门、部相关司局和直属单位意见的基础上，拟订了《土地卫片执法检查工作规范》（以下简称《规范》）。现就有关问题说明如下。

一、《规范》起草过程

至2009年，部已在全国范围内组织了8次利用卫星遥感技术开展土地执法检查（以下简称土地卫片执法检查），在土地监管上发挥了重要的警示和遏制作用。但从过去的情况看，土地卫片执法检查工作还存在标准不够统一、流程不够合理、分工不够明确、对执法效果关注较少等问题，有必要进行统一和规范。此外，随着土地卫片执法检查范围的不断扩大（根据“一张图”工程的实施进程，将逐步扩大至全国范围），涉及的城市和参与的人员将不断增多，从便于地方国土资源行政主管部门理解和操作的角度，也有必要制定一个统一的《规范》。

为使土地卫片执法检查工作制度化、规范化、科学化，切实提高工作效能，按照部领导要求，部执法局于2009年3月正式启动了《规范》起草工作。为做好起草工作，部执法局专门成立了起草工作小组，并吸收部分地方国土资源行政主管部门的同志为成员。在梳理总结历次土地卫片执法检查工作经验的基础上，起草工作小组拟定了《规范》框架提纲。3月27日至28日，部执法局在北京召开由北京等8个省级国土资源行政主管部门、南京等4个市级国土资源行政主管部门，以及部地籍管理司、规划院、信息中心参加的座谈会对《规范》框架提纲及涉及的重大问题进行研究。根据座谈会讨论的意见，起草工作小组起草了《规范》征求意见稿，于4月10日印发31个省（区、市）国土资源执法监察部门、沈阳等14个市级国土资源行政主管部门、部总督办、规划司、耕地司、利用司、地籍司、信息中心、规划院征求意见。根据各地及部有关单位提出的意见，起草工作小组对《规范》征求意见稿又作了进一步修改。4月20日，部执法局在天津召开由江苏等4个省级国土资源行政主管部门、济南等9个市级国土资源行政主管部门、广州番禺等3个区级国土资源行政主管部门参加的征求意见座谈会，再次对《规范》内容进行了讨论。根据座谈会讨论的意见作了进一步修改后，形成目前的《规范》（征求意见稿）。

二、《规范》起草思路

《规范》的起草以一条主线贯穿始终，即“严肃查处违法用地、切实保护耕地”。同时，注意把握以下几点：

一是总结经验，解决问题，力求《规范》的针对性和前瞻性。部已在全国范围内部署开展了8次土地卫片执法检查工作，积累了很多宝贵的经验，《规范》一方面注意总结吸收以往的好做法、好经验并通过《规范》固定下来；另一方面针对过去工作开展过程中存在的问题作出相应规定。与此同时，《规范》的起草也特别注意分析了将来在全国实行土地卫片执法检查全覆盖后可能出现的新情况、新问题和新要求，并针对这些情况和问题加以规范，以保证《规范》具有一定的前瞻性，避免出现“朝令夕改”的问题。

二是内容具体，流程明晰，确保《规范》的操作性。《规范》以土地卫片执法检查工作的目标和任务为引领，逐项分解工作步骤，详细规定了每个步骤的工作内容和操作要领，便于各级国土资源行政主管部门按图索骥，高效开展工作。同时，《规范》从管理需要出发，对土地卫片执法检查的工作内容及所需采集的信息作出规定，避免增加不必要的工作量，并确保地方在具体实践中能够操作下去。此外，《规范》力求逻辑严密、文字简洁、概念明晰、承转流畅，避免地方国土资源行政主管部门在理解和执行中出现歧义，力争使即便没有从事过这项工作的同志，经过简单的培训，就能掌握和开展这项工作。

三是突出重点，理顺关系，注重检查的效果。紧紧围绕土地卫片执法检查工作的核心和检查的重点，即新增建设用地合法性的核查来设计《规范》的框架，撰写《规范》的内容。《规范》关于土地卫片执法检查工作流程、违法用地查处内容、统计汇总对图斑信息采集的要求等都是围绕这一核心内容来进行规定的。同时，从实现土地卫片执法检查的目标，确保检查的效果出发，《规范》除强调国土资源行政主管部门内部责任明确、工作协调外，特别注重发挥政府在土地卫片执法检查中的作用，要求地方国土资源行政主管部门要主动向本级政府报告工作情况，提出查处整改建议，并把地方政府主动查处整改所取得的成果作为统计汇总的重要内容。

三、《规范》主要内容

《规范》参照国家标准的“规范”文种体例编写，分为正文和附录两大部分。正文包括总则、工作目标和任务、检查内容和依据、职责分工、工作流程、概念界定和统计指标、施行时间和解释权等7个部分；附录包括名词解释、附表、信息系统使用说明等3个部分。

具体来说，《规范》主要规定了以下几个方面的内容。

（一）规定了土地卫片执法检查的工作目标、任务和内容。

《规范》明确提出土地卫片执法检查的工作目标，除查处土地违法违规行为、保护耕地外，还增加掌握土地利用执行计划执行情况、建设用地扩张和耕地占用情况等内容，更提出了推动建立耕地保护、执法监管共同责任机制的新目标。围绕实现土地卫片执法检查的工作目标，《规范》又划分了4项具体工作任务和4项检查内容。

（二）明确了职责分工。

土地卫片执法检查是一项由部统一部署，省、市、县等地方各级国土资源行政主管部门乃至乡（镇）国土资源所一线人员全员参与的全局性工作，同时也是一项由执法业务部门牵头，地籍、规划、耕保、利用等业务部门都承担一定职责的综合性工作。为做到职责明确、工作协调，形成合力，以更好地实现土地卫片执法检查的工作目标，《规范》对各级国土资源行政主管部门、国土资源行政主管部门内部各业务部门在土地卫片执法检查中的职责都作了具体规定。

（三）规范了工作流程。

在总结地方工作经验的基础上，《规范》整合并重新设计了土地卫片执法检查的工作流程。将土地卫片执法检查工作分成遥感监测、工作部署、工作准备、制发卫片、内外业核查、区分地块、新增建设用地合法性审查、违法用地类别判定、统计汇总核查情况、查处整改、督导、验收、报送工作成果、通报、奖惩、启动问责和组卷归档等十几个步骤，并对每个步骤的工作任务、工作方法作了具体规定，明确了“干什么，怎么干”。

（四）界定了相关概念、指标的内涵。

为统一认识、消除歧义，《规范》在概念界定、统计指标和名词解释等部分，对土地卫片检查工作中经常使用且存有歧义的名词、统计指标进行了解释和规定，对土地卫片执法检查中的重要政策界限进行了明确，主要包括：规定了新增建设用地、实地伪变化的判定标准；明确了合法性判定的时间节点；界定了图斑编号、重点工程用地、履行职责到位、整改落实、宗地计算等概念。

