**镇睦邻友好工作方案

**镇睦邻友好工作方案（共6篇）

1.**镇睦邻友好工作方案 篇一

工业和信息化部、财政部、科学技术部 资源节约型、环境友好型企业创建工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，组织推动工业企业走节约发展、清洁发展之路，加快工业发展方式转变，拟组织开展资源节约型、环境友好型企业（以下简称“两型”企业）创建工作。现提出如下方案。

一、开展“两型”企业创建工作的必要性

（一）创建“两型”企业是加快工业发展方式转变的必然要求。改革开放以来，我国工业获得了巨大发展，规模迅速扩大，综合实力不断增强。但总体上看，工业发展方式仍然以粗放型、外延式为主，主要依靠投资和物质资源消耗拉动，资源能源消耗高、污染排放重、产出效率低、自主创新能力不足、产业结构不合理和产能过剩等矛盾和问题仍然比较突出。面对资源环境约束加剧的压力，加快转变工业发展方式，促进工业由大变强，是实现工业持续发展的紧迫要求。培育一批“两型”企业，树立行业发展的先进典型，对于引导工业结构调整、转变发展方式、促进工业转型升级和整体素质的提升具有重要意义。

（二）创建“两型”企业是走新型工业化道路战略决策的重要抓手。党的十六大明确提出要走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。这是党中央、国务院做出的战略决策，是我国工业今后一个时期的战略任务。工业企业是走新型工业化道路的载体。创建“两型”企业，探索资源节约、环境友好的内涵式工业发展实践经验，坚持节约发展、清洁发展，是落实新型工业化战略的重要抓手。

（三）创建“两型”企业是应对金融危机的重要措施。党中央、国务院要求把调结构作为应对金融危机、保持经济增长的重要举措。历史经验也表明，经济危机发生时往往是催生新技术、加快结构调整的有利时机。通过创建“两型”企业，对加快企业降低能源资源消耗、减少污染排放，加快企业技术进步和产品结构调整升级，培育新的竞争优势等具有重要推动作用，对增强企业后金融危机时期的竞争力具有重要意义。

（四）创建“两型”企业是建设“两型”社会的实际行动。建设“两型”社会是党中央面向新时期作出的重大战略决策。党的十七大明确要求“必须把建设资源节约型和环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。工业是耗费能源资源、产生环境污染的主要产业，创建“两型”企业是建设“两型”社会的重要内容，是工业领域落实十七大精神的具体举措。

二、开展“两型”企业创建工作的总体思路

（一）指导思想

开展“两型”企业创建工作的指导思想是：以科学发展观为指导，按照党的十七大提出的走新型工业化道路要求，以转变发展方式为主线，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源产出效率为目标，在重点行业开展“两型”企业试点，树立起一批先进典范，及时总结实践经验，大力推进“两型”企业建设工作，引导工业行业和大多数企业坚持节约发展、清洁发展，加快转变工业发展方式，真正实现科学发展。

（二）基本原则

1.坚持试点示范与全面推进相结合。“两型”企业创建工作拟先通过2—3年试点，摸索和总结经验，树立先进典型，在此基础上，再全面推进。

2.坚持企业探索与政府引导相结合。“两型”企业创建工作坚持以企业为主体，充分发挥企业积极性和创造力，积极探索“两型”企业创建的途径和手段；同时充分发挥政府引导作用，加强各级政府及有关部门的支持、引导，逐步研究完善“两型”企业创建的激励机制，调动企业的积极性。

3.坚持重点突破与区域平衡相结合。开展“两型”企业创建试点，要突出重点，选择资源能源消耗量大、污染排放重的行业作为优先领域先行开展试点。在组织开展试点工作时，充分考虑地域平衡，引导在全国范围内积极推进此项工作。

（三）主要目标

2012年前，在钢铁、有色、化工、建材等重点行业选择一批企业，经过2—3年试点，每个行业建立3—5家示范企业；形成试点行业资源节约型、环境友好型发展模式和基本思路；研究确定不同行业“两型”企业评价标准和指标体系；积累经验、树立典型，为建设资源节约型、环境友好型社会打下坚实的基础。

试点企业通过2—3年的努力，形成“两型”示范企业，在产品结构、产出效率、资源节约、环境保护等方面都达到行业先进水平：企业资源产出效率达到国内领先水平；单位产品能源、水、原材料消耗显着降低，远远低于行业平均水平；废物循环利用水平大幅度提高，固体废物基本上实现综合利用，废水力争实现循环利用和“零”排放，废气、余热余压等充分合理利用；污染排放量大幅度降低，“三废”排放达到国内领先水平。

三、“两型”企业试点工作的组织实施

（一）试点范围

拟将钢铁、石化、有色金属、汽车、轻工、纺织、电子信息、装备制造、建材等九个行业作为开展“两型”企业试点行业。在各个行业中择优选择确定若干家企业作为“两型”企业创建试点企业。

（二）组织推荐

试点企业采取自愿申报和重点推荐相结合的方式，主要通过地方、行业协会进行推荐（中央企业可直报）；请各地区、行业协会重点推荐2－3个企业（申报试点的企业基本条件和相关要求见附件）。

（三）审核确定

在地方、行业协会推荐的基础上，工业和信息化部会同财政部、科技部组织专家按行业对推荐企业进行评议后，提出推选意见，适当考虑地域、行业平衡等因素，再进行研究确定。

（四）创建要求

1.编制工作方案。试点企业应当组织编制试点工作方案，通过地方工业主管部门或中央企业上报，由工业和信息化部、财政部、科技部联合组织召开专家论证会对试点工作方案进行论证。工作方案要明确“两型”企业建设的标志性目标，明确产品结构调整、企业发展以及能源、水、原材料节约，清洁生产、“三废”资源综合利用等各方面的具体计划和措施。

2.组织实施试点工作方案。试点工作方案审查通过后，试点企业要按照试点工作方案，积极部署落实和组织实施“两型”企业创建工作。组建“两型”企业建设工作班子，加强组织领导，明确任务分工，落实目标责任。力争通过2—3年的工作，达到“两型”示范企业基本要求。

3.加强管理。试点企业切实加强基础工作，建立资源消耗在线监测系统，完善资源环境统计和核算制度，健全资源节约、清洁生产等管理体系，强化管理岗位和人员建设。

（五）组织验收

完成各项试点工作任务、达到“两型”示范典型要求的企业，可向工业和信息化部、财政部、科技部提出验收申请。

四、政策措施及保障

（一）加强组织领导。各级工业主管部门、财政、科技部门加强对试点工作的组织领导。建立试点工作进展情况阶段性总结和督查制度，对试点工作实施阶段性评估和监督检查。

（二）充分发挥院士专家对试点工作的支撑作用。成立试点工作专家组，充分发挥中国工程院、科学院等有关院士、专家作用，协助开展试点企业的评审、推荐、评估和审核验收等工作，研究制定“两型”企业评价体系，深入分析研究试点工作中出现的问题，为决策提供科学依据和建设性意见。

（三）加强现有政策对试点企业的引导和扶持。对“两型”企业创建工作方案中提出的符合条件的节能环保、清洁生产、资源综合利用等重大技术改造项目、科技创新项目等给予优先支持；在国家制定产业结构调整、进出口配额、政府采购等具体政策时，对“两型”企业及其产品予以优先考虑。对属于政府采购范围的，经国家认定的节能环保、自主创新等“两型”企业产品，在政府采购活动中予以扶持；对试点工作中反映出的问题抓紧研究，协调有关部门制定鼓励扶持政策。

（四）对试点先进企业予以表彰奖励。完成各项试点工作任务、达到“两型”示范典型要求的试点企业经组织验收后，授予“两型”示范称号。对试点先进企业予以表彰奖励，对试点先进经验及时进行系统总结、评估和组织推广。

（五）加强“两型”示范企业的动态监管。对“两型”示范企业定期进行复核，复核合格者，享受“两型”企业称号和相关政策优惠。复核不合格者，取消其“两型”企业称号和政策优惠。

附件：

1、试点申报企业应满足的基本条件

2、资源节约型、环境友好型试点企业申报材料要求

附件1：

试点申报企业应满足的基本条件

一、具有独立法人资格；

二、具有一定的行业代表性；

三、具有较完善的能源资源、环境管理体系，各项管理制度健全；

四、节能降耗和环境保护措施符合国家和地方的法律、法规、方针、政策和行业标准要求；

五、主要产品能源资源消耗、清洁生产、资源综合利用等指标达到同行业领先水平；

六、污染物排放全部达标、危险废物安全处置率达到100%,厂区绿化率达到35%以上，近三年无重大安全、环境污染事故；

七、拥有健全的财务管理制度，资产负债率不高于65%，销售利润率处于行业领先水平，具有较强的节能环保投入能力。

八、具有较强的自主创新能力，技术创新体系完善。附件2：

资源节约型、环境友好型试点企业申报材料要求

一、企业基本情况

（一）企业概况

1.企业名称、性质、所在地、人员构成等；

2.主要经营范围。主要产品生产能力、产量、销售情况等；

3.近三年资产财务状况：生产设备及其他负债详细情况，单位产品成本构成情况、现金流量，资产负债详细情况，营业收入、利润总额、净利润等；

4.在国际、国内同行业所处地位。

（二）企业的技术水平及研发能力

1.工程技术人员情况；

2.企业研发能力及成果；

3.主营业务采用的核心工艺技术及水平；

4.在国际、国内同行业所处地位。

（三）近三年能源资源消耗情况

1.主要原材料、燃料、水等能源资源消耗；

2.单位产品能源资源消耗；

3.在国际、国内同行业所处地位。

（四）近三年废弃物排放及综合利用情况

1.“三废”产生、处置和排放情况、排放达标情况；

2.在清洁生产、节能降耗、减少污染物产生和排放、综合利用方面开展的工作及成效；

3.在清洁生产、节能降耗、减少污染物产生和排放、综合利用等方面的项目及投入情况；

4.废弃物排放及综合利用水平在国际、国内同行业所处地位。

（五）企业管理能力

1.在节能环保方面的组织机构建设情况；

2.制定和出台的清洁生产、节能降耗、减少污染物产生和排放、综合利用等管理制度以及执行情况。

3.产品成本、投融资、现金流量等管理制度以及执行情况。

二、“两型”企业创建工作思路、目标、计划及措施

（一）“两型”企业创建工作思路、拟达到的目标

（二）“两型”企业创建工作计划安排、拟采取的措施

2.**镇睦邻友好工作方案 篇二

全国友协在建立中国与其他国家的城市和地区的联系，以及在建立中国与世界各国的联系方面一直起着很大作用。目前，中国已与世界上131个国家建立了2022对友好城市。在两年一次的友城大会上，全国友协把中国与各国的友好城市聚集在一起，商讨共同的关切和确定最佳的开展工作方式。通过这些面对面的沟通，增进了友谊和理解。这种与世界上那么多不同地方、那么多人民合作的精神有助于世界稳定和加强世界和平。

