专项方案制定计划（共9篇）
1.专项方案制定计划 篇一
汉滨区**镇人民政府
关于印发《**镇打击“两非”专项治理工作方案》的通知
各村委会、镇属各部门：
为了贯彻落实省、市、区出生人口性别比综合治理工作会议精神，有效预防和控制我镇辖区内出生人口性别比失调，根据《人口与计划生育法》、国务院《计划生育技术服务条例》、《陕西省人口和计划生育条例》、国家三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规，以及区打击“两非”专项治理实施方案要求，现结合我镇实际，制定方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市、区关于治理出生人口性别比偏高问题会议精神，广泛宣传教育，坚持严打“两非”行为，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局，坚决遏制辖区内出生人口性别比偏高势头。
二、工作目标
1、通过专项整治行动，依法查处一批“两非”行为，进一步强化生育过程跟踪管理服务，加强和规范辖区内B超、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理，不断健全完善综合治理出生人口性别比失调的工作制度和机制。
2、广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和政策，尤其是有关“两禁止”的法律、法规和政策，做到家喻户晓、深入人心。
3、坚决依法查处辖区内医疗、医疗室非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，达到查处一例，震动一方，教育一片的效果。
三、工作措施
1、设立奖励举报机制。在区实行举报奖励的基础上，实行配套的奖励措施，对举报“两非”行为的，经查实的，在区计生局奖励基础上再给予一定的奖励。
2、加大宣传力度。每个村（社区）要书写宣传标语，并利用政务公开栏和计生专栏，张贴标语口号，广泛宣传计划生育法律法规，以及政府设立的奖励举报机制，让群众了解打击“两非”活动的必要性和重要性，形成具有高压态势的计生宣传氛围，为计生专项治理工作营造深厚的舆论氛围。要推进村规民约修订，落实利益导向措施。
3、加大排查力度。要切实加强和规范随访工作，完善随访档案。对符合政策的二胎生育对象，按照就近、就亲原则，由村党员干部实行重点管理、责任包干，特别是对农村一女户家庭实行个案管理，落实专人重点联系，实行全程跟踪服务，直到分娩。村计生服务室人员每月随访一次。推行未孕“空腹”审批制度，对符合政策的二胎生育对象，在办理再生育审批时一律先进行B超孕情检查，对已妊娠14周以上的，原则上不予再审批，对要求办理的，必须进行细致调查。若有涉及“两非”行为的，一律取消再生育指标，按计划外论处，征收社会抚养费，并逆向追查相关责任人员责任。对符合政策二胎生育对象怀孕后孕情消失的，要立即立案查处，并报告区计生局，若有涉及“两非”行为的，一律取消再生育指标。
四、工作步骤
本次专项治理活动分为安排部署、全面整治、总结提高三个阶段。
第一阶段：安排部署阶段（2014年12月13日-12月3 成立打击两非专项治理工作领导小组，制定实施方案，召开镇村两级干部会议进行宣传动员、安排部署。第二阶段：全面整治阶段（2015年1月1日-4月30日）。按国家三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》要求，计生、卫生、食药所等部门采取集中联合行动与分散整治相结合的方式，在调查摸底的基础上，对违法行为进行严厉打击。每月开展两次以上的集中治理行动，要严格实行定点和凭证终止妊娠制度，落实出生、终止妊娠、住院分娩实名登记制度。
第三阶段：总结提高阶段（2015年5月1日-6月10日）认真总结集中治理活动取得的成效和存在问题，规范生育全过程管理，建立和完善性别比综合治理各项规章制度和管理措施。在6月10日前由镇计生办负责，将集中治理活动总结书面报送区打击两非专项治理行动办公室。
五、工作职责
镇上成立打击两非专项治理工作领导小组，负责全镇打击两非专项治理工作的组织和安排，协调解决打击“两非”工作中的具体问题，确保工作顺利开展。打击两非专项治理工作领导小组组长由镇长***担任，计生办、食药所、卫生院等部门负责人为领导小组成员，计生办、食药所、卫生院等部门要各司其职，充分发挥行业监管优势，在加强本行业“两非”综合智力的同时，积极参与配合打击“两非”领导小组办公室开展集中打击“两非”活动，具体工作职责：
（一）镇计生办：
负责镇出生人口性别比综合治理领导小组办公室日常工作，牵头组织开展打击“两非”专项治理工作；负责本行业打击“两非”专项行动的具体实施工作；督促计生服务机构严格执行B超管理制度、终止妊娠手术实名登记审批管理制度，联合卫生、食药监管部门查处“两非”案件。
（二）镇食药所：
负责对管辖范围内非法批发、销售使用终止妊娠药品案件依法查处；对终止妊娠类药品的销售及使用单位进行全面清理，严禁辖区医疗卫生单位销售终止妊娠药品。
（三）镇卫生院：
负责本行业打击“两非”专项治理行动的组织实施，加强对医技人员的管理教育，教育引导具有胎儿性别鉴定资质和终止妊娠手术资质的医技人员自觉抵制“两非”行为，督促所属医疗机构严格执行B超管理制度、终止妊娠手术实名登记审批制度，严厉查处村级卫生室、个体诊所非法鉴定胎儿性别和终止妊娠手术行为。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村、各部门要充分认识到打击两非专项活动是降低人口性别比，稳定低生育水平，提高出生人口素质的重要举措，要切实加强领导，给必要的人力、物力、财力投入，切实把此项工作抓紧抓好，抓出成效。
2、明确职责，齐抓共管。
打击两非工作是我镇计划生育工作一项长期的重要任务，各村、各部门要在工作中明确任务，分解责任，要充分发挥部门的协同配合作用，实行综合治理，为女孩的健康成长创建一个良好的环境。
3、加强督查，狠抓落实。
镇打击两非工作领导小组将定期检查督查，并适时召开会议听取汇报，研究部署阶段性的重点工作，各村、各部门要结合自己的工作任务和实际情况，制定具体的工作计划，精心组织，扎实工作，善于创新，确保各项任务顺利完成
2.专项方案制定计划 篇二
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《关于深化中央财政科技计划 ( 专项、基金等) 管理改革的方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院
