邮政服务三农现状调研报告

邮政服务三农现状调研报告（共8篇）

1.邮政服务三农现状调研报告 篇一

发展、改革、服务

——报刊发行分局分营五周年历史回顾

邮电分营五年，弹指一挥间。营口市邮政局报刊发行分局也伴随着营口市邮政改革发展的步伐，走过了五年的风雨历程。五年中，发行分局上下全体干部职工，紧紧团结在以王局长为首的局领导周围，坚持发展与服务并举、改革与创新齐抓。使分局在五年中有了更大的发展，获得了更大的成绩，为邮政事业做出了应有的贡献。

一、五年回顾

分营之初，举步维艰，国家邮政总局刘立清局长的“邮政要在三年中实现扭亏为盈、五年中步入良性发展的轨道”的宣言，更是给数以万计的邮政人带来了的挑战。做为邮政重点业务之一的发行业务，也同样承受着压力与困难。市场经济冲击，涨潮四起，发行渠道多样化，一大批国有企业亏损，经费紧张，自然灾害等等，这些无疑给分营之初的发行工作蒙上了一层阴影。但，困难是打不倒邮政人的，压力也压不圬坚强的邮政发行人。

分营之后，发行分局在局领导的指导下，认真分析了当前形势，转变观念，迅速将眼光转向了市场，并制定出一系列业务发展方案，改变原有的老发行业务发展中存在的弊端。增加科技含量，将高新技术运用到发展中来；业务深入市场，细分用户群体，占领市场，挖市场„„

现在全国邮政已实现扭亏为盈，步入了良性发展的轨道。营口邮政发行分局也改头换面，全地区报刊流转额已从分营之初的万上升到现在的 万，增长了

%，年增长

%；业务收入已从分营之初的232。2万元，增加到现在的351。2万元，增长了51。3%，年均增长12。8%，远远高于全省同行业的业务收入增长6%的指标。并分别在1999年和2002年在全省同行业的业务收入增长排名中列第一名。多次受到省局局长的表扬。

邮发各种报纸、杂志已达7374种，占全国报刊发行种类的60%以上，发行覆盖率已达到70%以上，品种齐全、邮发范围广泛、安全快捷，为用户提供了更大的方便。

二、高新技术带动发行业务迅猛发展

“科学技术是第一生产力”，同样，科学技术也是邮政发行业务发展的支撑。2000年，全地区开始上发行新程序，全地区的发行业务全部实现办公自动化。实现时时查询、收订、统计、要数、数据库管理等功能。新程序运行了一段时间证明，此程序能够满足用户订阅报刊的各种需求，强大的数据库管理与数据统计功能节省了人力、物力。成倍地提高了劳动生产率，同时，采用计算机储存，减少了人为操作错误和用户申告。目前，全地区发行程序已实现联网网点

个。全程全网的收订，减少了相关业务人员的工作量，同时，发行分局与“185客户服务中心”也进行了数据库连接，“185客服中心” 话务员可直接调用发行系统的数据库，用户拨打“185”电话便也可实时查询、咨询发行相关业务。

计算机操作系统的应用同样使上门收订服务成为可能。将“185客服中心”与投递分局的数据库相连，用户可拨打“185”电话，要求上门收订。“185”话务人员可将此订单通过内部网络直接传到投递分局，投递分局收到此信息，便可根据此订单进行上门服务。并将收订结果反馈给“185客服中心”和发行分局，形成一个闭环系统。这种模式的应用，极大的方便了用户，使用户足不出户，也可订阅到自己喜爱的报纸、杂志。

高科技带来了服务的多元化，服务的多元化同样带动了发行业务的发展。

三、占领市场、开拓新领域、不断寻找新的业务增长点 “以客户为中心，向市场要效益”，这是发行分局五年来经营模式的一个重要指导思想。市场经济要求发行业务要紧跟市场脉搏，抓住市场动态，及时调整相关政策，以求以获得最大的回报。

五年来，分局积极开展市场营销活动，努力搞好增收、创收。每年都编制、印发各种分项报刊目录几千余份，如编制“中小学生书刊推荐目录”、“畅销报刊目录”、等，以适应不同层次读者的需求。邮寄样报、样刊，有针对性的稳定老用户，开发新用户。最大限度地占领市场。在重点报刊上，分局每年都要对比发行量，及时找原因，及时调整相关对策。2001年，全员开发了《辽沈晚报》，由于印刷质量和职工个人订阅因素的影响，引起2002该报刊订阅量下降，发行分局通过调阅、对比两年的订阅记录，对2002年未订阅该报刊的老用户采取邮寄样报的做法，使用户续订和补订该报。县、区局也迅速响应市局号召，分别向用户投送样报。使我地区的《辽沈晚报》由2002年年初的4400份上升到6500份。每年根据公费订阅额下降的实际，我们把大户做为公费订阅的重点，建立朋用户档案和与大用户联系制度，及时通知大用户办理续补订报刊业务，不放走一个老用户。同时，加强与学校的联系，做好学生书刊的收订工作。针对邮发图书进行大力宣传和揽收。

2003年，全国报刊治理整顿和报刊分销市场正式开放的变革，给邮政邮发工作带来很大的影响，我们又成立了专门的客户经理，细分用户市场，专人专片，逐行业地毯似进行营销，真正做到将发行业务推向市场，从市场中开拓新领域，以客户为中心，从用户角度出发，想用户之所想，急用户之所急，寻找新的业务增长点。

分局每年都开展各种形式的报刊破订工作，做到常年收订，淡季不淡。每年大收订结束后，我们根据省局下达的“关于开展破订竞赛活动的通知”要求，在全地区拟发各种破订竞赛活动方案，分解竞赛指标，制定奖励政策，以调动各方面的积极性。做好淡季的报刊工作。

四、服务，发展大邮政一个永恒的主题

邮政企业的竞争和商场大战一样，是一个没有硝烟的战场，服务是竞争的制高点，决定着一个企业的兴衰成败，运筹帷幄，决胜于千里之外的法宝就是服务。服务为先，知识为本。服务工作的好坏，直接影响业务的发展。分局领导深知服务的重要。每年，分局都要进行服务竞赛，制定出一系列的竞赛办法，测评用户满意率，测试业务知识和操作技能。

服务为先，知识为本。好的服务人员应同时具备多样化的知识。提高职工的政治、业务素质，是每年必抓的一项工作。每年分局都要组织职工进行爱岗、敬业、做主人教育，形势任务教育和树待业新风，创优质服务活动。组织职工学习业务知识，举办了数次业务知识培训和计算机操作技能培训。同时，也鼓励职工多读书看报，了解畅销报刊内容，以做好用户的解释工作。

根据局内要求，分局也制定了报刊发行营业员、业务人员等岗位职责及工作标准，分局全体职工在实际工作中，严格按工作准备及岗位职责要求自己，切切实实地做好用户的服务工作。

五、做好小“家”，兼顾大“家”

邮政是个大家庭，邮政各项业务的发展，靠的是方方面面的努力。在发行业务发展过程中，得到了全局上下干部职工的大力支持与帮助。发行职工，在做好本职工作的同时，也响应局内号召，配合其他分局，完成局内下达的各项任务指标。储蓄业务、明信片业务、物流业务、保险等，发行职工都积极地利用自己的休息时间，到社会进行宣传营销。以更好的推动专业业务的发展，从而更好的推进邮政大家庭整体业务水平的提高。

六、结束语

五年过去了，全国大地上邮政事业发生了翻天覆地的变化。这是我们邮政人用冷静、果敢、自信、成熟和顽强不屈的毅力实现的。营口市邮政局报刊发行分局也用积极进取、勇于开拓的精神，实现了全地区报刊发行业务年增长12。8%的好成绩，为营口邮政扭亏为盈贡献了力量。

传邮万里，国脉所系。二十一世纪的今天，竞争会更加激烈，挑战会更加尖锐，但我们相信在绵绵万里的征程中，在未来无尽的挑战中，我们邮政人会更加顽强，创新自我，我们邮政发行分局的职工也会信心百倍，为邮政发行事业，为邮政事业的发展再创新高。

彷徨属于过去，未来属于顽强的邮政人！

报刊发行分局

2003年11月6日

2.邮政服务三农现状调研报告 篇二

调查报告

大学生对邮政金融业务现状的社会调查报告 做为西部唯一的直辖市，市邮政局在邮电分离后，实行企业化，在全市邮协部职工的努力下，成功地视企业的扭亏“三步曲＼该步进入良性循环。做为邮政主要业务收入的邮政金融业务，也在这几年取得了长足的进步，有较为突出的成功。

一、目前邮政金融业务现状

1、电子汇兑:做为传统的邮政金融业务，汇兑传递—直是社会群众之间传递资金的主要方式，有着深厚的群众基础。近年来，随着银行业间电子通讯技术的

运用．加速了资金的传递速度，满足社会和用户的需要．为加强自身竟争力，从起，邮政国家邮政局的统筹安排下，实现了汇兑传递式的改进、开办了电子汇兑业务。此项业务的开展。取代传递的汇款传递方式、通过现代的电子网络，进行资金的传递，从而大大缩短传递时间，加强邮政汇兑业务的市场竟争力。

