经济部门

2024-09-22

经济部门(8篇)

1.经济部门 篇一

县委、县政府决定开展全县经济发展三年大竞赛,是贯彻省委、省政府、市委、市政府转变经济发展方式、促进县域经济发展总体部署的具体举措。县房管局作为政府的一个职能部门,对支持和服务县域经济发展负有义不容辞的责任。

一、加强住房保障体系建设

二、依法加大行业监管力度

一是不断强化开发项目管理,整顿规范房地产市场秩序,促进房屋开发总量增加,档次上升,满足人民群众日益增长的多样化住房需求;二是不断完善房地产交易市场,把房屋发证延伸到乡村,尽最大限度方便群众,促进活跃房地产二级市场;搞好抵押登记服务,协助借贷融资,促进全民创业;三是促进房地产中介市场行业发展,从规范从业人员资格和从业单位资质管理等方面进一步规范和发展中介机构,大力构筑多层次、全方位的房地产中介市场格局,形成符合市场运营规则的房地产中介市场框架;四是不断提高白蚁防灭治水平,做好白蚁防灭治工作;五是不断推进物业管理工作的开展,努力提升城乡居民生活质量,促进好、维护好全县房地产市场的健康和谐。

三、集中精力抓好招商引资

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把招商引资作为全局服务县域经济发展的一项重要工作来抓。创新招商引资工作机制,切实加大招商引资力度。在“招”字上下足功夫,重点瞄准大项目,提高招商成功率;在“诚”字上做好文章,搞好全程服务。继续抓好已引进项目(力得管业有限公司、宜丰宏伟模压材料厂)的各项服务工作,做好在谈项目的项目跟踪工作。同时,为县重大产业项目和重点项目服务开通绿色通道,做好服务工作。

四、大力加强行政效能建设

以创业服务年活动为抓手,以发展县域经济为己任,增强服务意识,不断优化发展的环境。一是营造优质高效的服务环境,努力建设务实、高效的服务型机关;二是营造灵活宽松的政策环境,严格执行上级有关优惠政策;三是营造规范有序的法制环境,严格执行我县规范执法行为的“十个不准”;四是大力推进服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制,对做出的公开承诺,坚决予以兑现;五是进一步优化窗口设置,增强窗口职责和直接办结能力,建立规范高效的行政审批运行机制;六是进一步改进审批方式,提高办事效率,全面推进依法行政。

2.经济部门 篇二

中形成的一种审计制度,是从我国国情出发推行的一项强化干部管理和监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施。通过具体工作实践,审计人员积累了很多很好的经济责任审计经验,提出许多实用的审计建议,为加强财务管理规范资金运行创建了良好的环境,为气象事业的健康蓬勃稳定有序发展提供了有力的保障。但气象部门经济责任审计工作开展的时间不长,加之审计人员力量薄弱,基层从事内部审计工作的绝大多数是兼职审计人员,对审计知识的了解掌握、对审计方法的灵活运用都不够深入,因此气象部门经济责任审计工作有待加强。

一、气象部门经济责任审计的作用

气象部门经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据,其作用是其他审计无法替代的。

一是有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部。

通过经济责任审计,对领导干部任期内的资产情况、资金运行情况、资产保值增值、负债情况、目标完成情况、业务发展情况、财务规范管理情况等进行定性和定量的评价,肯定取得的经济业绩,指出存在的经济问题,强化干部监督。

二是揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设。

通过经济责任审计,对领导干部任期内的整体资金运行情况、财务管理情况进行横向纵向比较,容易发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题,容易发现财务管理漏洞。通过经济责任评价,及时规范干部行为,促使领导干部自我约束、自我完善,促进廉政建设。

三是核实了家底,客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任。

通过经济责任审计,对领导干部任期内单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况摸得一清二楚,对任期末的资产负债权益情况进行客观的界定,从而分清了离任者、接任者各自的经济责任,有利于工作的交接,保持工作的连续性。

二、气象部门经济责任审计现状和存在问题

自1999年开始,气象部门内部审计工作重点从财务收支审计转移到领导干部经济责任审计。16年来,经济责任审计在加强气象部门领导干部监督,维护财经法纪,促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力,推动党风和廉政建设等多个方面发挥了巨大作用。通过具体工作实践,审计人员积累了很多很好的经济责任审计经验,提出许多实用的审计建议,为加强财务管理规范资金运行创建了良好的环境,为气象事业的健康蓬勃稳定有序发展提供了有力的保障。但气象部门内部审计人员力量相对薄弱,基层从事内部审计工作的绝大多数是兼职审计人员,大部分都是由单位财务人员兼任,对审计知识的了解掌握、对审计方法的灵活运用都不够深入,同时气象事业不断发展壮大,气象部门的资金成倍增长,对气象部门的经济责任审计工作提出了很高的要求。如何在审核检查被审计单位经济活动以及经济活动有关资料的真实性、合法性和效益性的基础上,评价、鉴定被审计人的经济决策能力、管理能力、经营能力、执行政策能力和自我约束能力,给领导干部一个客观公正的结论,从而保护干部,保障事业的顺利发展,是当前气象部门面临的重要任务。面对气象部门资金运行出现的新变化,气象部门经济责任审计工作凸现出一些不足。主要表现为三个不明确:

1. 经济责任审计范围界定不明确

经济责任审计是建立在单位财务收支审计的基础之上,审查被审计领导干部管理经济的能力,审计对象是单位的责任人,责任追究主要是领导干部本人。随着气象部门资金运行渠道的增多,有的气象局局长同时兼任下属防雷所的法定代表人,有的不兼任法定代表人但兼任财务负责人,有的兼任其中一个单位的法定代表人,由此对领导干部经济责任审计的范围界定也不尽一致:有的审计人员认为对某气象局局长经济责任审计应该只对其担任法定代表人的单位资金进行审计,其他不能界定为其经济责任范围;有的认为应对其担任法定代表人及财务负责人的单位资金进行审计;也有的认为气象部门主要经济责任在气象局局长,应对所有的气象部门资金进行审计。经济责任审计范围的界定并不明确。

2. 经济责任审计评价标准不明确

气象部门领导干部经济责任审计评价标准体系已经建立,包括行政事业单位经济评价指标、企业经济评价指标,但评价指标都是针对单一资金核算渠道而言,对气象部门目前多渠道资金核算并不适用。一个被审计人,对事业、企业、社团多个单位负责,其经济责任应该用什么样的经济评价指标来评价?单纯依照单位性质进行评价,无法准确真实反映其经济责任。目前还没有梳理出多渠道资金运行的经济责任的综合评价指标。还有,针对这种情况,是对各个单位逐一进行评价还是将各单位资金综合计算后统一评价?以上经济责任审计评价的标准并不明确。

3. 经济责任审计效果评价不明确

每个经济责任审计项目开展后都需要对该项目的审计效果进行评价,按照审计出的违规资金类别分别计算。但由于资金运行的渠道不同,所适用的财务会计制度不同,资金管理的规定也不同,同样的收支项目,由于核算的渠道不同,审计评价的性质也不同。如公务接待经费开支,在事业单位突破一定控制标准的,作为违反财经法规、财务制度规定的违纪违规资金处理,但在企业,税法规定超过税前扣除部分的只要在税后列支就允许,那么超过控制标准的接待费要不要也作为违纪违规资金统计?依照企业制度不需统计,但该企业的资金实质上还是气象部门资金的一部分,也不能由于单纯核算渠道的不同存在很大的差异。经济责任审计效果的评价并不明确。