（五）重新设计了统计报表。

在认真分析土地执法监管工作需要的基础上，围绕土地卫片执法检查的目标和任务，依据工作内容和工作流程，对统计报表的格式进行了重新设计。新的统计报表主要包括2张采集基础信息的登记卡和2张满足管理需要的登记表。这样的设计既考虑了地方填报的便捷性，又注重了信息收集的全面性。地方在汇总上报时只需将登记卡和登记表的所采集的各项信息录入至卫片执法检查信息系统中，最终的汇总数据，如卫片图斑涉及的各类信息、违法用地的各类信息、查处整改的各类信息完全根据管理需要通过信息系统自动生成。较之以往由各省市逐项登记明细表，再手工统计汇总，6

这一统计汇总方式提高了信息化程度，保证了数据的连贯性与精确性。

四、几个重要问题的说明

与历次开展的土地卫片执法检查相比，《规范》在概念界定、工作流程及统计汇总方式上都作出一些重要调整。

（一）关于新增建设用地。

掌握监测时段内的新增建设用地，特别是耕地转变为建设用地的实际情况，并对其进行合法性核查是土地卫片执法检查工作的核心内容。因此，关于新增建设用地的界定可以说是整个土地卫片执法检查工作的基石。部于2007年9月印发的《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》（国土资发〔2007〕207号文）改变了过去关于“新增建设用地”的界定，该《办法》规定，“新增建设用地面积是指当年依法批准的新增建设用地和未经依法批准的新增建设用地面积之和”。土地变更调查关于耕地面积的统计也随之进行了改变，土地办理农用地转用审批后，即使该土地未使用，即土地的实际现状仍为耕地，但在土地利用现状图上，该块土地已变更为建设用地，由此出现了同一块土地的实际地类与土地利用现状图上的地类不一致的问题。在土地卫片执法检查工作中如果采用这一方式界定新增建设用地，那么所有经过依法批准使用的土地都不存在占用耕地问题了，只有违法用地才占用耕地。据此开展土地卫片执法检查工作，就无法反映出在卫

片监测时段内到底有多少耕地被实际占用，更无法计算出违法占用耕地面积占全部新增建设用地占用耕地面积的比例。为解决这一问题，《规范》在关于新增建设用地的判别中规定，已依法批准的用地，依据该土地办理农用地转用审批前的土地利用现状图判定其地类，如果“农用地转用审批前土地利用现状图为农用地和未利用地的，监测时段内实际动工建设的，判定为土地卫片执法检查中的新增建设用地”。此外，《规范》还针对实践中的几类具体用地是否判定为新增建设用地进行了明确。

（二）关于实地伪变化。

以往土地卫片执法检查中将核查图斑分为三大类，即新增建设用地、实地未变化、农业结构调整。“实地未变化”在表述上不甚准确，容易引起歧义，因为界定为“实地未变化”的图斑并不是真的没有变化，只不过不是土地卫片执法检查工作所指的变化为新增建设用地的情况，为此，《规范》将“实地未变化”改为“实地伪变化”。同时，还重新界定了“实地伪变化”的内涵，不再将农业结构调整用地作为单独一类进行统计，而是纳入到实地伪变化中。这是因为以往的“实地未变化”与“农业结构调整”在概念内涵上存在重叠；属于农业结构调整的用地，土地的农业用途实际并未变化。此外，地籍部门在以往开展图斑外业核查时一直使用“伪图斑”的概念，将 8

“实地未变化”改为“实地伪变化”后，地方在进行核查时也更容易把握。

(三)关于工作流程。

在工作流程上，《规范》除对工作内容进行了细化外，还就以下两个问题作了重大调整。一是将以往通过两次外业核查完成图斑的性质认定改为只进行一次外业核查。以往遥感监测成果完成后，通常由地籍业务部门先进行外业核查，剔除确定的伪变化图斑，再交由执法业务部门部署开展土地卫片执法检查。这样，执法业务部门还要重新进行第二次外业核查。为提高效率、降低成本，提高土地卫片执法检查的现势性，《规范》将两次外业核查整合为一次。二是将进行通报、约谈等工作的时间调整至验收结束之后。以往的土地卫片执法检查中，通报和约谈工作通常在部组织督导后、验收前，地方上报了初查结果时进行。但在历次土地卫片执法检查中发现，地方的各类统计数据在部组织验收时可能会被发现不准确而必须作出调整，如根据验收前地方上报的初核数据开展通报、约谈工作，则公平性稍显不足，影响土地卫片执法检查工作的严肃性。为此，《规范》将通报、约谈等工作调整至验收结束之后进行。

此外，《规范》明确提出了五项具体督导任务、五项具体验收标准，以此严格要求督导组认真履行督导职责，完成督导任务；验收组严格对照验收标准，核定是否通过验收，从而保证督导、验收工作的严肃性，有效发挥土地卫片执法检查工作在发现、遏制土地违法行为的重要作用。

（四）关于查处整改。

在以往土地卫片执法检查工作中，国土资源行政主管部门依法查处土地违法案件，下达了处罚决定书，移交（送）了违法责任人，做到了“依法履行职责”，但处罚决定能否落实、责任人能否依法追究仍是问号。从第八次土地卫片执法检查采取了约谈方式开始，地方政府主动整改的力度进一步加大，特别是15号令颁布实施后，大量违法用地已由地方政府或其他有关管辖部门主动清除违法状态并处理了当事人，国土资源行政主管部门已经无需立案处理。考虑到这种情况，为进一步发挥共同责任机制的作用，充分调动地方政府主动整改的积极性，真实反映土地卫片执法检查的效果，《规范》提出了“履行职责到位率”、“非立案处理”及“整改落实到位”等概念。将已通过其他方式进行整改，不需立案查处的情况作为“非立案处理”进行统计。同时，将通过国土资源行政主管部门立案查处到位、通过非立案处理整改到位的土地违法行为，一并统计为“整改落实到位”。

（五）关于土地卫片执法检查信息系统。

随着土地卫片执法检查涉及城市的增多，相关的数据量也越来越大，一个完善的土地卫片执法检查信息系统对地方及时准确地报送相关数据，确保工作顺利进行，正确分析和

4.卫片执法检查工作总结 篇四

汇 报

为扎实推进今年卫片执法工作，落实市委市政府制订的目标任务。我街道自国土局召开的土地变更调查与卫星遥感监测会议后，迅速建立组织，制订工作措施，层层落实责任，狠抓工作落实，现就工作进展情况汇报如下：