2、邮政储蓄。做为邮政金融的主打业务，从1986年恢复开办以来，很好地完成收集社会闲散资金的任务，为国家收储，给老百姓提供了更多的储蓄选择。邮储蓄，从1995年以来，立志于邮储的网络建设，通过数年来的精心打造，成功实现全市邮政储蓄系统之间和全国邮政储蓄系统的联网，成为中国最大的金融网络的一员。充分满足用户对资金流通的需要、通过全力打造、邮政储蓄已经成为银行业中屈指可数的重要部分，市场占有率为7％左右，在老百姓间留下不错口碑，形成良好群众基础。在近年来，邮政储蓄还相继推出邮政绿卡、参

加pos消费系统、昼夜服务的atm服务。通过这些举措的进行，有力地丰富了邮政储蓄金融服务的种类，满足了用户日趋增长的消费要求。

3，金融中间业务：做为受到银行业和邮政储蓄追棒的金融中间业务，受到邮政局的广泛关注、西部经济发展增势明显．为西部地区金融中间业务发展开辟了广阔的市场，带来无限生机。邮政局积极创新中间业务，不断推出新的品牌、扩大市场占有份额、有效地改善邮政蓄资本结构、降低经营风险、二、影响邮政金融业务发展的制约因素 1，思想观念的制约：邮政金融经过io多年的发展，形成了一定规模，但是在管理体制、业务经营上还有浓厚的计划经济色彩。表现为思想上的落后。观念上的保守、认识上的模糊、行动上的迟缓，习惯于上面布置、下面执行，缺乏主动创新精神，规模效应尚未形成，容易投入产出不成比例或成本巨大的局面。

2、人才技术的制约：虽然这几年，邮政在金融人才、技术方面有了较大的发展，但因实力所限，仍然受人才，技术方面的制约。邮政金融在用人机制。激励机制和培训机制方面，大部分依然沿袭传统邮政做法，尽管有所改善．但仍不适邮政金融人才队伍的发展，直接制约金融业务的发展；在技术方面，受资金。设备等条件的制约，往往跟不上发展、程序开发能力弱、抗风险能力弱。

2、管理动作方式的制约：银行业的金融业务开展往都由总行统一规划，集中开发全面推广，体现较强的研发和竟争实力。由于国家邮政局没有完整的整体规划，至使欧邮政金融业务，特别是中间业务的开发依然以省一级部门与商业银行竞争，开办业务种类单一，层面较浅，缺少特色。

4。国家政策的制约。受央行政策和体制的影响，邮政金融是一个准银行性质的金融机构，很多银行业务不能开展，在与商业银行的竞争中一．直处于下风。

商业银行间的不规范竞争，也使邮政金融在发展一直处于弱势。

三、邮政金融业务未来发展的建议 邮政金融业务发展，在外资银行和国内银行的夹击下，要在强手如林的金融市场取得一席之地，必须大胆走创新的道路，从而扩大自身发展。

1、以理念创新为先导，坚持走创新促发展的道路。中国加入wto，伴随着严峻挑战和无限的发展机遇。面对国内外各大专业银行的摩拳擦掌，邮政要克服许多困难，从中国邮政发展的整体高度出发，抓住wto带来的机遇，发挥自身优势，结合特点、积极研究对策、大胆实践、化不利为有力。邮政通过综合研究市场、明确自身定位、通过创新，尽快改变靠存款余额获得增长的经营理念，寻找新的利润增长点，增加邮政金融服务的增值价值。，利用已经形成的庞大客户群给企业带来可观的规模效益。

2、以业务创新为核心，场育邮政金跳色品牌。邮政金融要在严格成本效益，找准保持传统业务优势和拓展新的服务点的基础上，积极创新有累加效应。有规模效应的业务和有市场的个性化服务。如。增加绿卡支付功能，最大程度方便客户；整合“185”客户中心。电话银行。网点等到资源，使用先进的技术手段，拓宽业务服务功能。降低运营成本；利用自身的“本土优势”，加强与外资银行。股份制银行。证券业的合用；通过代办方式，以合法手段涉足个人小额贷款。外币储蓄。教育储蓄等目前邮政金融不能办理的业务。

3、以机制创新为重点，培养高素质的人才队伍。邮政吕前应该着手解决金融人才需求问题，加强人才的竞争。邮政应该设立邮政金融人才培训基

金、基地，加强人才队伍的培养，建立有效的鼓励人才成长的机制；有重点地面向社会吸路素质人才，增企业创新的技术含量和知识含量；建立有效的激励机制，对高级人才予以高工资、高奖励、高待遇，并确保兑现。

4、以技术创新为依托[本文来源于那一世范文网-，找范文请到那一世范文网.]，用科技提升金融品牌。高新技术手段的运用，是银行业争夺综合实力的体现，邮政要加快金融业务信息处理系统的建设，在现在有金融计算机网络的基础上，构筑高效率的平台，加大业务应用领域中自主研究开发的力度、提升金融计算机网络的附加值。增加业务操作系统处理功能。提高处理速度和能力，充分发挥信息技术的作用，实现资源的最佳作用，以优质高效的服务手段来推动邮政金融的发展。

四、多结

3.中国邮政服务三农走进希望的田野 篇三

到目前，全国邮政业务总体运行平稳，收入增幅较高，邮务类业务恢复性增长，速递物流类业务高水准运行，金融类业务、国际业务保持较好发展势头。中邮快货和分销邮购业务的增长，已与一体化、功能性物流形成“三足鼎立”的格局。中国邮政以焕然一新的雄姿，悄然加速着发展的脚步。

一向是少说多做的中国邮政，在抓好改革和发展的前提下，坚持社会效益与经济效益并举，特别是坚持为广大农民群众提供的便捷邮政服务和邮政金融服务，已经像无声的春雨，滋润并满足着广阔天地间的“三农”需求，有力地推动着我国社会主义新农村的建设。

物流配送 万村千乡受益：大邮政里的小故事

立于满足人民群众用邮需求和促进邮政长远发展的高度，中国邮政深刻认识到拓展服务“三农”领域的重要性和紧迫性，努力做好农资配送、小额质押贷款、粮食直补资金发放等工作，下大力气认真解决邮政服务中存在的难点和热点问题。

四年前，几乎无人知道邮政还能配送农资消费品下乡，而今天，北京、山东、河南、江西、天津、甘肃、河北„„越来越多的省市已家喻户晓：“农资搭邮车，科技进万家”。农民足不出村就可以通过邮政渠道买到质优价适的种子、化肥、农药和日常用品，感受到邮政网络带来的方便和百万邮政人的周到服务。

去年，山东邮政物流被纳入“万村千乡市场工程”重要试点依托企业，并获准在全省建设7000个“农资农家店”。

到目前，已建成农村物流配送点八万余处，行政村覆盖率达到95%，基本实现一村一点。

山东省有关领导说：“山东邮政服务‘三农’工作，为企业、厂家和农民之间架起了一座桥梁，走在了全省其他行业的前列。”

活跃在千里陇原的邮政农资配送大军，以“助推特色经济，真情服务‘三农’”为主题，推出了“拉网式推销+大客户营销+项目营销”的三合一营销模式，建立并完善了甘肃省“市、县、乡”三级配送体系和村级配送网点，不仅配送邮政统一引进的农资生产品，还代办各种邮政业务，成为帮助农业发展、农村建设、农民致富和构建和谐社会的一条重要渠道。

去年11月，陇南武都区5000亩蒜苗出现疫病，邮政部门积极组织农技专家调配农药，仅仅五天就控制了疫情，得到了政府和农户的一致好评。

在陕西，邮政人通过市场调研、商家选择、举办推介会等一系列周到的服务，让农民足不出户就能订购种子和其他农业生产资料。

“邮政建立的配送体系，既解决了农民生产生活中的实际问题，又通过引农业产品进城的方式把农民与市场连接了起来，这种服务方式很好，值得推广。”这是宁夏回族自治区有关领导在实地察看贺兰县立岗镇邮政物流配送中心、邮政药品仓储配送中心后的一番感言。

宁夏邮政新型农村流通体系的建设，同样有力促进了当地农村流通渠道的畅通。截至目前，全区各市县已建成邮政乡镇配送站73个、行政村农家店820个，重点开展了农资产品、日用品等分销配送，并对全区41家县级以上医院、147家乡镇卫生院、1206家村卫生室和41家城市社区卫生服务站开展了药品配送工作，配送覆盖率达到了100%，入库品种达到了860种，入库药品近3000万元，药品配送额达到2000万元。

在为当地经济建设和广大农民的服务中，邮政以其遍布城乡的网络和诸多优势，正在成为企业、用户和农民之间不可或缺的桥梁和纽带，成为高新技术顺利“下乡”、“入户”的“绿色通道”，不仅增加了企业、农户的经济效益，也开拓了自身广阔的市场空间。

