矿井爆破事故应急预案

矿井爆破事故应急预案（精选7篇）

1.矿井爆破事故应急预案 篇一

铁路工程隧道施工爆破事故应急预案

一、放炮事故应急预案

1、事故类型和严重程度分析

（1）放炮时联线方式不准确，发生残炮、哑炮事故。

（2）处理残炮、哑炮方式不准确发生人员伤亡事故。

（3）放炮过程中人员撤离距离短，发生伤亡事故。

（4）放炮时不执行一炮三检、三人连锁、三保险、制度造成人员伤亡事故。

严重程度：重大。

2、应急处置工作原则

2.1事故报告原则

事故发生后，应立即向项目部调度室汇报。

2.2统一指挥原则

项目部成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。

2.3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。

2.4及时抢险原则

（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。

（2）事故发生后，项目部主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。

（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。

2.5分级处置原则

根据事故发生的级别，实行分级处置。

2.6妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

3.组织机构及职责

3.1成立事故处置指挥部

事故救灾指挥部设在项目部调度室，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。

指挥部总指挥：项目部经理、党总支书记

副总指挥：生产副经理、总工程师、安全副经理

成员：安全总监、安质部部长、工程部部长、物质供应部部长、财务部部长、综合部部长、各架子队队长。

指挥部成员名单及联系电话，附后。

3.2项目部事故救灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。

（1）现场指挥组

组长：安全副经理

成员：架子队队长、安全总监

主要职责：

①负责指挥现场救援救治队伍。

②组织调配救援的人员、物资。

③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。

（2）抢险救灾组

组长：生产副经理

成员：架子队管理人员和生产作业人员。

主要职责：

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。

②快速制定项目部山救护队的行动计划和安全技术措施。

③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。

④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。

（3）技术专家组

组长：总工程师

成员：副总工、工程部部长。

主要职责：

①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。

②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

③解决事故抢险过程中的技术难题。

④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。

（4）物资保障组

组长：经营副经理

成员：财务部部长、物资部部长。

主要职责：

①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。

②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。

③承办指挥部交办的其他工作。

（5）治安保卫组：

组长：综合部部长

成员：全体治安保卫人员。

主要职责：

①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序。

②指挥疏散事故影响区域的人员。

③完成指挥部交办的其他工作

（6）医疗救护组

组长：党总支书记

成员：项目部医务室主任、调度室主任、党政办公室成员、汽车司机

主要职责：

①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。

②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。

③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；

④负责将受伤人员从井下运送到地面。

（7）信息发布组

负责人：党总支副书记

成员：综合部信息员。

主要职责：

①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况。

②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作。

③正确引到媒体和公众舆论。

（8）后勤保障组

组长：工会主席

成员：物资供应部、调度室、机电科、调度室通讯组负责人。

主要职责：

①负责组织拟定保障方案。

②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。

（9）善后处理组：

组长：党总支书记

成员：工会、党政办公室、劳动人事部等部门负责人组成。

主要职责：

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。

3.3部门职责（应急救援期间）

（1）调度室

坚持24小时应急值守

①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。

②召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。

③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。

④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。

⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。

⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。

⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。

⑧负责起草事故应急救援工作报告。

⑨完成总指挥赋予的其他任务。

（2）党政办公室

坚持24小时应急值守

①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见。

②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。

③保证事故抢险需要的车辆。

④承办指挥部交办的其它工作。

（3）安质部

坚持24小时应急值守

①及时向指挥部汇报事故信息。

②按照总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告。

③参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示。

④负责现场安全措施的督办落实。

⑤完成指挥部赋予的其它任务。

（4）项目部医务室

坚持24小时应急值守

①时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟内派出救护队伍。

②筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品。

③完成指挥部赋予的其它任务。

（5）物资供应部

坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救灾工作的顺利开展。

（6）工程部

①提供灾区图纸和有关技术资料。

②根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作。

③结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施。

④负责起草事故原因分析报告。

⑤完成总指挥赋予的其它任务。

（7）财务部

保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。

（8）工会

参与事故调查、善后处理。

（9其它

相关部门完成指挥部交办的其它任务。

4、预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式方法

加强对放炮智能巡检系统管理，严格检查放炮正规操作程序，加强放炮员的培训，每月由总工程师组织有关部门对全体放炮员实行例会制度。

严格执行一炮三检、三人连锁和三保险制度，实行放炮时空卡管理，对放炮过程及操作程序严格控制。

通防专业人员每天对井下放炮进行检查，发现问题，及时处理。

4.1.2采取措施

（1）加强放炮员队伍的建设，爆破工必须经过专门培训，并持有爆破合格证，方可从事爆破工作，爆破（包括运输）人员必须熟悉爆破材料性能及《煤项目部安全规程》有关规定。每年对有资格的放炮员签订放炮员合同。

（2）爆破工必须依照说明书进行定、爆破、严格作业规程施工，严格执行“一炮三检”、“三保险”制度。

（3）使用放炮智能巡检系统，对放炮规程加强监测监控。

（4）对失效的炸药和未经电阻检查、编号的雷管拒绝领取。

（5）炸药、雷管做到分装分运，在火药峒室存放做到入箱上锁，火药峒室必须在警戒线以外顶板完好、支架完整的安全地点。

（6）装配引药前，必须按一次爆破所用炮泥量准备好炮泥，灌好水炮泥。爆破前后冲刷爆破地点30米范围内积尘，并开启水幕。

（7）必须严格执行《煤项目部安全规程》和上级有关规定，严格执行爆破器材领退、存放、引药制作、联线、封泥、爆破和拒爆处理等有关规定，严禁乱扔乱放。

（8）防止爆破母线破皮、明接头，及时检查母线质量、发现问题及时维修处理。

（9）严格执行爆破工时控卡片制度或智能爆破管理系统。

（10）严禁定炮和打眼等其它工作同时作业，严禁擅自反向定炮。

（11）坚决抵制违章指挥，不违章作业。在不具备爆破条件时，有权拒绝装药、爆破。

4.2预警行动

发生放炮事故后，根据现场情况进行自救和互救，并采取电话或其它形式向项目部调度室汇报。

5、信息报告程序

5.1报告与通知程序

5.1.1报告程序

现场发生事故时，应立即采用电话方式向调度室（党政办公室）、安监局部门，由值班人员向单位主要领导、分管领导汇报或本单位进行汇报，主要领导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命令，组织实施救援。并在1小时内向***市安监局调度室汇报。

事故报告内容

事故发生时间、地点、类别、性质、经过。

调度室电话：9

（2）项目部内事故汇报程序：

事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）→调度值班主任（询问内容同上，马上进入事故处理）→值班领导（调度值班主任通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）→总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）→项目部领导（布置安排应急措施）、医务室（安排做好一切准备急救小组成立，调度室派专车送人员进入事故现场并带急救药品，必要时医务室救护小组由调度安排下井救援）→安监局站（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）→事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）→有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）→井下调度室、提升井口（包括运输平巷专用人行车或斜井猴车好在候车点及物料的装运工作）→110救护车（提升井口、运送伤病员）

（3）向***市安监局等上级部门汇报程序：

（4）信息上报

事故发生后，项目部井调度室必须及时汇报***市安监局调度室，由***市安监局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报(死亡1～2人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。

