采购管理系统应用现状(精选7篇)
1.采购管理系统应用现状 篇一
2011年阳光用药制度以及药事管理自查报告
(横陂中心卫生院)
我院认真贯彻落实上级文件精神,严格按照《医疗机构药品集中采购工作规范》、《药品集中采购监督管理办法》、《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》,结合我院实际情况和本院《处方管理制度》,以及《江门市2011年开展实施阳光用药制度以及药事管理专项检查标准》,现将我院阳光用药制度以及药事管理自查报告汇报如下:
一、加强领导,增强依法采购的自觉性。建立了依法采购领导机制,采购药品由分管领导与相关科室负责实施,并规定按政府采购要求进行采购,明确谁分管谁负责。院领导及采购人员认真学习相关制度规定,做到知法、懂法、用法,掌握政府采购的相关规定。积极参加政府举办的学习培训班,将学习要求列入工作目标考核。做到不规避政府采购。凡是纳入集中采购的目录坚决执行集中采购,每一采购项目,有采购计划,做到无违规行为。
二、加强监管,从源头上防止腐败。医院成立了采购监督领导小组,对审定医院用药目录进行审核、审查。审查药品采购计划,监督、检查药品的采购和供应情况。研究预防药源性疾病的方法和治疗措施,确保用药安全、有效;及时研究、处理用药过程中出现的重大问题。组织评价新老药品的临床疗效和质量价格比,提出淘汰品种意见。对医院合理用药情况进行考核,并提出改进意见。同时,医院财务对整个采购活动实行财务监管,防止财务漏洞。
三、采购情况。我院于2011年01月01日起全面实施药品零差价制度,此项工作开展以来,在规范临床用药,改变医疗机构以药补医运行机制,降低群众医药费用负担等方面产生了积极的影响,收到了良好的社会效应,得到广大群众的认可。在药品的购进情况我院采取“药品阳光采购”模式进行集中招标、采购,并统一配送,以保证药品质量和真正低价。医院所有药品均在广东药品采购网目录范围内采购,无任何超过采购目录范围内采购
四、高度重视药事管理工作。我院从维护患者健康权益和构建和谐卫生的高度,进一步统一思想,切实提高对加强药物合理使用管理重要性和必要性的认识,严格遵守医疗管理的各类法律法规,从健全管理组织、执行规章制度、落实各类措施、加强监督检查、坚持依法处置等方面,切实加强临床药事管理工作,提高临床用药水平。
五、加强我院合理用药管理。我院严格按照《中华人民共和国药品管理法》的相关要求加强药品临床使用管理,规范医务人员用药行为,特别要规范药品适应症和给药途径管理,加强药品临床试验、研究的管理,确保医疗安全。
六、履行组织管理职责。我院加强对合理用药管理的组织领导,制定实施办法,加强指导考评,促进用药规范。建立合理用药监测领导小组,发挥医院药事管理委员会的职责作用,推进合理用药。建立健全抗菌药物临床应用情况监测,并细化对药品使用的动态监控,促进因病施治,合理用药,努力减轻患者的经济负担。
虽然我们取得了一定的效果,但是,由于医院工作的特殊性,存在特殊情况特殊处置等问题。医院将进一步落实和完善各项制度,力争使医院采购行为更加规范。解决群众看病难看病贵的问题,做到真心实意为病人服务的崇高思想。为广大病者提供优质服务,为加快医改总体规划发展美好前景共同努力。
横陂中心卫生院药事监控小组
签名:
2011年6月15日
2.采购管理系统应用现状 篇二
我国中小企业在经济发展中发挥的作用越来越明显, 但中小企业采购管理问题却对社会进步造成很大阻碍, 具体表现在注重传统, 出现与时代脱节现象, 企业竞争力低下等方面。当前不少传统企业的采购工作又局限于手工账目, 浪费人力资源, 财务数据不能得到及时反馈, 导致中小企业发展缓慢。因此, 对中小企业采购管理现状和策略的探讨具有重要现实意义。
二、中小企业采购管理现状概述
国内中小企业一般都源于家庭式作坊, 缺少足够的运营资金, 生产经营活动一般都处在单一模式中, 规模较小注定采购数量的有限性, 采购品种也具有单一性, 整体采购环节尚未形成一体供应链, 采购规模受到很大局限。就我国目前情况来看, 国内大多数中小企业都带有明显的私营色彩, 企业采购控制权只掌握在少数人手中, 简单采购流程使得企业采购缺少科学性与统筹性, 决策武断很难使原材料采购具备合理规划。中小企业整个采购环节缺少严格的审批制度, 采购资金未经合理预算, 程序过于简单。当下我国中小企业主要以制造型企业为主, 尚未形成自己完成的品牌, 大多数都是在为某些大型企业制造附属产品, 主要依据大企业生产经营来安排自身活动。由此可知:中下企业采购主要是依据大企业需求产生变化, 具有很强灵活性, 也因为其自身规模有限, 生产所需资金常会出现短缺现象, 企业生存环境受到严峻挑战。中小企业管理人员在采购环节中具有很强的风险意识, 控制性要远大于大型企业, 物价上升对其造成的冲击也是导致其风险意识十分敏感的原因。
三、中小企业采购管理中存在的主要问题
1. 由于中小企业自身企业规模、企业管理者综合素质和经营范围的局限, 其采购部门设置与大企业有着很大不同。许多中小企业采购从业人员并非科班出身, 有的还是亲戚朋友关系, 在企业中采购人员一定程度上完全隶属企业所有人, 导致财务部门欠缺独立性, 缺乏相应的约束机制, 影响账目可信度, 无法真实反映出企业的采购支出等财务状况。当今社会, 全球经济一体化进程加快, 企业竞争日趋激烈, 及时提高企业采购工作效率势在必行。另外, 据相关调查显示:我国百分之九十的中小企业都尚未形成自身明确的战略采购规划。中小企业管理者的着眼点主要围绕业务方面, 战略采购问题无暇顾及, 常常出现由于采购管理缺失产生一系列问题。比如中小企业管理者日常忙于日常事务中, 在开会和签字报销之间来回奔忙, 再加上协调上下矛盾, 致使管理者对于企业发展方向认识不清, 企业辅佐人员上下没有形成统一认识。战略采购管理环节中对组织的战略定位不明确, 很难结合自身资源和外在环境制定正确的战略目标, 对战略执行缺乏必要监控, 造成战略采购管理缺乏现象。不少中小企业也带有浓厚的家族企业色彩, 企业主自身经验知识在企业经营管理中占据决策地位, 非理性的直觉很难使得计划部门可行性的发展决策得以贯彻执行。就一般情况来看, 非必要时企业主对于长远发展问题的考虑比较欠缺, 对战略采购意图的设想比较普遍。再加上缺乏明确有效的执行力, 使得不错的战略策划也很难实现预期目标, 与绩效考核挂钩制度不明确, 人才匮乏, 技能不足, 心有余而力不足成为中小企业采购管理现状的高度概括。