邮储代办 巧解燃眉之急：老业务的新内容

邮政储蓄在农村市场历来就有很好的口碑。中国邮政在全国拥有3.2万个邮政储蓄网点，其中2万个分布在农村地区；拥有4.5万个邮政汇兑网点，其中3.2万个分布在农村地区，而且，中国邮政储蓄计算机系统可以实现全国任一联网网点的通存通兑。

这些得天独厚的优势，成为中国邮政服务“三农”最得力、运作最有效的方式之一。

河南商州区夜村镇农民李建堂，在得知邮政储蓄也能够发放贷款，利率还很低时，毫不犹豫地用5万元的邮储存折贷了4万元。此后3年间，他累计办理贷款12万余元，用于粮食购销、开办杂货店，运输粮油，现资产已有30多万元，成为村里赫赫有名的“富人”。李建堂感慨地说“要是没有邮政储蓄的贷款，我这个摊子是没办法做起来的”。

围绕农民的消费习惯和消费需求，邮政储蓄在全国广大农村开展小额质押贷款试点业务时，还开展了一连串上门存款、送款、发放报销款、补助费等多项“雨中送伞”式的联动服务。

甘肃是传统农业大省，邮政储蓄和邮政汇兑一直是沟通城乡居民个人结算的主渠道。仅2006年，邮政储蓄就在全省发放绿卡100多万张。天水、定西、陇南、庆阳、武威等有先天资源优势的邮政局通过积极建设绿卡村镇、代发粮食直补款、代收电费、乡村教师工资、退耕还林款、各类社保资金、计划生育奖励金、定单农业制种款等项目，使中央扶持“三农”的政策有效传导到了农民手中，收到了良好的社会效应。

为将代发合作医疗款的实事办好，北京市怀柔邮局针对不同农户需求推出邮储(存折、绿卡)、汇款和送款到户等服务方式，大大方便了村民的生产生活医疗。而且，从报销款拨付邮局到发放农户手中，最多只要三天。

在各种为“三农”的联动服务中，邮政人与农民建立了相濡以沫的鱼水关系，不少山区投递员都随身携带着所辖区村民的“健康档案”，以便及时对因病致贫农户提供重点帮扶。

一村民患肾病需定期透析，山区投递员主动上门为老人提供代缴电话费、代寄包裹等日常生活服务。老人说：“孩子都在外地务工，遇着急事找山区投递员，心里踏实。”

中国邮政通过一系列贴近农村、方便农民、适应农时的“真情邮政，服务‘三农’”营销活动，以及一整套“雨中送伞，巧解‘燃眉之急’”的服务举措，正在将中央一号文件的有关精神细致入微地落到实处。

商函速递 省时省心省力：远距离的近服务

长久以来，函件业务一直是中国邮政最基础、最基本的业务，也是邮政战略变革的跳板和新业务拓展的重要资金源泉。由于传统平信越来越多地被电子邮件取代，其业务量逐年递减。在这样的情况下，如何以商函为切入点，做好“三农”服务，带动整个函件及快递业务的发展，各地邮政同样做着十分有益的探索。

地处北京市怀柔区的大北农公司是一家以饲料、动物保健、种业、种猪、生物制药为主体的高科技企业，已成为全国最大的预混料生产、示范、培训和推广基地之一。

怀柔区邮政局通过邮政名址数据库进行商函营销的办法，向他们提供群体客户的个性化名址信息和扩大业务宣传的辅导，协助设计营销实施方案，收到良好效果。

而今，大北农使用用户名址信息商函的范围，已由最初的畜牧兽医站，发展到全国各大专院校、畜牧局、农业局、乡镇政府。

如果说，中国邮政在农村展开的商函业务方兴未艾，那么，邮政速递则在服务需求中取得了新的延伸和拓展。

近年来，为了最大限度满足农民群众用邮需求，全国各地的许多邮局陆续开办了身份证寄递、特快送款、机动车牌证寄递、代收农电费、邮政储蓄和电子汇兑等业务，先后推出代理医疗险、寿险、农业灾害险、农用机具险等与农民生活息息相关的险种，并积极做好党报党刊在农村的发行，构建服务“三农”的图书、报刊发行体系，保证村村通邮、村村订报、村村看报。

江西省彭泽县邮政局与县委组织部共同组建起“三级便民服务网络”，实行“一站式”服务，为农民群众提供身份证、户口登记及变更、计生准生证、农村个人建房土地证、残疾证等的代办与专递，火车票、良种、生资及日化用品的代购与专递，水电费、电话费、手机费代收代缴，劳务就业信息、农业科技信息、新品种新技术推广应用知识咨询等36项服务。

“彭泽模式”良好的经济效益和社会效益，受到农民群众的广泛欢迎，也得到了各级领导和社会各界的充分肯定，省里有关领导说：“邮政服务‘三农’做了许多实事，彭泽县基层邮政创新服务‘三农’新模式值得推广。”

走出绿色围墙，走进服务“三农”的广阔天地，中国邮政，正在充满机遇的市场经济中，踏出一条适合自己生存的发展之路，一条充满生机的希望之路。

据了解，中国邮政今年将重点做好农资类、金融类、快速消费品类和产品信息服务“四大”市场，围绕农民的消费习惯和消费需求，加快项目开发，为农民提供多样化的产品种类，扩展增值服务、流通加工、物流配送、仓储管理、邮政小额质押贷款试点等多功能服务。同时采取分类、分标准的推进方式，重点培育各省的精品项目及精品网点。

同时，瞄准“三农”最需要、邮政有能力、运作有效果的项目，还将组织开展一系列贴近农村、方便农民、适应农时的营销活动。

千秋功业才几步，康庄筑就路正远。

4.邮政服务种类 篇四

广大邮政用户消费需求的多层次化、个性化趋势日益明显，传统的业务种类已难以满足广大用户工作和生活的需要。因此，我们在办好邮递、集邮、金融三大类数十种传统业务的同时，根据市场需求，不断提高一些传统业务的服务水准，开发出许多新的邮政业务和服务，并逐步形成了以核心业务为主导、以多元化的业务为补充的业务结构。

邮政业务除了传统的信函、邮政汇兑、包裹、报刊发行、特快专递、集邮、邮政储蓄等业务外，又衍生出许多新的服务门类。如新增了商业信函、《中邮专送广告》、邮资广告明信片、企业拜年卡、账单以及音像制品与图书发行等业务，加强了报刊零售业务发展力度;新开办了电子汇兑业务;新增了代办业务，主要包括代理保险、国债，代售彩票、IC卡、手机寻呼机及代放号，代发工资、养老金，代缴税金，代收电信资费、公用事业费(煤气、水、电费)、INTERNET通讯费、有线电视费、物业费、卫生费等数十种业务。

另外，中国邮政还新开办了电子邮政(E-POST)业务和物流配送业务。电子邮政主要包括网上邮市、网上商城、电话购物、网上邮局、电子汇兑、电子认证、电子邮票、电子商函、网上银行、电话银行等。物流配送业务是中国邮政下一步将重点发展的新业务之一。

5.邮政服务三农现状调研报告 篇五

邮政是对国民经济、社会进步、人民生活有着重要作用的服务行业，其服务质量的优劣将直接影响社会和谐和自身发展，邮政服务的质量就是邮政企业的生命线。当前，诸多邮政业务面临着激烈的竞争，报刊发行、特快专递等都有很多部门涉足;还有一些传统的邮政业务也有替代服务项目加入竞争，如包裹寄递、邮政储蓄等;这些项目都需要凭借优质服务才能争取市场;同时，邮政作为国家传统的服务行业，一直接受着社会舆论的监督，社会对邮政这一公共服务行业的服务质量有着越来越严格的监督，因此，邮政必须不断提高自身的服务质量，才能适应当今社会的需求。

“中国邮政”的.品牌要以优质的服务来树立，这就要求邮政部门实行有差别、有个性的服务，使用户“高兴而来，满意而去”不是一句空话。这些要求的实现，是在提高人员素质，优化服务队伍的基础上实现的。

优质服务不是一句空话。它取决于用户预期服务质量和体验服务质量的一致程度，即体验质量与预期质量之间的差距越小越好。体验质量高于预期质量，则客户就认为服务质量好，反之则认为服务质量差。由此提出改善服务质量的两条路：降低预期服务质量，提高体验服务质量。前者是邮政企业的企业形象，他在社会上的口碑并不是很好，可以认为，人们原来对邮政企业的预期服务质量并不是很高，而随着社会经济生活的发展，人们对邮政预期服务质量的要求会越来越高，这是社会进步的表现，是不可逆转的。方法只有一个，就是不断提高服务质量。