事故信息上报的内容包括：

①事故发生的单位概况

②事故发生的时间（年、月、日、时、分）

③事故发生的地点

④事故类型

⑤事故现场总人数、遇险、伤亡人数

⑥事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）

⑦事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况

⑧其它上级要求汇报的信息

（5）信息传递

局指调度室值班电话：

建设单位值班电话：

当地安全主管部门值班电话：

传真电话：

**市生产安全监督管理局值班（传真）电话：

5.2向外求援的方式

求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。

6、应急处置

6.1响应分级

按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急相应级别分为四级：

（1）Ⅰ级（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）Ⅱ级（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）Ⅲ级（较大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）Ⅳ级（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

6.2应急程序

（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级相应程序。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。

积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和***市安监局应急预案。

（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。

积极响应省人民政府以下各级政府预案和***市安监局应急预案。

（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应

指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地安全生产监督管理单位。

积极响应地（市）、县级政府预案和***市安监局应急预案及启动事故单位预案。

（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。

指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。积极响应***市安监局应急救援及启动事故单位预案。

必要时，向地（市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。

（5）应急行动

总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援工作。

（6）扩大响应

在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。

事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。

必要时，有总指挥下达向上级请示协调或增援命令。

6.3处置措施

6.3.1现场处置

事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向***市安监局报告处置情况。

6.3.2统一指挥

（1）总指挥接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。

（2）现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。

（3）总指挥作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。

（4）总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程序等相应决定。

（5）指挥部为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合机制

6.3.3处置措施

（1）发生放炮事故后，人员积极组织自救、互救，同时加强放炮地点的支护，并立即向调度室进行汇报，由项目部汇报救护大队组织人员抢救救灾。

（2）放炮地点一旦发生事故，人员应首先检查爆炸的发生的具体地点的通风、瓦斯和巷道支护情况，根据事故发生后严重程度作出判断，并根据事故地点的情况进行自救互救，若位于事故地点的回风，立即佩带自救器，尽快绕最佳路线进入进风，再沿进风路线，并立即将事故现场具体情况向调度室和工区值班人员汇报。

（3）调度室接到汇报后，调度室根据发生事故后必须召集的单位和人员名单表，通知有关领导。通知各个单位值班人员。

（4）最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责，首先通知受灾区域的人员撤离危险区，受灾区域的人员要立即佩戴隔离式自救器，按照避灾路线撤到新鲜风流中，如果无法撤离，戴好自救器，寻找安全地点等待救援，同时通知项目部山救护队立即救援。

（5）救护队到达事故现场后，不能立即进入事故地点，而应首先事故现场的情况。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑对事故现场进行侦察，只有现场情况确定行动方案。

7、应急物资与装备保障

应急物资与装备保障

序号

备品名称

单位

数量

备注

Ф65mm消火水龙头

米

消防锨

张

300

麻袋

条

Ф65mm普通消火水抢

支

16×75镙栓

公斤

3寸胶圈

付

3寸快速接头

付

6寸胶圈

付

6寸快速接头

付

18″管钳

把

救生绳

根

每根绳长20米

刀锯

把

伸缩梯

付

10升清水灭火器

台

CO2灭火器

台

8kg干粉灭火器

台

1211型灭火器

台

灭火岩粉

吨

0.5

石棉毯

块

风筒

节

Ф600mm 21

水泥

吨

Ф159mm钢管

米

Ф75mm钢管

米

500

Ф75mm胶管

米

300

Ф52mm胶管

米

500

Ф500mm伸缩风筒

米

150

Ф15mm胶管

米

安全带

条

每条长20米

绳梯

付

砖

块

600

砂子

立方米

方木

立方米

木板

立方米

铁钉（2″、4″）

公斤

二、放炮事故现场处置方案

1、事故特征

放炮事故一般为未按照安全操作程序，违章放炮造成人员伤害。放炮时站岗人员责任不强，人员进入放炮地点，造成人员伤害。放炮时躲炮安全距离不够，造成放炮冲击波对人体的伤害。

2、应急组织与职责

（1）放炮事故发生时，要立即向调度室主任和当日值班项目部经理汇报。

（2）记录事故的情况。

（3）按调度指挥程序，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限；

（4）将总指挥的命令传达到各应急反应小组，做好各自的应急救援准备工作

（5）对应急救援全过程做详细记录，最后整理归档。

（6）跟据事故情况，立即向总指挥汇报。

（7）召集应急救援指挥部有关副总指挥、成员到总指挥部集结待命。

（8）救灾指挥部判断事发危急情况，研究应急行动方案确定救灾方案。

（9）现场救护组按总指挥的指令通知各级指挥机构进入抢险状态；调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动。

（10）技术决策组进行技术判断及救援力量、事故危害性的评估，需要调动的力量及其部署，通报公众应采取的防护措施，会同企业应急救援指挥党政办公室向总指挥提供应急响应、应急反应建议和内容；组根据事故发生区域报告的基本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价及扩散趋势预测，向指挥部做出技术报告；收集各种资料，若有可能可在现场开设应急行动现场观测哨；向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。各保障组做好后援准备。

3、应急处置

3.1应急处置

（1）发生放炮事故后，人员积极组织自救、互救，并立即向调度室进行汇报，由项目部汇报救护大队组织人员抢救救灾。

（2）放炮地点一旦发生事故，人员应首先检查爆炸的发生的具体地点的通风、瓦斯和巷道支护情况，根据事故发生后严重程度作出判断，并根据事故地点的情况进行自救互救，若位于事故地点的回风，立即佩带自救器，尽快绕最佳路线进入进风，再沿进风路线，并立即将事故现场具体情况向调度室和工区值班人员汇报。

（3）调度室接到汇报后，调度室根据发生事故后必须召集的单位和人员名单表，通知有关领导。通知各个单位值班人员。

（4）最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责，首先通知受灾区域的人员撤离危险区，受灾区域的人员要立即佩戴隔离式自救器，按照避灾路线撤到新鲜风流中，如果无法撤离，戴好自救器，寻找安全地点等待救援，同时通知项目部山救护队立即救援。

（5）救护队到达事故现场后，不能立即进入事故地点，而应首先事故现场的情况。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑对事故现场进行侦察，只有现场情况确定行动方案。

3.2人员紧急疏散、安置

放炮事故发生后，如有幸存者人员，人员根据现场的实际情况选择撤离路线，人员根据爆炸地点情况，以最快的路线进入进风测，位于回风测的人员要戴好自救器，利用最短的路程进入进风巷道。

撤离路线为：施工地点→采区轨道上山→采区进风大巷→-510大巷→-350大巷→副井→地面。

避灾路线为：施工地点→采区轨道上山→采区进风大巷→-510大巷→-350大巷→副井→地面。

4注意事项

（1）佩带自救器呼吸时感到稍有烫嘴，是正常现象,不得取下口具和鼻夾，以防中毒。

（2）救护队员进入灾区探险或救人时一定要计算氧气消耗量，保证有足够的氧气返回。

（3）救护队员不可长期在一氧化碳很高的环境下工作，防止中毒。

（4）抢险救灾期间不得停井下压风，以供灾区人员呼吸。

（5）要落实好炸药雷管爆炸抢救物资和装备。

（6）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要，一般不得破坏现场。

三、哑炮的处理预案

四、火工品库防火应急预案（详见《施工现场火灾救援应急预案》）

2.矿井爆破事故应急预案 篇二

关键词：重大事故,应急预案,评审

1 引言

应急预案评审是应急预案管理工作中非常重要的一个环节,重大应急预案编制完成后,应当组织有关人员对应急预案进行系统评审,通过评审来发现应急预案存在的缺陷和不足并进行及时纠正,充分满足应急预案发布和实施的要求。因此,应急预案评审是应急预案编制或修订完成后,决定预案能否发布和实施的关键工作步骤,规范和指导重大事故应急预案评审工作有着非常重要的理论和现实意义。

