新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案

新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案（精选9篇）

1.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇一

和平镇学区

关于开展效能风暴行动的实施方案

为切实改进我学区、学校干部、职工的工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，根据凉州区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》，结合我学区教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署和区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》的要求，积极推进效能建设，坚决整治慵懒散漫乱的现象，坚决整治不作为、乱作为、慢作为的行为，以改进工作作风，规范教育行为为抓手，以改善教育环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在学区、学校深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，促进教育教学质量的提高。

二、主要任务

根据区上效能建设“六大行动”，效能问责“六项举措”和坚决整治的“十二个”突出问题，结合我学区“六抓”、“六要”工作思路，在学区、学校广泛开展效能风暴五项举措，落实好十二项重点工作。

（一）加强思想教育，强化责任意识，提升精神文化。

1、加强思想教育。深入开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想大讨论，不断解放思想、切实转变思想观念，革除陈旧陋习，保持昂扬向

上的精神状态，全身心的投入教育教学工作，树立教育的良好形象。

2、强化责任意识。健全完善岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强领导干部和教职工管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、工作效率、服务态度管理，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务、为教育服务的能力。忠诚履职，尽心履责，打造一支责任意识强，效能绩效优，雷厉风行，执行力强的干部教师队伍。

3、积极赶超进位。加强业务学习，促使领导干部和教职工熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树质量标兵、教学能手。组织开展“三比”（比技能、比作风、比成绩）活动，看谁的课堂效果好，学生家长的欢迎度高，绩效业绩优，引导党员干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，创先争优、赶超进位。

（二）加大政务、校务公开力度，积极推进民主评议工作。

4、加大校务公开力度。要坚持校务公开，将职称评定、评优选先、各类行政事业性收费、基建维修工程审批和招标等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。深化学区、学校事务公开，建立完善的《校务公开制度》，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

5、开展民主评议活动。结合我学区教育工作实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，健全重大事项公开制度，全面推行校务公开。聘请行风评议监督员，邀请人大代表、政协委员、基层干部、群众，开好每年一次的行风评议工作，吸取意见、建议，切实纠正教育教学工作中存在的群众不满意问题，树立干部、教师的良好形象。

（三）提高工作效率，健全工作机制，发挥制度文化的作用。

6、提高工作效率。学区尽量压缩文件和会议，坚持少发文、发短文，开短会、讲短话，提高工作效率。能够通过电子网络、电话联系解决的问题，不召开会议；能够合并召开的会议要合并召开；能用电话、网络信息平台解决的事项，尽量不发文件；会议已经传达、部署的事项不再发文件。凡上级安排的工作，有安排有措施有落实，工作落实有印证，有实效，提高执行力。

7、健全工作机制。从学区、学校和教职工两个层面开展效能风险排查，深入查找影响效能建设的突出问题，从有利于服务学校、师生、教育发展的要求出发，严格落实首问责任制、责任追究制、失职追究制等工作制度和运行模式，形成比较完善且操作性较强的效能建设制度体系，提高制度的约束力和执行力，形成用制度文化管权、管人、管事的长效机制。

（四）坚决整治一切消极因素，努力做好本职工作。

8、坚决整治慵懒散漫现象。重点整治学区、学校干部职工精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、购物等；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不

强等问题；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散漫现象；对不履行或不正确履行职责，影响学区、学校工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，学区设立效能举报电话和举报信箱，举报电话：2181416，举报信箱设在学区。

9、坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行力度，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查。有针对性的开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育，促进学区、学校领导干部依法行政，依法治校，秉公用权，秉公办事。

10、坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学区、学校领导干部和教职工中存在的以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”（乱收费、乱处罚、乱摊派）专项行动，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。坚决整治敷衍塞责，工作意识不到位，只求无过，不求进步，工作庸俗，应付了事的问题。

（五）强力实施问责制，促进工作再发展。

11、严格落实责任。坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作

纪律。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到组织领导到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

12、强力实施问责。严格落实岗位责任制和责任追究制，采取不定时间、不发通知、不打招呼的方式，定期不定期对学校领导干部及广大教职员工的履职履责、服务质量、办事效率、工作纪律等情况进行暗访，学区、学校领导和教师工作进行互查和督查。对互查和督查中发现的问题，将采取现场问责、依规问责和考核问责的方式进行责任追究，并把督查结果与绩效工资，学期、年度考核，评优选先结合起来，着力提高学区、学校领导干部和教职工的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

四、方法步骤

“效能风暴行动”分三个阶段进行。

第一阶段：6月20日—6月25日，制定方案，动员部署。第二阶段：6月26日—11月30日，自查自纠，建章立制。

第三阶段：12月1日以后，查漏补缺，规范提升，制定下一年度工作安排。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立学区“效能风暴行动”领导小组，由站长张长德同志任组长，副站长张兴鼎同志、中学校长程祥山任副组长，马金山、马永权、周国保、程平年、刘浩泉、陈柱、杨义元和工会主席王光斌、会计王赟生为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学

区，办公室主任由张兴鼎同志兼任。各中小学也要成立相应的工作机构，制订活动实施方案，认真组织实施，切实把“效能风暴行动”各项工作落到实处。

（二）统一思想认识，务求取得实效。开展五项活动和落实好十二项重点工作是落实“效能风暴行动”的具体内容和措施。学区、学校领导干部和全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展“效能风暴行动”专项活动的主动性和自觉性，确保活动取得实效。要坚持把开展“效能风暴行动”与推动学校常规、安全德育等工作落实结合起来，力求在转变作风上求突破，在提高效能上求突破。在教育质量上求突破，为实现全镇教育科学发展提供坚强保证。

（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。要积极营造浓厚的舆论氛围，发动学校领导和广大教职工广泛参与“效能风暴行动”。要依托“凉州教育网”、《凉州教育简报》以及校园橱窗、展板等，开辟专栏，及时反映“效能风暴行动”进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要及时发现、总结、宣传开展“效能风暴行动”的好经验、好做法，使学区、学校领导和全体教职工学有榜样、赶有方向；要及时查处、追究、通报效能低下的典型事、典型人，让学区、学校领导和全体教职工吸取教训，自加压力。要通过深入的宣传活动，在全镇教育队伍中形成强大的震慑力、推动力，弘扬正气，驱除邪气，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。