三、气象部门经济责任审计存在问题的对策建议

在气象事业快速发展的形势下,经济责任审计工作需要与时俱进,从单位整体利益出发,发现问题、分析问题并解决问题。不断调整审计视角,找出审计最佳切入点,不断完善审计评价标准。经济责任审计评价是经济责任审计的最终目的,评价结果直接影响到被审计领导干部的升迁去留,必须依照经济责任审计依法、客观公正、实事求是的评价原则,杜绝对同一个领导干部,因审计人员的不同,导致审计评价差异很大的现象发生。

针对气象部门经济责任审计存在的问题,结合气象部门特有事业性质,提出如下对策:

1. 统一审计范围

气象部门气象科技服务创收资金都是借助气象部门特有的信息资源而获得,鉴于这样的特点,按照实质重于形式的原则,对气象部门的资金应该有全面的反映,应该明确审计范围,除了完全脱钩的企业实体,其他渠道资金统一纳入气象局领导经济责任审计范围。

2. 统一审计标准评价

根据统一的审计标准制定原则,各省份可根据实际情况制定相应的综合审计评价标准,解决审计评价中的单一性、不可比性和局部性问题,特别是要揭示各资金渠道内部的关联关系,剔除虚增虚减因素,剔除因采用财务制度的不同导致审计结论的不同的因素,还资金实质以原貌。审计评价还需通过横向比较、纵向比较的有机结合,与前任领导的经济工作延续相比较,使审计评价更加合理、客观、真实、公正。

3. 统一界定审计资金性质

对审计范围内的资金需要有统筹的界定,资金定性应符合依法、合规、合理的原则,不能因为形式渠道的不同,同样的资金使用性质出现不同的定性。虽然气象部门有企业、社团,但对资金的总体定性应以是否符合事业单位资金使用财务制度规定为主。

4. 完善内部控制制度

3.经济外交更需要跨部门协调 篇三

20世纪90年代以来,冷战结束和经济全球化的迅猛发展,以政治和安全事务为核心的传统外交受到诸多新议题的挑战,贸易、金融、货币、投资、能源甚至包括环境、卫生等都逐渐成为国际外交舞台上讨论的重要议题。相应地,商务部、财政部、央行等都开始承担了更多的外交职能。经济外交、商务外交、金融外交、货币外交、能源外交等新名词的流行,正在冲击传统的外交模式、外交制度和外交理论。

所谓经济外交是中央政府围绕经济问题所对外展开的交往活动。经济外交在中国也并非新鲜事物,20世纪90年代中国围绕加入世贸组织所展开的一系列对外经贸谈判,就是典型的经济外交行为。

中国的经济外交,无论是商务外交还是金融外交,都由于其高度的专业性,而由具体职能部门分管和执行。商务部为了更加有效地展开商务外交,建立了几乎跟外交部类似的强大的区域和国别的司局,并且在很多国家都配备有商务参赞和商务外交官,从而形成了一套比较完善的商务外交体系。而财政部和中央银行也都先后成立了国际司和其他负责处理国际金融事务的机构和部门,以加强金融外交。

进入21世纪,由相关经济部门主导的中国经济外交日趋活跃。比如,在1997年东亚金融危机以来,东亚地区合作成效最为显著的就是金融和货币领域,它集中体现在清迈倡议多边化和东亚外汇储备库的建立。而这一成果,完全是在东亚各国央行和财政部的推动下建立的。

传统处理外交事务的外交部,由于缺乏处理经济事务的专业能力,也缺乏处理对外经济事务的专门机构,在经济外交中有逐渐被边缘化的趋势。

2008年全球金融危机的爆发,使得应对金融危机和加强全球金融治理成为当时国际外交的一个核心问题,特别是二十国集团由当初的财长和央行行长的部长级会议升级为元首会议之后,成为国际经济治理的核心平台。

但是由其他经济部门来单独从事经济外交却存在诸多缺陷。首先,缺乏战略视野,习惯于单从经济利益角度思考外交问题。其次,容易从部门视角看待经济外交,形成分散化的对外决策体系,难以形成统一的外交大战略。

随着中国成为世界第二大经济体,各种外交战略矛盾进一步突出,同时中国经济结构调整的任务也极为严峻。在新时代里,外交和经济应该相互促进、相得益彰,保持一种平衡地位,而不仅仅是一方单方面为另一方服务。

国际经济司的成立将有利于外交部加强其在国际经济领域中的专业能力,也有利于外交部以更加积极的姿态介入经济外交,进而扭转外交与经济这两个目标的失衡。

但是仅靠外交部内部的机构建设,还无法应对全球化对中国外交制度所带来的根本性挑战,它还需要在更高层面建立起一个强有力的跨部门协调机制,同时在决策的最核心层建立强大的咨询和顾问机构,以增强最高领导人的外交掌控能力,从而抑制部门利益对宏观外交战略的干扰。

4.经济部门 篇四

县委、县政府决定开展全县经济发展三年大竞赛,是贯彻省委、省政府、市委、市政府转变经济发展方式、促进县域经济发展总体部署的具体举措。县房管局作为政府的一个职能部门,对支持和服务县域经济发展负有义不容辞的责任。如何立足自身职能,全面服务县域经济发展,笔者有四点浅见:

一、加强住房保障体系建设

根据县三年发展大竞赛的目标和宜丰县“十二五”住房保障规划总体要求,进一步创新住房保障机制,加快实施公共住房保障体系建设。大力推进城区以及工业园区附近的廉租房建设,加快2010年城西192套廉租房项目的建设进度,尽快完善2011年工业园区附近216套廉租房建设的各项前期准备工作并尽早开工。严格按照政策要求,做好城镇低收入住房困难家庭租赁补贴发放工作,积极向上争取住房补贴政策,让住房困难群众真正享受到政策的实惠。继续做好棚户区改造和房屋拆迁工作。在完成各重点工程拆迁扫尾工作的同时,加紧推进解放路(电影院)、新村路、塔下农场、南门路等地段的棚户区改造工作,不断改善群众生活居住条件。

二、依法加大行业监管力度

一是不断强化开发项目管理,整顿规范房地产市场秩序,促进房屋开发总量增加,档次上升,满足人民群众日益增长的多样化住房需求;二是不断完善房地产交易市场,把房屋发证延伸到乡村,尽最大限度方便群众,促进活跃房地产二级市场;搞好抵押登记服务,协助借贷融资,促进全民创业;三是促进房地产中介市场行业发展,从规范从业人员资格和从业单位资质管理等方面进一步规范和发展中介机构,大力构筑多层次、全方位的房地产中介市场格局,形成符合市场运营规则的房地产中介市场框架;四是不断提高白蚁防灭治水平,做好白蚁防灭治工作;五是不断推进物业管理工作的开展,努力提升城乡居民生活质量,促进好、维护好全县房地产市场的健康和谐。

三、集中精力抓好招商引资

把招商引资作为全局服务县域经济发展的一项重要工作来抓。创新招商引资工作机制,切实加大招商引资力度。在“招”字上下足功夫,重点瞄准大项目,提高招商成功率;在“诚”字上做好文章,搞好全程服务。继续抓好已引进项目(江西力得管业有限公司、宜丰宏伟模压材料厂)的各项服务工作,做好在谈项目的项目跟踪工作。同时,为县重大产业项目和重点项目服务开通绿色通道,做好服务工作。

