农村基层干部的慰问信

农村基层干部的慰问信（精选8篇）

1.农村基层干部的慰问信 篇一

春节慰问农村干部慰问信-

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总页数 总页数 页 春节慰问农村干部的慰问信 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《春节慰问农村干部的慰问信》的内容，具体内容：农历春节是中国最为重要的传统节日,同时对各个商家来说,农历春节也是最为重要的营销时机。下面我整理了,希望大家喜欢!范本 1 尊敬的各位干部：一元复始，万象更新。伴随...农历春节是中国最为重要的传统节日,同时对各个商家来说,农历春节也是最为重要的营销时机。下面我整理了,希望大家喜欢!

范本 1

尊敬的各位干部：

一元复始，万象更新。伴随着喜悦，满怀着憧憬，我们告别了硕果累累的 x 年，踏入了充满希望的 x 年。值此新春佳节之际，xx 乡(镇)党委、政府向您致以节日的问候!衷心感谢您多年来对家人及全乡(镇)各项工作的关心、支持和鼓励!

在过去的一年，是实施十二五规划的第一年。乡(镇)党委、政府全面贯彻党的 xx 大、xx 届五中全会精神，以邓

小平理论和 xxxx 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收、社会和谐的总体目标，以抓项目、调结构、强基础、惠民生为主线，以开展创先争优活动和优化经济发展环境为抓手，突出抓好优势产业、基础设施、民生工程、社会事业建设，着手抓好重大项目落实，重大问题解决，重大工作突破，重大形象打造，推进我乡(镇)经济社会又好又快地发展。一路走来，一路感动!每一步都凝结着各位家属和亲人的大力支持和无私的付出!是您们给予广大干部克服困难的信心和力量，使他们能全身心地投入到 xx 建设的事业中，在自己的岗位上创造业绩，实现价值。一切成绩的取得离不开您们的辛劳和奉献，在此，我们谨向您们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

展望未来，我们信心百倍。x 年是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是我乡(镇)抢抓机遇、加快发展的关键之年。真诚的希望各位家属和亲人能一如继往的支持全乡(镇)干部的工作，关注 xx 的发展，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全乡(镇)广大人民群众，凝心聚力、抢抓机遇、顽强拼搏、开拓进取，以饱满的热情，务实的作风，共同开创 xx 经济社会发展的新局面!

祝大家新春愉快，身体健康，家庭幸福，万事如意!

此致

敬礼

xxxxx

xxxxxx 年 x 月

范本 2

xx 县地税局全体干部职工及家属：

龙腾迎新春，兔乐辞旧岁。当新年的钟声敲响，我们带着艰辛和喜悦送走了硕果累累的 XX 年，又满怀豪情的迎来了充满生机与希望、充满机遇与挑战的 x 年。值此新春佳节即将到来之际，我谨代表县局党组衷心祝愿全体地税干部职工及家属;新春愉快，身体健康，万事如意，阖家幸福!

岁月不居，天道酬勤。过去的一年是我们 xx 地税人气顺思取，协力扬帆的一年。一年来，在市局党组和 xx 县委、县政府的坚强领导下，县局坚持以组织收入为中心，做到一手抓依法治水，一手抓从严治队，实现了各项工作的持续发展。县局全年共组织各项收入20330万元，同比增收4100万元，增长 25.3%。这些成绩的取得离不开家属们的真诚关心，支持理解!在此，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意，并道一声：你们辛苦了!

同心谱华章，携手创未来。x 年是十二五规划的第二个年头，做好今年工作对于我们全面推进地税事业科学发展，开创各项工作新局面有着十分重要的意义。我们要自觉贯彻落实科学发展观，继续发扬艰苦创业的精神，紧紧抓住发展这个主题，围绕服务于全县经济和社会发展的大局，解

放思想、实事求是、务实创新、开拓进取，为支持地方经济发展做新的更大的贡献。

风潮涌动，自当扬风破浪;任重道远，更须策马扬鞭。我们坚信在市局和县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，xx 地税的明天一定会更加美好!

第二个年头，做好今年工作对于我们全面推进地税事业科学发展，开创各项工作新局面有着十分重要的意义。我们要自觉贯彻落实科学发展观，继续发扬艰苦创业的精神，紧紧抓住发展这个主题，围绕服务于全县经济和社会发展的大局，解放思想、实事求是、务实创新、开拓进取，为支持地方经济发展做新的更大的贡献。

风潮涌动，自当扬风破浪;任重道远，更须策马扬鞭。我们坚信在市局和县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，xx 地税的明天一定会更加美好!

此致

敬礼

xxxxx

xxxxxx 年 x 月

范本 3

全县农村基层干部同志们:

你们好!一元复始,万象更新。值此新春佳节来临之际,中共 xx 县委、xx 县人民政府谨向你们致以最亲切的问候

和最美好的祝愿!

过去的一年,是我县在全面建设小康社会、构建和谐社会征程上大步前进的一年。全县广大党员、干部群众高举邓小平理论伟大旗帜,以 x 重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和区党委、市委的各项战略决策,全县呈现经济发展、政治安定、社会稳定、民族团结的良好局面,三个文明建设协调发展。综合经济实力、人民生活水平和社会各项事业迈上了新的台阶。经济文化实现了五大突破:一是主要经济指标实现新的突破全县GDP 首次突破 15 亿元,财政收入首次突破 1 亿元,全年完成xxxx 亿元;二是农业支柱产业发展取得重大突破。烤烟生产种植面积突破 2 万亩,产量突破 3 万担,产值达到 xxxx 万元;三是城建工作取得重大突破。树立了以城养城的理念,首次引进外商进入我县房地产开发市场,一批投资超亿元的城建项目在今年纷纷动工建设;四是能源建设取得重大突破;五是精神文明建设取得重大突破。全县获得了全国第四次民族团结工作先进集体、全国群众体育先进单位、全民健身活动周优秀组织单位、市级第二批文明县城等荣誉称号。我县今年完全有信心进入全区县域经济发展十佳县的目标。这些成绩的取得,凝聚着广大农村基层干部的心血。一年来,你们坚持贯彻落实党在农村的各项方针、政策,认真执行县委、县人民政府的各项决策、决定,团结和带领各族人民以农业增

产、农民增收为目标,积极推进农村经济结构调整和农民脱贫致富奔小康的步伐。你们长年扎根基层,兢兢业业,任劳任怨,乐于奉献,为全县经济发展和社会进步作出了巨大贡献。县委、县人民政府感谢你们!全县各族人民感谢你们!