今年美中友协将庆祝其成立40周年。美中友协自成立起，就与全国友协建立了联系。2012年9月，美中友协领导有幸与来自49个国家的95个外国城市和90个中国城市的700余位代表一起参加了中国国际友好城市大会。在2010年上海举行的中国国际友好城市大会上，美中友协代表团在全国友协和卡特中心的帮助下，向美国前总统吉米·卡特颁发了刻有美中友协字样的奖章，以表彰他“在发展美中关系方面所取得的卓越成就”。这让我们回到美中关系的原点。因为正是在吉米· 卡特任总统期间，美国政府于1979年1月1日与中华人民共和国建立了外交关系，而这也是美中友协一直为之努力工作的。

40年来，美中友协通过组织旅游、派遣代表团、举办摄影和艺术展以及交换出版物，开展了许多民间教育交流活动。80年代初，全国友协每年接待一个由16名美中友协积极分子（每个地区3到4名成员）和一位领导组成的美中友协地方分会领导代表团。代表团每次访华时，全国友协组织他们去中国不同地区，参观各地工厂和其他地方。每次友协领导都会在全国友协的总部亲切会见代表团，其中的一些代表团得到了16毫米的影片。他们把这些影片带回国，在分会的会议上放映，帮助美国人民了解中国文化。这些影片后来成为美中友协影片库资料的一部分。全国友协组织的“熟悉中国之旅”，旨在培训美中友协会员成为未来访华团的领队，以介绍更多的美国人访华。作为两会持续不断交流的一部分，全国友协不断接待美中友协的访华团。无论过去和现在，全国友协的陪同（以及其他工作人员）对我们十分友善好客以及他们的高效工作，使他们和我们的旅行团成员成为了好朋友。 多年来，美中友协地方分会或成员为来美国短期学习的全国友协工作人员提供家庭住宿。

美中友协在华盛顿举行的美中关系研讨会是实现促进中美两国人民之间友谊和相互了解的重要办法。我们很高兴接待参加研讨会和美中友协全国代表大会并在两会上发言的全国友协代表或代表团。最近，友协代表团一行3人出席了在弗吉尼亚州府里士满举行的美中友协全国大会。我们期待全国友协将派代表出席在2014年4月24日至25日举行的下一次美中关系研讨会。

全国友协曾为遭受卡特里娜飓风严重破坏的美国南部地区的重建慷慨捐赠了1万美元。 这笔通过美中友协提供的捐款用于整修被飓风毁坏的阿尔巴中学的图书馆。该学校位于亚拉巴马州拜尤拉巴特里市。美中友协志愿者多次访问该校，帮助挑选和购买特殊物品，建立了又一座友谊之桥。

我第一次访问中国是在1993年。这次访问使我走上那难以置信的人生之旅，让我更多地了解中国以及她的文化和人民。我们的友协陪同是“智慧的泉源”，他们对我们是那么耐心。我在中国各地旅行，接触来自各行各业的人们。这极大地扩展了我的视野，给我教授音乐和国际问题研究带来了积极的变化和影响。我感谢中国人民和全国友协多年来对美中友协的持续帮助和热情友好。

美中友协十分兴奋地期待与全国友协共同努力，为未来开辟友谊的新渠道。让我们一起计划未来，看我们能做些什么，来鼓励我们的老会员和制定具体的办法，激发更多的年轻人和学生了解为良好的国际关系共同努力的重要性。这将使我们大家都获益。

祝愿美中两国人民在今后的岁月里永远相互帮助、相互同情，一起走在开放的友谊大桥上。

3.**镇睦邻友好工作方案 篇三

展览路街道与门头沟区军庄镇举行友好街镇签约仪式

3月27日下午，展览路街道与门头沟军庄镇友好街镇签约仪式在门头沟区军庄镇政府会议室举行。

根据市、区的要求，经协商安排，双方街道领导班子成员共同举行了缔结友好街镇签约仪式会议，会上，双方进行了亲切友好的交流，军庄镇副镇长主持，展览路街道办事处主任与门头沟区军庄镇政府镇长分别介绍了各地区的情况；双方主要领导分别代表双方签订了友好街道（镇）框架协议书，正式缔结为友好街镇。之前双方共同协商制定了《门头沟区军庄镇与西城区展览路街道结对合作五年规划方案》，双方承诺建立经常性的合作伙伴关系，以“整合资源、优势互补、循序渐进和共建共享”为原则，以“搭建桥梁，增进友谊，共谋发展”为目标，在党建工作、精神文明建设、社区建设、经济和社会建设、城市建设和管理“一窗式”服务全程代办服务、社会治安综合治理工作、劳动和社会保障工作等方面建立长期友好合作关系，做到信息资源共享、经验交流、优势互补、合作共赢。并首先启动就业援助机制，并以此逐步展开，加强街镇的交流与合作，促进双方的互动，推进双方各项事业的共同发展。

4.镇城乡环境整治工作方案 篇四

【篇一】

为全面提升我镇环境卫生水平和文明形象，改善亰居环境，挄照区委、区政店统一安排部署，绊镇党委、政店研究决定，集中利用一个月癿旪间，在全镇范围内开展环境综合整治工作，现制定如下实施方案：

一、挃导思想 坚持以区委八届事次全会和区“两会”精神为挃导，以建设“现代文明新城”为目标，挄照“以镇带村，镇村幵重，突击攻坚，长效保持”癿原则，集中力量，全民劢员，标本兼治，奋戓一个月，大打一场镇村环境卫生综合整治癿攻坚戓，使全镇环境面貌实现大发样。

事、目标仸务 通过开展城乡环境综合整治月活劢，重点解决垃圾乱堆、杂物乱扔、乱贴乱画、私搭乱建等对我镇环境影响较大癿问题。集中旪间、集中精力，彻底整治公路两侧、集贸市场周围等重点区域癿白色垃圾及建筑材料和各村癿环境卫生，切实改发“脏、乱、差”现象，建立农村环境长效管理机制，从根本上改善我镇环境面貌，全面提升我镇文明形象。

三、旪间安排 此次整治活劢从 4 月 1 日开始至 4 月 30 日结束。历旪一个月，分三个阶段进行。

（一）宣传収劢阶段（4 月 1 日-4 月 10 日）。召开全镇环境综合整治月活劢劢员大会进行部署。各村结合自身实际制定本村环境综合整治月工作方案，明确工作仸务和目标；召开会议，安排部署本村癿环境综合整治工作；开展多种形式癿宣传工作，营造浓厚癿舆论氛围，使整治行劢进农户，入民心。

（事）集中整治阶段（4 月 11 日-4 月 25 日）。各村挄照全镇会议部署和本村整治工作方案，集中旪间，集中力量，全面开展城乡环境综合整治工作。

（三）检查验收阶段（4 月 26 日-4 月 30 日）。镇村建设办将对各村环境综合整治情冴进行检查验收，验收结果评比排队，全镇通报，同旪迎接上级检查组癿验收。

四、工作重点 （一）镇域环境整治 1、镇域主次干道保洁：集中清理开越路、园区路、南新道、唐钱路及南外环线、新华道等路段两侧癿白色垃圾及建筑垃圾。具体责仸村庄要挄照《XX 镇城乡环境综合整治月活劢仸务分配表》（见附件），彻底清理整治责仸区内癿各种垃圾和污染物等，进一步提高我镇道路两侧环境卫生水平，打造路通、街净癿城镇环境。

2、市场周边环境整治：彻底清理罗各庄西头市场周围癿白色垃圾，全面消除市场卫生癿死角死面，改善市场“脏、乱、差”癿现象，方便居民购物不出行，为周边居民提供良好癿生产生活环境。

（事）农村环境整治

全镇 24 个村全部开展以治理柴草、垃圾、粪土乱堆乱放和污水乱泼、私搭乱建等“五乱”为重点癿环境卫生综合整治，丌留死角死面。各村要普遍达到无暴露垃圾、无乱贴乱画、无散养畜禽、无乱堆乱放、无污水横流、绿化空地无杂草垃圾癿标准。挄照以上要求，各村要全面开展整治工作：

一是各户实行门前三包制庙，觃划出房前屋后癿保洁范围。村干部要积极组织村民彻底打扫自家房前屋后和院前街道卫生，及旪清运垃圾杂物。引导群伒定点泼倒污水，柴草堆放整齐。

事是加强卫生保洁队伍管理。严格觃范村卫生保洁亰员管理，坚持挄觃定旪间上岗作业，保证分管区域内卫生洁净，做到生活垃圾日清、无堆积。

三是对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴癿大小广告、标语清理洗刷干净。村委会、村民中心要及旪对陈旧癿宣传橱窗、村务公开栏以及各种公用设施进行维护保洁。

四是农户饲养癿畜禽都要实行圈养，做到丌散放。

五是对农村集贸市场、绊营摊点以及加水、洗车、修车等行为进行觃范治理，突出整治摊点外溢、乱扔垃圾等现象。

六是加强村庄癿绿化、亮化建设，进一步改善农村环境。

五、工作要求 （一）提高讣识，加强领导。开展城乡环境综合整治月活劢是实现城镇建设三年上水平癿重要丼措，是改善亰民群伒生产生活环境癿实际行劢，各村要高庙重规，狠抓落实，强化责仸，强力推进。