一、本街道2010卫星遥感的基本情况

根据国土资源部2010卫星遥感监测成果显示，我街道被监测到的遥感影像图斑共有42宗，面积为696.87亩（其中耕地453.83亩），其中合法图斑16宗，面积为469.34亩，违法图斑24宗（其中部分违法3宗），面积为210.58亩（其中耕地87.95亩），伪变化5宗，全街道违法占耕地比为15.96%。

二、基本做法

1、建立组织，落实责任。市政府动员会后，我街道成立了以主任为组长，分管主任为副组长，相关职能部门和办公室人员为成员的领导小组，相关村成立以村委会成员和新当选的支委成员组成的工作小组，由驻村干部牵头狠抓工作的落实。

2、广泛动员，周密部署。针对我街道卫片执法工作艰 巨性，领导小组多次召开会议研究部署我街道的卫片执法工作，提出阶段性工作安排，召开相关村干部会议作专题部署，同时做到不管是机关会还是村干部会议做到逢会必讲，狠敲警钟。

岩下管理区渭渚村有5.37亩违法图斑，现任村委认为任期将满，新当选支委认为新人不理旧账，加上违法图斑是由乱倒废土造成，认为村委会没有复耕义务，针对这种情况，领导小组多次进村召开会议，讲清政策，达成共识，在新一届村党支部的带领下，动用大型机械进行复耕植绿，现初见成效。

3、深入实际，调查摸底。在做好图斑内违法用地核查的同时，为全面掌握全街道2010新增违法用地情况，我街道组织国土、行政执法、全体驻村干部深入各村组织地毯式巡查摸底，全面掌握全街道违法用地基本情况。

4、分门别类，区别处置。对掌握的图斑，我们严格按照相关要求，分门别类进行处理，该立案的立案，该拆除的拆除，该复耕的复耕，对涉及市重点工程的及时同相关单位沟通、协调。

三、存在的主要问题、原因及相应的对策

（一）存在的主要问题

1、我街道大量存在为加快重点工程推进而产生的违法用地现象。

2、对非法采矿、庙宇用地和乱倒建筑废土，因无法确认违法主体和找不到当事人无法立案查处。

3、一些农户建房因涉及拆迁安置和台灾安置等民生用地，难以立案、处罚。

4、较低的违法成本和高额的回报，特别在我街道鞋业相对集聚的区域，在利益的驱使下，违法用地现象屡拆屡建，层出不穷。

（二）相应的对策

1、加大巡查的密度和现场拆除的力度，力争拆得早、拆得小，将违法用地消灭在萌芽状态，坚决杜绝各类新增违法用地的产生。

2、对一些临时堆场和乱倒建筑废土的，及时进行清理并植绿。

3、对一些信访反映强烈、占用基本农田的，坚决予以拆除。

4、加强同各重点工程建设单位的沟通和协调，督促其及时办理相关手续。

以上汇报，如有不当，敬请各位领导批评指正。

5.卫片执法检查工作总结 篇五

区政府：

在市、区各级领导的支持关心下，本着依法依规和“实事求是、区别对待、妥善处理、促进发展”的原则，全力以赴，圆满完成了我办事处2011年度土地卫片执法检查工作，现总结如下:

一、高度重视，加强领导

接到市、区政府关于2011年度土地矿产卫片执法检查工作的安排部署后，办事处党高度重视，立即组织召开了西城办事处2011年度土地卫片执法检查工作专题会议。同时为加强对土地卫片执法检查工作的领导，确保此次土地卫片执法检查工作顺利开展，我县成立了以 为组长的领导小组；成立了以 为组长的西城办事处卫片执法检查工作领导小组，指派 具体负责落实该项工作。

二、强化措施，扎实工作

此次土地卫片执法检查，建立了“合理分工、各司其责、密切配合”的共同责任机制，制定了工作流程，明确了各部门工作内容及职责，实行限时办结制，为按时保质完成该项工作提供了制度保障；在经费本不宽裕的情况下，压缩其他工作经费开支，拨付资金购置了电脑、打印机、传真机等卫片执法检查硬件设备，为卫片执法检查工作提供了物质保障。我办事处全力以赴，全体上下以牺牲正常休息时间为代价，与时间赛跑，及时将工作出现的新问题向上级汇报，向上级及同行虚心请教，经过紧张工作，完成了卫片执法检查的内业准备、外业核查等工作，完成了上级安排的各项阶段性工作。

三、存在的问题

我县2011年度土地卫片执法检查中未出现违法新增建设用地。但是，此次卫片执法检查工作中，也存在一些不足，主要表现在：

一是该工作技术要求较高，如GPS的普及运用、Mapgis（或Arcgis）等软件的熟练应用、坐标系转换等方面的专业人才较为缺乏。

二是经费不足，一些硬件配置不足，如手持GPS等。

五、下一步工作打算

（一）成立专门的卫片执法检查机构，抽调人员组建相对稳定的卫片执法检查工作队伍，举办专项业务培训，提高从业人员的业务水平。

（二）对我县2011年以来新增建设用地进行排查，重点对重点工程建设区域用地、矿山企业用地特，别是占用基本农田行为进行逐宗排查，发现问题及时解决，为来年的卫片执法检查工作做好准备。

（三）继续加大巡查力度，落实巡查责任，巩固“土地百日行动”工作成果。

（四）加大宣传力度，营造良好的国土资源执法氛围。

6.卫片执法检查工作总结 篇六

一、执法检查工作的基本特点

本年度的执法检查工作指导思想具体、明确，工作原则简约、高效，与往年的执法检查相比，呈现出两大显著特点：

1、组织安排严密，检查形式新颖

早在2005年4月，北京市档案局就制发了《检查通知》和《标准细则》，明确了检查重点，部署了检查工作。10月，在执法检查工作正式启动前，又将此次检查工作的指导思想、工作原则和安排部署情况向市委秘书长孙政才、市政府秘书长刘晓晨进行了书面报告。10月31日和11月1日，集中两天时间，组织全市18个区县档案局赴外封闭式进行汇报，后又以陈乐人局长和姜之茂副局长带队，组成两个检查组利用一周左右的时间完成了18家区县档案局的实地检查任务，在时间紧、任务重的情况下较好地完成了任务，达到了预期效果。特别是检查形式上的创新，先集中汇报，后实地检查，既提高了工作效率，又为各区县提供了一个很好的学习和交流机会。

