在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话

在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话（精选6篇）

1.在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话 篇一

同志们：

这次会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，章县长回顾总结了～年全县精神文明建设及省级文明城市创建工作，全面部署了今年文明创建的各项工作，讲得很全面、很具体，希望大家回去以后，结合实际认真贯彻落实。会上，灵溪镇、县交巡警大队、县城管办作了表态发言；县委、县政府对～评选出的先进单位进行了表彰，我都同意，希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁、再接再厉，再创新的佳绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就省级文明城市创建工作，讲三点意见。

一、充分认识创建省级文明城市的重大意义

文明城市是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体，是城市形象和发展水平的集中体现，是当今最有价值的城市品牌，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。我们一定要充分认识创建省级文明城市的重要意义，充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步提速。

1、创建文明城市，是落实科学发展观，建设和谐社会的重要载体。从一定意义上讲，文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城市，内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，其量化的指标充分体现了以人为本，体现了全面发展，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，充分体现科学发展观的丰富内涵，充分体现建设和谐社会的内在要求。从时代发展的潮流看，从横向比较的情况看，从AAA发展的现实看，我们现在比过去任何时候都更加需要经济、政治、文化的协调发展，比过去任何时候都更加需要经济、社会以及人的全面发展，比过去任何时候都更加需要各个方面的和谐发展。创建省级文明城市，就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中，落实到AAA发展的方方面面，实现AAA经济社会协调发展、互动发展、全面发展。

2、创建文明城市，是坚持以人为本，执政为民的主要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事，主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。创建文明城市，就是要改善群众社会环境、建设美好家园、创造文明新生活。创建文明城市的过程，就是为人民群众办实事、办好事的过程，它不仅要有助于提高人们的物质生活水平，而且要有助于提高人们的精神生活水平；不仅要有助于改善人们的生活环境，而且要有助于改善党风政风和社会风气；不仅要有助于规范人们的日常行为，而且要有助于改造人们的思想观念，我们一定要把创建文明城市作为实践“三个代表”主要思想的必然要求，作为坚持以人为本、执政为民的主要举措，使创建工作成为一件得民心、顺～的大好事，一件切实维护老百姓切身利益的大好事，一件让广大人民群众满意、舒心、高兴的大好事。

3、创建文明城市，是提升综合竞争力，实现AAA跨越式发展的内在要求。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市，不是为了拿一块牌子，而是一个推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高，没有高品位的文化氛围，没有高效能的城市管理，没有安全良好的社会秩序，没有优美舒适的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有全面的小康。AAA要实现跨越式发展，不仅要加快经济的发展，而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。因此，我们要通过省级文明城市创建，进一步改善发展环境，扩大AAA影响力，提高AAA知名度，增强AAA竞争力，吸引更多的有识之士来AAA投资，聚集更多的人才来AAA创业，加快实现我县经济社会又快又好发展。

4、创建文明城市，是优化发展环境，提高精神文明建设工作水平的迫切需要。近年来，全县各级坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进经济持续快速健康协调发展的同时，不断推进精神文明建设迈上新的台阶，～年我县被省委评为“全省创建文明城市工作先进县”。但是，从创建工作先进县到文明城市，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明城市的标准和要求相比，我们的工作还有许多不足之处，突出表现在市民整体素质还不够高，城市环境和城市秩序方面还有不少问题，文化事业发展和文化设施建设相对滞后，精神文明建设的队伍、阵地和工作机制方面还需要进一步巩固和加强。我们要以创建省级文明城市工作为契机和总抓手，动员全县上下同创共建，促进这些具体问题的解决，从而把精神文明建设工作提高到一个新的水平。

二、集中精力打好创建省级文明城市攻坚战

省级文明城市创建工作，内容丰富，涉及面广，要求很高。我们要按照省级文明城市的创建标准，充分考虑AAA的现实条件，切实加大创建力度，巩固已有成果，攻克薄弱环节，做到“规定动作要到位，自选动作有特色”，全面提升创建文明城市的工作水平，扎扎实实打好创建文明城市这场硬仗。

1、咬定一个目标。就是要坚定不移地向着省级文明城市这个目标迈进。我县创建文明城市虽然起步比较迟、基础比较差，但是这几年经过全县上下的不懈努力，已经取得了很大的成绩。现在，创建省级文明城市工作，已经到了关键性、决定性的阶段，我们面临的任务很重，压力很大。但是，不管最后结果如何，我们都要以百分之百的努力去夺取百分之一的希望，采取一切可以采取的措施，动员一切可以动员的力量，想尽一切可以利用的办法，扎扎实实打好创建省级文明城市这场硬仗。

2、坚持四条原则。一要坚持以加快发展为根本。加快发展，是任何时候都不能动摇的中心任务，也是争创省级文明城市的必然要求。我们一定要把加快科学、协调发展作为争创省级文明城市的重中之重，以科学发展观统领全局，紧紧围绕深入实施跨越式发展战略这个主题，以调整为主线，以开放为主调，以项目为抓手，以

统筹为手段，推进我县经济社会又快又好发展。二要坚持以群众满意为标准。就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点，让人民群众在创建中真正得到实惠。三要坚持以提高市民整体素质为核心。就是要把提高市民素质作为创建工作最重要、最根本的任务，作为创建工作的重点内容，大力培育市民的文明素质，不断提升城市的文明程度。四要坚持既重结果，更重过程。创建文明城市，是努力奋斗的目标，更是推进发展的过程。从一定意义上讲，过程比结果更重要。没有过程的投入，就没有结果的回报；没有过程的提高，就没有结果的良好；没有过程的艰难，就没有结果的辉煌。我们要从过程入手，立足当前，狠抓当前，突出重点，强力推进，力争取得实实在在的结果。

3、实施五大工程。一要大力实施“市民素质提升工程”。由于我县县城规模较孝基础薄弱，绝大部分人需要经历从农民到居民、从居民到市民、从市民到现代化城市市民这样的转化过程。我们要充分利用基层党校等教育阵地，立足培育“四有公民”，多层次、广领域地组织开展法律法规教育活动，向广大市民灌输先进的思想，增强遵纪守法意识，展示敬业进娶艰苦创业、奋发向上的现代公民新形象。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，始终把加强思想道德教育、提高市民素质作为精神文明建设的根本点，贯穿创建工作全过程。认真实施“五大工程”，着力推进未成年人思想道德建设，加快推进“学习型”社会建设，深入开展“提高市民素质，塑造城市精神”。要充分利用电视台、广播电台、新闻网站等宣传阵地，大力宣传李学生、吴美角等身边的先进典型，进一步加强群众性精神文明创建工作，不断增强广大市民的公共道德意识、行为自律意识。积极组织广大干部群众针对城市种种不文明现象，开展广泛深入的大讨论，努力在创建文明城市的总体目标中找准自身的位置。