2. 中小企业具有的生产规模有目共睹, 企业在实际运营过程中的流动资金有限, 批量生产活动较少, 对原材料及库存的要求也都相对较高。近些年来, 因为通货膨胀等原因存在, 企业在生产活动中的原材料价位不断提升, 库存管理问题也逐步凸显。中小企业经营本就是建立在大企业下的活动, 资金及人才有限, 生产活动必然缺乏科学严格的计划性, 组织生产活动能力及原材料能力受到限制, 采购环节过于敏感, 采购方式极具传统性, 通过采购实现规模经济效应不太可能。大多数中小企业也没有形成固定的供应商, 对企业采购进行长期规划或分析力度不足, 采购成本高居不下, 部分大型企业通过对市场材料的熟悉, 对一切可能出现的状况进行了分析, 采购规模效益得以实现。但也有很多原材料供应商过于注重市场变化, 通过对其仔细分析, 故意提升原材料价位, 中小企业能力有限会通过贷款赊账等方式购买原材料, 企业利息负重更高, 资金周转能力限制程度加大。中小企业采购成本的上涨必然会导致商品价格的上涨, 同行业市场竞争受限, 库存压力加大, 中小企业经营风险不断发生。
3. 财务信息安全与企业生存息息相关, 由于中小企业财务软件种类繁杂, 操作人员技能不熟练, 相关人员对采购工作的安全性、保密性重视不足等原因, 导致在实际的工作中存在许多安全隐患。有些企业采购从业人员的电脑不设保护, 其它人可随意使用, 这种保密意识不强的做法, 很容易致使公司财务机密被窃取, 类似案例比比皆是。采购电算化依赖的是计算机硬件和财务软件共同支撑的, 而计算机故障、突然断电等外部原因都有可能出现财务软件系统崩溃, 数据丢失现象;软件方面, 在我国很多财务软件开发尚未成熟, 产品质量参差不齐, 软件自身防护系统不完善, 也有可能因为网络开放性、动态性和虚拟性导致系统可控性降低, 增加了病毒或者黑客入侵的可能性, 加大了企业采购的安全隐患。
四、对中小企业采购管理问题的解决策略
1. 采用现代信息技术提高统计工作效率
现代信息网络技术为企业采购管理统计工作提供了强大技术支持。因此, 中小企业在进行采购数据的统计工作中, 必须要重视采用现代信息技术, 创新统计方式, 提高统计工作实际效率。以当前最先进的“云端”网络信息技术为例, 中小企业完全可凭借云端网络数据强大在线数据搜集、分析与整合的优势, 把相关数据统计工作依托这一新型网络技术进行。如通过云端网络平台, 可在企业上下各个子公司之间、总公司与子公司之间、企业各个职能部门之间建立全新在线互动, 实现各种生产经营管理等信心数据第一时间的上传、共享、备案与分析, 这会为企业采购管理决策提供实时数据支持, 帮助企业制定更加科学完善的经营决策。总之, 采用现代信息技术, 提高采购统计数据质量和效率是未来中小企业基于信息统计工作实现采购成本控制的必然趋势。
2. 更新采购观念
中小企业管理人员需依据市场动态变化不断调整自身战略, 企业材料采购从根本上区别于人们日常购物, 采购本质上充满了商业化行为色彩。中小企业管理工作者观念需与时俱进, 充分认识到采购在企业运营中的重要作用。当下诸多中小企业采购人员带有鲜明的“亲戚色彩”, 多方面原因导致采购行为固化, 对市场采购缺乏必要的嗅觉和敏锐度, 采购观念初步落后于时代。采购环节监督松散, 科学合理预期的采购机制难以贯彻执行, 诸多不利因素使得中小企业与大企业相比劣迹斑斑。因此, 及时更新采购观念, 重视企业采购环节, 健全相应采购制度是中小企业发展的前提。依据自身市场定位与行情变化制定决策, 采购环节引入职业经理人角色, 完善的采购方案最高效全面的争取到项目负责人的认可。
3. 加强对采购工作的保密措施
中小企业施行采购电算化可利用计算机技术将采购信息资源共享, 但方便快捷的同时也伴随着相应风险。本身财务软件的自身保密程序较弱, 这就需要企业或财会人员使用各种方法来保护本公司的财务数据, 防止被黑客攻击, 或者被有心人士泄密或破坏。企业应明确采购人员职责, 对采购人员权限严格控制。同时提高计算机的网络安全防范能力, 保障财务信息安全。利用计算机犯罪在当今社会已经屡见不鲜, 所以, 企业一定要对软件进行定期检查和维护, 为采购管理工作提供一个良好环境, 从硬件、软件及人力资源等各方面建立安全防范措施, 保证企业采购工作的有序进行。
4. 提高企业主的采购管理能力
中小企业产品类别比较单一, 运作市场范围有限, 规模问题使其难以设立专业的计划职能部门。企业采购战略拟定一般都是由高层或企业所有者直接决定, 企业主自采购管理能力占据主导地位。企业主非理性的战略意识需要结合投资者敏锐的市场眼光, 最终制定出高效准确的企业采购战略发展目标。企业主的发展思维不能局限在繁琐的日常事务处理中, 采购战略思维的运用需要考虑企业长远发展, 企业主需不断增强自身实力, 获取前沿发展动态而服务与自身企业, 结合大数据转变传统发展理念。为防止企业领导者的个性特征对某些发展决策的专断, 可采取工作团队进行人事整合等举措避免。
5. 制定科学合理的采购计划, 规范日常采购行为
