在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话

在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话（共9篇）

1.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇一

在市十二届人大七次会议闭幕时的讲话

市人大常委会主任

（人大稿）

（2011年2月17日）

各位代表，同志们：

武汉市第十二届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。

这次会议全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，审查批准了“十二五”规划纲要、政府工作报告和其他报告，科学谋划了未来五年武汉的发展大计，明确了2011年工作的主要任务。会议开得很成功，达到了预期目的，是一次畅所欲言、形成共识、凝聚力量、催人奋进的大会，必将进一步动员和鼓舞全市人民，满怀信心，抢抓机遇，开拓进取，为推动武汉跨越发展、实现在中部地区率先崛起而努力奋斗！

会议选举我担任市十二届人大常委会主任，选举张河洁担任市十二届人大常委会副主任，选举沈涛、吴一民、陈元生、周广运、胡六义、柳荣忠、栗建新、龚传忠等八位同志担任市十二届人大常委会委员。这是全体市人大代表对我们的信任，是全市各族人民的殷殷重托。在此，我向大家表示衷心的感谢！担任市人大常委会主任这一重要职务，使命光荣，责任重大。在今后工作中，我一定与全体常委会组成人员一道，忠实履行宪法赋予的神

1圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，决不辜负党和人民的期望。

各位代表，同志们，过去的五年里，我市产业大发展、改革大推进、城市大建设，经济社会发生了新的历史性变化，城市综合实力、人民生活水平都迈上了新的台阶。这是在市委、市政府领导下，全市各族人民团结一心、克难攻坚、奋力拼搏的结果。此时此刻，我们也深深铭记，市十二届人大常委会在苗圩、杨松主任主持下，认真履行法定职责，大力加强我市社会主义民主法制建设，为保障和促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

未来五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是大有可为的战略机遇期。全市上下一定要以时不我待的历史责任感、只争朝夕的紧迫感和更加奋发有为的精神状态，抢抓国家实施促进中部地区崛起战略、推进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设的重大机遇，大力推进创新发展、跨越发展、可持续发展，开创武汉经济社会发展新局面。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是人民管理国家事务、创造自己幸福生活的可靠制度保证。面对新形势新任务，我市各级人大及其常委会要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，更加注重以人为本、创新驱动、转型发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为推动我市又好

又快发展、促进和谐社会建设提供民主法治保障。

进一步做好人大工作，充分发挥人大及其常委会作用，要注重把握以下几点。

第一，必须紧紧围绕全市大局。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。人大工作以科学发展为主题，关键是要紧扣全市大局依法行使职权。市委十一届十次全会和我市“十二五”规划纲要确定了我市下一个五年经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。各级人大及其常委会要准确把握发展主题和主线，把思想和行动统一到市委对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，坚持抓大事、议大事、谋大事，通过人大卓有成效的工作，保障和促进“十二五”规划目标的顺利实现。

第二，必须大力推进民生改善。人民是国家和社会的主人。人大及其常委会受人民重托，为人民掌握和行使国家权力，坚持民生为本，责无旁贷。做好新形势下的人大工作，各级人大及其常委会要切实按照党的十七届五中全会精神的要求，把保障和改善民生作为人大工作的根本出发点和落脚点，准确把握人民过上更好生活的新期待、新要求，大力支持和监督政府努力解决就业、教育、医疗、社会保障、公共交通、环境保护等方面突出问题，着力加强社会建设，使人民生活得更加幸福、更有尊严。

第三，必须紧紧依靠广大代表。人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和国家机关联系群众的重要桥梁。广大代表密切

联系群众、倾听群众呼声、充分反映民意、广泛集中民智，使人民代表大会制度的优势得到充分体现。各级人大常委会要认真贯彻新修改的代表法，以支持、保障代表依法履职为重点，切实做好代表工作，为广大代表执行代表职务提供服务保障。各级党委、政府和法院、检察院要加强同代表的联系，为代表联系群众、开展活动提供方便和条件，充分发挥代表作用，形成推动经济社会发展和维护社会稳定的强大力量。

第四，必须努力提高工作实效。人大工作涉及方方面面，必须在提高工作实效上狠下工夫，才能真正发挥好促进经济社会发展、保障和改善民生的作用。提高人大工作实效，要求我们必须把严格依法办事与开拓创新统一起来，在实践中有所进步、有所发展。要紧密结合人大工作实际，认真贯彻实施立法法、监督法和新修改的代表法，着力在充分表达和整合人民群众的意愿和要求、改进监督方式方法、保障人大代表依法行使职权、密切代表同人民的联系上下功夫，进一步增强人大工作的生机与活力，让人民群众切身感受到人大工作带来的实实在在的变化和成效。

各位代表，同志们，今年是“十二五”开局之年，是中国共产党成立90周年，也是本届人大任期的最后一年。做好今年的工作，意义重大而深远。市人大常委会要始终坚持正确政治方向，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真做好地方立法、监督、决定重大事项和代表工作，确保党的路线方针政策和市委重大决策部署的贯彻落实。认真做好市人大代表换届

选举和指导区、乡（镇）人大代表换届选举工作，保证人民行使当家作主权利，推进社会主义民主政治建设。常委会全体组成人员要始终保持良好的精神状态和高昂的工作热情，进一步密切与人民群众的联系，切实反映群众利益和诉求，确保常委会制定的法规和作出的决议、决定充分体现人民的意志和愿望。市行政、审判、检察机关要自觉接受人大监督，贯彻执行人大决议、决定，及时研究处理人大常委会审议意见，认真办理议案和代表建议，与市人大常委会一道，各司其职，各负其责，形成合力，推动“十二五”规划实施开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。

各位代表，同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共武汉市委领导下，同心同德、锐意进取，为武汉更加美好的明天努力奋斗！

2.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇二

浙江省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻中央精神和省委部署，围绕“十二五”规划提出的各项目标任务，认真听取和审查了政府工作等各项报告，确定了今年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举夏宝龙同志为浙江省人民政府省长，还补选了2位省十一届人大常委会委员，进一步加强了地方国家机关建设。会议期间，代表们以主人翁的高度责任感和使命感，依法履行职责，深入审议大会各项议程，充分肯定过去一年全省“十二五”时期开局的工作；同时，针对保持经济社会平稳较快发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，积极提出议案和建议，共谋改革发展稳定大计，使会议的成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全省人民的共同意愿。这次会议必将进一步团结和动员全省人民，满怀豪情地投身全面建成惠及全省人民的小康社会伟大事业，为巩固和发展“十二五”时期良好开局、完成好今年各项目标任务贡献力量。

2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大和省第十三次党代会的召开。在全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济运行新情况新变化，我们必须深入贯彻落实科学发展观，围绕“迎接党的十八大、开好省第十三次党代会”这个首要政治任务，认真落实这次人代会精神，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，统一思想认识，增强应对能力，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去。必须突出把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，统筹兼顾，狠抓落实，努力开创我省科学发展新局面。总的来说，做好今年的工作，必须坚持稳中求进，做到奋发有为。

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。改革开放30多年来浙江社会主义现代化建设所取得的各项成就靠的是发展。全面建成惠及全省人民的小康社会，要求我们始终坚持发展是第一要务，全力推进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展，以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展。面对我省发展中长期存在的不平衡、不协调、不可持续问题，面对复杂多变的国内外形势和“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展道路。我们要继续深入实施“八八战略”和 “创业富民、创新强省”总战略，以“三大国家战略”、“四大建设”和“五大统筹”为工作重点，着力发展实体经济，着力保障和改善民生，着力加强基层基础工作，着力加强和创新社会管理，着力深化改革开放，在保持经济平稳较快发展取得新成效，在推进经济转型升级上实现新突破，在深化改革开放上迈出新步伐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项方针政策，都要着眼于实現好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，让全省人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。我们进行的全部工作，都要坚持立党为公、执政为民的要求，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展。当前，要把稳定物价作为改善民生的头等大事，把扩大就业作为改善民生的根本之策，把加快文化事业和文化产业发展作为改善民生的重大举措，把深入推进基本公共服务均等化作为改善民生的长效机制，继续千方百计增加城乡居民收入，量力而行，尽力而为，努力把这些工作抓紧抓实、抓出成效，让改革发展成果惠及全省人民。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展，才能形成改革发展同社会和谐稳定良性互动。我们要进一步加强法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，推进依法行政和公正司法；进一步加强和创新社会管理，以深化“平安浙江”建设为平台，以开展“社会管理创新落实年”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