二要大力实施“环境优化工程”。环境是吸引力，环境也是竞争力。争创省级文明城市，硬环境有指标，软环境也有要求。我们要把环境建设作为创建文明城市的一个重要环节来抓，以加快城市化、拓展发展空间为重点，抓紧安排一批急需建设的重点项目，注重建筑讲品位、单体讲景观、整体讲协调，加快推进县城新区建设，提升城市建设档次和品位；加快推进破损道路、绿地的修复和两江一路（横河支江、萧江塘河、建兴路）的治理改造，认真抓好江湾河回潮的整治和旧发动机市场的取缔。大力加强城市管理，把市容环境管理放到更加突出的位置，结合“千村示范，百村整治”工程和城乡“双建设、双整治”活动，重点抓好新村小区、集贸市尝公共场所、广场绿地和建设工地等地区的环卫保洁工作，切实解决环境卫生的“脏、乱、差”问题。加大“拆违”力度，集中治理违章建筑，建立经常性巡查机制，严防违章建筑的回潮。要切实抓好交通秩序专项整治，不断完善交通管理机制，大力推行现代交通管理模式，重视加强警力现场管理，着力解决一批突出问题，确保县城交通秩序有明显好转。要坚持把软环境建设作为优化环境的重要内容，以效能革命为载体，以转变政府职能、改善政府服务为重点，切实加强软环境建设，确保AAA的发展环境有一个大的改善。

三要大力实施“特色培育工程”。文明城市是物质文明和精神文明协调发展、经济与社会共同进步、人与自然和谐相处的有机整体。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱，更要深化具有AAA特色的创建理念，走特色文明城市创建之路，努力在创建过程中打造我们的特色品牌。AAA山海并利，有江有海，有山有水，具有独特的自然景观和环境特色。我们要充分发挥AAA的“山水优势”，以“生态县”建设为载体，把“治水理山”作为创建工作的一个着力点，加强对山体、江河、溪流的规划，实施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治战略，进一步“显山露水”，打造“山水AAA”。当前，主要是要加大横阳支江、萧江塘河整治力度，做好河面打捞、清理及两岸的驳坎和绿化修复工作。要积极挖掘潜在的人文资源，充分利用我县先发性的市场机制和民营经济发达的优势，大力发展企业文化，使之成为文明创建工作中的亮点和品牌。要大力弘扬AAA人精神，最大限度地发挥广大人民群众的巨大创新智慧，切实把群众的创新精神引导好、发挥好，把群众的创新成果总结好、推广好，在全社会形成改革创新的良好氛围。

四要大力实施“基层建设工程”。创建文明城市，基层是基储是关键。要坚持眼睛向下，重心下移，以改善社区环境，方便群众、服务群众为宗旨，深入开展文明社区创建，全面启动城区21个社区创建工作，进一步深化管理体制改革，健全投入机制，完善硬件设施，提～部素质，进一步拓宽文明社区创建面，提高社区创建水平。今年，要新创建一批文明社区，并在文明社区中，培育一批环境优美、设施配套、特色明显、社会和谐的精品社区，凸现城市亮点，更好地发挥示范作用。同时，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创建活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。

五要大力实施“平安创建工程”。要从建设“平安AAA”与构建社会主义和谐社会的高度，大力推进社会治安防控体系建设，积极构建基础治安防范网络，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强对治安重点地区集中整治，严厉打击严重刑事犯罪活动，重点打击损害群众利益的盗窃、抢劫等侵财类案件，切实增强群众的安全感。要以创建平安乡镇、平安单位、平安（村居）社区和平安企业为载体，深入开展基层平安创建活动，着力提高创安整体水平，维护社会稳定。要高度重视生产安全，消防安全等工作，加大对安全生产违法行为的查处力度，建立健全预警和应急处理机制，把安全防范措施真正落实到每个行业、每个企业和每个环节，防止各类安全事故的发生。要认真抓好“信用AAA”建设，继续深入开展市场经济秩序整顿和规范工作，严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为，不断规范市场秩序，努力创造一个统一开发、公平竞争的市场环境。

三、切实加强对文

明城市创建活动的组织领导

当前，我县创建省级文明城市工作任务重、时间紧、要求高、压力大，已经到了冲刺的阶段。全县各级、各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感，加强对创建工作的组织领导，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

1、落实工作责任。各地各部门要严格实行目标责任制，实行“一把手”负总责，定进度、定责任、定人员，切实履行好各自职责。进一步把目标任务进行深化、细化、具体化，对创建工作的各项任务，对基础设施建设的每个项目，对重点整治的各个领域，都要制定一个时间表、进度表，并认真抓好落实；对每一项任务都明确责任领导、责任部门和责任人，做到横向到边、纵向到底、不留空白，层层有人抓、环环有人管。同时，切实加强督促检查。县委、县政府和有关部门要对目标任务完成情况加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，并要聘请社会监督员进行明查暗访。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，实行“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”，严格追究相关责任。

2、理顺工作机制。抓机制，就是抓创建效率，就是抓长效管理。要进一步理顺城市管理体制，消除职能错位、交叉所造成的推诿扯皮现象，特别是在城市管理、环境卫生治理、城市公共设施建设等问题比较集中的领域，不断探索新途径、新方法，积极解决管理中出现的新矛盾、新问题，切实提高城市管理水平，要进一步采取切合实际的措施，完善创建工作长效管理制度，形成长抓不懈的工作机制。特别是要围绕章方璋县长的工作部署，打好环境整治十大战役。这十大战役既是重点，又是难点，有的还是城市建设管理中的“老大难”问题，是久拖未决的“顽症”。对这些问题，要出实招、出狠招，要一抓到底、抓出成果、抓出实效。

3、充分发动群众。群众是创建工作评判者，是创建工作的收益者，也是创建工作参与者。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，不留死角，在全社会营造浓厚的创建氛围。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求，大力宣传县委、县政府的决心和态度，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。广大市民要以主人翁的姿态，更加积极主动地投身创建活动，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，以自己的文明言行，齐心协力建设好我们共同的家园。

4、做到齐抓共管。创建文明城市，是对一个城市综合实力的大展示、大评比、大检阅。创建工作能否成功，关键在于组织领导，关键在于齐抓共管。各级党委和政府要进一步强化组织机构，研究制订周密方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。创建文明城市工作领导机构，要切实负起总责，抓好综合协调，及时研究解决问题，加快工作进度。县创建工作领导小组要建立健全正常的工作例会制度，定期分析创建工作面临的形势，及时研究解决创建工作中存在的重大问题，协调、指导和推动全县创建工作。创建办要认真做好各项基础工作，了解全县创建工作进展情况，搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各专项指导组要充分发挥牵头协调作用，认真分析现状，按照职能分工，制定好周密的实施计划，克服一切困难，实现工作目标。各单位要按照职责分工，安排好创建工作计划步骤，以第一人称的姿态抓好创建工作。

同志们，创建省级文明城市是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕，奋力争先的精神，以求真务实，埋头苦干的工作作风，扎扎实实地做好各项工作，以优异的创建成果，迎接省级文明城市的检查验收！

2.在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话 篇二

大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开大会，主要目的是动员全县上下，统一思想，振奋精神，凝聚合力，迅速掀起创建省级文明城市和卫生城市高潮，进一步提升城市品位，加快城乡一体化进程，促进XCX经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，董县长做了很好的动员报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的问题：