目前,国内不少研究人员对应急预案的评审进行了研究,并给出了应急预案评审的一些基本的评审类型和评审方法,为应急预案评审工作奠定了基础[1,2,3,4]。美国对应急预案评审是以表格的形式给出了其应急预案的评价指标及各指标的分级标准,其选择的指标也都为定性指标,如应急手册内容的清晰性等,而分级标准则以文字形式进行描述[5,6]。关于评审的基本的方法主要有定性化和定量化的评审方法,目前国内外在这些方面均有研究,定量评价对于应急预案评审的结果确定准确性比较高,可以对预案编制质量的进行明确的分级,但这种方法在实际工作中不便于操作。定性评价主要依靠相关专家对应急预案编制的科学性以及可操作性等方面要求进行评审,专家评估是一种静态的评估方法,它是从现有预案的逻辑结构、应对措施的逻辑顺序、应急资源的配置情况等方面进行评估的方法[7],实际的工作当中比较多的是采用这种方法。重大事故应急预案所涉及的系统复杂,尤其关于机构组成、人员培训等方面,采用定量指标难以描述,因此,目前国内外对重大事故应急预案的评审方面,主要以定性化的评审为主,笔者也将结合重大事故应急预案评审的实际,提出一种便于操作和应用的应急预案评审技术和方法。

2 重大事故应急预案评审的目的

重大事故应急预案评审的主要目的是发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;增强生产经营单位应急预案与相关单位应急预案的衔接;提高生产经营单位事故防范和应急处置能力。

3 重大事故应急预案的评审准则

重大事故应急预案的作用以及实施的目的决定应急预案的评审出发点。有关研究人员在对应急预案进行评估时,也相应考虑了应急预案的完备性和可操作性等方面的要求[8,9]。在本文中,笔者提出应急预案的评审有七大准则:

3.1 符合性准则

应急预案中的内容应符合国家相关法律、法规和国家标准的要求。我国有关应急预案的编制工作必须遵守相关法律法规的规定。我国有关生产安全应急预案的编制工作的法律法规包括《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《职业病防治法》和《建筑安全管理条例》等,因此,编制安全生产应急预案必须遵守这些法律法规的规定,并参考其他灾种(如洪涝、地震、核和辐射事故等)的法律法规。

3.2 完整性准则

应急预案内容应完整,包含实施应急响应行动需要的所有基本信息。应急预案的完整性主要体现在下列几方面:一是功能(职能)完整。应急预案中应说明有关部门应履行的应急准备、应急响应职能和灾后恢复职能,说明为确保履行这些职能而应履行的支持性职能。二是应急过程完整。应急管理一般可划分为应急预防(减灾)阶段、应急准备阶段、应急响应阶段和应急恢复四个阶段,重大事故应急预案至少应涵盖上述四阶段,尤其是应急准备和应急响应阶段,应急计划应全面说明这两阶段的有关应急事项。三是适用范围完整。应急预案中应阐明该预案的适用地理范围。应急预案的适用范围不仅仅指在本区域或生产经营单位内发生事故时应启动预案。其他区域或企业发生事故,也有可能作为该预案启动条件。即针对不同事故的性质,可能会对预案的适用区域进行扩展。

3.3 针对性准则

针对性准则主要是评审应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。从应急预案的定义上来讲是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。一是针对可能发生的各类事故。由于应急预案是针对可能发生的事故而预先制定的行动方案。因此,在编制应急预案之初就要对生产经营单位中可能发生各类事故进行分析和辨识,才能实现预案更广范围的覆盖性。二是针对重大危险源。重大危险源历来就是国家安全生产监管的重点对象,在《安全生产法》当中明确要求针对重大危险源进行定期检测、评估、监控,并制定相应的应急预案。三是针对关键的岗位和地点。不同的生产经营单位,同一生产经营单位不同生产岗位所存在的风险大小都往往不同。特别是在重大工程、危险化学品、煤矿开采、建筑等高危行业,都有一些十分特殊或关键的工作岗位和地点,这些岗位和地点在同行业中常常是事故发生概率较高,或者发生概率低,但是一旦发生事故造成的后果却十分严重。四是针对薄弱环节。指生产经营单位为应对重大事故发生,而存在的应急能力缺陷或不足的方面。生产经营单位在进行重大事故应急救援过程中,人力、救援装备等资源可能会满足不了要求,针对这种情况,企业在编制应急预案过程中,必须针对这些方面内容提出弥补措施。

3.4 科学性准则

应急救援工作是一项科学性很强的工作,编制应急预案也必须以科学的态度,在全面调查研究的基础上,实行领导和专家相结合的方式,开展科学分析和论证,制定出决策程序和处置方案、应急手段先进的应急反应方案,使应急预案真正具有科学性。科学性重点体现在应急预案的组织体系与职责、预防预警与信息报送、应急响应程序和处置方案是否合理。

3.5 可操作性准则

应急预案应具有实用性或可操作性。即发生重大事故灾害时,有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失。为确保应急预案实用、可操作,重大事故应急预案编制机构应充分分析、评估本地可能存在的重大危险及其后果,并结合自身应急资源、能力的实际,对应急过程的一些关键信息如潜在重大危险及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等进行详细而系统的描述。同时,各责任方应确保重大事故应急所需的人力、设施和设备、财政支持以及其他必要资源。

3.6 规范性准则

应急预案应当包含应急所需的所有基本信息,这些信息如组织不善可能会影响预案执行的有效性,因此预案中信息的组织应有利于使用和获取,并具备相当的可读性。一是易于查询。应急预案中信息的组织方式应有助于使用者找到他们所需要的信息,各章节组成部分阅读起来较为连贯,使用者能够较为轻松方便地掌握章节安排的基本原理,查询到所需要的信息。二是语言简洁,通俗易懂。应急预案编写人员应使用规范语言表述预案内容,并尽可能使用诸如地图、曲线图、表格等多种信息表现形式,使所编制的应急预案语言简洁,通俗易懂。应急预案中应主要采用当地官方语言文字描述,必要时补充当地其他语种;尽量引用普遍接受的原则、标准和规程,对于那些对编制应急预案有重要作用的依据应列入预案附录;高度专业化的技术用语或信息应采用有利于使用者理解的方式说明。三是层次及结构清晰。应急预案应有清晰的层次和结构。正如前文所述,由于面临的潜在灾害类型多样,影响区域也各有不同,因此,应急管理部门应根据不同类型事故或灾害的特点和具体场所合理组织各类预案。

3.7 衔接性准则

重大事故应急预案应与其他相关应急预案协调一致、相互兼容。其他预案的范围包括:上级应急预案,如政府、主管部门应急预案;下级应急预案,如生产经营单位的应急预案;相邻生产经营单位的应急预案;本地其他灾种的应急预案,如防洪预案。