推进我省全面协调可持续发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，关键是狠抓落实。全省各级党组织和广大党员干部要切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领人民群众把“十二五”规划主题主线、目标任务、战略举措充分体现到工作中去，确保全年各项目标任务的顺利完成。全省各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全工作责任制，切实把各项举措落到实处。全省各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，在落实大会确定的目标任务方面肩负着重大的责任。要积极支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，动员全社会力量合力推进各项工作，形成全社会关心支持推动我省科学发展、维护社会和谐稳定的良好氛围。

各位代表、各位同志，在我国发展历程中具有特殊重要意义的一年里，我们所肩负的责任更加重大，所担负的使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”开局良好势头，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

3.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇三

常熟市第十五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，忠诚履行职责，共谋发展大计，展现了新时代人大代表的新担当、新作为、新风貌。会议开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，必将激励全市广大干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，主动作为、真抓实干，积极投身新时代常熟高质量发展的生动实践。在此，我代表市委，向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

时间属于奋进者，历史属于奋进者。从“按住暂停”，到“重启恢复”，再到“持续向好”，浸透着每一个奋进者的艰辛与汗水。极不平凡的2020年，伴随着一个个小城大爱的凡人壮举，一次次直面挑战的躬身入局，已经深深刻进每个人的记忆，也已经深深刻进历史的年轮。历史照亮未来，发展未有穷期。2021年，是常熟“十四五”规划的开局之年，是美丽常熟建设的落子之年，是“三增三进”的中盘决胜之年。希望全市各级人大和全体代表牢记使命、不负重托，在大变局中把握发展大势，在开新局中凝聚奋进力量，在闯关夺隘中拼出一片新天地，在加压奋进中开创发展新篇章。

各位代表、同志们，正因为发展潮流势不可挡，更需要乘势而上、抢抓机遇。放眼世界，发展与时代的大潮总是相伴而行，虽时有波折有起伏，但世界依旧滚滚向前，势不可挡。从外部环境看，百年未有之大变局正加速演进，新一代信息技术创新引领新一轮科技革命和产业变革，新产业、新趋势破茧而出、蓬勃发展，为全球经济增长注入新动能。从发展机遇看，中央经济工作会议明确，2021年宏观政策将连续、稳定、可持续，“不急转弯”，是推动高质量发展有力的“大环境”；

新发展格局带来“开局效应”，扩内需、促消费将为实体经济转型赋能提供“新机遇”；

长三角一体化、沪苏同城化等重大战略，对扩大有效投资、对接沪杭承接产业转移持续利好，仍将是经济提质增效“主抓手”；

科技自立自强促进创新要素向企业集聚，成为推动产学研深度融合，创新人才培育的“强引擎”。所谓机遇，皆为利好，唯有快步向前、乘势而上、抢抓机遇，才能赢得未来。

各位代表、同志们，正因为风险挑战交织共振，更需要危中寻机、克难求进。站在新的起点眺望前方，有阳光也有风雨，有通途也有险阻。疫情带来的各类衍生风险不容忽视，各种“黑天鹅”“灰犀牛”层出不穷，一方面，外部环境存在诸多不确定性，作为外向型的开放城市，我们难以独善其身；

另一方面，内部防控仍面临较大压力，春节返程伴随持续低温，病毒变异与超级传播叠加，能不能精准防控疫情，是能不能保障发展的关键。同时，随着发展进入新常态，一些深层次矛盾和潜在风险也将集中暴露，“六稳”“六保”仍将是兜底线、保民生的重点，就业结构性矛盾、中小企业发展压力、重复信访纠纷仍是提升社会治理效能的关键。问题起于当下，答案则在未来。越是任务艰巨、越是矛盾交织，就越要迎难而上、尽锐出战，从危机中捕捉和创造机遇，在一次次啃掉“硬骨头”、破解新难题、取得新胜利中，展现顽强向上的勃勃生机。

各位代表、同志们，正因为广阔天地大有可为，更需要苦干实干、敢闯敢拼。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。无论是风险挑战，还是机遇利好，都是前进路上的试金石，唯有负重前行、苦干实干，事业发展才有胜利的希望、成功的可能。当前，美丽常熟建设已拉开大幕，在这里，既有空间美图、时尚美城，这些以集约高效、功能完备为目标，通过全域整合、全域优化、全域改造，为发展打开空间、拓宽维度的“大手笔”“大工程”；

又有创新美业、清新美景，这些聚焦制约发展突出瓶颈和深层次问题，全力扫除阻碍发展的堵点痛点，为发展开路护航的“突破点”“支撑点”；

更有精品美游、文明美德，这些聚焦新阶段、新特征、新需求，为发展赢得比较优势、激发内生动力的“新战场”“新赛道”。蓝图已经绘就，奋进正当其时，在这开局起步的特殊节点，只有实干奋进，才能磨砺能力的“金刚钻”，练就干事的“铁肩膀”，在一次次攀登冲顶中，收获最美的风景。

各位代表、同志们，正因为区域竞争日益激烈，更需要找准定位、突出优势。区域竞争千帆竞发、百舸争流，不进则退，慢进也是退。过去一年，我市高质量发展指标增幅明显，但跳出常熟看常熟，无论是经济体量、亩均产出，还是新兴产业的引育速度，人才、创新等要素的集聚程度，在长三角、甚至周边县域仍未形成突出的竞争优势。要在激烈竞争中抢占先机、赢得主动，就必须比别人醒得更早、跑得更快、拼得更狠。要聚焦我们内畅外联、通达四方的区位优势；

功能集聚、设施完备的载体优势；

底蕴深厚、环境优越的名城优势；

uwc国际平台、国际名片的资源优势；

政务服务优质、生活成本适中的营商环境优势，变比较优势为竞争优势，变竞争优势为领先态势，进一步增强错位竞争力，在区域竞争中突出重围、勇立潮头。

各位代表、同志们，正因为奋进号角已经吹响，更需要凝心聚力、阔步前行。天道酬勤，力耕不欺。所有盛大的气象，均由苦干实干而来；

所有辉煌的梦想，全靠勠力同心实现。站在奋进“十四五”的崭新起点，要推动常熟实现更大发展，实现美丽幸福新常熟的建设目标，就必须咬定目标、坚定信心、铆足干劲，风雨无阻向前进。要在解放思想中闯出新路。自觉用新理念武装头脑、推动工作，摒弃路径依赖、摆脱惯性思维，以贯彻新理念的坚定性，把握发展规律和灵魂，以更高的站位、更宽的眼界、更大的格局，提升发展质效和质态，推动各项事业步入“新”的境界。要在狠抓落实中提升本领。要以“马上就办、办就办好”的作风，紧盯高质量发展中的痛点堵点，深入学习政策文件，弄懂弄清各级决策部署的背景和内涵，从中寻找机遇、谋划项目、争取政策，推动各项工作产生“实”的效果。要在追赶超越中激发斗志。勇于同强者过招，敢于把头名挑落，人人勇当猛虎，个个争做鲶鱼，才能把气鼓起来，让水活起来，推动全市上下共同进入“超”的状态。广大代表是务实肯干的模范，希望大家增强学习进取的紧迫感，提升干事创业的主动性，服务大局、推动发展，在争先进位中展现“代表风采”。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要认真贯彻落实中央和省市委关于人大工作的各项部署，进一步强化对人大工作的领导，全力支持市人大及其常委会依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级政府部门要认真办理人大代表议案建议，积极主动为人大依法行使职权、代表履行职责创造有利条件、营造良好氛围。