服务质量是两方面的。一个是服务的硬件，如邮政企业的窗口环境，邮政服务的硬件设施等;另一个是服务的软件，即具体工作人员的工作效率(服务质量)、服务态度等。因此，邮政企业提高服务水平，不只是微笑服务所能奏效的。这就好比公共交通的服务质量绝不是个个司售人员都面带微笑所能奏效的一样，如果公交车经常出现大间隔、甩乘客、半天不来一辆车，就失去了公众对公交的最基本要求――廉价与便捷，公众会对其体验服务质量大打折扣。因此，要求邮政企业注意和关心客户的需要，及现今时常挂在嘴边的“以人为本”的服务精神。这里的“人”不是业务员，而是客户。业务员应尽最大的可能为客户服务。这样就不会产生在客户提出新的服务需求时，业务员无能为力的情况。为切实保证服务质量，还应给客户以监督服务的权利，除了目前经常使用的公布监督电话或投诉方式之外，还应该有更有效、更容易让客户实行监督的做法，例如建立畅通的反馈渠道，让批评的声音可以真正达到主管部门，并且做到及时反馈客户。其实一线服务人员的意见也应受到应有的重视，因为他们对服务对象最了解，他们的意见和建议可以使邮政企业建立起有效的自我修正、自我发展的机制，邮政企业的领导应该对有价值的意见或建议给与奖励，激励从业人员的主人翁感。

6.邮政服务三农现状调研报告 篇六

毕业设计（论文）

邮政服务三农的业务形式分析及运作方案

2011 届 速递物流 系

专业 物流管理 班级 学号

姓名 指导教师 完成日期 2010年12月13日

摘 要

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目录

1.前言..............................................................1 2.背景和政策........................................................1 2.1 三农服务体系存在的主要问题....................................1 2.1.1 农资分销和农产品的销售方面..............................1 2.1.2 粮食购销方面............................................1 2.1.3 农民就业信息服务方面....................................1 2.1.4 支农方面................................................2 2.1.5 市场预测、技术指导、产品销售方面........................2 2.2 政策.........................................................2 2.2.1 中央一号文件............................................2 2.2.2 中国邮政集团的政策......................................3 3.邮政服务三农的业务种类............................................4 3.1 邮政服务“三农”..............................................4 3.1.1 农资....................................................4 3.1.2 农产品..................................................5 3.1.3 快速消费品..............................................6 3.1.4 科技下乡................................................6 3.2 邮储服务“三农”..............................................7 3.2.1 财政知识................................................7 3.2.2 小额贷款................................................8 3.2.3 代收费业务..............................................8 3.3 速递物流服务“三农”..........................................9 4.邮政服务三农的运作模式...........................................10 4.1 中邮分销业务................................................10 4.1.1 中国邮政分销业务发展现状...............................10 4.2 邮政分销业务的连锁经营模式...................................11 4.2.1 连锁经营模式概念.......................................11 4.2.2 连锁方式................................................11 4.2.3 中邮连锁经营体系的总目标...............................11

ii 5.当前邮政服务三农的主要工作.......................................14 5.1 重视农村邮政服务问题.........................................14 5.2 改善农村邮政服务条件.........................................14 5.3 拓展农村邮政服务领域.........................................15 5.4 加强农村邮政服务品牌建设.....................................15 6.邮政服务“三农”的发展前景.......................................16 参考文献.............................................................17

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1.前言

为了实现尽快让8亿农民逐渐富裕起来，达到小康社会的目标，解决好“三农”问题是关键。由于农村社会化服务体系不够健全，原有供销社体系的全面解体，市场流通不畅，假冒伪劣产品冲击市场。针对这种现状，党中央和各级政府都在积极寻找对策，完善相关保障体系，加大农业投入，减轻农民负担，降低农业生产成本。邮政服务“三农”就是在这个背景下开展起来的，经过几年的运作，已有明显效果。以邮政体系为基本框架建立农村社会化服务体系是解决“三农”问题的有效途径。

邮政服务“三农”的优势在于中国邮政的百年信誉品牌，服务体系分布广，贴近农民；管理完善有效，运行效率高，成本低；服务人员土生土长，了解农民需求。

邮政服务“三农”最明显的效果是“扶优打假”，服务到家，降低成本，保证质量，统一管理；及时准确了解农村现状和农民需求的各种信息。

应该说，邮政服务“三农”是一件符合党和国家的发展政策，符合农民的根本利益，有利于邮政事业发展的事情。

2.背景和政策

2.1 三农服务体系存在的主要问题

2.1.1 农资分销和农产品的销售方面

由于计划经济下的供销社支农体系已不存在，优质得农资没有可靠的分销渠道，产品质量难以保证，中间环节杂乱，导致农资价格上升，加重了农民负担，出现了不利于“三农”发展的态势。农业结构不合理导致农产品相对过剩，我国大宗农产品价格下降了24.5个百分点，不少农业大省连年喜获丰收，但除了定购部分粮食按国家定购价收购外，其它农产品价格普遍下降，“实难”使农民增产不增收。2.1.2 粮食购销方面

市场全面放开后，农民得不到生产和销售的明确信息，使农民种粮的积极性急剧下滑，导致全国范围内粮食产量下降。农民由于负担沉重，收入增长缓慢，以及农地产权制度上的缺陷所引发的短期行为，没有能力或不愿意向农地投资，也导致粮食产量下降。

2.1.3 农民就业信息服务方面

因得不到劳务信息，农村劳动力过剩，大量民工无序的流入城市，许多人找不到工作，生计无着，成为刑事案件的高发群体，给稳定带来严重。

2.1.4 支农方面

由于前期国有四大银行大规模撤除了农村营业网点，直接导致农村金融市场萧条，虽有农村信用社在近期改革力度，但由于重整旗鼓遗留总是太多，若在短期内服务好“三农”问题，尚需时日。而且现有金融体系根本不把农民作为服务对象，农民即使有合理信贷需求也融资无门。

2.1.5 市场预测、技术指导、产品销售方面

由于农产品的生产周期较长，农民需要产前的市场预测、产中的技术指导、产后的产品销售，这些工作一些涉农龙头在做，但这些企业又多是单打独斗，很难解决“三农”问题，形成支撑。人力资源是发展农业的主体要素。农村劳动力过剩是一个总量概念，而从结构上看，有知识、有文化、掌握现代农业技术和市场流程的新型农民却数量有限，极为稀缺。所以，这就需要一个既承担普遍服务义务，又有完善的服务体系的机构来加强服务“三农”，为“三农”发展提供物流服务平台，信息服务平台和金融服务平台。

2.2 政策

2.2.1 中央一号文件

从1982年开始的连续多个中央一号文件，成功地指导了划时代的中国农村改革。“三农”成为我国经济和社会发展的重中之重。2005年中共中央一号文件，已经明确提出“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”，中央领导同志最近指出，在拓展农村邮递和邮储市场方面，邮政服务“三农”是大有可为的。

服务“三农”工作为邮政部门在国家经济发展和自身的业务发展中，找到了又一个良好的结合点。为此，国家局要求各省（区、市）局要认真学习、传达、贯彻和落实中央一号文件和中央领导同志的指示精神，充分认识邮政服务“三农”工作的重要意义，紧密结合当地的实际情况，大力开展服务“三农”的邮政业务，在认真借鉴成功经验的基础上，研究制定本省（区、市）局对服务“三农”工作的部署。一些省（区、市）局贯彻落实中央一号文件精神雷厉风行，抓住春耕生产即将开始的有利时机，及早部署为“三农”服务的各项工作。

2010年，中央一号文件持续关注邮政服务“三农”，邮储银行增加涉农信贷 支持邮政发展农村物流。1月31日，新华社授权发布《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，即2010年中央“一号文件”。文件提出，“中国邮政储蓄银行等银行业金融机构要进一步增加涉农信贷投

放”，“支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点”。

文件要求，提高农村金融服务质量和水平。农业银行、农村信用社、中国邮政储蓄银行等银行业金融机构要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。针对农业、农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。

文件要求，大力开拓农村市场。大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，提升“万村千乡”超市和“农家店”服务功能、质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办“农家店”的信贷投放。

2.2.2 中国邮政集团的政策

刘安东指出，国务院领导同志高度重视邮政服务“三农”工作，肯定了中国邮政服务“三农”工作经验和取得的成效，并对邮政服务“三农”工作提出具体要求。我们必须结合实际，深入贯彻落实国务院领导同志重要批示和指示精神，围绕建设社会主义新农村的目标，从繁荣农村经济、维护农民利益出发，为农民提供优质、高效、高科技含量的农资产品和生活日用品。

他强调，中国邮政具有良好的品牌优势、信誉优势和网络优势，邮政服务“三农”大有可为。在全国邮政员工的努力下，依托邮政的资源优势不断完善服务“三农”，大力发展农资、日用品分销配送，为繁荣农村经济，帮助农民致富作出了积极贡献。