二○一二年六月二十七日

2.王磨学区效能风暴行动实施方案 篇二

为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变学校教师工作作风，提升工作效能，优化学校发展环境，提高干部队伍素质和执行力，提高办人民满意教育，做群众满意老师的服务水平，根据县教育局开展效能风暴行动实施方案精神，现结合我学区工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照上级领导部门开展效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕“教育教学中心工作”，以“素质提升、效能提速、环境优化”为主题，以“办人民满意的学校、做人民满意的教师”为目标，坚持领导班子带头，领导干部带头，切实解决一切不利于学校加快发展的思想观念和体制机制，切实整顿干部、教师在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，使教育发展的内部环境更加优化，全体党员和干部的思想水平有明显提高，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，工作效能有明显提升，全校形成风气列清正、干部更齐心、教师更敬业、群众更满意、校园更和谐的良好氛围和环境，促进我学区又快又好发展。

二、活动对象

效能风暴行动的对象包括：学区领导班子成员、全体教师。

三、工作重点

1、以强化理想教育为重点，促进干部职工素质大提升。落实党支部三会一课、教职工政治学习、中心组学习等制度，开展分层次、内容丰富、形式多样的学习教育活动。增强全体职工的事业心和责任感。引导全体教职工努力提升自身素质和工作能力，努力做到谋划工作有新思路，推动工作有新举措，服务学生有新成效。

2、以解决突出问题为重点，促进干部职工作风大转变。要针对职工中存在的精神状态不好，工作责任心不强，纪律散慢，工作标准不高，迟到早退等情况，加强检查力度，强化整治教育，完善考核制度措施，促进干部职工作风大转变。

3、以提升干部教师服务水平为重点，促进工作效能大提速。要重点围绕服务质量进行自查和整改。学校管理人员和后勤工作人员要全心全意为一线教师服务，一线教职工要全心全意为学生成长发展服务，要提高师德师风水平，通过服务体现管理职能，通过服务体现对事业的执著追求，通过服务体现对学生的热爱。

4、以强化执行力为重点，促进各项工作大落实。

要进一步加强学校制度建设，完善内部管理，全面推行和落实岗位责任制。增强职工落实上级和学校重大决定的重要工作的执行力和落实力。切实解决推诿扯皮，敷衍塞责的现象，强化干部职工政治纪律、组织纪律、劳动纪律、请销假纪律、财经纪律等。严明工作纪律，促进作风转变和工作效能提速。

5、完善制度机制，促进教育管理创新。以目标责任书考核为和干部考核为方向，不断健全学校考评办法，进一步完善绩效工资考核、班主任工作考核、教学质量考核、教学日常工作考核的方式，用科学的制度和良好的机制促进工作效益和教学效益大提升。

四、时间安排

按照教育局对效能风暴活动的总体安排要求，活动从2012年6月开始，2013年1月结束，按照部署动员、查找问题、工作推进、工作评价等四个阶段进行。

（一）部署动员阶段（2012年6月中旬）

组织全体干部老师认真学习省第十二次党代会精神和省、市领导重要讲话精神，成立效能风暴行动工作领导小组，设立办公室，制定实施方案，明确任务措施，对全校老师进行思想动员，为活动开展奠定良好基础。

1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位的实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织一次全体干部政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。

3、召开本学区中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委及县委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。

4、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。

（二）查找问题阶段（2012年6下旬至7月中旬）

紧紧围绕工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，组织全体干部职工认真开展“六查六看”活动，即查精神状态，看是否存在职业信念淡薄、缺乏进取创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对教育局重大决策部署和学校发展重大措施执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在教学行为冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看课堂教学是否高效，干部工作是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的情况；查法制观念，看是否存在违反教育法规、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是存在不符合、不适应转型跨越新形势、不适应学校高起点发展的的问题。通过自查自纠、查摆问题和整改落实，进一步增强教书育人的责任感，提高教育教学工作质量和水平。

1、开展集中排查活动。采取家长问卷、学生评议、专题座谈等方式，集中排查在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散慢”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。

3、召开作风整顿专题组织生活会。结合领导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析人存在的问题和原因，主要领导要带头认真开展批评与自我批评

4、撰写自查报告。结合“六查六看”情况，每个人都要认真总结“效能风暴行动”的自查总结，活动领导小组要主持分析每个人的检查报告的撰写，加强指导，切实保证查找问题的实效性。

（三）工作推进阶段（2012年7月下旬—2012年12月中旬）

坚持边查边改，将解决实际问题贯彻于行动始终，对关系大局、影响学校发展的突出问题优先整改，对职工反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案。活动办公室要建立整改台帐，明确整改任务，整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。针对个人存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面做出公开承诺。承诺要公示公开，接受大家监督。

（四）工作评价阶段（2012 年12月—2013年1月）

1、认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。

2、形成专题报告。学校要写出活动专题总结报告。

3、建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。要抓好学习，形成全校上下对效能风暴行动重要意义的认识到位，形成全校上下步调一致，高度自觉地投入本项活动。

2、加强领导，落实责任。学校成立活动领导小组，设立活动办公室。

组长：邓广平副组长：王建新

王三平

郭会军

组员：马宇红

张宝林

王海玲

贺炳奎

熊智勇

苟旭辉

组长是开展效能风暴行动的第一责任人。办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。领导小组要切实安排组织好本次活动，做到领导力量到位，方法措施到位、工作责任到位。

3、扩大宣传，营造氛围。利用学校板报专栏、电子屏、网站等宣传阵地，做好活动意义、目标、方法、经验成果的宣传。营造人人讲效能、处处抓实效的浓厚舆论氛围。学校办公室要每周更新活动动态，及时反映活动进展情况。

4、统筹兼顾，注重实效。把效能风暴行动与创先争优活动、基层组织建设年活动、平安和谐校园创建活动、联村联户富民行动等活动结合起来，确保实施交通风暴行动与正常教学工作两不误，两促进。

3.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇三

一、总体目标

全面贯彻落实市第三次党代会精神，按照市委、市政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕市残联中心工作，围绕当前开展的“联村联户、为民富民”行动，围绕“残疾人优惠扶助政策落实年”活动，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高残疾人满意度为目标，深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为残疾人事业科学发展、跨越发展提供坚强有力的保障。

二、主要任务

（一）开展“简政放权提效能”活动

1.推进行政管理体制改革。进一步规范机构设置，理顺科室职责分工，推进政事分开。加快建设法制型机关，规范行政决策行为，规范行政执法行为，规范行政裁量权，进一步消除体制机制制度障碍。

2.清理规范用权行为。按照职权法定、程序合法的要求，全面梳理审核科室行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。对确认后的行政职权，科学设置办理事项流转环节，优化和明晰权力运行路径，努力消除职责交叉、权力边界模糊的用权行为，并从事前、事中、事后的各个环节推进各项行政权力网上运行、网上监控，逐步实现权力运行机制电子化、信息透明化和监督实时化。要采取多种形式，深入调查研究放权、分权、制权问题，实实在在地下放一些权力。