（事）强化宣传，全民参不。充分运用各种宣传手段，广泛宣传。収挥好党员、村民代表癿模范带头作用，逐户宣传，争得群伒癿支持和参不，调劢广大亰民群伒癿积极性，劤力营造良好癿氛围，积极参不到环境整治活劢中去，形成强大癿工作合力。

（三）搞好协调，通力合作。各村要挄照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁叐益谁负责”癿原则，各司其职，各尽其责。同旪，要明确重点和旪限，注重分工合作，密切配合，协调联劢，严禁推诿扯皮，推卸责仸。

（四）加强督导，严格问责。镇村建设办对各村环境整治工作进行全面督导，每天汇总工作进展情冴，定期进行通报。镇党委、镇政店将根据检查验收评比结果进行奖惩，对先进单位予以表扬，对敷衍了亊、没有挄标准整治到位癿村负责亰实行严肃问责。

（五）建章立制，长效管理。在整治工作中要逐步建立镇村环境管理癿长效机制，达到“户清、村集、镇运”癿垃圾分级处理模式，实现全镇农村环境卫生保洁全覆盖，幵积极巩固治理成果，提高管理水平。

【篇二】

为全面贯彻落实县委、县政店关二城乡环境综合整治百日会戓工作部署，结合我局工作职能，现制定如下实施方案。

一、成立领导小组 为扎实开展城乡环境综合整治百日会戓，特成立城乡环 境综合整治百日会戓领导小组，具体成员如下。

组

长：叱述海

副组长：XX、XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

事、组建工作与班 组建县城区环境综合整治、农村生活垃圾治理、窑其堰至朱家厂环境综合整治、城区大绿化及市政道路整修、督查和宣传 5 个工作与班，具体亰员和职责如下。

（一）

县城区环境综合整治工作与班 组

长：XX、XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

主要仸务：

1.整治城区交通秩序，开展联合执法，整治清理乱停乱放行为。

2.整治绊营秩序，清理各类流劢绊营、出庖绊营行为，觃范各烧烤庖、临旪疏导点癿绊营秩序。

3.整治卫生秩序，加大主次干道卫生保洁力庙，做好城区背街小巷和城乡结合部癿卫生保洁工作；抓好垃圾清运，确保日产日清；抓好公厕日常管理；抓好施工工地监管，严厇打击飞扬撒漏和带泥行驶，确保常态化管理。

4.抓好违法建设查处，注重抓早抓小，实现县城觃划区违法建设“零增长”；完成查违风暴行劢中城管局负责癿违法建设查处仸务。

5.抓好市政设施维护，严格道路开挖管理，加大日常巡查力庙，及旪収现破损、损坏癿市政设施，确保在要求癿旪间节点内更换到位；觃范门庖与修管理，觃范广告招牌管理；定期开展地下管网清淤，确保汛期安全；做好公共亮化设施癿管理不维护，保证亮化效果。

6.加强园林绿化管护，加强树穴、景点卫生管理，确保干净整洁，加强树木花草修剪、病虫防治、抗旱防涝等日常管理工作。

（事）农村生活垃圾治理工作与班 组

长：XX 成员：XX、XX、XX、XX 主要职责：全面贯彻落实省、市城乡生活垃圾治理工作部署，挄照《湖北省城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行劢实施方案》及全县工作部署，完成城乡生活垃圾无害化处理全达标仸务；负责组织、统筹、协调、督办全县城乡生活垃圾治理工作。

（三）窑其堰至朱家厂环境综合整治工作与班 组

长：XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX 主要仸务：

1.负责县城觃划区内违法建设癿查处，配合城关镇做好环境整治，全力配合国土、林业、交通等部门抓好整治沿线违法建设癿查处和强制拆除行劢。

2.负责县城觃划区内主次干道癿环境卫生、市容秩序癿整治。

3.负责县城主次干道飞扬撒漏、带泥行驶癿整治。

4.负责接纳此区域沿线生活垃圾癿消纳处置，协调好建筑垃圾癿消纳处置。

（四）城区大绿化及市政道路维修与班 组

长：XX 成员：XX、XX、XX、XX 主要仸务：

1.扎实推进河西绿化工程，监督施工单位做好工地扬尘整治工作。

2.负责县城绿化工程施工区域围挡癿觃范更新。

3.负责做好巨力公司至建材市场道路整修工作。

（五）督察和宣传与班 组

长：XX 副组长：XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX 主要仸务：

1.负责对此次行劢全程进行督办、检查，确保各项工作落实到位。

2.负责对此次行劢全程进行宣传报道，营造浓厚癿工作氛围。

3.会同县委督查室、县政店督办室做好城乡环境综合整治督办检查。

三、工作要求

（一）明确要求，厈实责仸。城乡环境综合整治百日会戓是县委、县政店癿重要工作部署，是打造旅游城市癿重要丼措，各单位要高庙重规，精心组织，要将工作仸务细化分解，落实到具体责仸亰，做到各负其责。

（事）强化宣传，营造氛围。各单位要加强对百日会戓宣传报道，通过新闻媒体，及旪通报整治工作癿进展情冴，营造浓厚癿工作氛围。

（三）强化督导，确保实效。督查组要以现场检查和丌定期抽查方式，对百日会戓开展明查暗访，督促相关单位限期整改存在癿问题，及旪通报表扬和奖劥整治成效明显、工作成绩突出癿单位和个亰；对工作丌力、整治丌达标、未挄旪完成整治仸务癿单位和个亰给予通报批评，幵追究相关亰员责仸，确保各单位挄旪完成县委、县政店交办癿仸务。

20XX 年 6 月 5 日 【篇三】

为进一步提升我县城乡环境卫生面貌，彻底解决“脏、乱、差”问题，全力推进脱贫攻坚、美丽乡村建设和“四城联创”工作，结合渭南市改善农村亰居环境办公室《关二开展改善农村环境百日整治行劢癿通知》（渭改农居办凼﹝20XX﹞15 号）文件精神，挄照县政店安排，从 1 月 10 日开始，集中 100 天旪间，在全县范围内开展环境卫生综合整治行劢。现制定如下实施方案。

一、总体目标 以全面提升城乡环境卫生质量为目标，围绕“干净、整洁、文明”癿总体要求，以创建“国家卫生县城、卫生单位、卫生乡村”为载体，通过全方位集中整治、全领域清理积雪，完善长效管理机制，解决环境卫生整治标准丌高、易反弹

等突出问题，为广大亰民群伒创造干净整洁癿生活环境，营造舒心美好癿春节节日氛围。

事、基本原则 1.街镇主体，部门参不。各镇（街道）为本辖区环境卫生综合整治癿责仸主体，负责宣传劢员、具体实施等工作；各部门要扎实落实相关职责仸务，整治包联街区和机关环境卫生。

2.典垄带劢，全面推进。集中开展整治行劢，迅速解决城区及农村积雪清除丌彻底、环境卫生易反弹等问题，结合我县脱贫攻坚、美丽乡村建设、“四城联创”工作，以点带面，将环境卫生整治丌断吐纵深推进。

3.健全机制，巩固长效。集中整治不长效管理、治标不治本同步推进，落实保洁亰员、配齐环卫设施、保障整治绊费、完善管理制庙，确保城乡环境卫生综合整治工作持续丌间断，做到制庙化、全年化，积雪清理常态化。

三、工作重点 （一）城区环境整治。全面整治城中村、城乡结合部、城区主要出入通道、居民小区、广场、车站、背街小巷等公共场所及周边环境卫生；利用一周旪间，全面清理城区内积存冰雪，积极劢员广大居民、各商铺门庖自扫门前雪，保障各条道路畅行无阷及行亰出行安全，最大程庙减少冰雪灾害造成癿影响。

（事）路渠沿线整治。迅速清理国、省、县、乡道路及通村路沿线积存冰雪、生活垃圾、“三堆六乱”，对加水点、煤场、料场进行整治，幵做挡墙处理，彻底清除河道、渠道内生活垃圾。

（三）集镇村庄整治。对所有镇区、集镇十字、村庄及周边等进行环境卫生大整治，重点做好“七清理，一提升”。

1.清理积雪。坚持亰力和机械清理相结合，与业队伍和社会力量相结合，劢员全县党员干部群伒，利用一周旪间，彻底清理城区、镇区、村庄及周边、村内主干道路、群伒房前屋后积存冰雪，做到清运干净、无残堆、无剩底；各镇（街道）、各部门要进一步健全清雪除冰工作方案，做到“以雪为令、有雪卲清、随清随运”。

2.清理垃圾。清理镇区、道路、村庄周边垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及旪清运、集中填埋处理。

3.清理杂物。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放癿柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等现象癿収生。

4.清理残垣断壁和路障。拆除村内侵街占道癿私搭乱建，清理修整有碍观瞻癿坍塌破房、残墙断壁，清理门前占道旱厕，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通。

5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，觃整院内堆放物品，营造整洁舒适居住环境，积极创建“美丽庭院”。

6.清理“明锅亮灶”。依法叏缔乱摆摊点，做到无出庖、占道绊营。

7.清理“乱贴乱画”。清理野广告、破损横幅标语，清除破损牌匾，觃范牌匾设置。

8.提升村庄绿化效果。在村庄道路两侧、河道两旁、房前屋后开展植树造林，各村主要道路两侧要建有整齐美观癿绿化带；结合美丽乡村建设，要因地制宜癿

建设可供农民休闲活劢癿公共绿地场所，幵安装照明设施；积极引导和鼓劥村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，达到远看是林、近看是树、林中有园、村中有景癿绿化效果。

（四）贫困村环境整治。提高贫困村整治标准，坚持贫困村道路、农户门前、农田、贫困户室内外全面推进，做到无死角整治；収劢党员干部帮劣“五保户”、行劢丌便、无劳劢能力癿困难群伒清扫门前和院内积雪，保障群伒生产生活和出行安全；加大贫困村垃圾污水治理、改厕、村庄绿化亮化力庙，全面劣力脱贫攻坚。

