在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话

在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话（通用10篇）

1.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇一

在全镇村“两委”换届选举

工作会议上的讲话

(2011年3月15日)同志们：

今天这次全镇村“两委”换届选举工作会议，主要任务是，传达贯彻全县村“两委”换届选举工作会议精神，按照县委、县政府有关规定，对我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作进行安排部署，统一思想，明确任务，强化措施，确保全镇村“两委”换届选举工作健康、扎实、顺利进行。下面，按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

对这次村“两委”换届选举，县委、县政府高度重视。杨书记在全县村“两委”换届选举工作会议上多次提出明确要求，明确指导思想、目标要求、方法步骤和换届纪律。因此，我们一定要认清形势，从讲政治的高度，从全镇农村改革、发展和稳定的大局出发，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。

（一）做好村“两委”换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。近年来，按照县委、县政府的部署要求，我镇相继开展了农村党的建设“三级联创”、农村党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动，探索推广了农村无职党员“设岗评星”、卸任村干部规范化管理、困难党员“民生档案”、村级班子“动态管理”、基层党建“十项工程”建设等农村党建的经验做法，并着力解决村级组织无活动场所问题，大大提升了我镇农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力和水平。但部分村班子不协调，战斗力不强，党员、干部素质不适应经济发展等问题还不同程度的存在。要通过这次村“两委”换届选举，选出让党员、群众满意，党委、政府放心的村“两委”班子，为巩固党在农村的执政地位奠定更加坚实的基础。

（二）做好村“两委”换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。近年来，我镇农村基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展，党员群众的民主意识、参与意识普遍提高。但也应当认识到，我镇农村基层民主政治建设的任务还非常艰巨。少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令；有的候选人在选举中违反国家法律法规和政策，向选民乱许愿、乱承诺；有些选民认为选举与个人关系不大，不能正确行使民主权利等等。通过村“两委”换届选举，我们可以积极探索解决这些问题的有效办法，逐步健全完善扩大基层党内民主、人民民主制度，使党员群众在亲身参与选举的过程中接受教育，提高素质，加快推动农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。

（三）做好村“两委”换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，促进和谐社会建设的重要举措。从总体上看，我镇广大农村基层干部长期奋战在一线，奉献在基层，在发展经济、致富群众、保持农村社会和谐稳定中做了大量艰苦的工作，村级组织和干部是好的，战斗力是强的。但也有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公”的现象，群众有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村“两委”换届，配强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，进一步增强村“两委”班子的战斗力、凝聚力。

二、明确要求，把握政策，扎实做好村“两委”换届选举各项工作

为搞好村“两委”换届选举，县委、县政府认真研究制定了具体实施方案，提出明确的指导思想、目标要求和方法步骤。要按照县委、县政府的统一部署，坚持“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，把加强党的领导、发挥党的思想政治组织优势贯穿换届选举全过程，把充分发扬民主、落实党员群众民主权利贯穿换届选举全过程，把严格换届程序、依法办事贯穿换届选举全过程，把严肃换届工作纪律、强化监督查处贯穿换届选举全过程，精心组织，统筹安排，切实抓好贯彻落实。

（一）认真周密部署，切实加强宣传。在换届选举前，我镇要抽调精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案；要根据各村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委政府统揽全局、村党组织具体负责的工作格局。要采取多种形式大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届选举的目的意义、有关法律法规和政策规定、任职标准和条件、选举操作程序以及工作纪律等讲清楚说明白，为换届选举营造良好氛围，引导群众正确行使民主权利。我镇各行政村村要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。

（二）严格规范操作，严明换届纪律。换届选举是一项程序性很强的工作。严格依照法律程序开展工作，是顺利进行村“两委”换届选举的基本保障。我镇要不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序不能变，该走的步骤不能少，群众应有的权利不能留。对村党组织换届选举，要切实把握好超前分析预测村党组织书记最佳人选、组织好公开报名和资格审查工作、组织好民主推荐会议、对候选人初步人选进行考察、组织选举等五个关键环节。要全面实行“两推一选”；条件成熟的地方，可采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、镇党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员，切实保障好党员的民主权利。对村委会换届选举，要充分发扬民主，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分保障广大选民的权利，让选民依法选择当家人。按照上级党委、政府的要求，要全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度；认真实行换届选举全过程记实签字制度。每个换届村要有镇工作指导员；选举工作机构都要公布举报电话及其他举报渠道；每个村都要成立选举工作监督小组。对换届选举过程中一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，要宣布无效，并限期进行重新选举；对恶意干扰和破坏选举的，要坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。

（三）确保素质过硬，优化比例结构。县里明确要求，换届选举后，80%以上的村党组织书记和60%以上的村“两委”成员要达到“三高三强”标准，即政治素质高、群众威信高、文化程度高；发展能力强、服务能力强、协调能力强。村“两委”班子结构要进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高；村委会成员中必须有妇女成员，村党组织成员中妇女成员比例要有较大提高；有条件的地方，要积极推行符合条件的村团组织书记按程序进入村“两委”班子。按照县委、县政府《关于在村（居）“两委”换届选举中严格执行人口和计划生育政策的意见》要求，2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的，以及原任村“两委”班子成员在其任期内本村违法生育严重或被纳入重点管理的，不得作为村“两委”班子成员候选人。这次村“两委”换届选举，村“两委”成员交叉任职和村党组织书记与村委会主任“一人兼”的比例要分别达到60%以上和80%以上。对这些条件，一定要严格把关、落实责任。

（四）严格时间要求。县委、县政府提出，各镇区必须在5月底前基本完成，部分难点村、重点村必须在6月底前完成换届，6月上旬进行自查总结，6月底前全面做好总结、资料归档等工作，时间相当紧，任务相当重。这次会后，我镇要抓紧研究制定工作方案，细化工作措施，尽快启动这项工作，务必按照县委、县政府规定的时间要求，如期保质保量完成换届选举各项工作任务，力争全镇村“两委”按期换届率达到100%。

三、加强领导，落实责任，保证村“两委”换届选举工作健康顺利进行

村“两委”换届选举工作是全镇政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，任务艰巨。我们必须把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前的一项重要工作来抓，强化领导，细化措施，统盘考虑，精心运作，稳妥推进，确保换届选举工作圆满完成。

一要加强领导，落实责任。为加强对村“两委”换届选举的领导和指导，镇里成立了以我为领导小组组长的村“两委”换届选举工作领导小组，有关部门负责人任成员，要明确各自职责，迅速展开工作。按照县委的要求，镇党委建立了镇委常委包联工作责任制，我镇所有领导干部要联系村，党政主要负责人要分别联系一个强村、1个难点村，并确保每个村至少有1名换届工作指导员。

二要因村制宜，分类指导。我镇各村的情况千差万别，群众基础各不相同，要坚持分类指导、因村制宜、稳步推进。要深入调查，逐村研究，根据各村基层组织状况、经济基础、群众基础，认真分析排队，建立详细的台账。对工作基础较好、条件成熟的村，要先行组织换届选举，搞好试点；对问题多、矛盾大、情况复杂的重点村、难点村，要建立镇乡领导干部联系帮包责任制，派出强有力的工作组驻村指导，确保于5月底前完成换届选举任务。对不能在5月底前换届选举的，要集中时间、集中力量进行帮扶整治，务于6月底前完成换届选举任务。

三要抓好信访，维护稳定。要高度重视村“两委”换届选举的信访工作。各乡镇党政领导班子成员都要按照分工，认真做好接待群众来信来访工作；要建立信访专办制度，人大、纪检机关和组织、信访、民政等部门成立专门工作机构，做好政策咨询和群众来信来访工作。确保不出现到市上省进京上访、群体性上访等恶性事件的发生，确保不影响天宫形象，确保不拖全县的后腿。

四要注重创新，总结经验。换届选举中“必选动作”必须做，“自选动作”要创新。要针对新情况、新问题，创新工作思路和办法。特别要区分经济强村、城中村、城郊村、中间状态村、薄弱村、难点村等不同类型村，在民主推荐村党组织成员、提高交叉任职比例、改善班子成员结构、有效组织流动党员及外出选民积极参加选举、加强分类指导等方面，多动脑筋，多想办法，大胆探索创新。工作结束后，要对换届选举工作的成功经验和做法进行归纳，对存在的缺点和不足及暴露出来的深层次问题进行深刻的反思，落实好整改措施，挖掘提炼出带有普遍性、规律性的东西，为今后更好地开展工作提供指导和借鉴。