2014 年 12 月 3 日
关于深化中央财政科技计划( 专项、基金等) 管理改革的方案
科技计划 ( 专项、基金等) 是政府支持科技创新活动的重要方式。改革开放以来,我国先后设立了一批科技计划 ( 专项、基金等) ,为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经济社会发展发挥了重要作用。但是,由于顶层设计、统筹协调、分类资助方式不够完善,现有各类科技计划 ( 专项、基金等) 存在着重复、分散、封闭、低效等现象,多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题突出,不能完全适应实施创新驱动发展战略的要求。当前,全球科技革命和产业变革日益兴起,世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策,我们必须立足国情,借鉴发达国家经验,通过深化改革着力解决存在的突出问题,推动以科技创新为核心的全面创新,尽快缩小我国与发达国家之间的差距。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,加快实施创新驱动发展战略,按照深化科技体制改革、财税体制改革的总体要求和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 ( 国发〔2014〕11号) 精神,制定本方案。
一、总体目标和基本原则
( 一) 总体目标。
强化顶层设计,打破条块分割,改革管理体制,统筹科技资源,加强部门功能性分工,建立公开统一的国家科技管理平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划( 专项、基金等) 体系,建立目标明确和绩效导向的管理制度,形成职责规范、科学高效、公开透明的组织管理机制,更加聚焦国家目标,更加符合科技创新规律,更加高效配置科技资源,更加强化科技与经济紧密结合,最大限度激发科研人员创新热情,充分发挥科技计划 ( 专项、基金等) 在提高社会生产力、增强综合国力、提升国际竞争力和保障国家安全中的战略支撑作用。
( 二) 基本原则。
转变政府科技管理职能。政府各部门要简政放权,主要负责科技发展战略、规划、政策、布局、评估、监管,对中央财政各类科技计划 ( 专项、基金等) 实行统一管理,建立统一的评估监管体系,加强事中、事后的监督检查和责任倒查。政府各部门不再直接管理具体项目,充分发挥专家和专业机构在科技计划 ( 专项、基金等) 具体项目管理中的作用。
聚焦国家重大战略任务。面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场,科学布局中央财政科技计划 ( 专项、基金等) ,完善项目形成机制,优化资源配置,需求导向,分类指导,超前部署,瞄准突破口和主攻方向,加大财政投入,建立围绕重大任务推动科技创新的新机制。
促进科技与经济深度融合。加强科技与经济在规划、政策等方面的相互衔接。科技计划 ( 专项、基金等) 要围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作,更加主动有效地服务于经济结构调整和提质增效升级,建设具有核心竞争力的创新型经济。
明晰政府与市场的关系。政府重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动,积极营造激励创新的环境,解决好“越位”和“缺位” 问题。发挥好市场配置技术创新资源的决定性作用和企业技术创新主体作用,突出成果导向,以税收优惠、政府采购等普惠性政策和引导性为主的方式支持企业技术创新和科技成果转化活动。
坚持公开透明和社会监督。科技计划 ( 专项、基金等) 项目全部纳入统一的国家科技管理信息系统和国家科技报告系统,加强项目实施全过程的信息公开和痕迹管理。除涉密项目外,所有信息向社会公开,接受社会监督。营造遵循科学规律、鼓励探索、宽容失败的氛围。
二、建立公开统一的国家科技管理平台
( 一) 建立部际联席会议制度。
建立由科技部牵头,财政部、发展改革委等相关部门参加的科技计划 ( 专项、基金等) 管理部际联席会议 ( 以下简称联席会议) 制度,制定议事规则,负责审议科技发展战略规划、科技计划 ( 专项、基金等) 的布局与设置、重点任务和指南、战略咨询与综合评审委员会的组成、专业机构的遴选择优等事项。在此基础上,财政部按照预算管理的有关规定统筹配置科技计划 ( 专项、基金等) 预算。各相关部门做好产业和行业政策、规划、标准与科研工作的衔接,充分发挥在提出基础前沿、社会公益、重大共性关键技术需求,以及任务组织实施和科技成果转化推广应用中的积极作用。科技发展战略规划、科技计划( 专项、基金等) 布局和重点专项设置等重大事项,经国家科技体制改革和创新体系建设领导小组审议后,按程序报国务院,特别重大事项报党中央。
( 二) 依托专业机构管理项目。
将现有具备条件的科研管理类事业单位等改造成规范化的项目管理专业机构,由专业机构通过统一的国家科技管理信息系统受理各方面提出的项目申请,组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等,对实现任务目标负责。加快制定专业机构管理制度和标准,明确规定专业机构应当具备相关科技领域的项目管理能力,建立完善的法人治理结构,设立理事会、监事会,制定章程,按照联席会议确定的任务,接受委托,开展工作。加强对专业机构的监督、评价和动态调整,确保其按照委托协议的要求和相关制度的规定进行项目管理工作。项目评审专家应当从国家科技项目评审专家库中选取。鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争,推进专业机构的市场化和社会化。
( 三) 发挥战略咨询与综合评审委员会 的作用。
战略咨询与综合评审委员会由科技界、产业界和经济界的高层次专家组成,对科技发展战略规划、科技计划 ( 专项、基金等) 布局、重点专项设置和任务分解等提出咨询意见,为联席会议提供决策参考; 对制定统一的项目评审规则、建设国家科技项目评审专家库、规范专业机构的项目评审等工作,提出意见和建议; 接受联席会议委托,对特别重大的科技项目组织开展评审。战略咨询与综合评审委员会要与学术咨询机构、协会、学会等开展有效合作,不断提高咨询意见的质量。