3.深化党务政务和社会事务公开。坚持公开为原则，不公开为例外，进一步促进党务公开，加大政务公开，推进社会事务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

（二）开展“真评实议树形象”活动

4.推进绩效管理。建立完善以科学发展观为导向、以正确政绩观为基础、科学合理、切实可行的绩效管理指标体系，逐步建立能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核评议机制，积极开展对各科室工作绩效的考核评估，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。

5.开展民主评议活动。各科室要把作风建设列入重要议事日程，以残疾人满意

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站内范文搜索 为标准，规范和优化服务行为，接受社会监督，提升服务质量和水平，建设残疾人满意的科室。要完善民主评议指标体系和分类测评办法，拓宽评议渠道，丰富监督形式，让社会各界和残疾人更直接参与，使民主评议成为激发全社会关注效能建设、推动残联机关优化发展环境的有效举措。市残联机关效能风暴行动领导小组办公室将适时组织党代表、人大代表、政协委员和服务对象、残疾人代表，通过问卷调查等多种形式对各科室进行评议。评议结果将作为各科室年度考核的重要依据。

（三）开展“效能亮剑转作风”活动

6.坚决整治庸懒散慢的现象。各科室要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。要严格落实服务承诺制、限时办结制和首问责任制，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，以服务的优化促进发展环境的优化。

7.坚决整治中梗阻塞的问题。坚决纠正机关干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。重点解决机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题，对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光。

8.坚决整治不作为、乱作为的行为。坚决纠正机关单位纪律松弛，工作人员心浮气燥，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。整治有法不依，随意行政，勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。整治形式主义、官僚主义，欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，推诿扯皮，效率低下的问题。

（四）开展“重点办件看执行”活动

9.严格规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，规范行政执法主体，明晰执法职责和权限，全面开展行政执法评议考核和案卷评查，重点解决部门利益驱动执法、徇私枉法、执法不公和不按程序执法的行为。进一步规范行政处罚自由裁量权基准并严格执行，切实解决行政处罚过程中的随意性和“同案异罚”的问题。

10.强化效能问责。加大督促检查力度，把督促检查延伸到机关干部职工日常工作行为中，通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施，及时发现解决问题。坚持有错必纠、有责必问，对因

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站内范文搜索 有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致本单位发生损害发展环境案件，造成重大损失或者恶劣影响的，严格按照相关规定实施责任追究。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月上旬）

组织干部职工认真学习省第十二次党代会精神和市第三次党代会、市三届人大一次会议以及全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，学习市委、市政府《关于进一步优化发展环境促进转型跨越的意见》和全市优化转型跨越发展环境暨招商引资大会精神，学习《行政监察法》、《XXX市行政过错责任追究暂行办法》和《XXX市机关效能风暴行动实施意见》及省组织部、省残联《关于在全省残疾人基层组织中开展基层组织建设年活动实施方案》，紧密结合工作实际，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，对本单位的具体工作做出安排部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）自查自纠（6月中旬—11月中旬）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

对照《市残联机关效能风暴行动实施意见》和本实施方案，层层开展自查自验，向市机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实市委、市政府效能风暴行动的一项重大举措，各科室要高度重视

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站内范文搜索，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。

（二）真抓实干，务求实效。坚持扎实推进，把机关效能风暴行动专项活动与年初确定的各项具体工作相结合，在落实各项工作任务中改进作风、优化服务，提高效能，以各项工作的成效来检验作风和服务质量。

（三）强化监督，严格考评。抓好日常监督检查，表扬先进的，批评落后的，并把机关效能风暴行动专项活动和干部作风建设列入本单位年度干部职工考核内容。

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4.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇四

甘卫办发[2012]217号

省卫生厅关于印发厅系统开展效能风暴行动实

施方案的通知

厅机关、省红十字会各处（室、局），厅直各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院: 现将《甘肃省卫生厅系统开展效能风暴行动实施方案》印发给你们。请根据实施方案要求，结合工作实际，加强领导，认真组织，确保效能风暴行动扎实、富有成效地开展。

二〇一二年六月二十一日

甘肃省卫生厅系统开展效能风暴行动实施方案

按照省委办公厅省政府办公厅关于在全省开展效能风暴行动的统一部署和要求，为推动省卫生厅系统效能风暴行动深入、有序的开展，结合卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实省第十二次党代会精神，以提高效能、服务科学发展为主线，以完善机制、推动发展为目标，着力打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率五大攻坚战，不断转变职能、优化环境，不断创新思路、强化服务，不断转变作风、提升效能，实现全省卫生事业发展的新跨越，实现人人享有基本医疗保障、人人享有基本公共卫生服务的目标。

二、目标要求

（一）思想认识要有新提高。要进一步统一思想、深化认识，切实增强广大干部对效能风暴行动重大意义、重点任务和主要措施的理解，在依法行政、提升效能等方面形成共识，切实增强开展效能风暴行动的自觉性和责任感。

（二）机制建设要有新进展。要进一步把握规律、改革创新，研究制定依法行政关键环节改革的制度措施，推进行政审批、资源配置和政务服务等机制创新，形成程序简洁、执法规范、服务优异、效率较高的良好行政环境。

（三）解决难题要有新突破。要进一步解放思想、实事求是，理清工作思路，找准问题原因，落实整改措施，努力解决影响和制约行政执法、工作作风、工作落实的突出问题，提高推动卫生事业科学发展的能力和水平。

（四）工作作风要有新转变。要进一步健全制度、务求实效，不断完善激励约束各项机制，围绕转作风、改文风、严会风创新措施，提升效能，形成想干事、能干事、会干事、干成事的机关氛围，推动各项事业全面健康发展。

三、重点任务

（一）行政审批制度改革

1.继续清理、减少和调整行政审批事项。对现有卫生行政审批项目进行全面清理，国家没有明确规定审批级别的项目一律下放市县办理；符合产业政策不需要政府投资的项目一律实行属地审批，报省卫生厅备案；不适应经济社会发展的行政审批项目，一律取消。

2.加强对保留行政审批事项的监管。优化行政审批流程，减少审批环节和程序，缩短审批时限，办结时限在法律规定的基础上缩短30%以上，提高审批效率。涉及多个职能处（室、局）的审批事项，实行并联审批，真正做到减要件、减程序、减时间，方便群众。健全完善非公立医疗卫生机构行政审批程序，鼓励民营资本投资医疗卫生领域。进一步完善审批事项日常监管，防治重审批、轻监管的现象。