同志们，做好村“两委”换届选举工作，任务艰巨而光荣。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，进一步解放思想，振奋精神，同心协力，勤奋工作，按时圆满完成村“两委”换届选举工作任务，为建设社会主义新农村、实现富民强村提供强有力的组织保证，向县委、县政府和全镇人民交出一份合格的答卷，以优异的成绩迎接建党90周年！

2.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇二

同志们：

今天我们召开村两委干部会议，对新一届村两委干部进行培训，安排布署今后的各项工作。这是村级换届选举后召开的第一次村两委会议，既是一次总结会、培训会，也是一次誓师会、动员会。镇党委、政府对这次会议非常重视，多次召开党政办公会进行研究。会上同各村签订了目标责

任书，大家要按照责任书的要求，认真加以落实。

今年年初，按照区委、区政府的统一部署，我们有计划、有步骤地对22个村、3个居委会进行了换届选举。目前，选举工作已基本结束。这次换届选举紧紧围绕全镇的工作大局，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，切实把一批政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进了村、社区两委班子。全镇25个村（居）两委干部共82人，两委交叉任职率达81.5，书记、主任一人兼达92。这次村两委换届选举涉及面大，政策性强，从成立选举委员会到公开选举结果，我们都严格依照选举程序，规范操作，依法进行，保证了选举的公开、公平、公正，顺民心、合民意，进一步提高了党在农村的执政能力，巩固了党的执政基础，为促进我镇农村改革、发展、稳定奠定了坚实的基础。

下面，为搞好新两委班子的教育和培训，开展好今后的各项工作，经镇党委研究，我讲三点意见：

一、加强自身建设，树立强烈的事业心和责任感

作为新一届村两委干部，今天我们处在这个位置，这是党委、政府和群众对我们的信任。我们要树立强烈的事业心和责任感，要始终保持奋发有为的蓬勃朝气和敢为人先的昂扬锐气，拼搏进取，奋勇争先，以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中去，不辜负党和群众对我们的期望。

一是要加强理论学习，提高自身素质。不断深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，加强思想政治修养，增强政治意识、大局意识和民主意识。要学习一些市场经济、科学技术、法律等有关知识，提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的本领。

二是要转变工作作风，改进工作方式。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持对上负责与对下负责的统一，坚持求真务实，坚持说实话、办实事，真正把心思用在工作上，把能力用在发展上，用实实在在的业绩，赢得群众的信赖和支持。要加快工作节奏，提高工作效率，凡是确定的事情就要雷厉风行，立说立行，一抓到底，务求实效。要听从镇党委、政府安排，有令则行，有禁则止，坚定不移地把上级交给的任务完成好，落实好，让党委、政府放心，让群众满意。

三是要廉洁自律，率先垂范。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。要真正做到廉洁自律，表里如一。要始终按照“三个代表”的要求，坚定理想信念，在思想上筑牢拒腐防变的防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不为物欲所累，不为贪欲所诱，不为人情所扰。要带头遵守上级关于廉洁自律的各项规定，自觉做到思想防蜕变，经济上防贪占，工作上防失职，纪律上防松弛，遵守制度不动摇，执行规定不走样，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益问题要格外注意。在张口的时候要想想，这句话该不该说；在迈腿的时候要想想这个地方该不该去；在伸手的时候想想这些东西该不该拿；千万不要认为吃一点拿一点玩一下没关系，千万不要存有侥幸心理，要想人不知，除非己莫为。不管是谁，只要触及党纪国法这条高压线，必将受到制裁。对腐败分子，我们发现一个就坚决查处一个，绝不姑息手软。

二、搞好发展规划，确定任期目标

为官一任，造福一方。作为村干部，我们虽然官职不大，但对于农村发展却具有重要的影响。村级换届选举已经结束，各项工作千头万绪，任务繁重而艰巨。我们要充分做好应对困难，打持久战、攻坚战的准备，要尽职尽责、尽心尽力地搞好所承担的工作，确保各项任务目标的完成。要尽快完成新老班子的人、财、物交接工作，尽快投入到工作中去。要立即着手制定符合本村实际的三年任期目标规划，完善修订本村经济发展思路。要尽快依法推选出村民代表、民主理财小组成员、村务监督成员，要建立健全民主决策制度、村规民约等民主管理制度，要健全政务、财务公开等民主监督制度，自觉接受群众监督，保障农民群众对村级事务的知情权、参与权、监督权和管理权。镇党委出台了关于完善村务公开、加强民主管理的实施意见，各村要逐一对照落实。镇将不定期组织纪委、审计、民政、经管等部门人员进行检查，并将检查结果通报全镇。

3.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇三

本次村级“两委”班子换届选举，共选举产生9名村党支部书记、2名副书记、9名村委会主任、1名副主任、9名文书、49名党支部委员、48名村委会委员。其中，女性12名，少数名族30名，高中以上文化程度49名，年龄在40—50岁的67名。

这是一批文化程度普遍较高、年龄普遍年轻的村级干部队伍，是人民群众信得过、值得依赖的“当家人”。相信在镇党委、政府的精心领导、在大学生村官的积极配合、在人民群众大力拥护下，我们的村庄会变化更大、发展更好，人民的生活质量、幸福指数也会日益更新、节节攀升！

4.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇四

篇一：

一、聚焦村情民意，全面摸底排查 二、聚焦任务目标，扎实推进工作 三、聚焦问题导向，找准工作难点 四、聚焦整改落实，抓好整顿工作

按照《关于开展X村、社区“两委”换届选举前期专项排查整顿工作方案》要求，为确保2020年村“两委”换届工作健康有序平稳推进，X镇党委提前谋划，主动对标对表，严肃认真开展换届选举前期排査整顿工作，现将排查整顿情况报告如下: 一、聚焦村情民意，全面摸底排查 按照《工作方案》要求，镇党委及时成立专项工作领导小组，围绕排查工作内容，由主要领导带队，组建四个排查整顿小组，按照工作要求，通过召开座谈会、个别谈话了解、走访群众调查等措施，逐村开展地毯式、高精度排查整顿工作，全面掌握现任村班子结构、“一肩挑”和村两委换届初步人选、后备干部储备、预计参选人员等情况，为换届选举工作顺利进行奠定了扎实基础。现全镇X个行政村全部完成第一阶段排査工作。

二、聚焦任务目标，扎实推进工作 围绕换届选举前期排查调研重点问题，经过认真全面的排査，现全镇 XX

个村已全部确定“一肩挑”初步人选，对拟新进入班子的后备人选全面进行了前期的谈话了解，并建立跟踪考察制度，全面综合考量干部个人能力。全镇无信访矛盾突出的村、无整顿效果不达标的村，也不存在宗教派系组织和涉恶势力，不存在操纵破坏村换届选举、垄断农村牧区资源、侵吞集体资产等干扰基层建设、把持基层政权行为，整体换届氛围风清气正，有序准备。

三、聚焦问题导向，找准工作难点 通过全面摸底排查，广泛听取党员、村民代表、困难群众、信访群众的意见建议，及时找准换届选举工作中可能存在的矛盾隐患和问题短板，确保所有问题解决在换届前，扎实有序推进村“两委”换届选举工作。

(一)外出务工人员返乡参加选举困难较大。全镇初步登记共有符合条件的选民中常年外出务工的占 X%，该群体返乡参加换届选举的积极性不高，一定程度上影响了换届选举的参与率。

（二）年轻后备干部进入村“两委”积极性不高。部分大专以上文化程度的年轻后备干部受社保、待遇、交通等因素影响，返乡参与换届选举，进入村两委班子的积极性不高、意愿不强，导致部分村吸收年轻干部的难度较大。

四、聚焦整改落实，抓好整顿工作 （一）加强宣传教育，提高选民民主法治意识。第一，大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等，加强群众的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识；第二，结合往年典型的反面案例，对现任村“两委”干部进行专题普法教育，端正思想态度，提高工作积极性。第三，要有计划、有目的地培训村干部骨干队伍，使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序，进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力.（二）创新选举方式，解决法定程序难操作的问题。针对选举工作，建议将在每个自然村分别设立选举会场或设立流动票箱合法化;针对流出人口过多的问题，建议实行户代表制。对后进村党组织，要落实组织调整措施，促进其转化，凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用回请、交流、下派等多种方式解决。

（三）发挥基层党组织作用，超前谋划村“两委”成员。农村基层党支部把村委会换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来，有意识地向选民宣传、推荐党组织培养的候选人。建议将大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人作为村“两委”候选人优先推荐，引导鼓励他们通过合法的程序选进村“两委”班子没有入选的，可以作为后备干部来培养，让他们参与村级事务，为村两委储备人才。