四、大力加强行政效能建设

5.经济部门 篇五

优化经济发展环境,是全市机关部门共同的责任与义务,也是全市经济社会可持续发展的基础,事关镇江人民福祉。镇江市局紧紧围绕市委、市政府“创新争先、实干兴市”总体要求和“四大行动计划”决策部署,认真贯彻落实《关于加强机关作风和效能建设的工作意见》,自觉融入大局,积极主动作为,按照“五个满意”(机关满意、干部职工满意、领导满意、社会满意、自身满意)的总目标,不断提升管理、保障、服务水平,服务好机关、服务好群众,积极为市打造“三最”(办事效率最高、收费标准最低、服务态度最好)经济发展环境当好“后勤部长”。

一、活动牵引,促进服务保障提质。通过开展丰富的活动来调动干部职工的工作积极性和创造性,不断推动服务保障工作质量提升。一是持续开展“对标找差、争先创优”活动。局党组自加压力,明确机关事务工作满意度85%的目标。同时,依据《机关事务管理条例》要求,对照职能任务,查找薄弱环节,研究工作举措,并确定国家级、省级、市级等11项任务指标,向社会作出公开承诺,认真践诺。去年12月份经聘请行风监督员进行测评,满意度达到97%。党员干部联系岗位职责,向局党组、机关党委、所在支部递交承诺书,年底组织全面对照检查考核,承诺得到有效兑现,全局形成了争先进,当表率的良好氛围。二是不断深化服务品牌创建工作。我们进一步扩大范围,在全系统组织开展机关事务管理服务“最贴心管家”品牌创建活动,延伸辐射效果。先后到丹阳、句容以及重点服务窗口进行调研指导,有力推动服务品牌创建。丹阳市积极开展“三造”主题实践活动,努力实现“创新、务实、敬业、一流”;扬中市做到“三个坚持”,打造“节能、平安、优质”三大服务品牌;丹徒区积极开展“服务在后勤、满意伴你行”品牌创建活动,京口区打造“平凡后勤、创新无限”服务品牌,润州区深化机关事务管理服务“满意在您身边”服务品牌内涵,新区积极打造“五心级”服务品牌,取得了良好成效,促进了服务品质的提升。三是有力组织“切实转作风、强化执行力”专题督查活动。采取全面自查,重点督查,问题整改,例会讲评等行之有效的方式,围绕“三查三提升”重点内容进行专题督查。通过专题督查,形成作风建设的高压态势,有力解决庸、懒、散等不良现象,树立机关事务工作者立言立行,从细处着手狠抓落实的良好风貌。匡正风气,优化环境。四是积极推进“三解三促”活动和“百村万户”双达标行动。我局党组切实改进工作作风,倡导“一线”工作,深入实际办好实事,与市城投公司紧密协作,落实帮扶项目,形成“造血”功能。同时,借助双达标行动开展,积极向群众宣扬各项政策,服务乡镇,服务企业,深受好评。

二、机制保障,促进行政行为规范。坚持把优化经济发展环境纳入党组议事日程,同步计划部署,同步融合推进。一是强化组织领导。局成立了优化经济发展环境工作领导小组,并根据市委、市政府优化经济发展环境相关文件精神,联系经济发展形势和“四大行动计划”总体部署,切实加强优化经济发展环境工作的分析研究,组织筹划,工作开展,确保实际成效。二是强化机制建设。不断创新有关工作制度机制,加强内部管理,规范服务行为。补充完善了《局关于违反优化经济发展环境相关政策规定的处理办法》;建立健全了《市级机关事务管理局作风建设和目标管理考核评比办法》、《市级机关事务管理局关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》、《市级机关事务管理局党务公开实施方案》、《市级机关事务管理局关于科级岗位人员管理办法》、《关于加强廉政风险防控管理工作的实施办法》;制定出台了《镇江市机关事务工作制度汇编》和《镇江市机关事务管理局规章制度》。此外,认真修订了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度。三是强化纪律约束。重申机关干部职工“六不准”工作纪律,下发进一步加强作风建设通知,明确中秋、国庆、元旦以及春节期间预防腐败问题发生的“八个严禁”、“八个不得”规定等,始终保持风气建设高压态势,为优化工作环境提供了制度保证。

三、问题倒逼,促进事务管理增效。端正思想指导,切实把服务对象反映的问题,加以认真对待和解决,净化服务环境。一是着力加强设施设备维护。严格落实设施设备保养计划,定期对电梯、锅炉、制冷主机、空调水泵、消防等大型设备进行检查、保养。每月对消火栓泵、喷淋泵进行点的测试;每季度对消防设备设施进行火灾联动测试;每半年对空调管道、滤网及过滤器、中央空调冷却塔、生活水箱进行清洗、保养、杀菌;每年对行政中心的建筑物进行防雷检测。全年共处理设施设备故障报修1560次,报修满意率达98%,确保了主要设施设备完好率100%。并认真做好各部门维修服务2648次,更换各种灯具379件、节能灯管(灯泡)19980只,较好地保障了机关的正常运行。二是着力强化安全秩序规范管理

。坚持把安全置于工作的重中之重,加大人力、财力、物力和精力投入,用于安全保卫设施设备的更新、维护以及交通标识的补充、完善,着力加强组织领导、队伍建设、机制完善、秩序管理和隐患排查等,确保安全工作万无一失。全年共妥善处置各类上访事件1630批次,共9810人次,其中,集访316批次,共8710人次,没有造成任何负面影响。我们还不断加

强监控管理与夜间巡逻,在行政中心成功捕获1名流窜盗窃犯人,确保了机关的安全。三是着力增强工作落实效率。局党组加大了工作的计划性,部署工作任务时,做到明确目标要求、方法步骤、完成时限、责任人和工作流程以及报告反馈等,并通过处室、局属单位工作例会等形式,加强跟踪问效和责任追究,较好地改进了部分干部职工的工作效率不高的问题。

6.财政局综合经济部门长表态发言稿 篇六

财政局综合经济部门长表态发言稿1

财政局是政府的重要经济综合部门,责任十分重大。如果这次人大常委会能通过我担任市财政局长一职,我将从以下三个方面努力。

一、加强学习、提升自我,做科学理财的内行人

到财政局,对我来说是一个全新的岗位,也是一个全新的开始。为此,我要抓紧学习,尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识,同时,还要善于在实践中学,向所有内行的同志学,不耻下问,真正成为“内行”的财政局长。

二、恪尽职守、带好队伍,做高效财政的领头人

我市财政工作连续多年位居三明市先进行列,这是在市委、市政府正确领导,市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点,狠抓财政干部队伍建设,不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领,不断增强财政干部接受人大监督的自觉性,进一步激发干部的积极性和创造性,积极推进财政改革,努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率,财政资金有效益,自己成为高效政府的“好管家”。

三、清正严明、以身作则,做廉洁财政的放心人

“正己然后可以正物,自治然后可以治人”。今后工作中,我将以身作则,坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策,执行市委、市政府的决议,主动接受市人大及其常委会的监督,以高度的政治责任感和强烈的使命感,正确对待党和人民赋予的权力,牢记为人民服务的宗旨,严格遵守、坚决执行关于党员领导干部廉洁自律的各项规定,规范自己的言行,真正做到自重、自警、自省、自励,严以律己,廉洁从政,勤勤恳恳干事,清清白白做人,树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