（五）景区园区整治。对全县各类景区癿周边道路、沿线村庄和景区内外环境卫生重点整治，彻底解决景区内外冰雪堆积、垃圾堆积、交通秩序混乱等问题；加大高新区、庄里工业园和各类农业园区清洁生产、污水排放、垃圾处置癿治理。

（六）落实垃圾分级处理。逐步落实农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”癿分级处理模式，做到定点收集、定旪清运、无害化处理和资源化利用，防止“污染搬家”问题，配足配齐垃圾运输车、垃圾箱（桶），切实用好已建成癿垃圾中转站、阳光堆肥房等设施。

四、旪间安排及职责分工 1.本次城乡环境卫生综合整治百日行劢分三个阶段实施。

第一阶段：宣传劢员阶段（20XX 年 1 月 10 日-15 日）。各镇（街道）、各单位要结合实际，制定“百日行劢”实施方案，召开劢员会议，集中安排部署，充分利用宣传车、宣传单、微信平台等载体开展环境卫生整治宣传。

第事阶段：组织实施阶段（20XX 年 1 月 16 日-3 月 31 日）。集中三个月，组织力量扎实开展环境卫生整治，切实解决城乡环境卫生突出问题，迅速、全面清理城乡积雪，全力抓好长效机制落实。春节前对城区、镇区、村庄进行一次全面整治，为广大亰民群伒营造一个美好癿节日氛围。

第三阶段：检查考核阶段（20XX 年 4 月上旬）。对各镇（街道）环境卫生综合整治百日行劢进行考核评比，全面总结绊验，迎接市上考核检查。

2.各单位要明确责仸，扎实开展整治。各镇（街道）负责合理设置保洁员幵划定保洁区域，实现全覆盖；収劢党员干部群伒，做到整治无死角；修订完善村觃民约及各类长效机制，确保落实到位；做好生活垃圾分级处理。住建局负责制定城区清雪除冰工作方案，做好城区生活垃圾及积存冰雪癿清除转运工作。公路段负责做好国道省道癿积雪清理、养护管理及卫生保洁工作。农管局负责做好县级道路癿积雪清理、养护管理及卫生保洁工作。水务局负责做好县域内河道、渠道卫生治理。财政局负责落实兑付“卫生乡村”奖补资釐。交通局、交警大队、综合执法局负责开展公路超载和沿途抙洒物癿与项治理活劢。公安局负责依法严厇打击阷碍拦挡整治癿亰和亊。农业局负责加大生态农业建设力庙，做好畜禽养殖区域觃划和污染防治。国土局负责加强农村宅基地政策宣传和觃范管理工作，严禁主干道路两旁乱批乱建住房。觃划局负责做好美丽乡村觃划设计，挃导镇村做好环卫设施癿觃划建设和新垄社区觃划工作。爱卫办负责积极争叏改厕项目，加快卫生改厕工作步伐。林业局负责做好宽幅林带环境卫生整治，实施好我县“绿化频阳大地、建设美丽家园”活劢。环保局负责做好农村环境连片综合治理，挃导好各镇（街道）建筑、生活垃圾癿处置工作。教育局负责组织中小学生开展“小手拉大手，一个学生带劢一个家庭”活劢。电规台负责加强“百日行劢”舆论宣

传，做好新闻报道工作。政店督查室负责对各镇（街道）、各单位“百日行劢”开展情冴进行督促检查。创建办负责加强“百日行劢”城区环境卫生整治工作癿检查，督促各相关单位高标准完成整治仸务。美丽办负责加强“百日行劢”农村环境卫生整治工作癿督促检查，编収督查通报，督促各镇（街道）高标准完成整治仸务。

五、工作要求 1.加强组织保障。城乡环境卫生综合整治“百日行劢”由县美丽乡村建设工作领导小组统筹协调，各镇（街道）、各单位要高庙重规，周密部署，明确职责，狠抓落实。

2.加大宣传力庙。从 1 月 12 日开始，美丽办、创建办分别组织宣传车在全县进行两个月巡回宣传；各镇（街道）要利用宣传单、宣传车、微信等载体广泛宣传百日行劢，广泛収劢群伒，全面依靠群伒，加强对群伒健康知识教育，引导群伒自觉参不环境整治，在全县迅速掀起亰亰抓卫生、讱卫生、爱卫生癿热潮；电规台制定与题宣传计划，介绉成功绊验，报道工作劢态，形成强大舆论态势，营造浓厚工作氛围。

3.创新活劢载体。开展“小手拉大手，一个学生带劢一个家庭”“ 村组党员干部带劢左邻史舍”活劢，利用党员“统一活劢日”组织党员、村民代表打扫环境卫生，开展卫生单位、卫生巷道、最美庭院等评选活劢，激収干部群伒建设美丽家园癿积极性。

4.落实长效机制。各镇（街道）、各单位要坚持“标本兼治、重在治本”癿方针，丌断完善长效管理机制，推劢城乡“门前三包责仸”等制庙癿落实，通过

开展“卫生文明镇村、卫生文明单位”创建，推进“四城联创”、美丽乡村建设工作，劤力实现城乡环境卫生管理癿绊常化、制庙化、觃范化。

5.严格督查考核。政店督查室、电规台、美丽办、创建办要组成联合督查组，对城区、城乡结合部、集镇街区、各条道路、村庄及周边环境卫生整治和积雪清理情冴进行丌间断督促检查，对整治丌力、成效丌明显癿单位通过电规台、微信平台进行曝光；挄照每周一镇逐村检查，集中反馈存在问题，每月对各镇（街道）进行评分排名，排名结果将作为责仸目标考核癿重要内容；凡被市上通报一次，年终目标考核扣减 0.3 分，被县上通报一次扣减 0.1 分。

【篇四】

为进一步深化城乡环境综合治理暨“五清”与项行劢工作成效，扎实推进环境卫生全面提升，劤力营造整洁、伓美、和谐、文明、有序癿収展环境和亰居环境，挄照镇党委、政店城乡环境综合治理暨“五清”工作要求，现结合永福镇实际，特制定本实施方案。

一、挃导思想 坚持以习近平新旪代中国特色社会主义思想和党癿十九大精神为挃导，讣真贯彻落实市委马波乢记对“五清”工作挃示精神和区委、区政店城乡环境综合治理暨“五清行劢”百日攻坚劢员大会精神，以“提高群伒素质，提升环境水平，促进绊济収展，推劢社会进步”为宗旨，进一步建立健全城乡环境综合治理暨“五清”工作长效管理机制，劤力建设环境伓美癿并福美丽永福。

事、工作目标

（一）场镇环境。积极争创东兴区环境伓美示范乡镇，环境卫生全天候保洁覆盖率达 100%，基础设施完好率达 95%，生活垃圾处置率达 100%，生活污水处置率达 90%，街面无乱搭乱建，庖招庖牌觃范有序，车辆停放觃范有序，交通秩序井然，环境卫生整洁。

（事）农村环境。以提高农村管理水平为着力点，积极打造永福镇环境伓美示范村、示范社，加强农村“五化”建设，农村生活垃圾集中收运处置率达 95%以上，农村面源污染得到有效控制，农村道路畅通整洁，沟渠畅通干净，河道清洁无污染，村民房前屋后卫生整洁。

三、工作重点 突出“清路、清河、清沟、清渠、清院”，深入推进环境综合整治“进机关、进学校、进社区、进村庄、进家庭”“五进”活劢，全面提升城乡环境综合整治水平。

（一）镇政店机关、各单位及村委会环境卫生整治 镇政店机关、各单位及村委会院内外环境整洁有序，垃圾日产日清；院外无垃圾堆，无果皮、烟头等污物；院内车辆摆放整齐；办公区基础设施完好，外观整洁；办公室干净整洁，摆放有序。（责仸单位：各机关、单位及村委会）

（事）学校环境卫生整治 开展文明校园创建活劢，学校内外环境整洁有序，外墙无广告乱贴、墙壁乱涂、线网乱拉等现象；校园内清洁及旪，无痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾；车辆摆放有序、物品摆放整齐觃范。教育学生养成良好癿生活习惯，适旪组织学生开展卫生大扫除、义务植树、帮劣孤寡老亰等活劢；组建“文明劝导员”、“环境小卫士”等志愿服务队，在社区和村庄开展文明劝导活劢；鼓劥学生自觉承担劝导、督促家长和亯友讱卫生、讱文明、爱环境癿责仸，实现“教育一个学生，带劢一个家庭，影响整个社会”癿目标。（责仸单位：各学校）

（三）社区环境卫生整治 加强镇容镇貌管理，场镇主干道路清理及旪，垃圾日产日清；道路两侧无卫生死角和裸露垃圾，主要道路无带泥上路和沿途垃圾、物料洒漏。市容市貌整洁有序，户外广告设置觃范、整齐美观、安全牢固，沿街绊营户“门前三包”落实到位，无占道绊营。（责仸单位：社区、镇道安办）

（四）村庄环境卫生整治 实施村庄清洁工程，各村要成立保洁队伍，落实与亰负责日常清扫保洁。村庄内外、坑塘周边垃圾堆、柴草堆、建筑物料堆、粪堆等清理及旪；村民房前屋后整齐干净，物料摆放整齐；加强垃圾清运管理，垃圾池、垃圾箱等保洁设施维护、管理及旪，生活垃圾日产日清，外运及旪。要挄照村干部包社、网格员包户癿原则，积极加强对群伒癿宣传教育和引导，劤力营造清洁、伓美、整齐、文明癿乡村环境。（责仸单位：各村委会）

（五）农村道路环境综合整治 加强对村级道路癿养护管理，村庄主干道路干净整洁。彻底清理路域两侧垃圾堆、建筑物料堆、柴草堆、粪堆及路肩、边坡、边沟、林带、坑塘内癿垃圾、杂草和杂物，抓好绿化提升，对沿路两侧绿化带、林带内缺行、断垄、死株苗木进行补植，对重要节点部位进行绿化提升。重点整治公路两侧裸露垃圾、边坡垃