刘明光副总经理在会上对下一阶段的服务“三农”工作进行了重点部署： 一是进一步统一思想、提高认识，把分销业务作为关乎邮政长远发展的战略性业务来抓。

二是采取有效措施，确保分销业务机构尽快落实到位。根据年分销收入规模不同，在各地分别设立专门机构或专业岗位，负责本省（区、市）分销业务的管理。

三是全面落实“六统一”原则，进一步加快建立连锁经营体系。抓好渠道的规范化建设，提高渠道能力；抓好供应商管理工作，强化信息化建设。

四是积极实施并严格执行有关规章制度，加强过程管控，确保分销业务各环节顺畅运行。（孟庆然）

3.邮政服务三农的业务种类

3.1 邮政服务“三农”

邮政分销业务是邮政的独具特色的业务，是邮政系统响应中央号召，以服务“三农”为宗旨，充分依托邮政品牌优势和网络优势，利用邮政网点（包括代办网点）、人员和车辆面向农村、城市市场，并通过连锁加盟方式组织开展农业生产资料、消费品和农产品销售和配送的一项新型邮政业务，是邮政主营业务之一。分销业务本属于邮政物流业务，但是由于其特殊性，在2010年06月成立了中邮速递物流有限公司后，此项业务划分给了邮政部门来运作。下面是04-08年中邮物流分销业务的发展情况。近几年来看分销配送业务收入出现不断增长的趋势，从2002到2004年经历了摸索阶段，2004年到2008年为快速发展阶段。

3.1.1 农资

农资是指为广大农户提供的与农业生产密切相关的农业投入品，主要有种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜、饲料及添加剂等。服务“三农”的农资分销业务是党中央、国务院在新形势下交给中国邮政的一项光荣的政治任务，也是新形势下中国邮政履行服务义务。

图1-1 04-08年分销业务对比图

农资产品主要是针对农村这一巨大的市场开办的，农民消费者作为农资产品的购买主体，同时又是市场中一个特殊的群体。农民具有较强的从众消费心理，由于知识的欠缺和消费信息不对称，农民了解产品信息的渠道较少，口头传播成为信息传播的主要方式。绝大数倾向于自己或邻居、亲戚用过的品牌，即更相信前期使用者的评价，较注重口碑。

由于此种消费特点，所以农资产品只要做好宣传，一定会有很大的市场。以山东邮政服“三农”为例，山东邮政为了解决农民农资“买难”问题，发展农村的经济和提高农民的收入，形成巨大的市场需求，大力开展农资配送业务，目前全省农资配送达到年40万吨。开展农资配送业务六年来总共实现配送金大地系列肥料200万吨，配送额达50亿占农资流通市场的0.9％。在服务“三农”工作的过程中，山东邮政加强流程管控，把好项目引进关，严防假冒伪劣产品进入流通领域；加强对农资产品进、存、销的管理，不断完善各项规章制度,做到依法经营和规范地核算、分配，由于完善的管理和全面物流配送网络，使得山东邮政农资配送取得了成功。3.1.2 农产品

邮政服务三农的农产品主要是家乡包裹。

家乡包裹”不同于邮政的包裹，它是在国民经济高速发展，社会亲情文化愈加浓厚的环境下，邮政立足地方经济，结合自身资源优势，通过与名、优、土、特、新产品生产厂家合作，由厂家提供土特产品，邮政设计独具特色的专用包装箱，对土特产品进行组合，在专柜展示销售，客户购买这些土特产品套装+免费邮寄;客户自带土特产品+优惠寄递的一种新型服务。

“家乡包裹”是“五节联送”活动中的核心产品。其产品种类丰富、品质精良,体现地域的特色。产品具有家乡特色、包装精美、价格实惠、便于保存、产品品质正宗、价格适中的特点,可以满足外来工作或学习人群,向家乡亲人、朋友寄送天津特产及亲友、同事互赠问候等人际交往方面的需求。邮政为社会提供的家乡包裹产品可分为三类：

（1）一类为区域型家乡包裹。各市局选定的区域家乡包裹套装产品，内件产品具有较强代表性的名优土特产。产品要精美包装、便于保存、适合寄递。

（2）二类为通用型家乡包裹。邮政集团公司提供通用型家乡包裹专用袋，预制邮费，限定最大内件重量。用户可提前购买专用袋，自行装入土特产品进行交寄；或由商家提前购买，免费提供给用户交寄土特产品使用。

（3）三类为国际型家乡包裹。针对寄往港、澳、台和国外的“家乡包裹”，在标准邮费的基础上享受一定的优惠。

各邮政局发挥综合资源优势,推出“家乡包裹”业务,通过邮政整合产品,实行特惠寄递,满足人们亲情、节假日、旅游、会议礼品、公共关系和员工福利等需求,实现帮助客户定制具有浓厚亲情感,并提供邮寄的新型礼品包裹服务。

天津邮政局推出的“家乡包裹”业务，引进组合优质十八街麻花、果仁张、核桃、虾酱、酱菜、干果、甘栗等总共4大类27个品种天津特色产品，以满足客户个性化的需求，同时“家乡包裹”采用统一品牌，统一logo，使用专用包装箱。苏州邮政“家乡包裹”项目共涉及近20个苏州名特优产品，如采芝斋的粽子糖、虾籽鲞鱼等。3.1.3 快速消费品

中国邮政服务三农分销业务中的快消品包括日化、洒水、乳制品、食品类产品。“快销品”侧重于产品的销售上，此类产品一般相对价格低廉，属于“日用品”，另外一个更重要的属性是产品“非耐用”，重复使用比率较高。所以此类产品对于消费者来说往往是“熟知非真知”的。目前快消品行业的网络一般往下都只伸到县级，离乡镇和乡村往往较远，由于流通过程成本较高，产品真正到百姓手里的时候价格较高。中国邮政要想做好配送业务，只有完善网络，缩短通路，减少产品流转环节，作为厂家产品下沉辐射的经销点，再由这些分销点把产品进行乡村辐射。从而调低产品零售价格，把实惠真正让给消费者。下面是快消品行业中的几个成功的案例：

中国邮政与汉高集团的“亮博士”系列日化产品和“可蒙”系列产品进行经营。此项目最终扩展到15个省，共3大类，6种规格。采用顾客到邮政网点购买、顾客到代办点购买、邮政业务人员直接配送、公关营销人员进行团购四种配送方式，针对机关团体、企事业单位，对洗涤用品销量大的酒店、餐厅、宾馆、工矿企业、村委会等三种客户进行公关营销。近几年来，累计配送产品1114.2吨，收入达1075.83万。

黑龙江省萝北县邮政局今年1月开始分销“大宝”日化产品，目前累计实现销售额20万元，实现收入7.5万元。它以便民原则为搭建渠道的出发点，选择离居民最近的邮政支局、城区小卖部、邮政“三农”服务站铺设销售渠道网络，挖掘邮政的实物网优势，通过乡邮员走村串户进行直销。目前，“大宝”产品通过乡邮员行销已经覆盖了县内200多个村屯。3.1.4 科技下乡

中国邮政在响应国家服务“三农”的号召，为了使广大村农进一步了解邮政，了

解各种科学文化知识，各种与“农村、农业、农民”的相关的知识。开展了科普服务三农”活动。活动包括：农业科技知识讲座、邮政科普知识巡展、邮政老科协精彩丰富的文艺演出、有奖知识问答等活动。对科普知识进行宣传，其内容有政策法规、科技知识、农业技术、农时要点、农产品生产资料信息等。对农民的信息需求，做到了及时反馈，及时改进，及时张贴发布，不断完善科普栏宣传内容，使广大农民通过科普栏了解更多的科技经济信息。下面是几个例子：

2010年德阳市以“科技服务三农”为主题，在农村大力普及科技知识，以促进农业增产，农民增收。邮政局向群众发放各种科普资料6万余份，开展咨询、义诊5000多人。并赠送计算机3台，文件柜4组，复合化肥14吨等物品。此次活动深受灾区群众欢迎。

广汉市邮政局组织在西高镇开展送科技下乡活动。以“科技服务三农”为主题，为当地老百姓送去各类科普宣传资料、农村实用技术书籍、宣传手册15000余份，制作各类科普展板20余幅，开展各种科技咨询和义诊服务1000余人次等物品价值2000余元，此次活动受到当地老百姓的好评和当地政府的充分肯定。

中江县科技局组织35个单位，在双龙镇开展送科技“三下乡”活动，针对农民群众生产生活的实际需要，精心组织开展了一系列送文化、科技、卫生、法律“三下乡”的活动，取得了良好效果。

利用乡村的科普栏把科学知识、科技服务送到了农民家门口，受到了农民普遍欢迎。被农民朋友们亲切地称为田边的信息站、门前的致富窗、身边的技术员。此项 “真诚邮政，服务三农”的服务深受广大村民的喜爱和积极的响应。

3.2 邮储服务“三农”

3.2.1 财政知识

邮储为了引导居民树立正确的投资理念，理性理财，增加财政性收入，充分发挥邮储银行广大团员青年在提高国民金融素质、促进金融生态建设、服务百姓生活、共建和谐社区中的主力军作用，贴近百姓、服务社区，普及金融知识，宣传社会保险政策，提高城乡居民社会保险参保意识。