主任、各位副主任、委员,如果我的任职被通过,我将不辜负党组织和人大常委会对我的期望,不辱使命,不负重托,全力做好本职工作,努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职,我也将愉快地接受组织的考验,服从分配,在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

以下是我的工作计划:

第一,以转方式调结构为契机,培植壮大财源。努力加大技术改造、创新、研发和节能减排等方面的支持,抓好中小企业担保服务体系建设;落实好财政支持招商选资等财税政策,努力扩大财源基础;加快推进以物流业为主的服务业发展,培植新兴财源;积极做好融资工作,支持好县委、县政府确定 的重点工程建设;牢固树立向上争取促发展的理念,更加主动地争取上级在资金、政策和项目上的支持。

第二,以组织收入保财力为重点,积极增收节支。加强财政收支管理,落实好领导干部“包收入”责任制,确保财政部门自身收入足额完成。切实发挥好财政的协税护税职能,努力组织好税收收入。依法加强支出管理,自觉维护预算的严肃性和权威性。

第三,以保民生保稳定为目标,抓好政策落实。积极筹集资金启动实施中小学校舍安全工程,加快青少年活动中心建设。落实好全民创业、再就业补贴政策,着力支持解决“零就业”家庭的就业问题。执行好城镇低保、农村低保、五保供养等保障政策,积极推进扩面。提高新农合财政补贴标准,抓好新建社区卫生服务站资金落实。落实好各项强农惠农政策,整合支农资金,集中财力加大农业基础设施和现代农业的支持力度,推进产业化经营。努力增加环保投入,着重解决严重危害人民健康的突出环境问题,推进环境友好型社会建设。

第四,以推改革强管理为抓手,严格依法行政。认真学习财税法律法规,注重用创新的办法、改革的措施,财政发展中的难题,健全财政运行机制。突出抓好国库集中支付制度改革深化,全力推行“行政事业单位国有资产信息网络系统”应用。深入开展对专项资金、收支两条线落实情况和会计信息质量等监管检查,健全和完善支农、政府采购、政府投资和非税收入等资金管理办法,积极推进财政绩效考评工作。增强财政预算透明度,自觉接受人大、审计和社会各界的监督。

财政局综合经济部门长表态发言稿2

尊敬的各位领导,各位同仁:

大家上午好!

我是店职位。很荣幸能作为股东代表站在这上面跟大家分享喜悦。非常感谢公司领导的信任和厚爱。在此,我谨代表公司全体股东和员工,向集团公司领导及同仁,致以诚挚的问候和祝福!

2014年对我来说,可以说是不平凡的一年,也是最幸福的一年。因为我亲历了公司的股改,更成为了老板。股改,给我创造了一个成长的平台,让我拥有了一份事业,更实现了我长久以来从打工者成为老板的梦想。今天我非常激动,我很感谢为我们创造的这一个平台,尤其感谢我们的总裁——先生,给我提供了这样一个实现自己人生价值,获得成功的平台和机会。谢谢!

其实以前的我,就是一个打工者的心态,每天按部就班的上下班。甚至感到有些迷茫,不知道自己的未来在哪里,承受不了压力。股改,却让我看到了希望。我很高兴,因为我有了努力的方向和目标。那就是管好自己的店,赚更多的钱,分更多的红利!于是我调整了心态、转变观念,积极主动的投身工作中来,使自己成为公司改革的参与者、实践者和推动者。再次,我想跟大家分享一下我的想法: 要想获得成功,享受这份事业给自己带来的成就感,首先我觉得我们必须要改变自己的打工心态,做好这几个方面的工作:

一、首先必须要加强学习。观念的转变,将催生一个全新的“燃眉”理念。面对新的形势和改革,学习新知识、新业务成为当前的燃眉之急。即要加强项目理论学习,还要加强对业务知识、专业技能、执行能力的学习。

二、其次,注重绩效。以前干好干坏一个样,干与不干一个样的人是绝对会被改革所淘汰的,股改以后工作的绩效将成为评价我们每一个员工的最主要的标准。我们要更考虑成本和绩效,你付出多少才会收入多少,这就要求我们根据自己的知识和能力来选择适合自己的岗位,通过自己的业绩贡献来创造价值。

三、强调服务。服务是我们公司立身之本、发展之源。我们必须牢固树立服务意识,不断改善服务态度,以客为尊、待客以礼;改进服务质量,提高服务收益,降低成本。从我自身来讲,必须加强学习,提高综合业务素质,全面练就过硬的业务素质,提高店内美容师的销售服务水平。加强团队精神建设,时刻关注员工的思想动态,和全店员工一起努力完成公司的各项业务指标,为公司的发展添砖加瓦,也为我们自己的事业更加辉煌。

最后,我再次感谢为我们提供了一个实现人生梦想的共赢平台,让更多优秀的人成长和成功,并享受到了收获的喜悦,实现自己的价值。是我事业的希望,也是我成功的平台。在2015新的一年里,我一定会再接再厉,力争业绩再上新水平!在未来,愿我能与风雨同行,共创辉煌!

谢谢大家!

财政局综合经济部门长表态发言稿3

尊敬的各位领导、各位老师、各位同事:

大家下午好!我是来自心内科的护士唐姗钐,很荣幸能够作为年的新员工代表在这里发言!同时,也感谢医院给我们这次难得的机会在一起学习与交流。

刚刚结束十几年的学生生涯,通过层层选拔的我们,怀着共同的梦想,相聚在郑州大学二附院。俗话说:有工作就有挑战,有挑战才有超越!新员工培训是我们进入医院的第一课!如果说,在学校学习知识是从宏观上贡献社会。那么,岗前培训则是实现个人价值的开始。从此,我们将进入新的角色,适应新的岗位,通过医院这个崭新的舞台逐步实现我们仁心仁术,济众博施的远大理想。

金秋十月,大的顺利召开为我们卫生事业的发展指引了鲜明的道路。党中央提出了努力构建社会主义和谐社会的战略任务。这就体现了构建和协医患关系的重要性和紧迫性。我们时刻要以病人为中心,不断强化服务理念,坚守职业信念,履行护士职责,遵守护士职业道德,向南丁格尔那样以一颗同情心和责任心对待每一位病人。为实现大报告中“为人民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”我们有责任,并且有能力担负起这一重任。有了大精神指引,我们更应全力以赴,共同来推动我们的卫生事业更好更快地发展。

两天的培训,时间虽短,但我们受益匪浅,使我们对医院有了更真实、深刻的了解。通过院领导的介绍使我们了解到医院从一个专业的妇产科医院发展到如今拥有着近千张病床,设备齐全,技术先进的综合性医院。了解到医院各个方面取得的巨大成绩。还学习了医院的各项规章制度,管理模式。同时也对医院的整体运作模式,以及人文风貌都有了初步印象,这些都为我们今后成为一名合格的医务工作者打下了扎实的基础。通过培训燃起了我们心中对医院的热爱。正所谓“进取无止境”医院给了我们发展的空间,给了我们展示能力的舞台。各位领导、老师又给了我们亲切的关怀,无微的照顾和殷切的希望。我们更应该抓住每一次提高自身的机会,在各个方面严格要求自己,发掘潜力,定位目标,将自己的智慧融入到医院的发展中去。脚踏实地的工作,孜孜不倦的学习。在这里我谨代表所有新进员工感谢二附院能够接纳我们,给我们一个实现人生理想的职位。请各位领导老师前辈们放心,我们定会不负众望,肩负起重任,承担起责任。在充满竞争的医疗市场中我们团结一心不断迎接挑战,抓住机遇和医院一起战胜重重困难,打造二附院美好的未来。江山代有人才出,各领风骚数百年。我们坚信,今天,医院是我们的骄傲;明天,我们必将是医院的骄傲!