2、各区县档案局及区县领导高度重视，迎检准备充分

此次执法检查工作受到各区县档案局和区县领导的高度重视。集中汇报时，各区县档案局除一把手参加会议外，主管档案法制工作和档案馆业务工作的副局长也参加了会议，各局都准备了内容丰富、详实、反映本局工作特点的书面材料，其中11个单位还进行了多媒体演示汇报，形象、生动地再现了本局馆工作。实地检查时，一些区县委、人大、政府、政协的领导专门抽出时间参加检查工作，并对检查组提出的初步意见表示认可和关注，提出了继续加强档案工作的一些新举措。

二、执法检查工作取得的主要成效

从被查单位的自检报告和执法检查组实地检查的情况来看，各区县领导的档案意识明显增强，档案事业发展的内外部环境得到优化，档案工作为中心工作服务的力度切实加强，档案法律法规的贯彻和实施措施到位。主要表现在以下五个方面：

1、领导重视档案工作，切实解决实际问题

各区县领导对档案工作的重视和关注程度明显提升，为档案工作的有效开展和档案部门更多地了解并围绕全区中心工作，确定工作重点，服务全区大局创造了条件。15个区县的档案事业发展规划被纳入当地政府“十一五”时期专项工作规划，为保证本区县档案事业同社会经济、政治、文化等各项事业协调发展奠定了良好基础。一些区县政府进一步加大了对档案馆工作的支持力度，顺义、宣武区新馆建成投入使用；房山、门头沟、延庆、怀柔、平谷区县档案馆新建和改扩建工程取得进展。绝大多数区县政府在档案事业发展经费上给予支持，能够做到逐年增加投入，一些区县还为档案保管保护、改善馆库条件、设立现行文件阅览点和档案信息化建设等工作，设置了专项经费。

东城、西城、崇文区将档案局列为创建文明区、卫生区等专项工作领导小组成员单位。崇文、海淀、通州、门头沟、密云等区县将档案局列为重大活动领导小组成员单位，每次重大活动、重要事件安排表都传送至档案局，为档案部门关注和服务重大活动提供了依据。通州区将档案工作优劣作为评选精神文明单位的必备条件之一（档案工作占全区精神文明百分考核总分的20％）。密云县将档案局列为本县“基础工作年”督查考核小组成员单位，负责加强对各单位档案管理工作。这些举措有力地提升了档案工作的地位，极大地促进了档案事业的发展。

2、执法检查开展得力，监督指导广泛深入

各区县档案局的行政执法检查工作重点突出、程序规范，特别注意加大了执法检查工作的组织力度和违法行为的查处力度。丰台、房山、怀柔等区档案局与区法制办联合制发档案行政执法检查通知，各区县档案局在行政执法检查时，都能与区县法制办组成联合检查组，对重点单位进行实地抽检，增强了检查工作的权威性，提升了检查效果。东城、朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、平谷等区档案局，对执法检查中发现问题较多的单位下发了“限期整改通知书”，并跟踪复查，了解整改情况，督促被查单位加大整改力度，变后进为先进。朝阳、宣武区档案局对执法检查和举报发现的档案违法行为进行了严肃查处，做到了以事实为依据，以法律为准绳，查处程序规范，文书填写准确，维护了档案法律的严肃性和权威性。

随着档案事业深入发展，各区县档案局业务监督指导工作在向基层单位延伸、向新兴领域拓展的同时，强化了档案行政监督与管理服务职能，注重档案业务指导与工作服务相结合。各区县档案局一方面加强了对重大活动、重点工程、机构改革、企业改制、社区、小城镇、农业农村、非公企业等档案工作的指导与服务，另一方面，积极配合区县政府中心工作，通过跟踪调研、上门指导、典型引路、组织观摩、开展培训等多种形式，使档案从形成到收集，从整理到保管，从利用到服务各个环节都得到了有效加强，确保各类档案齐全完整，管理有序，方便利用。

3、依法行政制度完善，法制宣传求实推新

各区县档案局从内部管理入手，按照市、区法制部门的要求，以“便民、公开、依法、高效”为原则，建立并完善了档案行政执法责任制和档案行政许可工作的各项规章制度，进一步规范了依法行政行为，推进了政务公开，提高了办事效率，方便了社会监督。东城、宣武、朝阳、昌平、房山等区档案局，依当事人的申请，按照法律规定的条件和期限，开展了档案行政许可事项的办理，便捷高效，受到被许可人的欢迎。

各区县档案局在档案法制宣传工作中，抓住各种机遇，力求创新，全方位、多渠道地开展了丰富多彩的宣传活动。在宣传对象上，不仅面向家庭、社区和农村普通老百姓，还面向各级领导干部、国家公务人员宣传档案法制知识。昌平、平谷区档案局大力宣传法律法规、普及档案知识，举办社区家庭知识竞赛或全区档案知识有奖答题活动；通州区档案局开展档案普法有奖征文活动；朝阳区档案局将档案法制教育课程纳入公务员培训内容；东城、顺义区档案局为区人大教科文卫工作委员会的领导、区人大代表、各单位主管档案工作的处级领导干部进行档案法制讲座。在宣传内容上，以老百姓较为关心的公民利用档案权利、保护档案义务、档案行政许可事项、档案违法案例及责任追究形式为主要内容进行宣传，受到群众欢迎。在宣传形式上，利用纪念日、宣传周，设立展板、咨询台，发放宣传材料，以及利用广告牌、科普画廊、街边橱窗等多种形式进行宣传，还通过新闻报刊、网络传媒、教育培训、知识竞赛、巡回展览等多种方式，发布档案工作信息，展示档案工作成果，为档案工作的发展营造了良好氛围。

4、围绕中心锐意创新，服务大局再显佳绩

各区县档案局馆牢固树立“以服务树形象，以服务促发展，以有为促有位”的工作理念，不断解放思想、更新观念、开拓进取、锐意创新，紧紧围绕市委、市政府及本地区的中心工作，努力贴近现实生活、贴近群众需求，以实实在在的工作业绩为党政机关和普通百姓提供服务，受到社会各界的普遍欢迎和好评。