中小企业采购缺乏规律性是其明显的缺陷, 不定期的市场动态和经营活动使其游走在市场边缘, 稳定性不高。应对市场冲击能力有限。因此, 中小企业要谋求长远发展, 就必须准确衡量企业生产所需原材料的具体数值和类型, 节约成本, 提高效率, 具体目标可细化为:依据市场和自身实际发展情况, 准确预测采购周期, 降低管理费用, 保障企业生产活动照常运行;并依据该企业主营业务购置生产运营必需品, 发挥最大功效配合企业生产, 保持其市场竞争专一的品牌路线, 由此可见, 中小企业制定科学有序的采购计划意义重大, 与生产财务部门的有效沟通也十分关键, 采购计划要征得上级同意, 各部门协调制定的采购计划可最大限度的实现效率最大化。除此之外, 中小企业应细化采购管理部门的职能, 对参与采购的人员要建立完善的监督制度, 规范行为, 奖罚分明, 在保证市场监管的同时鼓励采购人员在日常的采购中对市场变化进行调查。
6. 注重电子采购人才的培养
当下, 中小企业因为人才资金限制, 信息化建设不足, 对电子商务的意识或建设能力不足, 电子信息能力的缺失导致采购优化不足, 充分普及信息技术知识, 运用大数据等多重手段加强电子商务宣传, 培养员工素养与安全教育工作, 普及法律诚信与自律原则, 加强中小企业管理者对内部电子商务建设的认知, 通过多重渠道培养和聘请素质高, 层次合理, 具备网络建设, 计算机管理, 电子经营的复合型人才, 如此企业采购管理质量和工作效率才会从根本上得到有效改善。时代发展, 信息互换模式不同往日, 只有真正把握时代脉搏, 走在企业软件应用前沿, 做好风险防控举措, 走企业信息化建设道路是大趋势。
五、结语
综上所述, 中小企业采购管理工作面临的困难和挑战诸多, 面临复杂多变的市场环境, 管理者必须统筹整体发展, 与时俱进, 从根本上做到工作与科技接轨。日常工作中不断加强对采购市场的调研, 制定应变计划, 不断优化采购流程, 提高业务效率, 明确采购目标, 加强对相关信息的管理, 从而防止腐败现象悄然滋生。
参考文献
[1]魏凤莲.我国中小企业电子商务发展模式选择——政府搭建第三方平台[J].金融教学与研究, 2015 (04) :23-27.
[2]陈鸿雁.采购管理实务[M].北京交通大学出版社, 2011.
[3]周超, 马勇.中小企业采购管理缺陷与应对策略研究[J].大众商务, 2010 (09) :11-15.
[4]申海燕.试述中国采购电算化发展中存在的问题及解决对策[J].经济研究导刊, 2010 (02) :34-36.
3.采购管理系统应用现状 篇三
关键词:高校;小额采购管理;现状;对策
1 高校小额采购的现状
高校采购, 是政府采购工作的延伸, 接受政府采购的领导和指导, 是一种在政府采购计划控制下的分散性个体行为。建立和实行高校采购制度, 是我国预算管理体制改革和高校加强事业支出管理的一项重要举措。近年来,高校的政府采购制度在不断完善,高校为保证事业发展所需的教学科研实验仪器设备等各类物资的采购逐步纳入政府采购范围内,高校在规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、降低成本、促进廉政建设等方面取得了很大的成效。但是,政府采购之外的零星小额的物资采购因需求的特殊性、时间的紧迫性和种类的繁杂性而难以满足用户的要求,采购管理带有一定的随机性和被动性。
2 高校小额采购存在的主要问题
2.1 采购方式不明确、招标工作不规范
政府采购,是指“各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”那么对于不在目录范围内或限额标准以下的小额度项目采购又该如何操作,国家没有统一规定,哪些项目该列入公开招标管理,哪些项目不列入,由于缺乏严格的要求,加上缺乏严密的机制保障与监督及制度保障,明确相关职责,使采购管理人员权力过于集中,缺乏应有的制约,采购过程中出现有的恶意拆分采购化大为小、化整为零采购;有的该公开招标的采购项目而询价或自行采购的采购现象;有的,由于公开招标需要制定标书、公式等环节较多,需要的流程复杂且速度慢,一些小额专用设备的采购由于采购管理部门人手有限等因素公开招标少,就不采用公开招标的方式采购,委托给使用单位自行采购,招标管理不严格,不仅造成了学校费用支出的增加,容易导致腐败因素的增长。
2.2 特殊采购项目的采购工作效率低,价格的核定不合理,质量参次不齐
2.2.1 小额设备采购效率低,影响高校教学、科研
由于高校科研、教学的特殊性,故有些小额设备并不是市场上通用的,有些高校为了公开、公平都先采用公开招标再转换为竞争性谈判或协议采购或自购,由于公开招标需详细制作标书、网上公告等时间性要求,采购进程缓慢,效率低下,导致很多科学研究工作没法及时开展。
2.2.2 家具采购质量参差不齐,物不美价反贵
高校家具与其他采购项目相比,具有产品质量对设备和工艺的要求高,不同厂家生产的产品差异较大,且产品质量不容易通过直观鉴别进行检验等特点。目前高校家具采购没有统一管理,各部门零星添置家具则自行采购。家具采购资金分散在不同部门,采购家具的式样五花八门,质量良莠不齐,学校的资金投入看不到规模效益。还有就是在具体采购过程中只以最底价作为中标价, 没有考虑市场因素和质量因素问题,难以判断其真伪,再次由于家具品种繁多,对采购人员素质要求较高,政府采购的评委应该既有实践经验又有理论素养,而在小额采购中这样的评委很难找到,由于高校小额家具类专业评委严重缺乏,中标选择带有一定偶然性。以上因素均导致很多家具采购供应商以次充好,蒙骗采购人员,常出现大企业中标小企业生产配套供货的现象,导致家具采购价格偏高,质量偏下。
2.3 采购人员整体素质不高
