公务员制度习题与答案

公务员制度习题与答案（7篇）

1.公务员制度习题与答案 篇一

一、单项选择题

1.在（）年国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》及其说明中，已经提出可以采用银行卡作为国库集中支付业务的支付结算工具。A.2000 B.2001 C.2002 D.2003 【隐藏答案】

正确答案：B 答案解析：早在2001年国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》及其说明中，已经提出可以采用银行卡作为国库集中支付业务的支付结算工具。

A

B

C

D 2.消费支出具有“阳光”“透明”特点的银行卡是公务卡改革的（）。A.管理的目标 B.管理的手段 C.制度基础 D.监控要求 【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：管理的手段或者说工具，是消费支出具有“阳光”“透明”特点的银行卡。

A 3.中央预算单位公务卡一律使用（）字头银联标准卡。A.82 B.83 C.65 D.62 【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：中央预算单位公务卡一律使用 “62”字头银联标准卡。

A

B

C

D

B

C

D 4.下列不属于公务卡改革对预算单位财务管理新要求的是（）。A.单位财务部门对持卡人申请报销的公务支出，必须通过公务卡支持系统 B.对批准报销的公务卡支出，单位财务自行签发财政授权支付指令，从单位零余额账户将报销款项直接划入公务卡账户

C.按照财政国库管理制度要求和下一步开展国库现金管理的工作需要，结合公务卡有“免息还款期”的特点，报销还款业务原则上要在“免息还款期”的前三个工作日，由单位财务部门统一办理

D.加快银行卡受理市场建设，提高这些领域和地方的特约商户普及率，加大POS机具的布放力度，努力改善中小城市、中小商户的受理条件，为公务卡的使用创造顺畅、便捷的条件

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：D选项不是公务卡改革对预算单位财务管理新要求，而是推进银行卡受理市场建设。

A 5.下列属于公务卡背面内容的是（）。A.公务卡的注册商标图案和中国银联标志 B.发卡行名称或代号

C.发卡行24小时客户服务热线

D.公务卡号码、有效期限、持卡人姓名拼音 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：其他三项都是公务卡正面的内容。

A 6.原则上每张公务卡的信用额度为（）。A.不超过4万元、不少于2万元 B.不超过5万元、不少于2万元 C.不超过4万元、不少于2万元

D.不超过5万元、不少于1万元 【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。

A

B

C

D

B

C

D

B

C

D 7.持卡人在到期还款日前，还款金额低于本期账单上列明的最低还款额而产生的费用是（）。A.滞纳金 B.超限费

C.本期应缴金额 D.结算金额 【隐藏答案】

正确答案：A 答案解析：滞纳金是指持卡人在到期还款日前，还款金额低于本期账单上列明的最低还款额而产生的费用。

A 8.超过信用额度用卡而产生的费用（）。A.滞纳金 B.超限费

C.本期应缴金额 D.结算金额

B

C

D 【隐藏答案】

正确答案：B 答案解析：超限费是指超过信用额度用卡而产生的费用。

A

B

C

D 9.还款日是指持卡人本期交易的到期还款日期，该日期一般在账单日后（）天。A.15 或20 B.15或30 C.20或25 D.20或30 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：还款日是指持卡人本期交易的到期还款日期，该日期一般在账单日后20或25天左右。

A 10.下列选项属于在服务方面，走个性化的特色路线（）。A.成立领导小组

B.加强监督检查力度 C.简化办卡手续 D.组成服务团队

【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：简化办卡手续属于在服务方面，走个性化的特色路线。

A 卡还款逾期滞纳金属于（）。A.办、发卡流程 B.用卡过程 C.报销流程 D.还款流程 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：报销流程是公务人员在消费后应及时把原始单据和报销凭证交给财务人员，避免缴纳信用卡还款逾期滞纳金。

A 中央预算单位公务卡首批试点。A.2007年7月 B.2007年9月 C.2008年7月 D.2008年9月

B

C

D

B

C

D

B

C

D 11.公务人员在消费后应及时把原始单据和报销凭证交给财务人员，避免缴纳信用12.（）中央预算单位公务卡试点工作正式启动，宋庆龄基金会被财政部确定为【隐藏答案】

正确答案：A 答案解析：2007年7月，中央预算单位公务卡试点工作正式启动，宋庆龄基金会被财政部确定为中央预算单位公务卡首批试点。

A A.工行 B.交行 C.中行 D.农行 【隐藏答案】

正确答案：B 答案解析：2007年交行开发了各类信用卡分期付款服务，成为国内最佳分期付款银行。

A

B

C

D

B

C

D 13.2007年（）开发了各类信用卡分期付款服务，成为国内最佳分期付款银行。

14.主动向各预算单位宣传属于召开动员会议，大力加强宣传培训（）方面。A.认真组织培训

B.动员部署

C.密切沟通协调，确保责任落实到位

D.扩大宣传 【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：主动向各预算单位宣传属于扩大宣传。

A 15.下列省份中，还没有推广公务卡改革的是（）。A.广西 B.四川 C.河北 D.陕西 【隐藏答案】 正确答案：C

A 织验收后，免费提供给各预算单位使用的管理信息系统。A.公务卡执行系统 B.公务卡信用系统 C.公务卡管理系统 D.公务卡支持系统 【隐藏答案】 正确答案：D

B

C

D

B

C

D 16.（）是由发卡行按照公务卡制度的基本要求专门设计开发，并经财政部门组答案解析：本题考查公务卡支持系统的概念。

A

B

C

D 17.第一家开发完成公务卡支持系统的中央代理银行是（）。A.中国银行 B.中信银行

C.中国工商银行 D.中国建设银行 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：中国工商银行是第一家开发完成公务卡支持系统的中央代理银行。

A A.2004 B.2005 C.2006 D.2007 【隐藏答案】

正确答案：A 答案解析：交通银行公务卡发行营运部门的交通银行太平洋信用卡中心成立于2004年。

A

B

C

D

B

C

D 18.交通银行公务卡发行营运部门的交通银行太平洋信用卡中心成立于（）年。

19.中国建设银行公务卡的可用额度＝授权额度－冻结额度，其中（）指的是预算单位财务人员已通过公务卡报销系统生成汇总单，但尚未提交银行或银行尚未办理还款手续的。A.信用额度 B.授权额度 C.冻结额度 D.可用额度 【隐藏答案】

正确答案：C 答案解析：冻结额度指的是预算单位财务人员已通过公务卡报销系统生成汇总单，但尚未提交银行或银行尚未办理还款手续的。

A

B

C

D 20.在中国光大银行公务卡支持系统，对于同一交易如需分多笔报销时，可以在“报销笔数”栏选择相应数字，最多可以分为（）笔。A.8 B.9 C.10 D.11 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：对于同一交易如需分多笔报销时，可以在“报销笔数”栏选择相应数字，最多可以分为10笔。

A

B

C

D 21.原则上公务卡的同一持卡人信用消费单笔不得超过（）万元，月透支余额不得超过（）万元。A.2，4 B.5，8 C.2，5 D.4，10 【隐藏答案】

正确答案：C 答案解析：原则上同一持卡人信用消费单笔不得超过2万元，月透支余额不得超过5万元。

A

B

C

D 22.（）是指持卡人须先按发卡银行要求交存一定金额的备用金，当备用金账户余额不足支付时，可在发卡银行规定的信用额度内透支的信用卡。A.专用卡 B.储值卡 C.贷记卡 D.准贷记卡 【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：准贷记卡是指持卡人须先按发卡银行要求交存一定金额的备用金，当备用金账户余额不足支付时，可在发卡银行规定的信用额度内透支的信用卡。

A 23.贷记卡免息还款期最长为（）天。A.30 B.60 C.90 D.120 【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：银行记账日至发卡银行规定的到期还款日之间为免息还款期。免息还款期最长为60天。

A 不得低于交易金额的（）。A.4% B.5%

B

C

D

B

C

D 24.商业银行代理境外银行卡收单业务应当向商户收取结算手续费，其手续费标准C.6% D.10% 【隐藏答案】 正确答案：A 答案解析：商业银行代理境外银行卡收单业务应当向商户收取结算手续费，其手续费标准不得低于交易金额的4%。

A 人民币。A.1000 B.2000 C.5000 D.8000 【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：发卡银行对贷记卡的取现应当每笔授权，每卡每日累计取现不得超过2000元人民币。

A

二、多项选择题

1.2008年1月30日，（）联合召开全国公务卡改革试点电视电话会议，对中央和地方公务卡改革试点工作作了总体部署。A.中央纪委 B.财政部 C.中国人民银行 D.商务部

【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：2008年1月30日，中央纪委、财政部、中国人民银行联合召开全国公务卡改革试点电视电话会议，对中央和地方公务卡改革试点工作作了总体部署。

A

B

C

D

B

C

D

B

C

D 25.发卡银行对贷记卡的取现应当每笔授权，每卡每日累计取现不得超过（）元2.当前作为财务管理重要环节的现金支付报销方式，已经落后于现代科技发展，成为制约单位财务管理水平有效提升的重要方面主要表现在（）。A.效率低 B.审核难

C.个人用款不方便 D.易管理 【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：易管理不是现金支付方式具有的特点。

A

B

C

D 3.2008年中央单位公务卡改革的目标，同时积极扩大公务卡结算范围，凡具备刷卡条件的，必须使用公务卡的包括（）。A.出差购买机票

B.定点饭店公务消费 C.出差购买火车票 D.请朋友吃饭 【隐藏答案】

正确答案：AB 答案解析：2008年中央单位公务卡改革的目标，是在所有中央预算部门（一级单位本级）全面推行公务卡改革试点；同时积极扩大公务卡结算范围，凡具备刷卡条件的，必须使用公务卡，其中出差购买机票、定点饭店公务消费，都要使用公务卡结算，否则不予报销。

A 4.推行公务卡改革必须坚持的原则有（）。A.有利于完善现代财政国库管理制度

B.有利于加强财政动态监控 C.有利于方便预算单位用款

D.公务卡的发卡行为国库集中支付业务代理银行 【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：D选项是公务卡的发行。

A 5.顺利推行公务卡改革要求预算单位重点做好（）工作。A.加强组织领导

B.做好内部宣传培训工作 C.调试好公务卡支持系统 D.统一组织办卡发卡 【隐藏答案】

正确答案：ABCD 答案解析：以上内容全部是需要做好重点工作。

A 6.公务卡正面一般包括的内容是（）。A.公务卡的注册商标图案和中国银联标志 B.发卡行名称或代号

C.发卡行24小时客户服务热线

D.公务卡号码、有效期限、持卡人姓名拼音 【隐藏答案】 正确答案：ABD 答案解析：发卡行24小时客户服务热线是公务卡背面的内容。

A

B

C

D

B

C

D

B

C

D

B

C

D 7.下列属于公务卡可以调整信用额度的情况的是（）。

A.临时调增额度，持卡人因工作需要等原因，在临时额度不足的情况下，通过单位财务部门或在单位财务部门授权下，直接向代理银行提出临时调增额度的申请，代理银行同意后予以调整。