4 重大应急预案评审的方法

应急预案评审分为形式评审和要素评审,评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。

4.1 形式评审

依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。如表1所示。

4.2 要素评审

依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,发现存在的问题及不足。

4.2.1 关键要素

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置、应急响应程序与处置技术等要素。

4.2.2 一般要素

一般要素是指应急预案构成要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

笔者结合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ9002-2006)》,确定综合应急预案的关键要素和一般要素评审应满足的基本要求,如表2所示。

续表2

注:“*”代表应急预案的关键要素。

5 结语

将重大事故应急预案的评审分为形式和要素评审,并将要素评审分为一般要素和关键要素,便于在重大事故应急预案评审工作中进行执行和操作,能够有效提高应急预案评审质量和效率。在重大事故应急预案评审完成之后,还应当对评审中发现的重大事故应急预案存在的缺陷和不足并进行及时纠正,充分满足应急预案发布和实施的要求,使应急预案在重大事故的应急处置工作当中发挥其重要作用。

参考文献

[1]国家安全生产应急救援指挥中心.安全生产应急管理[M].北京:煤炭工业出版社.2007:96~98National Workplace Emergency Management Center.workplace emergency management[M].Beijing:ChinaCoal Industry Publishing House.2007:96~98

[2]《生产经营企业事故应急救援管理指南》编写组.生产经营企业事故应急救援管理指南[M].北京:化学工业出版社.2008:74~105The Compilation Group of“production and operation ofenterprises management guidelines for emergency res-cue”.Production and operation of enterprises manage-ment guidelines for emergency rescue[M]Beijing:ChinaChemical Industry Press.2008:74~105

[3]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论.北京:冶金工业出版社.2004:114~123Wu Zong-zhi,Liu Mao.Major incident plans for emer-gency rescue system and Introduction.Beijing:ChinaMetallurgical Industry Press.2004:114~123

[4]刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[M].北京:企业管理出版社.2006:19~28Liu Tie-min.Emergency system building and preparationof emergency plans[M].Beijing:China Enterprise Man-agement Press.2006:19~28

[5]Jennifer Wilson,Arthur Oyola-Yemaiel.“The evolution ofemergency management and the advancement towards aprofession in the United States and Florida”.safety sci-ence,39(2001),117~131

[6]“Evaluation:Collaborative Work Skills:Emergency Plan”.http://www.lifestreamcenter.net/DrB/Lessons/emergen-cy/rubric.htm.

[7]曹静.奥运应急交通疏散预案评价体系研究[D].北京:北京工业大学,2007,5:8~9Cao Jing.Study on Evaluation System for Olympic Emer-gency Transportation Evacuation[D].Beijing:Beijing U-niversity of Technology,2007,5:8~9

[8]张英菊,闵庆飞,曲晓飞.突发公共事件应急预案评价中关键问题的探究.华中科技大学学报(社会科学版)[J],2008,22(6):41~48Zhang Ying-ju,Min Qing-fei,Qu Xiao-fei.Public emer-gency plans for evaluation of key issues to explore.Jour-nal of Huazhong University of Science and Technology(Social Science)[J],2008,22(6):41~48

3.加油站火灾事故应急预案 篇三

一、 编制目的

为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、 危险性分析

（一） 企业概况

某加油站位于××市××××××，现有从业人员××名，安全生产管理人员××名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。

（二） 危险性分析

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

三、应急组织机构与职责

加油站经理负责现场的总体协调指挥。

加油站安全计量员负责拉闸断电。

加油站核算员负责通讯、报警联络。

加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

四、预防与预警

工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。

同时拨打火警电话119，并通知应急指挥中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

（1）着火单位名称、详细地址；

（2）着火部位、着火物质、火情大小；

（3）报警人姓名、报警电话号码；

五、应急响应

（一）加油机火灾处置方案

（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。

（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。

（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。

（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。

（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。

（6）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布重新营业。

（二） 卸油区火灾处置预案

可能出现的起火状况：

（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；

（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；

（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；

（4）加油站储油油罐计量口起火；

（5）加油站储油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。

处理措施：

（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。

（4）严禁使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。

（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。

（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。

（三） 加油站油罐区火灾处置方案

（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理，站经理下令启动应急预案。

（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）

（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。

（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站，并注意引导消防车辆进站灭火。

（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。

（7）火情消除后，站经理宣布关闭预案。确保安全后，重新营业。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

（四） 加油站电器火灾处置方案

（1）发生电器火灾时，发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。

（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。

（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。

（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。

（8）确保安全后，重新营业。

注意事项：

在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。

（五）加油站车辆火灾处置方案

（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。

（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。

（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。

（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。

提示：

（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。

（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。

（六）加油站人员烧伤、烫伤急救程序

（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。

对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

六、应急结束

1、 程序终止条件

确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2、 处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分析，对相关人员进行教育。

七、应急物资和装备保障

（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具；

（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁；

（3）医用急救包：每站2个（经理办公室、财务室各1个）。

八、附则

1、 演练要求

（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。

（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。

（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

2、 预案修订和完善

根据《安全生产法》及相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

九、附件：（略）

4.矿井顶板事故专项应急救援预案 篇四

二〇一三年五月十日

一、顶板事故危险源评估

（一）存在的危险源

顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化、地应力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥和违章作业等原因造成的。

巷道压力及顶板造成顶板围岩呈软岩流变性质，采掘作业支护困难，顶板事故隐患较多，属顶板灾害重点防范矿井。需要重点加强顶板管理。

（二）事故类型和危险程度分析

1、事故类型

顶板事故按照影响范围和伤害程度，分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生顶板事故时一般只对本工作地点产生危害，不会影响其它地点。(1)顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况： a.回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故； b.回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故； c.回采工作面放顶线附近可能发生局部冒顶事故； d.回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故；

e.掘进工作面发生的冒顶事故一般属于局部冒顶事故。其冒顶范围一般不大，往往当班内处理完毕。

(2)大型冒顶事故一般有以下情况：

压垮型大型冒顶事故；漏冒型大型冒顶事故；推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或催跨工作面，处理时间较长。a.压垮型大型冒顶事故

压垮型冒顶事故主要有老顶来压时的压垮型冒顶和厚层难垮顶板大面积冒顶。老顶来压时，不论是老顶断裂下沉还是顶板台阶下沉阶段，如果支柱的支撑力或可缩量不够，都可能发生压垮型冒顶。当厚层难垮顶板大面积暴露,其垮落时产生的冲击与暴风危害极大，强大的冲击力容易发生工作面压垮型冒顶事故。b.漏冒型大型冒顶事故

大面积的漏冒型冒顶事故往往是因煤层的倾角较大，直接顶又异常破碎，采场支护系统中如果某个地点失效发生局部漏冒，就可能从这个地点开始，沿工作面往上或往下发生大面积的漏空，从而出现大面积的冒顶事故，导致工作面大面积的催垮。

c.推垮型大型冒顶事故

推垮型大型冒顶中主要是复合顶板推垮型冒顶、大块游离顶板旋转推垮型冒顶和金属网下推垮型冒顶，此外，还有采空区冒落矸石冲入采场推垮型冒顶。

2、危险程度分析

(1)工作面的局部冒顶事故可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。(2)大型冒顶事故往往极易造成工作面大面积的跨落,工作面支架严重折损、工作面出现大面积的严重堵塞或整体垮面并且造成人员较大伤亡。

3、应急处置的基本原则

⑴统一指挥原则．抢险救灾必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展工作。

⑵自救互救原则。事故发生初期，应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。⑶安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护大队必须设立待机队伍。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。