( 四) 建立统一的评估和监管机制。
科技部、财政部要对科技计划 ( 专项、基金等) 的实施绩效、战略咨询与综合评审委员会和专业机构的履职尽责情况等统一组织评估评价和监督检查,进一步完善科研信用体系建设,实行“黑名单”制度和责任倒查机制。对科技计 划( 专项、基金等) 的绩效评估通过公开竞争等方式择优委托第三方机构开展,评估结果作为中央财政予以支持的重要依据。各有关部门要加强对所属单位承担科技计划 ( 专项、基金等) 任务和资金使用情况的日常管理和监督。建立科研成果评价监督制度,强化责任; 加强对财政科技资金管理使用的审计监督,对发现的违法违规行为要坚决予以查处,查处结果向社会公开,发挥警示教育作用。
( 五) 建立动态调整机制。
科技部、财政部要根据绩效评估和监督检查结果以及相关部门的建议,提出科技计划 ( 专项、基金等) 动态调整意见。完成预期目标或达到设定时限的,应当自动终止; 确有必要延续实施的,或新设立科技计划 ( 专项、基金等) 以及重点专项的,由科技部、财政部会同有关部门组织论证,提出建议。上述意见和建议经联席会议审议后,按程序报批。
( 六) 完善国家科技管理信息系统。
要通过统一的信息系统,对科技计划 ( 专项、基金等) 的需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检查、结题验收等全过程进行信息管理,并主动向社会公开非涉密信息,接受公众监督。分散在各相关部门、尚未纳入国家科技管理信息系统的项目信息要尽快纳入,已结题的项目要及时纳入统一的国家科技报告系统。未按规定提交并纳入的,不得申请中央财政资助的科技计划 ( 专项、基金等) 项目。
三、优化科技计划 ( 专项、基金等) 布局
根据国家战略需求、政府科技管理职能和科技创新规律,将中央各部门管理的科技计划 ( 专项、基金等) 整合形成五类科技计划 ( 专项、基金等) 。
( 一) 国家自然科学基金。
资助基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设,增强源头创新能力。
( 二) 国家科技重大专项。
聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标,发挥举国体制的优势,在设定时限内进行集成式协同攻关。
( 三) 国家重点研发计划。
针对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品、重大国际科技合作,按照重点专项组织实施,加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新,为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。
( 四) 技术创新引导专项 ( 基金) 。
通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金的杠杆作用,运用市场机制引导和支持技术创新活动,促进科技成果转移转化和资本化、产业化。
( 五) 基地和人才专项。
优化布局,支持科技创新基地建设和能力提升,促进科技资源开放共享,支持创新人才和优秀团队的科研工作,提高我国科技创新的条件保障能力。
上述五类科技计划 ( 专项、基金等) 要全部纳入统一的国家科技管理平台管理,加强项目查重,避免重复申报和重复资助。中央财政要加大对科技计划 ( 专项、基金等) 的支持力度,加强对中央级科研机构和高校自主开展科研活动的稳定支持。
四、整合现有科技计划 ( 专项、基金等)
本次优化整合工作针对所有实行公开竞争方式的科技计划 ( 专项、基金等) ,不包括对中央级科研机构和高校实行稳定支持的专项资金。通过撤、并、转等方式按照新的五个类别对现有科技计划 ( 专项、基金等) 进行整合,大幅减少科技计划 ( 专项、基金等) 数量。
( 一) 整合形成国家重点研发计划。
聚焦国家重大战略任务,遵循研发和创新活动的规律和特点,将科技部管理的国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项,发展改革委、工业和信息化部管理的产业技术研究与开发资金,有关部门管理的公益性行业科研专项等,进行整合归并,形成一个国家重点研发计划。该计划根据国民经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域,凝练形成若干目标明确、边界清晰的重点专项,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计,一体化组织实施。
( 二) 分类整合技术创新引导专项 ( 基金) 。
按照企业技术创新活动不同阶段的需求,对发展改革委、财政部管理的新兴产业创投基金,科技部管理的政策引导类计划、科技成果转化引导基金,财政部、科技部、工业和信息化部、商务部共同管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分,以及其他引导支持企业技术创新的专项资金 ( 基金) ,进一步明确功能定位并进行分类整合,避免交叉重复,并切实发挥杠杆作用,通过市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域,形成天使投资、创业投资、风险补偿等政府引导的支持方式。政府要通过间接措施加大支持力度,落实和完善税收优惠、政府采购等支持科技创新的普惠性政策,激励企业加大自身的科技投入,真正发展成为技术创新的主体。
( 三) 调整优化基地和人才专项。
对科技部管理的国家 ( 重点) 实验室、国家工程技术研究中心、科技基础条件平台,发展改革委管理的国家工程实验室、国家工程研究中心等合理归并,进一步优化布局,按功能定位分类整合,完善评价机制,加强与国家重大科技基础设施的相互衔接。提高高校、科研院所科研设施开放共享程度,盘活存量资源,鼓励国家科技基础条件平台对外开放共享和提供技术服务,促进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,实现跨机构、跨地区的开放运行和共享。相关人才计划要加强顶层设计和相互之间的衔接。在此基础上调整相关财政专项资金。
( 四) 国家科技重大专项。