回首过去,我们倍感自豪,展望未来,我们信心百倍。xxxx 年是实现经济跨越式发展的关键年。全县总的工作思路是:以邓小平理论和 x 重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、自治区党委八届六次全会、市委一届五次全会精神和县委十一届五次全会精神,以科学发展观统揽经济社会发展全局,围绕建设新工业基地,以项目为中心,以增加经济总量和提高经济运行质量为重点,进一步创新发展模式,调整经济结构,加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化进程,促进和谐社会建设,保持国民经济健康快速的发展势头。xxxx 年我县农村工作的重点是扎实推进社会主义新农村建设,进一步加强三农工作。做强做大烤烟、八角、剑麻三大农业支柱产业烤烟生产力争突破3万亩,产量达到8万担以上。完成八角低产改造 2 万亩,新种八角 2 万亩。扩大剑麻种植面积,新种面积要达到 1.5 万亩。抓好特色种养示范基地建设,努力培植农业龙头企业,加强农村基础设施建设,加大农村扶贫工作力度,不断发展壮大第三产业,搞活城乡经济。新的目标新的征程,为广大农村基层干部提供了展示才华的广阔舞台,希望你们不负历史重托,再接再励,勇

挑重担,奋发图强,努力工作,为建设富裕文明的新 xx 再立新功!

让我们振奋精神,团结一致,奋力拼搏,用我们的勤劳与智慧,共同绘制明天 xx 的美好蓝图!

恭祝大家新春愉快,身体健康,合家幸福,万事如意!

此致

敬礼

xxxxx

xxxxxx 年 x 月

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2.农村基层干部的慰问信 篇二

关键词：新农村,基层干部,培训

农村基层干部, 是我国开展社会主义新农村建设工作中的一线战士, 也是我党在社会主义新农村建设工作中的主要执行者, 同时更是社会主义新农村建设工作中农民与社会利益的管理协调者, 其所肩负的任务与使命至关重要。所以, 提高农村基层干部的工作能力, 是完善我国社会主义新农村建设工作的关键所在。

一、农村基层干部培训的必要性

1.工作积极性。

在开展社会主义新农村建设工作的当前, 一些农村的基层干部常常会因为一些制约因素而导致“老手段不能用、新手段不会用、软手段不适用、硬办法不敢用”局面的出现;因为一些农村基层干部的薪水待遇普遍较低, 这便使得他们的生活得不到有效的改善, 从而让他们对工作产生深深的质疑, 这是制约农村基层干部提高工作积极性的主要原因;特别是当“一免两补”这项政策出台后, 一些农村的管理组织上出现了一些变动, 其中主要是乡村融合、精简单位等, 这便使得一些农村基层干部对工作失去了信心。

2.改革创新意识相对较弱。

开展社会主义新农村建设工作的当前, 一些农村基层干部在面对职能定位、管理措施、工作手段等问题该如何进行转变与更新时, 常常会变得茫然无措, 进而无法正确地开展自己所需要负责的领域工作;当前, 一些农村基层干部还无法适应现今社会的飞速发展以及社会主义新农村的建设工作的各项要求, 而且很多的农村基层干部在工作时, 其工作方式及手段依然滞留在传统的、浅层次的管理模式上面, 从而使得在进行社会主义新农村建设工作时, 一些农村基层干部无法胜任其分内的工作要求。

3.干部自身素质偏低。

现阶段, 因为一些农村基层干部的文化水平和思想观念都比较偏低, 比较落后, 这便导致了农村基层干部无法达到带领村民一起致富的目的, 进而无法适应新时期的农村发展与变化的需要。当前, 许多农村基层干部在管理模式上依然采用着传统的计划经济体制中的一些管理模式, 而对于新兴的相关政策却不予了解, 从而使得国家颁布的新兴政策无法切实地传递给村民们。

4.基层组织后继乏人。

现阶段, 由于农村受到文化、经济、交流等多方面的制约, 这便导致了其基层干部组织缺乏后继工作者, 进而使得农村基层干部组织呈现出老龄化趋势, 而且其管理结构也变得极为不合理;因为农业发展所带来的经济利润与发展相对于其他行业来说都比较偏低, 这便导致了很多的年轻人与知识分子都选择进城工作, 或是读书考学、参军等, 这便导致了农村基层组织在新生力军上面显得极为贫乏, 无法将管理方针理延伸到下一代, 进而造成了基层组织人员的青黄不接。

二、农村基层干部培训中存在的问题

1.无法正确认识到培训工作的重要性。

目前, 我国一些部门领导无法正确认识到对农村基层干部进行培训工作的重要性, 因此许多部门领导将重点全部投放在对经济发展的工作上面, 进而忽略了对农村基层干部进行工作素质提高的任务;许多部门领导认为, 对农村进行发展建设工作的难度很大, 问题很多, 因此使得这些部门领导产生了优先让位发展的思想。

2.培训的侧重点偏差。

在对农村基层干部进行培训工作时, 常常会出现一些依照书面理论来解决现实问题的情况, 这便导致了理论与世界的脱轨化, 从而使得培训工作的目的难以实现。其中, 对于现实工作中的一些问题和村民遇到的问题的关注程度过低, 再加上农村基层干部对于培训工作与相关部门及单位的实际情况的联系较少, 这便使得培训内容变得不切实际起来, 从而导致培训工作的作用无法确切实现。

3.教育培训的手段落后。

在以往的农村基层干部培训工作中, 由于其教育方式传统老化、枯燥单一, 而且常常是不分对象层次和类型地进行着满堂灌的教育手段, 这便使得接受培训的基层干部缺乏对学习的兴趣, 使得理论与实际的相脱轨, 从而导致了农村基层干部在日后的培训工作这一环节上降低了关注力度;许多培训内容过于偏重理论性, 而且形式单一枯燥, 大多局限在说与听上面, 很少运用新时代的教育理念与手段进行培训工作, 这便使得培训工作缺乏灵活性与真实性, 从而使得培训与现实的不相容。

三、农村基层干部培训的改革与创新

1.培训内容的创新。

目前, 在进行社会主义新农村建设工作时, 应该根据农村的实际经济情况和一些基层干部的要求来进行工作部署, 积极做到“符合实际、切实合理、效果显著”的程度, 进而将科学性、合理性的基层干部培训工作的内容创新并完善;将培训工作中的创新与改革给予重点关注, 对于一些文化水平程度不同、工作类别不同的基层干部的学习需求做到重点突出, 从而将培训工作的实用性和侧重性加强。

2.培训方式的改革。

在对基层干部进行培训工作时, 要以新农村建设工作中可能会出现的一些问题或是热点为实例, 然后以“四个结合”为主要培训手段;利用先进工作者为典型实例, 从而让一些具有相关工作经验的同志现身说教, 然后再从基层干部中挑选一部分到经济发展超前的地区去学习管理经常, 进而将基层干部的视野与观念进行扩展与更新, 从而使得培训工作实现最终目的。

3.扩展培训渠道。

为了能让基层干部对工作知识和管理手段有着切实的了解与掌握, 可以将培训工作与一些高等院校进行联合, 然后再对基层干部展开针对性较强的培训工作, 这样不仅能丰富基层干部的知识面, 同时还能将培训工作的档次进一步的提升。这样一来, 不仅从整体实力上提升了培训工作的水平, 同时也帮助基层干部提升了自身素质, 这对开展社会主义新农村建设工作起到了不小的作用。

四、结束语

总而言之, 是否能够将农村基层干部的教育工作彻底落到实处, 是否能够让农村基层干部的教育工作得到有效的贯彻, 这是在社会主义新农村的建设工作中至关重要的环节部分, 同时也是建设社会主义新农村的一项不可或缺的关键点。而其间, 以建设社会主义新农村为切入点, 加大对其基层干部的教育工作, 构建出合理且科学化的教育制度方针, 使其能够长远且平稳地发展下去, 这是提高农村基层干部工作能力, 完善社会主义新农村建设工作的基本保障。

参考文献

[1]贺国强.大力推进农村基层组织建设, 为建设社会主义新农村提供坚强组织保证[J].求是, 2006, (8) .