各区县档案馆广泛开展了已公开现行文件阅览服务。昌平区档案馆自2001年在全国率先成立现行文件阅览室后，2005年再次在全国率先将现行文件服务延伸到农村、社区，在全区设立现行文件阅览点411个，使农民和居民在居住区域随时查阅所需要的政策法规。各区县档案局普遍开展了社区档案服务工作，帮助社区建立了社区工作档案、下岗职工档案、孤寡老人档案、社区名人档案等，为老百姓解决了低保档案查询等实际问题，使档案在创建文明社区、方便百姓生活等方面发挥了作用。一些区县档案局以树典型、抓试点为手段，制发非公企业档案管理指南，采取培训班、研讨会、上门指导等多种方式，加强对非公企业建档指导，使非公企业档案工作在为企业加强内部管理、增强市场竞争力、维护自身合法权益等方面发挥了作用。随着北京市农业产业结构调整步伐的加快，一些区县档案局积极帮助农民建立农业特色档案，引导农民学会利用档案指导生产，利用档案增收致富，受到广大农民的欢迎。在档案开放利用上，各区县档案馆强化档案服务意识，坚持服务的主动化、全程化、人文化和多样化，提供网上预约查档、低保人员免费查档等各种服务，通州、朝阳、昌平、宣武、顺义等区档案馆，档案利用显现出人次多、市民多的可喜局面。各区县档案局还要求基层档案人员注重利用档案，为本单位服好务。平谷区档案局制发了《关于档案工作服务中心工作有关问题的意见》，并以“档案服务中心工作”为题，组织全区立档单位开展了演讲竞赛活动，收到很好效果。

5、真抓实干夯基固本，基础业务得到加强

档案的基础业务建设是档案事业赖以生存和发展的基石。各区县档案馆本着“夯基、治本、务实、求新”的工作原则，在不断加强档案管理规章制度建设的同时，在档案的接收、征集、保管、鉴定、开放和信息化建设等多方面取得了较大成绩。

各区县档案馆普遍开展了档案接收前的鉴定工作，东城、西城、朝阳、石景山区等档案馆，以全宗为单位，重点调整文件的保管期限。延庆县档案馆不断探索完善征集工作的方法、程序，建立了鉴定、审批、奖励、利用、宣传等各项工作制度，在全县形成了档案征集工作的良好氛围，取得了较好的征集效果。崇文区档案馆及时对区内旧景新貌拍摄留影，为保护古都风貌、记录城市建设发展轨迹，留下了宝贵资料。各区县档案馆深入挖掘馆藏资源，举办档案展览，制作专题片，编写编研材料，开展主题教育活动，进一步发挥了档案馆爱国主义教育基地的作用。各区县档案馆进一步加强档案信息化建设，完善档案检索体系，档案的案卷级目录和招工、婚姻等利用率较高的文件目录实现了计算机检索，提高了档案检索的查全率和查准率，极大地方便了利用者。

三、执法检查工作中发现的主要问题

从档案执法实地检查和自检报告中反映的情况看，各区县档案局馆在贯彻落实档案法律、法规方面主要存在以下问题：

1、按照计划，“十五”期间，宣武、顺义、门头沟、通州、房山、丰台、怀柔、密云、延庆等区县应完成档案馆新馆建设，目前，上述区县档案馆大多数已经或即将完成新馆建设，但还有个别区县档案馆新馆建设进度迟缓。东城、崇文、朝阳区档案馆库房容量趋于饱和，展室面积和技术用房面积狭小，使档案馆各项功能和服务作用的发挥受到限制，馆舍建设需列入议事日程。

2、个别区县档案局在开展行政执法检查工作时，还存在着执法人员不足两人、反馈意见书写不规范等现象，一定程度上影响了检查工作的权威性、严肃性和有效性。

3、一些区县档案局对重大活动、重要事件档案的监管还不够到位，不能及时了解重大活动信息，使重大活动、重要事件中形成的各种类型和载体的档案不够齐全完整，在安全保管方面也存在隐患。

4、一些区县档案馆档案调归卷制度执行不到位，存在着出入库房人员过多、职责不清、档案长期外借、有关手续不严格等安全隐患问题。

7.卫片执法检查工作总结 篇七

按照《XX市2012年春季严厉打击违法用地建设专项整治行动方案的通知》精神，为严厉打击违法用地行为，保护土地资源，结合2011年度土地变更调查和省厅下发疑似图斑核查工作，我县自2012年1月12日开始开展春季严厉打击违法用地专项整治行动。现将工作开展情况汇报如下：

一、春季严打专项行动开展情况

1、加强领导，成立组织。县委、县政府高度重视春季严打专项整治行动，制定了具体的春季严打行动方案，成立了由县长任组长、主管副县长任副组长，各乡镇政府、国土、公安、法院、监察、综合执法、水务、交通、发改、畜牧、建设、规划、农业等部门一把手为成员的春季严厉打击违法用地建设专项整治行动领导小组，加强对春季严打整治行动的领导，领导小组下设办公室，负责对春季严打专项行动的组织、调度、督导工作。确保严打专项行动取得实效，取得成果。

2、大力宣传，营造氛围。为了稳步推进春季严打专项行动，我县层层动员，深入宣传，全力营造良好的社会氛围。县政府组织各乡镇、相关部门党政一把手，国土系统干部职工，认真学习了《XX省人民政府办公厅关于印发全省整治违 法用地专项行动方案的通知》、《XX市2012年春季严厉打击用地建设专项整治行动方案的通知》、《国土资源部关于开展2011年度土地卫片执法检查工作的通知》等文件精神，使各级领导干部和国土部门干部职工进一步统一了思想，提高了认识。

3、调度督导，核实底数。为全面摸清我县土地变更调查和省厅下发疑似图斑违法占地情况，县长XX同志、主管副县长XX同志多次召开由各乡镇长、国土、公安、法院、综合执法等部门一把手参加的调度会议，充分听取各部门对所辖范围内违法用地的处理、整治情况，并深入现场实地督导，全面摸清违法用地底数。

4、动员部署，明确责任。根据核查摸底情况，结合上级要求，我县对全部违法用地逐宗制定了整改方案，召开了春季严厉打击违法用地专项整治行动动员部署大会，将整改任务层层分解，责任到人，全面打响春季严打攻坚战。

5、依法查处，严厉整改。在春季严打工作中，县国土、公安、法院、监察、综合执法等部门充分履行职责，全面查处违法用地，使全部违法用地得到有效处理，行政处罚决定得到有效执行，做到了依法处理、申请法院、移交公安、移送纪检四到位。

二、整改工作进展情况

1、春季严打总体情况。春季严打工作中我县共涉及103 宗违法用地，面积1821.77亩；其中不符合规划42宗，面积482.74亩，符合规划61宗，面积1339.03亩。全部违法用地中涉及省厅1－8月份卫片11宗，面积698.87亩，涉及省厅下发77个疑似图斑中21宗，面积424.56亩，涉及土地变更调查图斑中68宗，面积674.87亩，涉及巡查发现3宗，面积23.5亩。