3.全面清理、减少行政事业性收费项目。对国家和省设定的行政事业性收费实行目录管理，并向社会公开。省级以下自行设置的收费项目一律取消。从7月1日起，凡收费标准有上下限的，按下限收取。对超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。

（二）公共资源配置市场化改革

1.进一步加强医药采购机构建设。继续推进省医药采购管理中心软硬件建设，加强人员培训，提高人员素质，完善制度约束机制，加强各项管理制度建设。

2.进一步规范全省药品招标采购工作。推进招标采购信息公开，完善全流程监管，健全部门合作监管机制，完善申投诉机制。全面推进公立医院非基本药物招标采购、零差率销售工作，探索推进高值医用耗材集中招标采购工作，减轻人民群众费用负担，努力破解以药养医难题。

（三）优化政务环境

1.推进省政府政务服务中心卫生窗口建设。加强卫生窗口软硬件设施建设，改善工作环境和条件。完善首席代表制度，提升窗口工作人员业务素质，做好窗口工作人员轮换衔接，进一步规范窗口运行模式，提升服务水平。加强机关政务公开建设，公开人员岗位职责、咨询电话，公开法规政策、工作规范，公开办事流程、办事承诺，公开投诉渠道、问询渠道，为群众提供良好政务服务。

2.加强电子政务建设。加强省级卫生综合管理信息系统平台建设，提升卫生信息化水平，推进办公自动化，促进信息公开，实现信息共享，增强公共服务能力，提高工作效率。积极推进廉政风险防范试点工作，在医疗机构推行防统方软件、抗菌药物软件等安装和使用工作。

（四）规范行政执法行为

1.加强行政执法主体建设。全面清理卫生行政执法事项，8月底前，向省法制办报审。认真调研，全面梳理卫生执法过程中存在的问题，提出改进方案，不断提高卫生执法监督水平。加强卫生执法监督队伍建设，健全完善人员培训制度，明确卫生执法人员职责权限，切实解决执法缺位、越位等问题。完成全省卫生行政执法监督人员资格考试及审核登记工作。继续加强食品安全预警监测检测工作，加大非法医疗广告打击力度，不断改善和提高卫生执法监督能力和水平。

2.规范行政执法自由裁量权。优化权力运行流程，完善权力运行规则，严格规范行政执法自由裁量权的基准、范围、种类和幅度，最大限度地压缩自由裁量空间，避免行政执法的随意性。11月底前出台省卫生厅行政自由裁量权量化标准。

3.严格落实行政执法责任制。进一步推进卫生执法监督机构规范化、科学化建设，严格执法人员管理，强化内部稽查，严肃查处不当行政执法行为和违纪违法问题，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（五）提升工作效率

1.健全管理制度。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等8项制度，健全完善干部考核、激励、监督和风险防控机制；进一步完善、落实医务人员四排队、医疗机构八排队、医疗机构和人员不良执业行为积分管理办法等22项核心制度，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

2.加强教育监督。持续开展效能主题教育、正面示范教育和反面警示教育，使效能行动成为干部职工的自觉选择和行动；开展效能提升思想大讨论，提高干部自律意识、法纪意识、责任意识、服务意识和危机意识；开展工作推进、政务服务、政风行风等领域创新优化大竞赛，鼓励探索创新，推动卫生工作更好更快发展，形成创新创业、求真务实、勇于担当的良好局面。

3.加强“四风建设”。改进会风，加强会议审批、承办等管理，精简会议，严肃纪律，提高会议效果；改进文风，杜绝公文中的假、大、空、长，提倡短、实、新，提高公文质量，规范公文处理程序；改进学风，动员干部主动学习政务相关知识，做到理论联系实际，提高解决实际问题的能力；改进作风，切实增强公仆意识、节俭意识、廉政意识，注重调查研究，掌握工作主动权。

4.整治突出问题。集中整治庸懒散慢、中梗阻塞和不作为乱作为等行为，着力解决平庸无为、纪律涣散、贪图享乐、推诿扯皮、失职渎职等自身建设问题，着力解决精神懈怠、疏远群众、心浮气躁、办事拖拉、官僚思想等为民服务问题。形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。5.推动重点工作。围绕省委、省政府重大决策部署和全省经济社会发展主要目标任务等重点工作，分解细化任务，靠实工作责任，履行主抓责任，主动协调会商。进一步落实卫生重点工作内、外月通报制度，加强跟踪督办，切实推动各项任务全面落实。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月5日至6月29日）。成立省卫生厅系统效能风暴行动领导小组,组建领导小组办公室，制定省卫生厅系统效能风暴行动实施方案并报省协调推进领导小组办公室备案,召开动员部署大会，全面启动效能风暴行动。6月29日前，厅直各单位完成实施方案制定、动员部署工作。

（二）查找问题阶段（6月30日至7月15日）。深入查找省卫生厅机关和各单位中存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为等问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和整改责任，整改方案报省协调推进领导小组办公室和省直机关工委。7月15日前，厅直各单位上报整改方案。

（三）工作推进阶段（7月16日至12月15日）。全面落实重点卫生工作和整改方案确定的重点任务，解决突出问题，推动卫生工作科学发展。邀请两代表一委员、社会人士等作为效能监督员，定期不定期开展专项督查，通过明察暗访、召开座谈会等，深入推进效能风暴行动开展。畅通反映渠道，广泛接受社会和群众的监督和问询。12月12日前，厅直各单位上报整改方案落实情况报告。

（四）工作评价阶段（12月16日至2013年1月20日）。厅直各单位认真开展效能风暴行动“回头看”，对重点卫生工作和整改任务落实情况进行自我评价和群众评议，并于2013年1月5日前向厅系统效能领导小组办公室上报总结。2013年1月15日前，省卫生厅形成效能风暴行动书面材料上报省协调推进领导小组办公室和省直机关工委。

五、主要措施

（一）加强组织领导。省卫生厅成立厅系统效能风暴行动领导小组，主要负责同志任组长、相关厅领导任副组长负责牵头抓总，下设办公室负责组织协调，厅直各单位、各处（室、局）负责组织实施抓好落实，广大干部职工积极参与，形成统一领导、分级负责、全员参与的领导体制和工作机制，切实履行职责，落实好方案确定的各项重点工作。

（二）强化监督检查。畅通舆论舆情反映渠道，通过网络、微博、电话、来信来访等方式，及时掌握社会关注、群众关心的热点效能问题，及时整改提升。优化效能监督检查形式，通过专项督查、联合督查、暗访、互查、第三方督查等形式，督促机关、厅直单位和干部落实效能风暴行动各项措施。窗口进行公平公正的第三方评议，不断提升政务服务水平。