在各地区以设置宣传点、摆放展板、派发宣传资料、开展现场咨询、悬挂宣传横幅与标语、设置橱窗、举办讲座等形式进行宣传。内容主要是小额贷款、对公业务、理财产品等与社会公众、城镇居民紧密相关的各类金融服务项目以及中国人民银行反假币、征信、结算、反洗钱、信贷、中心外汇管理等方面的政策、业务以及风险防范

知识等。

厦门分行以邮储绿卡为载体，给城乡居民提供现金存取、转账、消费等便利，解决了政府部门各类资金的发放难题包括安全用卡、假币鉴别、银行理财产品、基金、养老保险、等各方面的内容。3.2.2 小额贷款

邮储银行为了为广大农村地区融通资金，解决农户融资难的困境，有效撬动社会资金，带动农民致富增收，解决农民 “难贷款贷款难”的问题，就服务城乡大众、服务社区、支持“三农”的零售银行定位，开办了小额贷款业务。

特点：其最大的特点是“方便快捷、高效透明”的信贷服务，办理该业务时邮储坚持“三及时”，“八不准”信贷纪律，打响了“好借好还”支农惠农小额贷款品牌。且小额贷款业务的劳动量大，而且费时费力，要做好这项工作需要做好各方面的工作。

小额贷款业务的类别： 1.农户联保贷款

农户在自愿基础上组成联保小组，邮政储蓄向联保小组成员发放的，并由联保小组成员相互承担连带保证责任的贷款。联保小组成员3-5位，为非直系亲属，每户都可以申请贷款。2.商户联保贷款

商户在自愿基础上组成联保小组，邮政储蓄向联保小组成员发放的，并由联保小组成员相互承担连带保证责任的贷款。联保小组成员3位，为非直系亲属，每户均可以申请贷款。3.商户小额担保贷款

邮政储蓄向有1-2个自然人保证的商户发放贷款，用于满足其生产经营或临时资金周转需要。担保人中有1名必须为公务员、事业单位或国有企业正式员工。

截至2010年7月末，全国16个地市分行的123个县支行283个网点开办了小额贷款业务，累计实现发放小额贷款44万多笔、250多亿元，其中“三农”贷款的比例超过了70％，贷款结余21万多笔、100多亿元，各项指标均居全国第1位。3.2.3 代收费业务 代收话费的形式

1.邮政营业窗口代收话费

服务网点：全市各邮政营业厅。

代收联通移动话费、193长话费。2.邮政储蓄窗口代收话费

服务网点：全市各邮政营业厅

代收种类：中国网通电话费、中国移动手机话费、中国联通电话费、手机话费。3.邮政活期储蓄代缴话费

凡持有本市邮政储蓄活期存折或邮政绿卡的用户均可到各邮政储蓄厅办理。代收种类：中国网通电话费。4.邮政储蓄短信缴费

凡持有本市邮政储蓄活期存折或邮政绿卡的用户，均可到各邮政储蓄厅办理。代收种类：中国移动手机话费。5.上门服务代收话费

邮局根据客户的委托，每月按时上门收取话费。

代收种类：中国网通电话费、水电费、电话费、现金代交移动话费、代缴话费。6.可以给员工代发工资

邮政储蓄开发了特别适合公司、企业使用的代发工资业务，保证以优质、迅捷的服务，让用户完全满意。员工可凭存折随时在邮政储蓄联网网点支取工资款，员工持有的存折可作日常存取款之用。

7.针对河南农民大量外出务工的实际，对使用邮政绿卡的农民工实行“三免一低”的政策，即免收开卡费、免收卡年费、免收省内异地交易手续费，跨省异地交易手续费低廉，使外出打工的农民能够充分享受到邮政绿卡全国通存通兑的便利，确保汇回家乡的资金的安全。

3.3 速递物流服务“三农”

“家电下乡”是国家出台补贴农民购买家电的惠农政策，是邮政速递物流经营的一项服务“三农”的服务。得到了各局领导的重视并成立了项目营销领导小组及相关工作组。由政府牵头，及时邀请市商务局、农业局、家电、农机具下乡产品中标企业和商品经销商等召开“家电、农机具下乡”业务推介会，宣传物流配送服务于“家电、农机具下乡”活动，得到了政府、企业和经销商的一致认可。利用邮政部门集实物流、资金流、信息流于一体的独特优势，推动“家电下乡”工作。

江苏太阳雨太阳能有限公司举行了主题为“绿色联盟 服务三农”的大型广场活动，启动与中国邮合力助推家电下乡，是继09年牵手联想电脑、长安汽车、平安保

险等国内知名企业，整合资源，跨界合作之后的又一跨行业联盟战略合作。

我省商务部门与邮政部门为推进“家电下乡”工作联手合作，将会充分发挥邮政渠道的优势，积极向农村市场提供宣传、资金、配送一体化服务，利用邮政数据库商函、邮政贺卡、邮送广告等产品形式，整合农村群体的名址数据资源，将家电下乡政策有针对性地宣传到农村基层。让相关中标企业的形象、产品和服务深入农民消费者心中，为其创建品牌、提升服务作出努力，从而促进产品销售，拉动内需，切实起到“宣政”、“惠农”、“通商”的效果。美菱、荣事达、美的、苏宁电器、格力电器。

为做好“家电下乡”投递支撑工作，各局商函专网为“家电下乡”营销活动定时投递“家电下乡”数据库商函，严把投递关，抓好服务，达到企业、农民、政府各方满意。对冰箱、彩电等不同行业的分布规律及农户需求，采用不同的营销策略，提供个性化服务，做到业务适应企业、企业适应农户。美菱、荣事达、美的、苏宁电器、格力电器和尊贵冰箱等知名企业先后与邮局合作。将家电下乡业务做好，真正的服务百姓，让百姓受益，企业得利。（辛娇）

4.邮政服务三农的运作模式

4.1 中邮分销业务

4.1.1 中国邮政分销业务发展现状

近年来，中国邮政充分发挥网络、品牌优势，积极发展现代物流业务，在努力做好合同物流和中邮快货的基础上，针对农村市场需求，依托深入千家万户的末端配送优势，大力发展以服务“三农”为主体的邮政物流分销配送业务。

目前邮政物流分销配送业务规模和影响不断扩大，服务范围已经遍布全国29个省、市、自治区的1740多个县，服务各类生产企业960多家，服务农民近亿户。近4年间，邮政分销配送业务连续保持了45%以上的增长速度。

虽然，邮政在分销业务上取得了一定的成效，但也存在诸多问题：

第一，传统的经营理念和营销方式制约着物流分销的发展。随着业务的不断拓展和种类数量的不断增加，传统的经营理念与营销方式与现代商品零售的理念和营销方式距离越来越大，越来越不适应邮政物流业务的发展，成为分销业务的制约点。

第二，资金回笼不及时，严重影响了物流分销的传递速度和获利能力。使合作企业对邮政物流的实际运营能力产生怀疑，挫伤合作积极性。

第三，分销商品在末端大量滞留，阻碍了物流分销的经营和发展。在分销配送的 10

末端一些商品会长期滞留在营业网点和支局所，造成了严重的库存空间占用、资金占用和成本消耗，给企业造成了经济损失。

第四，虚假的市场环境和销售景象给物流业务发展造成了一定困难。盲目营销忽视长期市场的行为，致使邮政物流分销初期在虚假的市场需求下发展迅速，而以后的获利能力则大大降低，造成长期市场开拓艰难。

4.2 邮政分销业务的连锁经营模式

4.2.1 连锁经营模式概念

连锁经营是采用现代商业化的组织形式和经营反方式，把经营同类商品或提供相同服务的若干经营单位，按照一定的规定组成一个联合体，在总部统一领导下，实施集中化管理和标准化运作，使复杂的商业活动简单化、标准化，实现规模经营，以提高经济效益，正在成为商品零售的主渠道。4.2.2 连锁方式

直营连锁：连锁店铺由连锁公司全资或控股开设，在总部的直接控制下，开展统一经营的连锁经营形式。

特许连锁：拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的连锁经营形式。

自由连锁：若干个店铺和企业自愿组合起来，在不改变各自资产所有权关系的情况下，以同一品牌形象面对消费者，以共同进货为纽带开展的连锁经营形式。4.2.3 中邮连锁经营体系的总目标

中邮连锁经营体系的总体目标是：初步完成中邮连锁经营体系的基本构架，基本建成“网络布局合理、双向流通高效、商品种类丰富、综合服务便利”的长期、稳固、可持续发展的中邮连锁经营体系，成为中国知名的连锁品牌企业，销售额力争进入中国农资连锁经营企业前5强。达到直营店覆盖率100%，加盟店全国平均覆盖率40%，对行政村的服务覆盖面100%，进销存管理可视化，全国实现分销业务的损益核算，实现连锁经营的六统一。