要坚持有所为有所不为,加大聚焦调整力度,准确把握技术路线和方向,更加聚焦产品目标和产业化目标,进一步改进和强化组织推进机制,控制专项数量,集中力量办大事。更加注重与其他科技计划 ( 专项、基金等) 的分工与衔接,避免重复部署、重复投入。
( 五) 国家自然科学基金。
要聚焦基础研究和科学前沿,注重交叉学科,培育优秀科研人才和团队,加大资助力度,向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队。
( 六) 支持某一产业或领域发展的专项资金。
要进一步聚焦产业和领域发展,其中有关支持技术研发的内容,要纳入优化整合后的国家科技计划 ( 专项、基金等) 体系,根据产业和领域发展需求,由中央财政科技预算统筹支持。
通过国有资本经营预算、政府性基金预算安排的支持科技创新的资金,要逐步纳入中央公共财政预算统筹安排,支持科技创新。
五、方案实施进度和工作要求
( 一) 明确时间节点,积极稳妥推进实施。
优化整合工作按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则开展。
2014年,启动国家科技管理平台建设,初步建成中央财政科研项目数据库,基本建成国家科技报告系统,在完善跨部门查重机制的基础上,选择若干具备条件的科技计划 ( 专项、基金等)按照新的五个类别进行优化整合,并在关系国计民生和未来发展的重点领域先行组织5 - 10个重点专项进行试点,在2015年财政预算中体现。
2015 - 2016年,按照创新驱动发展战略顶层设计的要求和“十三五”科技发展的重点任务,推进各类科技计划 ( 专项、基金等) 的优化整合,对原由国务院批准设立的科技计划 ( 专项、资金等) ,报经国务院批准后实施,基本完成科技计划 ( 专项、基金等) 按照新的五个类别进行优化整合的工作,改革形成新的管理机制和组织实施方式; 基本建成公开统一的国家科技管理平台,实现科技计划 ( 专项、基金等) 安排和预算配置的统筹协调,建成统一的国家科技管理信息系统,向社会开放。
2017年,经过三年的改革过渡期,全面按照优化整合后的五类科技计划 ( 专项、基金等) 运行,不再保留优化整合之前的科技计划 ( 专项、基金等) 经费渠道,并在实践中不断深化改革,修订或制定科技计划 ( 专项、基金等) 和资金管理制度,营造良好的创新环境。各项目承担单位和专业机构建立健全内控制度,依法合规开展科研活动和管理业务。
( 二) 统一思想,狠抓落实,确保改革取得实效。
科技计划 ( 专项、基金等) 管理改革工作是实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革的突破口,任务重,难度大。科技部、财政部要发挥好统筹协调作用,率先改革,作出表率,加强与有关部门的沟通协商。各有关部门要统一思想,强化大局意识、责任意识,积极配合,主动改革,以“钉钉子” 的精神共 同做好本 方案的落 实工作。
( 三) 协同推进相关工作。
加快事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革,推进促进科技成果转化法修订,完善科技成果转化激励机制; 加强科技政策与财税、金融、经济、政府采购、考核等政策的相互衔接,落实好研发费用加计扣除等激励创新的普惠性税收政策; 加快推进科研事业单位分类改革和收入分配制度改革,完善科研人员评价制度,创造鼓励潜心科研的环境条件; 促进科技和金融结合,推动符合科技创新特点的金融产品创新; 将技术标准纳入产业和经济政策中,对产业结构调整和经济转型升级形成创新的倒逼机制; 将科技创新活动政府采购纳入科技计划,积极利用首购、订购等政府采购政策扶持科技创新产品的推广应用;积极推动军工和民口科技资源的互动共享,促进军民融合式发展。
3.专项方案制定计划 篇三
本报讯 工信部信息安全协调司副司长欧阳武日前在“2012中国个人信息保护大会”上表示，我国第一个“个人信息保护”专项国家标准《信息安全技术 公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已制定完成，目前正在按程序报批。
据介绍，该标准定义了个人信息保护的相关概念，明确在个人信息处理的收集、加工、转移、删除四个环节中信息主体、管理者、获得者和独立测评机构的角色与职责，为行业开展个人信息保护工作提供了行为准则。
近年来，我国个人信息泄露事件频发，并呈现迅猛发展态势。尤其是在2011年底发生的中国互联网史上最大规模的用户信息泄露事件，使得几千万用户的账号和密码被公开，严重威胁到了社会秩序和公众利益。此事发生之后，众多业内人士表示，中国互联网隐私保护的总体状况非常令人担忧。
在今年的全国两会上，公民信息安全这一话题也成了众多代表委员关注的热点。全国政协委员、民建宁夏区委会主委孙贵宝，全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建认为，我国应该制定专门的《个人信息保护法》；全国政协委员姚爱兴提交了关于《加快个人隐私及信息安全立法》的提案，认为应该通过立法在我国尽快建立个人信息和隐私保护制度，为公众创造一个良好的信息和隐私安全环境。全国人大代表徐龙和廖仁斌建议，要加快公民个人信息保护专门立法工作，全面系统地明确相关各方的法律权利、责任与义务。
此外，在刚刚落幕的央视3·15晚会中，个人信息安全同样成了消费者维权的焦点问题。当前，一些专门以收购和买卖个人信息谋财的“生意人”或中介机构，个人的家庭住址、身份证号码、银行卡号码等一些属于隐私范畴的“个人数据”成为他们兜售的商品。可以说，目前个人信息的泄露已经形成了产业链，以至于买了车，就会接到车险推销电话，办理了车险，人寿保险电话又来了；办了银行存款，又有人推销各种理财产品；网络流行的“人肉搜索”，让公民个人信息无处藏身。
如此一来，如何应对这种隐私泄露现象？如何保障个人信息安全？成了保护公民信息安全亟待解决的问题。
据悉，目前世界上已有50多个国家和地区制定了保护个人信息的相关法律。虽然我国宪法和民法通则都有保护公民个人隐私的原则性规定，但是在变化多端的侵害行为面前，这些规定往往显得过于粗疏和笼统而缺乏可操作性。同样《刑法修正案（七）》中的相关规定也比较笼统。这在很大程度上使个人信息被泄露乱象得以滋长，现实中让人难以容忍的骚扰更多的是那些达不到刑事立案标准的侵权行为，致使一些非法泄露、买卖个人信息的行为没有受到应有的惩处。
因此，此次“个人信息保护”专项国家标准的制定，将为个人信息泄露事件的维权提供法规依据，推动个人信息安全法案的出炉。