4.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇四

各位代表、同志们：

市十六届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记全市人民重托，以饱满的政治热情和强烈的责任担当，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，审议通过了我市“十四五”规划纲要和各项报告，顺利完成了选举任务。会议开得圆满成功，是一次民主团结、催人奋进、加油鼓劲的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！向全体代表、与会同志和大会工作人员，表示衷心的感谢！

大会选举我担任市人大常委会主任，这是组织的关怀、代表的信任和群众的厚爱，我深感责任重大、使命光荣。我将与市人大常委会组成人员一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，正确行使人民赋予的权力，努力维护人民群众的利益，用心用情用力干好工作，不辜负各位代表和全市人民

的厚望和重托。

这次会议审议通过的枣庄市“十四五”规划纲要，为今后五年乃至更长时期全市经济社会发展指明了方向、描绘了蓝图，标志着新时代现代化强市建设开启了新征程。这是一个新起点。这些年全市上下聚焦“先把经济搞上去”，凝心聚力抓发展、全心全意惠民生，人心思上、求变求强、干事创业、风清气正的氛围日益浓厚，厚植了现代化强市建设的思想基础、工作基础、群众基础。站在这样一个新起点上，我们完全有信心、有决心、有能力把枣庄事业干得更加出彩。这是一个新挑战。建设现代化强市，不是一日之功，不会一帆风顺，需要攻坚克难，还要风雨兼程。我们必须始终保持定力、迎难而上，为实现这一目标全力以赴、竭尽所能。这是一个新愿景。实现资源型城市的凤凰涅槃，重塑老工业基地的昔日辉煌，是枣庄人民的强烈期盼。我们将努力做强产业、做优环境、做靓生态，让城市美起来、群众富起来，让每一个枣庄人无论走到哪里，都为自己的家乡感到骄傲自豪！

第一，开启新征程，必须提高站位、把牢方向。政治坚定，才能经受考验；方向正确，才能行稳致远。一要提高政治判断力。善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终做到政治立场不移、政治方向不偏，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要提高政治领悟力。深入学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想，深刻领会蕴含其中的科学思想方法、工作方法，切实通过理论学习，学出能力、学出自信、学出责任、学出路径，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三要提高政治执行力。严守党的政治纪律、政治规矩，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署在枣庄落地生根、开花结果。

第二，开启新征程，必须突出重点、善谋力作。建设现代化强市是一项系统工程，必须从全局谋划、从重点入手，全力打好高质量发展“主动仗”。一要着力建设工业强市。枣庄因工业而立、因工业而兴，也必定因工业而强。先把经济搞上去，必须集中精力强工业。要抢抓省里打造京沪高铁沿线高端制造业产业带的机遇，围绕培育“6+3”现代产业体系，以集群化、特色化、智能化为主攻方向，着力在加强科技创新、培育“链主”企业、完善产业体系上下功夫，加快形成产业集聚。要突出招大引外、招新引高，力推一批支撑性、带动性、成长性强的好项目大项目，实现工业强市新突破。二要着力加快城市发展。枣庄与先进地区的差距，很大程度上是城市发展的差距。要把工业化和城市化有机结合起来，围绕构建“一主、一强、两极、多点”市域空间格局，推进产城融合、产城互动，进一步活跃城市经济。要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美展示”要求，深入实施

城市品质提升三年行动，全力推进“五城同创”，打造城市发展新名片。要强化经营城市意识，创新工作理念，把“生地变成熟地，把熟地变成金地”，不断增强城市发展活力和动力。三要着力推动乡村振兴。乡村振兴既是重大政治任务，也是建设现代化强市的重要基石。要深入实施乡村建设行动，加大农村投入，让村庄颜值越来越高，百姓生活越过越好。乡镇一头连着农村、一头连着城市，是城镇化的重要节点。要按照“人口规模适度集中、土地资源集约利用、公共设施配套完善、产城融合一体发展”的原则，推动新型小城镇和新型农村社区融合发展，建设一批宜居宜业、各具特色的现代化镇域小城市，努力把乡镇打造成服务农民的区域中心。

第三，开启新征程，必须改进作风、狠抓落实。说千道万，关键在干。现在目标已经明确，当务之急就是加紧快干、坚定实干、撸起袖子加油干，干出新成效、干出新境界、干出现代化强市建设的新局面。一要解放思想抓落实。观念的落后是制约发展的最大障碍。没有思想的大解放，就没有发展的高质量。要打破惯性思维，克服守成心态，敢闯敢试、敢为人先，只要是绿色的发展、安全的发展、没有水分的发展、让老百姓更多受益的发展，能发展多快就发展多快，义无反顾地跑出枣庄高质量发展“加速度”。二要担当作为抓落实。建设现代化强市，报表填不出来、材料写不出来，只有靠担当、靠实干。要强化“枣庄进位我光荣、枣庄发展我有责”意识，保持“早干枣好、实干兴枣”姿态，倡导“科

学务实、精益求精、坚毅不拔、开放包容、团结和谐”精神，齐心协力把枣庄的事业干上去，以奋斗创造业绩、用实干成就未来。对市委全会、市委经济工作会议和这次“两会”确定的重大事项，说了就算、定了就干，今天再晚也是早、明天再早也是晚，一步一个脚印、一年一个台阶，坚定不移走好转型发展之路，努力把美好蓝图变成现实。三要强化考核抓落实。树立鲜明的人均指标考核导向，制定科学务实的考核指标体系，把目标细化到指标，把任务分解到部门，把责任压实到个人，真正考出动力、考出干劲、考出实效。要强化考核问效、严格兑现奖惩，以严肃的考核问责倒逼各项任务落地落实。

第四，开启新征程，必须建强队伍、强化保障。实现现代化强市的宏伟目标，关键在人，关键在干部。一要树立实干用人导向。坚持“赛马场”上选干部，在动能转换、项目建设、双招双引、乡村振兴、安全稳定等重点工作中，识别干部、锻炼干部、选拔干部，为更多干部特别是年轻干部搭建成长舞台、创造出彩机会。二要加强能力素质提升。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要对照习近平总书记提出的增强“八项本领”、提高“七种能力”的要求，查找不足、认清差距，尽快弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。要坚持学习和实践相结合，多到急难险重任务中去磨练，多到复杂环境中去历练，不断提高引领发展、推动工作、解决问题的能力。三要优化干事创业环境。认真

落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励创新者、支持干事者、严惩诬告者，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境。特别是当前正值岁末年初，要统筹抓好安全生产、疫情防控、社会稳定、城市供暖和困难群体温暖过冬等工作，确保人民群众过一个欢快祥和、平安幸福的春节。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履职。各级党委要把人大工作摆在重要位置，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，及时协调解决人大工作面临的实际困难和问题，为人大工作创造良好环境。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，积极配合人大开展各项法定活动。各级人大及其常委会要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面提升新时代人大工作水平。各级人大代表要珍惜荣誉，忠诚履职，充分发挥先锋模范作用，凝聚起全市人民团结奋斗的强大力量。

5.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇五

各位代表、同志们：

承德市第十四届人民代表大会第五次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告和其它报告，顺利完成了选举任务，表决通过了市政府 2020 年民生实事项目。各位代表肩负人民重托，反映人民意志，忠实履行职责，展示了良好风貌。这是一次民主、团结、求实、鼓劲、奋进的大会。在此，我代表大会主席团，向大会的圆满成功、向新当选的各位同志表示热烈祝贺！向全体代表、列席人员、新闻工作者、公安干警和大会工作人员表示衷心感谢！

各位代表，新的一年，团结是最强大的力量，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。我们一定要勇于担当、务实重行、扎实工作，确保圆满完成本次大会确定的目标任务，奋力开创承德各项事业发展新局面。