B.持卡人资信出现问题的，发卡行可根据持卡人资信情况对其公务卡信用额度逆行下调，并及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。

C.代理银行在个人资信提高的情况下，希望调增信用额度的，事前经持卡人所在单位财务部门和持卡人本人同意后，方可对信用额度进行调整。D.信用额度是固定的，无论什么情况都不允许调整。【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：公务卡的信用额度是可以调整的。

A

B

C

D 8.按照财政部与发卡行达成的一致，各发卡行对中央预算单位公务卡给予以下特别优惠有（）。

A.免予收取公务卡年费

B.免费提供公务卡支持系统

C.免予收取挂失、补办、更换新卡片费用 D.免予收取卡内本地本行存款取现手续费 【隐藏答案】

正确答案：ABCD 答案解析：按照财政部与发卡行达成的一致，各发卡行对中央预算单位公务卡给予以下特别优惠:

（1）免予收取公务卡年费。

（2）免费提供公务卡支持系统。

（3）免予收取卡内本地本行存款取现手续费（溢缴款提现手续费）。

（4）免予收取挂失、补办、更换新卡片费用。

（5）免费通过手机短信等方式提醒持卡人公务卡账户余额变动情况。

（6）公务卡与甲方发行的其他同等级贷记卡享有同等的优惠服务。

A 9.公务卡刷卡不成功的原因主要有（）。A.非中国银联签约商户

B.卡片背面的磁条被消磁，或卡片损坏 C.刷卡机使用的线路繁忙或故障 D.公务卡可用额度不足 【隐藏答案】 正确答案：ABCD

A 10.“不良信用行为”主要有（）。A.消费贷款逾期不还 B.还贷不充足

B

C

D

B

C

D C.信用卡取现或消费后，超过免息还款期还款

D.每期及时还款 【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：每期及时还款不是导致“不良信用行为”的因素。

A 11.在推进公务卡过程中，主要抓四个重点环节有（）。A.办、发卡流程 B.用卡过程 C.报销流程 D.还款流程 【隐藏答案】 正确答案：ABCD

A

B

C

D

B

C

D 12.与先前推行的公务卡管理模式相比，海南省现行的公务卡管理模式呈先的特点（）。

A.公务卡支持系统实现了与政府财政管理信息系统的无缝联接 B.统一的交易信息获取平台 C.统一的用卡标准

D.扩大了预算单位纳人公务卡改革的资金范围 【隐藏答案】 正确答案：ABCD

A 13.交通银行公务卡支持系统的主要特点有（）。A.界面人性化

B.多笔消费同时查询报销 C.简化持卡人报销手续 D.开通使用便捷 【隐藏答案】

正确答案：ABCD 答案解析：本题考查交通银行公务卡支持系统的主要特点。

A A.复核人员与初审人员不能为同一个操作员

B.复核拒绝后，初审人员可修改后重新提交复核

C.待复核的报销记录按照初审时间、卡号由大到小进行排序 D.待复核的报销记录按照初审时间、卡号由小到大进行排序 【隐藏答案】 正确答案：ABD 答案解析：本题考查交通银行复核公务卡报销信息。

B

C

D

B

C

D 14.关于交通银行复核公务卡报销信息的说法正确的是（）。

A B C D 15.关于中国光大银行公务卡支持系统修改登录名称的说法，正确的是（）。A.设定的登录名称为6－20个字符 B.可以为英文小写、数宇、下划线

C.首字符必须是数字

D.通过“修改登录名称”功能，可以修改系统登录名称 【隐藏答案】 正确答案：ABD 答案解析：本题考查公务卡支持系统修改登录名称。首字符必须是字母。

A

B

C

D 16.在中国农业银行公务卡支持系统中，每张还款明细表汇总完后生成一条还款汇总记录，还款汇总记录的信息包括（）。A.还款记录号

B.财政授权支付指令 C.预算管理类型 D.功能分类 【隐藏答案】

正确答案：ABCD 答案解析：每张还款明细表汇总完后生成一条还款汇总记录，还款汇总记录的信息包括:还款记录号、预算管理类型、功能分类、财政授权支付指令、汇总还款金额、报销员、备注、处理状态以及还款汇总表等。

A 17.建行公务卡的优势包括（）。A.服务优势 B.功能优势 C.价格优势 D.地域优势 【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：本题考查建行公务卡的优势。

A 18.银行卡按发行对象不同分为（）。A.人民币卡 B.外币卡 C.单位卡 D.个人卡 【隐藏答案】

正确答案：CD 答案解析：银行卡按币种不同分为人民币卡、外币卡；按发行对象不同分为单位卡（商务卡）、个人卡。

B

C

D

B

C

D

A 19.商业银行开办银行卡业务应当具备的条件有（）。A.安全、高效的计算机处理系统

B.合格的管理人员和技术人员、相应的管理机构

B C D C.开业2年以上，具有办理零售业务的良好业务基础

D.符合中国人民银行颁布的资产负债比例管理监控指标，经营状况良好 【隐藏答案】 正确答案：ABD 答案解析：商业银行开办银行卡业务应当具备下列条件:

（一）开业3年以上，具有办理零售业务的良好业务基础；

（二）符合中国人民银行颁布的资产负债比例管理监控指标，经营状况良好；

（三）已就该项业务建立了科学完善的内部控制制度，有明确的内部授权审批程序；

（四）合格的管理人员和技术人员、相应的管理机构；

（五）安全、高效的计算机处理系统；

（六）发行外币卡还须具备经营外汇业务的资格和相应的外汇业务经营管理水平；

（七）中国人民银行规定的其他条件。

A

B

C

D 20.下列关于信用卡业务风险控制指标的说法，正确的是（）。A.同一持卡人单笔透支发生额单位卡不得超过10万元 B.同一持卡人单笔透支发生额个人卡不得超过2万元 C.同一账户月透支余额个人卡不得超过5万元

D.外币卡的透支额度不得超过持卡人保证金（含储蓄存单质押金额）的80% 【隐藏答案】

正确答案：BCD 答案解析：发卡银行应当遵守下列信用卡业务风险控制指标:

（一）同一持卡人单笔透支发生额个人卡不得超过2万元（含等值外币）、单位卡不得超过5万元（含等值外币）。

（二）同一账户月透支余额个人卡不得超过5万元（含等值外币），单位卡不得超过发卡银行对该单位综合授信额度的3%。

无综合授信额度可参照的单位，其月透支余额不得超过10万元（含等值外币）。

（三）外币卡的透支额度不得超过持卡人保证金（含储蓄存单质押金额）的80%。

（四）从本办法施行之日起新发生的180天（含180天，下同）以上的月均透支余额不得超过月均总透支余额的15%。

A

三、判断题

1.政府部门使用公务卡对整个社会具有较强的导向作用和辐射效应，对于减少社会现金流通、促进非现金支付工具使用能发挥积极作用。【隐藏答案】

B

C

D 正确答案：对

对

2.公务卡改革将不利于促进我国银行卡业务的快速发展。【隐藏答案】

正确答案：错

答案解析：公务卡改革将有力促进我国银行卡业务的快速发展，有利于扩大银行卡消费主体，优化产品结构。

对

将具备受理银行卡作为必需条件之一。【隐藏答案】 正确答案：对

对

错 错 错

3.确定财政预算单位差旅定点单位和其他定点单位（如机票，火车票代售点）时，4.推行公务卡改革是一项系统工程，涉及财政部门、人民银行、预算单位、代理银行等多个方面，并受相关政策、受理环境、用卡观念等诸多因素影响这部分内容属于银行卡受理市场建设情况。【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：推行公务卡改革是一项系统工程，涉及财政部门、人民银行、预算单位、代理银行等多个方面，并受相关政策、受理环境、用卡观念等诸多因素影响属于如何搞好协调配合。

对

5.预算单位工作人员可以自行到银行申办公务卡。【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：预算单位工作人员不能自行到银行申办公务卡。

对

错 错

6.公务卡实行“一人一卡”实名制管理，预算单位工作人员不能开设多张公务卡。【隐藏答案】

正确答案：对

答案解析：公务卡实行“一人一卡”实名制管理，预算单位工作人员不能开设多张公务卡。

对

7.滞纳金是指超过信用额度用卡而产生的费用。【隐藏答案】

正确答案：错

答案解析：滞纳金是指持卡人在到期还款日前，还款金额低于本期账单上列明的最低还款额而产生的费用。

错

对 错

8.公务消费支出和私人消费支出，一般都不可以享受发卡行正常推出的积分、兑换礼品等活动。【隐藏答案】

正确答案：错

答案解析：无论是公务消费支出还是私人消费支出，一般都可以享受发卡行正常推出的积分、兑换礼品等活动。

对

天左右。【隐藏答案】 正确答案：对

对

错 错

9.还款日是指持卡人本期交易的到期还款日期，该日期一般在账单日后20或2510.公务卡的推行对商业银行的硬件设备、网络系统、人员业务水平都有着不高的要求。

【隐藏答案】

正确答案：错

答案解析：公务卡的推行对商业银行的硬件设备、网络系统、人员业务水平都有着很高的要求。

对

细传至财政部动态信息监控系统。【隐藏答案】 正确答案：对

对

错 错

11.工行通过代理财政集中支付业务系统，将零余额账户支付信息和公务卡消费明12.使用公务卡结算，只是增加了一种费用的结算方式，对日常报销工作没有产生影响。【隐藏答案】 正确答案：对

对 的具体情况。【隐藏答案】 正确答案：对

对

错 错

13.预算单位财务人员可通过系统对公务卡报销明细信息进行查询，掌握每笔报销14.公务卡支持系统是公务卡改革的辅助管理系统，并且同时可以办理网上银行支付业务。【隐藏答案】

正确答案：错

答案解析：公务卡支持系统是公务卡改革的辅助管理系统，不能办理网上银行支付业务，其主要用于辅助办理与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款、动态监控等业务。

对

错

15.公务卡支持系统的使用，将公务卡管理由单纯减少现金支付结算，提升到能同时财务监督和财政动态监控管理需要，是建立公务卡制度的重要技术支撑。【隐藏答案】 正确答案：对

对

录，则直接进入补充还款信息的界面。【隐藏答案】 正确答案：对

对

错 错

16.在中国工商银行公务卡支持系统中，如消费当天只有一笔符合查询金额的记17.公务卡可以用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。【隐藏答案】 正确答案：对

对

错

18.芯片（IC）卡只可应用于单一的银行卡品种，不可以应用于组合的银行卡品种。【隐藏答案】

正确答案：错

答案解析：芯片（IC）卡既可应用于单一的银行卡品种，又可应用于组合的银行卡品种。

对

错

19.单位人民币卡账户的资金一律从其基本存款账户转账存入，不得存取现金，不得将销货收入存入单位卡账户。【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：单位人民币卡账户的资金一律从其基本存款账户转账存入，不得存取现金，不得将销货收入存入单位卡账户。