（三）加强工作考核。综合运用自我评估、群众评议、组织考核结果，客观公正、科学合理开展效能考核。考核结果将作为干部提拔使用、评先选优、奖励惩处的重要依据。建立约谈警示制度和跟踪督办制度，对综合考核成绩靠后的部门和个人，由纪检监察、组织人事部门进行约谈或进行内部通报，并建立问题整改档案，跟踪督办落实。

（四）严肃责任追究。不断建立健全追踪问效、追踪问责办法，严格执行公务员管理、党政领导干部问责和行政过错责任追究等有关规定，对机关工作人员效能方面存在的问题，要综合运用组织处理、纪律处分手段，严肃追究主要责任人及相关人员责任，努力实现问效问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要坚持惩治结合，通过查处曝光一些反面典型，教育一批党员干部，切实增强效能风暴行动的震慑力。

（五）做好舆论宣传。充分运用报刊、杂志、广播、电视、网络等形式，结合创先争优、“三好一满意”活动，深入宣传省卫生厅系统开展效能风暴行动的重大意义、取得的成效和先进典型，营造卫生事业发展的良好舆论环境。畅通舆论宣传和监督渠道，在省卫生厅网站设立效能风暴行动专栏，适时公开效能风暴行动工作进展和正反两方面的典型案例，及时公开问责情况和查处的典型案例，确保效能风暴活动取得实实在在的效果。主题词：卫生 效能风暴 方案 通知

主送：厅机关、省红十字会各处（室、局），厅直各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院

5.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇五

根据《全县开展效能风暴行动实施方案》精神，《教育系统开展效能风暴行动的安排意见》精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动为主题的活动，我校特制定如下实施方案：

一、组织领导

为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立效能风暴行动领导小组：

组 长: 刘海军

副组长: 宋守军 周国欢 殷大林 成员： 周龙邦 田志慧 厚鹏

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委县政府要求，县教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。

三、工作目标

把效能风暴行动作为深化教师师德师风建设、提高教育教学质量的有效载体，结合贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，为全面实施“桥头堡”战略，推动学校科学发展、跨越发展，提供有力的作风保障和纪律保证。主要体现在以下几个方面：

一是责任意识明显增强，师德师风明显好转。领导教师恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

二是责任体系更加健全，学校教育活动更加高效。责权对称、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违纪可查处、末位可淘汰的机制基本建立。

三是治庸问责成效显著。建立健全庸者下能者上、充满活力的教师管理机制，敢负责、能干事的人才获得重用，教师队伍教育教学能力显著增强，教育发展环境进一步优化。

四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于担当成为领导教师的自觉行为。

四、整顿重点

干部队伍、教职员工中存在的： 缺乏奉献、安于现状、思想消沉、精神萎靡、进取精神不强；纪律意识松散、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；缺乏全局意识、协作意识不强 2

等问题。

五、活动步骤

结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。

（一）思想发动阶段（6月中旬），搞好思想发动，形成浓厚氛围。

1、召开动员大会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求，对本校干部进行动员部署。

2、召开本校中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。

3、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。

（二）分析检查阶段（6月中旬—6月下旬），深入查找问题，明确整改方向。

1、开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本校在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散软”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群 3

众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。

第三阶段：整改完善（7月—10月），完善制度，公开承诺，开展评议。

1、召开专题民主生活会。围绕“立师德、正师风、治庸问责”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设的实际，针对“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，对查找出的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，并有针对性的提出整改措施。

2、认真做好公开承诺整改重点。一是制度方面，清理改正不适当的，取消不适宜的，制定更为实用的；二是工作规范方面，着力解决工作职责不明确，工作效率不高、专业素质不强等问题，切实提高执教力；三是党风政风方面，着力解决思想作风、工作作风、领导作风、学风、教风等方面的突出问题。个人和班子要分别制定有效整改措施，明确整改目标，整改重点及整改时限，通过党务校务公开栏方式向社会公示，做出整改承诺，接受群众监督。在履行承诺的过程中，教育干部教师正确看待社会现象，保持平和稳定心态，常修为师之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到以实干促进发展，以实干提高质量，以实干凝聚人心，以实干统一思想，以实干树立形象。

第四阶段：总结提高（11—12月），全面总结，建立长效机 4

制。

将自查自纠的突出问题及整改措施，形成高质量的整改报告。对存在的“庸懒散软”等问题全面开展督查问责工作，切实提高教师抓工作、干实事、求发展的主动性和责任感，培育团结、廉政、实干、创新的班子精神，形成一套实用管用抓落实的长效机制。

六、工作方法

加强组织领导。把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、受理群众举报等方式，是推进此次效能风暴行动的重要措施和方法。

组成检查组。对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。

设立举报电话、举报箱和意见箱。广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散软”干部和“庸懒散软”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。

对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的考核一律评定为不合格，并取消当评优评先资格。

6.团县委开展效能风暴行动实施方案 篇六

为了转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，推动全县经济社会跨越发展，按照省、市、县安排部署和要求，结合共青团工作实际，现就团县委开展效能风暴行动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市三次党代会、县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神和团市委二届五次全委（扩大）会议精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，紧紧围绕转变职能、提高效能、搞好服务这一主题，迅速掀起效能风暴，努力提高工作效能。以实施好省、市部署的“行政审批制度改革、公共资源配臵市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，深入开展效能风暴专项行动。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕“服务大局、服务青年”这一中心任务，服从贯彻团市委二届五次全委（扩大）会议精神、推动全县经济社会发展这一大局，全面掀起效能风暴行动热潮，以行政效能的大提升促进各项工作的大落实、各项事业的大发展，用发展实效和群众满意度检验效能建设的效果。

（二）因地制宜，突出实效。坚持实践创新，针对各自的工作实际和特点，区别情况，合理确定相应的工作内容和形式，抓关键、攻难点，远谋近施、循序渐进，避免生搬硬套、脱离实际。要把效能风暴行动与推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合，与“双联”工作有机结合，与共青团中心工作和本职工作有机结合，与工作能力提升有机结合，在结合中创新效能提升的思路和机制，在创新中挖掘效能提升的更大潜力。

（三）纠建并举，标本兼治。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，通过开展效能风暴行动，解决突出问题，促使作风转变、效能提升、环境优化、社会和谐。通过深挖根源、整章建制，从根本上消除体制障碍，堵塞制度漏洞，推动效能建设常态化。

三、推进步骤

2012年的效能风暴行动总体上安排7个月时间，从2012年6月22日开始至12月31日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(6月22日—6月25日)。研究制定实施方案，组建成立机构，召开动员会议，全面安排部署，迅速启动工作。