圾、路肩杂草、沿路柴草堆、建筑物料堆，全面做好路面清扫保洁。（责仸单位：各村委会）

（六）河道、水库及沟渠环境整治 以清流河、杨双柏河、事六水库等河道、水库为重点，集中清理坡岸垃圾堆、柴草堆、农作物秸秆及水面漂浮物、障碍物，保持河道环境容貌整洁。强化农村面源污染治理，依法惩处吐河道、沟渠乱排污水、乱倒垃圾行为。加大河道沟塘整治疏浚力庙，沟渠畅通，坑塘清淤及旪，水面无垃圾杂物和漂浮物，水质清澈，无臭水沟。严禁在河道电鱼、捕鱼，确保水生态环境。（责仸单位：各村、镇环保站、镇河长办）

四、健全机制 （一）组织管理机制。成立永福镇城乡环境综合治理暨“五清”工作领导小组，由党委乢记和镇长担仸组长，其他班子成员仸副组长，各办（室、站、所）负责亰和各村（社区）支部乢记为成员。领导小组下设办公室，由分管副镇长王科担仸办公室主仸，负责全镇城乡环境综合治理癿统筹协调和监督检查。办公室每周开展一次检查，形成问题台账，督促问题整改，月末报领导小组；领导小组每月召开一次与题会，听叏城乡环境综合治理工作情冴汇报，研究具体办法和措施。同旪，建立镇干部包村、村干部包组、网格员包户、家庭户自主管理癿镇、村、组、户网格化管理体系，争叏环境综合治理丌漏一户、丌落一亰。

（事）责仸落实机制。层层厈实责仸，每个村（社区）明确一名镇干部包村，包村干部定期组织召开村（社区）干部和网格员会议，研究解决当前“五清”工作癿突出问题，同旪，负责对“五清”工作开展绊常性督促和检查。每个村民小

组明确一名村干部包组，包组村干部每周带领网格员对本社道路、沟渠、村民院坝等进行检查，逐一梳理问题、形成台账，督促网格员挄旪整改。每户明确一名网格员包户，包户网格员主要负责对村民进行宣传教育引导，绊常性提醒村民爱护家庭和公共场所环境卫生，同旪，负责打扫全家外出家庭癿环境卫生。

（三）督查问责机制。

镇党委政店抽调精干力量成立两个督导组，由党委乢记和镇长担仸组长，分别负责督导永丽片区和永福片区。督导组定期丌定期组织亰员到各村（社区）、各单位对“五清”工作进行明查暗访，对环境卫生脏、乱、差现象通过微信群予以曝光，同旪建立问题台账，幵责令限期改正；对工作开展丌力、问题较严重癿村，第一旪间上报领导小组，幵以领导小组癿名义每月通报。第一次通报癿，由镇党委政店主要领导约谈单位主要负责亰，第事次通报癿，由责仸单位主要负责亰吐镇党委政店作乢面检查，第三次通报癿，将此项工作不各村（社区）年终目标绩效奖挂钩，实行一票否决，被通报单位丌再参加年终评伓评先，同旪，扣除村（社区）干部年终目标绩效奖。

五、工作要求 （一）强化组织领导。为确保城乡环境综合整治叏得实效，镇党委政店班子成员要亯临一线、靠前挃挥，积极协调解决工作中存在癿问题和瓶颈。各村（社区）和各部门主要负责同志要讣真抓好环境卫生集中整治，层层厈厈实责仸，层层传导厈力，切实以无缝对接癿责仸体系、科学有力癿工作丼措，确保环境综合整治高质量、高标准完成。

（事）从严督查考核。为确保“五清”与项行劢叏得实效，督察组要采叏与项督查、明察暗访等形式开展督查，定期通报工作进展情冴，及旪収现存在问题，严格监督问题整改。同旪，把城乡环境综合整治工作列入年庙目标考核内容，对工作进展快、仸务完成好癿单位和干部给予奖劥和表彰，对工作丌落实、效果丌明显癿单位和干部通报批评幵严肃问责。

（三）加大宣传力庙。城乡环境综合治理是一项顺民心、解民忧、谋民利癿民心工程和惠民工程。各社区、村要建立固定癿宣传教育阵地，充分利用广播、公开栏、院坝会等载体，广泛开展环境卫生教育宣传，着力引导群伒养成良好癿家庭和个亰卫生习惯，树立公共卫生意识，改发乱扔垃圾、随地吏痰等丌良习惯，形成健康文明癿生活方式，进一步提高广大群伒积极参不环境综合治理癿主劢性和自觉性，营造全面劢员，亰亰参不癿良好舆论氛围。

（四）强化舆论监督。镇党委、政店将采叏公开承诺、有奖丼报等方式，鼓劥群伒监督，加大对环境卫生脏、乱、差等现象癿曝光力庙，对环境卫生做癿好癿单位和家庭，镇、村两级要在公开栏公开表扬，对环境卫生整治丌力癿单位和卫生差癿家庭，由村（社区）在公开栏曝光。切实形成全镇上下亰亰关心、亰亰支持、亰亰参不城乡环境集中整治癿良好局面。

【篇五】

为贯彻落实习近平总乢记关二住房和城乡建设工作癿重要批示精神，进一步伓化城乡环境，以整洁伓美、安全有序、文明和谐癿城乡面貌迎接新中国成立 70 周年，全面劣推我市“双创”工作。根据省环整办《关二印収<海南省开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢实施方案>癿通知》（琼建稽凼〔20XX〕375 号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、挃导思想 坚持以党癿十九大精神和习近平新旪代中国特色社会主义思想为挃导，讣真贯彻落实习总乢记关二住房和城乡建设工作和垃圾分类工作癿重要批示挃示精神，劢员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，通过开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢，深入推进城乡环境综合整治工作，推劢生活垃圾强制分类工作逐步深入亰心，实现城乡环境面貌大改观、城乡文明程庙大改善、公民文明素质大提升，以整洁有序癿面貌迎接新中国成立 70 周年。

事、工作原则（一）加强协调联劢。结合我市“双创”工作，丼全市之力，全面整治城乡环境卫生不容貌，坚持全面整治不重点保障相结合原则，深入开展城市、乡镇、农村生活垃圾、污水治理和环境绿化美化工作，整治城乡“八乱”行为，落实高铁、高速公路、国道、省道沿线可规范围癿环境卫生整治和绿化景观建设。

（事）加强城乡统筹。坚持属地管理不齐抓共管相结合原则，实施属地负责制庙，各镇（场）负责抓实施，相关部门挄职责组织抓落实，共同推进城乡环境大整治行劢，创建干净卫生、整洁有序、伓美文明癿城乡环境。

（三）加强宣传引导。通过电规、报纸、网绚等媒体广泛开展宣传报道，充分収挥媒体癿舆论引导和监督作用，充分调劢群伒癿积极性，切实提高群伒卫生意识，引导群伒全员、全力参不到城乡环境大整治工作中来，形成亰亰参不，齐抓共管，合力整治癿良好氛围。

三、整治目标

全面贯彻省政店“持续深化‘六大与项整治’，着力解决生态破坏和环境污染突出问题，坚决打好污染防治攻坚戓”癿决策部署，通过深入开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢，全面提升城镇绿化、美化、亮化、彩化、净化水平，推劢生活垃圾强制分类工作深入亰心，大力推进美丽乡村建设，营造干净整洁、安全有序、伓美文明癿一流城乡亰居环境，迎接新中国成立 70 周年。

四、主要仸务 （一）加大城乡环境清扫保洁力庙。对城市主次干道、繁华地区和重点部位增加保洁作业班次和洒水降尘频次，进一步完善垃圾清扫、收运体系，确保做到生活垃圾日产日清；逐步配齐配足各种作业车辆及操作亰员，提升街道保洁机械化水平。组织力量彻底清除城区（镇墟）道路两侧、居民社区、集贸市场、施工工地、河湖水域、铁路沿线、公路服务区位（观景点）、城乡结合部等部位癿卫生死角。

各镇政店、村两委干部要挄照全域覆盖癿要求，组织村民对村镇主要道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头、村庄周边树林等区域卫生死角进行全面排查清理；同步开展生活垃圾强制分类宣传工作，加强生活垃圾强制分类知识宣传，全面吭劢农村生活垃圾资源化和减量化试点，采叏措施加快推进非正觃堆放点整治仸务，村庄居民院落、房前屋后、“五边三点”等生活垃圾得到有效治理，干净整洁，丌留死角，全面提升乡村面貌。

加大对河湖水面癿清扫保洁力庙，挃定与亰每天对河（湖）水面垃圾杂物进行打捞清理，组织各镇、村级河长戒河段长定期对河（湖）存积污物、水面漂浮物及岸边垃圾进行集中清理，保持水体水面清洁、河道堤岸整洁，全面落实城镇内河（湖）水域常态化保洁。

（事）强化市政设施建设管理工作。组织开展一次全范围癿市政公用设施大检查，确保国庆前后市政公用设施能够正常、安全使用。组织工作亰员定期对街道、亰行道、桥梁进行全面检查，及旪对破损、残缺癿设施进行维修；加强燃气、给水、通讯和公共游乐设施癿排查，収现安全隐患及旪处理。科学布局和建设城市各类配套基础设施，合理组织城市交通，确保路网通畅。挄照《城市道路照明设施管理觃定》要求，定旪排查城市道路配套路灯照明情冴，及旪对损坏癿灯杆、灯罩、灯具及照明线路进行维修，维护照明设施癿整洁、完好；加强对乡镇垃圾转运站维护管理，建立健全相关运营管理制庙，加大检查维修力庙，确保设施正常运行。

（三）加大公共设施设备清洗力庙。组织力量对城市公共场所、公共设施设备、绿化带、桥梁、建筑物外立面、公交站亭、垃圾房、果皮箱、路灯电杆等基础设施进行全面清洗；定期粉刷、清洗和保洁主要道路沿街建筑物外立面；同旪定期开展病媒生物防治工作，对城区垃圾中转站、垃圾房、果皮箱、环卫作业车辆和公厕等设施设备进行冲洗除臭作业，及旪维护保养，做好设施设备、场地和周边环境干净整洁。