对

错

20.发卡银行对持卡人关于账务情况的查询和改正要求应当在60天内给予答复。【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：发卡银行对持卡人关于账务情况的查询和改正要求应当在30天内给予答复。

2.公务员制度习题与答案 篇二

笔者在本文中拟通过使用制度移植理论,同时借鉴发达国家官员财产申报经验探讨公务员财产申报制度,以期为我国公务员财产申报制度的构建与相关法律的出台尽绵薄之力。

一、制度移植的基本框架

笔者在本文中运用道洛维茨和马什的政策转移分析理论,结合中国公务员制度构建的实际,通过设计制度移植框架进行分析。

1.制度移植的原因。一方面,制度移植的巨大示范效应;另一方面,制度移植不仅有利于节约制度创新成本,还有利于成本、效率和竞争力资源的有效配置,而且有助于优质制度的创新。

2.制度移植的参与者。从理论上看,人人都有资格参加制度移植的决策和执行。正如道洛维茨所说,民选官员、企业家、政党成员以及跨国公司、顾问等等都可以参与制度的移植过程。但是要看他们各自所掌握的资源与对实现目标的重要程度。在我国,笔者认为,公务员财产申报制度移植的参与者主要是政府决策者,研究机构及专家学者们的辛勤劳动是推动制度移植的“加速器”,而民众的基本诉求则是制度移植的“发动机”。

3.如何选取制度移植的对象与来源。道洛维茨和马什认为,制度移植的对象与来源的选取,主要有“:制度目标、结构与内容、制度工具抑或是行政管理技术、机构,以及意识形态、思想、态度和观念、消极的适应性。”在公务员财产申报制度的财产申报方面,移植来源应该是那些取得成功的地方,选取对象时,要特别注意:能够适应移植制度、地区之间的差异性,以及问题的相似性等等。

4.如何将移植制度与本地资源有机地联系在一起。在关于公务员的财产申报方面,应该注意的是:系统的复杂性,新旧制度的冲突性,民众(包括官员)符合性。

5.制度移植的成效。为更好地移植成功,应重点关注政策移植与珍藏失灵之间的关系,要了解和掌握移入和移出国的信息是否交流顺畅;在制度原创国,移植时其关键因素或部件有没有被移植;有没有充分考虑移出国与移入国政治、经济、文化、意识形态等方面的差异。

二、地方试点中所面临的问题

一般来说,政府往往通过制度移植的“试点”,先局部后全部的策略;先移植初级制度到高级制度的移植,来实现理想效果。 成功、移植;再成功、再移植的螺旋上升过程。在我国一些城市试点之后,反映出一系列的成效,那就是,降低了制度创新的风险; 使新的制度安排具有局部的合法性;趋同效应促进了制度的移植。但同时,在一些地方,财产公示的制度移植似乎出现了“逆反心理”和制度障碍,出现了在制定与执行过程中所遇到的难题。 在立法过程中难免有各种阻力,比如,如果制定法律法规的参与者本身都是公务员,因此,就必须对立法“官本位”的现象进行改革.,但是现实困境却表现在:

1. 无论是公务员财产申报制度采取人大立法的形式抑或是采取国务院规章的形式,都需要由本身就担任一定职务的公务员或者是“前公务员”们投票决定,制定者都是“局中人”,他们能否毫无私心地参与制定并积极推行这一法律抑或是规章制度的出台,难免会加上几分神秘的色彩。

2.增加了一定数量的公务员的心理负担。在沿海城市,一些公务员由于各种原因拥有大量的合法资产,这些人一贯保持着中国人传统的不露富的心态,一旦需要财产申报,自然会影响他们的正常生活。

3.社会上一些人所固有的“仇富情节”与贪污受贿合理推定: “官员有钱———必定是受贿得来的”。导致许多公务员即便是申报也不敢如实填写。从而使一些清清白白做“官”的公务员也会自然而然地产生抵触情绪。很难想象有多少公务员愿意“革自己的命”,将自己推向风口浪尖。前段时间,某沿海城市城建局要提拔一位处长升职为总工程师,就是由于作为开发商的他父亲所赠予的几千平方米住房所进行的公示,而引来众多网友的抨击。

4.由于我国金融登记实名制、个人信用制度等尚未建立与完善,公开抑或是隐私还需要界定的空间,专项技术手段的开发和使用也有一定的空白,比如一些领导干部同时又是学者、专家,他们利用节假日或者开会期间为一些单位、地方讲课,讲课费、咨询费有时一次竟高达上万元。对这一问题很难分清究竟是靠“官员”的身份抑或是内部信息得来的,还是靠专家、学者的身份与自己的真才实学挣来的。再比如,公务员正常的人情往来,家族、亲戚之间或者没有职务关系、直接利益关系人的往来,是否也要申报,是否违纪违法,等等,都需要进一步地深入研究,拿出具体方案。

三、制度移植的构想

1. 机构独立性方面。公务员财产申报与公开是两个制度环节,其中申报是公开的来源,公开则使申报处于公众知情和监督之下。公务员财产申报与公开首要的问题是向谁申报、向谁公开的问题。田飞龙建议受理公务员财产申报的机构由人大通过专门法律设置,该机构直接向人大负责。“向谁公开" 的问题比较简单。" 向谁申报" 的问题则复杂得多。若在我国香港特区的法治架构下,机构关系比较清晰明了,廉政公署依据政治法和民主原理较易获得合理定位。但在我国的政治架构中存在着权力构成与权力关系上的复杂性,确定明确的受理申报机构并不容易。 人大内部的财产申报受理机构主要依据国家法律处理公务员廉洁问题,并不妨碍党的纪律检查机构以党纪为依据对党的干部的追惩。财产申报受理机构可以不纳入公务员,其成员通过专职聘任方式任命,不得兼任其他职务。法律上应明确赋予这样的机构设置可以提供公务员财产申报的自上而下的压力。

2.民主参与机制的问题。公务员财产申报要避免“零申报”的制度尴尬,就需要坚持信息公开和公众参与。这一点可以借鉴香港廉政公署的举报式民主机制的经验。我国的公务员财产申报制度必须和公务员财产公开制度、公众举报制度结合起来,形成有机的制度体系。从目前来看,我们可以先建立公务员财产申报制度,规定如实申报的公务员可以给予从轻处理。但无论公务员是否如实申报,申报受理机关除了专门的调查核实之外,应将公务员的自报结果向社会公众公开,由公众对其进行监督和举报。 通过“公务员自报”和“公众举报”的比对,申报受理机关应有权依据法律规定对相应公务员做出差别处理。这一制度的关键在于通过宣传教育动员群众举报,并建立严格有效的举报人保护制度。我国目前各种类型的举报通道实际上很多,比如信访、申诉等,但收效甚微,主要原因就在于对举报人的保护不力。香港廉政公署对于举报人进行严格保护,泄密者将遭到严惩。通过法治保护举报人的民主参与热情和社会责任感,这是现代政治文明的重要内容。民主参与机制解决的是公务员财产申报与公开的自下而上的动力问题。只有民主参与的持续性得到了保障,才能有效地保障公务员的财产申报,从而确保通过这一反腐功能的长效性。值得注意的是,互联网技术与网络社会空间的发展为我国的反腐提供了新的契机与可能,其中尤以“人肉搜索”为甚。 人肉搜索是天使还是魔鬼,这是一个无法偏执一端的问题,重要的是针对什么及如何利用。

3. 制度实现的必然性。公务员财产申报制度是社会主义民主与市场经济发展的必然产物。公务员的隐私权和其职务的公共特性在逻辑上是一致的,因此,用制度保障公务员的公共特性不被滥用,用制度保护和限制公务员的隐私权,能够有效地维护社会公认的价值标准、维护政府形象,切实提高民主政治生活的质量,保证民主政治顺利地运转。公务员也是自然人,他的隐私权和相关权益必须受到法律的有效保护,但同时,由于公务员所担任的职务、承担的工作,已使其个人生活在一定程度上融入了政治生活,所以就存在一部分公众知政权,公共知政权是公开的,意思权也就随之公开,因而财产权也应该是公开的。这就是公务员财产申报制度中隐私权的有限性。

制度变迁缺乏法律规范和理念引领,必然导致制度的重构。 一是推行财产申报制度一定要稳步渐行。公务员财产申报制度是一个系统工程,因此,必须遵循循序渐进的原则,一切从实际出发,做好、做细、做实。二是建立与完善相应的制度,解决实施中的缺陷。扩大申报主体,扩大财产申报的范围,完善申报类型, 加大对违反者的处罚,设立权威受理机构,推进财产申报公开。 三是夯实基础条件,完善配套制度,从金融实名制、固定资产登记、限制现金交易等方面入手,杜绝漏洞,扎紧“篱笆”。四是坚持治本之策,加快公务员财产申报立法步伐。只有如此,才能进一步推进公务员财产申报制度的改革与建构。

4. 利益集团的阻力问题。一些利益集团的存在就必然会成为阻力,阻挠公务员财产申报和公示,这样制度移植的原来预期效应就会毁于一旦。建立和推行公务员财产申报制度是一个系统工程,因此,必须进一步完善民主制度,依靠党中央的部署与法律法规的保障和支撑,积极推进公务员财产申报的落实。笔者作为一名大学教师和理论工作者,一方面要在政治层面开展理论研究、分析与探讨,严防由此可能引发的各种风险;另一方面, 要从制度层面进行研究,比如进一步推进信用体系的建设,为财产申报做好基础工作;第三方面,要从法律构建的层面做好顶层设计,从法理等方面做好理论研究和舆论工作,进一步消除在践行公务员财产申报制度中发生的误解与曲解,让更多的人民群众都能够从正面认识公务员财产申报的正能量。

5. 缺乏对制度执行力必然导致制度执行将会流于形式。公务员财产申报与公开:究竟动力何在?北京大学公众参与研究与支持中心研究员田飞龙认为不应该一而再、再而三地到处“试验”,而应顺从政治大势、真正从生死存亡的角度及时做出“决断”。但“决断”固然体现了制度之“良”(正当),却未必达到制度之“善”(功效纯熟)。笔者认为至少与“决断”具有相当重要性的制度的动力系统建设问题必须得到重视。否则,徒有“决断”与制度,但缺乏相应的动力支持,很难有效地推动制度的落实。因此, 认真思考与研究公务员财产申报与公共的动力系统问题与反腐动力学的问题具有同构性。

四、如何构建公务员财产申报与公开制度移植的路径

任何制度都是在一定的历史条件下的产物,都有其优点与弊端,因此,我们不能只是简单地拿来照搬,而是要“取其精华, 去其糟粕”。在对制度移植过程中出现的问题,要做到:制度供给应根据需求适时移植并适时决策,进一步提高制度移植的创新能力,选择合适的对象和来源进行制度移植,在移植制度本土化的同时,要进一步完善环境要素。