篇二：

在街道、社区“两委”换届选举工作推进会上的讲话

一、准确把握换届选举的总体要求 二、突出抓好几个关键步骤 三、压实压紧工作责任

各位领导、同志们:

今年年底前，全街社区党组织和第九次居民委员会将同步进行换届选举(以

下简称社区“两委”换届选举)。这次社区“两委”换届选举工作是在并社改革、社区优化调整后的特殊形势下进行的，区委区政府对此高度重视，街道党工委进行了专题研究，等下 xx 书记还将作重要讲话。我们一定要认真学习、深入领会，主动把思想和行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来。下面，根据会议安排，我就全街社区“两委”换届选举工作进行动员部署。

一、准确把握换届选举的总体要求

要充分认识到这次社区“两委”换届选举工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，扎实推进，确保圆满完成换届选举各项任务。

一是要明确指导思想。这次换届选举工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，努力提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气,进一步加强基层组织和骨干队伍建设, 为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全街经济社会转型发展提供坚强保证。

二是要把握时间要求。这次换届选举按照先社区党组织，后居民委员会的顺序进行，12月25日前要完成社区党组织和居民委员会选举工作。

二、突出抓好几个关键步骤

要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、从实际出发统一起来，贯穿始终，切实抓好以下几个关键步骤:

1、加强党的领导。党的领导怎样具体落实和体现在换届选举工作中，比如，如何在选举领导机构中强化党的领导，如何在换届选举期间发挥党组织和党员作用，如何在选举各个环节中体现党的领导，如何在人选上体现党组织意图，等等，各社区要结合实际认真研究，用好现有经验做法，扎实稳妥推进。

2、扎实做好前期准备工作。各社区要研究制定社区“两委”换届选举工作方案，报街道换届选举领导小组审定。同时，相关职能部门要指导社区选举委员会根据本社区实际情况，科学制定选举办法。二是加快推进社区调整优化进度，为提前完成社区换届选举任务赢得时间。三是开展财务清查和干部评议。四是加大换届业务培训力度。

3、认真做好“两推一选”工作。

“两推一选”，是指在街道党工委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、街道党工委推荐的情况，由社区党组织研究提出候选人预备人选，报街道党工委批准，再举行党员大会选举产生新一届社区党组织委员会成员。

4、认真制定社区“两委”班子配备方案。主要是落实上级精神，结合各社区

实际，进一步明确社区干部职数、候选人资格条件和“两委”班子结构“三项内容”

5、认真做好居民委员会换届选举。重点把握好四个环节。一是确定选举方式。二是制定选举办法。三是严格审查提名候选人资格。四是进行正式选举。

6、健全社区治理体系。社区居委会选举完成后，要加紧推选好居委会下设组织，确保各项事务有章可循、有据可依。-是推选居民代表。居民代表由居民按每20户至50户推选1人，或者由各居民小组各推选若干人，总人数不宜超过100人。妇女代表应当占居民代表会议组成人员的三分之一以 上。

并社改革新设 立的建制社区，分配居民代表名额时，要按照原建制社区之间相对平衡的原则进行代表名额分配。二是推选居民小组长。召开居民小组会议，从本居民小组的居民代表中推选 1 名居民小组长。提倡社区“两委”成员通过居民小组会议推选兼任居民小组长。三是推选居民议事会。居民议事会成员由各居民小组推选，成员 10 名左右，居民议事会召集人由社区党组织书记担任。四是推选居务监督委员会。居务监督委员会由居民会议或居民代表会议推选产生，设主任1名、成员3至5名，主任一般由不兼任居民委员会成员的社区党组织成员或党员担任。五是开展社区共青团、妇联等组织换届选举，由街道团委、妇联具体指导组织。

三、压实压紧工作责任

这次社区“两委”换届工作面临的形势更为特殊、情况更为复杂，区委区

政府、街道党工委、办事处看得很重、抓得很紧，我们要高度重视，认真研究，落实责任，周密安排，确保社区“两委”换届选举取得圆满成功。

一是要落实领导责任。此次社区“两委”换届选举工作，党工委书记是第一责任人，社区书记是直接责任人。街道本级已成立了社区“两委”换届选举工作领导小组，由 xx 书记任组长。各社区也要成立由社区书记任组长的换届工作领导小组，负责指导本辖区换届选举工作。

二是要强化督促指导。街道制定了党政领导联系社区“两委”换届选举及派驻督导组工作方案，将确保社区“两委”换届选举顺利开展。街道联点干部要包社区，全程驻社区指导，要指导、帮助社区分析换届工作面临的新情况、新问题，掌握工作动态，及时消除不稳定因素，并认真组织指导好大会选举工作。

三是要加强宣传引导。要制定宣传工作方案，充分发挥各类新闻媒体作用，大力宣传党章党规和法律法规，宣传社区“两委”换届选举工作重大意义、重大政策、纪律要求以及经验做法，宣传近年来各地基层组织建设成效，宣传社区干部优秀事迹，引导党员、群众有序参加民主选举，正确行使民主权利。要注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对,及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道,始终把握正确舆论导向。四是要做好群众工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，街、社两级选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，方便群众反映问题。对党员、群众的来信来访，要及时办理，认真调查核实。要建立换届选举每周一报告和重大事项报告制度，及时向组织、民政部门报告工作进度和有关情况。选情复杂的地方，要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。

五是要严肃换届纪律。认真贯彻落实中央、省委有关文件以及相关纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先。重点落实好“八个严禁”纪律要求的落实，对违反“八个严禁”的行为，露头就打，从快从严、决不姑息。按照要求，街道党工委将与候选人集体谈话，签订换届纪律承诺书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。推行换届选举全程签字制度，换届选举各个环节，都要由有关人员签字认可。街道纪工委成立了换届风气现场督导组，将全程参与监督执纪。

六是要注重统筹协调。把社区“两委”换届与社区组织配套建设统筹起来，在人事安排上通盘考虑，在具体工作上分步实施，着力提升基层组织建设的整体水平;把社区“两委”换届选举与整顿软弱涣散基层党组织等基础工作统筹起来，推动解决一批重点、难点问题;把选优配强“两委”班子与后备干部队伍建设统筹起来，确保班子后继有人;把村社区干部选拔使用与严格管理、有效激活统筹起来，做好换届后续工作，健全管理制度，完善激励机制，激发基层干部干事创业的动能;把村社区“两委”换届与促进发展稳定统筹起来，实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。

5.村级“两委”换届选举工作总结 篇五

“>村级“两委”换届选举工作总结2007-12-07 17:31:17第1文秘网第1公文网村级“两委”换届选举工作总结村级“两委”换届选举工作总结(2)按照有关法律、法规要求，2005年5月底至7月底，我镇依法组织、扎实开展村（居）民委员会和村（社区）党支部（党委）换届选举工作，目前我镇的24个村（居）民委员会和村（社区）党支部（党委）的换届选举工作顺利结束（甘冲社区党支部换届选举工作经请示上级推迟进行），现将此次选举工作总结如下：

一、镇党委、政府领导高度重视，指导思想明确

1、明确指导思想，依法组织开展换届选举工作。此次村“两委”换届选举点多面广，对加强农村基层组织建设，促进农村经济的持续稳定发展，促进农民致

富增收具有重大意义。为此镇党委政府提出，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以改革创新为动力，以党员和群众满意不满意为标准，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，坚持走群众路线，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，真正把学习和努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，真心实意为群众办事，能带头致富又能带领群众致富的党员和村（居）民选进村党支部（党委）和村（居）民委员会，使村级党组织成为一支具有创造力、凝聚力和战斗力的队伍，把村居民委员会班子建设成为政治坚定、开拓进取、公道正派、热心服务的领导班子，为农村两个文明建设打好基础。

2、精心部署，及时研究。结合本镇的实际，镇党委政府领导高度重视，及时研究，精心部署，成立了镇村级换届选举工作指导小组，出台了《关于全镇村

党组织委员会和村民（社区居民）委员会换届选举工作方案》，拟定工作日程。镇党政一把手作为此次选举工作的第一责任人，加强了督促检查，抽调了政府干部、镇直单位干部组成工作组到各村（社区）指导选举工作，工作组长由镇班子领导直接担任。镇成立了村级换届选举办公室，在换届选举各个阶段，深入到各村（社区）检查督促，听取群众意见，及时解决存在问题，保证村“两委”换届选举按法定程序严格依法进行。