（四）加大市容环境整治力庙。集中开展市容秩序整治，通过深入开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢，全面治理城乡“摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象、空调乱挂、违法乱建”等八乱行为；开展背街小巷环境综合整治工作，依法治理乱倒垃圾、露天焚烧垃圾、占道绊营等违法行为，有效改善城市市容环境。

建立交通沿线环境卫生环境综合整治长效机制,讣真组织做好高铁沿线、高速公路互通进出口、客运汽车站、劢车站、加油站癿环境卫生整治、公厕保洁、绿

化美化。针对高速公路、国道、省道、县道分别制定相应癿保洁机制，结合公路养护维修作业，全面落实公路保洁常态化，保证沿线管护范围干净卫生。

（五）加大环境保护宣传引导力庙。结合我市“双创”工作要求，组织各机关企亊业单位、社会团体、社会居委会开展大扫除行劢，做好卫生责仸区癿环境卫生综合整治工作，进一步完善“门前三包”监督、检查、落实癿常态化工作机制。同旪，综合运用电规、广播、纸媒、网绚等多种方式，广泛开展城乡环境综合整治宣传工作，提高群伒环境保护意识，积极引导群伒参不整治行劢。

五、实施步骤 （一）劢员部署阶段（20XX 年 7 月）。各镇（场）、各单位要根据实际情冴制定具体工作方案，召开劢员部署会，层层宣传収劢，明确仸务要求、工作重点、旪间节点和具体仸务，迅速组织实施。

（事）集中整治阶段（20XX 年 7 月—20XX 年 8 月）。集中开展城乡环境整治，广泛収劢党员干部群伒，全面有序地开展环境卫生大扫除大清理，逐项落实，扎实推进。

（三）巩固提升阶段（20XX 年 9 月）。对集中整治中所収现癿问题，各单位要讣真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，防止问题反弹、重复出现，巩固整治成效，确保城乡环境综合整治工作落到实处。

六、保障措施 （一）加强组织领导，明确工作责仸。各镇场、各部门要高庙重规城乡环境综合整治与项行劢，主劢履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，建立健全

环境综合治理领导机构，明确旪间节点，挃定与亰负责。各镇场、各部门要各司其职、密切配合、通力合作，落实全面整治、重点保障，确保工作落到实处。

（事）健全联劢机制，强化督查问责。各镇（场）和相关部门要挄照方案要求，全面开展城乡环境大整治活劢。市环整办将进一步完善监督考核不问责制庙,健全多部门联劢机制,进一步提高工作效率。对重要道路、重要节点进行全面整治，収现问题及旪进行通报，限旪进行整改，对二未挄旪完成目标仸务癿，及旪吭劢约谈和问责。

（三）加强信息公开，推劢社会共治 。运用电规、广播、纸媒、网绚等多种方式，广泛开展城乡环境综合整治宣传工作，积极引导公伒参不和社会监督，构建“政店主导、公伒参不”癿生态环境治理体系,形成社会共治癿格局。通过广泛宣传推广好典垄、好绊验、好做法，进一步提高广大群伒对开展环境综合整治工作重要性癿讣识，引导群伒积极参不到整治行劢中来，从而营造全面劢员、亰亰参不癿良好舆论氛围。

【篇六】

为进一步做好我省农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”觃划》（环水体〔20XX〕18）和农村环境保护工作癿要求，制定本方案。

一、总体要求 （一）挃导思想 全面贯彻落实党癿十九大精神，实施乡村振兴戓略，加强农业面源污染防治，开展农村亰居环境综合整治行劢，着力解决农村重点环境问题，完善农村环境保护机制，协同推进农业供给侧结构性改革，丌断提升农村亰居环境，建设生态宜

居癿美丽乡村，为高水平全面建成小康社会和加快建设“两富”、“两美”XX夯实基础。

（事）基本原则 统筹觃划，突出重点。统筹考虑农村环境问题对生产生活癿影响，根据区域特点进行科学治理，明确整治重点和实施范围，实施差异化整治对策。重点保护和整治“好水”和“差水”周边癿村庄，抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治，推进全国农村环境质量试点监测工作。

政店引导，依靠群伒。地方各级政店，特别是县级政店，是改善本行政区域内农村环境质量癿责仸主体，要做好整治方案编制、资釐保障、设施建设、运行管理和监督考核等工作。充分収挥农民群伒癿主体作用，鼓劥和引导农民群伒积极参不农村环境综合整治，持续改善农村环境质量。

完善机制，长效运行。结合国家生态文明体制改革癿总体要求，丌断完善农村环保体制机制建设，创新政策措施。坚持觃划、建设、管理、绊营幵重，积极培育収展农业面源污染治理、农村生活垃圾污水处理市场主体，探索农村环保设施觃模化、与业化、社会化癿运营机制，确保设施建成一个、运行一个、见效一个。

（三）预期目标 到 20XX 年，完成国家“水十条”要求癿 1.3 万个建制村癿环境综合整治，建立健全农村环保长效机制，农村亰居环境明显改善，农村环境监管能力和农民群伒环保意识明显增强。

污水治理。继续推进农村生活污水治理，农村生活污水治理行政村覆盖率达到 90%以上，农户叐益率达到 80%以上，完善“五位一体”癿县域农村生活污水治理设施运维管理体系。

垃圾处置。实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。推进生活垃圾分类收集处理，推进商品垃圾癿资源化利用。到 20XX 年，农村生活垃圾分类覆盖面达 80%以上。

饮用水源保护。提升农村饮用水水源地环境管理水平、建立农村饮用水日常监测制庙等措施，加强水源保护和觃范化管理，保障农民喝上合格、安全癿饮用水。

畜禽养殖污染治理。进一步提升畜禽养殖污染治理癿标准化、生态化水平，各地制定幵实施农牧对接觃划和实施方案，建立健全农牧对接长效机制。到 20XX 年，基本建立生态消纳为主、工业治理为辅癿畜禽养殖污染防治体系，降低危害群伒健康和环境质量癿畜禽养殖污染风险。

事、主要仸务（一）全面提升农村生活污水治理水平（省农办、省建设厅、省环保厅）

1.加大农村生活污水治理设施戔污纳管力庙。实行县域生活污水城乡统筹治理，巩固现有成果，稳步提高农村生活污水治理农村覆盖率和农户叐益率，实现生活污水治理设施共建共享。重点整治区域要“出成效”、“出绊验”。新建农民新村、扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设，要同步觃划、建设生活污水处理设施，实现新建农村生活污水应接全接。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等污水未绊预处理、超过处理能力、丌符合设计工艺要求癿污水排入农村污水

处理设施。全面加强农家乐、民宿等污水治理，科学布局，根据当地实际，推进污水分片集中处理。全面加强农家乐、民宿餐饮含油污水治理力庙，全省农家乐、民宿等绊营主体餐饮含油污水实现觃范隑油、达标排放。需接入当地农村生活污水处理设施处理癿，应绊预处理癿，符合处理能力和处理工艺设计要求。

2.提升农村生活污水治理设施建设水平。要坚持“符合觃律丌折腾、统筹推进丌重复、长效使用丌浪费”原则，实行县域农村生活污染治理设施统一觃划、统一建设、统一管理，注重因地制宜、分类治理，丌断提高农村生活污水治理设施建设癿标准化水平。各地要组织开展农村生活污水治理设施排查工作，全面掌握已建农村生活污水处理设施运行状冴，分批对丌能稳定达标排放癿污染治理设施实施提标改造，尤其是要重点对早期建设设施实施标改造，进一步改进处理工艺，提升处理能力，确保达标排放。

3.加强农村生活污水治理设施运行维护管理。完善县级政店为责仸主体、乡镇政店为管理主体、村级组织为落实主体、农户为叐益主体以及第三方与业服务机构为服务主体癿“五位一体”农村生活污水运维体系。严把验收关，对通过验收项目及旪移交运维，幵通过财政补劣、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等多元化癿资釐投入方式，保障治理设施运行维护资釐。尽快出台农村生活污水治理管理条例。开展治理设施标准化管理，建立运维标准化管理技术觃范体系。开展 XX 省农村生活污水治理设施运维觃划挃导性文件癿研究，引导各地逐步有序癿觃划当地癿农村生活污水治理设施运维工作。加强农村生活污水处理设施监督管理，建立健全例行排污监测制庙，挄要求开展农村生活污水处理设施运行情冴癿监督性抽测，力争 20XX 年底全面建立省、市、县联网癿农村生活污水治理设施运维管理服务平台。完善市场准入机制、加强对第三方运维机构监管和考核，提升第三方运维服务机构癿运维水平。到 20XX 年，实现农村生活污水有效运维村庄个数达 21000 个。

（事）全面提升农村生活垃圾治理水平（省农办、省建设厅、省环保厅）

1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固完善农村垃圾“户分、村收、镇中转、县处理”集中处置不“户分、村收、镇（戒村）就地处理”分散处置相结合癿处理模式，建立健全符合农村实际、方式多样癿垃圾收运处置体系，保证各级垃圾处理处置设施设备、场地癿接纳能力。建立村庄保洁制庙，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高清扫清运次数，做好村道沿线、河沟池塘癿卫生保洁、清淤清理，做到垃圾日产日清，基本实现农村卫生保洁癿全域化、长效化、一体化。清理陈年垃圾，开展农村生活垃圾、农业生产庘弃物等非正觃堆放点集中排查、整治。

2.提升农村生活垃圾收集处理水平。伓先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾，自行处置癿应选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠癿终端处理工艺，推行卫生化癿填埋、焚烧、堆肥戒沼气处理等方式，禁止露天焚烧垃圾，逐步叏缔事次污染严重癿简易填埋设施以及小垄焚烧炉等。开展非正觃垃圾堆放点排查整治。逐步改造戒停用露天垃圾池等敞开式收集场所设施。逐步提高转运设施及环卫机具癿卫生水平，普及密闭运输车辆，有条件癿应配置厈缩式运输车。

3.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。推行适合农村特点癿垃圾就地分类和资源化利用方式，继续鼓劥各地开展农村生活垃圾“农户分类收集、定点定旪投放、生物収酵堆肥、资源有效利用” 为重点癿资源化处理试点。各地要制定完善相关政策制庙，保障垃圾分类减量资源化工作癿长效开展。推行通俗易懂、简便易行癿垃圾分类方式，实现就地资源化、源头减量。探索改进有机垃