财政局综合经济部门长表态发言稿4

尊敬的各位领导,各位同事:

大家下午好!

今天,很荣幸能够作为践行海格文化的一员,在此发言。

老总说过:“一个没有文化底蕴的组织,就会显得浮躁与媚俗,就没有凝聚力和向心力,就留不住人才??”,这是对企业文化的深刻注解和阐释。历经近四年的发展,纵观海格企业文化从形成期、认可期到推广期的进化与演变,我们已深深体会到了“文化是明日的经济,资源是有限的,只有文化才能生生不息”的道理。今天,我们见证了历史,与精英们共同磨砺智慧的灵光;未来,历史将见证我们,与大家一起分享收获的馨香!

海格,具大海之胸襟,坦诚团结;得大海之气势,波澜壮阔;承大海之精神,永无止境,开拓不已。海,是深邃的,是包容的,多元的,是有凝聚力的。浩瀚大海的灵韵气质,映射着海格人的执着奋斗,厚积薄发,物华天宝,人杰地灵,诠释出了“海纳百川,格高五岳”的价值理念。

人创造文化,文化也改造人。企业文化在“润物细无声”中对海格人的思维模式进行了重组,海格人也在潜移默化的过程中统一了观念。今日,公司导入的cis系统的成熟,标志着企业的理念识别系统mi、行为识别系统bi、视觉识别系统vi开始向推广应用的方向迈进。而今,企业正全力打造国内军用通信、导航领域的现代化企业,发展过程中所演绎出的动人现代旋律,正引领海格人徜徉遨游,这都是企业文化的浸润效果。对于海格人,“海纳百川,格高五岳”已不仅仅是一种姿态,它已广泛的融入了海格的各个层面,不论是思想还是战略,不论是品牌还是技术,不论是现在还是将来。

面对军用产品的激烈竞争,面对变幻不息的市场经济,作为一名普通的海格人,我与我的同伴们将继续以三大手册为指导,时时翻阅,多多思考,妥善留存,更系统的融入组织,关爱组织,并在日常工作中点滴践行文化,宣传文化,用三大手册来规范自己的言行,逐步完善自身素质,不断深化、丰富文化的内涵,共同营造海格持续发展的综合竞争力,与海格共成长!

我坚信,公司定能以其卓越的管理理念,杰出的文化氛围,打造出“永续经营”的天地,让“海纳百川,格高五岳”的核心文化理念在内涵与外延上都得以充分的演绎和延伸。

谢谢大家!

财政局综合经济部门长表态发言稿5

各位领导、各位同仁:

刚才听了局长的工作报告,我们深受鼓舞,又深感责任重大。我们将认真贯彻今天的会议精神,紧紧围绕党委、政府工作的中心,充分发挥职能作用,谱写好基层司法行政工作的新篇章。

一、认清形势,增强做好司法行政工作的责任感和使命感

我们将按照今天会议要求,在今后的工作中,结合自身实际,进一步树立有所为有所不为的思想。在创新观念方面做到提高“一个认识”。即社会管理创新是当前基层司法行政工作快速发展的必然要求。处理好“三个关系”。即处理好“社会管理创新”与日常工作的关系,解放思想与解决实际问题的关系,重点突破与普遍参与的关系。做到“四个结合”。即把开展“社会管理创新”活动与创建“省级优秀司法所”、县级“星级司法所”和争当司法行政排头兵、以及开展“岗位练兵”等活动有机结合。解决好“五个方面”的问题。即解决好学习、工作、制度、作风和队伍建设等方面的问题。力求取得“三个方面”的实效。即通过社会管理创新活动进一步增强创新意识、机遇意识、开放意识、争先创优意识和勤奋意识,把全体人员的思想统一到抢抓机遇、干事创业、开拓创新的行动上来;进一步营造学法守法用法的社会氛围;进一步发挥司法行政职能作用,为构建和谐社会提供高效的法律服务。

二、创新思路,努力开启基层司法行政工作新局面

一是高标准定位,努力提升规范化管理水平。今年我们将进一步争取党委政府的关心支持,着力改善司法办公条件,加强软、硬件建设,狠抓各项管理制度的执行和工作落实,全面推进省级优秀司法所创建。

二是创新“大普法”的路子。今年是实施“六五”普法的开局之年,我们将在组建法制教育馆的基础上,抓好重点对象的学法,开展法律“六进”活动,培植普法和依法治理典型,不断提高普法和依法治理的效果。

三是要创新“大调解”工作路子。在原有各地已建立调解室的基础上,准备在各行政执法部门设立“流动调解庭”,充分发挥各行政执法部门调解的主动性、时效性和灵活性。针对疑难矛盾以及易激化的信访问题,引入“村民代表议事评理”机制,广泛邀请当地有威望的村民担任评理员、组建评理团,参与民事纠纷的调解。四是切实做好社区矫正和安置帮教工作。进一步探索社区矫正和安置帮教工作的新途径,加强心理矫治中心和安置帮教基地建设,加强社工中心建设,不断提高管理能力和帮教效果。

三、明确目标,着力争创群众满意服务窗口

将结合省厅开展的争创“群众满意窗口服务单位”主题活动,依托大调解中心设立司法行政服务窗口,对基层社会矛盾纠纷实行“一窗式受理”,对法律援助工作实行“一站式服务”,自觉接受群众监督,让人民群众得到更加方便快捷的服务。不断创新“大服务”的工作路子,在拓宽服务领域,提高服务质量,为党委政府依法决策和依法管理社会事务,维护企事业单位和当事人的合法权益,提供优质高效的法律服务上下功夫。丰富原有的“驻村蹲点一日工作法”内涵,将全体人员、法律工作者、专职调解员和专业社工每人挂钩包村定点开展矛盾纠纷的排查化解工作。

各位领导、各位同仁:我们将在上级司法行政部门的领导和指导下,进一步解放思想,更新观念,虚心学习兄弟单位的先进经验,继续探索基层司法行政工作的新规律,不断完善创新基层司法行政工作的思路,为建设和谐而努力奋斗。

谢谢大家!