要提高政治站位，强化政治担当。坚持旗帜鲜明讲政治，坚持党对人大工作的全面领导，高举习近平新时代中国特色

社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，切实把人大制度优势转化为治理效能，奏响承德高质量发展最强音。

要秉持人民情怀，增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，密切联系群众，竭诚服务群众，加强人民当家作主制度保障，切实保障人民权益，推动民生问题优先解决、民心工程加快实施、惠民政策全面落实，让人民群众共享改革发展成果。

要深化法治实践，推进依法治市。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，精益求精立良法，有力监督促善治，树牢法治信仰，强化法治思维，加强法治保障，促进法律法规全面实施，使法治成为城市文明的重要内容、成为承德制度竞争力的核心标志。

人大代表来自于人民、植根于人民，要牢记“人民选我当代表”的重托，担起“我当代表为人民”的使命，始终与人民想在一起、干在一起。

各位代表！人勤春来早，万事日来催。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，高唱正气歌、凝聚正能量、提振精气神，以新担当新作为新成就，向党和人民交上一份满意答卷！

6.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇六

在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时的讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平（2017年3月5日下午）

很高兴又同大家相聚一堂，共商国是。时间飞快，从上次去上海考察到现在，一晃近3年了。虽然不经常去上海，但我时刻关注着上海发展，惦记着大家，每年在全国“两会”期间同大家见见面，交流一下，使我对上海情况有了更全面的了解。借此机会，我向在座各位，向上海广大干部群众，表示诚挚的问候！

刚才，听了几位同志的发言，很受启发。我完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。一年来，国际环境复杂多变，国内经济下行压力较大，我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成经济社会发展各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

一年来，上海坚决贯彻党中央决策部署，围绕创新驱动发展、优化经济结构、深化改革、突出补齐短板、全面从严治党，各项工作取得了新进展。印象比较深的有4个方面。一是坚持以自由贸易试验区建设为突破口，着力加强各项改革措施系统集成，全力抓好司法、公安、教育、医药卫生、群团等改革试点，为重大改革提供了重要经验。二是坚持聚焦科技创新中心建设，坚持创新引领，加快经济结构战略性调整和经济发展方式转变，实施创新驱动发展战略迈出新步伐。三是坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理创新，超大城市精细化管理水平得到提升。四是坚持严字当头，抓住“关键少数”，狠抓管党治党责任落实，推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业监管常态化，党风政风和干部队伍作风持续转变。党中央对上海工作是充分肯定的。

希望上海广大干部群众继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，解放思想，勇于担当，敢为人先，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，深化改革开放，引领创新驱动，加快建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。

这些年来，我到上海考察工作和每年参加上海团审议时，对上海工作提出了不少要求。比如，关于建设好自由贸易试验区、营造创新创造创业政策制度和社会环境、吸引利用国际人才、加强改革系统集成、提高国际化大都市治理水平、争做供给侧结构性改革表率等，归结到一点，就是希望上海不断增强吸引力、创造力、竞争力。在全国城市竞争力排名中，上海一直名列前茅，这是上海的优势，但还远远不够。按照英国《经济学家》杂志2012年的排名，上海在全球国际大都市中综合经济竞争力还排在40多位，要对照一下我们有哪些优长、有哪些短板，扬长补短，把短板尽快补上去，把优长充分挖掘出来。这里，结合大家发言，我提几点希望。

第一，在深化自由贸易试验区改革上有新作为。建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。上海进行自由贸易试验区试点，总体上实现了党中央的战略意图。现在，国际上“逆全球化”思潮明显上扬，保护主义抬头。我一再重申，中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。今年年初，我在达沃斯世界经济论坛年会上发表演讲，也重点强调了中国将继续坚持对外开放的坚定立场。去年11月，我专门就上海自由贸易试验区建设作出批示，要求上海要解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用。这就是要通过自由贸易试验区建设，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

去年的今天，我要求上海加强改革开放系统集成。古人说：“取法于上，仅得为中，取法于中，故为其下。”要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。要树立系统思想，注重改革举措配套组合，使各项改革不断向中心目标靠拢，同时要强化区内改革同全市改革的联动、同上海国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应。

改革开放就是试验、总结、推广、不断累积的过程。党中央扩大自由贸易试验区试点，就是在复制推广上海自由贸易试验区经验和模式，在更广领域、更大范围形成各具特色的试点格局。党中央对上海的要求是当好标杆，你们要发挥先发优势，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。要加强同其他自由贸易试验区试点的合作，相互学习、相互促进。党中央支持上海自由贸易试验区进行制度创新。

第二，在推进科技创新中心建设上有新作为。适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。抓科技创新，不能等待观望，不可亦步亦趋，要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，为我国建设世界科技强国作出贡献。

建设世界科技强国，建设世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，必须能够持续涌现一批重大原创性科研成果。上海科技实力雄厚，应该担起应有责任，推进更多体现国家战略的重大科技布局。要以全球视野、国际标准建设张江综合性国家科学中心，提升科学中心集中度和显示度，在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。

推进科技创新，必须服务经济社会发展主战场，关键要突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈，使创新成果更快转化为现实生产力。上海作为首批国家全面创新改革试验区，要实施好先行先试改革举措，构建企业产学研协同创新机制，建立健全符合科技创新规律的资源配置方式，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，使科技成果更快推广应用、转移转化。

“功以才成，业由才广。”要把科技创新搞上去，必须有素质优良的创新人才队伍。要大兴识才爱才敬才用才之风，改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，真正聚天下英才而用之，努力造就一批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才，让更多千里马竞相奔腾。

实体经济始终是国民经济的重要基础。这方面，上海一直很重视，这个方向抓得是准的。上海作为全国最大的经济中心城市，必须不断巩固提升实体经济能级，防止资源、资金、资产脱实转虚，防止产业结构形态虚高。要依靠科技创新，加快向产业链高端迈进，持续推进以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系建设。要坚持二三产业共同发展、融合发展，促进第二产业升级，发展高新技术制造业，持续扩大高质量产品和服务供给。

第三，在推进社会治理创新上有新作为。走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力。

创新社会治理，关键要提高城市治理整体能力。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，推进城市治理制度创新、模式创新，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要加快补好短板，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态长效管理机制，努力让城市更有序、更安全、更乾净。

基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。要完善党建引领基层自治共治格局，引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量参与社区治理。要培育扶持社区社会组织发展，加大政府购买公共服务力度，努力构建共建共享的社会治理新格局。创新社会治理，最终是为了让群众得实惠，要着力解决群众身边的急难问题，努力为群众办实事、解难事，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

第四，在全面从严治党上有新作为。我曾要求上海在从严管党治党方面走在前列。全面从严治党永远在路上。党的十八届六中全会进一步对全面从严治党作出部署。你们要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。

全面从严治党，核心是管好领导干部。党的十八大以来，党中央从严管党治党的一个显着特点，就是从领导干部特别是从高级干部抓起，形成以上率下的良好政治氛围。你们对领导干部亲属经商办企业行为进行规范，扎紧制度笼子管权治吏，就是紧扣了这一点。要压实压紧管党治党主体责任和监督责任，督促领导干部把责任扛在肩上，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。我经常讲，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。要在政治生活上严起来，使全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要主动适应社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党的工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，补短板、强基层、重服务，强化政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。

我相信，在上海市委和市政府领导下，通过全市广大干部群众团结奋斗，上海工作一定能百尺竿头、更进一步。

7.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇七

（2011年2月16日）

稿件来源：南阳日报

李天岑

各位代表、同志们：

南阳市第四届人民代表大会第三次会议，经过大家的共同努力，已经圆满完成各项任务，就要闭幕了。

这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕富民强市中心任务，紧紧围绕民生民心这个根本，精心描绘“十二五”发展宏伟蓝图，科学谋划今年的各项工作，真正开成了一个团结民主、求实奋进的大会，一个承前启后、继往开来的大会，一个着力推动跨越发展、加快南阳崛起的大会。