案例：山东邮政服务“三农”

一、工作背景

山东是我国东部农业大省。随着农村产业结构的调整，农村市场需求增长。从邮政配送的农资产品规模看，目前全省农资配送达到年40万吨，仅占农资流通市场的0.9％。山东邮政本着“扎根农村，贴近农民，服务农业”的原则，以农村网络为平台，积极服务“三农”，主要基于四方面原因：

一是以服务“三农”弥补邮政农村普遍服务形成的政策性亏损，解决邮政农村基层员工“吃饭”问题，进一步坚固邮政普遍服务的基础和能力。

二是邮政利用自身优势开展服务“三农”具有巨大的发展空间。目前我省邮政农资配送达到年40万吨，但只占农村农资流通市场的0.9％，空间很大。

三是邮政服务“三农”具有不可替代的优势。邮政是一家具有良好信誉和网络优势的服务企业。其组织机构严密，管理基础扎实，基层执行力强，对于农村网络渠道有很强的控制力。

四是党和国家解决“三农”问题的重要部署为我们开展“三农”工作提供了政策依据、指明了发展方向，增强了我们加快发展的信心和决心。

二、主要做法

重点围绕农村流通体系建设，全力打造山东邮政“三个模式”

（一）“物流配送＋科技支撑＋服务到户”的运作模式。以搭建农村物流平台为基础，以农业科技推广普及为支撑，以农民经营“三农服务站”为基础，形成最广泛的连锁加盟分销网络。重点抓了三方面工作：

1．整合农村社会资源，积极搭建邮政农村物流网络。03年以来，累计投资3000多万元，搭建物流配送网络，拓展服务领域，提升配送能力。

一方面，健全分销配送网络。我们通过改建和加盟的方式整合农村社会资源，在全省建立了8万个村级邮政“三农服务站”，服务范围覆盖全省95％以上的行政村。

另一方面，提升分销网络规范化水平。按照商务部“万村千乡”工程农家店标准，全面推进乡镇邮政物流配送中心和村级“三农服务站”规范建设。

2．强化科技支撑，提高农业生产水平。

一是坚持培训先行。重点抓了三个层次的培训：培训自己、培训骨干、培训农民。组织农民参加各类农技培训，截止2008年，累计举办科技讲座达2万余场，受训农民达百万人次。

二是大力开展农业科技的推广普及。通过各种措施，向农民传播农业新产品、新科技。

三是加强农业生产安全预警。利用手机发布农技信息，指导农民进行田间管理。部分县局定期发布病虫害预警信息，提醒农民及早防范。有的局为“三农服务站”配电脑，并提供病虫害软件支持，帮助农民朋友解决农作物病虫害的防治问题。

3.推行服务到户，方便农民生产生活。利用邮政农村物流配送网，只要农民有要求，就将农资产品配送到田间地头，随叫随到，极大地方便了农民的生产生活。

（二）“政府+邮政”的监管模式。政府部门在维护市场经营秩序、确保合法经营、保证产品质量等方面对邮政实行严格监管。邮政充分发挥机构健全、组织严密、分工明确、管理到位的优势，对业务流程各环节实行全过程严格监控。重点是把好入门、质量、渠道、销售、售后、考核 “六个关口”，保证产品质量、坚持规范经营、维护市场秩序、保护农民利益。

（三）“农民分销增收+企业降本增效+邮政规模收益”的盈利模式。山东邮政农村物流运作模式使农民、生产企业和邮政都获得了较好收益。农民通过加盟“三农服务站”不仅增加了销售收入，而且通过开办代办电信、代理保险、代收费等服务项目，还能增加服务性收入。生产企业通过与邮政合作，大幅削减了在销售网点、营销渠道以及人员方面的投入，降低了产品的流通和销售成本，给企业创造了新的利润空间。邮政依托点多面广的网络渠道优势，实施规模化运作，靠“大进大出”获得规模效益，形成了三方盈利，和谐发展的局面。

三、效益分析。

山东邮政通过服务“三农”，取得了良好的社会效益和经济效益。

（一）农民得利。一是杜绝了假冒伪劣产品，维护了农民切身利益。二是实现了农民增产增收。据不完全统计，农民使用邮政配送的农资产品，每亩平均增产10%-20%。加盟“三农服务站”的农民也得到了可观收益，每年可增加农民现金收入4亿元，经营好的“三农服务站”收入能达到5—7万元。三是解决部分农民就业。全省8万处“三农服务站”解决了16万个就业岗位。同时，也为返乡农民工提供了新的创业平台，有利于促进农村社会稳定。

（二）企业受益。通过与邮政合作，农资生产企业缩短了销售渠道，减少了产品积压，降低了厂家的营销成本和库存成本，盈利能力显著提升。例如：临沂金大地复合肥公司与邮政合作后，由濒临倒闭发展成为亚洲最大的控释肥生产基地。天达公司08年2116产品年销售额达到6000万元，是合作前的40倍。

（三）政府满意。邮政服务“三农”，有效解决了政府服务“三农”的依托企业

问题，影响并带动了一批流通企业参与到服务“三农”的工作中来，促进了我省农村现代流通体系的建设。同时，邮政服务“三农”，对解决农民就业、提高农民收入、规范农村市场秩序、促进工商企业成长壮大等方面发挥了积极作用，促进了地方经济社会的发展，得到各级党委政府的充分肯定。

（四）邮政服务领域进一步拓展。通过服务“三农”，拓展了邮政的服务领域，缓解了邮政基层服务机构的成本压力，进一步坚固了邮政普遍服务的基础和能力，增强了企业自身实力。

（苏昭欣）

5.当前邮政服务三农的主要工作

5.1 重视农村邮政服务问题

(一)正视问题。对当前农村服务工作中存在的问题，不能视而不见，讳疾忌医，不回避矛盾，不纵容姑息。

(二)提高认识。将员工的思想统一到中央关于“三农”问题的政策上来，认清当前农村邮政服务工作中存在问题的危害性，站在与中央保持高度一致，服从和执行中央政策的高度，认识解决这些存在问题的重要性和紧迫性。

(三)加强监督。加大对农村邮政服务工作的视察监督力度，深入实际，增加频度，既要防患于未然，又要治理于初发，同时还要发挥社会监督和舆论监督的力量，使农村邮政服务工作不敢懈怠。

(四)加大处罚力度。对于监督检查中发现的问题，要按照相关规章制度严肃处理，对于用户投诉的问题，一经查实，加重处罚。

(五)改革制度。结合发展需要，改变过分强调业务收入而忽视服务质量的现象，加大服务质量考核力度，端正农村邮政工作人员服务态度，强化服务意识，做到对农民用邮,一视同仁，为广大农民提供热情、周到、方便、快捷的邮政服务，切实保障农民作为消费者的合法权益。

5.2 改善农村邮政服务条件

由于经济方面的原因，农村邮政服务设施条件普遍较差。与邮政作为社会发展的基础设施的地位不相协调，与农村经济社会发展要求不相适应，也给农民带来了不便。因此，改善农村邮政服务条件不仅是邮政部门的事情，也是当地政府应该承担的责任。邮政部门应加强与政府部门的沟通，争取政府部门对农村邮政服务设施建设的支持与

投入。改善农村邮政服务条件必将对加强城乡沟通交流，促进农村社会经济发展，丰富农民生产生活信息，提高农民生活质量等起到积极作用。

5.3 拓展农村邮政服务领域

立于满足人民群众需求和促进邮政长远发展的高度，中国邮政深刻认识到拓展服务“三农”服务领域的重要性和紧迫性，努力做好农资配送、小额质押贷款、粮食直补资金发放等工作，下大力气认真解决邮政服务中存在的难点和热点问题。

目前，农村邮政市场不仅空间较小，而且竞争也相对平缓。邮政要做的工作，就是在深入农村市场，了解农民需要的前提下，开发一些具有农村特色、地域背景，能够服务农业，满足农民需求的“农村业务”。

一要借商业银行撤点的机会，扩大邮政储蓄在农村地区的覆盖面，巩固和扩大市场占有率，拓宽农村地区邮政储蓄服务范围。

二要推广部分地区种子邮购、农资配送经验，在条件成熟地区尽快开办这些业务。三要发挥邮政服务网点多、覆盖面广的优势，为农民提供各类代办业务，将邮局作为政府便民服务的窗口。

四要利用邮政全国联网、一体联动的优势，使邮政成为农村地区引进和发展先进流通业的有效载体，使农民能够在家门口享受现代生活的便利。

五要发挥邮政信息传递功能，为农民提供及时、可靠的劳务信息，方便他们外出务工。相信我们只要真正重视农村市场，开动脑筋，开发特色业务，真抓实干，农村邮政不仅能够为解决“三农”问题贡献力量，而且还能在服务“三农”中发展壮大。