一、为什么要搞“双创”活动

县城是全县政治、经济、文化中心，是对外开放的“窗口”，是促进城乡一体化的桥梁和纽带，对县域经济发展有着强大的辐射带动作用。近年来，我们在城市建设方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。1999年，我县曾获得“省级卫生县城”荣誉称号。2003年、2005年，连续两届获得“全省文明城市工作先进城市”。为巩固原有成果，实现更高层次的跨越，为全县人民创造一个环境更加优美、设施更加健全、功能更加完善、服务更加到位的生产生活环境，县委、县政府决定，从现在开始，通过三年努力，再创全省文明城市和卫生城市。这对于进一步提高我县城市水平，促进精神文明建设，加快县域经济发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“双创”活动，是统筹城乡发展，实现XCX跨越振兴的需要。城镇化建设是推进工业新型化、农业现代化和城乡一体化的重要途径。XCX是农业大县和工业新兴县，发展的难点和重点在农村，要实现XCX的跨越发展，必须统筹城乡发展，走城乡一体化道路。特别是当前，城镇处于联系工业和农业、对接城市和农村的核心地位，是工业反哺农业，城市支持农村的载体和平台，地位更加特殊而重要。只有城镇化水平提高了，城镇辐射力增强了，才能吸纳更多农民进城，加快二三产业发展，进而推动整个县域经济发展。我们开展这次“双创”活动，就是要以优化城市环境和提高居民素质为主线，配套基础设施，完善服务功能，提高城市品位，全面加快城镇化建设步伐，进而推动县域经济超常规、跨越式发展。

（二）开展“双创”活动，是扩大对外开放，打造竞争优势的需要。城市是一个地区形象的直观体现，直接反映着当地班子作风、干群面貌和精神状态，是对外开放的无形资产和独特名片。一个地区有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚力，就可以转化为巨大的物质财富。从投资者的角度看，谁也不愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资发展。随着外向型经济的迅猛发展，各地无不在刻意塑造良好的外部形象，竞相营造优良的发展环境，强力推进对外开放。就周边县市来看，舞钢、叶县、临颖等县市，前些年基础条件和我们差不多，有的还不如我们，但现

在去看看，不论是硬件基础，还是城市环境，都有了较大提高，有的已经超过了我们。可以说，如果我们不奋起赶超，加速建设，就会在激烈的区域竞争中落伍。我们提出创建省级卫生城市和文明城市，就是要进一步加强基础设施建设，提高管理水平，提升XCX形象，为扩大对外开放，加快经济发展奠定基础。这不仅事关XCX城建工作，更事关全县发展大局。

（三）开展“双创”活动，是提高群众生活质量，促进精神文明建设的需要。随着经济的发展，人们的生活质量和文明程度不断提高，精神文化和环境质量需求日益增长，广大群众希望生活在“天蓝、水碧、地绿、人和”的环境中。而如何为广大群众营造一个优美的工作、生活和学习环境，已越来越成为摆在我们面前的重要课题。目前，群众对县城部分地段脏乱差现象很不满意，迫切要求改变这一现状。现在，我们开展 “双创”活动，不是上级下达的目标任务，而是县委、县政府立足XCX实际，从全县群众的愿望出发，通过扎扎实实的建设，着力解决广大居民密切关注的出行、居住、卫生、供水等生活问题，实实在在为老百姓办一批看得见、摸得着的实事、好事，真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境，充分激发人们热爱XCX、建设XCX的热情。同时，通过进一步加大城管力度，营造优美的环境，以优美的环境去改造人、影响人，从而改变干部精神面貌，提

高群众文明程度，在全县形成一个千帆竞发的大好局面，推动全县精神文明建设再上新台阶。因此，我们一定要从树立XCX形象的角度出发，从加快县域经济发展的角度出发，从为民办实事的角度出发，高度重视，强化措施，抓紧推进，迅速掀起创建工作高潮。

二、“双创”活动重点抓什么

创建省级文明城市和卫生城市，是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作任务重，必须调动社会各界的参与积极性，凝聚工作合力，狠抓工作落实。为激发全县上下参与“双创”工作的热情，县委、县政府决定在全县范围内开展“双创”竞赛活动，专门制定了方案，对集体和个人参与竞赛活动做出了明确规定，旨在激发干劲，挑起有益竞争，促进县、乡、村三级联动，推动县城、小城镇、示范村试点村齐头并进，全面发展，确保“双创”工作扎实有效开展。关于如何开展“双创”活动，刚才，董县长已讲得很全面。这里，我主要强调三点，也就是下步工作中，我们要重点抓好的三个方面：

（一）抓好宣传教育，提高文明意识。市民是城市的主人，是“双创”工作的实践者和受益者，只有调动他们参与“双创”的积极性，才能为“双创”工作提供持久的动力；只有从根本上提高广大居民的素质，“双创”工作才能取得成效。因此，我们一定要把宣传教育作为一条主线，贯穿“双创”工作始终，创新手段，丰富内容，切实营造“双创”工

作浓厚氛围，提高市民文明程度。宣传教育要突出主题，要紧紧围绕“双创”活动，大力宣传活动开展的目的、意义和重要性，叫响“人民城市人民建，建好城市为人民”的口号，使广大群众真正认识到开展“双创”活动的重要性和必要性，动员他们依靠自己的辛勤努力，共同创建美好家园。宣传教育要形式灵活，注重通过丰富多彩、富于感染力的群众性文明创建活动和道德实践活动，如开展“小手拉大手”、“双创”工作知识竞赛、“三讲一树”等活动，和戏曲、小品、相声等群众喜闻乐见的教育形式，寄知识于活动之中，寓教于乐，达到潜移默化教育群众的目的，进而不断提高市民的综合素质和文明意识。

（二）抓好城市建设，配套完善功能。基础设施是城市的“筋骨”，也是“双创”的重点。创建文明城市、卫生城市，必须先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。关于城市建设，我认为重点还是要搞好硬化、绿化、美化、亮化，只有道路畅通了，街道绿树成荫了，夜晚街道流光溢彩了，群众才能切身感受到创建工作带来的实惠，才能自觉参与城市建设。而搞城市建设，需要大量的资金投入，对我县来说，我们还是吃饭财政，仅靠政府投资，是十分有限的。那么钱从哪里来，关键还是要经营好城市，盘活土地，依靠城市去融资，走以城养城，滚动发展的路子。要学习西安、宝鸡等地的城市建设经验，控制城市土地一级市场，开放城市土地二级市场，建立城市土

地储备制度，以地建城，以地筹资，以地发展。要本着谁受益、谁投资的原则，建立健全城市建设资金投入的市场运作机制。要解放思想，适度负债经营，积极争取国家银行信贷支持，从根本上解决城市建设资金不足的问题。同时，小城镇和示范村试点村建设方面，要积极整合社会各类资金，投资重点项目建设，配套基础设施，完善服务功能，提高整体水平。

（三）抓整治，提升城市品位。市容环境卫生是“双创”工作的基础，也是城市文明程度的直观反映。对照“双创”目标要求，我县市容环境管理工作还有一定差距。对此，各乡镇、各部门务必保持清醒的认识，要按照创建实施意见的要求，着力搞好《意见》确定的12项专项治理活动，集中人员，合力攻坚，确保短期内取得明显成效。整治工作中，我们要把握好三点：一是整治要突出重点。12项专项治理，每项都有侧重，必须善于抓关键，善于抓重点。如环境卫生整治方面，重点是搞好背街小巷和卫生死角的环境治理；市场秩序整治方面，重点是打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市，强买强卖等。总之，每项专项治理都要突出重点，以点带面，整体推进。二是整治要重拳出击。俗话说，教育不是万能的。整治工作中，我们要重点抓打击，对屡教不改，阻挠、谩骂或殴打执法人员的，要坚持依法行政，硬起手腕，坚决从严从重予以打击。三是整治要健全长效机制。近年来，我们每年都要开展几次专项整治活动，虽然短期内取得了明显成