⑷通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。

4、组织机构及职责

矿井设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。矿长任总指挥，副矿长、总工程师、调度主任、安监科长任副总指挥，负责统一指挥、协调生产安全事故的应急救援工作。指挥部下设应急救援工作小组：(1)井下现场指挥组。设在井下救护基地，由矿山救护大队、矿井主要负责人和有关部门负责人组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变。(2)抢险救灾组。由救护大队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

(3)技术科。由有关技术科科员、负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

(4)物资供应组。由材料科和施工队组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。

(5)警戒保卫组。由矿保卫科负责，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。

(6)医疗救护组。由卫生室和区医院组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。

(7)后勤保障组。由办公室和事故单位组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

(8)善后处理组。由办公室、财务科组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

二、预防与预警

（一）危险源监控

1、危险源监控方式、方法

⑴制定各级顶板管理人员和工程技术人员工作制度及责任制，责任制包括：工作面投产验收、初采初放、过断层构造带、撤面、矿压观测、支护质量监测、质量验收、顶板事故处理分析等，各级管理人员及工程技术人员切实履行职责，搞好顶板技术及管理工作。

⑵对回采、掘进工作面实行矿压观测，新采区、新煤层投产的工作面进行“三量”观测，并提出矿压观测报告；所有正规采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报，工作面结束后，提出监测分析报告，制定具体实施细则。掘进工作面对Ⅳ、Ⅴ类顶板进行顶板离层监测，根据制度要求设立矿压监测站，进行实时监控，每年提出矿压研究项目及、季度、月度矿压研究项目计划并落实。

⑶矿领导每年2次对所有采、掘、巷修、失修地点进行覆盖检查，对矿井现场顶板管理系统和灾害程度进行诊断和评价，提出整改意见，对安全生产重大技术课题进行攻关和技术方案的研究。

(4)各基层区队对顶板隐患的实施建档、评估和监控管理。

(5)根据隐患排查内容制定针对性的防治措施，对排查出的隐患，严格落实执行。

(6)落实好工作面顶板监测的设备、仪器，并确保顶板监测的资金到位。

2、预防措施

⑴合理开拓布局，优化采区设计。

⑵做好采掘工作面矿压观测工作，科学划分采煤工作面及掘进巷道顶底板分类，为顶板支护设计提供可靠依据。

⑶积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度。

进一步做好高强锚杆、钢塑复合网的推广使用工作，在Ⅴ类围岩巷道及埋深较大，服务年限超过5年的开拓准备巷道使用高强锚杆，在Ⅲ类和顶板较完整的Ⅳ类围岩的煤巷、半煤巷使用钢塑复合网。⑷抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。

（二）预警行动

1、预警

工作面冒顶前有如下预兆可以预警：有响声、片帮、掉渣、顶板出现裂缝、顶板脱层、漏顶、淋水突然加大等。

2、现场预警方式、方法

(1)发生顶板事故后，要立即让发生事故地点的人员撤至安全地点，并及时向调度室汇报，并通知附近施工地点人员撤至安全地点，以防止连续冒顶的发生。

(2)发生局部顶板事故时，被堵到独头巷道的人员要保持冷静，若冒落面积不大，立即协助抢救人员扒通巷道，冒落面积很大时，要耐心找到透风地点或砸开压风管路，静坐等待营救。

3、信息的发布程序

(1)矿井按照国家有关标准认定重大事故实行四级报告制度(2)一旦发生顶板事故，事故单位要立即上报公司调度室。

(3)矿井调度室值班人员及时报告矿领导, 矿领导根据事故的情况启动相应的事故应急预案。

（三）信息报告程序

1、报警系统及程序

(1)矿井施工地点安设电话或顶板重点管理区设报警系统。

(2)井下人员一旦发现或收到灾害报警信号，启动报警程序立即报警。

2、现场报警方式

(1)电话报警，设置自动报警器报警。

(2)死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故发生后，事故单位必须在1小时内报告公司调度室、安全监察局。

3、通讯、联络方式

发生事故后，在事故地点附近安设通讯电话，并根据抢险需要及时前移，保证通讯畅通。

4、相互认可的通告、报警形式和内容

(1)事故确认发生后，立即向公司调度室电话汇报。(2)公司调度室接到事故汇报后，及时向公司领导汇报。(3)汇报主要内容： a.事故发生单位概况。

b.事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。c.事故的简要经过。

d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。e.已经采取的措施。f.其他应当报告的情况。

5、向外求援的方式

(1)必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援。

(2)三级以上事故发生后，矿井必须在2小时内按规定向上级安全生产监督管理机构汇报事故。

三、应急处置

（一）响应分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级： 一级：发生特别重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。

二级：发生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。

三级：发生较大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。

四级：发生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（二）响应程序

1、应急指挥

发生一级、二级、三级伤亡事故，立即上报上级安全生产监督管理部门，由上级决定启动相应预案。发生四级及以上伤亡事故，启动本专项应急救援预案；

发生非伤亡、经济损失较小的顶板事故，启动基层单位应急救援预案，本专项应急预案进入预备状态；

矿调度室接到单位事故报告后，必须立即向矿领导汇报，由矿领导下达命令，启动本矿相应的事故专项应急预案。矿调度室接到命令后，立即通知指挥部成员到达矿调度室集合或赶赴指定地点。

2、应急行动

(1)指挥部成员到达矿调度室或指定地点后，指挥组根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。(2)按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场抢险救灾专业组，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。

(3)技术组针对事故现场，制定详细的营救安全措施，经总指挥批准后实施，营救受难人员。

(4)抢救组（带齐救援物品）赶赴事故发生地点，进行现场急救。

3、资源调配 按照总指挥的指令，矿山救护队员及有关人员立即赶赴现场察看灾情，确定事故发生的地点、影响范围、灾害程度，制定现场抢救方案，并及时汇报调度室。调度室同时将灾害情况通知医院和救护队，以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。

4、应急避险

(1)抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声或电话联系，并判断遇险人员位置。对事故地点首先要在支护好顶板、恢复通风或利用压风机供风的情况下，用掘小巷或绕道通过冒落区接近遇险人员。(2)处理冒顶过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，保证抢险人员安全和退路畅通。

(3)清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，在接近遇险人员附近时严禁用镐刨、锤砸等方法扒人破煤（岩）块。

(4)事故单位在抢救过程中有困难时，指挥部可抽调其他矿有经验、有技术的骨干力量进行紧急增援。

(5)医疗救护组要安排医务人员携带必要的抢险医药器具到达事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治，并护送重伤人员进行救治。

4、家属应急处理

加强科学合理的应急救援的同时，对被困职工的家属进行安抚，进行心理干预。对本地的被困职工家属给予经济补助；对外地的被困家属给予安排吃住和相应的生活补助等。

5、扩大应急

如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢救非常困难时，由总指挥决定是否请求外援。

6、处置措施

⑴处理冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风等。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打、使用底音探听器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；若因冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道，打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。⑵在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在处理冒顶事故中，始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在消除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。⑶采煤工作面顶板事故处理