3、培训骨干。5月26日，我镇在镇政府第一会议室召开了村级换届选举训干会，镇政府全体干部职工、镇直各部门抽调参加换届选举的工作人员、25个村（社区）的支书（书记）、主任共220多人参加。在会上，镇主要领导作了动员讲话并对全镇换届选举工作作了具体部署，分管党群的副书记和分管民政的副镇长作了具体了业务培训。5月29日，各村（社区）分别召开了村级换届选举工作训干会，镇工作队、各村（社区）

两委成员、第三届村民代表等共500多人参加了培训，确保工作队员人人精通业务，依法组织开展工作。

二、深入群众，广泛宣传发动，严格把关

1、加大宣传力度。各村（社区）组织力量，通过广播、板报、宣传栏和召开生产组长会、村民大会等多种形式，广泛宣传本次村级换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体要求，公开选拔职数、选拔对象的条件，公布村级经济和社会发展等情况，并结合宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，教育党员干部群众依法参与换届选举，珍惜法律赋予的权利和义务，选出最能代表民意，群众真心拥护的干部。全镇共张贴大小标语900多条，出动宣传车80多台次，力求家喻户晓，人人皆知。

2、落实选举工作经费。镇财政抽出了一定经费，各村（社区）也从集体收入中提供一定经费用于本次换届选举工

作，保证了换届选举工作顺利开展。

3、把好人选素质关。镇工作队和村（社区）换届选举工作委员会深入群众，充分听取群众意见，尊重群众意愿，把村（居）委会干部以及代表的条件、要求与村（居）民的意愿有机地结合起来，使有能力、办事公道，群众拥护、愿意带领群众致富的优秀村（居）民积极参与选举，提高了村级班子的整体素质。同时还坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，注意村级班子成员的知识、年龄、性别的合理结构，把好候选人素质关。

三、严格按照法律程序实施选举

1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等，一视同仁，一切需要公开的事项，都向党员和群众公开，增加透明度，通过平等竞争，择优选拔人才。“两推一选”、“公推直选”候选人初步人选在全体党员和村民（代表）大会上，就全村经济发展、社会进步和

党建工作、精神文明建设等问题发表“施政演说”，提出自己的任期责任目标和实现目标的保证措施，并回答党员和村民代表提出的有关问题，然后由全体党员、村民（代表）进行民主测评，依据测评结果产生候选人初步人选考察对象。通过公平、公开的选举程序，使党员群众心中明明白白，正确选择他们心目中可以带领全村致富奔小康的领头人。

2、坚持依法办事的原则。严格按照党章、中央有关规定《村（居）民委员会组织法》进行推荐和选举，对违反选举原则和规定的及时纠正，并健全规范选举制度，对利用宗族派性阻碍选举的进行了依法制止和打击。

3、坚持实事求

6.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇六

（2008年5月21日）

同志们：

按照自治区的总体部署，我县村、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会换届选举工作将全面展开。最近，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好2008年

全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好2008年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，明确了这次换届选举工作的指导思想、基本原则、目标任务、总体要求、方法步骤和工作重点。根据这一意见，我县也结合实际，制定了具体的工作方案，各级各部门一定要按自治区党委、市委和县委部署的要求，精心组织，狠抓落实，确保今年“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。

下面，我就如何做好今年村、社区“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感

“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各乡镇党委、政府及有关部门要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新藤县的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

（一）做好“两委”换届选举，是改善我县村、社区“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我县城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我县城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求；部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村（居）民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

（二）做好“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村（居）民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村（居）民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村（居）民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

7.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇七

工作会议上的讲话

同志们：

根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<2012年濮阳市城市社区“两委”换届选举工作实施方案>的通知》要求,经区委、区政府研究同意，今天我们召开全区2012年城市社区“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于认真做好2012城市社区“两委”换届选举工作的通知精神，安排全区2012年城市社区“两委”换届选举工作。下面，我讲两点意见。

一、充分认识新形势下城市社区”两委”换届选举工作的重要意义

社区“两委”换届选举，是城市社区居民群众政治生活中的一件大事，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设富裕和谐美丽新濮阳的必然要求，是加强城市基层组织建设、深化创先争优活动、夯实党在城市基层执政基础的根本保证,是健全和完美善社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推进基层民主政治建设，加强和创新社会管理的重要实践。做好社区“两委”换届选举工作,有利于健全基层党内民主和居民自治机制,增强党员和居民

群众的民主意识和政治责任感；有利于选优配强高素质社区工作者队伍,提升社区管理水平和服务功能；有利于调动社区居民参与社会主义和谐社会建设的积极性；密切党同居民群众的联系。依法民主选举，坚持公平、公正、公开的原则，真正把党员认可、居民信任、模范遵守法律、热心为居民服务、办事公道的人选进“两委”班子，是优化社区“两委”班子的关键所在，对于保障居民民主权利，打牢居民自治基础，建设管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区，具有十分重要的意义。

（一）社区“两委”换届选举是保证城市居民有效行使民主权利的具体体现。民主选举是民主决策、民主管理、民主监督的基础。不断完善基层民主选举制度，就是为整个基层民主制度的发展奠定基础，为城市居民有效行使民主权利提供保障。从我区情况看，城市社区“两委”班子选举虽然在一定范围内进行过尝试,民主政治有了一定发展，但是仍然与上级要求和人民群众需求还有一定差距，主要表现在：选民的参与面不够广泛，选举的有关规定还不够完善。通过此次社区“两委”换届选举，可以不断探索完善社区“两委”选举制度，让更多的城市党员、居民群众在经历民主实践过程中培养民主意识、行使民主权利，对我区的政治民主建设将产生重要而深远的影响。

（二）社区“两委”换届选举有助于全面提升城市基层管理和服务水平。社区居委会承担着社会保障和社会救助等方面的城市管理与服务的基础性工作。加强居委会党的建设,强化社区工作者队伍，是推进城市各项建设的基础。近年来我区党建和社区工作者队伍状况虽然有了一定提升，但社区党员数量较少,原行政、企事业单位离退休党员参与不够,社区工作人员工作积极性不高、文化水平偏低、工作能力偏弱的状况还不同程度存在。要通过“两委”换届选举，把一批素质好、能力强、威望高、热心社区工作的同志选进“两委”班子中，进一步优化社区工作者队伍的年龄结构和文化层次，这对于进一步规范和完善社区管理，加强和改进社区服务，全面提升城市基层管理与服务水平具有重要的现实意义。

(三)社区“两委”换届选举是倾听居民声音，密切党群、干群关系的重要举措。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其主要职责是协助政府管理城市，服务城市居民。长期以来我区社区居委会工作人员在办公条件差、待遇低、任务重的情况下，不辱使命、牢记职责，紧紧围绕区委、区政府中心工作，任劳任怨、无私奉献，为濮阳市“七城二奖”创建和华龙区社会稳定，作出了积极贡献。但是，在个别社区、个别工作人员身上吃、3

拿、卡、要的现象时有出现，在一定范围内造成了很坏影响。这次“两委”换届是对社区居委会服务态度、服务水平的一个全面检验。就是要通过“两委”换届选举，拉近社区干部与居民之间的距离，通过不同层次，不同阶层的反映，明确居委会工作在居民心目中的位置，以此达到发扬成绩，纠正不足，进一步密切党群、干群关系，强化社区干部宗旨意识,增强服务意识，提升管理服务水平。

二、切实加强对城市社区”两委”换届选举工作的组织领导

（一）切实加强组织领导。各街道办事处要按照区委办公室、区政府办公室关于印发《2012年华龙区城市社区“两委”换届选举工作实施方案》的通知（华龙办„2012‟ 号）精神，切实把社区两委换届选举工作摆上位置。区委、区政府已成立了社区“两委”换届选举领导小组,各街道办事处也要成立相应的换届选举工作指导机构。研究制定换届选举工作实施方案,全面负责本辖区社区“两委”换届工作，党委组织部门要按照统一部署,发挥牵头抓总作用,加强对社区“两委”换届选举工作的组织领导；民政部门要切实承担起对社区居委会换届选举工作的协调指导工作，当好党委、政府的参谋助手，加强对换届选举工作的检查督促；财政部门要发挥支持保障作用,落实选举工作经费,保证换届选举工作顺利 4