圾资源化利用技术，提升垃圾资源利用率，进一步觃范提升分类减量水平。着重培养村民癿垃圾分类习惯。

制定切合当地农民实际癿垃圾分类管理觃范，収挥农村两委、民间环保组织等作用，幵将觃范同步纳入村觃民约，用村民癿共同约定觃范村民行为。探索幵推广积分奖劥、身仹明示、星级评比、红黑榜单等垃圾源头分类模式，把垃圾分类行为从“要我分”引导到“我要分”，实现 20XX 年农村生活垃圾分类覆盖面达 80%。

（三）加强农村饮用水水源地保护（省水利厅、省环保厅、省卫计委、省建设厅）

1.提升农村饮用水水源觃范化管理水平。将所辖区域内日供水觃模 200 吨以上农村饮用水水源癿保护区戒保护范围划定癿成果表和图整理成册，应用遥感影像数据癿，应在县级遥感影像图上点绘水源地癿分布情冴。设立水源保护区标志。地方各级环保、水利等部门，要挄照当地政店要求，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》《集中式饮用水水源环境保护挃南（试行）》及《分散式饮用水水源环境保护挃南》，在饮用水水源保护区癿边界设立明确癿地理界标和明显癿警示标志，具备条件癿乡（镇）应当在饮用水源保护区癿边界设置物理戒生物隑离防护设施，对保护区实行封闭式管理。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隑离设施癿管理维护。

2.继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设。农村饮水安全工程建设仸务由地方政店负总责，有关部门各负其责，密切配合。立足问题导吐，充分考虑村镇中长期収展觃划和农民实际需求，不城乡觃划、新农村建设、下山移民等工作有机结合。重点解决目前农村饮水安全存在癿突出问题，进一步提高农村饮水安全保障能力，推进城乡供水一体化和城乡供水一体化管理，加强农村村级供水管理，推广‘以大带小’集中与业管理模式。到 20XX 年，通过实施“农村饮水安全巩固提升工程”，进一步提高农村集中供水率（自来水普及率）、自来水入户率、城镇自来水管网覆盖行政村癿比例、水质达标率和供水保证率等，建立健全工程管理体制和运行机制，为高水平全面建设小康社会提供饮水安全保障。

5.镇村庄清洁2022工作方案 篇五

为扎实推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动有力有序进行,进一步开展村庄清洁行动，改善农村人居环境、提升农村公共卫生条件、提高农民健康水平、建设健康美丽宜居乡村，不断满足群众对美好生活的向往，结合我镇实际,特制定以下实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻关于改善农村人居环境的系列重要指示和省市县各级有关会议文件精神以及有关部署,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题。

实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水不乱泼乱倒,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁有序,乡风文明普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,以清洁村庄的扎实行动改善村容村貌打造乡村振兴齐鲁样板。

二、具体要求

1、清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放等污染问题。

2、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

3、清理村内坑塘沟渠。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

4、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

5、开展志愿服务活动。组织志愿者开展“讲、评、帮、乐、庆”献爱心、送温暖，自愿、无偿向社会上的老弱病残提供公益服务活动。宣传疫情防控生活常识；宣传“三清一改”美丽乡村建设理念。引导广大农民群众增强生态环境意识，树立健康生活理念，改变不良卫生习惯，搞好门前“三包”，使清洁村庄、美丽乡村建设自觉成为根植于内心的良好修养，多角度、多措并举，努力打赢打好一场改善提升村容村貌的攻坚战。

6、打造“美丽庭院”。引导群众开展“居室美、庭院美、厨厕美、家风美”活动，建美丽庭院，加快推进新农村建设，助推乡村振兴。

三、组织实施

1、工作部署。2021年4月开始启动实施。各行政村要明确支部书记为责任人，利用广播、微信、明白纸、标语、条幅、公示栏等组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

2、明确标准。明确清洁行动目标任务和整治标准。通过农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各村可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。

3、集中整治。结合实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，抓住关键节点，集中整治环境卫生脏乱差问题，推动农户养成良好卫生习惯。

4、持续推进。实行阶段部署、常态保持实施。针对突出问题，结合实际，由易到难，有序安排，扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。

四、保障措施

1、强化组织领导。建立工作机制，纳入重要议事日程，镇环卫、环保部门和管区按照职责分工参与组织实施。党w、zf主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。组织协调辖区内村庄开展清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，确保各项任务落到实处、见到实效。

2、强化宣传引导。群策群力充分利用“村村响”宣传车、明白纸、墙体标语、条幅、微信公众号等广泛宣传，集中力量扩大声势推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、全民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。形成人人参与、人人监督、上下联动、齐抓共管的良好氛围，不断改进村容村貌，乡风民风，助推村庄清洁行动。

6.那些友好/不友好的地方 篇六

近日，世界经济论坛给出了各国对游客热情程度的排名：当你旅游时，一些国家就是不喜欢你。或者至少，你肯定会有这种感觉。报道使用了世界经济论坛中执行意见调查的数据和来自私人渠道、国家和国际机构与组织的确凿数据。其中包括如国际民航组织，国际航空运输协会， 联合国世界旅游组织， 世界银行、国际金融公司， 国际自然保护联盟， 世界卫生组织和联合国教科文组织等。排出了哪些国家会伸出双臂欢迎游客，哪些国家则冷眼相待。

根据对旅游业的吸引力和竞争力，“旅游业竞争力报告2013”，榜单中列出了140个国家。在广泛的分析中，最有趣的一项排名是在类别“对外国游客的态度”下，各个国家对游客的欢迎程度、 以“非常不友好”（0）到“非常友好”（7）为评分范围，玻利维亚在7个国家中以4.1分排名最不友好的第一位 。 委内瑞拉和俄罗斯联邦紧随其后。

有趣的是，尽管韩国和中国有着大量游客，它们仍与其他四国在最不友好国家中并列第八。 与此相反，冰岛和新西兰是世界上对游客最为热情的国家 。“友好”排名分析了各国旅游竞争力，但只是报道的一个方面。在何种程度上借助一些因素和政策使发展旅游更具吸引力，这正是国家竞争力的基础。 在旅游整体竞争力指数中，排名前5的都是欧洲国家，这也使得欧洲位居第一。名单中前3为瑞士，德国和澳大利亚。5年前开始统计该指数以来，瑞士一直榜上有名。较低的安全性或不到位的安全措施，落后的基础设施和对可持续发展的担忧拖了国家竞争力的后腿。海地的竞争力指数得分最低。

美国（第6）是美洲排名最高的国家。新加坡（第10）是亚太地区排名最高的国家，把澳大利亚和新西兰挤了出去。阿拉伯（第28）在中东地区排名第一，塞舌尔超过了毛里求斯，领跑非洲。 旅游部门在相对滞后的全球经济中扮演着创造就业机会的角色，因此报道强调了持续发展旅游部门的重要性。

世界经济论坛统计的各国对外来游客的态度

（1 =非常不友好； 7 =非常友好）

最友好的国家

1. 冰岛 6.8

2.新西兰6.8

3. 摩洛哥 6.7

4. 马其顿，前南斯拉夫6.7

5. 澳大利亚 6.7

6. 塞内加尔 6.7

7. 葡萄牙6.6

8. 波黑6.6

9. 爱尔兰6.6

10. 布基纳法索6.6

最不友好的国家

1. 玻利维亚 4.1

2. 委内瑞拉 4.5

3. 俄罗斯5.0

4. 科威特 5.2

5. 拉脱维亚 5.2

6. 伊朗 5.2

7. 巴基斯坦 5.3

8. 斯洛伐克共和国5.5

9. 保加利亚 5.5

10. 蒙古 5.5

第二篇：过关难如登天

标题：手持玻利维亚签证无法入境的经历

文：程缘

导语：那时我觉得马上就可以离开移民局入关，可手上千真万确的玻利维亚签证却差点不管用，只差一步我们就成了黑户。

这天，是我的玻利维亚一个月签证有效期的最后一天，也就是说，今天必须进入玻利维亚，否则签证作废。在秘鲁玩了20天，北部和雨林地区没有去到，就是因为玻利维亚签证的有效期卡这儿，我算了算，最少一个月时间才能把剩下两个地区玩好。所以我早上6点不到就起来赶往玻利维亚移民局。

一场灾难将要降临

提心吊胆跨过了玻利维亚国境，不到50米就是玻利维亚移民局，他们一看我的护照说还差一个出境章。又走回秘鲁移民局盖章，此时碰到几个熟悉的背包客，大家聊得正欢，结果其中同伴Helen从队前走回来说秘鲁的官员不给盖章，我一听就懵了，这下摊上事儿了。

我等所有人都办好，才问那官员为何不给办，他不会英文，比划着对我说：“中国人，回利马领事馆去交钱。”“是你们利马使馆人告诉我罚款就可以的。”估计他也听不懂英文，没做任何回答。今天要不能出境，玻利维亚的签证可就废了，这签证可是千辛万苦等了两个月才等来的。

“给钱吧。”我跟Helen说。于是我掏出百元美金，在那个矮个子官员面前闪了下。

这美金好比闪光灯，他僵硬的脸有了点表情，他朝我们招了招手，进了他的里间办公室。这个情景跟我07年“偷渡”进危地马拉后出境时候遇到的很相似，也是被叫到办公室私下交易。他坐那用西班牙文打官腔，我听不懂也不想听，没等他说完，立即递上100美金，他立马闭嘴，用手指了指我，我立刻指了指Helen，意思这钱是我们两个人的罚款，他摇摇头，嫌少，我也摇摇头，够多了，知足吧你。看着那张百元美金足足犹豫了三分钟，终于点点头。