[2]黄国勤.农村干部培训与社会主义新农村建设[J].科学中国人, 2007, (1) .

[3]梅杏珍.提过农村干部素质是建设社会主义新农村的关键[J].安徽农学通报, 2006, (7) .

3.农村基层干部的慰问信 篇三

[关键词] 新农村建设误区对策

当前，我国广大农村基层干部正积极投身于新农村建设，发挥着先锋模范的作用，在一定程度上改变了农村贫穷落后的面貌，为新农村建设作出了巨大的贡献。但是，也有少数农村基层干部对新农村建设存在着一些认识误区，妨碍了新农村建设的顺利进行。

一、急功近利，急于求成

有的农村基层干部急于改变农村的落后面貌，不顾农村的实际情况，不分轻重缓急，草率从事，盲动蛮干。有的则把新农村建设看成出政绩的天赐良机，急于在任期内出成果。于是，就不尊重广大农民的意愿，盲目定指标，下任务，限时间，大拆大建，大搞 “政绩工程”。上述两种作法表面上使得新农村建设轰轰烈烈，实际上却拔苗助长，南辕北辙，严重损害了农民利益。

本来，为官一任，造福一方，新农村建设的确是出政绩的好时机。而且，尽快改变农村落后面貌的出发点也是好的，容易引起农民群众的热烈响应，但正是这种急躁带来的狂热使得新农村建设走样，最终反倒损害了农民的利益。如何才能真正改变农村的落后面貌，如何才能真正创造出令农民群众满意的政绩，广大农村基层干部就必须对新农村建设要有一个正确的认识。新农村建设是一项长期的、艰巨的任务，从根本上解决“三农”问题决非易事。因此，必须从我国的国情和乡情出发，充分认识到新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，要坚持科学发展观，树立长期奋斗、稳步推进的意识，做好打“持久战”的准备。对新农村建设要立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施，讲求实效。要牢记“大跃进”的教训，避免急功近利、急于求成，不顾农民的承受能力，急躁冒进搞运动。

二、好高骛远，贪大求全

有的农村基层干部不顾当地农村经济发展水平，盲目追求无法实现的目标，进行不切实际的高标准村庄建设。于是，就乱占耕地，乱拆民房，建设别墅式的“空心村”、大广场、宽马路。有的则盲目招商引资，乱上项目，搞“小而全”的重复建设，引进效益低下、能耗严重、污染严重的企业。这些做法不但脱离农村实际，造成资金浪费、资源浪费、环境污染，而且加重了农民负担，严重损害了农民利益。

由此，农村基层干部应充分认识到新农村建设的地区差异性。必须从各地的实际情况出发，实事求是、突出重点，量力而行。同时，要正确处理好当前需要与长远发展的辩证关系，避免不必要的资源浪费，走可持续发展的道路。

三、盲目跟风，克隆城市

有的农村基层干部把新农村建设等同为农村的城市化，把新农村建设当做“克隆”城市的运动。他们不顾农村的实际情况，把城市建设模式不加分析地照搬到农村，把城市建设中的弊端也扩展到农村，使新农村建设成为新一轮破坏中国农村自然生态、历史风貌的运动。

农村基层干部应消除“建设新农村就是城市化”的认识误区。须知，新农村建设不是消灭农村，而是再造农村。新农村建设没有统一标准、没有固定模式，应立足农村特色、地域特色和民族特色，结合本地实际，因地制宜地建设新农村。应尊重自然生态，保持生态环境和自然风貌，追求人与自然的和谐。要保护农村的历史文化遗产，防止有历史价值的建筑和体现传统风貌的村落被拆毁。要探索出一条人与自然和谐相处、传统与现代有机结合、农工商协调发展的新农村建设道路。

四、大包大揽，包办代替

有的农村基层干部认为各级政府才是新农村建设的主体，新农村建设主要靠干部，群众水平达不到。这种忽视农民的积极性和创造性，低估群众智慧和力量的做法，使新农村建设出现“政府大包大揽、群众袖手旁观”、“上面热、下面冷；干部热、群众冷”的不利局面。这种轻视农民，把政府主导变成政府包办代替，搞强迫命令、大包大揽的做法，不仅事倍功半，甚至侵害了农民的利益，引起农民反感。

农村基层干部应走出“单纯政府主导”的认识误区，要充分重视农民在新农村建设中的主体地位，以农民“高兴不高兴，拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应”作为工作成败的唯一标准。要吸取过去由政府大包大揽搞运动的教训，正确处理好新农村建设中的政府主导与农民主体的关系。要充分认识到农民才是农村的主人, 是新农村的建设者、管理者和维护者,是新农村建设成败的关键。要创新思路，形成“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设模式。只有充分尊重农民的主体地位，激发亿万农民的积极性和创造性 ，新农村建设才能获得成功。

五、弄虚作假，敷衍了事

有的农村基层干部认为新农村建设只是一阵风式的“政治运动”，是上级领导的“政治诉求”，只要集中人力、物力、财力搞好一两个自然村, 能应付上级检查就行了。于是，就大搞形式主义，建设各种“政绩工程”、“形象工程”和“样板工程”。这种敷衍了事的做法不但使新农村建设流于形式，使资源配置严重失调，而且违背了农民的意愿，激化了社会矛盾，无助于农村的良性发展。

农村基层干部应坚决反对形形色色的形式主义，牢固树立为农民服务，为民谋利的正确态度，扎扎实实地为民办实事，不做表面文章，避免新农村建设的形式化，使新农村建设真正成为“惠农工程”和“富民工程”。

六、嫌贫爱富，锦上添花

有的农村基层干部在开展新农村建设时嫌贫爱富，优先建设“富村”，搞锦上添花的“样板工程”。他们有意选取交通便利、较为富裕的乡镇、村庄作为试点，或者偏爱种养殖大户，在人力、物力和财力上给予大力支持，将其打造成新农村建设的“样板”。这种把有限的资源过分集中在少数条件较好的试点上，有意堆砌出来的“盆景”式的政绩工程，不但不利于新农村建设，反而人为地在农村中扩大两极分化，使得富村越富、穷村越穷，富人越富、穷人越穷，违背了共同富裕的初衷。