1.要制定《公务员道德规范》。国有国法,党有党规。2015年10月刚修订的《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》就是将纪律和规矩摆在法律前面。公务员同样也应该坚持纪在法前、纪严于法,首先要以将纪律和规矩立起来,抓以来,严起来;其次要先点后面,先易后难,在一些地区进行试点,开展公务员财产申报;第三,再以法律形式全面推进。既做 “减法“,又做”加法“,把公务员制度和纪律与国家法律有机地衔接起来。一些发达国家在推行公务员财产申报制度时也是逐步推进的。

2.要逐步扩大申报的范围。自上而下的公务员财产申报制度必须从高级领导干部开始,而且要控制在一定的范围之内。在美国等一些发达国家,也是重点对高级官员开展财产申报和登记, 一般官员不参加财产申报。这样做的好处是既可以节约成本,避免由于公务员财产申报而增加大量的人力物力支出,同时还可以赢得广大基层公务员的支持,凝聚正能量。当然,对一些敏感、 关键的基层公务员职位,也要通过纪检、监察等部门进行重点监控,不能因为这些职务级别较低不需要财产申报,而漏掉“大鱼”。某市自来水公司的一位副处级“大苍蝇”,贪污1亿多元令人瞠目的例子,就应该引起我们对这样的“小官大贪”的高度警惕。

3. 要全面建立和完善个人诚信系统与个人终身独立银行账户制度,对现金收取、支付额度实行有效的监控,实行银行转账和信用卡支付,建立金融实名制,杜绝洗钱行为。

五、结语

法律是治国之重器。越是难事,越是要坚持依法办理。公务员财产申报与制度移植不是一蹴而就之事,而是需要我们全体公务员和广大人民群众鉴借发达国家的经验,建立起适合中国国情的《公务员财产申报制度》,靠法律法规来管住公务员,把 “权力关进笼子里”。笔者相信,只要我们始终坚持用党纪国法衡量广大的公务人员,管住大多数,维护党和国家肌体健康纯洁, 把公务员财产申报与制度制定好、制定细,就一定会受到全国人民群众的真心拥护。

摘要：我国公务员财产申报制度构建经过艰难的探索,已经初步有所成效,但从具体实施措施上还不是很顺利。文章从公务员财产申报制度构建和路径方面入手进行分析,以期能够为相关方面进行决策起到一定的作用。

关键词：公务员,财产申报,制度移植,安排路径

参考文献

[1]蔡新艳.中国官员财产申报制度本土化构建——基于制度移植的框架.甘肃行政学院学报,2010(2)

[2]刘伟.官员财产申报制度的法理分析与法律构建.领导科学,2010(7)

3.公务员制度习题与答案 篇三

中国共产党在长期的革命和社会主义建设中形成了独具特色的干部培养交流机制，随着公务员制度的建立和完善，通过探索、创新，适应中国国情的公务员交流制度逐步建立和形成。

（一）交流制度的建立

干部交流是我们党和国家的一项优良传统，也是干部管理工作的一项重要制度。早在1942年，当时的中央军委发出《关于干部交流的建议》，根据锻炼培养干部的需要，在军队内部实行有计划的干部交流。解放战争后期，基于建立人民民主共和国的现实需要，干部交流不再局限于军队内部，开始注重军队系统干部与地方党政干部之间的相互交流。

新中国成立后，党和国家十分重视干部交流工作，社会主义干部交流制度建设如火如荼。1962年，党中央作出《关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的规定》，对干部交流制度提出全面系统的要求，县级以上的主要领导干部均要列入交流范围之内，在五至十年内实现干部交流一次。自此，干部交流开始向规范化、制度化的方向发展。

改革开放以来，干部交流作为干部人事制度改革的一项重要内容，继续得到积极推进并取得显著成效。1980年民政部、政府机关人事局和中央组织部制定了《关于干部调配工作的暂行规定》，这是新中国成立后第一个比较系统的有关干部调配工作的规范性文件，是我国几十年干部调配工作的经验总结。［1］1990年，为完善交流制度，进一步推进干部制度改革，中央作出《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》，《决定》下发后，干部交流呈现出新的发展势头，规模逐步扩大，范围不断拓展，制度日臻完善。

（二）公务员交流制度的探索

1993年，在国务院颁布实施的《国家公务员暂行条例》中公务员交流作为一项单项制度，纳入公务员管理制度。其第十一章对公务员交流制度作出规定。《国家公务员暂行条例》规定第五十五条：“国家公务员实行交流制度。国家公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他机关以及企业、事业单位的工作人员进行交流。交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。国家行政机关每年应当有一定比例的国家公务员进行交流。”第五十六条：“各级国家行政机关接受调任、转任和轮换的国家公务员，应当有相应的职位空缺。”第五十七条、五十八条、五十九条和第六十条分别对调任、转任、轮换和挂职锻炼作了规定。

《国家公务员暂行条例》发布实施以来的十多年，是我国建立和完善社会主义市场经济体制、深化干部人事制度改革取得成效最大的时期，我国的经济、政治、社会管理体制发生了巨大变化，人才为单位“所有”的旧制度被打破，个人“从一而终”的旧的择业观也发生了很大的变化，包括公务员在内的人才流动日益频繁。期间，党政领导干部交流的力度也明显加大。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，对进一步推进干部交流工作提出了明确的要求。党的十五大把“推进交流”与“扩大民主、完善考核、加强监督”并列，作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，党政领导干部的交流成为干部人事制度改革的一项重要内容，也成为干部人事制度改革成果的一个亮点。为推进交流的规范化和制度化，中央组织部1999年下发的《党政领导干部交流工作暂行规定》，对干部交流工作作出全面规定。2000年，中央印发《深化干部人事制度改革纲要》，提出“推进党政领导干部交流工作”。在总结实践经验的基础上，2002年经修订后中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，作为党内法规，明确规定领导干部要有计划、有重点进行跨地区、跨部门交流。［2］

二、公务员交流制度的确立

2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，在第十一章交流与回避中公务员交流制度被以法律形式固定下来。《中华人民共和国公务员法》中关于交流的规定第六十三条：“国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。”第六十四条：“国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备……，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。”第六十五条：“公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。”第六十六条：“根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。”第六十七条：“公务员应当服从机关的交流决定。公务员本人申请交流的，按照管理权限审批。”

继《中华人民共和国公务员法》颁布实施之后，为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，根据公务员法和有关法律、法规，中共中央组织部于2008年2月29日颁布实施《公务员调任规定（试行）》，该规定共计五章二十二条，分别从总则、调任资格条件、调任程序、纪律与监督、附则五个部分对公务员调任加以规定。规定了调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺；调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度；调入市（地）级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度等。

党的十七大以来，全国干部交流力度不断加大，在促进区域协调发展、培养和锻炼干部、保持干部队伍朝气和活力、防范用人不正之风等方面发挥了重要作用。2007年、2008年，全国党政机关干部交流人数达63.3万人。截至2009年12月底，中央管理的干部实行交流任职的共307人次。其中中央、国家机关之间交流107人次，中央、国家机关交流到地方40人次；地方之间交流53人次，地方交流到中央、国家机关66人次，企业之间交流20人次。到2010年3月，有8个省区市纪委书记、12个省区组织部长进行了调整，全部由交流干部担任；31个省区市党委书记中有28人是交流干部，占90.3％；除5个民族自治区外，26个省市政府正职中有20人是交流干部，占76.9％；纪委书记中有19人是交流干部，占61.2％；组织部长中有24人是交流干部，占77.4％。各地各部门把县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员，以及在同一职位任职时间较长的领导干部作为交流的重点对象。对新提拔的地方纪检机关（监察部门）、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员实行异地任职。2008年省级人大、政府、政协换届时，集中交流了法检“两长”26人，是历次换届交流法检“两长”最多的一次。与此同时，各地各部门采取多种方式，积极推进上下级机关干部交流：注重把缺乏艰苦环境锻炼的优秀中青年干部交流到条件艰苦、工作困难地方或急难险重任务中经受考验；把缺乏基层领导工作经历的机关干部，交流到基层和生产一线培养锻炼；根据交流的去向和本人的条件，分别实行提拔交流和平级交流，干部交流激励机制进一步建立健全。

各地各部门深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神不断推进干部交流工作，积累了丰富的经验。（一）要把干部交流纳入干部人事制度改革的总体部署来通盘考虑。（二）要树立从基层培养、人才在一线成长的用人导向。（三）要重点抓好权力部门和关键岗位领导干部的交流。特别是党政领导班子主要负责人，纪检监察、组织人事、公安、检察、审判机关主要负责人，负责资金、项目审批的重点部门、重点岗位干部的交流。（四）要有计划、有步骤地适时适度交流，实现领导班子动态稳定和结构优化。（五）要打破身份界限的限制。解决从基层和生产一线向各级党政领导机关交流难的问题，为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍之间和部分条块之间的干部交流开辟通道，利于干部开阔眼界、创新思维，利于区域、单位、部门之间的优势互补。［3］

三、公务员交流制度的新亮点——公开遴选制度

近年来，随着公务员考录制度的强化，通过坚持凡进必考，优化了党政机关公务员队伍的学历结构、知识结构和年龄结构。但也出现了公务员队伍来源比较单一、经历比较简单、“三门”干部增多，具有基层工作经历的公务员比例减少等新的结构性矛盾。如果这种情况长期发展下去，就会造成公务员队伍来源结构的根本性缺陷，加大领导机关脱离基层、脱离群众、脱离实际的危险。调整优化党政机关公务员队伍的来源结构、经历结构成为迫切的政治任务，干部交流制度的继续创新成为时代新主题。

党的十七大和十七届四中全会明确提出，要注重从基层和生产一线选拔干部，大量选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，充实各级党政领导机关，强调要建立来自基层和生产一线党政领导干部培养的选拔链。《2010-2020深化干部人事制度改革规划纲要》要求，各地区、各部门要结合实际，制定具体办法，对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流，逐步规范化和制度化。对一些重要岗位的领导干部，实行跨地区、跨部门交流。把干部交流同培养使用结合起来，形成正确的政策导向，引导干部向艰苦地区和艰苦岗位交流。妥善解决干部交流工作中的各种实际问题，完善配套政策。严肃干部交流工作纪律。制定和实施与西部大开发相配套的干部交流规划，有计划地选派西部地区的干部到中央、国家机关和东部经济发达地区挂职锻炼。2009年中组部出台《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》，提出上级党政机关要有计划地从下级机关公开遴选优秀公务员。公开遴选是上级党政机关面向下级机关选拔优秀公务员的一种重要方式。中组部部长李源潮在公务员法实施五周年座谈会上提出，要“完善从下级机关公开遴选领导机关公务员制度，建立领导机关和下级机关公务员双向交流任职制度，促进领导机关公务员来源结构和经历结构的优化”。这一系列要求为以公开遴选工作为代表的干部交流工作的开展指明了方向。