应首先抢救被困人员，接着就是采取措施恢复生产。处理的方法应根据冒顶区岩层冒落的高度、冒落岩石的块度、冒顶的位置和冒顶影响范围的大小来决定。同时，还要根据煤层厚度、采煤方法等采取相应的措施。局部小冒顶的处理方法：

a.事故波及范围小，由本单位人员组织救援。

b.先救助伤员，通知矿调度室由调度室组织医疗及伤员的运送工作。c.保护、维护现场，处理不安全隐患，防止事故范围扩大。大冒顶的处理方法：

①冒顶后，检查周围顶板岩层变化情况，先支护好周围顶板，然后，救助受害人员，防止事故扩大。

②埋压、堵截人员时，迅速探明受灾人员数量和位置，组织人员加固冒顶区外围顶板，防止冒顶范围扩大，维护清理好退路。

③积极恢复冒顶区通风，如一时不能恢复，可利用水管、压风管路向堵截人员输送新鲜空气。

④由外向里加强支护，进行救援，并防止二次冒顶，必要时开掘通向遇难人员的专用巷道。

⑤大块矸石威胁遇难人员时，要尽量避免破坏矸石造成遇难者加重负担。

⑥下部救援，采取防止二次冒顶顶板滑移的措施。⑦整巷法处理冒顶。⑧开补巷绕过冒顶区。

⑷掘进、巷修工作面冒顶事故的处理

在处理垮落巷道之前，应采用锚网加锚索加强支护的方法，对冒顶处附近的巷道加强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶板，以防扩大冒顶范围。处理垮落巷道的方法有木垛法、搭梁棚法、撞楔法、打绕道法四种。

⑸清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具进行处理。

⑹抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温，并迅速运送到安全地点进行救护。

7、应急物资准备与装备保障

(1)矿井在材料科设立矿山事故应急救援物资和设备储备中心，储备必要的应急救援物资、设备。

(2)在抢险期间，矿井应急救援指挥部有权统一调用各单位储备的抢险物资和设备。具体机电部、租赁站、供销公司协调办理。

(3)各矿井地面和井下各生产水平分别设一处消防材料库，应急物资配备、管理、维护符合管理规定。

5.矿井爆破事故应急预案 篇五

一、事故类型和危害程度分析

（1）一井老空区积水量约166万立方米，双山区老空积水量约362万立方米，一旦发生溃水，将造成淹井事故，造成重大人员伤亡和重大财产损失。

（2）底板徐、奥灰高承压水在回采时发生底板突水，将造成工作面及附近地点人员伤亡和财产损失。

（3）地表水，矿井地表为南北走向的低矮丘陵，区内水系不甚发育，无湖泊、水库等大型水体，仅在雨季倒流河地表水渗漏补给浅部古井、老空区参与（一井）矿井充水，水位升高，增加二井井下排水量。本矿井所有井口、变电所、绞车房、风机房等重要设施均高于历史最高洪水位。因此，该矿井不受地表水影响。

二、应急处置基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

三、应急职责

矿长是公司生产安全 的第一责任人，全面负责生产安全 管理应急预案体系的运行；其他副矿长和中层领导负责各自岗位的生产安全 应急管理职责；形成了矿长→安全矿长、总工程师→安监处、生产技术科、地测科、通防科、机电科等科室主要负责人→区队主要负责人→班组长组成的矿井生产安全 应急预案管理保障体系和管理网络，确定了矿长领导下的生产安全 应急预案管理体系。

水灾事故应急抢险救灾指挥部职责为：组织有关单位、部门按照水灾事故应急预案迅速开展抢险救灾工作；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施；根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见；在本公司范围内紧急调动各类物资、设备、人员等；配合上级部门进行事故调查处理工作；做好矿区稳定和伤亡人员家庭的善后及安抚工作。

四、预防与预警

（一）预防

1、监测监控方式方法

（1）一井老空区积水监测监控

一井老空区积水量约166万立方米，其中-224m水平以上积水量约97万立方米，是矿井的重大危险源。

（2）10层煤受承压水监控方法：

矿井目前开采10层煤最深已到-690m水平，矿区奥灰水位最高+84m，开采10层煤奥灰突出系数0.084Mpa/m，受高承压含水层及断层水害威胁，为B级隐患。

（4）地表水监控防范措施：

公司定期组织人员巡查倒流河、地表水、浅部古井、老空区。与气象环保等部门联合，雨季及非雨季降水量增大时，有专人负责巡查。

2、主要预防措施

一井老空水采用以下监控防范措施：

①2006年2月安装了水闸墙可视监控系统，对水闸墙进行安全监控。严格按照专家论证意见执行。

②设立专人进行定期检查，正常情况下枯季每隔一天观测一次，雨季每天观测一次。

③在赵庄施工了一个地面钻孔，2006年3月份投入使用，排水量300m3/h。

④加强边界煤井的监测，安排专人去周边煤井调查一井老空水水位，验证压力表的准确性。

⑤加强对各涌水地点的水位观测，如发现压力和涌水量有变化，及时汇报调度室，以便采取措施进行处理。每月进行一次水情分析及隐患排查。

⑥道设置明显路标和避灾路线，编制灾害预防水害预案，下发到各个生生产区队，传达到每一名职工。

⑦主要巷道场口、泵房、机电硐室、采掘工作面，安设专用电话直通调度室，一旦遇到灾情及时汇报和及时撤人，调度室要有避灾路线图。

⑧水仓、水平水仓，要及时清捞，保证水仓容量符合《规程》规定要求，对采区泵房，水平泵房及机电设备，每周安排专人进行检查和维修，保证供电和排水设备正常运转。

⑨所圈定的防水煤柱，严禁进入采掘活动。⑩墙外100m范围内安设电话，现场有记录，并汇报调度室做好记录，主要汇报水闸墙水头压力、钻孔压力、水闸墙放水量、水闸墙放水设施、水闸墙周围岩石有无变化。

双山区隔离墙包括-240m水平西大巷和-430m水平西大巷水闸墙，采用了以下方法：

①从-430m西大巷专人直接进入水闸墙检查，观察墙体及围岩情况，-430水平挡水墙雨季期间每月观测一次，雨季之后，每季观测一次。②2010年10月安装了水闸墙可视监控系统，对水闸墙进行安全监控。

③从-430m西大巷内设堰板观测102采区老空水涌水量变化，102采区涌水量每10天观测一次，实现对-240m西大巷的间接观测。开采10层煤开进行以下防范措施： ①矿井严格按专家论证意见执行。

②实行分区隔离，建立隔离水闸门（墙）。

我矿所有10层煤均实行采区隔离，砌筑了采区水闸门，并通过了上级有关部门的验收，验收合格。

③直流电法物探与钻探验证相结合，近年来矿井采用直流电法物探仪对煤层底板富水性进行探查，根据探查结果划定的低阻异常区，有针对性的打钻验证。④留足防水煤柱

对落差较大的边界断层，严格按规定计算留设足够的防水煤柱，防止开采引起断裂构造重新活动诱发突水；对采掘工程揭露的小断层，根据物探结果，计算后，留足防水煤柱。⑤保证排水能力

为预防发生突水时不至于造成淹采区、淹井事故，必须保证有足够的排水能力。

⑥选择合理的采煤方法

将我矿以往传统的长壁采煤方法改变为短面条带式开采。通过缩短面长和留设煤柱来减小矿压作用的强度和规模，从而相应地减小顶板来压对煤层底板隔水岩层的破坏深度及诱发断层重新活动的机会，达到控制底板突水的目的。根据10层煤论证进行回采，至今已开采5年时间，未发生底板突水事故。