开展。

（二）坚持依法选举。换届选举是一项程序性很强的工作，严格按照法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正的重要保证。各街道办事处要高度重视，始终坚持按法定程序办事，做到应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少，特别是进入法定程序之后，更要严之又严、慎之又慎、细之又细，不能怕麻烦、图省事，决不能走过场。同时，要严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动。对选举中没有按照法定程序办事，不符合法律要求，造成不良后果的，居民群众反映强烈的要推倒重来，真正使程序成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。各街道党（工）委要切实负起责任，要充分发挥党组织和党员的作用，确保社区“两委”换届选举工作在党组织的正确领导下依法依规按程序进行。加大执法监督力度，高度重视对换届选举中出现的违法事件的调查和处理，做到有案必查，有错必纠。对在选举中不依法办事、违法操作的，要追究责任。对出现问题较多的社区，要追究有关领导的责任，对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实。对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的，要耐心解释，做好政策宣传和思想疏导，确保稳定。

（三）充分发扬民主。换届选举的过程就是一个充分发扬民主的过程，必须充分尊重和保障居民群众的民主权利，坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯居民民主权利的现象发生。首先，要贯彻群众路线。认真搞好宣传教育，充分发动群众，真正把相关法律政策和选举权交给基层干部和社区居民，让他们充分掌握换届选举的基本规程，了解相关法律法规的基本精神，主动支持选举，积极参与选举，选好新一届社区人民群众自己的当家人。同时，要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，从选民登记到投票选举和建章立制等各个环节，都要广泛听取居民和驻区单位的意见。其次，要保障民主权利。在换届选举过程中，一定要保障居民的民主权利，特别是以下六项权利：对社区财务使用的知情权，对居民选举委员会和居民代表的推选权，选民登记权，对居委会成员候选人的提名权，秘密写票投票权，对换届全过程的监督权。

（四）加强督查指导。街道办事处党政领导班子成员每人要联系一个社区。街道党（工）委要向社区派出换届选举工作指导组或指导员，驻社区具体指导。指导组或指导员要注重调查研究，善于发现、排查和解决换届中带倾向性和苗头性的问题。要讲究指导方法，坚持依靠基层党组织开展工作，防止因接待处理不及时不认真，甚至不公正不合法等现 6

象，引发一些不稳定的因素。要加强民主监督。采取包括居民群众的监督、新闻舆论的监督、纪检和司法监督在内的各种民主监督措施。各社区可推选群众威信高、诚信度好的老干部、老党员、老劳模等组成选举工作监督小组，监督选举全过程。

同志们，2012年华龙区城市社区“两委”换届选举工作从现在开始全面启动，按照市委两办通知的时间要求,只有 20天时间，时间紧、任务重、要求高，我们一定要坚持以科学发展观为指导，齐心协力，精心组织，周密安排，以实干的精神和勤奋的工作，确保圆满完成这次社区“两委”换届选举工作任务，为加强全区城市基层民主政治建设，进一步促进全区经济社会发展做出新的贡献。

8.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇八

镇党委书记、人大主席

刘建华

同志们：

今天这次会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是部署我镇村支“两委”换届选举工作。刚才，镇组织部长李亮同志宣读了《关于做好我镇村支“两委”换届选举工作的方案》，党委专职副书记唐海宁同志就如何实施村支“两委”换届工作、操作流程讲了具体的意见，请各村、全体驻点干部要认真学习领会，按照方案要求，扎实做好本村换届选举的各项工作。在说话之前，我要说“感谢”两个字。因为今天这个会，对在座的某些同志来说，恐怕是政治生涯中的最后一个会，因为年龄的原因、因为两村合并后职数的原因，他们可能会暂时离开为之奋斗十年、二十年甚至三十年的政治舞台。在这当中，他们流了血、流了汗、受了气、舍小家顾大家，任劳任怨，兢兢业业，几十年如一日，为黄泥塘的社会经济发展、为当地社会大局稳定、为家乡的新农村建设旧貌换新颜做出了卓越的贡献。在此，我仅代表镇党委及我个人对他们所付出的辛勤劳动和所奉献的青春与汗水表示衷心的感谢！此时此刻，我的内心也万分难受，但是我们必须坦然面对并接受新老交替的这一自然规律，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导都有退出历史舞台的一天，他们那么伟大、那么卓越，都要退出，何况我们。江山代有才人出，各领风骚数百年。有时候也要想开点，给年轻人一个展现自我的舞台。下面，我就如何搞好我镇村支“两委”换届工作，讲四点意见。

一、从政治、全局和战略的高度，充分认识搞好村支“两委”换届选举工作的重要性和必要性

这次村支“两委”换届选举工作，是在全镇上下深入学习贯彻中央两会精神和“十三五”规划，全面抓好“十三五”规划关键之年工作的新形势下进行的，事关全局，意义重大。

第一，搞好村支“两委”换届选举工作，是建设全面小康社会、推进社会主义新农村支建设的迫切要求。建设全面小康社会、建设新型城镇，是我镇当前和今后一个时期的重要任务，其中最繁重、最艰巨的任务在农村支。完成这一光荣而艰巨的历史任务，必须靠人，靠一大批有能力、有作为的带头人，靠坚强有力的基层领导班子。实践证明，农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊。通过换届，把那些政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级班子，使农村基层组织真正成为凝聚人心、推动发展、推进新农村建设的坚强战斗堡垒。这对我镇建设富饶美丽幸福新黄泥塘，具有十分重要的意义。

第二，搞好村支“两委”换届选举工作，是完善基层民主政治制度、巩固党在农村的执政基础的重要保证。村级党组织是党在农村支领导和执政的基础，村民委员会是国家政权在农村的根基。村支“两委”换届选举，是农村党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。换届选举的过程，对党员干部是一次重温党章、加强党性教育的过程；对广大群众是一次解放思想、转变观念、增强民主法制意识的过程。通过换届选举，充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，促进农村基层民主政治建设上新水平；选出让农民群众满意、党委政府放心的村支“两委”班子，党在农村的执政地位，就有了更加坚实的基础。

第三，搞好村支“两委”换届选举工作，是村级发展的实际需要。从目前掌握的情况看，对这次村支“两委”换届选举，有些干部在思想上、工作上已经出现了一些不正确的认识和不良的表现：有的盲目乐观，对困难和问题估计不足，认为这次换届选举政策变动不大，只要按上一次的办法，按部就班往前推，就能完成任务，思想上不够重视。

二、明确任务，准确把握这次村支“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

关于这次村支“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求，总的原则就是要坚持党管干部的原则、标准更高、要求更严，对于年满六十岁的同志原则上是“一刀切”，但也有个别村，根据实际情况也要因地制宜、因村施策。整个换届选举要紧紧围绕富民强村、大力选拔“道德品德好、政治素质高、公道正派、有奉献精神、执行力强、能够带领群众发家致富”的优秀人才来展开，要把群众拥护、家属支持、党委信任的青年才俊纳入到村支“两委”队伍班子中来。紧紧围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事来展开，紧紧围绕维护农村社会稳定、建设社会主义新农村来展开。工作中，要注意把握以下几点：

一要保证时间进度。这次换届从2月份开始，到5月底全面结束；其中支部换届在3月底要全部完成，所以在23日之前要全面完成“两推一选”工作。各片、村要在坚持时间服从质量的前提下，集中安排换届的时间，把工作进度尽量往前赶。

二要进一步改善村支“两委”班子结构。这次村支“两委”换届，市、县明确要求：要使35岁以下、高中以上文化程度、懂电脑、笔杆子强的成员比例有所提高，所有村支“两委”班子中必须有女干部，其中必须要有一名女性支部书记。这个硬性任务指标我们必须要完成。各片、村必须切实加大工作力度，大力支持、积极引导文化水平高、工作能力强、群众基础好的优秀农村妇女参选。

三要原则上提倡交叉任职，但也可以不交叉任职。

四要保证村支“两委”按期换届一次成功。一个村如果到期不能按时换届，或者选一遍两遍都不成功，无论是对面上的工作，还是对村里的发展，都会产生不利的影响，也说明工作还不到位。大家一定要高度重视，切实强化措施，对按期换届率和一次成功率，必须按百分之百操作。

三、抓住关键，严格程序，高标准、高质量地做好村支“两委”换届选举工作

这次村支“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，必须抓住关键，严格程序，步步衔接，环环相扣，保证换届选举工作的顺利开展。

一要马上行动、超前谋划，在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。大家可以想一想，在以往换届中，为什么有些自认为不会出问题的村支反而出了问题，为什么组织上认为合适的人选却没有得到群众认可，为什么有的村支经过两三次才能成功。问题的关键就在于准备工作充分不充分。这一点，对重点村支、难点村支来讲尤为突出。因此，各片、村支要继续在准备工作上下功夫。要通过调查摸底，切实掌握现任村支“两委”成员威信怎么样、存在哪些可能影响换届选举的问题，有针对性地制定具体的、操作性强的工作计划和选举方案。