采购是项技术性较强的工作, 对采购人员的素质有较高的要求。政府采购是委托给专业人员进行采购、制作标书、评标等,而高校小额采购, 则受采购范围的影响,采购参与人员的素质普遍不高, 而且结构不合理, 缺乏对招( 投) 标、合同、商业谈判、市场调查及商品、服务等方面的知识、法规、技能的教育和培训,在很大程度上影响了采购的效益和运作质量。
3 对策与建议
3.1 进一步完善采购制度体系
小额度项目单次投入资金量小,但其总量却很大,规范小额采购项目管理与规范大额采购项目一样重要。要建立严格有效的管理制度。用各项规章制度来规范和约束招投标行为,完善高校的采购相关管理办法,制定明确的、全面的、操作性强的采购目录,要求采购目录涵盖所有涉及到的采购项目,同时在文件中明确明确规定多少数量以上的采购项目必须实行招标,明确规定本校招标投标管理的组织、参与人员。哪些采购项目采用哪种采购方式,哪种采购不成功情况下可以通过什么程序来变更采购方式,哪些专用的设备可以询价采购或自行采购等,明确学校各部门的分工协作关系以及各自的职责,明确违反规定的处罚办法,制定符合学校实际的招投标管理办法,明确招标的原则、内容、程序和工作纪律等,并按照工程项目,物资、设备招标采购的不同特性,结合各自的专业要求,分别制定切实可行的操作流程、细则,规范招投标行为,指引全校的招投标工作。
3.2 推行特殊采购项目的特殊采购方式,提高效率与质量
3.2.1 小额设备、材料等采购推行网上竞价制度
网上竞价采购是指对于小额零星技术物资采购,通过全国高校通行的网上竞价网平台进行交易的采购方式,网上交易平台通过软件系统对申购用户、财务审核、供应商、采购管理、监察审计等几个相关主体根据各自职能进行设定角色及权限,各参与者根据权限进行交易的采购方式。且高校都使用同一个竞价平台,不仅供应商资源可实现共享,学校监管部门可全程监控网上竞价过程,而且教育部也可随时抽检各高校网上竞价情况,使高校网上竞价真正做到公开、公平、公正。网上竞价可实现联动制裁,网上曝光,可以抵制违规违法、不诚实守信的供应商,有效地维护了高校利益。高校在采购实践中,凡遇到无法进行充分竞争的小额零星采购项目,可以通过网上竞价采购平台进行公示性采购。公式采购不成功后再变更为其他采购方式,不仅效率高,而且由于平台涵盖面广,公开性广,更能做到小额采购“公开、公平、公正”。
3.2.2 对高校家具采购实行定点采购制度
由政府主管部门分为木质综合类、钢制综合类两大类招标确定入围供应商,高校在招标确定入围供应商中自行组织实施二次竞价采购,确定入围自己高校的供应商,由于学校集中采购供应商,不仅能克服具体采购过程中低价中标对产品质量的影响,还能保证参与采购人员的素质,采购到更优质的供应商。同时,高校对供应商的管理出台规范和处罚机制,建立健全监督机制,完善公示制度,建立独立的投诉举报渠道,及时更换不规范定点供应商。同时高校家具采购工作统一划归到一个部门,由一个职能部门统一负责大宗家具采购充分发挥了集中采购的优势,这样不仅样式规范、整齐,而且品质优良、价格合理,节约了大量学校资金。
3.2.3 对采购管理人员进行培训,完善专家库建设工作
采购工作是一项涉及面广、专业程度较高的工作。它要求工作人员不仅要熟悉相关的法律法规、基本的合同常识、预算等方面的知识,还要具备相关的专业知识和谈判技巧。因此学校要加强对采购工作人员的培训,形成一批业务精通、训练有素、有良好职业道德的采购人才队伍,不断地提高采购管理水平。
参考文献:
[1]伍劲宇.高校采购存在的问题与采购流程优化研究[J].中国现代教育装备,2011(117).
[2]钟振余.网上竞价采购的应用与实践[J].实验技术与管理,2013(12).
[3]王晋省.高校小额度招标管理中存在的问题及对策[J].城市社会,2015(17).
[4]林建全.高校采购工作存在问题及对策[J].泉州师范学院学报,2003(05).
4.采购管理系统应用现状 篇四
【摘 要】传统的课堂教学方法无法满足应用型人才培养的需求,本文提出激励式教学法,对其进行定义,并进一步将其应用于《商品采购管理》课程的课堂教学中,对激励式教学法进行实证分析,在此基础上提出了该种教学方法的延展性以及可以改进的地方。
【关键词】激励式;参与;积极性
文章编号:ISSN1006―656X(2014)02-0167-01
一、传统课堂教学方法的主要问题
传统的课堂教学活动中教师一般是课堂的主导,学生的学习和思考甚至是发言都是被动的,如果被告知有可能被提问,学生则会高度紧张,又加上一些学生对所学的知识掌握的不够完整或理解不深而把准备回答的时间花在了翻阅教材上,导致课堂提问成为一种形式、一种任务,甚至是一种压力和负担,因而,不仅不会起到巩固所学知识的作用,反而会引起学生厌烦、抵触的心理。
二、激励式教学法
激励式教学法是一种课堂教学中为鼓励学生积极参与课堂教学活动,主动学习、主动发问、自主讨论并能灵活运用所学知识解决问题的一种课堂教学方法。激励式教学法主张以引导的方式提前为学生创造回答问题的轻松氛围,脱离书本的束缚,为思考和回答问题做好铺垫。同时,辅以必要的奖励,激发起学生参与课堂教学活动的欲望、兴趣,再结合竞争的形式,最终促使学生积极、主动地去表现和发言。一般来说,可以分成个人激励和团队激励两种情况。其中,个人激励是针对一些基础、通识性知识的应用考核,而团队激励则是针对一些实务性、综合性、应用性知识的应用考核。
三、激励式教学法在《商品采购管理》课程课堂教学中的应用
(一)《商品采购管理》课程性质与特点的分析