效，但极易反弹。造成这种情形的原因，我看关键就是没有形成一套长效管理机制，缺乏对违法违规行为的长抓不懈。因此，在整治工作中，创建、建设、工商等部门要搞好协作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新机制、新方法，健全完善城市管理的长效机制，不断提升城市品位。

三、怎样保证“双创”活动取得实效

“双创”活动的任务已经明确，下步关键要抓好落实。关于如何确保活动实效，我认为最重要的一点是一个责任落实问题，只有责任到位了，“双创”活动才能扎实推进，取得实效。因此，工作中，要强化领导责任。县委、县政府已成立了由我任指挥长，XX任常务副指挥长，有关四大班子领导任副指挥长的“双创”工作指挥部，明确了成员单位，设立了创建办。指挥部成员一定要切实负起责任，经常深入创建工作一线，督促和查看开展情况，及时研究和解决工作推进中的实际问题。各乡镇、各单位也要成立相应的领导组织和办事机构，“一把手”要亲自负责，量化目标，责任到人，狠抓工作落实。要明确部门责任。“双创”工作不是创建办或城建部门一家的事，全县各级各部门都有责任搞好配合，积极参与。会上，已经印发了《县直及驻舞单位“双创”工作目标任务分解台帐》、《创建成员单位“双创”工作个性目标任务分解台帐》和《乡镇“双创”工作个性目标任务分解台帐》，各乡镇和部门要对照台帐要求，一丝不苟抓好落实。

尤其是建设、公安、工商、国土、卫生、交通和文明办等创建成员单位，要切实发挥部门优势，认真履行职责，加大建设和整治力度，圆满完成所承担的目标任务。创建办要发挥牵头作用，认真搞好规划、指导和协调工作，督促各部门凝聚合力，加快推进。要严格责任追究。对各单位的“双创”工作开展情况，县委、县政府将采取领导视察、定期督查、编发简报等形式，加强跟踪问效。对组织得力，成效突出的单位和个人，将进行大张旗鼓地表彰；对工作不到位、行动缓慢、造成不良影响的单位和个人，将予以严肃处理，并追究有关人员的责任，确保全县上下步调一致，目标任务落到实处。

3.在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话 篇三

同志们：

临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：

一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。

从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。

二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。

创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

三、围绕任务落实，不断健全机制保障。

创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《XX市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

4.在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话 篇四

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要，是因为党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务，我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系，怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中，更加扎实有效地开展好，需要我们进一步探讨。同时，我市文明生态村创建工作起步较早，至今已有三年的时间，虽然积累了很多经验，但也面临着一些困难和问题，需要我们很好地研究解决。会前，市委常委召开了会议，专门听取创建办工作的汇报，决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会，主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作，安排部署今年的创建任务，进一步统一全市上下的思想认识，强化措施，扎实工作，全面提高文明生态村创建水平，加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才，对106个文明生态村进行了命名表彰，6个单位作了很好的发言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺！向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，根据市委常委研究的意见，我就抓好文明生态村创建工作，讲三个方面的问题。

一、进一步提高思想认识，切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感

去年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，作为“富民强市”的十大重点工程之一，从农村实际出发，发挥各自优势，不断强化措施，广泛宣传发动，社会各界支持帮扶的力度越来越大，农民群众参与的热情越来越高，创建活动的影响越来越强，成效十分明显。据初步统计，去年，106个文明生态村总投入8600万元，硬化村内道路是261万平方米，新增绿化面积118万平方米，安装路灯4200多盏，开挖整修下水道512公里，新建体育广场102个，新建卫生厕所600个，新建沼气池293个，拆除旧房4260间，取直道路320多条，节约土地1000多亩，约有10万农民直接受益，有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变，村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展，“一村一业、一村一品”格局逐步形成，农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展，农民群众的精神面貌发生很大变化，讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强，战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，增长了才干，提高了威信；农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作，受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广，先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察，创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。

党的十六届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务，关键在于结合实际，大胆探索，勇于创新，一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明，开展文明生态村创建活动，完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求，完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求，是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举，是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动，能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境，能够有效地教育广大农民群众，提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进农村各项事业全面进步，必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度，进一步统一思想，充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性，把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口，不断强化措施，加大力度，全力搞好文明生态村创建工作，为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。

二、抓住关键环节，全面提高文明生态村创建工作的质量和水平

当前，全市文明生态村创建工作参与面越来越广，创建难度越来越大，创建工作中的各种新情况、新问题不断涌现。对此，各级必须以科学求实的态度认真总结工作，找准问题，抓住关键环节，突出工作重点，确保完成今年文明生态村创建任务。

(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点，切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差，是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村，必须从解决这个问题入手，下大气力整治村容村貌，提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计，坚持先规划后建设，防止重复建设和分散投入，有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作，逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程，重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程，以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程，以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程，以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前，要抓住春季有利时机，发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时，要搞好教育、卫生和社会保障体系建设，全面提高农民素质，为建设社会主义新农村奠定基础。好范文版权所有

(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线，切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入，作为搞好文明生态村建设的重要目标，贯穿到创建工作的各个方面，坚持内部挖潜与外部开发相结合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出比较优势和当地资源条件，大力调整优化农业结构，坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路，努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，重点培植骨干龙头企业，畅通农产品购销渠道，提高农民参与市场竞争的组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济，加快发展农村二、三产业和劳务经济，发展乡村生态旅游，促进农民增收。

(三)要把农民群众作为创建工作的主体，切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者，又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢，与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇，通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作，教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识，牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，把群众蕴藏的智慧开发出来，力量凝聚起来，参与创建的热情调动起来，鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来，踊跃献计献策，捐款捐物，投资投劳。要坚持以人为本，做到一切为了群众、紧紧依靠群众，各级党员干部要坚持言传身教，在创建活动中与群众同甘共苦，并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题，及时交给群众讨论，使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程，变成群众自觉参与、自觉行动的过程。

(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施，切实抓好人力物力保障。创建文明生态村，资金投入是保障。要继续按照“一个为主，几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，主动捐资投劳，又要注意维护农村稳定，不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象，也要反对打着“不增加农民负担”的口号，不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点，区乡财政补一点，村集体拿一点，有关帮包部门及责任单位帮一点，社会力量筹一点。今年，市里决定，按照每个验收合格村6万元的标准，市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建，各区（市）、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜，特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用，更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制，按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，帮助创建村解决创建中的困难和问题，真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段，充分调动社会方方面面的积极性，加大社会投入力度，形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。

(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点，切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设，抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，深入开展“破旧俗、树新风”活动，抓好农村道德评议，开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度，不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。

三、切实加强组织领导，确保创建工作任务落到实处

文明生态村创建工作能否搞好，关键在领导。各级各部门一定要认真按照市委、市政府的统一部署和要求，加强领导，强化措施，确保创建工作圆满完成。

要强化组织领导，形成工作合力。各级党政特别是主要领导同志要高度重视创建工作，按照目标责任状的要求，把文明生态村创建纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要工作日程，和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取情况汇报，注意加强经常性的指导，多深入下去了解实际情况，及时协调解决创建工作中遇到的重大问题。文明生态村创建涵盖农村政治经济文化各个方面，是一项全局性、综合性、系统性很强的工作，各有关部门要牢固树立大局意识，团结协作，紧密配合，积极主动地开展工作。各级宣传部门和创建办要充分发挥好“监督、指导、协调、参谋、服务”的作用；各有关责任单位要切实履行职责，积极主动地支持、配合创建工作；镇、村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，结合农村先进性教育活动，抓好培训、组织、引导、发动群众的工作。各级新闻媒体要继续发挥好舆论导向作用，加大宣传力度，为创建工作营造良好的舆论氛围。