农村基层干部要正视农村中存在的地区和人员的贫富差距，找准各自适合的发展道路。同时，要统筹安排，协调各村、各户的发展，努力缩小各村、各户间的贫富差距。必须走出嫌贫爱富、锦上添花的误区，不能只热衷于抓富村、富户的示范性，要多干雪中送炭的好事。要警惕资源过分向试点集中，优先解决贫困村、困难户在发展中遇到的问题，使广大农民能够共享新农村建设的成果，促使农民走上共同富裕之路。

七、袖手旁观，隔岸观火

有的农村基层干部认为新农村建设只是上级政府和涉农部门的事情，是农民自己的事情，对新农村建设缺乏热情、漠不关心，表现出一副“事不关己、高高挂起”的姿态。在建设心态上，则抱着试点先行，自己先看，隔岸观火的态度。

农村基层干部应充分认识到新农村建设是一项事关全民族的系统工程，是全社会各阶层共同的事情，所有社会成员都应该为新农村建设贡献力量。农村基层干部身处新农村建设第一线，更是负有责无旁贷的义务，应不分部门、不分地域，群策群力地为新农村建设服务。

八、畏难怕苦，悲观失望

有的农村基层干部消极对待新农村建设，片面夸大新农村建设的困难，认为农村的落后面貌无法改变，新农村建设是一项不可能完成的任务。有的农村基层干部认为实行税费改革后，市县财政困难，“穷财政”无力反哺“穷农村”，基层政府已无力承担相应的建设任务。同时，农村青壮年劳动力大量流失，新农村建设只能是心有余而力不足。由此，有的农村基层干部存在严重的“等、靠、要”思想，缺乏新时代的基层干部应有的主动性和创造性。

的确，当前农村总体上还比较落后，新农村建设需要国家大力进行人力、物力、财力的投入，但这并不意味着新农村建设就是国家包办代替，它同样需要发挥广大农村基层干部、农民群众自力更生、艰苦奋斗的精神。

九、重物轻人，重量轻质

有的农村基层干部片面理解新农村建设的“新”字，认为新农村建设就是修路、建房等“硬件”建设,却忽视生产发展、制度创新、生产关系调整、农民素质提高、农民增收、民主管理、公共服务等“软件”建设，使得有的地方出现“新村旧貌”的尴尬局面。

新农村建设内涵丰富，新农村贵在一个“新”字。新农村建设的关键是培养出与之相适应的新型农民群体。要改变农村的落后面貌，进行一定的基础设施建设是必要的，但修路、建房等“硬件”建设只是新农村建设的一个初步方面，更为重要的是新型农民的培养、现代农业的建立、农村的基层民主建设、农村社会保障制度的建立等“软件”建设。其中，新型农民的培养，农村生产力的发展又是最艰巨的、最本质的任务。为此，农村基层干部应将工作的重点放在“软件”建设上，为新农村建设的顺利进行建立一个良好的内在驱动机制。

农村基层干部在新农村建设中应坚持科学发展观，保持良好心态，充分认识新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，应尊重农民的主体地位，充分调动农民的积极性和创造性，共同为新农村建设作出更大的的贡献。

参考文献:

[1]冷淑莲冷崇总:警惕新农村建设中的误区[J].价格月刊，2006,（4）:11-13

[2]孟凡强:走出新农村建设的认识误区[J].党政论坛，2006，（5）:33-34

4.浅析农村基层干部腐败 篇四

近几年来，农村基层腐败案件呈上升趋势，严重影响党和政府的威信，造成社会思想混乱，直接危及基层政局稳定。检察机关通过打击农村基层干部腐败，维护广大人民群众的切身利益，提高党和政府的威信。我从解剖基层干部腐败的案例入手，从基层反腐败工作的现状，分析当前基层不稳定的腐败因素，探讨检察机关打击基层干部腐败和维护社会稳定的具体对策。

一、引言

某基层检察院2006年至2010年，共立案查处贪污贿赂案件38件39人，其中查办农村基层干部贪污贿赂案件19件19人，占查办案件数的50%，其中乡镇政府工作人员贪污贿赂案件6件6人，基层站所贪污案9件9人，村干部贪污5件5人，所查办案件起诉到法院均作出有罪判决。这些案件涉及到农民切身利益的粮食补贴、退耕还林款、计划生育、拆迁补偿、扶贫项目资金及农田水利基础设施建设项目资金等问题，这些腐败因素的存在，已经严重影响基层干群关系，削弱了基层政权组织的职能作用，还是越级上访、进京上访乃至暴力事件等情况的导火索，不仅影响恶劣，也破坏了社会的和谐稳定。检察机关通过查办基层干部的腐败案件，在老百姓心中树立了威望，同时也维护了社会的稳定，具有现实的政治意义。检察机关“加大办案力度，保持惩治腐败高压态势，既是加强反腐倡廉建设的一项重要任务，也是深入推进三项重点工作的现实需要，更是巩固检察机关法律监督地位的迫切需要。”

二、农村基层干部腐败的成因分析

目前，受市场经济的负面影响和利益的诱惑，少数基层干部利用手中的权力追逐利益，因此，分析农村基层腐败的成因、提出相应的防治策略不仅具有实践意义，而且具有很强的政治意义。

（一）经济上的因素。随着市场经济的建设和改革开放的推进，基层干部的工资收入不断提升，但与其他行业相比，他们的工资水平却偏低。基层干部收入偏低,严重地挫伤了其工作热情与积极性，低收入、高工作量、高素质的要求,在面对经济利益的诱惑时,腐败也就成了一种可行的选择。某镇矿产资源十分丰富，通过对矿产资源的开发，使得部分人先富起来，巨大的差异激发了人们对财富的欲望，由于这种经济收入与消费支出形成的强烈反差，基层的干部容易产生产生不平衡心态，在思想上萌生权钱交易的念头，进而通过种种不正当手段谋取利益。该镇出现了分管矿山的副镇长、两名经济发展办公室负责人“前腐后继”，在矿山中占有干股和收受贿赂被检察机关查处后获刑。

（二）政治上的因素。基层干部处于国家政权的最基层,全面管理农村农民事务,但部分基层党组织软弱痪散，基层干部素质低下，成为农村稳定的一大隐患。由于基层党风不正和腐败现象滋生蔓延，党在群众中的凝聚力、向心力明显削弱，基层干部与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会和参与政治的渠道相对变窄了。民主治理流于形式，村务公开内容不实、不详、假公开，流于形式，群众对干部且多心、不放心，有意见，这就使得农民不寻求正规渠道、手段解决问题，而采取群访、越级上访、进京上访等方式来表达诉求，造成基层的不稳定因素增加。

（三）文化上的因素。腐败文化是一种陋习和糟粕的集合体，可是这种文化却很有生命力和市场，在基层农村，腐败文化像病毒一样感染着意志力和抵抗力较低的基层干部，这种腐败文化的具体表现是:

（1）对不良的习俗以及腐败表示理解和容忍。一些人认为,腐败是在现实生活中是一中司空见惯的现象,社会是人与人的社会,要在这个社会中生存就要容忍腐败的存在;甚至有些人认为，腐败可以提高办事效率，一件事通过正常渠道也许三个月都办不好，而只要通过托关系、找门路、送票子，也许一天就办好了。

（2）对腐败羡慕和攀比的心理。“笑贫不笑贪”的心理在社会中普遍，这种现象可能导致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部与已经形成的“腐败文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受这孤立、排斥和无端的打击,最终也可能走上腐败这条不归路。同时在某些人的眼里,认为腐败是一种身份地位的象征，认为腐败是一种社会能力，进而有人甚至以腐败为荣，清廉为耻。

（四）组织上的因素。社会控制弱化和监管制度的缺陷。当前，我国正处于社会主义社会转型期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，社会各阶层利益分配格局发生了重大变化和调整，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致基层稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。法律法规不完善，执法不力，监管控制机制落实不到位，为那些滥用人民的公权搞腐败违纪和贪污受贿提供了可乘之机，这就致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。

（五）乡镇机构及村级财务制度不健全。乡镇机构及村级财务制度不规范, 基层干部、村干部之间分工不明确，会计出纳是同一个人, 钱账不分，坐收坐支，缺乏有效制约,财务从不向群众公开,没有建立起并实施一整套的财务收支审批和经办制度度；虽然实行了乡镇统筹管理制度和村帐站管，但由于乡镇财政所要求各乡镇机构、各村报账要使用正规发票，但基层往往不可能都取得正规发票，就出现了先用正规发票套出资金再白条支出，监管和使用资金出现脱节，使得各乡镇机构、各村依旧将套出的资金作为自己的“私房钱”，个别的甚至直接中饱私囊。查处的14起基层干部及村干部贪污贿赂案件中均存在财务制度不健全、监管制度形同虚设的情况。

（六）基层反腐工作机制弱化。基层反腐工作没有形成合力，仅凭检察机关开展反腐败工作就显得力量有限。党中央在总结历史经验，科学判断新形势基础上做出了《建立健全惩治和预防腐败体系》的重大战略决策。但从基层实际情况来看，惩治和预防腐败工作仍处于一种零散、孤立状态，存在着为搞宣传教育而搞宣传教育、为制定制度而制定制度、为开展监督而开展监督的现象，甚至存在把查办违纪违法案件影响社会和谐稳定的错误认识。

三、惩治农村基层腐败的意义

（一）检察机关查处基层干部腐败可以为“新农村建设”、完成“十二.五”规划创造良好的社会环境。

社会主义新农村是“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是管理文明、政治文明的新农村。但是基层干部腐败破坏了村民自治的积极性，直接影响到农村的民主建设，而农村民主建设是社会主义民主建设的重要组成部分，也是社会主义民主建设的基础，因此通过检察机关打击基层干部腐败现象，有利于推进社会主义民主建设，为新农村建设和实现十二五规划创造良好的社会环境。

（二）检察机关查办基层腐败案件可以稳定农业生产，为国家提供一个安全的粮食环境。

农业是国家的根本，粮食是根本中的根本，农业生产特别是粮食生产在我国产业结构中一直占有重要的地位，即使今天，我们依然不能忽略农业对我国国民经济发展的重要性。而部分基层干部虚报冒领各种农业补贴等腐败问题，严重挫伤了农民进行农业生产的积极性，也造成了干群关系紧张和社会的不稳定，破坏了既有的生产关系，继而影响既有的生产

力的发挥，也因此对农业的发展产生消极的影响。检察机关通过开展打击涉农腐败案件，可以为农业生产保驾护航，为农业生产创造一个良好的社会环境。

（三）查办基层腐败案件是社会稳定的需要。

查办基层腐败案件可以增强人民群众对党和政府的信任。基层干部直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象，农民群众大多通过每一个党员，每一个农村干部的言行来认识和评判整个党和国家，广大农村干部能发挥模范带头作用，就能树立党和政府的良好形象，增强人民群众对党和政府的信任。

查处基层干部腐败问题的作用表现在两个方面：一方面，通过打击腐败犯罪分子，使腐败必遭严惩的信息辐射到社会，对广大农村基层干部和其他公民会产生心理效应，给那些欲腐败的分子以儆戒，使之悬崖勒马；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增强法制意识，提高守法的自觉性，从而自觉敢于同腐败分子做斗争，来维护自己的权益。

[2]从而达到提高人民群众对法律的信任和认同，运用法律武器同腐败现象斗争，而不是通过越级上访、进京访等形式表达诉求，同时通过严厉的打击基层村官腐败现象，可以提高基层干部对腐败成本的反思，达到从心理上防腐拒腐的效果。

四、基层腐败防治的具体策略

（一）检察机关继续加大查处打击力度，坚决遏制腐败，这是维护社会稳定的首要前提。

（1）进一步加强反腐败工作的领导。检察机关查处基层干部腐败案件事关基层稳定大局，加强基层干部腐败案件查处力度，首先要争取党委的领导和支持，在查办案件的同时要与党委配合搞好干部调整、宣传舆论引导及动员发动群众，协调各方的关系，形成反腐败合力。

（2）检察机关应运用“持久战”和 “歼灭战”的策略来查办农村基层干部腐败案件。反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，这与腐败现象根深蒂固的历史根源和深厚的现实土壤有关系，因而，反腐败斗争不可能一蹴而就，把深入查办基层干部腐败工作常态化，突出查办支农惠农资金的管理使用、农村基础设施建设和公共服务以及农村基层政权建设中的职务犯罪，维护广大农民利益，打好持久战。还要结合实际，围绕涉及民生利益和人民群众反映强烈的重点领域、热点行业，适时组织力量打歼灭战，决不能让腐败分子为所欲为、逍遥法外。

（3）充分相信群众，依靠群众参与反腐败。这是我们党在长期革命和建设实践中形成的一种行之有效的工作方法，开展反腐败斗争尤其应该走群众路线。在多年的反腐败实践中，检察机关查处的贪污腐败案件，大量的线索来源于人民群众的检举揭发。有了人民群众的支持，我们就赢得了反腐败斗争的主动权。只要我们密切联系群众，始终和群众打成一片，就一定能够取得反腐败斗争的全面胜利。

（二）要建立侦防一体化机制。

检察机关要建立侦防一体化机制，加强与职务犯罪预防部门的协作配合，结合办案加强职务犯罪犯罪预防，“充分利用已经查处的农村职务犯罪案件，抓好警示教育，检察院把办理的影响农村稳定，侵农、害农案件进行梳理，编选典型案例，在广大农村进行巡回警示教育。” [3]提高基层干部拒腐防变的意识，筑牢清廉防线。引导基层干部领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育基层干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立基层干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（三）加强政策宣传力度，使老百姓能够及时了解国家方针政策。