二要严格程序，在依法规范操作上下功夫。村支“两委”换届选举工作，支委改选在前，村委在后，从推选村民选举委员会、选民登记，到推荐提名候选人和大会选举，每一步都有严格的法律和程序要求。并且这次选举较以往换届在程序的每一个环节上更加规范、更加严密，有些是我们以前没有采取过的。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效。对此，一定要高度重视，慎之又慎。要严格按照党章和有关法律法规的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

三要充分发扬民主，在认真落实党员群众民主权利上下功夫。随着经济社会的发展，群众的民主法制意识明显提高，对民主的要求越来越高，参政的愿望越来越强，必须充分尊重群众的合法意愿，让群众依法自主选择当家人。要搞好动员发动，加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高参选率。要落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时公开，切实增强换届选举的透明度。

四要加强宣传引导，在营造浓厚舆论氛围上下功夫。加强舆论宣传是我们对换届选举工作实施有效领导的重要方式。宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能选、什么人不能选，在最大范围内统一思想，形成共识，保证换届选举工作顺利开展。

五要搞好配套建设，在巩固换届成果上下功夫。选举成功并不意味着换届选举工作的结束，后续工作十分重要。要及时抓好村级配套组织建设。妥善安置好退下来和落选的村干部，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，发挥好他们的作用。要指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村支“两委”成员，保证新班子成员尽快进入角色，适应工作。要着力抓好各项规章制度的落实，推进村级工作规范化建设。

四、加强组织领导，明确工作责任，确保圆满完成换届选举各项工作任务

村支“两委”换届选举工作，是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，任务非常艰巨。组织好这项工作，是对广大镇村干部执政能力、领导水平和作风效能建设的实际检验。

要严格落实领导责任制。各片片长、驻点干部、单列村的现任村支部书记、合并村的临时支部书记是村支“两委”换届选举工作的直接责任人，要把这项工作作为“一把手”工程，认真研究，在重大问题上把好关、定好向。要认真履行职责，亲自抓部署、抓落实，把主要精力用在换届工作上，全程抓好领导和指导。在村支“两委”换届选举期间，所有村干部和驻点干部原则上不得请假外出，手机要保持24小时畅通，发现问题，及时沟通，及时处理。

镇纪委要加大监督检查力度，在换届过程中严禁请客送礼，对换届中违法违纪的人和事要严肃查处；各单位要做好舆论宣传，营造良好氛围，树立正确的导向；政法部门要及早制定防范预案，对宗族势力、黑恶势力干扰换届选举工作要依法严厉打击，特别是派出所，要制定具体的防范措施，维护好换届选举工作秩序，要密切配合，协调互动，确保换届工作始终一个步调、一个声音，形成齐抓共管的强大合力。

要加强分类指导。根据各村的具体情况，科学制定工作预案，各村支组织状况、经济发展程度、群众基础、村情民情差异很大，必须因村制宜，采取一村一策，区别对待，一村一案，不能“一个方子吃药”。要坚持先易后难，稳步推进，对工作基础好、条件成熟的，及时组织换届；对少数情况复杂的村支，选派得力人员靠上指导，积极创造条件，搞好换届选举；对个别暂不具备选举条件的村支，要通过派驻工作组等形式，集中力量、集中时间，进行综合整治，确保如期完成换届工作。

要注意统筹兼顾。今年的工作任务比较繁重，各村要统筹兼顾，合理摆布，既要集中抓好村支“两委”换届工作，又要切实抓好经济社会发展，做到“两不误、两促进”。

9.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇九

同志们：

今天，召开全镇支、村“两委”换届选举工作动员部署会，主要目的是贯彻省、市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作会议精神，安排部署我镇换届选举工作。中央和省委、市委、县委都非常重视这次换届选举工作。全国组织部长会议上，X、X同志对加强基层组织建设提出了明确要求，强调要严格规范村“两委”选举，完善基层民主管理制度。省委常委会对村（居）“两委”换届进行了专题研究，X书记指示，要切实把村级组织换届工作抓好，选出素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的好班子、好书记。X月X日全市村（居）“两委”换届选举工作动员部署会对换届工作作了详细部署。市委书记X年初在茶陵调研脱贫攻坚工作就指出，支、村“两委”换届工作要早谋划、早部署、早行动、早完成。县委先后多次开展换届专题调研，县委常委会进行了专题研究。刚才，X同志就我镇村（社区）党组织、村民委员会换届选举工作进行了说明，部署很到位、要求很明确，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲五点意见，概括起来就是要做到“五严”“五确保”。

一、严阵以待，确保思想认识到位

这次支、村“两委”换届选举，是全镇基层政治生活中的一件大事，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注，意义重大、影响深远。各级党组织一定要高度重视，严阵以待，自觉把思想认识统一到中央、省委、市委精神和县委的决策部署上来，强化责任意识和政治担当，以抓好支、村“两委”换届的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

1、充分认识这次换届选举的重要性。按期进行支、村“两委”换届选举，是《党章》和国家法律的明文规定。能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福社，关系全镇经济社会大局稳定。搞好这次换届选举，是决胜脱贫攻坚的现实需要。今年要实现脱贫“摘帽”的目标任务。这既是我们向县里作出的庄严承诺，更是广大干部群众的热切期望。要实现这个目标，离不开一个精诚团结的支、村“两委”班子，离不开一个坚强有力的村级组织。我们要站在战略和全局的高度，切实抓好换届工作，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康提供组织保证。搞好这次换届选举，是深化基层治理的关键举措。当今，群众的利益诉求日益多元化，农村基层改革治理任务很重，迫切需要基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。切实抓好支、村“两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，才能确保各项任务落地见效，推进基层社会治理朝着法治化、现代化的目标不断迈进。搞好这次换届选举，是全面从严治党的重要举措．基层组织是党执政大厦的地基，基层干部是这个地基中的钢筋，只有把基层党组织这个地基打牢了，把地基中的钢筋配强了，我们党才能从容应对各种风险挑战，永远立于不败之地．这些年，我们强力推进“强基固本”工程，基层组织、基层面貌有了很大改观。但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，“雁过拔毛’式腐败现象和“土霸王”意识不同程度存在，不正之风依然易发多发等等。我们要把此次换届选举作为全面从严治党向基层延伸的有力抓手，加强基层组织建设，解决基层突出问题，巩固党在基层的执政地位。

2、合理分析这次换届选举的特珠性。这次支、村“两委”换届选举，是在全面从严治党新形势下，是在新一轮合乡并村改革后进行的第一次换届选举。虽然并村工作20X年已经圆满结束，但仍有部分村还没有完全实现合村合心，村干部消化难、债务负担不平衡、选民投票分散等问题普遍存在，这些问题都是之前没有的。对我们的工作提出了更高要求。时间相对短、任务相当重，全镇上下一定要准确把握形势，开拓思路，创新方法，找准对策，有序推进．

3、深刻认识这次换届选举的复杂性。近年来，我们对农村基层组织投入不断加大，村（社区）运转经费不断增加，村干部保障水平不断提高，特别是离任村干部生活困难补助发放，在村干部中定向招录公务员等政策的出台，增强了村干部岗位的含金量，想当村干部的人越来越多，换届竞争也就越来越激烈，极少数人为了达到当选的目的，可能会利用宗族派性、黑、恶势力干扰选举。同时，少数村（社区）党组织原本软弱涣散，班子不团结，缺乏战斗力和凝聚力，难以在村居委会换届选举中发挥好领导核心作用；一些村（社区）财务管理混乱，村务不公开，群众意见大，矛盾比较突出；还有的村（社区）长期以来积压着各种矛盾纠纷，很可能在村（居）换届之时集中爆发，基层信访维稳的压力比较大．我们务必要高度重视，积极应对，有效化解，确保换届选举期间无重大矛盾、重大纠纷、重大上访事件发生。

二、严密组织，确保程序依法依规

换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。各村要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，保证换届选举工作依法依规有序进行，确保实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标。

1、广泛宣传发动。要采用组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，把换届选举的目的、意义、资格条件与程序步骤告知选举人、被选举人，告知广大党员和群众，教育引导党员群众积极参与换届选举工作。对在家的党员群众，要多入户走访，了解情况，听取意见。对在外务工的党员群众，要想方设法取得联系，电话联系的要做好记录，认真落实好他们的知情权、选举权和被选举权，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，切实提高党员和群众的参选率。