《商品采购管理》课程是物流管理专业学生必修的专业课程之一,同时也是一些管理类其他专业学生选修的专业课程之一。从本科层次的教学培养目标来看,本门课程注重培养学生采购的基本业务能力,对采购流程、人员等进行管理的基本管理素质。比较偏重实务性、应用性和综合性知识的教学。因此,为实施激励式教学法提供了应用的课程基础。从内容上看,无论选取哪一本教材,大体上都可以将课程设计为基础篇、业务篇和管理篇三部分,分别从采购及采购管理的基本原理、采购订单操作等业务和流程、采购成本控制等项目的管理三大方面的内容进行教学。内容覆盖了基础理论、实务操作、管理技能三个层次,为实施激励式教学法提供了应用的内容基础。
(二)激励式教学法应用的方案
1.章前引导与任务预置
与以往课堂教学方法不同,激励式教学法为使学生增强参与课堂教学活动的信心,并有足够的知识储备,一般在每章学习开始之前都会做必要的章前引导,为本章学习的内容要点、要解决的主要问题做好导入和铺垫。如在学习采购谈判的相关内容时就以一个典型、经典的案例作为引导,让那个学生对谈判是什么、做什么、怎么做先有个大体上的认识,这也为后面要完成的模拟采购谈判提供了参考示例,可以让学生在做课上和课后教学任务时有知识准备,而且有兴趣、有信心。
2.回答问题的名额设置
激励式教学法在应用中为体现其“激励性”,一般要将学生的表现与平时成绩结合起来,但课堂教学时间毕竟有限,因此,在《商品采购管理》课程的课堂教学中在提问问题的方式上采取名额限定的方式,在给定的时间内提出有针对性、答案灵活、方式多样的问题,学生需在给定的时间内做答,可以讨论,可以相互补充,但名额有限,先答先得分。在这种有激励、有竞争,又不受条框限制的形式下,学生思考和回答的积极性与主动性得到了提高。
3.考核上的递减与递增相结合
为激发学生在回答问题和完成任务时的积极性,并保证回答问题、完成任务的质量,在成绩评定上按回答问题的顺序递减,质量递增的原则给分。回答问题的顺序越靠前,质量越好成绩越高。如在案例分析中一般设置三到四个问题,学生在给定的时间内可以任选一题做答,也可选择多个问题回答,第一个回答问题的学生如果回答问题完整,逻辑清晰,则可以得到满分,否则酌情减分。这样的考核方式一方面具有一定的公正性,另一方面,则具有明显的激励性。
(三)激励式教学法的应用结果分析
经过一个学期,分别在两个本科班级(一个物流管理专业的班级作为专业必修课,一个工商管理专业的班级作为专业选修课)的应用检验后,事实表明,激励式教学法在提升课堂教学效果方面,成绩显著。
1.回答问题的人数大幅增加,课堂参与度提高
经比较,实施激励式教学法的这个学期,课堂上回答问题的人数较之前增加了超过20%的比例,课堂参与度由之前的10%左右提升至50%~60%,有显著提高。
2.回答问题和完成任务的质量有所提高
由于有所准备,且形式灵活不受限,学生自由发挥的空间增大,因此,在回答问题和完成任务的质量上有明显提升,直接表现在回答问题和任务汇报的思路更加清晰,内容更加完整,逻辑更加合理,论述更加充分等方面,由此带来了平时成绩的整体上的提高。
3.学习积极性的延续和延伸
调查表明,在《商品采购管理》课程实施了激励式教学法之后,在后续的相关课程,如《供应链管理》课程的课堂学习中,学生延续了之前学习的热情和积极性,并且在同期开设的其他课程中也表现较好,这表明了激励式教学法在应用上具有明显的延续和延展效应。
5.我国政府采购的发展现状与分析 篇五
摘要: 随着经济的迅速发展和政府部门采购制度改革的深化,我国政府采购在拓宽范围、扩大规模等方面取得了显著成绩。同时,被世人誉为“阳光工程”的政府采购越来越受到世界诸多国家的高度重视,政府采购作为财政支出管理中的重要组成部分,也成为各国政府调节经济的有效手段之一。因此,本文从我国政府采购的内涵、原则、现状引出对政府采购的问题分析与建议,介绍了政府采购的相关内容,并提出了其中的相关法规和机制问题。
关键词: 政府采购;政府采购制度;监督
一、政府采购的内涵、原则及模式
(一)政府采购定义
政府采购(Government Procurement), 也称公共采购(Public Procurement),是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式),利用国家财政性资金和政府借款,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。
(二)政府采购原则
政府采购原则是贯穿在政府采购规则中,为了实现政府采购目标而设立的一般的原则。主要有:
(1)公开、公平、公正的原则,这是市场经济的一项基本原则,也是政府在从事采购活动时应当遵循的基本原则。其基本要求是:一是政府采购过程,除法律另有规定外,必须向社会公开,其中包括采购政策、采购计划和采购的具体过程;二是不得对供应商有歧视;三是采购机关与供应商在采购过程中处于平等地位;四是必须严格依照法律规定的程序进行采购。(2)效益原则,也称为“物有所值”原则,就是政府的采购活动必须讲求经济和社会效益。其基本要求是政府所采购的物资和服务与其所支付的价格是对等的,并且是政府所需要的。(3)维护社会公众利益原则,就是财政性资金的使用要把社会公众利益放在首位,注重社会效益。这一原则体现了我国政府采购的社会主义性质,是建立公共财政的必然要求。
(三)政府采购模式
从我国的实际情况来看,由于各地经济基础差别很大,同时,为了便于政府把握宏观调控指向,更大限度地节约资金,调动供需各方的积极性,在我国推行政府采购制度,其采购模式的选择宜采用集中和分散相结合以集中为主的模式。有条件的单位可以在有关部门授权的前提下进行分散采购。
二、我国政府采购的发展现状