5.4 加强农村邮政服务品牌建设

邮政可谓百年老店，这一方面表明中国邮政具有广泛的社会认知度，但同时也暴露出中国邮政并没有做到“与时俱进”，使公众对其还停留在相对落后阶段的形象上。目前，中国邮政的品牌存在着以下几个明显的品牌危机：

（1）品牌形象逐步减弱。随着现代信息传递方式的发展，老百姓对传统邮政业务的减少使用，邮政品牌在普通老百姓心中的地位日趋下降，而邮政各项业务竞争对手的品牌形象的上升，加剧了中国邮政品牌形象的下滑。

（2）品牌体系缺乏整体效应。邮政企业在对外宣传时缺乏统一规划，各个邮政专业部门对外宣传时各自为政形成了诸多副品牌，没有突出“中国邮政”的整体品牌效应，难以形成连锁经营的品牌大势。

（3）品牌维护管理水平落后。中国邮政企业员工长期形成的懈怠散漫工作作风造成工作效率低下，工作中也忽视顾客的口碑效应，对待顾客的投诉应付了事，造成顾客的不满，严重损害了邮政的品牌形象。所以，加强邮政的品牌建设对邮政服务三农工作的开展至关重要。（孟庆然）

6.邮政服务“三农”的发展前景

随着国家扶持农业发展政策力度的不断加大，邮政服务“三农”面临更为有利的政策环境。农村物流网络更加完善，农服务领域进一步拓展，信息化水平得到广泛应用，使邮政成为我省农村经济发展的重要服务力量。邮政具有物流网络的优势，它的物流体系已经铺到千家万户，而且每天都要与农民接触，这是一个非常好的物流体系。信息的流动最终要归结与物资的流动，随着电子商务的发展，邮政天生具有的这一优势正在成为其他企业不可比拟的资源。邮政的这一优势与信息化结合起来，邮政在国民经济发展中将具有显著的优势。

参考文献

[1] 赵栓亮、王艳丽.邮政物流实务.2010年 [2] 李雄 邮政物流概论 北京：人民邮电出版社，2006 [3] 中国邮政报 第1439期 2010年2月2日

[4] 邮政研究 岳平邮政服务“三农”思路探讨，200806 [5] 中国邮政网络培训学院 [6] 中国信息报

7.邮政投递服务规范标准 篇七

一、文明生产

1、投递桌、分拣格、批信台、车辆及过戳机等设备清洁、摆放整齐、无污染，抽屉内物品要合理定位，放置有序。

2、投递室内部作业现场要整洁有序，门窗玻璃明净，图表张贴整齐美观，待投邮件、清洁用品要码放整齐，不得放置个人物品及其它杂物。

3、备好备齐各种业务用品用具，检查校正日戳、保证各种机具灵敏，定位摆放，作好加油、检修等准备工作，雨天备好雨具。

4、现场作业时做好“四不准”：不准吸烟、不准吃零食、不准嬉戏打闹、不准随意席。

5、投递出班时做到“三清”，投递格眼、工作桌面、现场地面无遗留邮件报刊。

二、文明服务

1、上岗必须空标志服，佩戴工号牌(章)。

2、梳妆整洁，端庄大方，保持仪容整洁。

3、外出投递对待用户要热情、诚恳、亲切、有礼貌，投递时要喊报、喊信，做到下车投递，将邮件报刊送到收件人手中或插入报箱。

4、了解邮政主要业务知识，详尽解答用户业务询问。用户查询报刊时，要做到一查底。

5、熟悉本段道情况，对老弱病残给予照顾，投递领取邮件通知单后，应将领取地点和应办手续向用户交代清楚。

三、服务质量

1、具备《中华人民共和国邮政法实施细则》规定的投递邮件条件的住宅楼房，自用户办理登记手续之日起15日内投递邮件报刊，妥投率100％，给据邮件盖章率达95％。

2、按规定频次、时限、投递深度、投递方式和投递路线组织投递。

3、城市实行日报早投，晚报当日投。

4、缺报少刊，本埠报刊3日内补送无法补送的退款，外埠报刊15日内补送无法补送的退款。缺报少刊的处理均应登记销号。

5、认真执行《国内邮件处理规则》有关投递部分的规章制度：认真执行省局关于加强邮政广告业务邮件投递质量管理的有关规定。

四、服务纪律

1、城镇投递人员按规定频次、时间出、归班；农村投递人员按照“五定”邮路要求出、归班。特投邮件报刊严禁捎带转，防止积压、延误、丢点、甩片。

2、住宅楼房的邮件、报刊按规定投入信报箱(群、间)的格口内，或按与用户约定的地点、方式投递。

3、与社会邮件报刊转投点一律签订“代投协议”。投递人员要严格按协议中的规定执行。

4、开筒人员应按规定频次、时间开取筒箱，开取后要注意检查有无遗留邮件。遇筒箱损坏时，要及时封闭，并通知维修部门或更换。筒箱要经常擦洗，保持整洁。

5、严格遵守邮政通信保密纪律和职业道德不准无关人员翻阅邮件，工作现场实行封闭作业，无关人员不得随便入内，不得在工作现场接待来客。外出投递要遵守交通规则。

6、投递(开箱)人员在工作中不得进行与工作无关的活动，不准将邮件报刊携回家中或宿舍。

7、不准利用工作之便向用户借钱、借物，不准向用户索要报酬，不得接受用户馈赠。

8、爱护邮件，爱护公物。严禁私拆、隐藏、毁弃邮件。

9、投递部门不得以任何理申擅自停投邮件报刊，遇用户要求停送须由其出具书面申请。

五、服务管理

1、住宅楼户通邮管理工作实行动态管理。

2、每月召开一次质量分析会，组织一次邮政业务学习。按规定要求做好投递质量检查工作，并有检查记录。

3、管理资料、原始记录齐全、准确。

8.发挥邮政优势服务县域经济 篇八

邮政是服务业，是依附在国民经济发展基础之上的产业，国民经济发达，邮政发展得就快，反之就慢。邮政独立运营以来，**邮政局积极服务县域经济，很好地促进了县域经济的发展，赢得了县委、县政府的支持和帮助，同时也很好地发展了我局各项业务。发挥邮政部门优势，服务县域经济发展应着力打造”

四个平台”。

着力打造服务“三农”平台。邮政服务“三农”是实践“人民邮政为人民”宗旨的要求。一是要加强便民服务网点建设，要在每个村设便民服务点，在乡镇设便民服务站，在县里设便民服务中心，为农民提供各类代办业务，将邮局作为政府便民服务的窗口；二是要扩大邮政储蓄在农村地区的覆盖面，巩固和扩大市场占有率，同时根据市场需求，拓宽农村邮政储蓄服务范围；三是要推广部分地区种子邮购、农资配送经验，条件成熟后尽快开办这些业务；四是要发挥邮政信息传递功能，为农民提供及时、可靠的劳务、农资、科技信息，为他们发家致富服务。邮政部门不仅要为解决“三农”问题贡献力量，而且还要在服务“三农”中发展壮大。

着力打造金融服务平台。邮政金融业务，是邮政部门的支柱业务，必须抓好。打造金融服务平台要从几下几点入手：一是要进一步改善服务环境，增加服务功能，提高服务水平，全力打造精品网点。二是要利用县内金融机构较少，便于联系沟通的有利条件，共同订立公平竞争的条款，为金融业务发展创造一个和谐共赢的金融环境。三是要发挥中间业务的代理功能，在所有的网点开办各类代收、代发、代缴、代办业务，提升邮政综合服务能力。四是要在现有金融业务的基础上进行创新，利用现有的技术力量和营销力量逐渐开发服务新功能，吸引更多新客户。利用现有的客户资源发展新业务，必要时搞联合经营，进行优势互补，以增强邮政的竞争能力和整体实力，以更大程度地满足客户需求，为全县人民提供优质高效的金融服务，增加金融业务收入。

着力打造现代物流平台。邮政拥有其它物流企业不具备的完善的物流网络和品牌，邮政部门要充分利用这一资源优势，介入地方的生产、制造和流通加工企业的物流供应链，提供仓储、包装、运输、货款结算等现代物流服务，帮助地方企业挖掘市场潜力，扩大全国市场份额。要在工商部门已经核准的经营范围内，重点发展以农资产品、生活日用品为主的连锁配送服务，实行产品售后服务流程化管理，并积极尝试将农产品送出去，实现农村与城市间商品物资的双向流动。要积极参与“千村百乡”农家店建设，为农家店提供优质的物流服务。

着力打造信息资讯平台。要加大邮政信息资讯产品开发，利用邮资封片、dm广告、集邮礼品册等形式，将地域文化特色、地域经济特色、地域风俗特色开发成一本本、一张张设计精美、内容丰富的邮政信息资讯产品，打造“地方名片”，为提高地方知名度、招商引资提供个性宣传和推介服务。同时，还要加强名址库的建设，在现有名址库的基础上，坚持走建设个性化名址库的路子，建立比如医生库、高收入人群库、白领女性库、公务员库、法人库等等，为商函的发展提供强有力的支撑。