2010年初召开的全国行政机关公务员管理工作会议提出，要积极推进公开遴选工作，切实把那些政治素质好、工作实绩突出、具有丰富基层工作经验、与人民群众关系密切、群众公认的基层优秀公务员选拔到上级党政机关。会议认为，作为来自基层一线公务员培养选拔链中重要的一環，彰显“注重基层实践经验”的公开遴选制度，打开了基层公务员向上流动的通道，给那些长期工作在基层、安心做事的公务员提供了更为广阔的舞台，激发了他们工作的积极性和创造性，有利于培养复合型人才，有利于优化公务员队伍来源结构和经历结构。顺着会议精神的指引，公开遴选渐渐成为2010年度公务员管理工作中的一大亮点。

3月，宁夏回族自治区出台《宁夏回族自治区公开遴选办法（试行）》，规定除部分特殊职位外，自治区机关补充正科级以下（含正科级）职务层次、地级市机关补充主任科员以下（含主任科员）非领导职务层次公务员，一般都应采取从下级机关公开遴选的办法考选。2010年4月，重庆市启动市级机关公开遴选公务员试点工作。2010年5月，北京市首次面向区县公开遴选公务员。2010年6月，青海省印发《省、州（市、地）党政机关公开遴选公务员办法（试行）》，规定从2010年起，省、州（市、地）两级采取公开遴选的方式补充主任科员以下公务员，不再公开考录。

随着地方试点逐渐取得不俗的成效，国家公务员局开始在更高的层次对“公开遴选”试点工作发力。2010年8月，国家公务员局进行中央国家行政机关公开遴选试点。其宗旨直指贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》（中组发〔2009〕2号）精神，探索建立来自基层和生产一线公务员选拔培养链，进一步优化中央国家行政机关公务员队伍来源结构和经历结构，推进公务员转任工作，加强公务员队伍建设，国家公务员局决定在中央国家行政机关开展公开遴选试点工作，从省级以下机关遴选优秀公务员到中央国家行政机关工作。外交部、教育部、农业部、文化部、人口计生委、安全监管总局、法制办、测绘局、民航局、邮政局、食品药品监督管理局等11个部门参加，共拿出30个职位面向省级以下机关公开遴选，2000余人通过资格审查，参加考试。选拔基层公务员到中央部委任职，打通了公务员在各层级机关之间交流的渠道，使公务员转任制度更具规范性和科学性，公务员管理制度更显活力。公开遴选试点工作从中央到地方全面铺开。

实行党政领导干部交流，是加强干部管理的重要措施，也是深化干部人事制度改革的一项重要内容。我国的公务员交流取得了长足的发展，成绩喜人。随着公务员交流的深入，机关之间、机关与国有企事业单位直接实现了人才互通有无，能够及时进行人才补缺，从而完成工作需要；交流促进了机关人才资源的优化配置，畅通了上下层级公务员的流通渠道，极大地调动和鼓舞了公务员的工作积极性；缓解了区域经济发展不平衡的现状，加强了经济相对发达地区与欠发达地区密切联系，使发达地区干部的新观念、新思路、新经验和欠发达地区干部踏实苦干的好作风形成优势互补，促进了区域经济的共同发展；使公务员的综合能力和素质得到普遍提高，加强了公务员队伍的建设，提升了公务员队伍的战斗力和凝聚力；同时，对于克服官僚主义，防止队伍腐化，完善监督，加强廉政建设效果显著。交流制度的不断完善也体现了以人为本，建设和谐社会的根本理念，解决了公务员的实际生活困难，团结和稳定了公务员队伍。重视、关怀、爱护交流干部，妥善解决交流干部的住房、配偶及子女随调随迁等问题，有效地调动了交流干部干事创业的热情，体现出国家对公务员队伍的人文关怀。［4］

注释：

［1］方世荣，石佑启，徐银华，杨勇萍．中国公务员法通论［M］．武汉大学出版社，2009年：第230－231页。

［2］林弋．公务员法立法研究［M］．中国人事出版社、党建读物出版社，2006年：第295－297页。

［3］谭浩，李亚杰，董宏君．新华社，北京2010年3月16日。

［4］方世荣，石佑启，徐银华，杨勇萍．中国公务员法通论[M]．武汉大学出版社，2009年：第244－245页。

参考文献：

［1］《中华人民共和国公务员法注释与配套》［M］．中国法制出版社2011年版。

［2］杨士秋，王京清．公务员法配套政策法规文件汇编［M］．党建读物出版社、中国人事出版社2009年版。

［3］方世荣，石佑启，徐银华，杨勇萍．中国公务员法通论[M]．武汉大学出版社，2009年。

［4］林弋．公务员法立法研究［M］．中国人事出版社、党建读物出版社，2006年。

4.工人农民公务员习题答案 篇四

把住房、汽车和基础设施建设作为拉动内需适应中国当前经济特点的发展。2.本届政府开门的第一件大事是什么？ 加快转变职能，简政放权。

3.五区一港二基地：曲江新区、高新技术开发区、经济技术开发区、浐灞生态区、沣渭新区。

国际港务区。航天基地、航空基地。4.陕西特色的现代化体系包括哪些？

工业化、信息化、城镇化和农业现代化体系。5.陕西的“三位一体”是指什么？ 科技创新、教育发展和人才培养。

6.建设文化强省的“八大工程”有哪些？

核心价值引领工程；宣传舆论导向工程；文化精品繁荣工程；文化遗产传承工程；公共文化服务工程；文化产业发展工程；文化改革创新工程；文化人才建设工程。7.五大民生工程是指？----提升人民幸福指数

学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居

8.政府对五大民生工程应该如何去做？

A.坚持贯彻落实以人为本的科学发展观，完善社会保障制度（病有所医，老有所养，住有所居），政府履行国家组织和领导社会主义现代化建设的职能，组织社会公共服务的职能 B.坚持贯彻落实科教兴国，人才强国战略（学有所教）

C.完善社会主义市场经济体制，完善收入分配制度，初次分配更加重视公平9.新型工农城乡关系是哪些？

以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体。10.如何加快提升生态文明建设水平？ 着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。11.如何切实加强“三农”工作？

A.以重点园区建设为抓手，加快发展现代农业；B。科学规划城乡村布局，着力推进城乡发展一体化；C.坚决落实各项强农惠农富农政策，多措并举增加农民收入。12.加快城乡化步伐的思路是什么？ 做没城市、做强县城、做大集镇。13.中央八项规定有哪些？

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

14.中央城镇化工作会议的六项任务是什么？

推动农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。15.本届政府的目标是什么？

紧紧围绕建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的目标。16.十八大提出的五位一体有哪些？

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。17.如何按照优化布局和形态的要求完善城镇体系？

坚持“建好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的思路，推进以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的新型城镇化。18.一核、两轴两带、三走廊、四级指的是什么？

一核：以大西安为核心；两轴：陇海铁路和连霍高速沿线为横轴，包茂高速沿线为纵轴；两带：陕北长城沿线和陕南十天高速沿线为两带；三走廊：京昆、福银、沪陕高速沿线为走廊；四极：宝鸡、榆林、汉中、渭南为增长极。19.全面加强生态环境建设有哪些？

关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化生态建设。20.如何加强陕西政府自身建设？

始终坚持依法行政；全面推进政务公开；切实加强作风建设。21.党的十八大的主题是什么？

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为知道，解放思想、改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚持不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

22.党的十八大24字社会主义核心价值观是什么？

倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善。

23.当前党的组织纪律，增强组织纪律性都有哪些任务？

一是抓好惩治和预防腐败体系规划贯彻落实；二是深化党的作风建设；三是坚持以零容忍态度惩治腐败。24.严明党的组织纪律，增强组织纪律性的要求都有哪些？

切实增强党性；切实遵守组织制度；切实加强组织管理；切实执行组织纪律；要全面落实党组织责任。

25.当前党风廉政建设和反腐败斗争形势是什么？

一是从中央政治局做起、以上带下；二是以解决突出问题为切入口，扶正祛邪；三是坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；四是促进权利规范化，强化监督。26.四风是指？

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。27.党和国家一切工作的出发点和落脚点是什么？

始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

28.开拓文明发展道路：生产发展、生活富裕、生态良好。

29.科学发展观的核心立场是以人为本；基本要求是全面持续可协调；根本方法是统筹兼顾；精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

30.中国特色社会主义新胜利就是要全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路

31.中特道路是实现途径，中特理论体系是行动指南，中特制度是根本保障； 32.新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须坚持的八个条件是什么？

人民民主地位；解放和发展生产力；推进改革开放；维护社会公平正义；走共同富裕道路；促进社会和谐；和平发展；党的领导。33.全面建成小康社会的要求是什么？

一是经济持续健康发展；二是人民民主不断扩大；三是文化软实力显著增强；死是人民生活水平全面提高；五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。34.加快转变经济发展方式的五个内容是什么？

一是全面深化经济体制改革；二是实施创新驱动发展战略；三是推进经济结构战略性调整；四是推动城乡发展一体化（解决三农的根本途径）；五是全面提高开放型经济水平。35.创新驱动发展战略和四个创新有哪些内容？

坚持有中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和一斤消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

36.加快转变经济发展方式的主公方向是推进经济结构战略性调整。

37.推进经济结构战略性调整的重点是以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点；战略基点是牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。

38.坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革提出了三个更加注重是什么？

一是更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；二是更加注重健全民主制度、丰富民主形势，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；三是更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法治同意、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

39.坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的七个内容是什么？ 一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权利；二是健全社会主义协商民主制度；三是完善基层民主制度；四是全面推进依法治国；五是深化行政体制改革；六是健全权利运行制约和监督体系；七是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。40.扎实推进社会主义文化强国建设的四个内容是什么？

一是加强社会主义核心价值体系建设（24字）；二是全面提高公民道德素质；三是丰富人民文化生活；四是增强文化整体实力和竞争力。

41.改善民生和创新管理中加强社会建设的主要内容？

一是努力办好人民满意的教育；二是推动实现更高质量的就业；三是千方百计增加居民收入；四是统筹推进城乡社会保障体系建设；五是提高人民健康水平；六是加强和创新社会管理。

42.大力推进生态文明建设的主要内容？

一是优化国土空间开发格局；二是全面促进资源节约；三是加大自然系统和环境保护力度；四是加强生态文明制度建设。

43.全面提高党的建设科学化水平的主要内容？

一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；二是坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；三是积极发展党内民主，增强党的创造活力；四是深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；五是坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；六是创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；七是坚定不移反对腐败，永葆共产党清正廉明的政治本色；八是严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。44.中国特色社会主义的三大历史任务是推进现代化建设、完成租过统一、维护世界和平和促进共同发展。