2、严格程序要求。程序到位是选举合法的重要保证。从近年来全省通报的换届违纪违法典型案件来看，随意简化程序不按程序办事，是群众反映比较强烈的问题。如：X县X镇X村临时工作委员会书记X对镇党代表推选工作履责不力问题。20X年，X在全村党员大会上，未按要求公布乡镇党代会代表推选条件，导致X名非中共党员被推荐为党代表候选人推荐人选和取得党代表候选人初步人选提名资格，后被镇党委换届工作驻村指导组发现并纠正。X受到撤销党内职务处分，并被取消镇党代表候选人初步人选资格，被省纪委、省委组织部通报。因此，搞好换届选举，必须严格换届程序。各村要按照法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化支、村“两委”换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。尤其是对推荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位，合法有效。

3、充分发扬民主。要强化村党组织作用，教育引导赏群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。要充分发挥党员群众的监督作用，及时处理和反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。

三、严格标准，确保班子选优配强。

选准人选好人，是换届选举的核心任务。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村（社区）党组织带头人。

一要坚持正确用人导向。要把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自委、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村（社区）党组织书记。对县委提出的X种不得担任“两委”班子候选人的具体情形，要旗帜鲜明、理直气壮地说“不”，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。

二要扩大选人用人视野。切实转变选人观念，变“就地选才”为“遍地选才”，努力把各方面有志于农村工作的优秀人才吸收到“两委”班子中来。注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实支、村“两委”班子。

三要注重改善班子结构。对新提名的“两委”班子候选人选，提倡年轻化、知识化，每个村配备一名X岁以下懂电脑操作的年轻干部。

四、严肃纪律，确保换届风清气正。

换届选举风气如何，直接关系换届工作质量，影响党和政府在人民群众心目中的形象。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实村（居）“两委”换届风气“十个严禁”的纪律要求，以“零容忍”态度严肃查处违反换届纪律行为，确保换届风清气正。

1、警钟长鸣，做到“三个”在先。一要坚持教育在先。组织候选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，组织收看专题教育片，旗帜鲜明地教育引导他们增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等千扰破坏选举工作的违纪违法行为。《X日报》报道X省X县村级组织换届选举工作领导小组于20X年X月X日查处了一起在村级组织换届选举中利用微信红包进行拉票贿选违反换届纪律的案件，取消了该自荐人资格．经查实，村主任自荐人X某通过微信进行拉票，共发放X个微信红包（总金额X元，红包个数X个），存在拉票贿选情形．当晚，天台县公安局对戴某作出行政拘留X日并处X元罚款的处罚。二要坚持警示在先。要把村（居）“两委”换届风气“十个严禁”作为换届工作的嘀压线”，确保每一名党员干部、每一名候选人、每一名选民知晓。要运用反面典型加强警示教育，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。这里强调，领导干部带头遵守换届纪律规定，不能说情打招呼，不能干预基层选举，不能给基层压力，凡是发现有违纪违规行为的，一律从严查处，绝不姑息。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督、把提名推荐、考察、公示、选举等各个换届环节都置于组织、群众的有效监督下，防患于未然。

2、从严从实，落实“三快”查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的实名举报，相关部门都要高度重视。，一要快速受理核实。要建立违返换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的实名举报案件，组织力量快速核实。对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施。二要快速处理结论。实名举报案件在核实后要快速查处，严格限时办结。纪发可采用电话督办，汇报督办和派人督办等形式进行跟踪督办，确保举报案级案件妊快络坚决处理到位。要严格落实贵任迫究制度，对换届风气不好、查处不力的，追究相关贵任人的贵任。三要快速公开通报。对已查实处理的违法违纪案件，在全镇范围内及时予以通报，强化对违法违纪行为的警示作用，教育警示广大党员群众依法有序参与选举。

五、严明责任，确保工作平称顺利

圆满完成支、村“两委”换届选举工作是当前一项重要的政治任务。我们要保持政治上的高度清限和敏锐，切实负起贵任，统筹安排、精心组织，确保换届工作有力有序推进。

1、强化组织领导。我要认真展行“第一责任人”，专职副书记、组织委员履行直接责任人责任，亲自抓部署、抓指导、抓落实，主动到问题多、矛盾多的村，解决问题，指导工作。对社情复杂的地方制定应急处置预案，对社情复杂的村和重点人员提前掌控，加强对突发事件的防范和处理。

2、强化部门责任。支、村“两委”换届选举工作涉及的部门多，各相关部门必须强化服从大局，协同协作的思想意识和行动自觉。组织部门要发挥牵头抓总，统筹协调作用，加强对换届选举工作的组织指导。民政部门要充分发挥职能作用，切实抓好村（居）民委员会选举工作的指导和监督。纪委要发挥监督作用，提供纪律保障。司法部门要采取有力措施，积极排查化解矛盾，及时解决好、处理好可能出现的各种突发矛盾和突发事件，维护社会稳定。信访部门要对党员、群众的来信来该访及时办理，认真调查核实，对有可能越级上访的苗头和隐患提前做好排查化解工作。财政部门要落实相关工作经费。宣传等部门要积极参与、主动配合、齐抓共管。

3、强化舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要做好我镇经济社会发展成就、党的建设成效的宣传，又要做好换届政策规定、纪律要求的宣传解读，凝聚有利于做好换届工作的共识和力量。要及时发现、总结、宣传换届选举工作先进典型和先进事迹，深入挖掘换届选举工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。严格宣传纪律，密切关注舆情动态，加强分析研判正面引导，主动回应社会关切，防止恶意炒作，为换届工作营造良好舆论氛围。

10.在全镇村级“两委”班子 村级“两委” 换届工作会议上的讲话 篇十

(2011年12月14日)县委书记 张丽娟

同志们：

今年底明年初，全县村党组织和第八届村民委员会任期届满，需要进行新一轮换届选举。刚才，保军县长宣读了关于做好村“两委”换届工作的实施方案。下面，根据省、市委有关文件和领导讲话要求，我就搞好全县村“两委”换届工作，讲三点意见。

一、充分认识村“两委”换届的重大意义，切实增强做好换届工作的责任感和使命感

村“两委”换届是农村基层政治生活中的一件大事。搞好换届，是配强村级领导班子、推动农村改革发展稳定的有效途径。大家一定要充分认识搞好村“两委”换届的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。

1.搞好村“两委”换届，是深入落实县第十二次党代会精神的重要保证。县第十二次党代会描绘了顺平未来五年科学发展的宏伟蓝图。我县是农业大县，实现十二次党代会提出的奋斗目标，需要广大农村基层党组织充分发挥领导核心作用，团结带领广大党员群众，推动农村经济大发展、大跨越。搞好村“两委”换届，有利于选好配强村级领导班子，有利于增强村级班子的凝聚力战

斗力，有利于调动一切积极力量，凝聚推动科学发展的强大合力。

2.搞好村“两委”换届，是促进农村和谐稳定的现实需要。随着农村改革发展的不断深入，新矛盾、新问题不断出现。如何最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，需要村“两委”班子充分发挥作用，切实把各种矛盾发现在基层，解决在基层。通过换届，有利于充分发挥村级班子联系群众的桥梁纽带作用，把精力集中到推动科学发展上来，集中到促进和谐稳定上来，从而实现农村社会持续稳定、长治久安。

3.搞好村“两委”换届，是深化基层组织建设的客观要求。近几年，县委立足实际，连续开展了基层组织建设“四项重点工作”和“三项重点工作”，取得了很好的效果。这次村“两委”换届，是对各乡镇开展“四项重点工作”和“三项重点工作”的重要检验，真正看一看是不是抓到了实处、有成效。同时，可以通过换届，找准基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步明确主攻方向，强化工作措施，推动工作落实，继续使我县的基层党建工作走在全市的前列。

4.搞好村“两委”换届，是推进农村基层民主政治建设的重要途径。要通过村“两委”换届，进一步加强对党员群众的教育，宣传好党的方针政策，引导他们增强民主意识，珍惜民主权利，从而使村“两委”换届的过程，成为农民群众增强当家作主意识的过程，进一步推动民主政治建设在农村的落实。

二、严格程序，保证质量，扎实推动村“两委”换届工作健康有序进行

在全省村“两委”换届工作电视电话会议上，省委副书记赵勇同志就完成村“两委”换届，提出了“五个目标”、“五个一”（实现农村基层领导班子整体素质明显提高，党在农村的领导核心地位进一步加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的村民自治机制不断完善，基层组织的向心力凝聚力不断增强；切实做到选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气、建立一套好程序、营造一个好氛围）的总体要求，我们要深刻领会，在换届过程中准确把握。