截止目前，我县违法用地已全部立案处理，其中42宗不符合规划用地已安排部署组织拆除，确保3月15日前拆除到位，61宗符合规划用地正在组卷争取指标补办手续。

2、省厅1－8月份卫片涉及违法用地情况。省厅1－8月份卫片共涉及11宗违法用地，面积698.87亩，全部符合规划，已安排在春季严打工作中补办手续。

3、省厅下发疑似图斑情况。省厅下发77个疑似图斑共涉及3宗合法用地，面积170.8亩，21宗违法用地，面积424.56亩，17宗养殖用地，面积351.6亩，4宗临时用地，面积41亩，32宗地表未变化，面积589.5亩。目前21宗违法用地已全部立案处理，21宗养殖、临时用地正在完善手续。

三、下一步工作打算

1、继续加大执法力度，将违法用地整改到位。以乡镇为主体，国土、公安、法院、综合执法等部门各司其职，密切配合，组织自拆、助拆、强拆等措施，将42宗不符合规划违法用地整改到位。

2、加大补办手续力度，将违法问责比例降低到15%以下。以国土、县工业园区、XX工业区、畜牧和各乡镇为主体，积极跑省赴市，争取指标，补办手续，将违法问责比例降低到15%以下。

8.卫片执法检查工作总结 篇八

根据国土资源部、省政府的安排部署和XXX人民政府办公室《关于XXX2011土地矿产卫片执法检查工作方案》的通知要求，为进一步做好我县2011土地矿产卫片执法检查工作，现结合我县实际，制定本方案。

一、检查的目标任务和依据

（一）目标任务

以卫片执法检查为主线，严肃查处我县违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，强力整改违法问题，将全县的违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例控制在10%以内，立案率100%，结案率在95%以上。全面贯彻落实中、省、市的文件精神。严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（以下称“15号令”）实施问责，规范我县的土地矿产开发利用秩序。

（二）检查依据

国土资源部《关于开展2011土地矿产卫片执法检查的通知》、《陕西省2011土地矿产卫片执法检查工作方案》、XXX人民政府办公室《关于XXX2011土地矿产卫片执法检查工作方案》及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》。

2收，发现问题，责成所在乡镇及相关部门限期整改到位，确保顺利通过国家和省上的检查验收工作。

6月20日前，完成数据的填报工作。

四、工作要求

（一）加强组织和领导

全县卫片执法检查工作各成员单位要在县卫片领导小组的统一领导下，在思想上提高认识，要站在贯彻落实科学发展观、服务县域经济发展的高度，把握工作主动权，分工合作，精心组织，狠抓落实。国土资源管理部门作为执法责任主体，要主动加强与各部门的相互沟通协调，各级争取支持，推动卫片执法工作有效开展。

（二）合理分工，认真核查

2011土地矿产卫片执法检查工作时间较往年有所提前，工作内容和政策界限也作了重大调整，县卫片领导小组成员单位要在县政府的统一领导下，认真履行职责，积极行动。一是要严格定性，摸清基本情况，及时

规划部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑符合规划情况进行认定，提供相关的资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

用地审批部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地、临时用地手办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

县国土资源局内部股、所、站、室要协调配合，全程配合土地卫片执法检查，实行股室负责人负责制。地籍管理业务部门负责提供2010土地变更调查中建设用地变化调查结果，配合执法监察部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑进行内外业核查，提供相关资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目以及《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中“占用耕地面积”栏目的内容，支土地使用权证等权属证明文件进行认定。

矿管站对矿产疑似图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相关文件，并核实《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

国土资源执法监察部门负责查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目，以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