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7.经济部门 篇七

一、气象部门经济责任审计工作涵义

气象部门经济责任审计是指在领导干部任职期间,对其所在的单位或部门中所有的财政、财务收支的真实性、合法性以及效益型等相关经济活动所应负有的责任,进行一系列的独立监督、鉴证以及评价的活动。经济责任审计工作是独特的,是与政府经济责任审计工作、企业经济责任审计工作有着本质的区别,主要表现在以下几点:

首先,气象部门开展的经济责任审计的组成人员不同。对政府部门开展经济审计工作的主要是由纪检监察、国资、组织人事以及审计等部门人员构成,而对于气象部门开展经济责任审计工作的仅由单位内部审计部门完成。

其次是审计内容的不同。对于国有或国有控股企业领导人的经济责任审计,其主要审计的内容包括财务收支的真实合法性、企业内部控制设立与执行的情况、企业的发展情况以及一些重大的经济决策情况。对于气象部门单位领导干部的经济责任审计内容,则主要包括任期内单位的财务收支情况,单位的资产及负债情况,各项资金收支及收益情况,重大的经济决策情况以及个人主要经济责任情况。

二、气象部门经济责任审计现状及存在问题

(一)气象部门经济责任审计现状

气象部门是从1999年开始,把内部审计工作的重点逐渐从财务收支审计,转移到领导干部的经济责任审计方面。十几年来,气象部门经济责任审计工作,在加强对领导干部的监督,维护财经法纪,不断督促和提高事业单位领导干部遵纪守法意识,加强自我约束和管理的能力,不断加强和完善领导干部的管理水平,推动党风廉政建设等多个方面都发挥了积极的监督促进作用。也进一步丰富和完善了我国气象部门经济责任审计的经验,强化了事业单位财务管理,规范了资金运行,推动了我国气象事业的健康蓬勃发展。

(二)气象部门经济责任审计问题

1. 气象部门经济责任审计的范围界定尚不明确

气象部门经济责任审计工作,是建立在单位财务收支审计的基础上进行开展的,对主要领导干部管理经济的能力进行审查,因而其经济责任审计的对象是单位或部门的负责人,追究的是单位领导或部门负责人的责任。然而,随着气象部门业务范围的不断扩大,手中掌握的资金运行的渠道也不断地增加,由此给气象部门经济责任审计的范围界定造成了混淆,而根据现行的事业单位经济责任审计范围,也无法对此作出相应的执行标准和依据,因而,目前对气象部门经济责任审计中存在界定范围模糊的问题。

2. 气象部门经济责任审计的评价标准模糊

气象部门经济责任审计的评价标准体系主要包括行政事业单位的经济评价指标和企业经济评价指标。但是目前这一经济责任审计评价标准体系并不能完全适用于气象部门,因为这一经济责任审计评价标准体系只是针对单一资金核算渠道这一情况的,而对于气象部门来说,其资金渠道呈现多元化,因而,目前这一经济责任审计的评价标准并不适用。比如在气象部门中,某个领导干部对事业单位、企业单位以及社会团体等多个单位组织负责,应该使用综合的经济评价指标对其经济责任进行评价。如果单纯按照单位的性质进行评价,则无法反应该领导干部的真实经济责任。因而对经济责任审计评价的标准还是十分模糊。

3. 气象部门经济责任审计效果评价还不明确

一般而言,在当前对气象部门经济责任审计项目开展后,都需要对该项目的审计效果进行评价。但是在事业单位中,由于资金运行渠道的不一样,不同单位所适用的财务会计制度也存在不同,对资金的管理规定也不一致,因而得出的审计评价的性质也大相径庭。由此,气象部门的经济责任审计效果的评价是不太明确的。

三、优化气象部门经济责任审计策略

在当前我国的气象事业快速发展的新常态下,在党和国家日益关注预防和治理腐败问题的新形势下,气象部门的经济责任审计工作应当与时俱进,实事求是,结合实践的要求不断调整经济审计的视角,不断完善审计评价的标准,客观公正实事求是地开展气象部门的经济责任审计工作,避免在审计评价工作中出现评价差距很大的问题的发生。因此,针对当前事业单位经济责任审计工作出现的新问题新情况,结合新方法新理念,对气象部门这一特有事业单位性质的部门经济责任审计工作,提出如下对策:

(一)进一步统一气象部门经济责任审计的标准评价

各省市气象部门应该在统一的审计标准制定原则基础上,按照实际情况制定出相应的综合审计评价标准,以便应付在实际的审计工作中标准单一、不可比性,以及局部适用性的问题。尤其是在对气象部门经济责任审计中,要揭示各资金渠道之间相互关联的关系,以剔除掉虚增虚减等干扰因素,排除掉由于采用不同的财务制度的原因,而导致不同审计结论的因素,以反映出资金的真实原貌。同时,应当延伸审计评价的横向和纵向比较,把审计评价与上一任领导干部的经济工作相比较,运用更加科学合理的比较形式,反映审计评价更加合理、客观和真实。

(二)进一步统一界定审计资金性质

对气象部门经济责任审计的资金性质,应该有统一的界定。资金的定性首先应该在依法、合规、合理的大原则和前提下,不能由于资金来源的形式或渠道不同,而导致同样的资金,在使用性质方面出现不一样的定性。虽然目前气象部门下属机构中有企业、社团或事业单位,但对资金的总体定性,应该首先遵守的一条,是该资金是否符合事业单位资金使用财务制度的规定为主。

(三)进一步完善气象部门内部控制的相关体系和制度

当前,气象部门各单位都在一定的程度和范围内建立了较为有效的内部控制制度,对单位内部的财务管理和监管基本做到了有章可循。但是依然还有一些部门或单位,尤其是基层气象部门,还未认识到内部控制的重要意义,内部控制制度和保障措施薄弱,缺乏有效的财务管理和监督的机制。完善内部控制制度,是加强经济责任审计的前提和基础。内控制度应完整、全面,结构应合理、科学,由适当授权、不相容工作的责任分工等环节组成。内部控制制度需符合本单位实际,起到维护财产物资的安全和完整、保证会计资料的正确性和财务收支合法性的作用,起到加强内部管理、堵塞漏洞、提高工作效率和资金使用效益的作用。

参考文献

[1]周永华,徐怡.新疆区级行政事业单位资金及资产内部控制的实证分析[J].新疆大学学报(哲学•人文社会科学版),2011(01).

[2]刘永泽,唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究,2013(1):57~65.

[3]赵燕珏.与时俱进,切实提高经济责任审计成效--探讨经济责任审计中的常见问题、原因及对策[J].财会学习,2016(10).

8.经济部门 篇八

摘要:在经济新常态下,供给端改革需要部分过剩产能退出,稳增长保就业需要产业部门深化发展,中国目前的产业部门投资方向急需调整。文章采用投入产出模型,运用2012年中国投入产出数据,对投资于各产业部门可对应取得的经济效应进行分解测算,结合当前国家产业政策,在实证基础上提出了适应于经济新常态的产业部门投资调整方向,并给出了相关的政策建议。

关键词:产业部门;投资调整;投入产出模型

一、 引言

随着近年来我国经济增长速度放缓,外界风险和动荡增加,经济已经进入增长的新常态。为应对新的经济状况,中央领导财经小组提出经济的供给侧改革;在“两会”期间,李克强总理提出政府工作目标之一是稳增长保就业。在经济新常态下,既要进行供给侧结构性改革、又要稳定经济增长,各产业部门的投资方向就必须要调整。那么,产业部门投资的方向应如何调整,才能达到退出过剩产能同时稳定经济增长的目标?这就需要对投资于各产业部门所产生的经济效应进行详细分解,通过投资于各部门的经济效应比较,结合我国目前的产业政策,确定适应于经济新常态的产业部门投资调整方向。

在目前的研究中,一般是通过研究全要素生产率的变化来反映产业结构与经济增长间的关系,在数据选择上,一般采用三次产业的数据,而不是采用单独各产业部门数据进行研究,因此无法对产业部门投资方向的变迁给出微观细致的判断。而投入产出模型,用数量关系表达了各产业部门间的产业关联关系,由此可以量化对各产业部门进行投资所带来的经济增长影响程度。因此本文采用投入产出模型,利用中国2012年42部门投入产出数据,对投资于各产业部门的经济效应进行了分解测算,结合国家产业政策,在实证基础上为我国产业部门投资的调整方向提供了建议。