不过，也有不少业内人士表示，保护个人信息，制定国标只是第一步，还需要相应的法律法规跟进，以及政府和公共服务内部监督机制的紧密配合。
4.制定2022家长工作计划方案 篇四
向家长介绍班务工作计划，让家长能够充分了解班级和幼儿的动态，深入挖掘家长教育资源，使家长成为幼儿园课程的参与者和实施者，更好地提高教育质量。这样也能取得家长对班级工作的理解和支持，为更好的实施幼小衔接方案打下基础。
二、综合运用多种方法，加强家园联系。
1、坚持每月及时更换“家长园地”，使家长能即使了解幼儿在园的情况，鼓励家长参与班级教学，开展家长助教活动。
2、对新生进行家访、旧生预约访谈，加强平时电话联系，特别是对未到园的幼儿要及时电话联系，了解情况，取得家园教育的一致性。
3、利用接送孩子的时间多与家长进行交流。要求家长配合教师，帮助孩子养成良好的学习习惯、生活习惯，为入小学打好基础。
4、鼓励家长积极参加各种班级活动：“国庆节节”爱祖国活动;与主题相关的亲子活动等。
三、发挥家委会的桥梁作用。
要充分发挥各级(幼儿园、班级)家长委员会作用，使其真正成为幼儿园与家长间的纽带，增强教育合力。鼓励家委会成员积极参与班级管理、班级大型共育活动。平时，发动家委会帮助家长了解幼儿园及班级教育计划和要求，同时反映家长对幼儿园的意见和要求，沟通协调家园关系，配合我们做好工作，提高教育质量。鼓励家长根据自己的优势和特长来园培训老师，使家园合作更具威力。
四、认真做好幼小衔接中的家长工作。
5.专项方案制定计划 篇五
考研政治之路应该做一些什么呢?怎样选择参考书?怎样制定复习计划和阶段性任务?怎样对待真题?怎样在考场上发挥惊人?考研政治，揭开你神秘的面纱来。
背景：考研两年，考研政治成绩分别是75、72分，其中客观题(即选择题)两年都是40分。这个成绩跟一些高人自然没法比，但是分享自己这两次考研心得的点滴感受，能够对考研的你们有所帮助，是我写这篇文字的初衷。
总得来说，政治属于那种不需要什么基础，正确努力复习就可以出成绩的性价比比较高的科目，所以高效的复习政治并尽可能的拿下更多的分数，对于我们考研的成功，很有必要。政治其实并不难，只要你知识点记牢靠了，方法对了，文字表述能力强过我很多的你也可以拿高分，相信自己吧。
一、参考书选择
推荐书籍
考研政治的参考书籍众多，经过本人两年考研使用和参考许多牛人的帖子，比较好的、性价比比较高的有以下几本:
1.红宝书(官方出版，最全面权威，命题依据。)
2.命题人1000题(前命题人肖秀荣老师的经典之作，与考研真题相似度高，解析详细，正版书籍赠送选择题重点题目解题技巧。)
3.风中劲草考研思想政治理论冲刺背诵核心考点(草根考研大神总结自己多年的教学经验，以历年考研政治大题对大纲解析进行浓缩后形成的一本重点突出、适合背诵的书，200页左右。)
4.命题人讲真题(这本考研政治真题分为三部分，第一部分是历年真题知识点汇总表，第二部分是历年真题，第三部分是真题解析。之所以推荐这本是基于:(1)真题所涉知识点归类完整干练，不拖泥带水，并结合考纲和当年热点做了预测;(2)真题解析详细，对过时知识点明确指出，并且分析题有解题思路分析。)
5.肖秀荣的命题人冲刺8套卷和终极预测四套卷(八套卷考前一个月出版，结合着时政热点对分析题做了预测，适合从强化转向冲刺阶段的测试之用和分析题重点预测和初步背诵;终极预测四套卷的名气就不用说了吧。)
另外，蒋中挺老师的书不错，尤其是绝对考场最后预测五套卷，预测的也挺准。以上基本书如果能做到大港解析三遍以上，核心考点不错五遍以上，1000题三遍以上，并且分析题复习到位的话，及格一点问题都没有，冲刺高分也有很大可能，关键取决于你的决心和耐心。
红宝书(以下大纲解析同指)的重要性
许多复习考研政治的人因为种种原因选择了红宝书的替代品，比如序列一。这样做是存在很大问题的，红宝书固然字数众多，晦涩难懂，但是毕竟由教育部主编，将近40大洋，这么高的代价自然是有其价值的。
1.便是最权威的命题依据。对教育部主编的考试大纲最为权威的解读和论述便是与考试大纲师出同门的大纲解析，因而作为命题依据的大纲最为权威的论述便是大纲解析。
2.最为权威的真题答案出处。既然大纲解析是最权威的命题依据，那么最权威的答案出处自然也就是大纲解析了。
3.知识点最全面。字数众多的一个好处就是知识点覆盖面广泛。
参考书选择的几点建议
1.适当参考经验分享帖子中所列书目，但不要盲从，一定要切合自身各方面实际综合考虑。
2.不能确定买哪一本时，花点时间到网上的各考研论坛里转转，到置顶帖里下载自己纠结的几本书的电子版，花点时间比对一下再做决定。
3.书在精而不在多，选择基本经典教材多研读几遍远远强于什么都买的走马观花式的复习思路。
二、关于考研政治复习计划的制定和阶段性任务
哲学上说“凡事预则立，不预则废”，这句话用在考研政治复习上，也是恰当的。两次考研，我尝试过漫无目的的复习和有规划的复习两种思路，切身感觉到计划对复习的引领作用以及减少因为茫然而彷徨的心理压力和合理利用时间方面的重要性和价值。这也是我写这部分的一个理由，希望也能帮助考研的同学减少压力，建立自信。
关于复习计划制定的几个考量点
1.自身性格。自己是那种做事很守时，每件事都能按时完成还是偶尔有拖沓，不一定能按时完成任务的类型。
2.复习时间的长短。复习时间的长短决定了复习时间的`充裕度，以及附带的心态的变化。
3.复习效率的高低。复习效率的高低决定了复习政治通常所需花费的时间，因此也是考量的重要因素。
4.有无报辅导班。报辅导班的话，通常就无需考虑这部分，跟着辅导班进度走就可以。毕竟考研政治的复习已被各辅导机构开发的很成熟了。
关于复习计划的制定
考研政治的复习和英语一样，一般都要经历基础阶段、强化阶段、冲刺模拟三个阶段，因此复习计划也要相应的分为三个阶段。
1.基础阶段。自复习之日起至十月中旬前后，主要的任务是打基础，梳理理解教材和做基础练习。
2.强化阶段。自十月中旬至十二月中旬。这两个月的时间就是要在前期复习的基础上，结合着一本适合自己的背诵资料进行反复的记忆和背诵，并对基础阶段做过的练习题进行分析总结，查缺补漏。另外就是找一本时政小册子，利用零散时间复习时政。
3.冲刺阶段。从十二月中旬至考前，这个阶段的主要任务就是通过对市面上出版的各种冲刺押题材料的练习和梳理，总结分析题重点，进行强化背诵和临考模拟，培养考场心态。同时由于各辅导班的冲刺资料都已出来，可以下载有关答题技巧的视频，结合着自身实际，总结解题思路。
具体如何做和时间分配(个人复习时的做法)