（三）积极采取措施

XXXX2011土地矿产卫片执法检查

工作领导小组人员名单

组 长： 县委常委、副县长

副组长： 县政府办副主任、法制督办室主任

县国土资源局局长

县监察局副局长

成 员： 县计划局副局长

县人劳局副局长

县城建局副局长

县公安局副局长

县法院副院长

县检察院副院长

县文旅广电局副局长

县监察局执法监察室主任

县国土资源局纪检组长

县国土资源局执法大队队长

9.卫片执法检查工作总结 篇九

作 者：编委会

出版社：法律出版社

出版日期：2009年6月

开 本：16开精装

册 数：全四卷

光盘数：0

定价：998元

优惠价：499元

进入20世纪，书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。

详细介绍：

第一篇土地信息系统的建设

第一章概述

第二章土地信息系统数据获取

第三章土地信息的表达

第四章土地信息数据库

第五章土地信息技术发展趋势

第二篇土地信息的分析与电子政务

第一章土地信息分析概述

第二章土地信息分析方法

第三章土地信息成果输出

第四章国土电子政务概述

第五章系统设计框架

第六章系统建设内容和主要功

第七章能国土电子职务系统平台建设

第八章国士电子政务的实施设计

第三篇地籍管理信息系统

第一章地籍管理的主要业务

第二章地籍管理信息系统的主要功能

第三章地籍数据库设计和建立

第四章地籍管理信患系统若干关键问题

第四篇土地定级、基准地价和宗地地价评估系统

第一章土地市场的主要业务

第二章土地定级

第三章基准地价测算与自动更新系统

第四章宗地地价评估

第五章网上房地产管理系统实现的关键技术

第六章城市地价动态监测系统

第五篇土地规划信息系统

第一章工地利用规划业务分析

第二章土地利用规划管理信息系统

第三章工地利用总体规划编制子系统

第六篇土地行政执法管理

第一章概述

第二章土地行政管理体制

第三章土地行政决策

第四章土地行政执行

第五章土地行政效率

第七篇地权、地籍与低价行政执法管理

第一章地权行政管理

第二章地籍行政

第三章地用行政管理

第四章地价行政管理

第五章地税行政管理

第八篇土地利用动态遥感监测

第一章土地利用动态遥感监测概述

第二章土地利用动态遥感监测系统

第九篇土地利用/覆被变化监测

第一章土地利用/覆被分类

第二章基于遥感数据的全国土地利用/覆被分类体系

第三章土地利用/覆被遥感分类技术

第四章土地利用/覆被变化信息图斑提取方法

第十篇土地卫片执法检查违法行为查处标准

第一章土地利用违法厅为查处标准

第二章土地承包违法行为查处标准

第三章破坏耕地的违法行为

第四章非法占用土地的违法行为

第五章土地复垦违法行为查处标准

第六章土地审批违法仔为窒处标准

第七章违法占用土地

第八章买卖或非法转让土地

第九章侵犯土地权属

第十章闲置撂荒土地违法行为查处标准

第十一章非法出让、转让、出租集体土地使用权

第十二章土地变更违法行为查处标准

《土地卫片执法检查工作规范》贯彻实施与土地行政执法卫星遥感全 《土地卫片执法检查工作规范》贯彻实施与土地行政执法卫星遥感全

《土地卫片执法检查工作规范》贯彻实施与土地行政执法卫星遥感全

第一篇土地信息系统的建设

第一章概述

第二章土地信息系统数据获取

第三章土地信息的表达

第四章土地信息数据库

第五章土地信息技术发展趋势

第二篇土地信息的分析与电子政务

第一章土地信息分析概述

第二章土地信息分析方法

第三章土地信息成果输出

第四章国土电子政务概述

第五章系统设计框架

第六章系统建设内容和主要功

第七章能国土电子职务系统平台建设

第八章国士电子政务的实施设计

第三篇地籍管理信息系统

第一章地籍管理的主要业务

第二章地籍管理信息系统的主要功能

第三章地籍数据库设计和建立

第四章地籍管理信患系统若干关键问题

第四篇土地定级、基准地价和宗地地价评估系统

第一章土地市场的主要业务

第二章土地定级

第三章基准地价测算与自动更新系统

第四章宗地地价评估

第五章网上房地产管理系统实现的关键技术

第六章城市地价动态监测系统

第五篇土地规划信息系统

第一章工地利用规划业务分析

第二章土地利用规划管理信息系统

第三章工地利用总体规划编制子系统

第六篇土地行政执法管理

第一章概述

第二章土地行政管理体制

第三章土地行政决策

第四章土地行政执行

第五章土地行政效率

第七篇地权、地籍与低价行政执法管理

第一章地权行政管理

第二章地籍行政

第三章地用行政管理

第四章地价行政管理

第五章地税行政管理

第八篇土地利用动态遥感监测

第一章土地利用动态遥感监测概述

第二章土地利用动态遥感监测系统

第九篇土地利用/覆被变化监测

第一章土地利用/覆被分类

第二章基于遥感数据的全国土地利用/覆被分类体系

第三章土地利用/覆被遥感分类技术

第四章土地利用/覆被变化信息图斑提取方法

第十篇土地卫片执法检查违法行为查处标准

第一章土地利用违法厅为查处标准

第二章土地承包违法行为查处标准

第三章破坏耕地的违法行为

第四章非法占用土地的违法行为

第五章土地复垦违法行为查处标准

第六章土地审批违法仔为窒处标准

第七章违法占用土地

第八章买卖或非法转让土地

第九章侵犯土地权属

第十章闲置撂荒土地违法行为查处标准

第十一章非法出让、转让、出租集体土地使用权

第十二章土地变更违法行为查处标准

作 者：编委会

出版社：法律出版社

出版日期：2009年6月

开 本：16开精装

册 数：全四卷

光盘数：0

定价：998元

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10.卫片执法检查工作总结 篇十

同志们：

今天，我们召开全县2010卫片执法检查工作会议，主要任务是对我县2010土地卫片执法检查工作进行安排部署。县委、县政府对此项工作高度重视，各镇镇长、分管领导，县卫片执法检查工作领导组的成员单位、国土所所长及国土局中层以上干部都参加了会议。

在工作安排之前，我先传达2011年1月25日魏宏副省长在全省国土资源管理工作会上的讲话精神。会上，魏宏副省长就做好2011年全省国土资源管理工作从四个方面作了强调：

一、抓发展保障，坚持在严格管理上保障。一是从严审批农地转用和土地征收。切实做到“严格控制征地规模，严格执行征地安置补偿政策，严格加强征地批后实施管理”。特别是在“严格执行征地安置补偿政策”上，要公开征地批文，规范征地程序，提高征地工作透明度。二是严格管理土地市场秩序。今年省上将狠下功夫从严管理土地市场秩序，特别是坚决打击围标串标、捆绑调解出让等不法行为，严禁“毛地”出让，严禁超规模供地。另一方面坚持政府主导的土地储备开发模式。规范一级土地开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。严格控制储备土地抵押贷款数量，严禁违规把成片土地划给开发商搞综合开发。不能以土地换工程，或以工程换土地，施工企业更不能参与该整理土 1

地的出让收益分配。五是严格加强耕地保护。

二、抓整合资源，坚持在集约节约上抓整合。一是加强工业用地管理，特别是要建立工业供地低效利用退出机制，防止以工业用地名义圈地，防止工业用地随意改变用途。二是严格供地管理，要加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度。

三、抓地灾防治，坚持在科学机制上抓防治。

四、抓队伍建设，坚持在从严管理上抓建设。队伍建设最根本、最基本的要求是依法从政、廉洁从政。由于国土资源战线特殊的工作性质，决定了国土资源领域属于腐败问题的高发、易发区。这就要求，我们必须做到依法用地、依法办事。魏宏副省长强调，要开展用地复核清理的专项行动，切实维护国土资源管理的良好秩序。坚持原则、忠于职守、廉洁自律既是各级国土资源部门干部职工的职责所在，也是底线所在，也是积极作为的有效保障。各级国土资源部门干部职工要始终坚持履职尽责、忠于职守，坚持原则、廉洁廉政。

下面，我就做好全县2010土地卫片执法检查工作讲以下三点意见。

一、全面分析和研判形势，增强做好2010卫片执法检查工作的责任感和紧迫感

我县2009的土地卫片执法检查仍存在着一些不容忽视的问题，土地违规违法的反弹压力较大，能不能做好2010卫片执法检查工作，是对我们全县土地管理工作的基础、秩序和水平的一次全面检查，也是对全县各级政府和国土资源部门的一次严峻考验。对此，我们要有清醒的认识，一定要站在贯彻落实科学发展观的高度，站在为我县经济社会发展创造良好外部环境的高

度，把开展卫片执法检查作为提升全县土地管理水平的良好契机，充分认识到开展卫片执法检查工作的重要性，准确把握全县土地管理工作和土地违规违法的形势，全面开展好2010土地卫片执法检查工作。

二、强化工作措施，全面完成2010卫片执法检查各项工作任务

国家土地督察成都局将于3-7月到我县现场办公，对我县2009年、2010年的土地管理在“批、供、用、补、查”等方面的情况进行例行督察（此次例行督察，将对农用地转用和征收、土地划拨和供地卷宗、土地利用情况、土地登记、执法监察、耕地保护目标数据、征地补偿拆迁安置政策执行情况、卫片监测变化图斑、城乡建设用地增减挂钩情况、灾后重建项目情况等10个方面的内容进行逐一核查，核查采取实地察看、不确定地抽看用地单位手续等方式进行，既要核查纸质资料，也要核查电子文档和图件，还要核查网络系统等），而督察的重点就是卫片监测变化图斑的核查。要确保督察顺利过关，就要求我们要对卫片检查中发现的问题和存在的薄弱环节，分析深层次原因，总结经验教训，及时开展查漏补缺工作。