（4）地表水监控防范措施：

为防止倒流河地表水渗漏补给浅部古井、老空区参与矿井充水，监控措施如下： 地面倒流河古井填平夯实、打斑纹，铺底修筑防洪沟渠两处220m，清理水沟清淤681m，把4处自冒机井水和3处自冒泉水掘砌水沟引到了泄水沟，为预防地面水溃入井下起了重要作用。

2013年4月份我矿组织地面巡查时发现因附近渣石山回收利用，沙顶主副井井井口均已被大量山石埋实，已完全不具备向井下透水的可能；因安上村正觉寺修建大型停车场，大量土石已经将富安煤井副井完全掩埋，安上副井封堵情况良好，也已不具备向井下透水的可能，井口封堵情况良好，不存在积水，对下河煤井、韩家林煤井等小煤矿调查，井口封堵情况良好，水沟畅通，无泄水现象。

每年雨季前由总工程师带领相关人员对倒流河、封堵小煤井井口进行巡视，发现问题立即落实整改。每逢大雨期间，也会派专人对地面薄弱环节进行巡查，发现情况立即整改，确保安全。

（二）预警行动

1、预警条件

一旦发现有突水现象，立即向调度室、地测科、区队汇报。公司确定，每年的6月15日，进入雨季防水值班。地测人员加密对矿区范围内地面河流、水库、积水坑调查，如果24小时降雨达到50mm要发出预警。

2、预警方式、方法

当出现矿井突水或者透水时，由现场管理人员和安监员首先发出预警信号并统一指挥，利用一切通讯设施和方法通知现场的所有工作人员，迅速撤离现场，并在第一时间通过井下电话报告调度室，调度室通过语音广播系统、无线通讯系统等迅速发出水灾预警，通知井下人员撤离。

3、信息发布程序

(1)公司按照国家有关标准认定重大事故实行四级报告制度(2)一旦发生水灾事故，事故单位要立即上报公司调度室。(3)公司调度室值班人员及时报告公司领导, 公司领导根据事故的情况启动矿井水灾应急预案。

(4)值班调度员直接通知受危害威胁区域人员安全撤离。

（三）信息报告程序

1、报警系统及程序

（1）报警系统：发生重大水灾事故后，了解或发现事故的人员或单位要迅速用电话将事故发生的时间、地点、现场的情况等简明扼要地向公司调度室汇报清楚，调度室值班员首先迅速下达撤离命令，立即汇报公司值班领导，同时根据掌握的情况进行详细记录。（2）按照汇报程序分别立即汇报矿长、生产矿长、总工程师、分管副矿长、安监处处长以及其他有关领导，并立即通知公司救护队、技术科、安监处、医院、保卫科、工会各有关科室等迅速赶赴事故现场组织抢救，组织人员保护现场，收集证据，调查处理等事宜。调度室值班员要认真详细记录接电话的人和时间以及领导的指示。有关人员接到调度室的电话通知后，必须火速赶往抢险救灾指挥部。

2、现场报警方式

主要有设定超限报警或电话、无线电话报警和语音报警（1）电话报警：采掘工作地点均安设电话，拿起耳机按下号码“9”，直接向调度室报告情况。（2）自动通讯报警：利用现场配备的无线通讯系统，使用手持机直接向调度室报告情况。

（3）无线语音广播系统已覆盖全矿井。

3、通讯、联络方式

（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；上有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。

（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。

（3）井下所有作业地点、机房硐室安装有直通调度中心的电话，号码“9”。

（4）水灾事故确认发生后，立即向调度室电话汇报。

（5）值班人员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

内容包括：水灾事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

（6）向外求援方式

有矿山救护队、上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。

五、应急处置

（一）响应分级 事故分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：

IV级：发生一般事故。Ⅲ级：发生较大事故的。Ⅱ级：发生重大事故的。Ⅰ级：发生特别重大事故的

（二）响应程序

1、应急指挥

（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动矿应急救援预案，企业专项应急预案进入预备状态；

（2）发生一般事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门。（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求上级部门启动相应预案。

（4）调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。

2、应急行动

(1)指挥部成员到达调度中心或指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

(2)按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。

(3)专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。

3、资源调配

根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。

4、应急避险 矿井一旦发生水灾，公司领导要亲自指挥，有关人员应按避灾路线迅速撤出，机电队启动泵房，水平泵房正常排水设施，水位继续上升，全部启动泵房排水设施，水位继续上升，并通知120水闸门以下全部工作人员安全撤离，水泵司机应按调度室安排迅速撤离到水闸门以外协助通风队关闭120主、副巷水闸门。

避水灾路线如下：

920采区：920采区东翼9210采煤工作面、120东翼上下出口掘进迎头及其他工作地点人员→自工作地点→120东翼平推（120东翼上仓道）→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

730采区：730采区7310采煤工作面、7305嵌外切眼、斜出口掘进迎头及其他工作地点人员→自工作地点→730主、副巷→-690东大巷→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

130采区： 130采区1305采煤工作面、1306下出口、切眼掘进迎头及其他工作地点人员→自工作地点→130主、副巷→-690东大巷→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

其它地点：

-430m水平人员→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

5、扩大应急

如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

（三）处置措施

1、井下发生水灾后，现场有关人员应立即启动现场处置方案，由现场带班区队长带领工作面人员立即按照避灾路线撤离水灾现场，并立即向矿调度中心和本区队值班室汇报。

汇报内容简单、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况。并保持与矿调度中心的联系。

2、水灾事故发生后，矿调度中心接到井下事故汇报后，调度员必须按照《关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知》（鲁煤安调〔2009〕218号）等规定，立即通过井下语音广播系统、无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离。公司应急抢险救灾指挥部应及时组织实施相应事故应急预案，在15分钟内完成现场指挥部的设立，并立即开展工作，研究制定抢险救援方案，明确具体措施、实施人员等。应根据水灾事故发生地点，明确水灾的应急处置措施，随时将事故抢险情况报博山区煤炭工业管理局（4292720）。

3、公司各有关单位、科室人员接到通知后应立即赶赴现场，按照各自分工迅速开展工作。

4、机电科、供应科、通讯信息中心等部门要保证供电、抢险物资、通讯等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。

5、医院应立即组织医护人员抢救伤员。

6、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

7、保卫科应加强事故现场的安全保卫、治安、交通管理工作。

六、应急物资与装备保障

1、公司按照归家相关规定以及上级主管部门各项规定，常备水泵、管路等水灾抢险装备在机厂存放，机厂按照防排水规定配齐其它排水物资在3号仓库存放。

2、井下水闸门关门工具及存放地点 关门工具

120采区水闸门：大锤1把，钢锯弓1个，锯条1盒，手锤1把，管钳1把，手钳1把，活搬手1把，剁斧1把。存放地点在120压风机房，钥匙在通风队。

3、抢险设备

叉车2部在实芯焊丝厂，联系电话0533-5864249；铲车5部在运销科，联系电话0533-5864288；拖拉机1部存于总务科，联系电话0533-5864214。

4、装备保障

①通信与信息保障。公司建立健全覆盖全矿各单位的通讯系统（地面电话），井下各场所有直通公司调度室的电话及小灵通，实现井下全覆盖语音通讯保证。

②应急队伍保障。公司与淄矿集团救护大队签定了煤矿救护技术服务协议书，为公司的救护工作提供了救护队伍保障。

③技术保障。公司技术科、机电科、通防科等职能部门，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。各级应急领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关资料及图纸，协助事故的抢救、调查和分析。④医疗卫生保障。公司职工医院是矿难伤员救治医院。医院要配备相应的医疗救治药物、设备和医护人员，提高医院应对矿难的救治能力。