1.基础阶段，建议每天抽出两小时的时间，结合着风中劲草的核心考点对红宝书进行系统梳理。建议把历年真题上(近)的分析题和选择题考点标注在红宝书上，确定常规重点。单看红宝书的话建议按照史纲-毛中特-马哲-思修复习，之所以把马哲放在思修之前，是因为马哲晦涩难懂，需要花时间理解。复习完一章可以做做练习题上的选择题(如果只有一本习题册的话，建议把答案写在草稿纸上，这样做是为了保证以后多次做练习题)，对错暂不用太过计较。未上考场之前，一切都是可能的，所以不要因为错的太多而怀疑自己。这个阶段最好红宝书可以过1-2遍，练习题做两遍左右，核心考点过一遍。
2.强化阶段。在有了前期初步的基础之后，强化阶段就要进一步完善基础深入理解和背诵。这两个月的时间，每天依然分配给政治两个小时左右的时间，最好能把红宝书认真翻上两遍，核心考点背诵或熟读三遍左右。
另外，对于练习题也要再做2遍，第三遍开始可以看解析和总结错题，第四遍则是建立错题宝典和分析错题，背诵错题宝典。
再另外，利用零散时间关注一下时政，并适当做些时政练习和利用肖秀荣老师的8套卷进行自测，检验这两个阶段的复习效果，查缺补漏。
3.冲刺阶段。每天适当增加政治的复习时间，2.5-3小时左右。这个时候，市面上的各种模拟题基本上都上市了，我们要做的就是以最短的时间获取这些东西(小城市或者像我在农村家里复习的，可以去考研论坛之类的网站下载打印扫描版的，以节省时间)，进行冲刺练习和总结分析题热点重点，答题框架等，深入背诵。
这个阶段，对于红宝书的复习则以重点章节的重点内容为主，并背诵或熟读两遍左右的核心考点。
三、复习建议
1.根据今年最新情况划定重点章节;
2.结合近几年的真题圈定各部分复习重点;
3.对红宝书的梳理单项选择题只划所在的那一句话即可，哲学部分关注名人名言前边或后边一句话，多项选择题则对每一点后边的一句话也要划出来，以应对分析题。
4.建立错题宝典。学了几年文科，也做了很多题，总感觉做错的题经常又做错，这个时候，错题宝典对于克服你的思维定式和真正提高具有积极意义。可以将做错的题目收集在笔记上，每道题目后边附上对错误原因的分析，并加注正确的解题思路。
5.珍惜时间，珍惜青春。我曾经就是浪费青春从而导致前路曲折的典型。少花一点休闲的时间，踏踏实实坐下来，就拼搏这大半年，回报你的不会是苦涩的。
6.相信自己，你是最棒的。二战三战的我们，最大的问题是心态。决定了的事情，就努力去做。别人的风言风语并不能阻断青春的脚步，因为决定我们未来的是我们的执着专注自信的奋斗历程，而不是任何其他。我们多上了一次考场，有了一些经验，进而可以避免一些弯路。我们有优势的，相信自己吧。经历过失败的我们选择了二战，就同时也选择了坚强的面对。所以有什么理由不乐观自信一点呢?每个人都是奇迹，相信自己，才能创造奇迹。
四、关于考研政治真题的利用价值
政治真题虽然没有英语真题那么受人重视，但是依然有很大价值。真题可以:
1.深入把握命题思路和考察重点;
2.借助好的真题辅导书(如命题人讲真题)可以把握命题人的命制规律和分析题分析切入、答案整合过程。
要利用好真题知识点的隔年考规律，缩小复习范围。
五、考场小建议
上了考场，就相信自己，多想想自己的优势，自信很重要。以下几点是我的建议:
1.进考场前把能准备的都准备好，尽量少喝水，吃熟食。
2.利用2-3分钟时间快速扫描一下试卷，把一眼看过去不会的用铅笔勾出来，先做简单的。
6.专项方案制定计划 篇六
一、欠于客观调查与分析；
二、不能保证这种缺失客户是否一定接受；
三、临时通过如果不能代表最终通过，以后即有可能会对公司和客户造成非常严重的后果；
四、大家都应分担的事务或责任可能到最后所以的责任只会错误的由一个人来承担，使大家一开始都急于考虑回避；
五、问题得不到根本解决，这种缺失将进一步扩大和继续延续下去，使相关的工作人员失去耐心和麻木对待类似此类问题的发生！
基于以上的考虑，公司有必要对生产加工过程的产品质量进行过程评审和对先期产品质量制定控制计划，使先期产品质量得到有效控制！
产品质量过程评审制度以及制定先期产品质量控制计划的流程如下： 1.产品质量过程评审制度流程：
批量生产过程→发现异常缺失→提交评审内容→各部门负责人参加会审→会议评审结果→总经理签认→实施评审方案→效果确认→A.得到改善即结案或B.未得到改善即待结案。
2.先期产品质量控制计划流程：
分析客户标准签样→了解产品关键特性→生产加工→随机抽样检查→检查过程描述→样品说明→A.加工过程有异常缺失→产品质量过程评审→产品质量控制计划（B.加工过程无异常缺失→产品质量控制计划）→各部门实施质量控制计划。
举例说明请参看附件！
7.制定跨期套利计划 篇七
关键词：套利,跨期套利,套利计划,考虑因素
一、什么是套利
套利,简单来说,就是利用现货与期货之间,不同合约之间以及不同品种合约之间的价差变化规律,同时进行一买一卖的相反操作,博取价差变动利润的行为。
二、套利与投机的区别
套利交易者只需要关心两个套利合约间价差的变化,而不是单个合约期货价格的变化,这是套利交易与投机交易的主要区别。由于影响价差变化的因素较少,合约间的价格变化较为平缓,而且更有规律可循,对于投资者来说,套利交易更稳健更安全,也更有吸引力。
三、套利分为哪几种
套利交易分为跨期套利、跨品种套利和跨市场套利三种基本的套利模式,实际操作中较常用的主要是“跨期套利”和期货市场与现货市场之间的“期现套利”。其中,跨期套利占用资金不多,交易灵活,风险较小而收益可观,为中小投资者所青睐,今天我们就主要来考察一下在普通投资者常用的跨期套利中应当注意那些方面。
四、进行跨期套利应当考虑哪些方面
1、理论价差
理论价差,就是说远期合约与近期合约的价值在理论上应当等于零,即远期合约=近期合约价值+到期持仓成本。那么,从这个式子可以看出,在考虑理论价差时,我们应该注意的问题是持仓成本,而持仓成本又是由仓储费、交易手续费、利息、交割费用、增值税等组成的。
例如,综合计算棉花的交割费、仓储费等跨月费用约为120～150元/月,若7月合约价格比6月价格高出150元以上,理论上,买入6月同时卖出7月合约的套利交易就有利润了,不过因为影响价格的因素错综复杂,不能仅仅依靠理论价差就做出判断,还要对它更进一步的考察。
2、历史价差
历史价差在套利中起到了一个价值尺度的作用,它的获得通常应当尽量选取较长时间和价格相似的时间段的数据,当然,更应该把近期的数据作为主要的参考对象,这样一来,就不会因为数据的片面性和差异性而使价差的分析误差过大,对套利操作的指导在某种意义上会更严谨。当前价差较历史价差过大或过小时,套利机会显现。
3、供求关系