45十八大反腐倡廉方针内容？

5.公务员制度习题与答案 篇五

一、单项选择题

1.按税法规定，自用的地下商业用途房产，若房屋原价为100万元，则其最低应缴纳房产税( B)元。

A.4200

B.5880

C.8640

D.86400

2.某房地产开发商转让一块以出让方式取得的土地使用权，转让收入为2900万元，土地增值税规定的扣除项目金额为1800万元，土地增值税应纳税额为( B)万元。

A.330

B.350

C.440

D.870

3.县城的城镇土地使用税的年幅度税额为每平方米( C)元。

A.0.4～8

B.0.4～12

C.0.6～12

D.0.9～18

4.职工上年结转的住房公积金按结息日挂牌公告的(B )存款利率计息。

A.活期

B.3个月整存整取

C.6个月整存整取

D.1年零存整取

5.按照国家标准《城市用地分类与规划建筑用地标准》划分，城市建设用地不包括( C)。

A.仓储用地

B.特殊用地

C.水域和其他用地

D.工业用地

6.电磁波对入体的危害程度从大到小排序正确的是( B)。

A.超短波<短波<微波<中波<长波

B.微波<超短波<短波<中波<长波

C.微波>超短波>短波>中波>长波

D.超短波>短波>微波>中波>长波

7.由整片钢筋混凝土基板和反梁组成的`基础是( A)。

A.条形基础

B.桩基础

C.箱形基础

D.整体式筏式基础

8.建筑材料的质量与其在自然状态下的体积之比称为建筑材料的( B)

A.密度

B.表观密度

C.密实度

D.孔隙率

9.某建设项目工器具及生产家具购置费用2 000万元，建筑安装工程费用5 000万元，工程建设其他费用3 000万元，预计建设期为3年，年均价格上涨率为3%， 基本预备费率5%，则基本预备费为( D)万元。

A.500

B.815

C.1445

D.1473

10.作为房产登记和建立产籍资料的索引和参考资料的房地产图是( C)。

A.宗地图

B.房产分幅图

C.房产分丘图

D.房产分户图

二、多项选择题

1.征收和征用的共同之处在于(CDE)。

A.都是改变所有权

B.都是改变使用权

C.都要依法给予补偿

D.都有一定的强制性

E.都要经过法定程序

2.在签订出让合同后，土地使用者应交纳定金并按约定期限支付地价款，土地使用者延期付款超过(C)日，经土地管理部门催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿2016注册房地产估价师制度

A.30

B.45

C.60

D.90

3.土地使用权出让批准后由(B)实施。

A.市.县人民政府

B.市.县人民政府土地管理部门

C.市.县人民政府建设管理部门

D.市.县人民政府房产管理部门

4.下列可无偿收回土地使用权的有(D)。

A.因地质灾害不可抗力因素导致开发商两年未动工开发的

B.因动工开发必需的前期工作导致开发商两年未动工开发的

C.因政府建设主管部门的干扰导致开发商两年未动工开发的

D.因开发商自身原因导致其两年未动工开发的

5.用地单位必须按合同约定开发使用土地，超过出让合同约定的动工开发日期满(B)未动工的，按土地使用权出让金的20%以下征收土地闲置费。

A.半年

B.一年

C.两年

D.三年

6.B县W房地产开发公司取得A市B县县城一住宅土地使用权，按照规定，建设用地使用权出让合同由(D)与w房地产开发公司签订。

A.A市人民政府

B.A市人民政府土地开发部门

C.B县人民政府

D.B县人民政府土地管理部门

7.按照现行政策，国有企业改造或改组为国有独资公司的，其划拨建设用地使用权，经批准可保留划拨建设用地使用权，但保留划拨土地方式的期限不超过(A)年。

A.5

B.6

C.8

D.10

8.下列不可无偿取得划拨土地使用权的有(D)

A.荒山

B.滩涂

C.沙漠

D.集体土地

9.在城市规划区范围内，以出让等有偿方式取得建设用地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于(D)20%以下的土地闲置费2016注册房地产估价师制度与政策练习题及答案房产估价师。

A.总投资

B.总造价

C.总地价

D.土地使用权出让金

10.A房地产开发公司于2008年1月1日，通过出让方式获得B市C县规划区内一地块，从事住宅楼开发建设。并于次日签订了建设用地使用权出让合同，交纳土地出让金6000万元，合同约定2008年3月1日开始动工建设。后由于种种原因，该项目直到2009年5月1日才开始动工建设。根据有关土地政策规定，A房地产开发公司取得上述建设用地使用权后，不被无偿收

回土地使用权的最迟动工开发时间为(C)。

A.2009年2月底

B.2009年3月底

C.2010年2月底

6.公务员制度习题与答案 篇六

一、单项选择题

1、社会主义法治的核心内容是（D）。

A、执法必严 B、违法必究 C、依法办事 D、依法治国

2、执法为民的核心是（A）。

A、维护和保障人民群众利益 B、处处为人民着想 C、司法公正 D、执法合理

3.在我国，有权修改宪法的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常务委员会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会 4.中共十八届四中全会提出，法律的生命力和法律的权威在于（A）

A.实施 B.规范 C.教育 D.惩罚

5.某选区共有选民9217人，王先生是数位候选人之一。请问根据现行宪法和选举法律，在下列那些情况下，王先生可以当选？(D)

A.参加投票的人数为9300人，张先生获得选票4800张 B.参加投票的人数为4100人，张先生获得选票3000张 C.参加投票的人数为5500人，张先生获得选票2400张 D.参加投票的人数为7200人，张先生获得选票4100张 6.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持依法执政首先要坚持(B)A.科学执政 B.依宪执政 C.民主执政 D.公平执政

7、我国的国家权力属于（B）。

A、公民 B、人民 C、国家主席 D、全国人大

8.宪法是国家根本法，具有最高法律效力。下列有关宪法法律效力的哪一项表述是正确的？（D）。

A.宪法的法律效力不具有任何强制性

B.宪法的法律效力主要表现为对公民的行为约束 C.在不成文宪法的国家中，宪法的法律效力高于其他法律 D.在我国，任何法律法规都不得与宪法规范、宪法基本原则和宪法精神相抵触

9.某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资1000万美元以上，市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼？(C)

A.不可以。《行政诉讼法》并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围

B.不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的C.可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的 D.不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是邀约——承诺的民事合同关系

10.对于依法当场作出行政处罚决定，执法人员可以当场收缴的罚款金额为：(A)。

A、二十元以下 B、五十元以下 C、一百元以下 D、三十元以下

11.王某与张某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴，公安机关进行了调解。双方对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，王某履行了调解协议，而张某没有履行。王某请求公安机关强制执行调解协议。公安机关的下列哪一做法是正确的？(A)

A.不予执行，告知王某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼

B.不予执行，告知王某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决张某赔偿医疗费

C.不予执行，告知王某提起行政诉讼以撤销该调解协议

D.强制张某履行该调解协议

12、根据《国家赔偿法》的规定，国家对行政机关造成当事人财产损失的，对（A）予以赔偿。A．直接损失 B．间接损失 C．物质损失 D．精神损失

13、地方突发事件的基本应对主体是（A）。A、县级人民政府 B、省级人民政府 C、县级公安部门 D、省级公安部门 14.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证是(D)。

A.依宪执政 B.民主执政 C.依宪治国 D.党的领导 15.下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是：(B)

A.行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告

B.复议机关在法定期间内不作行政复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告

C.当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告

D.原告所起诉的被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉

16、下列哪项是2004年宪法修正案新增加的内容（D）。A、平等权 B、受教育权 C、劳动权 D、尊重和保障人权 17.x市人民政府为了达到全国卫生城市的标准，成立了市容管理办公室这一临时机构。某日该办公室在日常卫生检查中发现×商城将大量的货物堆放在街边，当即指令该商城搬走并清除垃圾。该商城臵之不理。次日上午，该办公室派人将×商城的货物搬至市政府大院内封存起来。×商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼，要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施，以下选项组合中正确的是：（B）。

①法院应该受理此案

②市容管理办公室不具备行政主体资格，因而不能作被告，原告起诉的被告不适格

③人民法院在认为市容管理办公室不适格的情况下，依职权主动将被告变更为市人民政府

④人民法院应该通知×商城市容管理办公室不是适格被告，应变更被告，如果原告不同意，应驳回起诉

⑤本案的适格被告应该是市人民政府

A.②③⑤ B.①②④⑤ C.① D.①④⑤

18.下列案件属于行政诉讼受案范围的是：(A)

A.甲市公安局以涉嫌诈骗为由对李某进行刑事立案侦查后决定没收其非法所得10万元，李某不服欲向法院提起诉讼

B.乙县交通局向中太百货公司购买了100套办公用品，但拒交货款

C.方某与韩某两人互殴，在丙县公安机关的调解下就医疗费用赔偿达成调解协议。后韩某拒不履行协议，方某欲以该公安机关为被告提起诉讼 D.丁县税务局作出对欠缴税款的林某罚款1000元的处罚之后，林某来访提出申诉，税务局经审查后作出了驳回林某申诉请求的决定，林某对驳回申诉请求的决定不服的

19、认为“主权不能转让给私人，它永远属于人民”的是（C）A．狄骥 B．管欧 C．卢梭 D．格劳斯

20.某省政府办公厅以办公厅的名义发布一个有关该省城市环境卫生管理处罚的规范性文件，下列说法正确的是：(A)A.省政府办公厅是内部办公机构，无权对外实施公共管理职能，此规范性文件应当以省政府的名义发布

B.办公厅是相对独立的行政机关，有权发布此文件

C.省级政府无权规定行政处罚的事项

D.应当以省长的名义发布规范性文件

21.甲驾车在某路段行驶时，与乙驾驶的车辆相刮，致使甲的车受损，甲下车对乙进行殴打造成轻微伤后驾车离去。公安机关为查处此案，对甲进行传唤，甲却逃避。公安机关为使甲来接受调查，将甲的汽车扣押。公安机关的扣车行为属于：(D)

A.行政强制执行 B.行政征收

C.行政处罚 D.行政强制措施

22.关于行政许可的设定，下列说法错误的是：(C)

A.行业组织或者中介机构能够自律管理的可以不设行政许可 B.地方性法规和省政府规章不得设定企业或者其他组织的登记等前臵性行政许可事项

C.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当制定行政法规

D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出具体规定，不得增设行政许可，也不得增设违反上位法的其他条件

23.刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？（A）

A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由

B.刘某向法院起诉的期限为二个月

C.此案应由区政府所在地的区法院管辖

D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的

24.经甲公司申请，市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，遂依据《行政许可法》规定，撤销该公司的规划许可证，并予以注销。甲公司不服，向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别？（C）