这次大会审议通过了《政府工作报告》等６个报告和《“十二五”规划纲要》，并作出了相应的决议。全市各级各部门要按照决议的要求，贯彻好几个报告的精神，特别是要按照《政府工作报告》的部署，以时不我待的责任感，明确任务，精心组织，狠抓落实，确保大会确定的各项目标任务落到实处、见到实效。要坚持科学发展，抓住发展第一要务，抢抓机遇，应对挑战，化解矛盾，破解难题，努力实现大会确定的经济社会发展目标。

这次会议前夕，省政府出台了《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》。《意见》进一步明确了南阳在河南省经济社会发展中的战略定位，要求举全省之力，经过３－５年的努力，把南阳建设成河南省高效生态经济示范区，豫鄂陕省际区域性中心城市，新能源、光电、重大装备制造基地和豫鄂陕接合部综合交通枢纽，同时，从财政、金融、土地、项目、政策等方面对南阳发展给予前所未有的支持，并要求省直有关部门要研究制定本部门支持南阳加快发展的具体政策措施，具有很强的指导性、针对性和可操作性，是新中国成立以来省政府出台支持省辖市经济社会发展的第一个指导性文件，充分体现了省委、省政府对南阳的高度重视和特别关怀。《意见》的出台对南阳来说，是个千载难逢的大好机遇，真可谓“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。我们一定要认真学习，深刻领会，吃透实质，把握精髓，把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，把力量凝聚到加快发展上来，认清机遇，珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇。要把学习贯彻《意见》精神与落实本次会议通过的《政府工作报告》、《“十二五”规划纲要》结合起来，坚持求实求效，说了算，定了干，困难再大也不变，脚踏实地，埋头苦干，干就干好，干出成效，真正把《意见》精神转化为推动南阳跨越发展的生动实践，不辜负省委、省政府的关心和厚爱。

各位代表，人大代表是国家权力机关的组成人员，既是一种职务，更是一份责任。大家回到自己的工作岗位后，要带头宣传好这次大会的主要精神，使大会作出的决议成为全市人民的自觉行动，形成全市上下共谋发展、推动发展的强大合力；要带头加强学习，学习党的路线、方针、政策，学习人民代表大会制度理论和法律知识，吃透市情民情，找准工作着力点，提高履行职责的能力和水平；要带头坚持党的领导，监督支持“一府两院”依法行政、公正司法，确保政令畅通，为推动科学发展、跨越发展营造良好的政务环境；要带头调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，积极建言献策，努力成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带；要带头做好本职工作，恪尽职守，勤勉敬业，以自己的模范行为，影响和带动广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，共同为加快南阳崛起出主意、想办法，尽责任、做贡献。

会议期间，全体市人大代表忠诚履职，大会工作人员和公安民警、武警官兵、新闻工作者勤奋工作，南阳宾馆、梅溪宾馆、银都建国酒店、银河宾馆、南阳影剧院等单位服务周到、保障有力。在此，我代表大会主席团，向大家表示衷心的感谢！

各位代表，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共南阳市委的坚强领导下，自觉肩负起推动跨越发展、建设富强美好和谐新南阳的历史使命，以更加开放的视野、更加务实的作风、更加优异的成绩，迎接中国共产党成立９０周年，实现“十二五”良好开局！

在政协南阳市四届三次会议闭幕大会上的讲话

（２０１１年２月１５日）

稿件来源：南阳日报

各位委员、同志们：

政协南阳市四届三次会议，在市委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，积极谋划“十二五”发展蓝图，全力推进我市科学发展、和谐发展、跨越发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，委员们审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告和有关决议；列席了市四届人大三次会议，认真听取并讨论了《政府工作报告》以及计划、财政报告和法检两院报告。大家一致认为，穆市长所作的《政府工作报告》，总结过去实事求是，谋划未来思路清晰，奋斗目标鼓舞人心，工作措施具体有力，是一个求真务实、催人奋进的好报告。计划、财政报告和法检两院的报告，也都受到了委员们的普遍赞同。会议期间，市委书记黄兴维、市长穆为民等领导同志深入到委员们中间，听取意见，真诚沟通，共商改革发展大计，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和支持。会上，各位委员以饱满的政治热情和参政意识，认真履行职责，积极建言献策，提出了很多富有建设性的意见和建议。整个大会气氛和谐民主，讨论热烈充分，建言成效明显，达到了统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的目的，可以说，是一次团结民主、求真务实、促进发展的大会。

这次会议选举我担任市政协主席，这是党组织对我的厚爱和委员们对我的信任。在这里，我向大家表示衷心的感谢！信任包含着期望，岗位意味着责任。我既为自己成为政协团队中的一员倍感欣慰和自豪，又深切感到自己责任重大。我坚信，有市委的领导和政府的支持，有政协一班人的密切配合，有广大政协委员和社会各界的大力支持，我对履行好这个岗位职责充满了信心。我将恪尽职守，不负重托，不辱使命，认真履行职责，和广大政协委员一道共同做好政协工作，为推进我市经济社会全面发展献计出力。

过去的一年，在市委的正确领导、市政府及有关部门和社会各界的大力支持下，市政协高举爱国主义和社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调研、视察，积极建言献策，为我市经济社会全面发展作出了积极贡献。

今年是建设中原经济区和实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作对于推进中原经济区建设和“十二五”规划开好头、起好步有着十分重要的意义。各级政协组织和广大政协委员是我市经济社会建设的一支重要力量，有着十分独特的优势和不可替代的作用。我们要把思想统一到市委四届十九次全会、市委经济工作会议和这次“两会”精神上来，按照

市政协常委会工作报告的要求，找准服务中原经济区和“十二五”建设的切入点，充分发挥政协的特点和优势，主动服务，积极参与，全力支持，做到与党委、政府在目标上同向、工作上合拍、行动上一致，切实履行好三大职能，为建设富强美好和谐新南阳再立新功。

一、坚持和依靠党对政协工作的领导，坚定正确的政治方向，在社会主义民主政治建设上有新建树

人民政协是党的爱国统一战线的重要组织，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。坚持中国共产党的领导，既是人民政协性质决定的，又是政协工作健康发展的根本保证和力量源泉。要坚决贯彻党的路线、方针、政策，把党委的主张和意图化为各级政协组织、全体政协委员、各界群众的共同意志和自觉行动。要坚持重要问题及时向市委请示，重要会议、重要文件和重大活动及时报告，坚决维护市委的核心和权威，坚定不移地同市委保持一致。要发挥好政协党组的政治核心作用和委员中中共党员的先锋模范作用，保持政协工作正确的政治方向，确保党对政协工作的领导落到实处。要围绕事关我市发展全局的重大问题，利用政协这个平台，开展好与各民主党派、工商联和无党派人士及各族各界代表人士的政治协商，充分调动方方面面的积极性，营造稳定、和谐的政治氛围。要学习市委的一系列指示精神，主动了解市委、市政府的工作部署，围绕全市中心工作安排政协工作，当好市委的参谋和助手，把服从服务于市委、市政府的中心工作贯穿到政协履行职能的全过程。

二、突出政协的特点和优势，积极为我市经济社会发展献计出力，在推动我市科学发展和谐发展跨越发展上有新作为

当前，我市“十二五”规划实施和中原经济区南阳主体区建设既有很多的有利条件，又面临着诸多困难和挑战，概括起来就是“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么办，民生怎么保”等问题，这是必须倾力解决的重大而紧迫的现实问题。人民政协被誉为“人才库”、“智囊团”，我们要发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，围绕这些事关南阳发展大局的重要问题，认真开展调研、视察活动，在“求实”上做文章，在“求深”上下功夫，在“求精”上见功底，切实拿出看得准、说得对、用得上的好主意好办法，帮助市委、市政府化解难题，破解困局，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。一是要紧扣发展这个第一要务履行职能，在推进经济又好又快发展上体现政协的作用和价值。各级政协组织要着重围绕调整经济结构，转变发展方式，促进经济可持续发展；统筹城乡，推进城乡一体化发展；加大项目建设力度，加快农运会建设步伐，保证南水北调工程顺利实施，加快产业集聚区建设；做大做强战略支撑产业，培育壮大战略新兴产业等重点工作选准题目，开展视察、调研活动，向市委、市政府提出真知灼见。同时，政协委员要发挥联系面广、人脉资源丰富的优势，加强对外联络，积极宣传推介南阳，开展招商引资引智活动，以实际行动为项目建设尽职出力。二是要把保障和改善民生，作为政协工作的着力点和落脚点，在构建和谐社会上体现政协的作用和价值。民生连着民心，民心汇聚民力。各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕老百姓所呼、所盼、所忧的急事难事，采取视察、调研、提案等形式向党委政府及时反映群众的呼声和要求。要充分发挥政协代表性强、包容广泛，便于协调各方面利益的优势，积极协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。要加强对社会管理工作的关注和研究，在推动社会管理创新方面向党委政府提出切实可行的意见和建议。