二、 投入产出理论简述

投入产出理论由美国经济学家瓦西里·里昂惕夫(Wassily W Leontief)创立,该理论描述了经济中各产业部门之间相互依存的数量关系,认为所有经济都是由相互关联的生产投入部门和生产消耗部门所组成,其中任何一个产业部门的产出都要消耗其他部门的产出投入,每一个产业部门的产出也都被其他部门消耗以及用作消费。投入产出分析首先建立在一个投入产出表的基础上,投入产出表是记载生产过程中各产业部门的产出、消耗关系和相关经济总量指标的表格。在投入产出表中,行记载各产业部门的产出和最终使用,列记载各产业部门生产中使用的中间投入和增加值,其中最终使用由最终消费、资本形成总额和净出口组成,增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余组成。在投入产出表的数据基础上,再使用投入产出数学模型对各产业部门间的关联关系进行分析。投入产出数学模型是对各产业部门直接或间接投入产出的关联关系和经济指标的影响程度进行计算分析的一套数量关系体系。

根据投入产出理论,每一个产业部门在生产自身的产品过程中,均需要使用本部门及其他部门的产品即中间投入,为了用数量方式反映这种关系,投入产出模型引入了两种系数即直接消耗系数和完全消耗系数。直接消耗包括在生产经营中直接的生产消耗、直接用于管理的消耗、直接用于劳动的消耗和直接用于修理的消耗等,直接消耗系数是指第j个部门的每单位产出所直接消耗的第i个部门产出量的数量,将直接消耗系数按照投入产出表中的产业部门顺序排列而形成的n階方阵称为直接消耗系数矩阵。而完全消耗等于直接消耗加上生产过程中产生的所有间接消耗,它表示产业部门之间的完全消耗关系,是投入产出分析之所以具有广泛应用价值的原因所在。第j个部门的每单位最终使用的产出量所完全消耗的第i个部门产出量的数量,就是完全消耗系数,将完全消耗系数按照投入产出表中的产业部门顺序排列而形成的n阶方阵称为完全消耗系数矩阵,完全消耗系数矩阵可通过对直接消耗系数矩阵处理求逆得来。完全消耗系数相对于每个单位最终使用的产出量而言,直接消耗系数则是相对于每个单位的总产出量而言。

具体而言,当对i部门的投资增加时,i部门的产值将发生变化,i部门产值变动经过产业关联关系对j部门产生影响,j部门的产值对应发生变动,除j以外的其他部门也受到影响相应变动,从而亦对j部门造成影响。依此类推,当i部门投资增加引起产值变化时,j部门总的产值波动为j部门与i部门的完全消耗系数之比乘以i部门的产值变动量。那么,将各产业部门与i部门的完全消耗系数比乘以i部门产值变动量再求和,得出的结果就是因为i部门投资增加所引发的总产值的变动量;总产值变动比率就是总产值变动值除以各产业部门原产值之和。但由于总产值存在着重复计算问题,无法真实反映经济增长的状况,而增加值的统计口径与GDP一致,因此增加值的数据更能确切反映经济变动程度。由各产业部门总产值的变动可以测算出该部门增加值的变动量,该部门增加值变动量等于增加值占该部门总产值的比重乘以该部门总产值变动量。在此基础上可以计算出各产业部门的投资倍数、敏感度系数、感应度系数和影响力系数,本文采用这四项指标以评价各产业部门投资效率,同时结合各产业部门总产值变动量、增加值及增加值各构成项目变动量的测算得出总的分析结果。四项系数指标的计算方法和经济含义在下文中给出。

三、 实证结果分析

1. 四项系数指标的实证分析。根据中国2012年投入产出表数据,经济中各产业部门的四项系数指标即投资倍数、敏感度系数、感应度系数和影响力系数,其中设定投资变动额为原投入的1%。

当i部门得到新增投资时,由此引起的i部门的增加值变动量除以i部门的投资量,就表示每单位i部门的投资额所能引起的经济增长额,该比例称为投资倍数。投资倍数的数值越大,表明i部门的投资对经济增长的影响效力越大;数值越小,表明i部门投资对经济增长的影响效力越小。从投资倍数来看,各产业部门中排名前8位的依次排序分别是,化学工业、农林牧渔业、交通运输仓储及邮政业、金属冶炼及压延加工业、金融业、电力热力的生产和供应业、批发和零售业、石油加工炼焦及核燃料加工业。按照投资倍数的经济含义,它表示单个产业部门的单位投资所能拉动的GDP额度,即对以上几个产业部门进行投资所产生的经济增长效果要好于其他部门。从这些部门的三次产业归属来看,我国目前投资效应最高的部门集中在第一、第二产业,投资效应最高的第三产业部门为金融业和交通运输仓储及邮政业,这和我国目前所处的后工业化发展阶段相吻合。

考虑对i部门投资引起的经济增长变动率,当以该数值为分子,以i部门新增投资额除以i部门总产值为分母时,计算出的比例关系为敏感度系数:敏感度系数的数值越大,表示i部门的投资增加对经济总量的影响比其他部门更大。从敏感度系数计算结果的排序看,化学工业、金属冶炼及压延加工业、农林牧渔业、交通运输及仓储业、电力热力的生产与供应业、通用专用设备制造业、食品制造及烟草加工业、批发和零售业分别是我国目前经济中排名最靠前的8个产业部门。根据敏感度系数的经济含义,这表明相比较其他产业部门,以上8个部门的相同投资比例增加引起的经济总量的变动幅度更大。

考虑当各产业部门均增加一个单位最终使用时对i部门产品的完全需求,以该数值为分子,考虑各产业部门增加一单位最终使用产品时所有产业部门产品的完全需求,以该需求为分母,计算出的比例关系为感应度系数。在感应度系数大于1的情况下,说明经济中各产业部门都增加一个单位最终使用的产品时,对i部门的产品的完全需求超过全体产业部门产品完全需求的均值;当感应度系数小于1时,说明各产业部门均增加一单位的最终使用品时,对i部门产品的完全需求低于全体产业部门产品的完全需求均值;感应度系数等于1时,说明同样前提下i部门产品的完全需求与所有产业部门完全需求的平均值一致。再考虑第四种比例关系,当j部门增加一个单位最终产品产出时,考虑此时j部门使用的经济中所有产业部门产出品的数量,以该数量为分子,对国民经济各部门产品的完全需要量为分子,再考虑所有产业部门增加一单位产成品时对经济中所有产业部门产出品的需求量,以该数量的均值为分母,该比例关系称为影响力系数。该系数表示j部门每增加一单位产出,对经济中所有产业部门的产成品数量所产生的影响程度。这个系数大于1,说明j部门每增加一单位产出,所需要的经济中所有产业部门的产成品数量超过所有产业部门的单位产出所需的产成品均值;系数小于1时,表达的每单位j部门产出所产生的影响程度相对较低;系数等于1时,说明每单位j部门产出需要的所有产业部门的产成品数量小于社会平均状况。因此,影响力系数越高,说明j部门对经济的影响程度越高,每增加一单位j部门产出,对经济中所有产业部门产出增长的推动效果就越好。感应度系数和影响力系数衡量的都是单个产业部门对其他产业部门的影响程度,不同在于感应度系数从产品的使用端衡量,影响力系数从产品的生产端衡量。如果经济中一个产业部门的感应度系数和影响力系数均大于1,说明该产业部门既能在产品生产需求上对其他产业部门产生更大的影响,也会受到其他产业部门生产变动的更大影响。中国产业部门中感应度系数 和影响力系数 均大于1的有8个部门,依次排序分别是化学工业、金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产与供应业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、通用专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、纺织业。由上文总结的感应度系数和影响力系数两项指标的经济意义可知,它们体现每个产业部门与其他产业部门间的前向和后向消耗关系,说明在目前的经济环境中,以上8个部门的产出对其他产业部门的辐射作用超过平均水平。