A.行政处罚

B.行政强制措施

C.行政行为的撤销

D.行政检查

25.村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的？（C）

A.有权作出拆除决定，但无权强制执行

B.有权作出拆除决定，也有权强制执行

C.无权作出拆除决定，也无权强制执行

D.无权作出拆除决定，但可以强制执行

26.小王和小赵结婚后，小王的父母出资购买了一套房屋，登记在小王的名下。后来小王和小赵因离婚财产分割发生争议，那么该房屋归属于（B）

A.小王和小赵共有 B.小王 C.小赵 D.小王的父母

27.某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的？（B）

A.吊销

B.撤销

C.撤回

D.注销

28.申请人申请公开下列哪一项政府信息时，应当出示有效身份证件或证明文件？（A）

A.要求税务机关公开本人缴纳个人所得税情况的信息

B.要求区政府公开该区受理和审理行政复议案件的信息

C.要求县卫生局公开本县公共卫生费用使用情况的信息

D.要求市公安局公开办理养犬证收费情况的信息

29.以下情形中，不属于重大误解的是（D）A.张某在银行误买了不保本理财产品，本金损失20% B.李某书写合同时将价款写错了，导致1万元损失

C.杨某从古玩市场购买了据说是清代文物的花瓶，后证明系现代仿品

D.周某购买股票时，输入错误的代码，但因股价上涨，并未遭受损失

30.张某和王某签订了房屋买卖合同，约定张某将其所有的房屋一套出卖给李某，总价为150万元。后由于该房屋权属存在争议，一直未办理过户手续。对此（C）

A.该房屋买卖合同是无效的 B.该房屋买卖合同是效力待定的 C.该房屋买卖合同是有效的 D.该房屋买卖合同是可撤销的

31.甲公司于6月5日以传真方式向乙公司求购一台挖机，要求“立即回复”。乙公司当日回复“收到传真”。6月10日，甲电话催问，乙公司表示同意按甲报价出售，要其于6月15日来人签订合同确认书。6月15日，甲前往签约，乙公司要求加价，未获同意，乙公司遂拒绝签约。对于此事例，下列说法正确的是(D)

A.买卖合同于6月5日成立 B.买卖合同于6月10日成立 C.买卖合同于6月15日成立 D.合同未成立

32.某人2014年6月10日去世，6月20日在清理其遗产时发现遗嘱一份，其中载明：其名下的一套房屋赠送给外甥女。6月30日，死者的外甥女表示接受，并在7月10日办理了过户登记。那么，死者的外甥女获得该房屋所有权的时间为(A)

A.6月10日 B.6月20日 C.6月30日 D.7月10日 33.中共十八届四中全会指出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到（A）。

A.公平正义 B.自由平等 C.公正法治 D.诚信友爱

34.某甲购买了某小区5栋一楼的一套房屋，在征得5栋以及可能受到噪音影响的临近的4栋绝大多数居民的同意后，某甲将其改建为棋牌室。某甲楼上的住户某乙一直未同意其开设棋牌室，现其请求某甲将房屋恢复原状，改为居住用途。对此，正确的是(D)

A.因绝大多数居民已同意，根据“少数服从多数”原则，某甲无须关闭棋牌室

B.该小区全体业主均为“有利害关系的业主” C.只要某甲有合法的所有权，某乙无权干涉其利用房屋 D.只要某乙不同意，某甲就必须关闭棋牌室 35.某地发生重大传染病疫情，并有迅速蔓延的高度可能，卫生主管部门发现某种专业药物能够抑制病发，缓解疫情。但由于专利权人顾虑专利资料外泄的风险，迟迟不同意授权有关医药企业生产适用的药品。对此(A)

A.国务院专利行政部门可以给予实施专利的强制许可 B.国务院卫生主管部门可以给予实施专利的强制许可 C.取得实施强制许可的医药企业无须支付专利使用费 D.专利权人会因强制许可丧失专利权

36.某物业服务企业负责为某小区提供物业服务，该小区内有30户业主长期不交物业服务费用，物业服务企业多次书面催缴无果，故该企业将这30位业主告上法庭，请求其支付物业费。对此，正确的是(C)

A.业主只要以未享受相关物业服务为抗辩理由，即可对抗物业企业的请求

B.业主只要以无需接受相关物业服务为抗辩理由，即可对抗物业企业的请求

C.若业主已将房屋出租并约定承租人负担物业费，那么业主与承租人承担连带责任

D.若业主已将房屋出租并约定承租人负担物业费，那么业主与承租人承担按份责任

37.中共十八届四中全会指出，推进以（A）中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。A.审判 B.司法 C.执法 D.守法

38.甲因病住院期间，将其身份证件、空白委托书、一辆汽车以及车辆登记证书等交给朋友乙保管。乙利用空白委托书上伪造了甲的授权，谎称自己是甲的代理人，将甲的汽车卖给了不知情的丙，但未办理过户手续。对此，以下说法错误的是(C)

A.汽车的所有权属于丙 B.乙与丙签订的买卖合同有效 C.甲可以请求丙返还汽车 D.甲可以请求乙赔偿损失

39.长江影业公司投资拍摄了一部电影，由知名导演张某执导，吴某担任制片人，其故事情节来自于韩某所写的畅销小说，而剧本经过郭某的改编。那么，该电影的著作权属于(C)

A.长江影业公司 B.张某 C.吴某 D.韩某与郭某 40 张某找到其朋友李某，想借用李某的汽车。李某明知张某驾驶技术不佳，还是将自己的一辆汽车借给了他。张某驾驶车辆期间发生了交通事故，导致王某受伤。李某为自己的汽车投保了机动车强制保险责任。那么，对于王某的损失(A)

A.保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿 B.因张某技术不佳，保险公司可以拒赔 C.李某承担全部赔偿责任 D.李某和张某承担连带责任

41.中共十八届四中全会提出，法治的生命线是(C)。A.民主 B.自由 C.公正 D.人权

42．随部队驻扎苏州的现役军人（非文职）王某经人介绍，与上海居民赵某恋爱并结婚。后赵某的户口迁至杭州，而王某也随部队调动至福州。因长期分居，两人感情不合，赵某起诉离婚。对此，有管辖权的法院是(C)

A．苏州地区的法院 B．上海地区的法院 C．杭州地区的法院 D．福州地区的法院

43.中共十八届四中全会指出，积极推行政府（A），建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

A.法律顾问制度 B.直接联系群众制度 C.社会保障制度 D.责任追究制度

44.中共十八届四中全会强调，坚持依法执政首先要坚持(A)A.依宪执政 B.依宪治国 C.建立法治政府 D.以人为本 45.江海贸易公司的吊车司机张某在替单位装卸货物时，因操作不慎导致货物坠落，造成行人李某受伤。张某系被东方劳务派遣公司派遣到江海贸易公司工作的。此外，张某应聘时使用了伪造的吊机操作资质证书，但东方劳务派遣公司并未认真审核张某的作业资质。那么，对于李某所受的伤害(D)

A.张某承担全部赔偿责任 B.江海贸易公司承担全部责任 C.东方劳务派遣承担全部责任 D.江海贸易公司承担全部责任，但东方劳务派遣承担补充责任

二、多项选择题

1、下列说法中，正确的有（ABCD）

A．没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。

B．再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关

C．对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关

D．二审发送无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关

2.根据我国《宪法》的规定，下列有关我国公民权利的表述正确的是？(ABD)

A.公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利

B.公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利

C.任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

D.国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利

3、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用（ABCD）等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

A、咨询和教育 B、协商 C、调解 D、听证

4.我国选举法以专章规定，对下列哪些违法行为依法给予行政处分或刑事处罚？(BCD)

A.代替他人填写选票的

B.伪造选举文件，虚报选票数或有其他违法行为的

C.用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨碍选民自由行使选举权和被选举权的

D.对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的

5.《行政处罚法》第二十七条规定，应当依法从轻或者减轻当事人行政处罚的情形包括？(ABCD)

A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B.受他人胁迫有违法行为的

C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D.其他依法从轻或者减轻行政处罚的

6.人民代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，下列人大代表中，应当终止其人大代表资格的有（BD）A.赵某，因违法受劳动教养处分一年 B.钱某，加入美国国籍但仍然定居北京

C.孙某，因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判 D.李某，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议

7.公共机关在侦查一起盗窃案件中，公安干警张某发现李某有嫌疑，于是将李某带到一旅社中，以监视居住为名，对其关押长达2个月之久。后李某被排除嫌疑，张某才将其释放。于是，李某向公安机关提出赔偿请求。下列哪些说法是不正确的？(ABC)

A.因公安机关是行政机关，李某只能申请行政赔偿

B.因《国家赔偿法》未规定对监视居住应予赔偿，公安机关不应赔偿

C.因对李某的关押系张某的个人行为，公安机关不应赔偿

D.李某的赔偿请求应适用刑事赔偿程序

8、行政复议申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及（ACD）外，行政复议机关不得拒绝。

A、国家秘密 B、个人利益 C、商业秘密 D、个人隐私

9、《侵权责任法》规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿的费用包括：（ABCD）

A、医疗费 B、护理费 C、交通费 D、因误工减少的收入 10.以下哪些规范性文件的效力当然高于部门规章？(AD)

A.行政法规 B.地方政府规章 C.地方性法规 D.国家最高权力机关制定的规范性文件

11.因一高压线路经过某居民小区，该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下列哪些说法是正确的？(CD)

A.李某提交书面申请时应出示本人有效身份证明 B.李某应说明申请信息的用途

C.李某可以对公开信息方式提出自己要求

D.某市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费 12.肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？(BC)

A.肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼

B.肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府 C.肖某申请行政复议，应当自签收批件之日起60日内提出复议申请

D.肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人

13、当事人在人民调解活动中享有的权利包括：（ABCD）。

A、选择或者接受人民调解员。

B、接受调解、拒绝调解或者要求终止调解。C、要求调解公开进行或者不公开进行。D、自主表达意愿、自愿达成调解协议。

14.某县卫生局防疫科在对家家福餐馆进行检查后，以县卫生局的名义，认定家家福餐馆违反食品卫生法相关规定，对其作出罚款4000元的行政处罚，该餐馆不服，向市卫生局申请复议，市卫生局超过复议期限一直未作出复议决定，该餐馆欲向人民法院提起诉讼，关于本案说法正确的有哪些?(AD)

A.以县卫生局为被告，法院审查罚款4000元行为的合法性

B.已经申请行政复议，直接告县卫生局法院不予受理

C.以市卫生局为被告，法院审查罚款4000元行为的合法性

D.以市卫生局为被告，法院受理后判令市卫生局受理复议申请并作出复议决定

15.A市李某驾车送人前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留5日并处罚款300元。对此，下列哪些选项是正确的？(AB)

A.李某可向B市公安局申请行政复议

B.对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉 C.李某应先申请复议，方能提起行政诉讼 D.范某可向乙区人民法院起诉

16、某甲被公安机关错误拘留，后又被检察机关错误批准逮捕，请问，甲应向（AB）请求赔偿 A．公安机关 B．检察机关

C．公安机关决定错误拘留的工作人员 D．检察机关决定批准逮捕的检察人员

17、突发事件的分类包括：（ABCD）。A、自然灾害 B、事故灾害 C、公共卫生事件 D、社会安全事件

18、村民委员会选举前，能够列入参加选举的村民名单的包括：（BCD）。

A、依照法律被剥夺政治权力的人。B、户籍在本村并且在本村居住的村民。

C、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民。D、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

19、人民调解员在调解工作中有下列（ABCD）之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。

A、偏袒一方当事人的。B、侮辱当事人的。C、索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的。D、泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