三、积极在实践中探索，进一步拓宽工作领域丰富工作内涵，在推动政协工作创新上有新突破

创新是人民政协事业进步的动力和发展的源泉。人民政协从建立到今天离不开创新，人民政协今后的发展更需要创新。要从中国特色社会主义民主政治建设和南阳经济社会发展全局中找准位置，理清思路，创新方法，进一步规范政治协商程序，增强民主监督实效，丰富参政议政内容，使日常工作呈现新气象，常规活动焕发新活力，整体履职体现新特色。要改进履职方式，丰富履职内容，扩展活动载体，增强政协工作吸引力，扩大委员参与面。在积

极开展好政协例行活动、发挥好委员活动组平台作用的同时，多组织一些报告会、座谈会和联谊活动，帮助委员熟悉政策、了解情况、开阔视野。要改进和加强对委员队伍的管理，探索引入委员述职制度，开展对好提案、好建议、好调研报告、好信息及优秀委员的评选活动，激发委员的参政热情。要广辟信息来源，畅通信息渠道，认真做好社情民意的搜集和反映工作。要做好政协理论研究工作。以政协的工作实践为着眼点，把分析和解决实践中出现的问题作为理论研究的主要任务，以理论研究推动工作创新。要把握政协宣传工作的特点和规律，进一步提高《南阳政协》的办刊质量，进一步发挥各类新闻媒体的作用，为开展政协工作营造良好的舆论氛围。

四、以创建学习型组织为抓手，不断提升政协队伍素质，在自身建设上有新加强

创建学习型社会和学习型组织是时代的要求。不断学习、终身学习应当成为我们人生的一种责任一种追求一种习惯。学习是人民政协的优良传统，人民政协的工作性质和肩负的责任更要求我们各级政协组织在创建学习型社会上走在前列。要把创建学习型政协组织、学习型政协机关、不断提高政协委员和机关工作人员素质作为政协自身建设的中心环节和主要抓手。积极搭建教育培训、调研视察、沟通交流这三个平台并发挥好作用，建立良好的学习机制，营造浓厚的学习氛围，在政协内部形成注重学习、勤奋工作、民主团结、和谐融洽的工作环境，把委员队伍打造成一支富有创造力和战斗力的团队。

8.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇八

赵洪祝

（2012年1月16日）

各位代表、各位同志：

浙江省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻中央精神和省委部署，围绕“十二五”规划提出的各项目标任务，认真听取和审查了政府工作等各项报告，确定了今年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举夏宝龙同志为浙江省人民政府省长，还补选了2位省十一届人大常委会委员，进一步加强了地方国家机关建设。会议期间，代表们以主人翁的高度责任感和使命感，依法履行职责，深入审议大会各项议程，充分肯定过去一年全省“十二五”时期开局的工作；同时，针对保持经济社会平稳较快发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，积极提出议案和建议，共谋改革发展稳定大计，使会议的成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全省人民的共同意愿。这次会议必将进一步团结和动员全省人民，满怀豪情地投身全面建成惠及全省人民的小康社会伟大事业，为巩固和发展“十二五”时期良好开局、完成好今年各项目标任务贡献力量。2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大和省第十三次党代会的召开。在全面建设惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济运行新情况新变化，我们必须深入贯彻落实科学发展观，围绕“迎接党的十八大、开好省第十三次党代会”这个首要政治任务，认真落实这次人代会精神，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，统一思想认识，增强应对能力，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去。必须突出把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，统筹兼顾，狠抓落实，努力开创我省科学发展新局面。总的来说，做好今年的工作，必须坚持稳中求进，做到奋发有为。

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。改革开放30多年来浙江社会主义现代化建设所取得的各项成就靠的就是发展。全面建成惠及全省人民的小康社会，要求我们始终坚持发展这个第一要务，全力推进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展，以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展。

面对我省发展中长期存在的不平衡、不协调、不可持续问题，面对复杂多变的国内外形势和“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展之路。我们要继续深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以“三大国家战略”、“四大建设”和“五大统筹”为工作重点，着力发展实体经济，着力保障和改善民生，着力加强基层基础工作，着力加强和创新社会管理，着力深化改革开放，在保持经济平稳较快发展上取得新成效，在推进经济转型升级上实现新突破，在深化改革开放上迈出新步伐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富

有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项方针政策，都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，让全省人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。我们进行的全部工作，都要坚持立党为公、执政为民的要求，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展。当前，要把稳定物价作为改善民生的头等大事，把扩大就业作为改善民生的根本之策，把加快文化事业和文化产业发展作为改善民生的重大举措，把深入推进基本公共服务均等化作为改善民生的长效机制，继续千方百计增加城乡居民收入，量力而行，尽力而为，努力把这些工作抓紧抓实、抓出成效，让改革发展成果惠及全省人民。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展，才能形成改革发展同社会和谐稳定良性互动。我们要进一步加强法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，推进依法行政和公正司法；进一步加强和创新社会管理，以深化“平安浙江”建设为平台，以开展“社会管理创新落实年”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

推进我省全面协调可持续发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，关键是狠抓落实。全省各级党组织和广大党员干部要切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领人民群众把“十二五”规划主题主线、目标任务、战略举措充分体现到工作中去，确保全年各项目标任务的顺利完成。全省各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全工作责任制，切实把各项举措落到实处。全省各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，在落实大会确定的目标任务方面肩负着重大的责任，要带头落实省人代会精神。各级党委、政府要积极支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，动员全社会力量合心合力推进各项工作，形成全社会关心支持推动我省科学发展、维护社会和谐稳定的良好氛围各位代表、各位同志，在我国发展历程中具有特殊重要意义的一年里，我们所肩负的责任更加重大，所担负的使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”开局良好势头，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

报告提出，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，突出把握好稳中求进的工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五大统筹”，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，以经济社会发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

今年政府工作要着重把握好以下几个方面：

（一）更加注重发展速度与质量效益相统一，努力实现又好又快发展。认真贯彻中央宏观调控政策，增强经济调节预见性、针对性和灵活性。发展和壮大实体经济，坚定不移推进转型升级，未雨绸缪防范化解风险，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。加快转变经济发展方式，促进速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，为浙江更长时期、更高水平的发展打下坚实基础。

（二）更加注重发展经济与改善民生相促进，努力保持社会和谐稳定。坚持以人为本、富民为先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡、区域发展，加快完善基本公共服务体系，促进创造财富与公平分配的协调，着力提高人民生活品质。加强和创新社会管理，促进社会公平正义，依法保障公民权益，让人民生活得更有尊严、更加幸福。

（三）更加注重制度创新与科技创新相驱动，努力增强发展动力。加快构建创新型省份，深化经济、社会、文化等各领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制弊端，为发展注入不竭的活力源泉。牢固树立科技第一生产力和人才第一资源理念，加快科技强省、教育强省、文化强省和人力资源强省建设，增强自主创新能力和人才支撑能力，为发展提供强大的智力保障。