政府采购制度起源于欧洲,20世纪30年代经济危机后资本主义国家的政府开始广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动,其方式之一就是通过扩大政府财政支出举办公共事业,为经济的发展创造条件。我国的政府采购从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。据统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,仅3年间,就增加了20倍,占财政支出的比重从1998年的3%增加到2001 年的3.5%,占GDP的比重则从0.4‰增加到7‰。实践证明,政府采购这一制度已经在我国扎根生长。政府采购作为改革公共支出的一部分是一个创新型制度,它的实施将有利于提高政府宏观调控能力,提高财政资金使用效率。这是有目共睹的,也是目前理论界研究的比较多的方面。
(一)、政府采购的历史演变
随着国家的产生和发展,采购主体出现了多元化,当时的政权机构的采购就是现在政府采购的雏形。自政权机构采购出现后的相当一段历史时期,只是存在政府采购行为,而不是一种制度,政府采购制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方自由资本主义国家,其主要特点就是对政府采购行为进行法制化管理。
(二)、我国政府采购绩效 我国的政府采购从试点到全面推行,尽管时间不长,但其绩效已逐步呈现。遏制了腐败行为,促进了廉政建设;节约了财政资金,提高了资金使用效率;增强了政府的宏观调控能力;促进了部门预算和国库管理制度改革;加强了财政支出的监督和管理。
三、目前我国政府采购工作存在的主要问题
(一)目前由于没有强制建立起全国统一的政府采购网络以及技术、经费等方面的原因,政府采购工作中利用信息化采购的程度不高,资源利用率较低。
(二)各级政府采购程序混乱,准政府采购得以以公开招投标方式、以非法程序掩盖非法目的,从而为“公然设租”大开方便之门,使以往的地下活动成为明目张胆的公开活动。
(三)采购程序不规范,缺乏合理有效的监督体系。在中央和地方的政府采购活动中,还经常发生分割市场、歧视供应商的现象。有些地方通过地区封锁、部门垄断等方式排斥其他供应商参与竞标,同时还存在暗箱操作及其他非规范性问题。原有的种种监督机制对这一新事物还不是很熟悉,也还没有形成与之相适应的监督管理体系,从而使得政府采购工作缺乏有效的监督管理和约束。
(四)政府采购队伍中专业化人才匮乏。我国大部分机关、事业单位和社会团体特别是基层单位的采购人员对市场经济条件下形成的买方市场的采购方式所必须具备和掌握的有关知识和技能知之甚少。由于缺乏大量通晓国际通行采购方式的采购管理干部和专业人员,采购活动中时常出现连一些基本问题都得不到及时处理的现象,采购质量无法得到有效保障。
四、完善我国政府采购的建议与对策
(一)加快政府采购制度体系的建设,规范政府采购行为。建立完整统一、协调一致的政府采购法律法规体系,既是完善政府采购制度的前提,也是依法行政、依法采购的需要。虽然我国已颁布政府采购法,并在此基础上制定了一些配套法规,但仍远不能满足全面推进政府采购制度改革和规范化管理的需要,尤其是具体操作性的办法还比较少。
(二)加强对采购人员的教育和培训,进一步提高政府采购人员的业务素质。
(三)加强信息化建设,先进的采购手段是提高政府采购效率的前提。信息化手段充分利用了电子化、网络化等先进的信息技术,融合先进的管理理念使政府采购更加合理有效、节省资金,充分满足政府采购的各种需求,缩短采购周期,它是推动政府采购事业的有效手段。
(四)建立有效的监督机制,保证政府采购工作的规范运作。实行有效监督是实施政府采购制度中一个亟待解决的关键性问题。建立政府采购监督约束机制,首先应该建立完善的法律、法规制度体系,使监督约束具有坚实的法律基础;其次,应加强对政府采购工作的行政监督,在规范政府采购操作程序的基础上,建立重点采购环节的日常监督制度。第三,加强审计、司法、监察部门对政府采购活动的监督。由于政府采购活动牵涉的范围极广,采购活动的监督涉及到大量有关商品交易、工程决算、国际贸易、金融、预算管理、法律的知识,因此,需要借助社会各种不同的力量对其实行监督。
参考文献
6.采购管理系统应用现状 篇六
关键词:高校,小额采购管理,现状,对策
1 高校小额采购的现状
高校采购, 是政府采购工作的延伸, 接受政府采购的领导和指导, 是一种在政府采购计划控制下的分散性个体行为。建立和实行高校采购制度, 是我国预算管理体制改革和高校加强事业支出管理的一项重要举措。近年来, 高校的政府采购制度在不断完善, 高校为保证事业发展所需的教学科研实验仪器设备等各类物资的采购逐步纳入政府采购范围内, 高校在规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、降低成本、促进廉政建设等方面取得了很大的成效。但是, 政府采购之外的零星小额的物资采购因需求的特殊性、时间的紧迫性和种类的繁杂性而难以满足用户的要求, 采购管理带有一定的随机性和被动性。
2 高校小额采购存在的主要问题
2.1 采购方式不明确、招标工作不规范
政府采购, 是指“各级国家机关、事业单位和团体组织, 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”那么对于不在目录范围内或限额标准以下的小额度项目采购又该如何操作, 国家没有统一规定, 哪些项目该列入公开招标管理, 哪些项目不列入, 由于缺乏严格的要求, 加上缺乏严密的机制保障与监督及制度保障, 明确相关职责, 使采购管理人员权力过于集中, 缺乏应有的制约, 采购过程中出现有的恶意拆分采购化大为小、化整为零采购;有的该公开招标的采购项目而询价或自行采购的采购现象;有的, 由于公开招标需要制定标书、公式等环节较多, 需要的流程复杂且速度慢, 一些小额专用设备的采购由于采购管理部门人手有限等因素公开招标少, 就不采用公开招标的方式采购, 委托给使用单位自行采购, 招标管理不严格, 不仅造成了学校费用支出的增加, 容易导致腐败因素的增长。