6.矿井爆破事故应急预案 篇六

专

项

应

急

预

案

福兴集团有限公司 二零一二年五月二十日 福兴集团有限公司矿井供电事故

专项应急预案

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高矿井雨季“三防”期间的防灾、抗灾能力，提高矿井救灾能力，有效降低事故危害程度，根据上级单位有关文件指示精神，结合集团有限公司下发的《关于认真做好2012年雨季“三防”工作的通知》（福字[2012]35号）文件要求，特制订以下应急抢险救援预案：

一、为确保雨季“三防”期间矿井供电事故应急救援工作有序进行，特成立应急救援指挥部。

（一）、应急救援指挥部成员 总 指 挥：贾继伟 副总指挥：吴成贤

成 员：曹士勇、张耀、孙晋贵、魏永东、周长龙、刘伟及各单位负责人。

（二）、应急救援指挥部办公室设在调度室。

（三）、职责

1、事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；

2、决定成立抢险救灾现场总指挥部；

3、批准或调整现场抢救方案；

4、根据事态的发展，决定是否请求救助；

5、协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。

二、指挥部下设应急救援小组

1、现场抢险指挥组

设在事故附近安全地点，由调度室、安监处、机电科等相关人员组成。

职责：

（1）、全程跟班督察抢险救灾工作落实；（2）、保证现场安全技术措施的落实；

（3）、及时向抢险指挥部汇报现场进展情况；、应急救援调度组

设在矿井调度室，由调度室、生产技术科、安监处、机电科等人员组成。

职责：

（1）、根据指挥部安排编制、发布现场抢险救援方案和调整方案；

（2）、制定并发布抢险救援各项制度；

（3）、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救援人员赶赴事故现场；

（4）、在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员的抢险救援工作；

（5）、调度现场抢险工作工作进展情况；

（6）、及时统计汇总各项工作进展情况，并做好相关记录；

3、应急救援技术组

设在调度会议室，由安监处、机电科、生产技术科等部门的技术人员组成。

职责：

（1）、负责进行事故原因分析，查找事故根源、发生的具体地点，分析事故的发展状况；

（2）、制定抢险救援方案，报总指挥部批准，及时进行灾情预测；

（3）、对照图纸和现场分析查找抢险路线；

（4）、对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点。、应急救援物资供应组

由供应处、机电科等单位相关人员组成。

职责：

（1）、负责抢险救援所需材料和设备的储备，为井下抢险救援提供应急材料和设备，并提供运输保障；

（2）、按命令负责将材料和设备运送到指定地点；

（3）、根据需要向兄弟单位协调借用抢险材料和设备；、现场应急救援执行组

设在事故附近安全地点，由安监处、调度室、机电科等相关人员组成。

职责：

（1）、侦查事故现场灾情，完成遇险人员的救援和事故抢险工作；

（2）、负责执行指挥部下达的抢险救援指令，并及时汇报现场抢险进度，做好相关记录；

（3）、负责及时上报现场发生的意外情况，并迅速调整救援措施；

（4）、监督抢险救援人员的防护措施执行情况，确保抢险救援人员的生命安全。

（5）、救援结束，负责清理施工现场，清点人数，待一切恢复正常后方可离开。

三、预防与预警

（一）、危险源监控

加强对值班人员及维修人员的业务技术培训，提升他们的业务技能、判断事故的能力及事故发生后减少事故范围、配合抢修的主动意识；加强维修人员及管理人员对设备的巡检力度，提前发现事故苗头，及时采取措施并上报。

（二）、预警行动

事故状态下，应急抢修人员到达前，首先启动本单位应急处置方案及时进行事故抢修。

本单位值班领导接事故报警后，通知事故地点人员撤离，了解现场情况，确定事故性质，按照规定程序启动本专项应急预案或汇报上级领导，启动相应应急预案及应急救援系统。重大停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井井下瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下以及其它的重大危险情况的，要立即汇报并申请矿井领导安排援助。

四、信息报告程序

当发生提升事故时，先通知人员撤离，值班人员应立即向矿井调度汇报，并向机电科汇报，简要说明事故时间、地点、事故性质、影响范围。

五、应急处置

（一）、响应分级

（1）、出现大面积停电事故但未造成人员伤害的，由机电科汇报机电副矿长后启动本预案，并组织处理。

（2）、出现大面积停电事故、危及人员、生产安全且影响时间较长的，由机电副矿长负责组织启动本预案。

（二）、响应程序

变电所出现电器事故时，抢修人员应迅速赶到事故现场，查明事故原因，事故性质，影响范围，以最快的速度恢复供电。如现场不能处理，要立刻汇报值班领导，说明需用材料、配件数量，在现场创造好条件后等候队派人抢修。

（1）、井下发生一小时以上的电气事故时值班领导必须到现场指挥抢修，并汇报有关领导。地面发生半小时以上的电气事故时值班领导必须到现场指挥抢修，并汇报有关领导。

（2）、需要调动人员时，所有人员必须无条件服从值班人员的调度，按时按要求参加抢修，不接电话或推诿者严肃处理。（3）、现场不能恢复正常时，在保证安全的情况下，采取应急措施，先恢复供电，然后申请停电时间处理。

（4）、电气事故抢修处理时必须严格执行各工种安全技术操作规程及有关规定，严禁违章作业和冒险蛮干。

（5）、值班领导在接到事故通知时，要详细了解事故地点、事故性质、影响范围、损坏情况，以便准备材料配件和抢修人员。

（6）、值班领导离开值班室抢修事故时，应通知电气事故处理领导小组组长来队指挥，或找同级别人员代替值班。

（三）、处置措施

1、若故障停电，执行停送电程序。

2、若停电是由自然因素所造成，不可能按停送电程序恢复供电时，立即切换另一供电线路，并优先保障矿井井下的排水、通风、提升保安电源。

3、根据情况组织井下人员的撤离工作。

4、如遇异常情况无法顺利撤离时，要立即向应急指挥部汇报，制订专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施，专业组人员协助做好撤离工作。

5、根据实际制定事故抢险方案，经指挥部统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。

六、应急保障准备

1、对各井上下变电所、电力线路的运行应准备有充足的备品备件，确保在应急救援预案处理过程中的所需材料。

2、矿井应组建抢险救援队伍，并定期进行贯彻、演练。

7.矿井爆破事故应急预案 篇七

关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案

中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02

近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。

隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。

1 工程概况

秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。

2 隧道危险源

对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。

3 应急预案编制原则

秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

4 应急组织机构和职责

应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。

领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。

5 应急响应程序

结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。

6 结语

近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。

该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。

参考文献

[1]中国中铁二院工程集团.铁路隧道风险评估与管理暂行规定[S].北京：中国铁道出版社，2008.

[2]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007（S1）.

[3]昆明铁路局广通铁路建设指挥部.安全事故应急救援预案[R].昆明：2009.

[4]何俊翘.跨越地铁既有线的隧道施工应急预案[J].企业技术开发，2012，31（9）：45-46.

[5]叶英.隧道施工不良地质应急预案研究[J].中国地质灾害与防治学报，2009，20（2）：60-64.