（四）更加注重跳出浙江与发展浙江相协调，努力构筑竞争新优势。坚持“走出去”与“引进来”有机结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围拓展发展空间、吸纳优质要素、提升竞争能力。坚持“闯天下”与“强浙江”有机统一，集聚和激发天下浙商巨大能量，推动民营经济大发展大提升，促进“浙江经济”与“浙江人经济”融合发展，开创我省经济转型升级新局面。

9.在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话 篇九

县第十五届人大五次会议，是我县在开启跨越发展新征程的关键时刻召开的重要会议。经过全体代表和与会同志的共同努力，本次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和高度的责任感，认真审议通过了县人大常委会、“一府两院”、财政和计划工作报告，依法补选了县十五届人大常委会委员。这是一次民主团结、务实开拓的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志的大会，对于圆满实现县委十一届九次全会确定的各项目标任务、取得新阶段跨越发展良好开局，具有十分重要的意义。过去的一年，县人大常委会紧扣中心、服务大局，尽职尽责，各项工作成效显著；全体人大代表立足本职岗位，踊跃投身实践，为全县经济社会发展作出了积极贡献。县委对人大以及代表们一年来的工作是满意的。在此，我代表县委，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！借此机会，我讲三点意见。

一、以更新的要求把握大势、统一思想，坚定信心谋发展

准确把握形势，是做好工作的前提，是推进跨越发展的关键。县委在去年底的十一届九次全会上，对今年工作作了全面部署，提出了建设革命老区经济强县的目标定位，这是谋求新突破、推进新发展、开创新局面的迫切需要，是抢占先机、乘势而上、实现跨越发展的必然抉择。全县上下一定要迅速把思想和认识统一到县委的决策部署上来，清醒认识仪陇所处的发展阶段，全面审视仪陇发展面临的机遇和挑战，坚定信心，主动作为，同心图强。

（一）站在新起点，建设革命老区经济强县的基础已经具备。回顾过去，由于基础薄弱、区位不优、投入不足等原因，仪陇发展一度积贫积弱，长期在全市落后掉队，我们无法给自己高点定位。近几年来，通过全县上下坚持不懈的艰苦努力，仪陇城乡面貌发生了深刻变化，加快发展的强劲态势已真正形成，干事创业的氛围更加浓厚，仪陇长期落后掉队已经成为历史，高点起跳、跨越腾飞的基础已经逐步奠定。特别是随着产业培育的强势推进、县城建设的不断加快、油气资源的深入开发、基础设施的不断完善、巴南高速公路的开工建设、一批重大项目的陆续实施，仪陇的发展基础更加坚实，发展势头更加强劲，发展空间更加广阔，仪陇发展已驶入了跨越赶超的快车道，站在了跃升起跳的新起点。新的起点期待新的突破，新的突破迫切需要新的定位。建设革命老区经济强县，是统一思想、凝聚力量、提振信心的顺势之为，也是继往开来、开拓创新、乘势突破的务实之举，顺应了仪陇经济社会发展的总体趋势和要求，反映了全县人民加快富民强县、推进跨越发展的强烈愿望，体现了统筹协调、科学发展的时代精神。只要我们坚持看准的目标不动摇、既定的举措不放松，一届接着一届干，一年连着一年抓，就一定能开创富民强县的新境界。

（二）审视新形势，建设革命老区经济强县的挑战更加激烈。直面挑战是为了增添动力，正视差距才能奋起直追。客观审视仪陇发展，近年来我们的发展态势非常好、速度非常快，但也必须清醒认识到，我们的发展还只是自身纵比的快增长、低水平上的高速度，与发达地区、周边先进地区相比还有较大差距，爬坡上行、蓄势突破仍然是仪陇最鲜明的特征。环顾周边，新一轮的区域竞争更加激烈，各县（市）区都在加快发展的大潮中不甘落后、奋勇争先，都在全力抢项目、抢市场、抢资源、抢影响力，竞争态势咄咄逼人。适应新竞争、迎接新挑战、推进新发展，必须要有新的定位，必须在更高的平台上、更宽的视野里审视自己，破除小成即满、小富即安的意识，牢固树立干大事、出精品、争一流的胆识和气魄，不断开拓更新的境界、谋求更大的发展、实现更高的目标。从近几年的发展实践来看，我们已经在激烈的区域竞争中赢得了初步的主动权，继2008年我县经济在全省、全市排位大幅上升后，2009年全县主要经济指标继续高位增长，提速追赶的强劲势头让我们信心满怀。建设革命老区经济强县是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须坚定不移，坚持不懈，分阶段、分步骤确定奋斗目标和工作重点，步步为营、扎实推进；必须振奋精神，加压奋进，以更加开放的心态、更加积极的准备和更加超常的付出，在攻坚破难中缩小差距，在拼搏奋进中实现目标。

（三）谋求新跨越，建设革命老区经济强县的机遇更加充盈。机遇是最宝贵的战略资源，是推动发展的现实生产力。当前，仪陇正处于大有可为的战略机遇期。纵观宏观形势，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快推进农村改革发展重大战略部署，即将出台新一轮西部大开发政策，对西部地区、革命老区、贫困地区的扶持力度将更大；今年是“十二五”规划的编制之年，精心编制好“十二五”规划，加强对事关全局的重大课题、重大工程的重点研究，有重点、有目的谋划一批大项目、好项目挤进国家和省、市“十二五”规划盘子，对仪陇的发展至关重要、尤为紧迫。各级各界对仪陇更加关注重视，省委奇葆书记先后提出仪陇要建设“21世纪现代化山水园林城市”、创建“全省城乡环境综合治理示范县”等要求，对我县工作给予充分肯定，多次在大会上给予表扬，并于今年初在我县召开了全省现场会，市委、市政府更是对仪陇发展寄予厚望，这既是压力，更是我们受到重视、赢得支持、推进发展的强劲动力。审视自身优势，朱德故里、革命老区是我们最突出的比较优势、最独特的政治资源，天然气资源的开发利用为我们发展工业提供了充足的能源保障、拓展了广阔的发展空间，扩权强县试点的各项政策依然是我们最可利用的宝贵财富，南巴高速公路、重庆至巴中高速公路、南充至汉中铁路、嘉陵江高等级航道等一批重大项目的实施，将进一步打破我县交通瓶颈、改善仪陇的区位条件。建设革命老区经济强县的定位，是基于对仪陇比较优势和难得机遇的客观分析和判断，是对锦涛总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”重要指示的进一步落实，是各级各界、全县人民的共同期盼，是赢得支持、推进发展的响亮招牌，是开启发展新征程的进军号角。只要我们选准着力点，找准切入点，坚定信心，持之以恒，真抓实干，建设革命老区经济强县的宏伟蓝图就一定会变成美好的现实。

同志们，当前及今后较长一段时期，是仪陇抢抓机遇、加快发展、实现突破特别重要、特别关键的时期，面对总体向好的宏观形势和加快发展的良好态势，我们一定自满不得，必须顺势而进，主动作为，再鼓一把劲，再加一把油，推进仪陇新跨越；面对建设革命老区经济强县的艰巨任务，我们一定松劲不得，必须真正地紧起来、动起来、快起来，加压奋进，主动出击，迎难而上，在新一轮的发展中大干快上；面对千载难逢的历史机遇，我们一定懈怠不得，必须敏锐发现机遇，大胆挖掘机遇，切实用好机遇，牢牢把握发展主动权，抢占发展制高点；面对竞相发展的激烈态势，我们一定浮躁不得，必须找准定位，瞄准目标，敢与好的比，敢与强的争，确保仪陇在新一轮竞争中实现跨越赶超。