要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。全市农村经济、社会、文化状况千差万别，各创建村的基础条件也大不相同。各级在创建中要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。在创建标准上，要区分层次，体现差别，不搞一刀切。要坚持基本标准，注意根据不同地方的自然条件、区位特点、发展水平，有针对性地提出不同的创建要求，既尽力而为，又量力而行。在工作方法上，要尊重农民群众的意愿，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，从当地发展水平和群众的承受能力出发，不搞行政命令，不搞“形象工程”，让农民群众得到实实在在的好处。在实施步骤上，要坚持规划先行，分步实施，合理确定建设标准和建设进度，既要防止不顾客观条件贪大求洋，又要防止就事论事简单化。在建设模式上，要体现特色，善于结合各创建村的情况，与发展特色产业、特色村、特色户紧密结合，努力构筑风格各异、各具特色的文明生态村格局。

要探索建立长效管理机制。文明生态村建设创建是基础，管理是关键。各级要坚持“一手抓创建、一手抓管理”，通过建立完善长效管理机制，把文明生态村的管护纳入制度化、经常化轨道，巩固创建成果，确保创建实效。要加强对正在创建村的管理，通过专业化管理、社会化管理、义务管理、责任管理等不同做法，实现常年管理不间断、专人管护不放松、监督检查不走样，使文明生态村创建走上科学规范管理轨道，达到建管并举的良好效果。要研究制定具体的管理考核办法，对已建成的文明生态村实行动态管理，一年一复查，两年一考核，对达不到标准的，坚决撤销其荣誉称号。要有意识地在已建成的文明生态村中，进一步优中选优，集中推出一批建设社会主义新农村的典型，带动创建工作全面提升质量和档次。

5.在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话 篇五

动员大会上的讲话

同志们：

今天，卫生局召工卫生系统创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实市委、市政府3月21日全市创建文明城市动员大会精神，部署卫生系统创建各项任务，动员全系统进一步以科学发展观为指导，紧紧围绕昆山率先基本实现现代化的主题，按照今年卫生工作“五新”主线，真抓实干，迅速掀起新一轮卫生系统创建全国文明城市的热潮，确保各项创建工作达到预期目标和成效。根据会议安排，我先讲三个方面的情况，最后陈青林局长还将作重要讲话。

一、迅速行动，掀起创建工作攻坚战

3月21日的市动员大会上，陈局长向市委张国华书记递交了责任书。《全国文明城市测评体系》中，涉及卫生的有22项48条，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》涉及卫生的有5项10条。因此，这一轮全国文明城市考核测评中卫生共有27项58条。涉及的方面和条款是各部门中数量多、任务重的部门。在动员大会现场，陈局当即就给我发了短信，指示“会后抓紧落实专门力量，明确我系统的目标任务和责任机制，积极准备在近期召开专题会议”。我们立即作出了“四个一”的前期行动，即成立一个全系统创建领 导小组；设立一个专门创建办公室，设在卫生局410室，明确由四位同志组成，今天会后立即到位；建立一支创建队伍，今天会后请各单位包括民营医院立即明确分管领导、联络员、资料员，并报局创建办；召开一个卫生系统较大规模的创建动员大会。今天的动员大会就是吹响卫生系统新一轮创建全国文明城市的冲锋号。

这次全国文明城市创建迎检，时间非常紧迫，只有100多天时间，任务十分繁重，卫生系统是必查行业，并且是实地现场检查评审。我们系统文明建设虽然有较好的基础，有全国文明单位，卫生系统是“江苏省文明行业先进单位”，有一批省、苏州、昆山的文明单位，但是，对照全国文明城市指标A级标准有些方面还有较大差距。如窗口服务上还存在排长队，环境不整洁，文明用语不到位；公共场所卫生管理中证照不全问题非常棘手；食品卫生中小作坊、小摊点管理难度极大，五小行业管理面广量大，卫生迎检难度非常大；社区卫生服务居民满意率要大于80%。不确定因素很大，药品安全也不容忽视，许多方面需要我们认真研究，采取措施加以解决和改进。我们一定要在全面推进的基础上，抓住关键，重点突破，打好创建迎检的攻坚战。

一是要广泛发动，营造创建浓厚氛围。全国文明城市是昆山竭力争取，不懈奋斗的目标。2011版全国文明城市测评体系反映了现代化建设内在要求和促进社会和谐的发展趋 向。它同昆山卫生现代化建设和目标内涵也是相一致的，两者完全是紧密融合的，需要同步推进。各单位要采取多样化、多层次推进的方法，加大宣传发动，营造卫生人，人人知晓、人人参与的浓厚氛围，达到外有声势，看有形象，问有知晓，事有行动，创有成效。

二是要组织力量，突破重点难点问题。在27项58条任务中，条条马虎不得。现实状况是经过上一轮创建和持续多年的文明建设，有些方面基础比较扎实一点，但仍需巩固完善和提高，如“ 高效投诉处理机制”在以前就提出“六个有”机制，即有场所、有渠道、有记录、有专人负责、有处理结果、有反馈意见。这些窗口行业实地检查中仍是重点，各医疗单位要高度重视，尤其是二级以上医院，他们要查二个。有些指标是新列入的，如廉洁高效的政务环境作为第一条第一项，还有创先争优活动，未成年人思想道德体系测评中，“心理健康辅导”作为全国测评内容。还有的指标项目现实状况离A级标准距离较大，而且解决难度非常之大，如公共场所，餐饮行业、五小行业的证照率，卫生管理等等，各有关单位要对照创建内容，逐条制定实施措施、重点、难点要组织力量打攻坚战，确保完成。

三是要创新方法，凸显特色品牌效应。一要在宣传方法上开辟宣传新渠道，充分发挥现代信息化的手段，对单位内员工和社会各界宣传卫生创建；二要树立特色品牌上有新力 度。要把健康关爱星级品牌、无偿献血、造血干细胞捐献、三级心理咨询服务体系、病员服务中心等优势项目、特色项目、品牌项目做得更亮更响。三要在先进典型宣传上有新内涵。加大卫生先进人物的宣传，发掘一批先进典型宣传报道，局创建办公室定期编印创建简报，各单位要大力发掘先进事例、先进人物，以先进典型引领真善美，提升卫生创建的影响力。

二、明确步骤，确保创建工作顺利展开。

按照市创建办统一部署，整个创建迎检工作分四个阶段推进，结合卫生系统实际提出如下步骤：

第一阶段，动员部署（3月底前），主要任务是：全面宣传，广泛发动，部署创建迎检工作，明确责任体系，掀起创建迎检新高潮。具体做好“五个一”各单位都要成立一个领导小组，设立一个创建办，建立一支创建队伍，召开一个创建动员大会，制定一个创建迎检实施方案。