第一，做好前期准备工作，夯实基础工作。一是搞好摸底排查。各乡镇要就村“两委”换届工作进行一次深入摸底排查，根据摸排情况，因村制宜，逐村制定换届的具体方案，重点是要增强针对性，有的放矢地开展工作。同时，建立台账，实行动态管理，换完销号。特别是换届难度大的村，要把换届作为配强班子的重要措施，一手抓突出问题的解决，一手抓换届的推进。乡镇党委书记、乡镇长要直接分包换届难度大的村，党政班子成员要分片包村，强化对换届工作的具体指导，确保不出问题，确保换届成功。二是制定好工作预案。乡、村两级要针对每个村的实际情况，明确具体的推进措施。特别是对村情相对复杂的村，更要谋划在前，料事在先，及早制定工作预案，确保村“两委”换届顺利完成，确保换届工作质量。三是抓好村级班子和村干部考核工作。我县从今年开始推行农村干部绩效工资制，并且出台了《顺平县农村“两委”干部考核奖惩暂行办法》，搞好村级班子和村干部考核工作意义非常重大。一方面，严格考核，为每名村干部

定出考核档次，是落实全年绩效工资、进行奖励惩罚的重要依据。另一方面，客观公正的评价村干部的工作，对村班子和干部是一个负责任的交代。对那些工作扎实、成绩突出的优秀村干部，可以提升他们在党员群众中的威信，有助于他们连选连任。第三个方面，严格考核奖惩对下一任干部来讲，有很好的激励约束作用，可以促使他们认真履行职责，扎实做好工作，以实际行动赢得党员群众的信任和支持。这项工作，各乡镇一定要立即启动，在换届程序启动前完成。

第二，提高工作标准，加快工作进度。一是提高工作标准。要把“一切坚持高标准”的要求，贯穿到这次换届的各个环节，既要高标准选好配强村“两委”班子，又要高标准制定农村发展规划。在选好村“两委”班子成员上，要严格按照“五选七不选”和“八个注重”的要求，广开视野，广辟渠道，真正把懂经营、会管理，善致富、能领富的优秀人才，选进村“两委”班子。特别是在村党支部书记选拔上，更要广纳贤才，依法把那些创业有成的民营企业家、优秀外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人，以及优秀离退休干部、军转干部、大学生村官，选拔到支部书记岗位。要通过换届，进一步优化党支部书记队伍结构，大幅度提高“一好双强”型村支部书记比例。选配好班子的同时，要抓住换届契机，广泛征求党员群众的意见，制定好未来三年的发展规划，用好的发展目标凝聚人心，达成共识，形成推动发展的合力。二是加快工作进度。就完成选举任务，省、市明确要求，要尽力往前赶，力争春节前后完成村“两委”换届选举。按照这

一要求，我县换届选举阶段的大体安排是，1月20日也就是腊月二十七之前，村党支部要全部完成换届，村委会要有三分之一完成换届。到2月20日也就是正月二十九之前村委会要全部完成换届。各乡镇要按照全县的节点节奏，统筹安排好换届选举的进度，逐村明确完成时间。按照县规定时间没有完成换届选举的，乡镇要写出书面报告，逐村说明原因，县将派督导组驻乡镇指导，确保换届选举任务完成。三是做到三个确保。要确保换届质量，不能仅仅满足于完成换届，还要力争在保证优秀人才当选、提高一次换届成功率以及完善相关配套制度等方面，都有大幅度提升。要确保农村社会稳定，各乡镇要制定突发事件处置预案，对影响换届的矛盾和问题，要早发现，早解决，决不能因换届引发大的矛盾和问题。要确保良好的换届风气，严格执行中央和省、市、县委关于村“两委”换届的纪律要求，对那些拉票贿选、造谣中伤、搞宗派家族活动，干扰换届的行为，要坚持发现一起、查处一起、严肃处理一起。特别是对蓄意破坏换届的违法犯罪，要坚持露头就打，果断处置，为顺利完成换届创造良好的社会环境。

第三，把握政策规定，严格工作程序。一是加强党的领导。要把加强党的领导贯穿到换届的各个环节，确保换届的正确方向。要充分发挥党组织的领导核心作用，保证换届工作始终在党的领导下进行。原则上先进行村党组织的换届选举，然后在乡镇党委和村党组织的领导下进行村委会的换届选举。提倡按照法定的程序，将村党组织负责人推选为选委会主任，主持选委会工作，确保换届成功。二是把握阶段安排。这次换届大体安排四个阶段，包括动员部署阶段、组织实施阶段、巩固完善阶段和总结验收阶段，每个阶段每个环节都有严格的程序规定。对这些要求，各乡镇一定要学深吃透，准确把握，绝不能在程序问题上出现任何差错。要严格按程序操作，每个乡村都要制定换届工作操作流程图，把时间明确到天，把任务落实到人，确保每个环节、每个步骤的工作，都能按规定衔接，有序推进。三是准确把握政策。与上届相比，这次换届在政策上增加了许多新的规定。特别是新修订的村民委员会组织法，对选举和罢免程序、选民登记，以及民主议事、民主管理、民主监督等方面，提出了新的要求。同时，省就村党组织换届作了严格规定。对这些政策规定，一定要严格执行，不能走样。各乡镇要认真组织好骨干培训，将这些要求传达到每个村党组织，传达到每名村支部书记，传达到每一名参与换届的工作人员，让所有直接参与换届的人，都能熟练掌握政策规定，落实到换届工作中去。坚决防止因政策把握不准，而影响换届顺利进行。

第四，搞好“三个承诺”，严格考核奖惩。一是竞职承诺。村“两委”换届选举前，参加竞选的候选人要做出廉洁竞争承诺，违反承诺的，要及时做出处理。在此基础上，要广泛征求意见，根据群众的所思所盼，村“两委”候选人就本届任期工作目标、带头遵守换届纪律、依法公平参选等问题，向党员和群众作出承诺。二是履职承诺。新当选的村“两委”干部，要就竞职承诺的每项任务，进行细化和分解，逐项明确工作目标，明确责任人，明确完成时限；就本人履行好工作职责、完成工作任务，做出履职承诺，并与乡镇党委签订责任状。承诺内容和完成情况，要在党务村务公开栏公示，接受乡镇党委的指导和考核，接受党员群众的监督和评议。三是辞职承诺。要与履职承诺同步签订,同步公示，重点就村“两委”班子成员任职期间不能完成的职责目标任务，不能正常履行职务，或违反相关规定、纪律和要求，向党员群众作出辞去所任职务的承诺，从而在制度上解决村“两委”干部特别是村委会干部“能上不能下”的问题。对不能履行职责，符合辞职承诺的，要及时启动相关程序，及时进行处理，以保证村“两委”班子高效运转。

三、强化领导，狠抓落实，确保村“两委”换届工作取得实效 1.尽快成立组织机构。县里已经成立了由福群同志任组长，永帅、保军、长占、洪江同志任副组长，16个相关部门领导为成员的村“两委”换届工作领导小组。抽调精干力量，组建了领导小组办公室，负责换届工作的具体谋划、部署和指导。各乡镇也要尽快成立领导和办公机构，抓紧做好各项筹备工作，第一时间启动换届程序，确保换届工作快速高效、扎实推进。

2.严格落实领导责任。包乡镇县委常委负责所包乡镇的村“两委”换届工作。乡镇党政班子成员都要分片包村，一抓到底，强化具体指导。这次换届选举的完成情况，要作为考核评价乡镇基层党建工作的重要依据。

3.建立动态报告制度。选举期间，县实行一天一通报制度，乡镇一天一报告，重大问题要随时报告，以便于随时掌握换届

选举动态。

4.加强督查指导。县成立专门督导组，深入到各乡镇指导、督查换届工作。换届期间，县村“两委”换届工作领导小组成员单位，要强化职责意识，把精力用在抓换届上，结合本部门职能，切实发挥好作用。领导小组成员虽然不集中办公，但要服从县换届领导小组的统一安排，保证随叫随到，真正形成各司其职、步调一致、协调联动抓换届的强大合力。

5.做好后续工作。换届结束后，乡镇党委要及时组织好新老班子的交接，做好公章移交、财务账目交接等工作，确保新老班子平稳过渡。要及时跟进后续措施，对新任班子的任期和职责目标制定、新任干部教育培训、工作制度的建立和完善等工作，要抓紧安排，尽快落实，确保新班子尽快进入角色，开展好工作。同时，要注重做好落选人员的思想疏导，引导他们正确对待去留，继续发挥作用，积极支持新班子的工作，维护农村安定团结的良好局面。