（二）查找问题阶段(6月26日—7月10日)。通过开展民主评议、集中清理、明察暗访、受理投诉等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞，行政不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、工作质量劣、办事效率低等问题，制定整改方案，明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。

（三）推进落实阶段(7月11日—11月30日)。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令个人整改。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。在大胆实践、积极探索、认真总结的基础上，将有效做法和成功经验用制度机制的形式加以固定，建立健全加强机关效能建设的长效机制。

（四）考核总结阶段(12月1日—12月31日)。认真开展效能风暴行动“回头看”，引入社会评价机制，对重点任务落实和问题整改情况进行集中考核，公示考核结果。

四、主要任务

（一）健全工作制度，完善工作体系

要按照“结构合理、配臵科学、程序严谨、制约有效”的要求和可操作性的原则，从本单位工作职能和业务事项出发，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、离岗告示制、失职追究制等七项制度，使每名干部都有明确的责任，形成管人、管事、管权的长效机制。

1.岗位责任制

按照精简、高效、统一的原则，对单位每个岗位在管理过 3 程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限、应有的权力和应负的责任等进行明确规定。

2.首问责任制

群众来访时，单位在岗被询问的工作人员即为首问责任人。无论是否为自己职责范围内的事，都要对群众提出的问题或要求有一个满意的答复。

3.服务承诺制

在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限的承诺，并接受公众监督。做出的承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。

4.限时办结制

依据法律、法规和有关规定，对其管理服务项目必须在规定时间内予以办结，防止办事拖拉，提高工作效率。

5.AB岗位制

办公室内某一岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性。

6.离岗告示制

工作人员因公因私离岗时，要到办公室进行离岗登记，并在机关离岗告示栏内放臵离岗告示卡，所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

7.失职追究制

对于不负责任、不履行或者不正确履行自己的工作职责，4 致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，应依法追究主办人的民事、行政或刑事责任。

（二）规范工作程序，建立效率机关

坚持有作为、有所不为，真正把单位职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来，要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行工作程序，提高优质服务。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，要根据具体情况，合理确定办理时限。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。

（三）推进信息公开，促进廉洁高效

落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公示。一是全面公开工作职责。本着“职权法定、于法有据”的原则，将本单位所承担的工作目标向社会公开。二是全面公开办事程序。按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的要求，通过设立政务公开栏、办事指南等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单

一、内容陈旧等问题，诚心诚意的接受人民群众的监督，广泛听取群 5 众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。

（四）推进作风建设，提供服务质量

一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决单位职工宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响单位效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光；二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正单位纪律松弛，工作人员心浮气躁、贪图安逸，不思进取、放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。

（五）严格机关管理，提高干部素质

要大力推进单位管理信息化、标准化建设，综合运用成本控制、透明核算和专项管理等方式，整合单位人、财、物和智力资源，降低行政成本，要结合实际，建立科学的考核评价体系，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核实施办法，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，把单位效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核工作有机结合起来。深入开展机关党建品牌创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。

五、保障措施

（一）强化组织领导。从全局和战略的高度，把这次行动 6 作为一项重大的政治任务，按照省、市、县委的统一部署，“一把手”负总责，亲自督促检查，亲自推动落实。成立由团县委书记为组长，全体干部为成员的“效能风暴”行动协调推进小组。党员干部要率先垂范，在行动中充分发挥示范带头作用。

（二）细化工作责任。单位主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对开展效能风暴行动负总责；协调推进办公室负责组织效能风暴行动的开展。

（三）加强效能监督。强化督查力度。采取抽查、集中检查等方式，由单位协调推进领导小组负责对行动开展情况进行督促检查。扩大社会监督。对发现效能行动方面的存在的问题，责令相关人员及时整改，注重舆论监督。

（四）加强舆论引导。充分运用报刊、电视、网站、微博等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效，大力宣传转变机关作风、加强效能建设的先进典型，努力营造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

（五）健全考核机制。要建立健全效能考核办法，坚持定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、组织考核与服务对象评议相结合的原则，客观公正、科学合理地开展效能考核，并将考核结果与单位干部推荐、评先选优、奖励惩处挂钩。

（六）严肃责任追究。对单位及其工作人员效能方面存在 7 的问题，要综合运用组织处理、纪律处分、行政问责和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。凡是被明察暗访发现问题或通报的个人，首次者，由单位领导约谈，二次者，其向全体干部做出书面检查，三次者，责令其辞职；被省、市、县通报批评的个人，工作中发生重大失误的，在年终考核中一律不得评优选模。

主题词：效能风暴行动

实施方案

报告

7.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇七

实

施 方

案

为深入贯彻省十二次党代会精神，切实提高机关效能和服务水平，优化科技发展环境，按照《XXXXXXXXXXXX》要求，结合单位实际，特制定如下实施方案。

一、深刻认识开展效能风暴行动的重大意义 加强和改进机关作风，进一步提高机关效能，关系我单位的对外形象和科普工作的健康发展。全体干部职工一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展效能风暴行动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到单位的中心工作上来，着力推进部门职能转变，深化政务公开，坚决整治思想僵化、“慵懒散漫”、“中梗阻塞”等不良现象，破除一切不利于加快发展的思想观念和机制制度，努力使我单位的干部作风进一步优化，办事效率进一步提升，发展环境进一步改善，群众满意度进一步提高，为推动我县经济转型跨越、社会和谐稳定，提供强有力的科技支撑。

二、开展效能风暴行动的指导思想、基本原则、工作目标和参与范围

（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入整治作风效能突出问题为抓手，以制度建设、绩效考核、效能监察为保障，巩固提高近年加强作风效能建设的成果，弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风，确保单位各项决策部署全面落实，为科技支撑引领作用的充分发挥提供有力的作风保障。

（二）基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以推进富民强县为目的，以助力经济发展为主线，以保障和改善民生为重点，以省第十二次党代会精神指导县域科技工作发展，以机关效能风暴行动推进各项工作落实，用科技工作的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。

二是坚持改革创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，探索解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题的办法与途径，建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的机关工作运行机制，把机关效能建设提高到一个新的水平。

三是坚持重点突破、整体推进的原则。开展机关效能风暴行动，要立足当前，着眼长远，深挖干部作风和发展环境方面存在的薄弱环节和突出问题，抓关键，攻难点，以点的突破带动和促进机关效能建设水平的整体提高。

四是坚持集中抓整治、长远抓建设的原则。在着力解决当前存在问题的同时，注重建立长效机制，将机关效能建设作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动机关效能建设工作常态化，不断巩固和扩大效能风暴行动的成果。

（三）工作目标

以查找问题、梳理现象为基础，以问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，促进党员干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众的满意度上有新的提高，努力形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。