2.2 特殊采购项目的采购工作效率低, 价格的核定不合理, 质量参次不齐
2.2.1 小额设备采购效率低, 影响高校教学、科研
由于高校科研、教学的特殊性, 故有些小额设备并不是市场上通用的, 有些高校为了公开、公平都先采用公开招标再转换为竞争性谈判或协议采购或自购, 由于公开招标需详细制作标书、网上公告等时间性要求, 采购进程缓慢, 效率低下, 导致很多科学研究工作没法及时开展。
2.2.2 家具采购质量参差不齐, 物不美价反贵
高校家具与其他采购项目相比, 具有产品质量对设备和工艺的要求高, 不同厂家生产的产品差异较大, 且产品质量不容易通过直观鉴别进行检验等特点。目前高校家具采购没有统一管理, 各部门零星添置家具则自行采购。家具采购资金分散在不同部门, 采购家具的式样五花八门, 质量良莠不齐, 学校的资金投入看不到规模效益。还有就是在具体采购过程中只以最底价作为中标价, 没有考虑市场因素和质量因素问题, 难以判断其真伪, 再次由于家具品种繁多, 对采购人员素质要求较高, 政府采购的评委应该既有实践经验又有理论素养, 而在小额采购中这样的评委很难找到, 由于高校小额家具类专业评委严重缺乏, 中标选择带有一定偶然性。以上因素均导致很多家具采购供应商以次充好, 蒙骗采购人员, 常出现大企业中标小企业生产配套供货的现象, 导致家具采购价格偏高, 质量偏下。
2.3 采购人员整体素质不高
采购是项技术性较强的工作, 对采购人员的素质有较高的要求。政府采购是委托给专业人员进行采购、制作标书、评标等, 而高校小额采购, 则受采购范围的影响, 采购参与人员的素质普遍不高而且结构不合理, 缺乏对招 (投) 标、合同、商业谈判、市场调查及商品、服务等方面的知识、法规、技能的教育和培训, 在很大程度上影响了采购的效益和运作质量。
3 对策与建议
3.1 进一步完善采购制度体系
小额度项目单次投入资金量小, 但其总量却很大, 规范小额采购项目管理与规范大额采购项目一样重要。要建立严格有效的管理制度。用各项规章制度来规范和约束招投标行为, 完善高校的采购相关管理办法, 制定明确的、全面的、操作性强的采购目录, 要求采购目录涵盖所有涉及到的采购项目, 同时在文件中明确明确规定多少数量以上的采购项目必须实行招标, 明确规定本校招标投标管理的组织、参与人员。哪些采购项目采用哪种采购方式, 哪种采购不成功情况下可以通过什么程序来变更采购方式, 哪些专用的设备可以询价采购或自行采购等, 明确学校各部门的分工协作关系以及各自的职责, 明确违反规定的处罚办法, 制定符合学校实际的招投标管理办法, 明确招标的原则、内容、程序和工作纪律等, 并按照工程项目, 物资、设备招标采购的不同特性, 结合各自的专业要求, 分别制定切实可行的操作流程、细则, 规范招投标行为, 指引全校的招投标工作。
3.2 推行特殊采购项目的特殊采购方式, 提高效率与质量
3.2.1 小额设备、材料等采购推行网上竞价制度
网上竞价采购是指对于小额零星技术物资采购, 通过全国高校通行的网上竞价网平台进行交易的采购方式, 网上交易平台通过软件系统对申购用户、财务审核、供应商、采购管理、监察审计等几个相关主体根据各自职能进行设定角色及权限, 各参与者根据权限进行交易的采购方式。且高校都使用同一个竞价平台, 不仅供应商资源可实现共享, 学校监管部门可全程监控网上竞价过程, 而且教育部也可随时抽检各高校网上竞价情况, 使高校网上竞价真正做到公开、公平、公正。网上竞价可实现联动制裁, 网上曝光, 可以抵制违规违法、不诚实守信的供应商, 有效地维护了高校利益。高校在采购实践中, 凡遇到无法进行充分竞争的小额零星采购项目, 可以通过网上竞价采购平台进行公示性采购。公式采购不成功后再变更为其他采购方式, 不仅效率高, 而且由于平台涵盖面广, 公开性广, 更能做到小额采购“公开、公平、公正”。
3.2.2 对高校家具采购实行定点采购制度
由政府主管部门分为木质综合类、钢制综合类两大类招标确定入围供应商, 高校在招标确定入围供应商中自行组织实施二次竞价采购, 确定入围自己高校的供应商, 由于学校集中采购供应商, 不仅能克服具体采购过程中低价中标对产品质量的影响, 还能保证参与采购人员的素质, 采购到更优质的供应商。同时, 高校对供应商的管理出台规范和处罚机制, 建立健全监督机制, 完善公示制度, 建立独立的投诉举报渠道, 及时更换不规范定点供应商。同时高校家具采购工作统一划归到一个部门, 由一个职能部门统一负责大宗家具采购充分发挥了集中采购的优势, 这样不仅样式规范、整齐, 而且品质优良、价格合理, 节约了大量学校资金。
3.2.3 对采购管理人员进行培训, 完善专家库建设工作
采购工作是一项涉及面广、专业程度较高的工作。它要求工作人员不仅要熟悉相关的法律法规、基本的合同常识、预算等方面的知识, 还要具备相关的专业知识和谈判技巧。因此学校要加强对采购工作人员的培训, 形成一批业务精通、训练有素、有良好职业道德的采购人才队伍, 不断地提高采购管理水平。
参考文献
[1]伍劲宇.高校采购存在的问题与采购流程优化研究[J].中国现代教育装备, 2011 (117) .
[2]钟振余.网上竞价采购的应用与实践[J].实验技术与管理, 2013 (12) .
[3]王晋省.高校小额度招标管理中存在的问题及对策[J].城市社会, 2015 (17) .
[4]林建全.高校采购工作存在问题及对策[J].泉州师范学院学报, 2003 (05) .