现货的供求状况,即生产、消费、库存、进出口等会对价差的变化产生至关重要的影响。影响因素不同,对近远期合约价格的影响程度就会不同,而且促使其变动的方向也会不同,例如,现在棉花库存很大,但是预计新花产量大大降低,那么近期合约价格可能会因为库存压力而下跌,远期合约则会因为预期的利好而上涨。
4、国家政策
国家政策也会对期货价格产生一定的影响,这在我国尤其明显,因为我国的商品市场,特别是农产品市场很大程度上还是政策市,并没有完全市场化,尤其是在消息面平静、价格较长时间处于徘徊的阶段,影响会更剧烈。最典型的例子是2003年以来我国政府有关部门的农产品转基因政策的多次改变,每一次变化,对从事大连大豆远近合约间跨月套利操作的整体性影响都是非常明显的。
5、季节性因素
在考虑某些品种时,尤其是农产品,季节性因素是一个至关重要的考量条件,比如棉花,产棉期的合约价格往往受现货压力较大而价格偏低,消费期受库存压力小而价格较高。
6、仓单有效期
在进行跨期套利之后需要进入交割环节的投资者还应当注意仓单有效期。在郑交所对仓单的规定中,N年C2类棉花仓单在N+1年12月份到期,并规定注销的C2类仓单不能再进入交割,如果在8月份之前对远月901合约进行套利,则面临着无法交割而必须等待新棉注册仓单,而对于10月才大量上市的新棉来说,其价格不确定性加大了套利风险。
7、仓单注册和注销
如果要实现仓单的跨期套利,例如接下八月棉花仓单,抛到来年一月上去,时间跨度五个月,那就不单是要关注仓单的有效期问题了,还要考虑仓单是否能继续注册,注册和注销的成本以及增值税问题等。
8、仓单压力
当期货价格大大高于现货价格时,就会吸引现货商在期货市场上大量抛售现货,这样势必会对期价形成不良影响,从而促使期价向现货价格靠拢。
另外,还有可能由于市场的主力在某个合约上逼空,接下大量现货后,若现货没有进入流通领域消费的话,理论上就有转抛到后续合约的可能性,远期合约就因转抛现货的压力较大而偏弱,这常常成为跨期套利的主要影响因素之一。
9、交易是否活跃
进行套利时,应尽量选取交易比较活跃的品种和合约,尤其是在不打算参与实物交割的情况下,更应该尽量不选取临近交割月的合约,这样既不会因保证金比例过高而占用大量的资金,也不会因为交易量过小难以出货而被迫进入交割。
1 0、外盘影响
期货品种中,那些我国自身产量不能自给自足,对国外进口比较依赖的品种,往往和外盘品种的联动性较强,那么外盘走势势必会对该品种产生比较显著的影响,在对这些品种进行跨期套利时,必须得兼顾国际价格变动情况。
1 1、人为因素
由于目前我国的期货品种少,有时会出现大量的投机资金集中在某一个期货小品种上,出现国内期货市场独特的逼仓行情,从而使期货价格在短时期内与现货价格出现较大偏差。这种非正常的不合理偏差固然给投资带来了不可预见的风险,但同时也给投资者提供了一定条件下风险极低的套利机会。
1 2、升贴水
在不同月份的期货合约之间进行套利,还要注意不同月份之间的升贴水差别,这也应该算是理论价差的项目之一。
1 3、突发事件
在交易过程中,某个特殊事件的突然发生不是不可能的,但是它对期货的影响程度还得依赖该事件的猛烈程度和涉及范围而定。
综上所述,在制定跨期套利计划时,我们应当综合考量各个影响因素,但是又因为这些因素错综复杂,在每个阶段所表现出的影响力度也有所不同,所以投资者应当慎之又慎,切不能把套利和无风险等同起来,在制订计划的同时也应该制定严密的风险控制措施,严格按照计划行事,绝不可抱有侥幸之心,这样才能使套利发挥更大、更完善的作用。
参考文献
[1]中国期货业协会．期贷市场教程[M]．北京：中国财政经济出版社．2007
[2]李纯二．郑棉跨期套利操作机会分析[EB/OL]．http：//futures．hexun．com/2008-07- 02/107127675．html．2008-07-02。
[3]李庆艳．套利交易及仓单因素对郑棉市场的影响[N]．期货日报．2005-4-04第四版。
[4]黄骏飞．棉花跨期套利交易策略[N]．期货日报．2005-6-01第四版。
8.专项方案制定计划 篇八
辽宁省重点高校招收农村学生专项计划
方案
根据教育部《关于做好2014年提高重点高校招收农村学生比例工作的通知》（教学[2014]2号）、教育部办公厅《关于做好2014年全国普通高等学校分省分专业招生计划编制和管理工作的通知》（教学厅[2014]1号）精神和有关要求，结合我省实际情况，制定了我省重点高校招收农村学生专项计划如下：
一、报考条件
符合以下条件的考生可填报辽宁省重点高校招收农村学生专项计划志愿：
1．符合当年辽宁省普通高校统一考试招生报名条件。2．具有辽宁省扶贫开发工作重点县（市）户籍。根据中共辽宁省委、辽宁省人民政府《关于贯彻落实＜中国农村扶贫开发纲要＞（2011-2020年）的实施意见》（辽委发[2011]26号）精神，我省扶贫开发工作重点县（市）包括朝阳、建平、喀左、北票、凌源、建昌、义县、阜新、彰武、康平、岫岩、桓仁、清原、新宾、西丰。
3．高中阶段具有在所在县域内的中学三年学籍并实际就读。4．高考成绩（特征成绩）在辽宁省普通类本科第一批录取控制分数线下20分（含20分）。
填报沈阳农业大学、辽宁工程技术大学志愿考生的高考成绩（特征成绩）要求达到辽宁省本科第二批录取控制分数线即可。填报专项计划志愿的考生，不得兼报自主招生和艺术特长生招生志愿，普通类本科提前批次“征集志愿”、专科提前批次志愿，东北大学、上海纽约大学综合评价录取志愿。
二、招生办法
1．专项计划志愿填报纳入全省统一高考志愿填报工作。2．专项计划单设录取批次，采用平行志愿的投档录取模式，设3个院校志愿，每个院校设6个专业志愿和无条件的专业服从志愿。
专项计划投档录取工作安排在我省普通类本科提前批次第一阶段录取工作结束之后，普通类本科第一批A投档录取工作开始之前进行。不安排征集志愿补充录取。
3．专项计划投档规则：先在普通类本科第一批录取控制分数线上进行平行志愿投档录取；如在普通类本科第一批录取控制分数线上未完成计划，再在普通类本科第一批录取控制分数线下20分（含20分）以上进行平行志愿投档录取；如沈阳农业大学、辽宁工程技术大学仍未完成计划，再在普通类本科第二批录取控制分数线上进行平行志愿投档录取。各阶段只进行一轮平行投档。
4．对于已经投档并应被录取的考生，不允许考生自愿申请退档。
三、报考资格审核办法
1．符合报考条件的考生自愿填报辽宁省重点高校招收农村学生专项计划志愿。
2．汇总报考专项计划志愿考生信息，将高考成绩达到填报专项计划志愿分数要求的考生名单发有关县级招生考试机构。