（一）迅速开展执法检查，摸清变化图斑底数。摸清变化图斑的实际情况，是整个执法检查工作的基础。依据国家下发的监测图斑核实情况表（初步统计）显示，全县共涉及图斑84个，除45个属伪变化外，有39个图斑属违法占地，违法占地总面积达324.8亩，涉及我县15个镇，较去年相比图斑数量大幅增加，形势极为严峻！为此，县国土部门、各镇要抽调专业人员，尽快摸

清变化图斑情况。一是制定好工作方案。要按照省、市的安排部署，制定出《XX县2010土地卫片执法检查工作方案》，这个工作方案既要符合政策要求，紧扣省、市《工作规范》，又要有具体工作措施、处理意见和具体要求。二是认真核查变化图斑。要对卫片反映的变化图斑，逐一现场核查，逐一现场拍照，逐一填写登记表，取得所有图斑的第一手资料。三是认真仔细分析，梳理甄别各类图斑。要按照卫片执法检查的有关政策和规范要求，对所有变化图斑进行核实，逐一核对用地是否符合土地利用总体规划、是否经过依法批准、是否经过依法供地、是否存在改变批准用途情况，甄别合法图斑和违法图斑，做到底子清楚、分类恰当，为下一步整改奠定基础。

（二）明确整改目标，全面开展整改工作。对于清查出的违法违规用地，要进行深入分析，分门别类处理。要按照“三个一批”的原则，积极主动解决问题。对能够“补办一批”的（主要指国家、省、市重点项目及公益设施项目），依法查处到位后，要尽快完成项目组卷报批工作；对能够“完善一批”的（主要指符合农业结构调整范围的养殖用地、农村道路、农田水利用地），清理审核后，要尽快取得合法手续；对要“拆除一批”的（主要指不符合国家产业政策、违反土地利用总体规划，特别是占用耕地和基本农田的违规违法用地），要坚决依法予以拆除，并全面复耕到位，绝不允许出现以罚代管、一罚了之。通过这些措施，努力把违法用地的比例降下来，最大限度地减少被约谈和问责的可能。

（三）敢于碰硬，坚决查处违法行为。对于此次卫片执法检查发现的违规违法用地案件，必须采取强硬态度、过硬措施，坚

决予以查处。特别是对检查中发现的土地违法重点区域和典型案件，不管涉及到什么部门、什么人，都要依照法律法规和有关规定严肃处理。县监察局、公安局、法院、检察院等相关部门，要密切配合，相互支持，形成土地执法监察的整体合力，强化对违法用地行为的查处效果。同时，要严格按照县上《工作方案》要求，选择一批具有代表性的典型案件，实行公开曝光、公开查处、公开处罚、公开处理结果，真正收到查处一案、警示一方，处理一人、教育一片的社会效应，从而推动工作的顺利开展。

（四）严明工作纪律，确保工作顺利开展。卫片图斑是土地现状变化的客观反映。在全国，卫片执法检查已经开展了10年，检查方式、手段设计等日臻完善，弄虚作假一目了然，蒙混过关根本行不通。在我县，即将开展的土地例行督察工作，谁都可能成为被检查对象。因此，我们一定要实事求是地开展工作，自觉摒弃侥幸心理，谨防压案不查、有案不报现象。特别是要防止人为造假，防范虚报面积、漏报图斑等行为，确保数据的真实和准确。凡是发现有案不查，有案不报，弄虚作假，谎报瞒报者，将依据国家15号令追究有关领导和工作人员责任。

（五）建立和完善长效机制，落实土地执法共管责任。要以此次卫片执法检查为契机，建立和完善土地管理的长效机制。一要建立组织协调机制。各级政府是土地执法监管和违法用地查处整改工作的第一责任人，要切实承担起责任，加强组织领导，及时研究、协调解决土地执法监管和查处整改工作中遇到的问题。二是建立执法监管机制。要切实加强动态巡查，建立起“分片包干、责任到人、定期巡查、逐级负责”的动态巡查报告制度，做

到早预防、早发现、早报告、早制止，有效遏制土地违法违规行为的发生。三是建立共同责任机制。进一步落实国务院办公厅„2007‟71号文件精神，建立纪检、监察、公安、法院、检察院等单位土地监管共同责任，对违法用地进行联合监管。四是建立舆论引导机制。充分发挥各类新闻媒体的作用，加强土地管理法律法规宣传教育，加强对节约集约用地、依法依规用地的宣传报道和违法用地的反面典型警示教育，切实增强广大干部群众的土地法律意识和法治观念，形成正确的舆论导向和强大的舆论氛围。

三、迅速行动，切实抓好当前几项重点工作

为了保证2010年土地卫片执法检查各项工作迅速启动，顺利开展。当前，应重点做好以下三方面工作。

（一）组建工作机构，立即启动各项工作。一是建立强有力的领导班子。县上将成立2010土地卫片执法检查领导小组，各镇各相关部门（尤其是县国土资源局）也要成立由行政一把手挂帅的领导机构，务必把做好此次土地卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓，认真研究有关政策和规范要求，制定出切实可行的工作方案和措施，全面启动各项工作。二是建立强有力的工作班子。要抽调熟悉业务、责任心强的同志组成若干个工作组，分解任务，明确要求，落实责任，及时开展变化图斑核查、存在问题整改、违法案件查处等工作，做到边核查、边查处、边纠正，为各项工作的开展奠定扎实基础。

（二）加强人员培训，尽快熟悉工作。县里除了抽调部分同志继续参加省、市组织的培训外，还要适时组织各镇国土资源所的业务骨干进行集中培训。县国土资源局也要立即行动，采取不

同形式开展培训，让更多的有关人员尽快熟悉工作规范，掌握政策要求，明确核查纪律，确保执法检查工作顺利开展。

（三）高度重视报表填报，为整个执法检查工作的前后街接和照应打好基础。报表是土地卫片执法成败的关键。县国土部门和各镇一定要高度重视。在报表填报上，要选择工作作风过硬、工作态度认真，善于学习和运用政策的人员专门负责报表填报工作。上报前，主要领导必须要仔细研究上报数据，掌握情况，把好关口，确保准确按时上报。

同志们，做好2010的卫片执法工作，任务艰巨而繁重。我们务必要高度重视，上下同心，扎实工作，主动作为。我相信在县委、县政府的统筹组织下，在各镇各相关部门的协调配合下，在社会各界的高度关注和大力支持下，我们一定能够按时保质地完成好2010卫片执法检查的各项工作任务。