基于农村人民的文化程度普遍不高，虽然国家惠农政策出台，但是到最终的执行端就变样了，一方面是执行端的村官或者基层干部为利益诱惑，另一方面，也是很重要的一个原

因就是农村大部分人是不了解政策，因此针对这个特殊的情况，可以利用现代的信息化方法来解决，即建立国家政策直达农村的网络体系，五峰检察院尝试在扶贫联系村采花乡白溢坪村建立了覆盖全村的广播系统，每天定时为农民广播农村政策信息、科学种田方法，农民最大可能的知晓国家关于农村、农民的惠农政策，将给农民的惠农资金臵于阳光之下，让基层干部腐败无处藏身。

（四）健全基层财务管理制度，让人民监督。

目前基层和村级的财务公开制度是有的，但关键是执行制度流于形式，尽快建立基层、村级财务审计机构和制度是有效解决基层干部腐败有效途径。针对当前基层和村级财务管理权责不明、力量薄弱的问题，从实际出发, 建立健全切实可行的基层财务监管制度,如民主理财小组审查报账单据、农村报账员要实行聘任制等。

其次加强财务审计。认真开展对基层干部的目标责任审计和任期、离任经济责任审计，建立起经常性的审计监督制度，检验基层干部任期目标履行情况，针对土地征占收入、农民负担、争取项目、集体资产处臵等涉及农民群众切身利益的热点问题，开展专项审计，并重视审计结果的运用。

（五）建立有效实用的举报网络，让人民参与。

目前农民解决问题的主要办法就是信访，但是信访是一种被动解决问题的方法，因此要把问题解决在萌芽状态，检察机关可以将举报信访工作的重心前移至农村基层。从农村老党员、人大代表、政协委员中选聘部分信息员，结合建立乡镇检察室（办事处）的契机，定时在乡镇集中办公，接待来访和下访农村基层群众，真实掌握农村群众对基层敏感问题的意见和诉求，把收集的涉及基层干部腐败信息适时梳理，对成熟的举报信息进行初查，并定时向党委、纪委通报。

五、结语

腐败是文明社会毒瘤，基层腐败的危害更大，严重削弱党和政府的威信，造成社会思想混乱，直接危及政局稳定。加大对基层腐败的惩处力度,就是要做到“让腐败分子在政治上身败名裂,经济上倾家荡产,心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能让腐败分子认识到腐败的高成本,才能更有效地遏制基层腐败的发生。随着我国法治建设的不断深入发展，广大村民法制观念的增强，就会形成一股强大的防控腐败的社会力量。”[4]社会和谐稳定是人民的心愿，是改革发展的重要前提。没有稳定，就没有发展，就没有群众幸福生活。只有保持一个安定的社会环境，人民才能安居乐业，国家才能长治久安。因此查处基层干部腐败、维护社会稳定、创建平安和谐的新农村，从而在全社会实现公平和正义是履行检察职能所追求的最终目标。

5.加强农村基层干部作风建设的思考 篇五

从总体上看，农村干部作风的主流是好的。但是，也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面，也不同程度地存在着一些影响党

群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式，工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神，少数干部工作方法简单粗暴，家长制、一言堂作风严重，个别人利用手中的权力，贪占集体财物，办事不公道，优亲厚友，违反财经纪律等等。

针对上述问题，必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置，加大工作力度，采取切实有效的措施来抓，使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变，当前应着力抓好以下几方面的工作：

一、深化教育培训，提高农村基层干部的整体素质。

加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训：

1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论，“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训，提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么，现在为党干什么，一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念，从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。

2、加强经营知识和实用技术的教育培训，提高科技知识能力。一要根据产业结构布局，确定培训的重点；二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训，通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。

3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训，帮助他们解放思想、更新观念，提高他们的业务知识和营销管理水平。

4、加强法规知识的培训。当前，农村基层干部忽略法律法规的学习，相当一部分人成了法盲，不履行法律赋予的义务，不依法行政，违法犯罪时有发生，因此，必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育，让他们学法知法、懂法，提高依法行政和遵纪守法的自觉性。

二、建立和完善有关制度，从制度上保证农村基层干部联系群众

要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化，保证持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上，研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度，如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式，进一步转变政府职能，实现执政为民服务宗旨，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度，建立农村基层干部走访群众，定期接访制度，为群众办实事制度，农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等，积极探索新渠道和新机制，建立行政服务向农村基层延伸，探索建立村（居）委为民服务全程代办室，不断拓展密切联系群众的广度和深度，了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做人民群众的贴心人。

三、加大监督力度，保证农村基层干部正确行使权力。

加强农村基层干部作风建设，还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标，防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听证相结合，接受群众的监督。

四、抓领导干部的作风建设，带头转变作风。

以上带下，以下促上，要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题，为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”：

（一）带头解放思想。

领导干部要进一步解放思想，更新观念。观念决定思路，思路决定出路，只有切实加强作风建设，才能永葆创新活力，取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度，因此领导干部既要带头解放思想，又要创造解放思想的宽松环境；既要在发展思路上打破传统，又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路，以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。

（二）带头真抓实干。

真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作，坚持深入基层摸情况，深入分析添措施，深入一线办实事，用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲，就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。

6.农村基层干部述职报告 篇六

大家好!

过去的一年对于我来说是积极奋发的一年，是充满激情的一年。这一年多的时间里，在区委组织部门的关心下、在镇党委政府的领导和陈墩村干部群众的帮助下，我虚心学习，不断加深对农村政策的掌握。我勤奋务实工作，不断熟悉农村工作方法和经验，同时积极带头创业，引领农民致富。在镇党委、政府以及村支部的正确领导下，在xx村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。现将这几年履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。

一、基本情况

xx村委会辖8个村民小组，现有农户970多户，4363人;可耕地面积4305亩，其中水田2256亩;全村下设1个村党支部，党员74人，其中女党员7人。

二、主要工作

(一)加强学习，提高自身素质。这几年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，努力提高自身的政治素质和工作能力。

(二)洁身自好，做好廉政建设工作。

1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的`一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。

2、自己平时注重廉洁自律，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济。坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

(三)积极完成上级布置的各项工作

1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。

我村的计划生育工作在镇党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。

2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安白台”创建活动。

3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，参合率达95 %以上。切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。

4、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大安全事故。

5、大力推进农网改造工作，使广大农民能用好电，照好电。

(四)切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕镇党委会议，进一步稳定粮食种植面积，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，增加全村农民收入。

3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。

4、带动农民发展沼气池，促进地方经济发展，让农民得到真正的实惠。

(五)社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。

3、稳步推进社会保障工作。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。

4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。

三、存在的问题和下步工作打算

尊敬的各位领导，同志们，通过这几年的工作，我取得以上这些成绩，离不开各级党委政府的正确指导和殷切关心，离不开上级相关部门的支持和帮助，离不开村“两委”班子成员和各村组党员干部的理解和配合，离不开全村人民的努力和拼搏。

今后我要积极从以下几个方面努力工作。

一是进一步加强学习，立足白台实际，真抓实干。

二是严格执行“两公开一监督”的制度，廉洁自律，坚持以德服人，勤政为民的原则。

三是转变工作观念，争取积极向上级党委政府汇报工作，多和上级相关部门做好沟通和协调。

四是转变观念，进一步转变工作作风，围绕“保增长，保民生，保稳定”促发展的总要求，以科学发展观指导各项工作。

五是要把群众满意放在第一位，多为群从办实事，办好事，以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。