二、以更大的力度狠抓关键、主攻重点，干事创业促跨越

新起点意味新的奋斗，新定位需要新的突破。全县上下一定要紧紧围绕既定的目标和思路，集中精力干事创业，全力以赴攻重点、抓关键，推进经济社会发展新跨越。

（一）坚定不移加快产业培育，不断壮大发展实力。仪陇发展不够，主要是产业培育不够；发展不充分，主要是产业培育不充分。近年来，我们全力加快产业培育，取得了显著成效，形成了良好态势。但是客观地讲，我们的产业培育才开始起步，农业产业化程度较低，工业发展才刚刚破题，现代服务业发展较为缓慢，经济结构性矛盾仍然相当突出，产业培育仍然任重道远，必须持之以恒、坚持不懈，一年连着一年抓、一届接着一届干。要牢固树立“工业立县、工业强县”的理念，按照“建园区、夯基础，重招商、优服务，抓优势、强支撑”的思路，紧紧扭住农副产品精深加工和天然气化工两大重点，全力推进工业集中区建设，全力配合天然气资源勘探开发利用，全力招引优质企业，全力提升服务质量，全力推动现有企业上档升级、提质增效，进一步盘活存量、扩大增量、做大总量，逐步让工业推动仪陇发展、支撑仪陇经济、主宰仪陇未来。坚持“立足工农互动，主抓兔猪蚕业、稳推粮油果业、发展蔬菜药业”的思路不动摇，扭住“育大户、引业主，建园区、强基地”的发展举措不放松，扎实抓好工业原料基地和优质蔬菜基地，奋力建设全国兔业第一县、全国生猪调出大县、全省蚕业基地县和劳务经济强县。按照“兴旅游、抓三产，聚人气、活商机”的要求，大力发展朱德故里红色旅游和乡村旅游，积极促进传统服务业上档升级，快速推进商贸物流、信息通讯、金融保险、餐饮娱乐等现代服务业发展，培育县域经济新的增长点。

（二）坚定不移实施项目推动，不断增强发展后劲。发展的竞争集中体现为项目之争。仪陇作为基础较差、发展内生动力不足的欠发达地区，在当前和今后相当长的一个时期，项目始终是仪陇追赶跨越的强大引擎，上级项目资金支持始终是我们加快发展的强大动力，实施项目推动战略始终是建设革命老区经济强县的重要抓手。我们要牢固树立“抓发展必须抓项目、抓大项目促进大发展”的理念，强化“拼、抢、夺”的意识，大抓项目、抓大项目。要全力以赴谋项目。立足资源优势、特色产业和发展需要，积极对接国、省“十二五”规划编制，放开思路，超前思考，大胆谋划，努力从仪陇发展差距中谋项目、从群众需求中谋项目、从国省政策导向中谋项目，力争将更多的大项目、好项目挤进中省盘子。要全力以赴争项目。继续加强与上级部门的沟通联络，锲而不舍追项目，不遗余力跑项目，确保赢得国、省更多的支持和帮助。要千方百计引项目。坚持大小并重、内外并举，着力择商选资、招优引强，瞄准招商重点，创新招商方式，加大招商力度，全力招引一批发展潜力大、科技含量高、竞争力强的大项目、好项目落户仪陇。要突出重点建项目。进一步完善项目推进机制，强化项目要素保障，充分激活各方力量参与项目建设，扎实抓好今年确定的工业集中区建设、防洪堤及滨江大道二期工程、农村公路、巴南高速公路等86个重大项目建设，以项目的大投入拉动经济社会的大发展。

（三）坚定不移加快城乡建设，不断改善发展条件。抓好城乡基础建设既是加快发展步伐的现实之举，也是增强发展后劲的长远之策。要围绕建设21世纪现代化山水园林县城的总体目标，按照“现代化城市风貌、生态化城市环境、个性化城市形象”的标准，立足规模适度，着眼打造精品，进一步完善城市规划，加快城市建设，强化城市管理，提升城市品位，努力争创国家卫生县城、省级生态县。坚持“统筹规划、分步实施，全面推进、突出特色”的原则，认真做好乡镇场镇规划编制，有重点、分步骤地加快建设一批重点场镇和中心集镇，不断提高城镇化水平。按照“产业基础优先、党建文明配套、全面整体推进”的思路，深入推进扶贫开发，扎实抓好新农村建设，稳步推进城乡一体化试点，进一步探索欠发达地区新农村建设和城乡一体化的新路子。坚持以规划统筹地点、以地点统筹项目、以项目统筹资金，围绕“路、水、土、生态环境”等建设重点，全力抓好巴南高速公路、农村公路建设、病险水库综合整治、农田水利等重大基础设施建设，进一步改善群众生产生活条件。要继续按照“全面启动、全力推进，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，进一步加大城乡环境综合治理力度，努力争创全省城乡环境综合治理示范县。

（四）坚定不移抓好民生改善，不断巩固和谐局面。改善民生是发展的根本目标，要始终把关注民生、造福于民作为工作的出发点和落脚点，着力抓民生、帮民富、保民安、促民和，确保发展成果最大程度惠及人民群众。要加大财政向民生事业的投入力度，认真实施好各项民生工程，坚持每年为民兴办“十件实事”，全力解决好一大批群众最关心、最紧迫、最现实的利益问题。统筹推进各项社会事业，认真落实教育优先发展地位，大力发展优质教育，全面推进教育均衡发展，办好人民满意教育；认真对接新医改政策，加快推进城乡医疗卫生服务体系建设，进一步扩大城镇居民医保和农村“新农合”覆盖面，不断提高群众医疗保健水平；进一步健全救济救助和社会保障体系，认真落实积极的就业政策，全力解决好失地农民、零就业家庭及城乡特困群体的生计问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要全力维护社会稳定，扎实做好新时期信访和群众工作，加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，妥善处理好各种利益关系，有效预防和化解矛盾纠纷，努力营造安定和谐的社会环境。

三、以更实的作风围绕中心、服务大局，团结奋进聚合力

建设革命老区经济强县是全县人民的事业，需要我们齐心协力、共同创造。县人大和全体代表一定要立足本职、服务大局，围绕新目标，再创新业绩、再作新贡献。

一要在凝心聚力上宣传鼓劲。本次人代会把县委的决策部署转化为全县人民的共同意志，明确了工作重点，细化了工作举措，人大代表来自全县各行各业，是广大人民群众的代言人，政治地位高、号召能力强，大家不仅要带头学习好、贯彻好，更要传达好、宣传好会议精神，切实把建设革命老区经济强县的奋斗目标转化为全县人民的自觉行动，凝聚起为共同目标而奋斗的强大合力，使全县上下认识更加统一，信心更加坚定，步调更加一致，努力形成同心同德干事业、一心一意促跨越的浓厚氛围。

二要在履职尽责上主动作为。推进县域经济社会又好又快发展、建设革命老区经济强县，是当前和今后一个时期全县工作的大局，也是人大工作的大局。人大要服从和服务于这个大局，认真履职尽责，积极主动作为。要抓住事关我县全局性、根本性、长远性的重大问题和事关人民群众切身利益的重要问题，围绕“十二五” 规划编制、产业培育、项目推动、城乡发展、民生改善等重点工作，深入研究思考、开展讨论座谈、组织视察调研，依法作出反映群众心声、体现人民意愿的决议、决定。要坚持把改革发展稳定中的重大问题、人民群众关注的热点难点问题作为人大监督的重点，进一步加强工作监督和法律监督，切实保证县委的决策部署全面落实，切实维护法律的权威尊严和社会的公平正义。要坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严格工作程序，依法行使任免权，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

三要在自身建设上提升水平。县人大及其常委会要积极探索新形势下人大依法行使职权的方式和途径，努力推进人大工作的制度化、法制化、规范化建设；要进一步加强人大干部队伍建设，注重人大干部的教育培训，努力造就一支具有坚定政治方向、较高法律素养、密切联系人大代表和人民群众的人大机关干部队伍。广大代表要切实把学习当作一种习惯，把思考当作一种追求，把研究当作一种境界，熟练掌握、灵活运用法律法规和理论政策，全面提高履职能力；要自觉把岗位责任和社会责任统一起来，积极参加人大组织的各项活动，及时、准确反映群众的心声和愿望，真正不图虚名、不辱使命、不负众望。