第二阶段，自查督查整改阶段（4月—6月）。主要任务是：全系统各单位深入开展自查自纠和整改工作，局创建办适时组织抽查、督查。具体做到：一是各单位逐条对照指标内容，分解落实措施。二是强化自查自纠。4月为自查月，5月为整改月，6月复查复纠。自查自纠是一个贯彻正式检查前的全过程，所以说是相互结合，相互交叉进行的，要边查边改，边改边建，切实解决问题，使各项创建工作达到最佳 状态。三是注重细节质量。27项58条指标内容，条条有等次标准，我们要以“A”级标准严格要求，研究方法措施，确保落实到位。市创建办在自查自纠阶段将展开模拟测评，希望各单位也要认真对待，避免出现如上一轮个别单位接待粗糙，拒绝测评，被新闻报纸通报批评的问题。在昆山自测中也要争取得高分、满分。三是高质量建帐建档。为充分做好各级文明城市测评检查的准备，从局创建办到各单位都要建好创建台帐资料，收集、整理建档。

第三阶段，迎接检查阶段（7月—9月）。主要任务：做好迎检方案，迎接省和国家检查的各项准备。具体做到：落实迎检工作，进一步查漏补缺，确保指标内容成果不退步，不反复，保持最佳运行状态，以优异成绩迎接和通过检查。

第四阶段，总结提高阶段（10月—12月）。主要任务：认真总结创建工作经验，研究落实创建长效机制，进一步提升文明水平，使精神文明建设活动进一步制度化、规范化。

三、落实责任，确保创建工作不失分。

这一轮创建全国文明城市意义非同寻常。它是在昆山确保2012年初步形成率先基本实现现代化的形态，初步达到中等发达国家和先进地区水平，为全省、全国率先基本实现现代化提供样本和现实模样的大背景上一项事关全局的工作。做好卫生系统创建迎检工作既是对卫生系统创建工作的一次全面检阅，更是对我们各级干部能力作风的考验。我们 要做到“三明确、三到位”。

1、明确各项指标，分工落实到位。今天，我们已经把卫生涉及的各项指标内容摘编后发给大家，请各单位根据自身承担的职能学习对照，分工落实。今天会后局创建办还将进一步明确指标的责任单位，定期召开例会，交流情况信息，推进各项创建工作。局创建办还将组织抽查和模拟测试，推动各项指标达到A级标准。

2、明确时序安排，完成进度到位。整个创建迎检市统一部署四个阶段，这是全市统一的时限节点，我们必须紧扣不松。我想强调的是每个阶段都有3个月，这期间各单位要结合自己的实际，周密安排，紧前不落后。今年卫生系统的各项工作任务十分繁重，市政府重点实事工程是重中之重；推进新一轮医改是关键之年，并且是国家卫生城市复审之年，卫生承担着大量任务（关于国家卫生城市复审工作，等一会我再作强调）各单位的主要领导必须统筹安排，确保时序进度，必须完成，没有商量余地，过了这个村就没有这个店了。

6.在全县文明城镇创建工作动员大会上的讲话 篇六

优美乡村创建动员大会上的讲话

同志们：

今天县委、县政府召开全县旅游发展暨优美乡村创建动员大会，主要任务是贯彻落实省、市有关工作会议精神，总结成绩，分析形势，部署工作，动员各级各部门提升标杆，迅速行动，奋力拼搏，真抓实干，全面推进旅游发展和优美乡村创建工作。下面，根据会议安排，我先讲几点意见：

一、关于旅游发展工作

去年是“十二五”开局之年。一年来，全县上下围绕“旅游兴县”战略，部门联合、县乡联动，精心组织，扎实工作，旅游产业呈现良好发展态势。主要作了以下工作：一是抓定位，建机制，提升首位意识。深化旅游产业发展战略意识，将其确定为首位产业来培育，建立工作推进机制，推动旅游六要素均衡发展。全年接待游客102万人次，实现旅游总收入6.5亿元，分别增长28%和31%，成功创建安徽省休闲农业与乡村旅游示范县。二是抓投入，-1-上项目，提升产业基础。设立旅游发展资金2000万元，出台《关于加快旅游项目建设夯实旅游发展基础的意见》，推进景区、城区平台基础设施建设。牯牛降景区基础设施、金诚国际大酒店、香源公路一期等一批项目相继建成；交通运输换乘中心、石城、文瑞国际大酒店、旅游接待中心、杨潭大桥、仙寓山景区二次开发等一批项目签约落地和开工建设。三是抓营销，拓市场，提升品牌形象。以茶为媒促旅游，成功举办2011’安徽•石台茶叶节；开展与九华山区域合作，开通九华山—牯牛降旅游直通车，完成首批互派人员挂职培训；开展“中国原生态最美山乡—安徽石台”旅游形象标识征集活动，加强与人民网、安徽广播电视台等主流媒体合作，制作“一山、一水、一洞”为主题的旅游宣传片；加强与知名旅游电子商务网站合作，开展网络宣传营销，石台旅游目的地知名度、美誉度得到提升。四是抓管理，促服务，提升要素水平。加强行业管理，开展创优创建，促进景区创A、宾馆上星、旅行社创优。秋浦河景区、蓬莱仙洞景区成功创建国家4A级旅游景区；新增三星级饭店1家，三星级旅游餐馆2家，省五星级农家乐1家。成功举办首届特色菜大赛，围绕“土、特、野”特色资源，新开发特色菜肴30余个。推进文旅、农旅融合互动发展，丰富石台生态旅游内涵，旅游产业发展体系逐步建立健全。

总体来说，在各级各部门的努力下，去年我县旅游产业发展较快。但我们必须清醒地认识到，仍然存在很多困难和问题，突

-2-出表现在：旅游产业发展资金和投入不足，景区景点基础设施配套不够完善；旅游资源整合、策划、包装、宣传、营销等深度力度不够，旅游内涵没有充分挖掘；景区景点联合联动、区域发展的大格局没有真正形成，恶性竞争现象时有发生；旅游管理、服务型人才短缺等问题较为突出。此外，旅游发展环境欠优的问题仍不同程度存在等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有针对性的措施，切实加以研究解决。

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。科学研判我县旅游产业发展形势，有利于我们把握机遇，坚定做好工作的信心和决心。从国家层面看，国务院把旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，中央经济工作会议强调把旅游消费纳入扩大内需的重要领域，加大旅游业发展的政策优势，有利于我们争取更多旅游发展项目、资金支持；从省级层面看，省委、省政府提出“要把安徽建成全国重要的旅游目的地，加快实现从旅游资源大省向旅游产业大省乃至旅游经济强省的转变，打造皖南国际旅游区”目标，有利于我们争取省里政策资金支持。同时有助于增强辐射带动效应，解决我们客源不足的问题；从市级层面看，市委、市政府提出建设“世界级旅游目的地”目标，积极构建“山城双擎、四区联动、景区支撑”空间格局，将我县纳入全市旅游发展格局重要一员，有利于我县融入皖南国际旅游文化示范区，打响“中国原生态最美山乡”品牌，促动旅游产业大

-3-发展、快发展；从自身实际看，我县生态优势得天独厚，旅游资源特色突出。通过近年来的发展，现已拥有国家级旅游景点2处（牯牛降国家自然保护区、秋浦河源国家湿地公园）、省级3处（目连山、杉山省级森林公园，蓬莱仙洞、慈云洞、鱼龙洞省级风景名胜区）、国家级4A景区4个（牯牛降、怪潭、蓬莱仙洞、秋浦河景区），旅游基础设施日趋完善，农业生态观光旅游、农家乐乡村旅游发展势头强劲，“休闲”和“生态”旅游品牌影响力逐渐扩大等，这些都为我县旅游产业发展迎来了难得的机遇。因此，我们一定要善抓机遇，加快发展。