7.ERP在采购管理中的应用 篇七
【关键词】ERP系统,采购管理。
【中图分类号】TP311.52 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)03-0387-01
一、ERP 系统的概述
20 世纪90 年代以来,随着信息技术尤其是计算机网络技术的迅猛发展,制造资源计划管理系统经过扩充与进一步完善而发展为企业资源计划(Enterprise Resource Planning,ERP)。美国Garter Group Inc 咨询公司最早提出了ERP 的概念[1]。与制造资源计划管理系统相比,ERP 更加面向全球市场,功能更为强大,所管理的企业资源更多,支持混合式生产方式、管理覆盖面更宽。ERP 是站在全球市场环境下,从企业全局角度对经营与生产进行计划的方式;是制造企业的综合的集成经营系统。一般而言,除了制造资源计划管理系统的主要功能外,ERP 系统还包括以下主要功能:供应链管理、销售与市场、分销、客户服务、财务管理、制造管理、库存管理、企业工作流服务和企业信息系统等方面。此外,还包括金融投资管理、质量管理、运输管理、项目管理等补充功能。ERP 是信息时代的现代企业向国际化发展的高层管理模式,给企业带来更广泛、更长远的经济效益与社会效益。
二、企业采购管理存在的问题
企业的物资采购部门虽经历了由计划经济向市场经济、由物资资源缺乏向物资资源丰富的转变,由于历史上的原因,企业的采购计划,监督机制,采购战略和供应商的管理等方面还存在着不少的问题,严重地影响企业的采购质量。具体表现在:
1 采购需求计划不规范,监督机制不完善
目前企业采购计划单,一是来自车间跟据生产需用的配件配料的采购计划;二是来自仓库物资管理部门根据生产用量的采购计划;三是来自技术部门根据技改所需设备、工装的采购计划;四是采购部门直接按生产用量的采购计划。企业内部缺乏统一的物资采购计划,缺乏优良的采购程序;对重要的生产资料采购管理缺乏系统的管理;采购审核程序不完善,机械地执行车间的采购需求报告,有些不该购的购了,该购少的购多了,产品规格不合的也购了,给企业造成不应有的浪费,又因采购不及时而影响企业的正常生产。
2 缺乏战略采购意识,供需关系不稳定
企业缺乏战略性的采购意识,采购部门对采购市场缺乏调查研究和资讯收集,无法对市场情况和价格的走势有充分的了解。没有建立对供应商采购评估体系,不能对供应商做出全面、具体、客观的评价,不能识别优秀的供应商,不注重与供应商建立合作伙伴关系。目前国内企业物资现行采购与供应商的关系往往是短期的、松散的竞争式的关系,双方重视的都是短期的优势。缺乏长期的合作,缺乏彼此的信任。造成不能识别制止伪劣供应商进入企业采购市场。增加了采购工作的风险,导致采购方不断更换供应商,代价高昂。价格成为以牺牲价值为代价的谈判焦点,双方库存增加。而且当采购方强迫供应商接受不合理的价格时,有些供应商可能离开。而留下的供应商已不为优秀。当市场状况好转时原来委曲求全的供应商。必定会连本带利来向采购方要回,造成采购方成本暴涨。
三、ERP 在采购管理中的应用
ERP 是站在全球市场环境下,从企业全局角度对经营与生产进行计划的方式;是制造企业的综合的集成经营系统[2]。ERP的核心管理思想就是实现对整个供应链的有效管理:体现对整个供应链资源进行管理的思想;体现精益生产、同步工程和敏捷制造的思想;体现事先计划与事中控制的思想。ERP 系统所具有的供应链管理、财务管理、制造管理、库存管理、工厂与设备维护、人力资源、报表、制造执行系统(Manufacturing ExecutiveSystem,MES)、过程控制等功能是能够有效解决企业传统模式下的采购过程中不能的问题。
1 规范采购计划,完善监督机制
ERP 系统通过ERP 系统的物料分类查询,可对每一类物料,按需用的频度,规定优选原则,并同步地将生产计划和采购计划一次生成,简化了采购计划及调配,从而形成经济采购批量,争取优惠。减少供方的专工艺装备费用,简化运输管理,减少库存,从而有利控制质量,降低成本。如果需求有了变化,用很短的时间,就可以把所有的物料计划重新编排,简化了工作程序。同时可以周密地计划,把计划延续到未来某个任意日期,这样不但可以按需采购,还可以保证足够的采购提前期和采购预算,防止因突发性采购而增加额外的采购费用。此外它还可以设置目标成本,企业通过运行企业资源计划系统的模拟成本,严格控制成本的限;控制库存量。企业资源计划系统还规定了每一种物料的最大储存量和最长储存期限。超过最大值时,系统会发出提示信号,以便管理人员采取纠正措施;并能严格控制付款程序。付款前,系统将自动进行全面对账,如物料规格性能、合格数量,交货日期是否与采购单一致,报价单与发票金额是否一致。只有全部相符才能执行付款程序,严格控制资金流出。
2 加强战略采购意识,协调供需关系
采购管理信息化系统可以随时运行需要的报表,来反映某一时期采购业务的情况。这样就能从一定程度上对采购市场进行调查研究和资讯收集。从而使采购部门对市场情况和价格的走势有了充分的了解。同时也能比较出供应商的优劣,以建立供应商准入制度和评价体系。注重识别优秀的供应商,加强发展与供应商建立合作伙伴关系,优化企业的供需关系。现代企业通过企业资源计划系统可以将每次采购的流程详细的记录下来。依靠系统的记录可以纵向了解到供应商的各项信息从而构造供应商库,将供应商的基本信息、采购信息、质量记录、价格记录等信息包含在内。从而对供应商进行评价。挑选出优秀的供应商,并且与其进行长期的固定的合作。有效地协调企业的供需关系,运用“事前控制、事中监督、事后分析”的管理理念,建立了完备的控制体系:(1)审批严格,虽然在传统模式下,我们也强调采购管理要按照一定的层次进行控制,但是在实际操作中要做到这点非常难。通过采购管理信息化系统建立采购单据的审批控制流程,可以控制不同职责的员工可以采购哪种物料,其采购金额上限是多少,超过一定的金额必须经主管领导审批,否则采购管理信息化系统将无法继续处理该单据。(2)监督严密,系统提供了多种查询途径,如根据采购单编码、物料号、供应商号、采购员代码、交货日期等进行查询,及时跟踪采购合同执行情况。如发现业务处理有问题,则可以终止或暂停业务处理,直到问题解决为止。如若发现某订单属于重复订单,可以将其暂停,查明原因或取消该订单。
四、结束语
众所周知,采购是企业的重要成本,提升企业的采购管理水平可以降低成本、提高效率、保证质量、降低风险,防范纠纷,提高企业的经济效益。采购是企业的成本中心。对于现代企业,采购不再是简单的购买,已上升到战略管理层面。随着企业对采购的重视以及采购管理水平的不断提高,企业采购效率日益增强,采购反而成为企业获取利润的又一源泉。尤其是生产型的企业,采购的速度、效率、订单执行情况,将直接影响到企业能否快速灵活地满足下游客户的需求;采购成本的高低会直接影响到企业最终产品的定价情况和整个供应链的最终获利情况。“利润最大化”永远是所有企业追求的目标。在信息技术飞速发展的今天。在采购过中利用信息技术实现企业利润已经成为今后采购管理的新趋势。
参考文献
[1]宿晓,张虹.企业采购管理组织创新与流程再造[J].财会通讯(理财版),2008,(8):35- 36.
【采购管理系统应用现状】推荐阅读:
采购管理苏宁采购案例分析06-21
项目采购计划管理09-14
采购管理规划11-11
物料与采购管理系统07-19
采购计划与订单管理06-16
采购计划变更管理程序06-23
采购管理制度范文07-13
采购成本管理论文07-20
有线网络采购管理08-06
招标采购管理方案08-10