三、重点解决的突出问题及工作措施

（一）加强作风建设，着力解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。坚持把思想教育与解决实际问题结合起来，深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育，强化宗旨意识，切实提高执政为民的自觉性和责任感。深入开展宗旨观、价值观、法制观教育，强化政策理论知识培训，进一步提高党员干部党性修养和履职能力，以优良的作风服务人民群众。坚决纠正事业心和责任感不强，精神萎靡，态度消极，推诿扯皮等现象。着力解决纪律松懈，迟到早退，工作期间上网聊天、玩游戏，工作长期低水平、低效率等问题。

（二）加强业务学习，着力解决工作能力差、开拓意识不强的问题。从日常工作入手，加大业务人员学习力度，进一步提升办事效率，真正做到减要件、减程序、减时间，办结时限在原来时限的基础上缩短30%以上。坚决纠正忽视学习，不求进取，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应，破解发展难题新思路、新办法、新举措不多，面对负责局面，束手无策。业务生疏，政策执行力，工作落实不到位等问题。

（三）深化政务公开、着力解决服务意识不强、工作态度差的问题。按照国务院颁发的《中华人民共和国信息公开条例》和国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发„2012‟26号）的规定和要求，全面做好单位政务信息公开工作。全面公开应该公开、能够公开的信息，增加办事透明度，更好的为广大人民群众服务，接收社会和群众的监督。着力解决接待群众、企业和基层同志办事，语气生硬、态度傲慢等问题。

（四）强化制度建设，着力解决政策执行和落实力度不够的问题。继续完善单位信访、信息公开、公车私用、陪餐交费、日常工作等制度，全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制；在个人警示桌牌上公开工作人员岗位职责、办事承诺和投送渠道。强化领导职责，对无视“慵懒散漫”、放任“中梗阻塞”、纵容“不作为乱作为”的，除严肃追究当事人责任外，还要追究领导责任。坚决纠正和解决项目执行不规范、惠农信息宣传不深入、帮扶措施效率低下、胡支乱花、超标准接待等问题。

四、开展效能风暴行动的有关要求

（一）强化组织领导。成立以主席为组长，副主席为副组长的效能风暴行动领导小组，由“一把手”统一指导单位效能风暴行动，形成“支部统一领导、责任人各司其职、干部职工齐参与”的领导体制和工作机制。

（二）强化舆论宣传。充分利用单位信息公开栏宣传效能风暴行动的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和工作成效，认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，积极营造良好的社会氛围。

（三）强化督查指导。健全完善决策落实和督查问责制，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责。建立内部检查落实反馈机制，对行动不力、整改效果不明显、考核评议不合格的个人，严肃问责。

8.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇八

*******开展效能风暴行动

活动方案

各科室: 为贯彻落实省、州、县各级党委政府开展机关效能年活动的工作要求，进一步提高机关效能、创建最优发展环境，创建群众更加满意的医院，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府“摆好三个主战场、打好三个硬仗”的总体思路，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，认真查找摆在开展效能风暴行动上存在的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，从而使医院在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新进展。

二、工作目标与主要任务

实现六个突破，创建“三最三优”。

六个突破，即：加强干部作风建设，在改善服务态度、建设和谐医患关系上有突破；更新思想观念，在提高服务质量、提供优质服务上有突破；严格依法行医，在规范服务行为上有突破；创优医疗环境，在为民利民惠民上有突破；创新管理机制，在提高效益上有突破；强化行风建设，在树立良好医德医风上有突破。

三最三优：力争创建在全县办事效率最高、服务质量最高、群众满意度最高、效率优先、作风优良、服务优质的“三最三优”环境。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段（六月下旬至七月上旬）

1、成立组织机构 为加强对机关效能年活动的领导，我院成立机关效能年活动领导小组，负责全院机关效能年活动的组织、协调和指导。

2、深入动员部署 召开全院动员大会，制定下发《实施方案》。传达全县机关效能年活动动员大会精神，学习上级相关文件。通过学习动员，统一思想，充分认识机关效能年活动的重要性和必要性。同时各科室主任、护士长在科室内部要积极宣传院务会议精神和相关文件要求，使得全院上下形成一种“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。

3、组织学习讨论 各科室要结合践行科学发展观活动，认真学习县领导在全县机关效能年活动动员大会上的讲话和《临夏县开 展机关效能年活动实施方案》，深刻领会其精神实质。同时，重温《医德规范》、《医疗机构和人员“八不准”》、《卫生部八项行业纪律》、医院《岗位职责》、《服务规范》以及规章制度等等。通过学习，各科室组织讨论，重点针对是否有办事拖拉、服务不热情现象，是否有态度恶劣、推诿病人、延误诊治现象，是否存在大处方、不合理用药现象，是否违反规定滥检查、不合理收费现象，是否不执行规章制度、便民措施不落实现象，是否有索要好处的现象等等进行深入讨论。通过学习讨论，更新观念，提高认识，增强开展机关效能年活动的紧迫感和责任性，在全院干部职工中大力提倡“八要八不要”，即要政令畅通，不要中间梗塞；要敢于负责，不要拖拉推诿；要讲求效率，不要程序繁琐；要笑脸相迎，不要刁蛮冷淡；要埋头苦干，不要坐而论道；要依法行政，不要随心所欲；要恪守诺言，不要失信失诺；要廉洁从医，不要吃、拿、卡、要。

（二）组织实施阶段（七月中旬至十一月下旬）

1、开展自查自纠 各科室要紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好五查五看活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实 不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

2、健全完善规章制度（1）健全完善效能建设各项制度，各科室要重点抓好首问（诊）负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制的落实，结合科室实际，把解决问题与建章立制结合起来，努力实现用制度管人管事。（2）建立完善“扣分预警制”，对定期不定期检查发现违反规定的或发生投诉经查实的科室、个人进行“扣分预警”，所扣分数列入季度考核和年度考核内容，与季度奖金直接挂钩。（3）建立长效机制：在建立健全各项制度的基础上，总结机关效能建设的经验做法，对经过实践检验、行之有效的工作措施，加以充实、完善和提高，规范工作流程，形成制度体系，建立机关效能建设的长效机制，把机关效能建设提高到一个新的水平。

3、强化监督检查 效能办公室组织督查组经常定期不定期检查，重点监督重点科室、重点岗位落实方案情况；公开对我院各项工作进行监督检查；设立举报箱、公布举报电话，自觉接受社会监督。