综合分析我县旅游产业发展现状和形势，我们今年的旅游发展预期目标为：全县接待国内外游客125万人次，同比增长23%；实现旅游旅游总收入8亿元，同比增长23%；牯牛降景区5A级景区创建工作有起色，金诚国际大酒店四星级酒店创建工作见成效。

一要着力旅游项目建设。围绕实施“旅游兴县”战略，按照“首位产业，首位支持”要求，集中财力、物力、人力，加快项目建设，提升对外形象。一是推进规划编制。重点启动《石台县旅游发展总体规划（2007—2020）》修编工作，完成《安徽牯牛降国家级自然保护区总体规划（2011—2020）》、《仙寓山景区总体规划及修建性详细规划》编制工作。二是推进景区建设。牯牛降景区完成景观大道、B路工程（含阳坑桥）、椅子圈—双河口人行桥及连接线、长涧口双桥及连接线工程、双龙谷景区—牯牛峰景区步栈道一期

-4-工程、游客服务中心项目建设，启动龙门景区入口广场、双龙谷景区和龙门小环线景观节点、游憩设施及龙门景区滨河景观工程建设；蓬莱仙洞景区完成洞内灯光改造亮化工程，完善景区标识系统；怪潭景区启动景区停车场扩建、上下码头驳岸、游客休息长廊等服务设施建设；秋浦河景区完成秋浦水上乐园项目建设；仙寓山景区按照景区规划改造景区步栈道，完善景区标识系统工程，完成度假村改造工程，启动主入口（门楼）建设。三是推进市政工程及交通基础设施建设。重点完成马鞍山公园、金钱山片区滨河大道、金钱湾大桥、S325穿城改线、县交通换乘中心项目建设，开工建设金钱山公园、县旅游服务中心、香源公路二期工程、2所旅游公厕、1处公共停车场等。

二要着力均衡要素发展。进一步挖掘我县的自然生态、历史文化、民俗风情和非物质文化旅游资源，为合理配臵和均衡发展“六要素”奠定良好的基础。一是做好“吃”字文章。举办首届石台生态美食节，推出养生宴、富硒宴、长寿宴、年猪宴等特色宴，开发30道农家乐特色招牌菜，制定“石台一品锅”、“七井黄牛排”等特色地方菜品的地方标准，形成公共品牌并注册商标。二是提升接待能力。重点实施石城大酒店、云里居休闲山庄、柏山渡山庄项目工程，开工建设文瑞国际大酒店、水云涧度假山庄、矶滩秋浦生态农庄等。三是提高通达能力。支持客运公司在旅游旺季开通县城至重点景区公交，组织开展县内交通旅游标识摸底，逐

-5-步完善重点道路沿线景区交通指示标识。加强与周边县市联系，争取在更大范围设臵石台旅游标识，不断扩大县内旅游景区对外知名度。四是丰富景点（区）内涵。推进七井高山高效农业（蔬菜）示范区、矶滩乡青峰雨（果蔬）生态农业观光园、横渡镇香口（经果）休闲农业基地建设，大力发展乡村旅游，建设10个休闲农业示范点，积极争创“全国森林旅游示范县”。五是开发旅游商品。组建旅游商品协会，大力挖掘和开发特色旅游商品，重点开发以茶叶、山野菜、土鸡肉、土猪肉等系列产品为主的旅游纪念品，包装提升开发富硒茶、高山蔬菜、七井七宝等知名土特产系列旅游商品，确保天方旅游商品六房购物中心投入运营。六是促进文旅融合。推进县影剧院暨演艺中心建设，制作《石台民歌选粹》、《石台民歌》光盘，出版《厚重石台》、《秋浦奇石集锦》画册，确保4A级旅游景区分别新增游客参与互动的文化娱乐项目1个以上。

三要着力拓宽融资渠道。一是积极争取项目资金。坚持“基础设施建设主要争取国家投资，景区景点开发实行市场运作”思路，紧紧抓住国家和省市大力推进旅游业发展的大好机遇，精心编制项目，加强汇报衔接，想方设法挤入国家和省里的盘子，争取资金支持。二是加大财政投入力度。县财政今年照例安排不少于2000万元的旅游发展专项资金，各有关部门要充分发挥专项资金“四两拨千斤”的作用，吸引更多的社会投资，加快旅游景区景点开发建

-6-设。三是完善旅游招商机制。围绕“景区、城区”基础设施建设，加强旅游与农业、林业、水利、商贸、环保等相关产业和行业的资源整合，重点策划一批优势旅游项目，积极进行宣传推介，吸引知名企业以及民间资金参与我县旅游开发，力争秋浦慈云生态旅游度假区、五星级酒店项目落户。四是搭建融资平台。加强建立银旅合作机制，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，放宽旅游企业享受中小企业贷款优惠政策的条件，对有资源优势和市场潜力的经营困难旅游企业给予信贷支持。

四要着力旅游宣传营销。一是夯实宣传营销基础。完成《石台旅游风光片》摄制，编辑出版《大美石台》旅游风光画册，组织开展《中国原生态最美山乡－安徽•石台》旅游风光摄影巡回展。主动邀请旅游同仁和新闻媒体来我县考察采风，不断扩大石台旅游的影响力和知名度。充分发挥网络宣传作用，引导旅游企业实现网上宣传、咨询、营销、预定一体化服务。二是巩固重点客源市场。坚持“立足石台、面向周边、辐射全省、走向全国”的旅游促销战略，建立与皖北、合肥、皖江等主要客源地旅游业界合作共赢的协作关系，在巩固重点客源市场基础上，下大力气开拓省外二级客源市场。加强与九华山等周边县区的区域合作，积极整合资源，联合开展营销，确保推出精品旅游线路2－3条。三是办好节庆促销活动。抢抓“2012中国欢乐健康游”宣传主题，及早谋划，精心筹办第九届“安徽•石台茶叶节”及“相约秋浦赛龙舟”，将其培

-7-育成省内外知名的旅游节会，提高石台知名度。

五要着力规范行业管理。一是全面提升旅游服务质量。以游客满意度为基准、人性化服务为方向、标准化管理为手段，加快推进我县旅游标准化服务建设，完善景区、旅行社、宾馆、餐饮、购物服务规范，完成龙门山庄创建“三星级旅游饭店”，启动金诚国际大酒店创建“四星级旅游饭店”，全面提升旅游服务质量和产业素质。二是抓好旅游人才队伍建设。依托县职业高中，开展旅游职业教育，发展专兼职旅游讲解员、导游队伍，进一步规范导游词，丰富景区文化内涵，全方位宣传我县旅游品牌和对外形象。县旅游服务企业要加强企业内部经营管理，健全完善管理机制，通过组织员工外出学习、邀请业内专家讲学、举办技能大赛等方式，不断提高从业人员服务水平。三是加强旅游市场监督管理。加强旅游行业自律和诚信建设，引导企业诚信经营、游客理性消费。县公安、卫生、工商、质监、安监、物价等部门要加大旅游质监执法和市场监管力度，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