7.农村基层干部的慰问信 篇七

一、吉林省农村基层干部培训的基本情况

吉林省是农业大省, 有近万个村, 农村基层干部的队伍更是庞大, 他们身处吉林省农村工作的第一线, 是农村建设的骨干力量, 为吉林省的农村经济发展做出了巨大的贡献。但是就总体而言, 部分基层干部的综合素质仍然较低, 因此, 提高农村基层干部的思想政治素质和工作能力成了吉林省各级党组织的一项重要工作。因此, 根据吉林省干部教育培训规划, 由省委组织部统一管理定期对农村基层干部进行培训, 并指定专门的学校承办全省农村干部的培训工作。培训流程为, 首先由省委组织部给各地市委组织部下达培训指标, 然后再由各地市委组织部将培训名额分配到各县委组织部, 最后由县委组织部根据当地情况选派培训干部到指定地点培训学习。参加培训的基层干部各级党委组织都要设有专门管理培训工作的干训科和青干科, 并建立系统的干部培训档案。自1999年实行乡村干部培训上岗制度之后, 各地都要有组织、有计划地对乡村的基层干部进行上岗培训和学历教育, 对培训合格的乡村基层干部发放任职培训合格证书, 使村干部普遍都能持有中专以上学历, 乡镇干部都能持有大专以上学历证书。为此, 各地政府都要把基层干部培训经费纳入财政预算, 保证培训工作的顺利开展。

二、吉林省农村基层干部培训中存在的问题

(一) 学员对培训工作的重视度不够

目前, 相当一部分农村基层干部思想落后、观念陈旧, 在农村工作中习惯老一套、旧思维, 只以经济指标为工作重点, 不注重理论素质的提高, 对新的理论知识缺乏正确的认识, 导致干部本身的学习积极性不高, 被动学习状况严重, 学习效果不明显。因此, 有的基层干部不重视, 不积极参加培训活动, 认为培训是走形式、浪费个人时间, 有的甚至把参加培训教育看成是休闲度假, 培训过程中找人替代上课, 更有甚者点名之后就偷偷离开, 这远远偏离了举办培训的初衷。由于认识不到位, 因此培训效果不是很好。

(二) 教学方式单一、内容生硬

农村干部接受培训的方式单一、老化, 仍然局限于满堂灌或者填鸭式的你听我讲的授课方式, 而且大多课堂又都只侧重于纯理论知识的传授, 内容枯燥, 形式不够生动, 缺少现代化教学手段, 特别是远程教学和多媒体的应用。这导致培训教学中理论知识与实践相脱节, 学员之间及学员和老师之间互动性不强, 不能更好地体现出培训人员的主体地位, 使培训干部处于被动的学习状态, 难以激发干部的学习兴趣, 大大削弱了农村基层干部培训的吸引力, 影响学习效果。总体而言, 农村基层干部接受培训的方式单一, 大多以课堂教学、教师口头讲解为主, 培训方式不够灵活、内容不够丰富、形式不够生动, 培训缺乏活力, 学员学习较为被动, 收效甚微。

(三) 培训队伍师资力量不足

目前, 吉林省基层干部培训主要依靠党校师资力量, 从县级党校的师资状况来看, 存在教学资源、知识来源狭窄、单一的问题, 阻碍教学质量的提高。同时, 党校老师中, 既有浓厚的理论功底, 又有丰富实践经验的老师较少, 多数老师很少有进修“充电”的机会。知识的更新缓慢, 教师的理论知识与实践相脱节, 难以从理论与实践相结合的基础上解决基层干部提出的农村工作问题, 从而影响了基层干部学习的积极性, 使一些干部产生了学无所用的想法, 影响了干部培训的效果。

(四) 培训经费困难

培训经费问题一直以来都是影响基层干部积极参加培训的重要问题之一。虽然省委组织部曾联合其他五部门下发文件明确规定把农村基层干部培训经费纳入地方财政预算中, 但多数县市都未能彻底落实。尽管很多县市都采取培训后按实报销, 培训人员回到单位后也都能报账, 但是从长远来看, 培训经费的不足严重影响了培训工作的长期性和全面性。例如:相对于有钱乡村的村干部能够参加培训的次数就多, 各级部门也都愿意调配, 而相对于贫困的乡村干部参加培训的次数就会比较少, 即使有的基层干部想去学习, 可是苦于经费不足, 最终只能放弃, 这对于吉林省基层干部能力素质的整体提升产生了不良的影响。

参考文献

[1]谷霞.关于吉林省农村干部培训工作存在的问题及对策研究[J].农业与科技, 2006 (2) .[1]谷霞.关于吉林省农村干部培训工作存在的问题及对策研究[J].农业与科技, 2006 (2) .

[2]崔建宗.海原县农民科技培训工作现状与对策[J].宁夏农林科技, 2010 (6) .[2]崔建宗.海原县农民科技培训工作现状与对策[J].宁夏农林科技, 2010 (6) .

8.农村基层干部培训品牌建设研究 篇八

关键词：农村基层干部；培训品牌；建设；市场；竞争策略

基金项目：2014年吉林省教育科学规划“十二五规划”规划课题：吉林省农村基层干部教育培训品牌的研究与实践（GH14155）阶段性成果。

中图分类号： D422.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.081

1农村基层干部培训品牌的界定

1.1何为培训品牌

市场营销理论中，品牌代表的是产品在市场的知名度，是在消费者心中的美誉度和可信度，简而言之就是消费者对产品及产品系列的认知程度。现代营销学之父科特勒在《市场营销学》中的定义，品牌是销售者向购买者长期提供的一组特定的特点、利益和服务。品牌包含六个方面含义：属性、利益、价值、文化、个性、使用者。品牌是人们对一个企业及其产品、售后服务、文化价值的一种评价和认知，是一种信任。品牌已是一种商品综合品质的体现和代表，当人们想到某一品牌的同时总会和时尚、文化、价值联想到一起，当品牌文化被市场认可并接受后，品牌才产生其市场价值。

品牌价值是品牌管理要素中最为核心的部分，也是品牌区别于同类竞争品牌的重要标志。迈克尔·波特在其品牌竞争优势中曾提到：品牌的资产主要体现在品牌的核心价值上，或者说品牌核心价值也是品牌精髓所在。培训品牌与一般商品不同，它的公益性和效果的延迟性都与企业销售的产品有一定的差异，由于培训对象和主体是人，培训者和被培训者都是消费体验的主体，由于培训中的教育理念和服务是无形的、难以量化评价的，所以培训品牌的价值很难准确界定。