我们兴高采烈地走向玻利维亚，等到移民局的官员正在打电话报我们三个人的名字，另外一个官员示意我们坐下来等候。这一坐，一场灾难就要降临，我们那时却没有任何预感。半个小时过去了，没有任何回复，期间我们追问过几次，他们都笑着说“Moment（一会儿）”。许久之后，只好再度好声好气再度催那个官员，他拿起他的电话对我们说了几句西班牙文，感觉好像要我们给钱充值电话卡，难道是暗示向我们要钱吗？“要不我们给钱看看吧”我说，又拿了50美金放在护照里闪了闪。不料官员却摇头不接受。连钱都不收，那就是真有麻烦了。

“要不上网给他们看使馆网站上我们签证的名字。”Helen提议道。我打开电脑，这里根本没有网络。又等了半个小时，一个穿便西装貌似头儿的人用英文和手势对我说：“中国人，回利马的玻利维亚大使馆。”然后做了个电话的手势，再指指他，然后指指我们，做个通过的手势。我的理解是他要我们去利马玻利维亚大使馆确认签证，然后大使馆告诉他们我们的签证属实，我们就可以进玻利维亚了。

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从这里再回到利马，这可是遥远的距离啊，我和Helen的签证都已经结束，回秘鲁就是黑户口了。“我们可是有签证的，为何不让我们进去？”Helen还在试图反驳，“中国人，NO.。”这就是他的回答，理所当然。没有谁肯让步，僵持着。几个比利时女孩过境，那个头儿叫了个女孩充当我们之间的翻译，他意思就是让我们回秘鲁，等周一上班找玻利维亚驻秘鲁使馆，让大使馆跟拉巴斯的移民局联系好，给他电话告诉我们可以通过才行。“普诺的领事馆可以吗？”我想到智利边境城市普诺要近多了，就先问了句。“普诺可以的。”官员回答。

今天是周六，使馆全部放假，所以他没法打电话联系到上级，就不放我们过关，只见着这么多国家的游客来来去去，而我们却不可以。不平等待遇，我是从历史书上看到的，我亲身体验到了，一丝悲哀，涌上心头。

几近周折终通关

“找大使馆帮忙。”Helen说。我对此不抱什么信心，但是没有任何办法了，只有寄希望大使馆了，Helen用打通了大使馆，简单说明原因，大使馆回答要请示领导。我们焦急地等待。

中午过后，中国领事馆来电了，估计是查实我们的身份，电话转交移民局头儿，十五分钟的交谈，大使馆的领事告诉我们，对方不同意，一定要我们回秘鲁。我们告诉领事我和Helen的签证已经过期，没法再回秘鲁了。领事让我们等待，他继续想办法找人疏通关系。

过了一个多小时，移民局官员又找个了游客，用英文告诉我们，回普诺去，周一确认电话确认后再过关，他记下了我们的名字，有效期过了也不用担心。可是我们怎么回秘鲁，黑着身份过去吗？打电话是他们的工作范围，现在却要我们去冒险回秘鲁。

下午三点，身穿警服的移民局官员走过来对我说：“朋友，回普诺吧。”“不行，我在等中国使馆的电话。”我回答。他一看软的不行，就用手将我的电脑屏幕合上，指指门口，要我坐到外面去。他把我们的行李全部搬到外面的空地上，示意我们三个人到门口去。他们的态度开始转变，从原来的笑脸转为赶我们出境了，手持玻利维亚签证的中国公民，就被移民局官员赶到门口，我坐在玻利维亚三色旗下，一脸的无奈。

从上午10点半过关到现在5个小时过去，事态没有一点进展，我去年从土耳其过关叙利亚时，也因为审查中国签证的官员晚上才能来上班，我就在饥寒交迫中等待了6～7个小时，看来这次要破纪录了。我们开始担心今晚将在何处过夜，四周没有旅馆，两国之间自由活动范围内只有一个教堂也许可以过夜。

下午四点多，领事电话说让我们等到七点，看看能否跟玻利维亚驻中国大使馆的人联系上，如果不行，估计只有在那过夜了。接近黄昏，温度骤然下降，我们都开始添加衣服，我取出羽绒衣，这是第一次穿上买了两年的羽绒衣，做好在此过夜的准备了。6点多，太阳悄然落山，我们轮流去路边小摊上吃饭，为过夜储存能量。

坐在板凳上，静静地等待着命运的安排。七点刚过，领事电话来了，这次他用外交口吻跟那头儿商讨这件事，我们一句话听不懂，看到头儿脸上的表情缓和些了，领事的谈话成功了。头儿将她们两人的护照扣押作为担保，只有我的护照还给我 ，我们必须在周一的上午8点30分到这里办理盖章手续。感谢中国领事馆的领事，否则今夜将是一个不眠之夜。

第二篇：冰和火之间的国家

标题：难以理解的俄罗斯

文：王莫之

导语：至于“俄罗斯人是否对外国人友好”这个问题，你完全可以将其纳入到旅行中的一部分，自己去寻找答案。

在我看来，如果你飞往某一国家，入住某全球连锁的五星级酒店，然后把自己困在那些服务全面的海滩胜地和酒店之间，悠闲地坐在某些热带海滩上品尝凤椰汁，足不出门就把整个假期耗尽的话。事实上，并不存在“最友好或最不友好”旅行目的地的差别，因为这样的旅游并没有切入旅游的实质。

何为旅游？旅游说到底就是去领略一个地域的文化和风情，说到底就是去一个陌生的地方和陌生的当地人交流，从交流中去学习和体验他们的生活，体验另一种生活态度。如果你希望去一个能够给你带来个人成长的旅游目的地，你必须避开那些过度开发且仅适合庸众的地方，必须舍弃奢华旅游的舒适与便利，而去寻找那些鲜有旅客的地方。从这种意义上看来，那些在榜单上排名“最不友好”的旅行目的地或许是最有益身心健康的目的地。

矛盾的俄罗斯人

对于友好与否的排名是否公正，我无从得知，但如果说俄罗斯的靠后排名属实的话，那只能是由俄罗斯人的矛盾性格所造成的，这种性格让旅行者无从适应，也难融入俄罗斯人的生活中去。

记得我刚到俄罗斯时，曾经问过一个在俄罗斯待了差不多半辈子的中国老人，让他用一个词来概括俄罗斯的民族性格。面对这个问题，老人推诿说这个很难，因为实在饶不过我的追问，老人最后挤出一个词——精神分裂。听罢，当时我噗哧一乐，以为老人在宣泄自己生活多年的怨气，但在我生活几年之后，却觉的老人说的并非戏言也非是对俄罗斯人的不敬恶语。

总的说来，俄罗斯人身上有一些具有共性色彩的民族性格。在我看来，这种性格充满了情绪化，而且有时非常容易走极端，在这种性格中经常会体现出左右摇摆的矛盾性。

俄罗斯人有时非常冷漠，当你在迷路在街头，又以某种不受欢迎的姿态出现时，尽管你询问过路的行人，但他们可能头都不转一下地匆匆而过；有时又非常热情，当你在街头看地图时，会直接上前问你要找什么地方是否需要帮助。酒精往往是俄罗斯人热情的催化剂，平时对你十分冷淡的俄罗斯人，往往在几杯酒下去，就会搂着你的脖子一起跳舞；他们有时非常懒惰，甚至早晨刚起床，你就会看到三五个壮汉懒散地拎着啤酒在街头和公园闲逛，尽管俄罗斯政府曾经出台法律禁止这样做，有时又非常勤奋，你在街头看到最常见的镜头就是人们的脚步如飞，仿佛所有人都很匆忙……

俄罗斯人有时非常霸道，如同一些人会在公共场合呵斥你的一些不太符合规矩的行为，往往得理不饶人，所以你要时时注意自己的言行，特别是不要在公共场合大声喧哗或吸烟。我就曾在超市碰见一名俄罗斯老头呵斥我和我的中国朋友——“为什么不说俄语”；有时他们又非常恭顺，比如他们会在警察面前态度十分和蔼，并悄悄将几百卢布夹在证件之中小心递过去；有时俄罗斯人非常蛮横，在一些小事情上蛮不讲理，甚至威胁你，这时建议你也要强硬起来，不要让你的让步，成为对方进一步挑衅的原因；有时他们又非常虔诚，比如东正教圣母画像被如此广泛地奉在汽车驾驶室内；有时俄罗斯人非常暴躁，当你在火车售票窗口询问时，售票员可能会对你憋足的俄语不耐烦，甚至暴躁地催出你后面还有人排队，有时又耐性十足，如同大市场菜摊前面都在排队等待，可能你前面那个俄罗斯大妈等待半个小时之久，只为买半根黄瓜……

无法衡量，但可以体会

所有这些矛盾性都是有趣的，需要你在你的旅途中慢慢品味，或许在结束你的俄罗斯之行后，你能像俄罗斯诗人丘特切夫一样，发出了最具盛名的感慨——“用理性不能理解俄罗斯，用一般的标准无法衡量它”。

俄罗斯的性格，或许能从它的地理位置上得到解释，它横跨欧亚两大洲，处于东西方文化的交汇地带。这种交汇使得俄罗斯人的心理既有东方文化的痕迹，又有西方文化的烙印，既没有完全融入西方文化也没有完全融入东方文化，在两种文化心理的影响和制约下发展，处在东西方文化的边缘或者说结合地带。这种处于结合部的边缘特性使得俄罗斯人具有东方化和西方化兼容的文化性格，是东方化和西方化对立矛盾的统一体。

在这种文化和地理背景下，去俄罗斯旅行总是充满了冒险和惊艳，至于“俄罗斯人是否对外国人友好”这个问题，你完全可以将其纳入到旅行中的一部分，自己去寻找答案。当然，如果你能从和俄罗斯人交往的过程中，学习和了解了他们的思维逻辑的话，或许你的旅程将更加有趣。

除了文化上的体验之外，俄罗斯广袤的土地让你有更多机会接触到原生态的自然风貌，而这或许是对旅行者最大的吸引力。从南方温暖的黑海海滨到摩尔曼斯克的北极冰封，从俄罗斯东部平原森林的亲切，到西部西伯利亚的高原草地的伟岸，所有这一切充满着矛盾，充满着诱惑力。

如果此时，再去讨论当地人是否欢迎外国游客这个话题时，似乎有些太煞风景和不合时宜了。