二、关于优美乡村创建工作

优美乡村创建工作是省、市工作要求，也是我县经济社会发展的现实需要。近年来，在这方面我们也作了一些工作，取得了一定成效，譬如实施的农村清洁工程、农村环境综合整治等等。但与发展的需要、群众的要求和愿望仍然有很大差距。各级各部门要把优美乡村创建作为当前重点工作之一，精心组织，扎实推

-8-进，确保创建工作取得实效。

一要充分认识优美乡村创建工作的重要意义。党的十七大将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标要求之一。县第十次党代会提出了今后五年石台县域发展的基本思路，将生态文明建设摆上更加突出的位臵。开展优美乡村创建工作，是协调农村资源和环境朝良性方向发展的有效途径，有利于农村经济的可持续发展；有利于人居环境和资源要素的协调改善；有利于城乡统筹的和谐推进；有利于将生态文明的发展理念、产业导向、生活方式等融入到农业发展、农民增收、农村繁荣等各个方面。因此，各级各部门要充分认识到优美乡村创建工作是生态文明建设的需要，是三农发展的形势要求，是旅游发展的重要推手，是广大群众的共同愿望。要按照创建工作要求，精细组织规划建设一批规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美、文明祥和的优美乡村。

二要全力推动优美乡村创建深入开展。要按照科学发展观的内在要求，精心谋划、合理布局、因地制宜、注重实效，将优美乡村创建与生态文明、创业富民等有机结合起来，科学协调资源、人口、环境之间的关系，努力将全县农村建设成为宜居、宜业、宜游的美好家园。

第一，强化规划引领，科学制订目标。科学合理的规划，是建好优美乡村的基础；能否强化规划的引领和导向作用，事关优

-9-美乡村建设的成败。要充分认识规划在优美乡村建设中的重要性，以对历史、对人民负责的态度，以科学、务实的精神，精心制定好规划，推动美丽乡村建设有计划、有步骤、有重点、循序渐进地开展。要以旅游村、集中村为重点，按照“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”原则，以点带面，以线促片，结合村庄整体规划、土地综合整治以及人口和功能的分布等情况，因地制宜地规划布局，使规划与实施无缝衔接。

第二，优化生态环境，构筑乡村美景。要把优美乡村创建作为村庄整治建设方式转型升级的具体体现，对照优美乡村的建设标准，因地制宜、精心谋划，结合实际，最大限度地保留原始风貌和独特风情，着力打造一批生态文明精品村、示范村。要结合发展乡村旅游工作，大力改善农村生态环境，加快改水、改厕、绿化美化等系列公共配套设施建设，努力打造各具特色的优美乡村风景线。

第三，注重集约开发，推进农房改造。农村危房改造建设是优美乡村建设的重要内容，对于促进人口集聚、要素集约具有重要作用。中心村是农村人口的主要载体，旅游村是石台的门面，也是推进农房改造建设、改善农民居住条件、优化农村人居环境的基本平台。要把加快中心村、旅游村培育与推进农房改造建设有机统一起来，发动村民主动拆除危旧房屋、猪圈、厕所、院墙等。同时，在充分考虑农民居住意愿、生活习惯和经济承受能力

-10-的基础上，引导村庄撤并或下山移民，不断提高中心村、旅游村的承载能力，使公共服务资源得到高效利用。

三要正确把握优美乡村创建原则方法。今年是优美乡村创建工作试点示范年，全县确定在21个自然村开展试点示范工作（其中重点示范点10个），各级各有关部门要突出把握处理好各种关系、相关原则，确保取得实效。

第一，准确把握优美乡村创建的科学内涵。要与新农村建设有机结合，在村庄整治基础上，按照科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的要求，推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文体体系等四大体系建设。要更加注重生态保护、人居环境、经济发展、农村文化以及精神文明建设，准确把握其丰富内涵要求，切实把优美乡村创建这一特色实践做深做细，做出实效。

第二，全面提高优美乡村创建的质量水平。要按照“生活宜居、环境优美、设施配套、产业发展”的要求，高起点、高水平科学编制规划，坚持因地制宜，突出乡村特色和村庄个性，结合农村经济基础、地形地貌、文化传统等特色特点，切忌千篇一律、简单重复，努力做到一村一景，充分体现本地本村的特色面貌。要严把质量关，重点抓好基础设施、生态农业、乡村文化、民主管理等方面建设，确保优美乡村建设质量。

第三，科学运用优美乡村创建的方式方法。要坚持以人为本，-11-始终把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用，引导他们积极投身优美乡村建设，做到优美乡村建设依靠农民、优美乡村建设成果全体农民共享。要认真做好与中心村（镇）培育、村庄整治建设的结合工作，统筹抓好产业发展、基础设施、绿化美化、文化保护开发等各项建设，全面提升农村生态环境质量和经济社会发展水平。要坚持生态优先，强化生态意识，加快发展高效生态农业、生态工业、乡村旅游业等生态产业，促进生态与经济协调发展，努力建设资源节约型、环境友好型新农村。

四要全力夯实优美乡村创建要素保障。优美乡村创建涉及面广、工作量大，任务艰巨、困难较多，各部门、各乡镇要切实创新思路、完善机制、迎难而上、合力推进。

第一，优化领导机制。创建优美乡村需要全社会的共同参与，需要广大群众的配合支持，形成上下联动、横向协作的工作机制。县委、县政府已成立专门工作组织来推动这项工作，县环保局负责日常具体工作。各乡镇要把优美乡村创建工作摆上重要议事日程，制定实施方案，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，明确工作目标、责任分工和进度要求，做到经济发展与环境建设两手抓、两不误。各部门各单位要按照分工要求，充分发挥职能作用，深入乡村调查研究，加强具体业务指导，给予必要的技术、财力、物力支持，努力营造全社会共同参与创建的良好氛围。县政府将优美乡村创建工作纳入各乡镇年度绩效考核村镇建设考评内容，-12-签订目标管理责任书。对工程进度慢、群众积极性不高的优美乡村创建点，实行动态管理，取消试点资格。

第二，充分发动群众。要利用广播、电视、报纸、公示栏等多种宣传媒介，采取发放宣传单、会议动员和优美乡村创建试点现场参观等多种形式，积极宣传优美乡村创建工作的重要意义，扩大宣传覆盖面，充分调动社会各界和农民群众的积极性。村庄试点创建工作要以农民为主体，各试点村庄要成立村民理事会，要把充分宣传、组织、发动群众作为开展优美乡村创建的关键措施来抓，坚持民主评议、民主决策、民主监督，发挥好群众的主体作用。各乡镇要负责做好创建优美乡村督查监管工作，各村两委要负责做好创建优美乡村的组织协调工作。

第三，加强督查考核。领导小组各成员单位，特别是住建委、环保局、水务局、农委等部门要抽调精干技术力量，驻点指导，靠前指挥，对村庄的施工现场实行无缝隙指导监督，在施工各个环节上加强监管，从严把关。要与文明乡镇创建相结合，进一步细化文明乡镇测评标准，开展文明乡镇申报评选工作。同时，要注重评比的公正、公平性，着力优化考核过程，创新评比办法，让取得明显成效的乡村得到奖励，使考核评比发挥应有作用，促进优美乡村创建工作持久、深入开展。县委督查室、县政府督办室要加大工作督查力度。县里将在6月份召开现场会，看看、比比各乡镇、各村的工作情况。