1.2农村基层干部培训品牌的特点

培训品牌是以培训机构为学习者提供学习场所、师资队伍、教授课程及相关服务的各方面的优质教育、服务，其中的核心要素如良好的教学设施和环境、优秀的师资队伍、有特色的培训内同容、个性化的培训模式、高质量的培训效果等都在培训品牌创立的过程中起到关键性的作用。

农村基层干部培训品牌是指培训的主管部门和主办方以及受训的基层农村干部对培训服务的课程设置、管理服务、实力保障、文化内涵等认可和信任，是培训质量优秀、服务优良的一种象征。

2农村基层干部培训品牌建设的意义

2.1农村基层干部培训品牌建设是加强农村基层干部队伍建设的必然选择

我国的农村基层组织，肩负推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要作用。近年来，虽然我国农村通过开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动，农村基层组织建设的规范化水平明显提高，基层党建工作的整体水平得到全面提升。但是，针对新形势下党的建设的新要求，我国农村基层干部队伍建设仍然存在许多突出问题，主要表现为：有的村级班子虽然齐全，但不够团结，“各吹各的号，各唱各的调”、“明里添柴，暗中抽薪”；有的思想不解放，“守摊子、保帽子、混日子”，得过且过；有的村管理不民主，监督不到位，“村务”不公开，群众意见很大；还有一部分基层农村干部文化程度不高、理论水平较低、思想观念陈旧、工作水平较差……这些问题，影响着基层干部队伍建设整体水平，影响着农村社会和谐稳定，进而影响着我国新农村建设进程。

建设农村基层干部培训品牌基地，提升农村基层干部培训质量，形成独特的办学风格，满足农村基层干部培训需求，对教育引导基层农村干部充分把握县情、村情、民情，积极探索村级组织建设新机制，增强村级组织的战斗力、凝聚力和创造力，打牢坚实的组织基础，造就过硬的干部队伍，树立优良的工作作风，不断夯实党在农村的执政基础，促进农村经济社会又好又快发展有着重要的意义。

2.2农村基层干部培训品牌建设是提高干部自身素质的客观要求

农村基层干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众进行社会主义新农村建设的重任，是党在农村实施领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与农村基层干部的素质高低有直接关系。

农村基层干部的素质，就是当村干部应具备的条件和水平。主要包括政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。教育培训是提升农村基层干部素质的重要手段和途径，快速提高农村基层干部的文化素质和理论水平，提高管理能力和农业科学技术，加强农村基层干部的作风建设。

建设农村基层干部培训品牌基地，通过优质的培训，使参训的村支书、主任明确自身的职责和任务，知道应该干什么；明确做一名优秀村党支部书记、村委会主任的基本要求，知道应该如何干。

2.3农村基层干部培训品牌建设是加快新农村建设，促进城乡统筹发展的根本保证

从2004年起，中央连续多年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域，也是新中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，从建设社会主义新农村到促进农业科学发展，可以看出，中央对解决“三农”问题的思路越来越清晰、重点越来越明确、措施越来越有力。一是各项支农惠农政策更加配套、完善、具体，进一步调动了农民积极性，农民收入有了明显增加；二是农业税减免后，农村基层干部的工作任务发生了转变，随之带来了基层干部思想观念、工作方式方法的转变；三是新农村建设历史任务的提出，促进了乡（镇）政府和村两委职能的转变，工作要求越来越高。

农村工作中出现的这些新情况、新动向，需要农村基层干部不断加强学习，牢牢掌握各项农村政策，转变工作方式和作风，明确新农村建设的方向，深刻领会新农村建设的内涵和目标，顺应这些变化，抓住目前难得的机遇，更好地实践科学发展观，引导群众致富，推进农村经济和社会事业共同发展。endprint

3农村基层干部培训品牌建设途径

3.1明确农村基层干部的需求，有针对性开展培训

培训产品是以客户需求为主导的目标定位，创建培训产品的品牌，就要明确客户的培训需求，将产品定位、市场定位紧密结合目标客户的需求，进行市场细分和产品规划。

农村基层干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设；既要促进发展，又要保证稳定，工作千头万绪，是名副其实的“百搭”干部。他们对培训的需求大多是“干什么学什么”、“缺什么补什么”。农业技术、农业科学知识、涉农政策法律法规知识、基层管理知识、新媒体应用等方面的知识是当前农村基层干部最迫切需要的。他们需要全面了解新时期“三农”政策和理论，需要系统掌握统筹推进城乡建设的途径和措施，需要创新做好农民群众工作的方式和方法，需要全面提高发展经济的能力、执行政策的能力、服务群众的能力、依法办事的能力。

3.2农村基层干部培训品牌建设的分层次定位

农村基层干部包括村党支部书记、村委会主任、大学生村官、新型职业农民等，广义上的农村基层干部范围广、人数多，做好农村基层干部培训，创建优质的培训品牌，必须对农村基层干部群体进行目标细分定位。因为他们的基础、工作内容、需求各有差异，根据他们的岗位特点和工作内容，灵活设置培训课程：村干部（村书记、村主任）课程以十八大以来中央文件和领导人农村工作讲话精神解读、强农富农惠农政策体系、农村民生发展和保障、农村基层组织建设、农村民主政治建设、农村基层党风廉政建设、改善人居环境建设美丽乡村等为内容；大学生村官课程新以如何做好农村青年工作、农村创业孵化，如何宣传党的强农惠农政策、推广农业科技、管理远程教育站点、带动创业致富、活跃农村文化、化解邻里纠纷，以及抗灾救灾为等内容；新型职业农民课程，侧重安排农业专业知识和技能的内容，包括农业耕作制度改革与重大技术推广、绿色、有机、无公害农产品开发、农药管理与应用、新品种选育更新、农产品质量安全等。

3.3农村基层干部培训品牌的市场竞争战略

竞争是市场经济的基本特征，没有市场就没有竞争。在市场经济条件下，通过竞争，实现培训产品和品牌的优胜劣汰，进而实现生产要素的优化配置。竞争是一个动态的过程，企业主体为着自身利益的考虑，以增强自己的经济实力，排斥同类经济行为主体的相同行为的表现。教育培训主体为了保持在竞争中的优势地位，通过培训产品竞争、服务竞争、信息竞争、价格竞争、信誉竞争来保证品牌立于优势地位。

农村基层干部培训品牌在创建过程中，因为农村基层干部培训的公益性特点，很难在价格竞争中获得成功，所以，应采取高质量竞争策略和优势差异化竞争策略。

高质量竞争策略：高质量策略要以顾客需求为依据，致力于树立高质量的培训品牌形象，并在竞争中以高质量超越竞争对手。它是一切竞争手段的前提和基础，也是树立良好培训品牌形象的基础。

优势差异化竞争策略：以表现某些方面的独到之处为竞争主要手段，在与竞争对手的差异比较中占有优势地位，便形成差异优势战略。这里的差异包括：培训环境、软硬件条件、师资队伍、课堂教学、食宿保障、培训经验方面的优势，这些优势在农村基层干部培训品牌建设中，成功地转化为产品、服务、宣传、网点等方面独具特色的差异优势。

参考文献

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