3．县级招生考试机构根据考生户籍证件、身份证件审核考生户籍资格。
4．县级教育行政部门审核考生学籍资格。
5．为确保公正、公平，填报辽宁省重点高校招收农村学生专项计划志愿的考生名单、被辽宁省重点高校招收农村学生专项计划有关高校录取的考生名单将多层面多渠道向社会公示，接受社会广泛监督。
9.专项方案制定计划 篇九
xxx人民政府
关于印发《计划生育文明执法专项活动
实施方案》的通知
各村委会、乡计生办：
按照国家和省人口计生系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神的要求，结合我乡实际，特制订《xxx乡计划生育文明执法专项活动实施方案》，现印发给你们，请认真落实。
二〇一〇年五月二十六
xxx乡计划生育文明执法专项活动实施方案
为全面贯彻落实中、省人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动电视电话会议精神，在我乡开展以“依法行政、文明执法、树立形象”为主题的专项活动，确保我乡人口和计生工作能够文明执法、规范执法、公正执法，深入推进依法行政工作，进一步促进我乡社会和谐稳定，经乡政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，认真查找和清理我乡行政执法中存在的突出问题并加以解决，广泛开展文明执法、便民维权活动，进一步强化全乡人口和计划生育依法行政工作，为经济建设顺利发展营造出良好的人口环境。
二、目标任务
通过开展专项活动，进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，提高人口和计划生育工作人员的执法水平，杜绝违反群众工作纪律，杜绝乱收费、乱罚款问题，杜绝重大侵权案件，人口和计划生育系统行风建设取得新成效，群众满意度有新的提高。
专项活动旨在重点解决以下问题：
（一）防止和纠正工作方法简单粗暴，对待群众态度蛮横生硬、扣押群众财产，侵犯群众权益，造成群众人身伤害，财产损失等问题。
（二）治理乱收费、乱罚款和不符合规定收取押金、保证金，搭车收费，滥征社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题。
（三）纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计划生育手术常规施术等问题。
（四）解决群众办事难，行政效率低下，办理《流动人口婚育证明》、《生育证》审批等工作中刁难群众，不落实政务公开，程序繁琐，推诿扯皮。甚至利用职权推销保险、药物、谋取非法利益等问题。
（五）解决不兑现法定的计划生育奖励、优待，违规向群众收取计划生育技术服务费用，不依法落实手术并发症患者鉴定及补偿等问题。
（六）纠正执法主体不规范，解决不具有执法资格的人员从事具体执法工作，超越法定权限进行执法等问题。
（七）清理规范性文件，解决违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。
（八）纠正执法程序不合法现象，规范执法程序，明确处罚标准，建立相应的管理制度。
三、组织领导
乡政府成立了以乡长任组长、副乡长任副组长的专项活动领导小组负责领导开展这次专项活动，乡计生办负责专项活动的日常工作。各村要配合乡计生办完成此次专项活动。
四、工作步骤
按照县计生局的要求，此次专项活动分为四个阶段开展。
(一)宣传动员阶段（2010年5月份）
制定专项活动方案；做好全乡的宣传发动工作，创造有利环境，保证活动的顺利开展。深入开展以“普及法律知识、构建和谐计生”为主题的法制宣传教育活动，大力推进人口计生法律知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，充分利用“人口日”等重大纪念日，精心设计开展主题鲜明的宣传教育活动，拓宽领域，提升层次，增强吸引力。要把法制培训纳入干部教育培训规划，统筹安排。
(二)自查和清理阶段（2010年6月-7月）
乡计生办要结合专项活动所确定的工作任务，结合全乡实际认真查找行政执法工作中存在的突出问题，要求做到实事求是、突出重点，同时要广泛征求群众意见，积极开展“七查七看”：即查执法机构和队伍，看是否有执法资格和权限；查规范性文件，看是否限制公民权利、损害群众义务；查执法办证程序，看是否便捷高效、方便群众；查社会抚养费征收，看是否有乱收乱征、搭车收费现象；查技术服务，看是否落实免费服务；查奖励优惠政策，看是否兑现到位；查工作作风，看是否有简单粗暴、侵犯-4-
群众利益行为。
(三)整改建制阶段（2010年8月份至10月底）
对查找的问题要认真梳理，分析原因，明确整改重点，制定整改措施。整改措施和整改情况一定要公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督，重点处理一批过去遗留的信访积案和行政侵权案件。加强行政执法制度机制建设，不断健全和完善规范性文件制定，审查登记，通报公布，备案和清理检查制度；行政执法责任制、公示制、监督检查制，违法责任追究制度；行政执法案卷评查、行政执法案件统计报告、重大案件报告制度。
(四)总结巩固阶段（2010年11月）
此次活动结束后，乡计生办要对此次专项活动及时认真总结，整理好相关的材料文件，及时向县计生局呈报活动总结，并向各村通报此次活动的成果。
五、工作要求
(一)提高认识，精心组织
依法行政、文明执法是推进“和谐人口、诚信计生”建设的重要手段。乡计生办要高度重视依法行政、文明执法工作，提供专项保障条件，务求实效，切实解决群众反应强烈的问题。
(二)统筹兼顾，全面推进
正确处理文明执法与强化基层基础工作，维护社会稳定与稳定低生育水平的关系，建立科学、合法的行政执法工作流程，全面推进依法行政、文明执法工作，运用法律解决工作中的困难和-5-
问题。
(三)典型示范，正面引导
按照基层依法行政便民维权示范标准，培养一批依法行政、文明执法先进典型，发挥先进典型的示范作用。各村人口和计划生育政务栏将设立文明执法专项活动专栏，开展文明执法专项宣传。
(四)强化指导监督，建立长效机制
要强化对依法行政和文明执法工作的指导、监督力度，逐项督促整改任务的落实。对违法行政问题查清事实，严肃追究责任。要从群众反映强烈和信访反映突出的问题入手，研究建立从源头上规范行政执法行为的制度和机制，建立依法行政、文明执法长效工作机制。
主题词：计划生育文明执法方案
抄送：县计生局
xxx乡党政办公室2010年5月26日印发