投入产出模型的四项系数指标都是测度产业部门投资对经济增长的影响程度的指标,但它们的重要程度不同。感应度系数和影响力系数反映一个产业部门与其他产业部门间的投入消耗和產出消耗。在当前中国经济环境下,一些隶属第三产业的部门,往往表现为感应度系数和影响力系数相对较低,而投资倍数相对较高,体现为对这些产业部门的投资将取得更高的经济增长推动作用。在经济新常态形势下,若以推动经济增长为目标,对投资倍数高的产业部门进行投资所取得的效果更好。而综合四项指标计算结果看,金属冶炼及压延业、化学工业2个部门在我国经济中的地位相当重要,它们对其他产业部门的辐射作用位列前茅,同时也是投资经济效应最好的部门。而农林牧渔业、交通运输仓储及邮政业、金融业、电力热力的生产和供应业、批发和零售业、石油加工炼焦及核燃料加工业在目前我国的经济环境中,投资经济影响力显著,投资引发的GDP绝对值和相对值指标均处于前列。

2. 总产值及增加值的实证分析。在投入产出表中,劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余四部分之和就是增加值。假设每个产业部门都得到1亿元的新增投资额,则可分别计算这种情况下各产业部门产生的劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余、增加值和总产值的数额。根据计算结果,从总产值的影响效果看,我国经济中的金属冶炼及压延加工业、化学工业、煤炭开采和洗选业、交通运输仓储及邮政业、电力热力生产和供应业、农林牧渔业对总产值的影响最大,表明这些部门的产出更多地为其他产业部门使用。但只有交通运输仓储及邮政业属于第三产业,这说明在当前的经济结构中,第二产业占据主导地位,而第三产业相对表现较弱。此外这些部门中一半属于原材料生产部门,说明目前经济发展模式有所调整,但经济增长对原材料投入的依赖性还比较强。

增加值的四个组成部分表示GDP的不同分配和构成。在各产业部门中,从劳动力报酬来看,农林牧渔业、化学工业、金属冶炼及压延加工业、交通运输仓储及邮政业、金融业的劳动力报酬在增加值中的比重最高,这表明投资于这些产业部门所产生的GDP归属于劳动力的部分比较高,归属于政府和企业的部分相对较低。从生产税净额的角度看,批发零售业、金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学工业、交通运输仓储及邮政业的生产税部分比重最高,说明相对其他部门,投资于这些部门产生的GDP中归属于政府收入的部分相对更高,对政府生产税收入的影响更大。而从营业盈余来看,金融业、金属冶炼及压延加工业、交通运输仓储及邮政业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学工业所占GDP的比重相对更高,说明这些产业部门的GDP中归属于企业的部分更高,对这些部门的投资更能促进企业的生产积极性。值得注意的是,其中邮政业的营业盈余为负数,体现出该部门的准公共品特征。

四、 结论与建议

日前,国家发改委公布了《市场准入负面清单草案》,其中列出了对投资过多、产能过剩行业的负面清单,明确对负面清单中的行业实行限制或禁止准入管理,对众多行业划定了投资红线和准入门槛。因此今后投资于各产业部门时,应结合上述规定,暂停对负面清单中记载行业的投资、甚至寻求对应行业的产能出清。

1. 单纯从投资倍数的计算结果看,化学工业、农林牧渔业、交通运输及仓储业、金属冶炼及压延加工业、金融业、电力热力的生产和供应业、批发和零售业、石油加工炼焦及核燃料加工业这几个产业部门对我国经济增长的推动力更强。但是,投资倍数的实际含义只能表明,投资于投资倍数高的产业部门所产生的增加值(GDP)的数额更高,但它并不一定表示投资的经济效益更高。产业部门的关联性决定着,各个产业部门构成一个整体,进行产业投资时不能过度投资于某单个或几个产业部门,投资过度失衡将易导致重复建设加重过剩产能或形成新的过剩产能。

2. 综合投资倍数、敏感度系数、感应度系数和影响力系数四项指标,金属冶炼及压延业、化学工业2个部门在我国经济中的地位最重要,它们的投资经济推动力最强,对其他产业部门的影响力表现也非常优异。而交通运输仓储及邮政业、金融业、农林牧渔业和电力热力的生产与供应业在我国经济环境中,投资经济影响力显著,投资引发的GDP绝对值和相对值指标均处于前列。但要注意的是,产业投资必须以所处经济发展阶段为首要导向,需要与国家政策相符合。虽然金属冶炼及压延加工业和电力热力的生产与供应业在我国当前经济环境中对其他产业部门的辐射作用强、投资经济影响力好,但上述行业已经产能过剩,并列入了4月13日出台的“负面清單”,因此在未来不仅不能对这两个产业部门扩大投资,反而需要寻求这两个部门过剩产能的出清。

3. 从增加值的四项构成所表示的经济意义来看,其中劳动者报酬占比较高的产业部门,表示经济产值中分配给劳动者的部分相对较多,那么从调整收入分配、提高居民消费能力从而保证经济增长的内在推动力角度出发,就很有必要增加劳动者报酬占比较高的产业部门的投资,典型如农林牧渔业、化学工业、交通运输及仓储业、金融业。其中投资于农林牧渔业,可以增加农民收入,改善我国经济二元化结构,扩大消费能力提升对经济增长的推动作用。

参考文献:

[1] 秦学志,张康,孙晓琳.产业关联视角下的政府投资拉动效应研究[J].数量经济技术经济研究,2010,(9).

[2] 张晓明.中国产业结构升级与经济增长的关联研究[J].工业技术经济,2009,(2).

[3] 干春晖,郑若谷,余典范.中国产业结构变迁对经济增长和波动的影响[J].经济研究,2011,(5).

[4] 郑若谷,干春晖,余典范.转型期中国经济增长的产业结构和制度效应——基于一个随机前沿模型的研究[J].中国工业经济,2010,(2).

[5] 栾大鹏,欧阳日晖.生产要素内部投入结构与中国经济增长[J].世界经济,2012,(6).

[6] 袁象,孙世美.基于产业联动理论的长三角海洋产业发展研究[J].现代管理科学,2016,(4).

[7] 朱宗尧,李宁,王建会.上海现代信息服务业关联效应与波及效应研究——基于投入产出模型的实证分析[J].上海经济研究,2012,(9).

[8] 刘伟,张辉.中国经济增长中的产业结构变迁和技术进步[J].经济研究,2008,(11).

基金项目:国家社会科学基金资助项目(项目号:13BJY002)。

作者简介:毛程连(1969-),男,汉族,浙江省台州市人,对外经济贸易大学国际贸易学院教授、博士生导师,研究方向为公共财政理论与政策;凌云(1984-),女,汉族,安徽省铜陵市人,上海财经大学公共经济与管理学院博士生,研究方向为公共财政理论与政策。

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