（三）考核总结阶段（十二月上旬至十二月中旬）

各科室要按照《临夏县卫生系统开展效能风暴行动实施方案》和本实施方案，认真开展自查自验，对本科室效能年活动开展情况进行全面认真的总结。

四、工作措施

开展机关效能年活动是县委、县政府转变机关工作作风、加强机关效能建设的重要举措。全院干部职工务必从战略和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义，把思想和行动迅速统一到上级党委的部署上来，加强领导，强化措施，狠抓落实，全力推进机关效能建设，促进医疗卫生事业的全面发展、和谐发展。

（一）加强组织领导，形成工作合力。机关效能建设是一项系统一程，也是一项长期而艰巨的任务，工作面广，标准要求高，各科室要高度重视，把该项活动列入重要议事日程，保证活动顺利进行。机关效能活动领导小组成员要认真履行职责，做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。各科室主任、护士长为科室第一责任人，要亲自抓、具体抓，把机关效能年活动落到实处，取得实效。

（二）开展督促检查，推动活动开展。活动期间，院领导小组成员要深入科室开展调查研究，督促检查工作。活动办公室要采取各种形式，通过听取汇报、召开座谈会以及明察暗访等方式，加强督导检查，定期通报情况，及时纠正问题。各科室要建立情况反馈机制，及时向院活动办公室报送有关情况。

（三）严格考核考评，注重效能运用。各科室要以提升效能为目标，建立有利于调动干部职工积极性、推动工作落实的考核机制，重点考核工作业绩、服务态度、服务质量、工作措施落实情况。要建立严格的奖惩制度，真正体现奖勤罚懒，奖优罚劣。我院今年将把效能考核纳入季度考核中，更加注重运用效能考核工作结果，真正体现干好干坏不一样，效能高低两评判。

（四）注重典型推动，坚持抓点示范。院活动办公室要及时总结各科室的实践经验，推广典型的经验做法，加大典型宣传力度，扩大先进典型的影响力。要重点抓一些反面典型，对顶风违纪，我行我素，严重破坏机关效能年活动的人和事，将严肃处理

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****年**月**日

主题词：开展 效能风暴 方案 抄 报：州卫生局

抄 送：院长、书记 存档

9.新坝学区关于开展效能风暴行动实施方案 篇九

区纪委：

现将《共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案》随文报来，请审阅。

2012年7月5日

主题词：效能风暴 实施方案

抄送：团市委 共青团金川区委 2012年7月5日印发

2012年共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案

为深入贯彻省委第十二次党代会和省、市、区效能风暴行动动员会议精神，不断转变机关作风，切实提高工作效率和服务水平，根据《关于印发金川区开展效能风暴行动实施方案的通知》（区委办发„2012‟69号）文件精神，结合本单位工作实际，团区委决定集中开展以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的“效能风暴”工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省十二次党代会精神，团区委“效能风暴”行动要按照区委、区政府的总体安排部署，紧紧围绕金川区党政中心工作，以推动金川区转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以广大团员青年满意为标准，充分发挥团组织是党的战斗堡垒作用，勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。

二、工作目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，认真落实省、市、区开展效能风暴行动的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以推动科学发展为主题，以提升效能为核心，以落实任务为关键，以团员青年满意为标准，以严肃纪律为抓手，努力在团区委上下形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。

三、主要工作任务

对照《金川区开展效能风暴实施方案》的相关要求，结合团区委工作职责和工作范围，确定在效能风暴行动中重点做好以下五个方面。

（一）强化日常管理。按照“树立工作新理念、拓宽工作新思路、建立工作新机制、开创工作新局面”的要求，对近年来本单位运行情况进行一次全面系统的检查总结，重点检查哪些制度坚持得好，哪些制度落实不到位，哪些方面还需要进一步规范，日常工作中是否仍然存在职责不清、程序不严、要求不高、目标不明等与规范化建设要求相违背的现象等，不断强化机关管理，推进规范化建设。

（二）强化教育培训，提升团干部素质。以团干部能力建设和素质培养为核心，加强对马列主义、毛泽东思想基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，突出掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和本质要求，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；加强对中央大政方针和省、市、区委决策部署的学习，着力提高团干部的政策理论水平；加强对宣传文化政策法规、宣传教育理论、舆论引导策略和公文写作处理等业务知识学习，使每一位团干部都成为胜任本职工作的行家里手。

（三）强化问题解决。认真开展评议活动，结合自查、互查和意见建议征询，重点梳理一批团员青年反映强烈的突出问题，采取多种措施，出重拳、下猛药，集中整治共青团工作中存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，努力提高服务开放、服务发展、服务青年的工作热情。

（四）强化严于律己的廉政氛围。着重围绕党风廉政建设，坚决整治慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，进一步增强干部廉洁自律意识，筑牢抗腐防变的思想防线，促使干部干干净净干事、明明白白做人，加大廉洁型机关建设力度，在党员干部中塑造廉洁从政、风清气正的机关干部形象。

（五）强化温馨和谐的工作氛围的创建。着眼于提高共青团工作的执行力和动员组织能力，切实提高团干部的动员组织和策划实施能力，做到组织策划的活动既结合基层实际、又能体现共青团引领青年的特点，确保共青团工作规范、有序、高效、和谐，不断提高工作效率，进一步提升团组织在广大团员青年中的形象。

四、实施步骤

（一）全面宣传动员，扎安排部署，营造良好氛围（6月20前）。通过传达学习省、市、区开展效能风暴行动的实施意见，成立团区委效能风暴行动领导小组，制定共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案，通过深入进行宣传发动，统一思想，端正态度，使全体团干部明确效能风暴行动的重点内容和方法步骤，形成人人投身效能风暴、个个创先争优的良好氛围。

（二）查摆问题，制定整改方案（6月21—7月12日）。对照《实施方案》及任务分解表，通过自己找、别人提、领导点民主生活会、座谈会等形式，集中查找自身、单位在效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，广泛征求意见和建议，梳理归纳后制定整改方案，提出有效整改措施，明确整改时限和整改责任，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。

（三）整体推进，狠抓任务落实（7月13日—11月10日）。按照《整改方案》中提出的措施，切实靠实工作责任，精心组织实施，将每一项整改任务都目标化、措施化、具体化，整体推进各项重点工作任务的落实。

（四）总结评价（11月11日—12月25日）。采取自我评价和群众评议相结合的方式，对团区委落实重点工作任务和整改任务情况进行全面评价总结。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。成立开展效能风暴行动工作领导小组，强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、全体成员具体负责、各司其职的工作机制，为效能风暴行动的扎实开展提供组织保证。

（二）强化舆论宣传。要采取多种途径广泛深入宣传效能风暴行动的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和工作成效，认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，积极营造良好的社会氛围。

（三）着力解决存在的问题。在效能风暴行动中，要把整改的重点，放在解决广大团员青年关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。