20.王某和李某恋爱多年，双方家人约定2014年国庆节结婚。2014年9月，王某给李某家人5万元作为彩礼。以下情形中，王某可以请求返还彩礼的有(AC)

A.2014年国庆节前，李某悔婚

B.王某和李某登记结婚后，感情不合，已提起离婚诉讼 C.王某收入很低，5万元彩礼系多处借贷所得，生活十分困难 D.王某与李某结婚后，发现李某隐瞒了曾经的婚史

21、维护法律权威必须做到（ABCD）

A、确立法律是人们生活基本行为准则的观念 B、维护宪法的权威 C、维护法制的统一和尊严 D、树立执法部门的公信力

22、根据《国家赔偿法》第30条规定：赔偿义务机关在予以金钱赔偿的同时，对受害人赞成的名誉权、荣誉权等人格权方面的损害的，还要以精神赔偿的方式为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，但是（ABC）

A．承担责任的限度与损害程度相适应 B．不可以单独适用，而只能合并适用 C．所需费用由国家承担 D．所需费用应由受害人个人承担

23、涉及村民利益，需要经村民会议讨论决定方可办理的事项包括：（ABCD）。

A、本村享受误工补贴的人员及补贴标准。B、从村集体经济所得收益的使用。C、土地承包经营方案。D、宅基地的使用方案。

24、社会主义法治国家，守法的主体有哪些（ABCD）。A、全体公民 B、一切国家机关 C、各企事业单位 D、各社会团体

7.公务卡结算制度的实践与思考 篇七

(一) 公务卡推行广度与深度不足

一是公务卡推广还不够普及。中央、省、市、区县等各级政府部门虽已相继出台了公务卡推行相关通知、管理办法, 但仍有部分预算单位未实施公务卡结算, 在已推行公务卡的预算单位中, 公务卡办理情况也参差不齐, 有些单位为应付公事仅象征性地申办几张公务卡。公务卡推广不普及的主要原因是部分预算单位的负责人、财务部门负责人因各种原因, 如外部压力、内在需求等, 不愿意切实推行公务卡, 由此造成公务卡推广工作中的盲区和死角。二是公务卡应用还不够深入。受传统的现金结算模式的影响, 部分工作人员还是习惯用现金结算, 不习惯用卡支付, 在短时间内很难养成持卡消费的观念, 因而对公务卡消费有抵触情绪。有些单位办理公务卡后其公务应用消费仅发生一两笔, 有些单位的公务应用消费一直保持零记录。

(二) 公务卡使用缺乏有效监督与执行

公务卡的推行尚处于初级阶段, 财政、银行等部门未能将公务卡结算制度的重要性和必要性深入贯彻到预算单位, 对公务卡结算制度推行的监督、检查力度不够, 未引起预算单位的足够重视, 导致预算单位公务卡推行不力。此外, 在公务卡的推行过程中, 一些预算单位并未严格按照公务卡结算流程操作, 在公务费用报销时, 持卡人应提供发票和消费POS单, 一并作为会计原始凭证入账, 但持卡人却有意或无意地拒绝提供消费POS单, 公务卡代理银行也未按要求提供个人刷卡消费对账单, 因此, 财务部门无法查询到公务卡的使用信息, 也就无法实现会计的监督功能。

(三) 公务支出刷卡渠道不通畅

我国的大中城市, 银行业相对发达, 布设POS机的商户相对较多, 可以达到刷卡消费的要求, 但是一些偏远地区和商业尚欠发展的中小城市和地区及新城区, 商业服务设施尚不到位, 布设POS机的商户相对较少, 这就使得公务卡在使用上受到用卡环境的限制。此外, 因刷卡消费还牵涉到刷卡手续费的问题, 刷卡消费时商户需支付销售额的0.5%的手续费, 商户的费用将直接增加0.5%, 所以商户并不愿意支持公务卡消费, 其以各种理由推诿刷卡, 甚至提出如要刷卡就要提高售价, 使得公务消费人员出现两难选择。这些主观和客观情况的存在, 使公务支出刷卡渠道尚不够通畅。

(四) 公务卡信息系统建设滞后

目前国库集中支付系统网络纵深推进, 乡镇和基层预算单位已基本实行网络支付, 而国库集中支付系统横向联网不健全, 虽然财政部门国库集中支付系统与代理银行、预算单位建立了横向联网, 但未实现公务卡消费信息与国库集中支付系统、预算单位财务系统、代理银行支付系统的无缝对接。公务卡消费信息不能及时反馈到国库集中支付系统, 财政部门和预算单位无法进行实时监控, 公务卡的使用只是在一定程度上减少了预算单位的现金支付结算, 而在强化财政部门动态监控和预算单位财务管理的效用上被打了折扣。

(五) 公务卡技术性能与安全存在隐患

由于公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职人员发放的, 主要用于公务活动开支的一种信用卡, 具有一定透支额度与透支免息期, 信用卡一旦丢失、被盗、被伪造、被变造或持卡人密码不慎泄露, 就存在较大的信用风险。

(六) 公务卡不能从根本上避免腐败

公务卡结算模式依旧停留在技术防腐的初级阶段, 而技术防腐的局限性是显而易见的。电子化的公务卡可以明白无误地记录并标示出消费的时间、地点和金额等公款消费信息, 故而以往现金结算暴露的凑票报销的漏洞, 可以得到一定程度的弥补, 但对虚开报销发票的现象, 公务卡同样缺乏有效的监督手段。如公务员在公款消费后, 同样可以要求经营者为其开具超过实际消费额的发票, 然后在用公务卡进行支付后要求对方将差额部分退还。公务卡刷卡属于准现金交易, 只需经营者的简单配合, 仍然有空子可钻。公务卡只是改进财政管理体制、推行阳光财政手段之一, 并不能成为抑制职务腐败的万能卡。

二、促进公务卡制度可持续发展的建议

(一) 强化公务卡推行的组织、宣传与考核

财政及业务主管部门要进一步强化对公务卡推行工作的领导, 从组织、宣传、思想认识、考核等方面加大推行力度。一是财政、人行等职能部门切实加强公务卡的组织实施工作, 健全公务卡结算相关制度, 强化宣传引导, 为全面推行公务卡改革奠定坚实的基础。二是有针对性地对预算单位负责人和财务人员进行思想教育, 帮助其纠正错误观念, 提高思想认识。三是政府有关部门制定公务卡推行考核制度, 明确公务卡考核的内容和目标, 定期对预算单位进行考核和检查, 对公务卡推行力度大的预算单位给予表彰和奖励, 在预算安排、经费下拨等方面予以优先考虑;对公务卡推行不力的预算单位给予批评和教育, 责令在一定期限内达标。四是组织预算单位开展公务卡应用交流活动, 通过交流认真总结公务卡应用的先进经验和做法, 在预算单位内推广实施。

(二) 加大公务卡的执行力与监督力

预算单位要切实重视公务卡推广应用的意义和作用, 将公务卡管理纳入单位预算管理范围, 根据财政部门、业务主管部门、人民银行发布的公务卡管理办法, 制定本单位公务卡实施细则和公务卡结算财务管理办法, 明确公务卡的结算范围、报销手续、报销流程及责任追究制度等。在报销环节, 财务部门审核人员要严把审核关, 对于属于公务卡消费范围的公务支出, 规定持卡人应当在免息还款期内, 凭公务卡刷卡POS单、交易明细单和发票, 按要求前往财务部门办理审核报销手续, 财务部门审核人员根据持卡人提供的刷卡POS单, 通过公务卡支持系统查询消费信息, 确认交易事项的真实性, 打印查询凭证, 作为报销结算的原始单据, 对于应该刷卡消费却未刷卡或虽然刷卡消费却未提供刷卡POS单的人员, 第一次实行批评教育, 第二次坚决不予报销, 使公务消费刷公务卡的制度深入人心, 切实强化公务卡的推行广度和深度, 提高会计的监督职能。

(三) 拓展公务卡的使用范围

一方面由财政部、人民银行和各商业银行总行、银联总公司等部门协商, 研究对特约商户的财税支持政策, 出台相应的激励政策, 对受理公务卡的定点商户给予适当的补贴或税收优惠, 积极鼓励POS机的布设, 提高商家刷卡的积极性, 提高公务支出集中领域特约商户普及率。另一方面财政部门和预算单位在选定公务支出 (包括政府采购) 定点单位时, 将具备受理公务卡作为必要条件或优先考虑条件, 有效督促商家加大POS机的投放力度。

(四) 强化公务卡应用的相关系统建设

发卡银行要建立公务卡支持信息系统, 不断完善系统功能, 提高系统处理能力和效率, 确保公务卡交易信息传送的及时、方便和准确, 满足预算单位的数据查询、会计审核、资金清算等需求, 同时要按照财政部门的要求及时将数据导入到财政国库资金动态系统中, 便于财政资金动态监控。

(五) 防范公务卡带来的风险

从银行角度来看, 人民银行和银监局要强化监管职责, 加强银行卡技术风险管理, 建立健全银行卡技术风险管理体系;各发卡银行和银联部门要强化内部安全风险管理。各发卡金融机构要将保证持卡人安全使用银行卡作为风险防范的重要内容, 从技术手段、业务流程、内部控制制度等方面提高风险防范能力, 增强公务卡的安全性能。从预算单位和持卡人角度来看, 预算单位应通过骋请银行专业人员上门举办公务卡安全使用讲座、通过单位网站宣传用卡知识、向职工发放安全用卡宣传材料等多种途径, 提高职工用卡安全意识;持卡人应注意用卡知识的积累, 高度树立用卡安全意识, 保管好公务卡和密码, 公务卡和密码一旦被盗或遗失, 应立即办理挂失手续。

(六) 强化监督, 完善制度

防治腐败是一个长期的全球性的难题, 欧美、新加坡、香港等在这方面有许多值得借鉴的地方。一方面要强化公务消费的监督, 将更多公务消费信息公开透明化, 接受来自单位内部和社会的监督, 不但取信于人, 而且可以有效遏制各种腐败的滋养。另一方面要完善各种制度, 严厉惩治各种腐败行为, 完善的制度法规是防治腐败的重要保证, 严厉的惩治措施是防治腐败的必要手段, 只有惩防并举, 才能使腐败份子无空可钻, 如此不仅惩治了腐败份子, 而且对思想上有松懈的公务人员敲以警钟。

公务卡改革是公共财政管理制度的一种创新, 是国库集中支付改革的进一步深化, 也是预算单位强化财务管理的重要措施。目前, 公务卡的应用尚处于初级阶段, 需要在实践中不断完善。在推进公务卡改革的过程中, 财政部门、人民银行、发卡银行、预算单位等要统一思想, 提高认识, 积极配合, 形成多部门分工协作、高效运作的协调机制, 着力解决公务卡推行过程中遇到的新情况和新问题, 才能确保公务卡结算方式的顺利推进。

参考文献

[1]戚道锋:《浅析公务卡推广应用中的问题和对策》, 《交通财会》2008年第3期。